KEKR Provinsi Kalimantan Timur Triwulan IV 2015

KAJIAN EKONOMI
DAN
KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
TRIWULAN IV 2015
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

Provinsi Kalimantan Timur
Tim Penyusun
Mawardi B.H. Ritonga : Kepala Perwakilan
Harry Aginta : Deputi Bidang Ekonomi dan Keuangan
Rifki Ismail : Analis Ekonomi
Ardo Prayoga : Analis
Vira Cania A : Analis
Wahyu Baskara S : Analis Ekonomi
Ryan Ariefiansyah : Analis (Kantor Perwakilan BI Balikpapan)
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat
dan karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR)
Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) periode triwulan IV 2015 dapat diselesaikan dan
disusun dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan dan didiseminasikan kepada
stakeholders Bank Indonesia. KEKR Provinsi Kaltim diterbitkan secara periodik setiap
triwulan sebagai perwujudan peran Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Kalimantan Timur dalam memberikan informasi kepada stakeholders tentang
perkembangan ekonomi Kaltim terkini serta prospeknya di triwulan mendatang.
Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi Kaltim
didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak. Atas seluruh
bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-
besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih
ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan,
masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat
memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang.
Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat
bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kaltim.
Samarinda, Februari 2016

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
Mawardi B.H. Ritonga

Kepala Perwakilan
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .........................................................................................................................ii

DAFTAR ISI .................................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL...............................................................................................................................v
DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................... x
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH ........................................................................................ xi
RINGKASAN EKSEKUTIF .............................................................................................................. xiii
I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional ........................................................................... 1
1.1 Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum .......................................................... 1
1.2 Berdasarkan Lapangan Usaha .................................................................................................... 3
1.2.1 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ....................................................... 4
1.2.2 Sektor Pertambangan........................................................................................... 7
1.2.3 Sektor Industri Pengolahan ................................................................................ 11
1.2.4 Sektor Lainnya .................................................................................................... 15
1.3 Berdasarkan Pengeluaran ........................................................................................................ 17

1.3.1 Ekspor-Impor ...................................................................................................... 18
1.3.2 Konsumsi ............................................................................................................ 24
1.3.3 Investasi.............................................................................................................. 27
BOKS I.1............................................................................................................................................. 29
BOKS I.2............................................................................................................................................. 31
II. Perkembangan Inflasi Daerah ........................................................................................... 35
2.1 Gambaran Umum Inflasi .......................................................................................................... 35
2.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran............................................................................. 36
2.3 Faktor-faktor yang Memengaruhi ............................................................................................ 38
2.3.1 Sisi Permintaan ................................................................................................... 38
2.3.2 Sisi Penawaran ................................................................................................... 39
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi ................................................................... 39

BOKS II.1............................................................................................................................................ 45
III. Perkembangan Stabilitas Keuangan Daerah ..................................................................... 49
3.1 Perbankan ................................................................................................................................ 49
iii
3.1.1 Penghimpunan Dana .......................................................................................... 50
3.1.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur ................................ 51
3.1.3 Risiko Kredit........................................................................................................ 53
3.1.4 Penyaluran Kredit UMKM .................................................................................. 53
3.2 Pengelolaan Uang Rupiah ........................................................................................................ 54

3.2.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal ........................................................... 55
BOKS III.1........................................................................................................................................... 57
IV. Perkembangan Fiskal Daerah ......................................................................................... 60
4.1 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur.......................................................................... 60
4.1.1 Realisasi Pendapatan ......................................................................................... 60
4.1.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 62
4.2 APBD Kabupaten/Kota ............................................................................................................. 63

4.2.1 Realisasi Pendapatan ......................................................................................... 63
4.2.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 64
4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara .......................................................................... 65

4.4 Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat di Provinsi Kalimantan Timur ................ 68
4.5 Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat di Provinsi Kalimantan Utara ................ 68
V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan................................................................................. 70
5.1 Ketenagakerjaan....................................................................................................................... 70
5.2 Kesejahteraan........................................................................................................................... 73
VI. Prospek Perekonomian Kalimantan Timur .................................................................... 76
6.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi .............................................................................................. 76
6.2 Prospek Inflasi .......................................................................................................................... 79
DAFTAR ISTILAH ......................................................................................................................... 82
iv
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 Berdasarkan Sisi Penawaran (Rp Triliun) ................. 4
Tabel I.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 Berdasarkan Sisi
Penawaran ................................................................................................................................... 4
Tabel I.3 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan (Rp Triliun) ......................... 18
Tabel I.4 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan
.................................................................................................................................................... 18
Tabel I.5 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim 2015 – Berdasarkan Lapangan Usaha .............. 29
Tabel I.6 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim 2015 – Berdasarkan Penggunaan .................... 30
Tabel I.7 Aspek Pendukung Daya Saing Usaha/Industri............................................................. 32
Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Provinsi Kaltim ............ 36
Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Provinsi Kaltim Menurut Kelompok Pengeluaran .................. 37
Tabel II.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Oktober 2015 Provinsi
Kaltim ......................................................................................................................................... 42
Tabel II.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar November 2015 Provinsi
Kaltim ......................................................................................................................................... 43
Tabel II.5 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Desember 2015 Provinsi
Kaltim ......................................................................................................................................... 43
Tabel II.6 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (yoy) Terbesar Triwulan IV Provinsi Kaltim
.................................................................................................................................................... 44
Tabel II.7 Surplus-Defisit Komoditas Pangan Strategis di Samarinda, Balikpapan dan Tarakan
Tahun 2014 ................................................................................................................................ 45
Tabel II.8 Pemenuhan Defisit Komoditas Pangan dari Luar Wilayah ......................................... 46
Tabel II.9 Peningkatan Harga dari Produsen Hingga Konsumen Akhir ...................................... 47
Tabel III.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Provinsi Kaltim (Rp Miliar).. 51
Tabel IV.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV
TA 2014 dan 2015 (Rp Juta) ....................................................................................................... 61
Tabe IV.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV TA
2014 dan 2015 (Rp Juta) ............................................................................................................ 62
Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV
TA 2015 (Rp Juta) ....................................................................................................................... 66
Tabe IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA
2015 (Rp Juta) ............................................................................................................................ 67
v
Tabel V.1 Perkembangan Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim .......................... 71
Tabel V.2 Kondisi Ketenagakerjaan di Provinsi Kaltim Berdasarkan Lapangan Usaha .............. 72
Tabel V.3 Kondisi Ketenagakerjaan di Provinsi Kaltim Berdasarkan Tingkat Pendidikan .......... 73
Tabel VI.1 Outlook Ekonomi Negara Mitra Dagang Utama Provinsi Kaltim............................... 78
vi
DAFTAR GRAFIK
Grafik I.1 PDRB Provinsi Kaltim - Pertanian.................................................................................. 5

Grafik I.2 Indeks Produksi TBS Provinsi Kaltim ............................................................................. 6
Grafik I.3 Harga TBS Provinsi Kaltim dan CPO Internasional ........................................................ 6
Grafik I.4 Indeks Produksi Padi Provinsi Kaltim ............................................................................ 7
Grafik I.5 Indeks Produksi Kedelai Provinsi Kaltim ....................................................................... 7
Grafik I.6 Indeks El Nino Indonesia .............................................................................................. 7
Grafik I.7 PDRB Provinsi Kaltim - Pertambangan ......................................................................... 8
Grafik I.8 Produksi Batubara Provinsi Kaltim ............................................................................... 9
Grafik I.9 Indeks Produksi Batubara Provinsi Kaltim .................................................................... 9
Grafik I.10 Konsumsi Domestik Batubara Provinsi Kaltim ........................................................... 9
Grafik I.11 Harga Batubara Internasional dan HBA.................................................................... 10
Grafik I.12 Indeks Manufaktur Tiongkok .................................................................................... 10
Grafik I.13 Lifting Minyak Bumi Provinsi Kaltim ......................................................................... 11
Grafik I.14 Lifting Gas Alam Provinsi Kaltim ............................................................................... 11
Grafik I.15 PDRB Provinsi Kaltim – Industri Pengolahan ............................................................ 12
Grafik I.16 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim ........................................................................ 12
Grafik I.17 Indeks Produksi Kilang Minyak Provinsi Kaltim ........................................................ 13
Grafik I.18 Indeks Produksi Pupuk Provinsi Kaltim .................................................................... 14
Grafik I.19 Produksi Amoniak Provinsi Kaltim ............................................................................ 14
Grafik I.20 Indeks Produksi CPO Provinsi Kaltim ........................................................................ 14
Grafik I.21 Harga CPO Kaltim dan CPO Internasional................................................................. 14
Grafik I.22 Perkembangan Kredit Perindustrian Provinsi Kaltim ............................................... 15
Grafik I.23 PDRB Provinsi Kaltim - Konstruksi ............................................................................ 15
Grafik I.24 Penjualan Semen Provinsi Kaltim ............................................................................. 15
Grafik I.25 PDRB Provinsi Kaltim – Akomodasi dan Restaurant ................................................. 16
Grafik I.26 Indeks Tingkat Hunian Hotel Provinsi Kaltim............................................................ 16
Grafik I.27 Indeks Omzet Restoran Provinsi Kaltim ................................................................... 16
Grafik I.28 PDRB Provinsi Kaltim - Perdagangan ........................................................................ 17
Grafik I.29 Penjualan Kendaraan Bermotor Roda 4 Provinsi Kaltim .......................................... 17
Grafik I.30 Indeks Harga Perdagangan Besar Provinsi Kaltim .................................................... 17
Grafik I.31 Neraca Perdagangan Luar Negeri Provinsi Kalimantan Timur ................................. 19
Grafik I.32 PDRB Provinsi Kaltim – Ekspor Luar Negeri .............................................................. 19
vii
Grafik I.33 Pertumbuhan Nilai Ekspor Provinsi Kaltim ............................................................... 19
Grafik I.34 Pertumbuhan Ekspor Migas Provinsi Kaltim ............................................................ 20
Grafik I.35 Pertumbuhan Ekspor Nonmigas Provinsi Kaltim ...................................................... 20
Grafik I.36 Harga Minyak Dunia dan Minas ............................................................................... 21
Grafik I.37 Harga LNG Jepang ..................................................................................................... 21
Grafik I.38 Pangsa Ekspor Nonmigas Provinsi Kalimantan Timur .............................................. 21
Grafik I.39 Perkembangan Ekspor Batubara Provinsi Kaltim berdasarkan Negara Tujuan........ 22
Grafik I.40 Harga Batubara Internasional dan HBA.................................................................... 22
Grafik I.41 Harga Batubara Indonesia dan Australia .................................................................. 22
Grafik I.42 Pangsa Impor Batubara Tiongkok............................................................................. 22
Grafik I.43 Harga Batubara Indonesia dan Afrika Selatan .......................................................... 23
Grafik I.44 Pangsa Impor Batubara India ................................................................................... 23
Grafik I.45 PDRB Provinsi Kaltim – Impor Luar Negeri ............................................................... 23
Grafik I.46 Nilai Impor Provinsi Kaltim ....................................................................................... 23
Grafik I.47 Nilai Impor Nonmigas Provinsi Kaltim ...................................................................... 24
Grafik I.48 Nilai Impor Migas Provinsi Kaltim............................................................................. 24
Grafik I.49 Pangsa Impor Migas Provinsi Kaltim ........................................................................ 24
Grafik I.50 Pangsa Impor Nonmigas Provinsi Kaltim .................................................................. 24
Grafik I.51 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi RT ........................................................................ 25
Grafik I.52 Optimisme Konsumen RT Provinsi Kaltim ................................................................ 25
Grafik I.53 Pertumbuhan KPM, KPSM dan Multiguna Provinsi Kaltim ...................................... 26
Grafik I.54 Pertumbuhan KPR Provinsi Kaltim............................................................................ 26
Grafik I.55 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi LNPRT ................................................................. 26
Grafik I.56 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi Pemerintah ......................................................... 27
Grafik I.57 Indeks Belanja Pemerintah Daerah .......................................................................... 27
Grafik I.58 Realisasi Investasi PMA Provinsi Kaltim ................................................................... 28
Grafik I.59 Realisasi Investasi PMDN Provinsi Kaltim ................................................................. 28
Grafik I.60 Perkembangan Kredit Investasi Provinsi Kaltim ....................................................... 28
Grafik I.61 Negara Benchmark Peningkatan Daya Saing Usaha/Industri ................................... 33
Grafik I.62 Apakah Paket Kebijakan Ekonomi Pemerintah Akan Memberikan .......................... 33
Grafik II.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi ............................................................................ 36
Grafik II.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan dan Nasional ................................. 36
Grafik II.3 Perkembangan Inflasi Kota Sampel se-Kaltimra ........................................................ 36
Grafik II.4 Ekspektasi Perkembangan Harga 3 Bulan Ke Depan Provinsi Kaltim ........................ 38
viii
Grafik II.5 Ekspektasi Harga Kelompok Barang/Jasa Provinsi Kaltim 3 Bulan ke Depan ............ 38
Grafik II.6 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim ........................................................................... 40
Grafik II.7 Inflasi Provinsi Kaltim berdasarkan Kelompok .......................................................... 40
Grafik II.8 Perubahan Harga Komoditas Pangan Provinsi Kaltim ............................................... 41
Grafik II.9 Perubahan Harga Komoditas Pangan Provinsi Kaltim ............................................... 41
Grafik II.10 Dekomposisi Inflasi Inti Provinsi Kaltim................................................................... 42
Grafik II.11 Dekomposisi Inflasi Inti Barang/Jasa Provinsi Kaltim .............................................. 42
Grafik II.11 Faktor Penentu Harga Jual....................................................................................... 47
Grafik III.1 Pertumbuhan Kredit Nasional & Prov. Kaltim .......................................................... 49
Grafik III.2 Pertumbuhan DPK Nasional dan Prov. Kaltim .......................................................... 49
Grafik III.3 Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Jenis Penggunaan............................................. 52
Grafik III.4 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi Provinsi Kaltim ................................... 52
Grafik III.5 Komposisi Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw IV 2015............ 52
Grafik III.6 Kredit Perbankan Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama (yoy) ......... 52
Grafik III.7 Pertumbuhan NPL Gross Kredit di Provinsi Kaltim ................................................... 53
Grafik III.8 NPL Gross Kredit di Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama ............... 53
Grafik III.9 Kredit UMKM Provinsi Kaltim berdasarkan Jenis Penggunaan ................................ 54
Grafik III.10 Komposisi Kredit UMKM Provinsi Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw IV 2015
.................................................................................................................................................... 54
Grafik III.11 Total Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim ....................................................... 55
Grafik III.12 Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPwBI......... 55
Grafik III.13 Perkembangan Pemusnahan Uang Lusuh Provinsi Kaltim ..................................... 56
Grafik III.14 Rasio Pemusnahan Uang Lusuh terhadap Inflow Provinsi Kaltim .......................... 56
Grafik III.15 Pertumbuhan Aset, DPK dan Kredit Perbankan Kaltim .......................................... 58
Grafik III.16 Ketidakseimbangan Penyediaan Kebutuhan Pembiayaan di Kaltim ...................... 59
Grafik IV.1 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2008-2015 ............................ 60
Grafik IV.2 Komponen Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
dan 2015..................................................................................................................................... 62
Grafik IV.3 Komponen Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014 dan
2015............................................................................................................................................ 63
Grafik IV.4 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 – Sisi Pendapatan ....... 64
Grafik IV.5 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 – Sisi Belanja .............. 65
Grafik IV.6 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Utara Triwulan IV 2015 – Sisi Pendapatan ....... 66
Grafik IV.7 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Utara Triwulan IV 2015 – Sisi Belanja ............... 67
ix
Grafik IV.8 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2015 ............ 68
Grafik IV.9 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015 ............ 69
Grafik V.1 Kondisi Ekonomi dan Lap. Kerja Provinsi Kaltim ....................................................... 70
Grafik V.2 Ekspektasi Ketersediaan Lap. Kerja Provinsi Kaltim .................................................. 70
Grafik V.3 Nilai Tukar Petani Provinsi Kaltim ............................................................................. 74
Grafik V.4 Indeks Tendensi Konsumen Prov. Kaltim .................................................................. 74
Grafik V.5 Jumlah Penduduk Miskin Kaltim (dengan Kaltara).................................................... 75
Grafik V.6 Persentase Penduduk Miskin Kaltim (tanpa Kaltara) ................................................ 75
Grafik VI.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Komoditas Ekspor Kaltim ............................ 77
Grafik VI.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan ................................................................ 79
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Berdasarkan Regional ......................................... 2
x
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH
INFLASI, PDRB DAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI

2015 2015
2014 2015 2014 2015
I II III IV I II III IV
PDRB ADHK TD 2010 Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy %yoy %yoy Rp Miliar Rp Miliar %ctc %ctc
PDRB Total 121,091 121,722 121,470 124,622 -0.21 -0.39 -2.25 -0.55 493,115 488,905 2.17 -0.85
Sisi Penawaran
Pertanian 9,289 9,409 9,223 9,153 8.19 8.32 3.47 0.75 35,271 37,073 6.78 5.11
Pertambangan 59,834 58,803 57,606 58,932 -1.55 -3.56 -7.03 -6.51 246,752 235,175 0.03 -4.69
Industri Pengolahan 21,880 22,952 23,412 24,800 -4.67 -0.45 2.09 13.26 90,834 93,043 0.45 2.43
Listrik dan Gas 52 54 54 62 38.10 38.49 38.23 0.10 178 222 17.41 24.92
Air 54 55 56 56 -0.13 3.15 2.57 4.60 216 222 4.75 2.54
Konstruksi 8,936 8,961 9,072 9,148 1.24 1.20 0.07 -4.44 36,320 36,116 6.50 -0.56
Perdagangan 6,316 6,433 6,574 6,627 0.21 0.05 -1.04 3.04 25,807 25,950 4.46 0.56
Transportasi dan Pergudangan 3,643 3,717 3,734 3,768 4.70 5.02 2.90 1.46 14,361 14,862 7.55 3.48
Akomodasi dan Makan Minum 915 935 940 954 5.72 6.04 4.61 3.72 3,565 3,743 5.28 5.00
Informasi dan Komunikasi 1,801 1,840 1,874 1,913 10.52 9.65 8.49 7.37 6,816 7,427 10.04 8.97
Jasa Keuangan 1,746 1,676 1,788 1,799 3.99 -1.10 5.04 2.09 6,838 7,009 2.58 2.50
Real Estate 1,099 1,103 1,107 1,111 6.44 4.53 2.79 1.34 4,262 4,421 8.06 3.73
Jasa Perusahaan 254 252 250 248 0.53 -2.33 -4.94 -6.69 1,039 1,004 8.38 -3.41
Adm Pemerintahan 2,412 2,605 2,759 2,950 3.05 6.94 4.20 7.48 10,169 10,726 9.25 5.48
Jasa Pendidikan 1,671 1,701 1,761 1,801 13.43 16.03 11.63 5.58 6,223 6,935 14.38 11.44
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 640 663 683 702 14.75 14.02 13.75 10.22 2,377 2,689 11.08 13.10
Jasa lainnya 548 565 580 597 9.96 9.19 9.10 10.43 2,088 2,290 7.39 9.67
Sisi Permintaan
Konsumsi RT 17,861 17,949 18,501 18,221 1.06 1.56 2.69 0.61 71,473 72,531 3.60 1.48
Konsumsi LNPRT 473 561 536 567 -8.59 8.38 16.85 17.50 1,977 2,138 10.67 8.13
Konsumsi Pemerintah 2,139 4,289 4,829 8,483 17.78 8.26 -2.14 -26.54 22,260 19,739 1.37 -11.32
PMTDB 31,525 33,786 33,791 31,486 0.75 0.03 4.94 -7.14 131,170 130,587 4.96 -0.44
Perubahan Inventori 996 1,918 961 674 -48.14 -15.54 -47.45 70.22 6,416 4,549 20.37 -29.10
Ekspor LN 70,302 63,404 65,223 64,780 -6.65 -16.39 -14.77 -15.38 304,223 263,710 -10.26 -13.32
Impor LN 21,095 19,125 22,550 21,686 12.05 -7.03 15.90 -5.97 81,917 84,456 0.26 3.10
Net Ekspor Antar Daerah 18,890 18,940 20,179 22,098 62.21 116.67 106.92 199.61 37,514 80,106 1538.71 113.54
INFLASI Indeks Indeks Indeks Indeks %yoy %yoy %yoy %yoy Indeks Indeks %yoy %yoy
IHK Kaltim 121.38 123.04 124.62 126.42 7.08 7.55 7.33 4.89 120.53 126.42 7.67 4.89
IHK Kaltim_Core 118.04 118.80 120.17 121.13 5.64 5.94 5.86 4.29 116.14 121.13 5.53 4.29
IHK Kaltim_Vol Food 125.03 128.34 130.97 133.97 8.57 8.62 8.24 9.33 122.53 133.97 6.81 9.33
IHK Kaltim_Adm Prices 128.53 131.41 132.72 135.95 10.19 11.49 11.11 2.43 132.73 135.95 15.26 2.43
IHK Samarinda 120.41 121.83 123.14 125.29 5.65 6.48 6.87 4.24 120.19 125.29 6.74 4.24
IHK Balikpapan 120.93 122.94 125.00 126.36 8.12 8.18 8.12 6.26 118.92 126.36 7.43 6.26
IHK Tarakan 126.43 127.99 129.21 130.96 9.52 9.79 6.76 3.42 126.63 130.96 11.91 3.42
EKSPOR-IMPOR Juta US$ Juta US$ Juta US$ Juta US$ %yoy %yoy %yoy %yoy Juta US$ Juta US$ %yoy %yoy
Ekspor 5,264 4,561 4,466 4,278 -21.42 -31.63 -31.02 -27.25 25,723 18,568 -17.03 -27.81
Ekspor Migas 1,981 1,441 1,580 1,448 -28.80 -49.92 -44.12 -39.15 10,867 6,450 -15.39 -40.65
Ekspor Nonmigas 3,283 3,119 2,887 2,830 -16.17 -17.74 -20.86 -19.16 14,856 12,118 -18.20 -18.43
Impor 1,378 1,361 1,504 1,300 -37.08 -39.74 -27.80 -33.00 8,471 5,543 -10.94 -34.57
Impor Migas 1,075 1,025 1,133 904 -40.30 -44.22 -32.57 -43.30 6,912 4,137 -4.40 -40.16
Impor Nonmigas 302 336 371 397 -22.14 -20.16 -7.94 14.39 1,559 1,406 -31.67 -9.81
xi
SISTEM KEUANGAN DAN SISTEM PEMBAYARAN
2015 2015
2014 2015 2014 2015
SISTEM KEUANGAN
Perbankan Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy %yoy %yoy Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy
DPK 87,795 93,506 93,838 83,619 9.54 6.64 2.84 -6.54 89,468 83,619 4.75 -6.54
Giro 20,639 23,998 22,465 17,070 22.73 3.82 0.12 -24.39 22,578 17,070 2.12 -24.39
Tabungan 35,666 35,700 35,987 39,630 0.08 1.61 -1.76 2.11 38,811 39,630 2.54 2.11
Deposito 31,490 33,808 35,385 26,918 13.69 14.86 9.97 -4.13 28,079 26,918 10.34 -4.13
ASET 111,502 119,603 120,741 104,372 13.00 8.18 5.50 -9.60 115,450 104,372 7.07 -9.60
KREDIT Lokasi Proyek 102,999 102,788 105,531 104,611 2.28 3.83 5.07 -1.86 106,599 104,611 5.55 -1.86
NPL 5,237 5,009 5,595 5,475 5.08 4.87 5.30 5.23 5,015 5,475 4.70 5.23
Berdasarkan Penggunaan
Modal Kerja 32,268 33,716 34,370 31,884 -4.91 3.12 2.61 -12.60 36,480 31,884 3.47 -12.60
Investasi 47,026 45,007 46,576 48,242 5.82 2.94 5.79 3.94 46,414 48,242 6.39 3.94
Konsumsi 23,705 24,065 24,585 24,485 6.15 6.58 7.27 3.29 23,705 24,485 7.19 3.29
Berdasarkan Sektor Ekonomi
Pertanian, Perburuan, Kehutanan 16,446 16,271 16,559 17,083 4.50 -1.69 2.51 2.33 16,694 17,083 10.91 2.33
Perikanan 126 121 124 129 41.52 -0.07 0.52 7.98 119 129 39.52 7.98
Pertambangan, Penggalian 14,730 13,155 13,031 11,935 5.55 32.21 7.44 -29.87 17,018 11,935 30.60 -29.87
Industri Pengolahan 9,931 10,359 10,781 11,772 8.45 3.32 25.30 21.97 9,652 11,772 1.94 21.97
LGA 1,721 2,452 2,615 3,021 -5.11 44.98 50.02 74.24 1,734 3,021 -10.31 74.24
Konstruksi 4,585 4,831 4,989 4,906 10.32 9.63 4.07 2.01 4,810 4,906 -11.03 2.01
Perdagangan 13,900 14,332 14,953 14,477 9.93 6.71 9.72 5.54 13,717 14,477 6.38 5.54
Akomodasi, Mamin 1,584 1,721 1,899 2,106 11.57 16.26 25.18 21.66 1,731 2,106 36.79 21.66
TransKomGud 6,936 6,260 6,494 6,425 -14.80 -25.88 -20.83 -10.02 7,141 6,425 -13.74 -10.02
Keuangan 1,136 1,345 1,339 1,229 -27.36 -21.36 -18.20 -27.70 1,700 1,229 6.62 -27.70
RE, Sewa, JU 6,309 6,002 6,327 5,231 -18.66 -10.10 -8.91 -19.81 6,524 5,231 -17.63 -19.81
Adm.Pemerintah 7 8 9 8 -0.07 -2.72 23.34 -14.17 10 8 27.82 -14.17
Jasa Pendidikan 34 43 49 54 91.48 57.18 62.87 94.07 28 54 53.60 94.07
Jasa KesSos 142 139 143 136 20.20 10.84 11.12 -1.91 139 136 18.07 -1.91
Jasa Masy 1,543 1,546 1,512 1,487 -11.98 9.45 -9.74 -8.07 1,618 1,487 -8.81 -8.07
Jasa Perorangan 32 36 39 45 20.44 15.68 25.96 39.33 33 45 32.29 39.33
Intl 1 - - - n.a. n.a. n.a. n.a. - - n.a. n.a.
Keg. Lain 129 102 85 79 764.49 -68.43 -50.38 -65.43 228 79 1468.73 -65.43
RT. Total 23,705 24,065 24,585 24,485 6.15 6.58 7.27 3.29 23,705 24,485 7.19 3.29
Sistem Pembayaran Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy %yoy %yoy Rp Miliar Rp Miliar %yoy %yoy
Inflow 3,377 1,744 2,937 1,419 28.27 0.52 8.17 -13.92 8,731 9,477 -99.94 -78.61
Outflow 1,864 4,106 4,836 5,574 -17.02 19.71 -4.81 -12.30 17,114 16,381 -69.30 -79.80
xii
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
TRIWULAN IV 2015
Perkembangan Ekonomi Makro Regional

Meskipun masih Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) masih terkontraksi
terkontraksi, kinerja pada triwulan IV 2015 namun tidak sedalam triwulan sebelumnya.
perekonomian Kaltim Pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV 2015 terkontraksi -0,5%
triwulan IV 2015 mulai (yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,2%
menunjukkan perbaikan (yoy). Dibandingkan ekonomi Nasional yang tumbuh 5,0% (yoy)
pada triwulan IV, pertumbuhan ekonomi Kaltim jauh lebih
rendah. Secara kumulatif tahunan (cummulative to cummulative,
disingkat ctc), pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015
terkontraksi -0,9% (ctc) atau turun dibandingkan tahun
sebelumnya yang tumbuh 2,2% (ctc).
Berdasarkan lapangan usaha, penurunan kinerja ekonomi Kaltim
tahun 2015 terutama disebabkan karena lemahnya kinerja sektor
ekonomi utama, yaitu pertambangan. Turunnya permintaan
batubara dunia dan rendahnya harga komoditas internasional
berdampak pada kinerja sektor ini, khususnya pada subsektor
pertambangan nonmigas. Dari sisi pengeluaran, turunnya
pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 terjadi akibat kinerja
ekspor luar negeri yang terkontraksi. Sebagian besar komoditas
ekspor Kaltim masih didominasi oleh hasil tambang, terutama
komoditas batubara (55,0%) dan hasil migas (36,7%).
Perkembangan Inflasi Daerah

Laju inflasi terkendali dan Laju inflasi Kaltim pada triwulan IV 2015 dalam tren menurun,
berada dalam target yaitu dari 7,33% (yoy) pada triwulan III 2015 menjadi 4,89% (yoy)
inflasi nasional tahun pada triwulan laporan. Dengan demikian, inflasi Kaltim tahun
2015 yaitu 4±1% 2015 berada pada kisaran target inflasi nasional yaitu 4±1%.
Namun, tingkat inflasi Kaltim tersebut masih berada di atas inflasi
nasional yang tercatat sebesar 3,35% (yoy). Secara garis besar,
xiii
pola inflasi Kaltim pada triwulan laporan relatif sejalan dengan
pola nasional. Jika dibandingkan dengan provinsi lainnya di
Kalimantan, realisasi inflasi Kaltim terendah kedua setelah
Kalteng, serta lebih baik dibandingkan dengan realisasi inflasi
Kalbar dan Kalsel yang tercatat lebih tinggi dibandingkan Kaltim.
Apabila dibandingkan dengan inflasi historis triwulan IV selama
lima tahun terakhir, tingkat inflasi pada periode laporan
merupakan inflasi yang terendah. Namun lebih tinggi jika
dibandingkan inflasi tahun 2009 yang mencapai 4,31% (yoy).
Perkembangan Stabilitas Keuangan Daerah

Kondisi stabilitas Kinerja perbankan Kaltim secara umum sejalan dengan kondisi
keuangan daerah perekonomian daerah yang masih terkontraksi. Kondisi ini
mengalami risiko yang terindikasi dari menurunnya fungsi intermediasi perbankan di
cukup tinggi seiring wilayah Kaltim pada tahun 2015. Penyaluran kredit Kaltim pada
perekonomian yang triwulan IV 2015 terkontraksi -1,86% (yoy), atau lebih rendah
mengalami kontraksi. dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh positif 5,07% (yoy).
Sementara itu, Kondisi tersebut menggambarkan bahwa saat ini perbankan lebih
pengelolaan uang Rupiah berhati-hati dalam penyaluran kredit serta belum adanya
tetap stabil terjaga ekspansi usaha yang signifikan dari para pelaku bisnis di tengah
mengiringi kondisi kontraksi perekonomian akibat lesunya aktivitas pertambangan
perekonomian batubara sejalan dengan terbatasnya permintaan ekspor sehingga
pembiayaan untuk ekspansi relatif minim.
Di tengah kondisi perekonomian yang terkontraksi, pengelolaan

uang Rupiah masih tetap stabil dan terjaga ketersediaannya.
Meskipun demikian, jumlah uang yang keluar (outflow)
mengalami penurunan pada triwulan laporan, sementara jumlah
uang yang masuk (inflow) mengalami peningkatan. Secara
keseluruhan, pengelolaan uang Rupiah di Kaltim masih tercatat
net-outflow.
xiv
Perkembangan Fiskal Daerah
Kinerja fiskal pemerintah Kinerja fiskal pemerintah daerah di wilayah Kaltim dan Kaltara
daerah di wilayah Kaltim baik dari sisi pendapatan maupun belanja tidak mencapai
dan Kaltara pada tahun sasarannya. Persentase realiasi belanja dan pendapatan tahun
2015 mengalami 2015 lebih rendah dibandingkan tahun 2014. Secara keseluruhan,
penurunan, tercermin realisasi belanja pemerintah daerah (termasuk dana dari
dari rendahnya realisasi kementerian/lembaga pemerintah pusat) pada triwulan laporan
APBD. belum mencapai target proporsionalnya sebagai akibat adanya
perubahan nomenklatur, backloading anggaran yang menumpuk
pada akhir tahun, dan hambatan administrasi karena proses
lelang yang berulang-ulang.
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan

Menurunnya kinerja Menurunnya kinerja perekonomian daerah terutama di sektor
sektor utama utama seperti sektor pertambangan dan sektor industri
perekonomian daerah pengolahan, serta melambatnya kinerja sektor pertanian
berdampak pada berdampak pada tingkat ketenagakerjaan dan kesejahteraan di
penurunan tingkat sektor-sektor tersebut. Kondisi tersebut terindikasi dari
ketenagakerjaan dan menurunnya ketersediaan lapangan kerja di sektor-sektor
kesejahteraan, terutama tersebut. Meskipun diindikasikan terdapat perubahan mata
di sektor utama pencaharian masyarakat, namun tingkat penghasilan yang
diperolah dari sektor yang baru (sektor jasa) relatif lebih rendah
dibandingkan penghasilan dari ketiga sektor utama sebelumnya.
Prospek Perekonomian dan Inflasi

Kinerja perekonomian Perbaikan perekonomian Kaltim pada triwulan I 2016
Kaltim ke depan diperkirakan masih terbatas seiring dengan prospek ekonomi
cenderung masih global dan prospek harga komoditas internasional yang belum
terbatas membaik. Meskipun demikian, arahnya mulai membaik seiring
dengan adanya perbaikan kinerja pada beberapa komponen
ekonomi terutama dari sisi investasi, konsumsi dan ekspor antar
daerah. Di sisi perkembangan harga, laju inflasi tahunan Kaltim
pada triwulan I 2016 diperkirakan lebih rendah dan masih terjaga
dalam sasaran inflasi nasional.
xv
I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional
Meskipun masih terkontraksi, kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan IV 2015
mulai menunjukkan perbaikan.
1.1 Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum1

Perekonomian Kaltim2 masih terkontraksi pada triwulan IV 2015 namun tidak
sedalam triwulan sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV 2015 terkontraksi -
0,5% (yoy), tidak sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,2% (yoy). Dibandingkan
ekonomi Nasional yang tumbuh 5,0% (yoy) pada triwulan IV, pertumbuhan ekonomi Kaltim
jauh lebih rendah. Arah perbaikan ekonomi Kaltim juga ditunjukkan melalui laju pertumbuhan
ekonomi secara triwulanan. Dibandingkan dengan triwulan III 2015 yang terkontraksi -0,2%
(qtq), ekonomi Kaltim pada triwulan IV 2015 tumbuh positif sebesar 2,6% (qtq). Dengan
demikian, maka secara kumulatif tahunan (cummulative to cummulative, disingkat ctc),
pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 terkontraksi -0,9% (ctc) atau turun dibandingkan
tahun 2014 yang tumbuh 2,2% (ctc).
Berdasarkan lapangan usaha, penurunan kinerja ekonomi Kaltim tahun 2015
terutama disebabkan karena lemahnya kinerja sektor ekonomi utama, yaitu pertambangan.
Turunnya permintaan batubara dunia dan rendahnya harga komoditas internasional
berdampak pada kinerja sektor ini, khususnya pada subsektor pertambangan nonmigas.
Pelemahan kinerja sektor ekonomi utama berimplikasi pada kegiatan ekonomi Kaltim secara
umum. Sektor ekonomi pendukung lainnya seperti sektor transportasi, perdagangan,
akomodasi dan jasa perusahaan ikut melambat seiring dengan penurunan kinerja sektor
utama. Namun demikian, industri pengolahan yang didominasi oleh industri LNG meningkat
pada periode laporan dan berkontribusi signifikan dalam menahan penurunan ekonomi Kaltim
lebih dalam.
Dari sisi pengeluaran, turunnya pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 terjadi
akibat kinerja ekspor luar negeri yang terkontraksi. Sebagian besar komoditas ekspor Kaltim
masih didominasi oleh hasil tambang, terutama komoditas batubara (55,0%) dan hasil migas
(36,7%). Penurunan permintaan batubara dari negara konsumen utama (Tiongkok dan India)
serta penurunan harga komoditas global mengakibatkan kinerja ekspor luar negeri Kaltim
mengalami kontraksi. Sejalan dengan hal tersebut, penurunan kinerja sektor utama juga
berdampak pada melambatnya konsumsi masyarakat. Selain itu, penurunan kinerja sektor
1 Perkembangan ekonomi Kalimantan Timur diambil dari Berita Resmi Statistik - BPS Provinsi Kalimantan Timur, No.015/02/64/Th.XIX, 5
Februari 2016 menggunakan tahun dasar 2010.
2 Asesmen perkembangan ekonomi Provinsi Kalimantan Timur dalam bab ini masih memasukkan angka Provinsi Kalimantan Utara.
1
pertambangan berdampak pada menurunnya besaran Dana Bagi Hasil (DBH) yang diterima
oleh Kaltim, padahal DBH merupakan kompoenen utama dalam APBD Kaltim. Akibatnya
konsumsi pemerintah daerah juga mengalami penurunan.
Sama halnya dengan komponen lainnya, kinerja investasi pada triwulan laporan
menurun lebih dalam dibandingkan tahun sebelumnya. Penurunan investasi terjadi baik pada
investasi pemerintah maupun investasi swasta.
Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Tahun 2015 Berdasarkan Regional
▼NASIONAL 4.8%
Sumatera
▼3,5% Kalimantan
▼1,3 Sulawesi
% ▲8.2 Maluku & Papua
▲6,6%
Jawa %
▼5,5% Balnustra
▲10,3
Share thdp
Nasional
Share thdp
Kalimantan
%
Sumber: BPS, diolah
KalBar 1.3 15.5
KalTeng 0.9 10.6
KalSel 1.2 14.5
KalTim 4.8 59.5
Notes:
Gambar I.1 menunjukkan pertumbuhan kumulatif perekonomian Indonesia tahun 2015 berdasarkan
regional, sedangkan tabel menunjukkan pangsa perekonomian provinsi di Kalimantan terhadap ekonomi
Nasional dan Kalimantan.
Pertumbuhan ekonomi regional Kalimantan tahun 2015 merupakan yang terendah

dibandingkan dengan regional lainnya. Pertumbuhan ekonomi Kalimantan tahun 2015
tercatat sebesar 1,3% (ctc), lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh 3,3%
(ctc). Menurunnya ekonomi Kalimantan terutama disebabkan oleh kontraksi ekonomi yang
terjadi di Kaltim. Pangsa ekonomi Kaltim terhadap ekonomi Kalimantan mencapai 59,5%
sehingga pergerakan ekonomi Kaltim secara signifikan akan mempengaruhi kondisi ekonomi
Kalimantan (Gambar I.1).
2
1.2 Berdasarkan Lapangan Usaha
Berdasarkan lapangan usaha, kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV
2015 terutama disebabkan oleh menurunnya kinerja sektor pertambangan, konstruksi dan
jasa perusahaan. Penurunan permintaan batubara dunia dan rendahnya harga komoditas
menjadi penyebab utama lesunya sektor pertambangan yang didominasi oleh subsektor
nonmigas, terutama komoditas batubara. Penurunan sektor pertambangan sebagai sektor
ekonomi utama Kaltim berdampak pada kinerja sektor ekonomi lainnya, antara lain sektor
konstruksi dan sektor jasa perusahaan. Lebih lanjut, turunnya perekonomian Kaltim pada
triwulan IV 2015 juga didorong oleh kinerja beberapa sektor yang melambat antara lain sektor
pertanian, sektor listrik dan gas, sektor transportasi dan pergudangan, dan sektor jasa
keuangan (Tabel I.1 dan I.2).
Meskipun demikian, terdapat beberapa sektor yang meningkat kinerjanya pada
triwulan IV 2015 dibandingkan triwulan sebelumnya. Sektor-sektor tersebut antara lain
sektor industri pengolahan, sektor perdagangan dan sektor administrasi pemerintahan. Sektor
industri pengolahan merupakan penahan utama penurunan pertumbuhan ekonomi Kaltim
pada triwulan laporan. Kinerja industri LNG yang mendominasi sektor industri pengolahan
mengalami peningkatan sehingga mampu mendorong pertumbuhan sektor industri
pengolahan dan memberikan kontribusi besar terhadap perekonomian Kaltim.
Secara kumulatif tahun 2015, kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltim disebabkan
oleh menurunnya kinerja sektor pertambangan, sektor konstruksi dan sektor jasa
perusahaan. Hanya empat sektor yang mengalami peningkatan kinerja yaitu sektor industri
pengolahan, sektor listrik dan gas, sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial, serta sektor jasa
lainnya. Sementara itu, beberapa sektor yang lain tumbuh melambat.
Struktur perekonomian Kaltim tahun 2015 masih didominasi oleh sektor
pertambangan, industri pengolahan, pertanian dan konstruksi. Sektor pertambangan
mendominasi 43,0% dari total aktivitas ekonomi Kaltim, menurun dibandingkan tahun
sebelumnya sebesar 48,3%. Sementara industri pengolahan memiliki pangsa 19,5% terhadap
total ekonomi Kaltim, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara sektor
pertanian dan konstruksi secara total menyumbang 17,4% dari total ekonomi Kaltim, lebih
tinggi dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 16,0%. Penurunan pangsa sektor
pertambangan sebagai sektor ekonomi utama Kaltim dan peningkatan pada sektor ekonomi
lainnya mengindikasikan bahwa saat ini struktur perekonomian Kaltim mulai melakukan
shifting dari ekonomi yang berbasis hasil sumber daya alam dengan nilai tambah rendah
menuju ekonomi yang berbasis produk olahan dengan nilai tambah yang lebih tinggi.
3
Tabel I.1 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 Berdasarkan Sisi Penawaran (Rp Triliun)
2015
Berdasarkan Lapangan Usaha 2013 2014
I II III IV TOTAL
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 33,033 35,271 9,289 9,409 9,223 9,153 37,073
Pertambangan dan Penggalian 246,666 246,752 59,834 58,803 57,606 58,932 235,175
Industri Pengolahan 90,426 90,834 21,880 22,952 23,412 24,800 93,043
Pengadaan Listrik, Gas 151 178 52 54 54 62 222
Pengadaan Air 206 216 54 55 56 56 222
Konstruksi 34,103 36,320 8,936 8,961 9,072 9,148 36,116
Perdagangan Besar & Eceran, dan Reparasi Mobil & Sepeda Motor 24,704 25,807 6,316 6,433 6,574 6,627 25,950
Transportasi dan Pergudangan 13,353 14,361 3,643 3,717 3,734 3,768 14,862
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 3,386 3,565 915 935 940 954 3,743
Informasi dan Komunikasi 6,194 6,816 1,801 1,840 1,874 1,913 7,427
Jasa Keuangan 6,666 6,838 1,746 1,676 1,788 1,799 7,009
Real Estate 3,944 4,262 1,099 1,103 1,107 1,111 4,421
Jasa Perusahaan 959 1,039 254 252 250 248 1,004
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 9,308 10,169 2,412 2,605 2,759 2,950 10,726
Jasa Pendidikan 5,441 6,223 1,671 1,701 1,761 1,801 6,935
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2,140 2,377 640 663 683 702 2,689
Jasa lainnya 1,944 2,088 548 565 580 597 2,290
PDRB 482,625 493,115 121,091 121,722 121,470 124,622 488,905
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Tabel I.2 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 Berdasarkan Sisi Penawaran
Laju Pertumbuhan 2015 Distribusi Andil 2015
Berdasarkan Lapangan Usaha I II III IV TOTAL 2014 2015 IV TOTAL
%, yoy %, yoy %, yoy %, yoy %, ctc % % %, yoy %, ctc
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 8.2 8.3 3.5 0.7 5.1 8.1 8.7 0.1 0.4
Pertambangan dan Penggalian -1.6 -3.6 -7.0 -6.5 -4.7 48.3 43.0 -3.3 -2.3
Industri Pengolahan -4.7 -0.4 2.1 13.3 2.4 18.3 19.5 2.3 0.4
Pengadaan Listrik, Gas 38.1 38.5 38.2 0.1 24.9 0.0 0.0 0.0 0.0
Pengadaan Air -0.1 3.1 2.6 4.6 2.5 0.0 0.0 0.0 0.0
Konstruksi 1.2 1.2 0.1 -4.4 -0.6 7.9 8.7 -0.3 0.0
Perdagangan Besar & Eceran, dan Reparasi Mobil & Sepeda Motor 0.2 0.1 -1.0 3.0 0.6 5.1 5.7 0.2 0.0
Transportasi dan Pergudangan 4.7 5.0 2.9 1.5 3.5 3.3 3.8 0.0 0.1
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5.7 6.0 4.6 3.7 5.0 0.8 0.9 0.0 0.0
Informasi dan Komunikasi 10.5 9.7 8.5 7.4 9.0 1.2 1.3 0.1 0.1
Jasa Keuangan 4.0 -1.1 5.0 2.1 2.5 1.5 1.6 0.0 0.0
Real Estate 6.4 4.5 2.8 1.3 3.7 0.8 0.9 0.0 0.0
Jasa Perusahaan 0.5 -2.3 -4.9 -6.7 -3.4 0.2 0.2 0.0 0.0
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 3.1 6.9 4.2 7.5 5.5 2.3 2.7 0.2 0.1
Jasa Pendidikan 13.4 16.0 11.6 5.6 11.4 1.3 1.6 0.1 0.1
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 14.7 14.0 13.7 10.2 13.1 0.5 0.6 0.1 0.1
Jasa lainnya 10.0 9.2 9.1 10.4 9.7 0.4 0.5 0.0 0.0
PDRB -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -0.9 100.0 100.0 -0.5 -0.9
1.2.1 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

Kinerja sektor pertanian Kaltim tumbuh lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya. Laju pertumbuhan ekonomi sektor pertanian triwulan IV 2015 tumbuh 0,7%
(yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,5% (yoy).
4
Dibandingkan triwulan III 2015, sektor pertanian terkontraksi -0,8% (qtq), namun tidak
sedalam triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,0% (qtq). Secara kumulatif tahunan, sektor
pertanian mengalami perlambatan dari semula tumbuh 6,8% pada tahun 2014 menjadi 5,1%
pada tahun 2015 (Grafik I.1). Perlambatan pada sektor ini menyebabkan sumbangan
pertumbuhan yang diberikan terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim menurun dari 0,5%
(yoy) pada tahun 2014 menjadi 0,4% (yoy) pada tahun 2015.
I II III IV 2014 2015

3 9
2 8.2 8.3
8
2 7
6.8
1
6
1
5.1 5
0
4
-1 3.5
3
-1
-2 2
-2 0.7 1
-3 0
%, yoy PDRB Pertanian (Rhs) %, yoy

Grafik I.1 PDRB Provinsi Kaltim - Pertanian
Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan Kaltim di dominasi oleh subsektor

perkebunan dengan komoditas utama tanaman kelapa sawit. Berdasarkan PDRB Atas Dasar
Harga Berlaku Tahun 2015, sektor perkebunan mendominasi sebesar 43,4%, disusul oleh
subsektor perikanan sebesar 23,9% dan subsektor kehutanan sebesar 20,1%. Komoditas
utama dari subsektor perkebunan Kaltim adalah tanaman kelapa sawit yang sampai dengan
akhir tahun 2015 memiliki total luasan lahan mencapai 1,2 juta Ha dengan jumlah produksi
mencapai sekitar 13 juta ton selama tahun 2015. Produksi sawit Kaltim tahun 2015 mengalami
pertumbuhan sebesar 34,4% (ctc), namun tidak sebaik tahun sebelumnya yang tumbuh 39,5%.
Subsektor perkebunan Kaltim mengalami perlambatan pada tahun 2015.
Berdasarkan hasil Survei Pemantauan Indikator Ekonomi (SPIE) Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Kaltim, indeks produksi Tandan Buah Segar (TBS) terus mengalami
perlambatan selama tahun 2015 (Grafik I.2). Lebih lanjut, rerata harga TBS domestik Kaltim
pada tahun 2015 hanya sebesar Rp1.296/Kg atau turun 20% dibandingkan tahun sebelumnya
yang mencapai Rp1.620/Kg (Grafik I.3). Menurut Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia
(GAPKI), penurunan harga TBS tidak lepas dari harga Crude Palm Oil (CPO) yang juga terkoreksi
24% lebih rendah dibandingkan tahun 2014. Turunnya harga CPO dipengaruhi oleh beberapa
faktor, salah satunya adalah penurunan permintaan dari negara importir utama seperti Eropa
dan Timur Tengah. Selain itu, penurunan tajam harga minyak dunia juga berpengaruh
5
terhadap harga komoditas lainnya termasuk CPO. Lebih lanjut, program mandatory biodiesel
Pemerintah Pusat belum berjalan efektif sehingga permintaan domestik belum mampu
mendorong kenaikan harga komoditas ini.
350 Indeks %,yoy 16 2,000 (Rp/Kg) (US$/mt) 1,200

14 1,800
300 1,000
1,600
12
250 1,400 800
10 1,200
200
8 1,000 600
150 800
6
600 400
100
4
400 200
50 2 200
0 0 - -
I II III IV I II III IV I II III IV I III I III I III I III
2012 2013 2014 2015
2013 2014 2015
Indeks Year on Year (Rhs) TBS, average Palm oil, International (rhs)
Grafik I.2 Indeks Produksi TBS Provinsi Kaltim Sumber: World Bank dan Disbun Prov Kaltim, diolah
Grafik I.3 Harga TBS Provinsi Kaltim dan CPO
Internasional
Berdasarkan hasil liaison, sebagian hasil TBS Kaltim dikirim ke daerah lain sebagai
bahan baku industri CPO untuk selanjutnya di ekspor ke luar negeri. Hal ini disebabkan
karena kapasitas industri CPO di Kaltim belum mampu untuk menyerap seluruh hasil produksi
TBS Kaltim. Selain itu, banyak perkebunan sawit yang dimiliki oleh pelaku usaha industri CPO
di daerah lain. Kondisi ini berdampak pada rendahnya nilai tambah yang diperoleh Kaltim dari
subsektor perkebunan kelapa sawit. Pemerintah Daerah terus berupaya mendorong
peningkatan kinerja subsektor perkebunan melalui program tanam 1 juta Ha kelapa sawit
tahap II yang ditargetkan selesai pada tahun 2018. Selain itu, Pemerintah Daerah juga terus
mendorong peningkatan PMA di subsektor perkebunan khususnya untuk perkebunan kelapa
sawit.
Sejalan dengan subsektor perkebunan, subsektor tanaman bahan makanan
(tabama) juga mengalami penurunan pada tahun 2015. Berdasarkan hasil SPIE, indeks
produksi tabama menunjukkan penurunan selama tahun 2015. Penurunan terjadi pada
komoditas padi sawah dan jagung, sementara komoditas kedelai relatif stabil. (Grafik I.4-5).
Penurunan kinerja tabama disebabkan oleh kemarau panjang sebagai dampak dari fenomena
El Nino yang menyebabkan pergeseran musim panen atau bahkan gagal panen di sentra
produksi padi di wilayah Kaltim.
6
160 Indeks %,yoy 10 210 Indeks %,yoy 14
140 8 208 12
120 6 206 10
8
100 4 204
6
80 2 202
4
60 0 200
2
40 -2 198 0
20 -4 196 -2
0 -6 194 -4
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2013 2014 2015 2013 2014 2015
Indeks Year on Year (Rhs) Indeks Year on Year (Rhs)
Grafik I.4 Indeks Produksi Padi Provinsi Kaltim Grafik I.5 Indeks Produksi Kedelai Provinsi Kaltim
Bencana El Nino yang terjadi di beberapa wilayah Indonesia pada tahun 2015
berdampak pada kinerja sektor pertanian secara nasional, termasuk Kaltim. El Nino terjadi
sejak triwulan II 2015 dan mencapai puncaknya pada triwulan III 2015 sehingga menyebabkan
kemarau berkepanjangan di wilayah Kaltim. El Nino tidak hanya berdampak pada subsektor
tabama sehingga menyebabkan pergeseran musim panen atau bahkan puso, perkebunan
kelapa sawit pun ikut terkena dampak negatif dari bencana ini. Menurut keterangan dari
Dinas Perkebunan Provinsi Kalimantan Timur, rendahnya curah hujan Kaltim sebagai dampak
El Nino mengakibatkan turunnya produktivitas hasil perkebunan sawit. Berdasarkan informasi
yang diperoleh dari situs BMKG, indeks El Nino sejak Oktober 2015 berada di atas batas
kategori El Nino dengan intensitas kuat (+2,0) (Grafik I.6).
3.0
2.5
2.0
Indeks
1.5
1.0
0.5
0.0
09/06/14
09/27/14
10/18/14
11/08/14
12/06/14
12/27/14
01/17/15
02/14/15
03/07/15
03/28/15
04/18/15
05/09/15
06/06/15
06/27/15
07/18/15
08/08/15
09/05/15
09/26/15
10/17/15
11/08/15
11/28/15
12/20/15
01/10/16
Indeks El Nino Critical Point
Sumber: BMKG Nasional

Grafik I.6 Indeks El Nino Indonesia
1.2.2 Sektor Pertambangan

Sektor pertambangan tercatat masih terkontraksi namun tidak sedalam triwulan
sebelumnya. Sektor pertambangan terkontraksi -6,5% (yoy) pada triwulan IV 2015, lebih baik
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -7,0% (yoy). Apabila dilihat
siklusnya, pada triwulan III 2015 sektor pertambangan tumbuh positif, dari -2,0% (qtq)
menjadi 2,3% (qtq) pada periode laporan. Secara kumulatif 2015, sektor pertambangan
7
terkontraksi -4,7% (ctc) dari tahun sebelumnya tumbuh 0,0% (ctc) (Grafik I.7). Sejalan dengan
hal tersebut, sektor pertambangan menjadi penyebab utama turunnya kinerja perekonomian
Kaltim dengan andil sebesar -2,4% (yoy) pada tahun 2015.
I II III IV 2014 2015

3 1
2 0.0 0
2 -1
1 -1.6
-2
1
-3
0 -3.6
-4
-1
-4.7
-5
-1
-2 -6
-6.5
-2 -7.0 -7
-3 -8
%, yoy PDRB Pertambangan (Rhs) %, yoy

Grafik I.7 PDRB Provinsi Kaltim - Pertambangan
Kinerja pertambangan Kaltim didominasi oleh subsektor pertambangan nonmigas

dengan komoditas utama adalah batubara. Berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Kaltim tahun 2015, subsektor pertambangan nonmigas Kaltim mendominasi 71,3% dari total
pertambangan. Subsektor berikutnya adalah subsektor pertambangan migas (20,2%) dan
sisanya merupakan subsektor penggalian. Penurunan permintaan batubara dunia dan
rendahnya harga batubara internasional berdampak negatif pada kinerja pertambangan
Kaltim. Berdasarkan data yang diperoleh dari McCloskey Coal Report, 84,4% dari total
produksi batubara Kaltim tahun 2015 diekspor ke luar negeri, hanya sebagian kecil (14,7%)
yang dikonsumsi oleh domestik sementara sisanya menjadi stok. Dengan demikian, pengaruh
kondisi ekonomi global dan harga komoditas menjadi sangat signifikan terhadap sektor
pertambangan Kaltim.
Sejak tahun 2013, produksi batubara Kaltim sebagai komoditas utama subsektor
pertambangan nonmigas terus mengalami penurunan. Berdasarkan data yang diperoleh dari
McCloskey Coal Report, produksi batubara perusahaan yang tergabung dalam Perjanjian Karya
Pengusaha Pertambanan Batubara (PKP2B) Kaltim tahun 2015 tercatat 169,10 juta ton atau
terkontraksi -6,5% (yoy) (Grafik I.8). Penurunan produksi batubara juga terkonfirmasi dari
indeks produksi batubara SPIE KPw BI Provinsi Kaltim yang terus mengalami penurunan
sampai dengan tahun 2015 (Grafik I.9). Berdasarkan hasil liaison yang dilakukan kepada
perusahaan pertambangan batubara PKP2B ataupun IUP, sebagian besar contact menyatakan
adanya penurunan penjualan pada tahun 2015 dibandingkan tahun sebelumnya.
8
50 Juta ton %, yoy 40 250 Indeks %,yoy 20
45 15
40 30 200
10
35 20
30 150 5
25 10 0
20 100 -5
15 0
-10
10 50
-10
5 -15
0 -20 0 -20
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2011 2012 2013 2014 2015* 2013 2014 2015
Produksi g.Produksi (Rhs) Indeks Year on Year (Rhs)
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report Grafik I.9 Indeks Produksi Batubara Provinsi Kaltim
Grafik I.8 Produksi Batubara Provinsi Kaltim
Penurunan harga batubara acuan (HBA) sejalan dengan pergerakan harga batubara
internasional. Rata-rata HBA selama tahun 2015 sebesar US$60,1/mt, atau terkoreksi 17,2%
dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai US$76,6/mt. Penurunan ini sejalan dengan
harga batubara internasional yang terkoreksi sebesar 19,8% lebih rendah dibandingkan tahun
2014. Masuknya batubara dari Afrika Selatan dan Australia ke dalam pasar batubara Asia
mengakibatkan suplai batubara ke Asia meningkat sehingga tingkat persaingan menjadi
semakin ketat.
Belum optimalnya penggunaan batubara oleh konsumen domestik menghambat
pulihnya kinerja pertambangan batubara Kaltim. Berdasarkan McCloskey Coal Report, jumlah
Domestic Market Obligation (DMO) Nasional pada tahun 2015 sebesar 14,7% dari total
produksi, turun dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 16,1% (Grafik I.10). Kondisi ini
disebabkan masih rendahnya jumlah Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) di wilayah Kaltim
serta perlambatan ekonomi nasional yang berdampak pada menurunnya konsumsi energi
industri.
9 Juta ton %, yoy 800

8 700
7 600
6 500
5 400
4 300
3 200
2 100
1 0
0 -100
2014 2015*
DMO g.DMO (Rhs)
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report

Grafik I.10 Konsumsi Domestik Batubara Provinsi Kaltim
9
Berdasarkan hasil liaison, contact yang memiliki usaha pertambangan batubara
sepakat bahwa terdapat penurunan penjualan pada triwulan IV 2015. Penurunan ini
disebabkan karena menurunnya permintaan khususnya pada spot market dan
ketidakmampuan contact untuk bersaing harga dengan negara produsen batubara lainnya.
Di sisi eksternal, perlambatan ekonomi Tiongkok yang berdampak pada permintaan
batubara dunia kembali menjadi sumber koreksi harga internasional. Harga batubara
internasional turun dari US$58,02/ton pada triwulan II 2015 menjadi US$54,00/ton pada
triwulan laporan, atau terkontraksi -20,9% (yoy). Sejalan dengan turunnya harga di pasar
internasional, Harga Batubara Acuan (HBA) yang dikeluarkan oleh Kementerian ESDM juga
mengalami penurunan dari triwulan II 2015 sebesar US$61,72/ton menjadi US$58,84/ton
pada triwulan laporan, atau terkontraksi -16,9% (yoy) (Grafik I.11).
Indikasi penurunan permintaan batubara tercermin dari menurunnya Purchasing
Manager Index (PMI) Tiongkok dan India. PMI Tiongkok yang pada triwulan I 2015 berada
pada level 51,13 turun ke level 49,23 pada triwulan laporan, sekaligus mengindikasikan bahwa
ekonomi negara tersebut berada pada zona kontraksi (PMI < 50) (Grafik I.12). Hal yang mirip
juga dialami oleh India. Meskipun masih berada pada zona ekspansif, PMI India turun dari
51,25 pada triwulan sebelumnya menjadi 49,10 pada triwulan IV 2015.
140 (US$/mt) 55 Indeks

120 54
100 53
52
80
51
60
50
40
49
20 48
- 47
I III I III I III I III I III I III I III I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Coal, International HBA Manuf. PMI Production index
Sumber : Worldbank dan ESDM, diolah Sumber : National Bureau of Statistics of China
Grafik I.11 Harga Batubara Internasional dan HBA Grafik I.12 Indeks Manufaktur Tiongkok
Di tengah menurunnya kinerja subsektor nonmigas, kinerja subsektor

pertambangan migas pada triwulan laporan tercatat mengalami peningkatan. Lifting minyak
pada triwulan IV 2015 mencapai 10,2 juta barel, meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 8,9 juta barel atau tumbuh sebesar 7,37% (yoy). Secara kumulatif
tahunan, lifting minyak tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar 3,98% (ctc) (Grafik I.34).
Capaian ini lebih baik dibandingkan dengan capaian tahun 2014 yang mengalami kontraksi
sebesar -9,73% (yoy). Peningkatan tersebut merupakan kompensasi dari penurunan pada
10
triwulan II dan III yang disebabkan karena adanya perawatan beberapa kilang minyak yang
berusia lebih dari 20 tahun.
Sejalan dengan peningkatan lifting minyak, kinerja pertambangan gas Kaltim juga
mengalami peningkatan pada triwulan laporan. Realisasi lifting gas Kaltim pada triwulan IV
2015 tercatat sebesar 156,3 juta mmbtu atau tumbuh sebesar 10,01% (yoy). Secara kumulatif
tahun 2015, lifting gas Kaltim naik dari 605,6 juta mmbtu pada tahun 2014 menjadi 609,7 juta
mmbtu atau tumbuh sebesar 0,69% (yoy) (Grafik I.35). Peningkatan realisasi lifting gas tahun
2015 sejalan dengan beroperasinya anjungan lepas pantai (platform) Jempang Metulang (JM1)
di lapangan South Mahakam, Blok Mahakam.
16 Juta barel %,yoy 10 300 Juta mmbtu %,yoy 15

14 5 10
250
12 5
0
200 0
10
-5 -5
8 150
-10 -10
6
100 -15
-15
4 -20
-20 50
2 -25
0 -25 0 -30
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Lifting Minyak Year on Year (Rhs) Lifting Gas Year on Year (Rhs)
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
Grafik I.13 Lifting Minyak Bumi Provinsi Kaltim Grafik I.14 Lifting Gas Alam Provinsi Kaltim
1.2.3 Sektor Industri Pengolahan

Sektor industri pengolahan tumbuh positif pada triwulan laporan, meningkat tajam
dibandingkan periode sebelumnya. Pada triwulan IV 2015, industri pengolahan tumbuh
sebesar 13,3% (yoy), jauh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
sebesar 2,1% (yoy). Sementara secara triwulanan, sektor industri pengolahan juga tumbuh
sebesar 5,6% (qtq) pada triwulan IV 2015, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tumbuh 2,0% (qtq). Secara kumulatif tahun 2015, industri pengolahan tumbuh 2,4% (ctc),
meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 0,5% (ctc) (Grafik I.15).
Sejalan dengan hal tersebut, industri pengolahan menyumbang andil positif paling besar
terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015 sebesar 0,5% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 0,1% (yoy).
11
I II III IV 2014 2015
3 16
2 14
13.3
2 12
1 10
8
1
6
0
4
-1 2.4
2.1 2
-1 0.5 0
-0.4
-2 -2
-2 -4
-4.7
-3 -6
%, yoy PDRB Industri (Rhs) %, yoy

Grafik I.15 PDRB Provinsi Kaltim – Industri Pengolahan
Peningkatan kinerja sektor industri pengolahan tidak lepas dari tumbuhnya

subsektor industri migas, terutama industri pengolahan LNG. Peningkatan industri LNG
terkonfirmasi dari indeks produksi LNG Kaltim yang meningkat pada triwulan IV 2015 sebesar
82,02 atau tumbuh 28,9% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
sebesar 78,23 dengan pertumbuhan 3,0% (yoy) (Grafik I.16). Kondisi ini sejalan dengan
meningkatnya realisasi lifting gas Kaltim pada triwulan IV 2015 pasca dioperasikannya
platform baru di lapangan South Mahakam.
Indeks % yoy
100 40.00
90
30.00
80
70 20.00
60 10.00
50
40 -
30 (10.00)
20
(20.00)
10
- (30.00)
I II III IV I II III IV I II III IV
2013 2014 2015
Indeks Produksi LNG Growth (Rhs)
Grafik I.16 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim
Sebagian besar permintaan LNG Kaltim berasal dari luar negeri, hanya sebagian kecil
yang dikonsumsi domestik. Pada tahun 2015, pangsa luar negeri terhadap permintaan LNG
Kaltim mencapai 87,3%, sementara 12,7% sisanya adalah konsumen domestik. Jepang
merupakan negara mitra dagang utama Kaltim untuk komoditas LNG. Pangsa Jepang
mencapai 31,6% pada tahun 2015, mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya
sebesar 37,1%.
12
Industi pengolahan minyak Kaltim pada tahun 2015 cenderung melambat
dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan hasil SPIE KPw BI Provinsi Kaltim, indeks
produksi kilang minyak Kaltim cenderung mengalami perlambatan, dari 89,15 pada tahun
2014 menjadi 86,87 (Grafik I.17). Penurunan ini terkonfirmasi dari hasil liaison KPw BI
Balikpapan dengan salah satu contact di subsektor industri pengolahan migas. Selama periode
Januari-November 2015, contact menyatakan adanya penurunan penjualan -3% dibandingkan
periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian, penurunan ini merupakan dampak
dari adanya perawatan kilang minyak dengan masa operasional lebih dari 20 tahun yang
memang dilakukan secara rutin.
Industri pengolahan minyak Kaltim didominasi oleh permintaan dari dalam negeri.
Permintaan dalam negeri mendominasi lebih dari 80% hasil penjualan yang sebagian besar
datang dari kawasan timur Indonesia (Sulawesi, Maluku dan Papua). Sebagian penjualan
lainnya di ekspor ke negara di kawasan Asia. Menurut contact liaison di sektor ini, produk
yang diekspor ke luar negeri masih merupakan produk setengah jadi.
94 Indeks %,yoy 15
92 10
5
90
0
88
-5
86
-10
84 -15
82 -20
I II III IV I II III IV I II III IV
2013 2014 2015
Indeks Year on Year (Rhs)
Grafik I.17 Indeks Produksi Kilang Minyak Provinsi Kaltim
Sejalan dengan subsektor industri pengolahan migas, subsektor nonmigas juga

menunjukkan peningkatan pada tahun 2015. Subsektor industri nonmigas Kaltim didominasi
oleh industri bahan kimia sebesar 42,1% dan industri makanan sebesar 31,3% dari total
industri nonmigas. Sebagai salah satu industri bahan kimia utama, industri pupuk
menunjukkan adanya peningkatan produksi selama tahun 2015 yang tercermin dari indeks
produksi SPIE KPw BI Provinsi Kaltim. Peningkatan industri pupuk sejalan dengan
beroperasinya pabrik PKT-V pada pertengahan tahun 2015 yang lalu (Grafik I.18-19).
Sementara itu, industri amoniak cenderung tumbuh stabil pada tahun 2015.
13
140 900 700
50 120 800 600
40 100 700 500
80 600
400
30 60 500
300
40 400
20 20 300 200
0 200 100
10
-20 100 0
0 -40 0 -100
2013 2014 2015 2013 2014 2015
Grafik I.18 Indeks Produksi Pupuk Provinsi Kaltim Grafik I.19 Produksi Amoniak Provinsi Kaltim
Industri makanan dengan komoditas utama CPO menunjukkan adanya peningkatan

produksi selama tahun 2015. Peningkatan tersebut terlihat dari indeks produksi SPIE KPw BI
Provinsi Kaltim yang mengalami peningkatan. Indeks produksi CPO tahun 2015 mencapai
197,53, lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 190,11 (Grafik I.20). Peningkatan
produksi CPO sejalan dengan beroperasinya beberapa pabrik CPO baru di Kaltim. Walaupun
harga CPO terkoreksi -15,3% pada tahun 2015, tampaknya minat usaha di sektor ini masih
menunjukkan prospek yang baik. Menurut Dinas Perkebunan Provinsi Kalimantan Timur,
terdapat 23 perusahaan yang saat ini sedang melakukan pengurusan izin untuk membuka
pabrik baru dengan total kapasitas pengolahan mencapai 1.005 ton (Grafik I.21).
250 Indeks %,yoy 30 10,000 (Rp/Kg) (US$/mt) 1,200

9,000
25 1,000
200 8,000
20 7,000 800
150 15 6,000
5,000 600
100 10 4,000
3,000 400
5
50 2,000 200
0 1,000
0 -5 - -
I II III IV I II III IV I II III IV I III I III I III I III
2012 2013 2014 2015
2013 2014 2015
Indeks Year on Year (Rhs) CPO, Kaltim Palm oil, International (rhs)
Grafik I.20 Indeks Produksi CPO Provinsi Kaltim Sumber: Worldbank dan Disbun Prov Kaltim, diolah
Grafik I.21 Harga CPO Kaltim dan CPO Internasional
Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit di sektor perindustrian mencapai Rp11,77

triliun pada tahun 2015 atau tumbuh 21,97% (yoy), meningkat tajam dibandingkan dengan
tahun sebelumnya sebesar Rp9,65 triliun dengan tingkat pertumbuhan sebesar 1,94% (yoy).
Lebih lanjut, peningkatan pertumbuhan kredit ini disertai dengan penurunan risiko kredit.
Kondisi ini menggambarkan bahwa sektor industri pengolahan menjadi salah satu sektor
14
ekonomi unggulan yang prospektif bagi perbankan dalam menyalurkan fungsi intermediasinya
(Grafik I.22).
300 %, yoy % 3
250 3
200
2
150
2
100
1
50
- 1
(50) -
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2011 2012 2013 2014 2015
Year on Year NPL (Rhs)
Grafik I.22 Perkembangan Kredit Perindustrian Provinsi Kaltim
1.2.4 Sektor Lainnya

Pertumbuhan sektor konstruksi Kaltim pada triwulan IV 2015 mengalami penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Sektor konstruksi terkontraksi -4,4% (yoy) pada triwulan
III 2015, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 0,1% (yoy) pada
triwulan III 2015. Dibandingkan triwulan III 2015, sektor ini mengalami perlambatan dari 1,2%
(qtq) menjadi 0,8% (qtq) pada triwulan IV 2015. Secara kumulatif tahun 2015, sektor ini
terkontraksi -0,6% (ctc) lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh 6,5% (ctc)
(Grafik I.23). Penurunan ini menjadikan sektor konstruksi sebagai salah satu penyebab
turunnya kinerja perekonomian Kaltim. Penurunan sektor konstruksi terlihat dari penurunan
penjualan semen di Kaltim selama tahun 2015 (Grafik I.24). Lebih lanjut, penurunan kinerja
sektor konstruksi juga terindikasi dari realisasi belanja modal APBD Pemerintah Provinsi Kaltim
tahun 2015 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan realisasi tahun sebelumnya.
I II III IV 2014 2015 600 Ribu ton %, yoy 50

3 8 40
500
2 6.5 30
6
2 400
20
1 4
300 10
1 2
1.2 1.2 -
0 200
0.1 0 (10)
-1 -0.6 100
-1 (20)
-2
-2 - (30)
-4 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-2 -4.4
-3 -6 2010 2011 2012 2013 2014 2015
%, yoy PDRB Konstruksi (Rhs) %, yoy Penjualan Semen Year on Year (Rhs)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Grafik I.23 PDRB Provinsi Kaltim - Konstruksi Grafik I.244 Penjualan Semen Provinsi Kaltim
15
Sektor penyediaan akomodasi, makan dan minum melambat pada triwulan laporan.
Pertumbuhan sektor penyediaan akomodasi makan dan minum pada triwulan IV 2015 tercatat
sebesar 3,7% (yoy), melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,6% (yoy).
Secara kumulatif tahun 2015, sektor ini mengalami perlambatan dari 5,3% (ctc) menjadi 5,0%
(ctc) pada tahun 2015 (Grafik I.25). Penurunan kinerja sektor ini terindikasi dari indeks tingkat
hunian hotel dan indeks penyediaan omset restoran selama tahun 2015 yang tidak
menunjukkan adanya peningkatan yang signifikan (Grafik I.26-27). Penurunan kinerja sektor
ekonomi utama Kaltim menjadi salah satu penyebab utama melambatnya kinerja sektor
penyediaan akomodasi, makan dan minum.
I II III IV 2014 2015

3 7
2
6.0 6
2 5.7
5.3
1 5.0 5
4.6
1 4
0 3.7
-1 3
-1 2
-2
1
-2
-3 0
%, yoy PDRB Akomodasi (Rhs) %, yoy

Grafik I.25 PDRB Provinsi Kaltim – Akomodasi dan Restaurant

180 12
160 10 250 20
140 8 200
120 6 15
100 4 150
80 2 10
60 0 100
40 -2 50 5
20 -4
0 -6 0 0
2013 2014 2015 2013 2014 2015
Grafik I.26 Indeks Tingkat Hunian Hotel Provinsi Kaltim Grafik I.27 Indeks Omzet Restoran Provinsi Kaltim
Selanjutnya sektor perdagangan tumbuh positif pada triwulan IV 2015.

Pertumbuhan sektor tersebut tercatat sebesar 3,0% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang terkontraksi -1,0% (yoy). Namun secara triwulanan, sektor perdagangan
tumbuh 0,8% (qtq) pada triwulan IV 2015, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya
sebesar 2,2% (qtq). Dengan capaian tersebut, maka secara kumulatif tahunan, sektor
16
perdagangan mengalami perlambatan dari 4,5% (ctc) pada tahun 2014 menjadi 0,6% (ctc)
pada tahun 2015 (Grafik I.28).
Perlambatan sektor perdagangan terkonfirmasi dari data penjualan kendaraan roda
empat. Pada tahun 2015, penjualan kendaraan bermotor roda empat mengalami penurunan
yang sangat dalam dibandingkan tahun 2014 yang lalu (Grafik I.29). Sementara itu, Indeks
Harga Perdagangan Besar (IHPB) dalam SPIE cenderung bergerak stabil (Grafik I.30).
I II III IV 2014 2015

3 5
2 4.5
4
2
1 3.0 3
1 2
0
-1 1
0.6
-1 0.2 0.1 0
-2
-1.0 -1
-2
-3 -2
%, yoy PDRB Perdagangan (Rhs) %, yoy

Grafik I.28 PDRB Provinsi Kaltim - Perdagangan
%, yoy 180 Indeks %,yoy 16

10 160 14
10.7 10.4 140 12
5 120
10
100
0 8
80
-0.4 60
6
-5
40 4
-10 20 2
0 0
-15 I II III IV I II III IV I II III IV
-19.1
2013 2014 2015
-20
2012 2013 2014 2015 Indeks Year on Year (Rhs)
Grafik I.29 Penjualan Kendaraan Bermotor Roda 4 Provinsi Grafik I.30 Indeks Harga Perdagangan Besar Provinsi
Kaltim Kaltim
1.3 Berdasarkan Pengeluaran

Penurunan kinerja perekonomian Kaltim pada triwulan IV 2015 dari sisi pengeluaran
terutama dipicu oleh ekspor luar negeri yang masih mengalami kontraksi. Penurunan kinerja
ekspor terutama disebabkan oleh menurunnya ekspor nonmigas pada triwulan laporan. Lebih
lanjut, kinerja konsumsi pemerintah dan pembentukan modal tetap domestik bruto (PMTDB)
yang terkontraksi serta kinerja konsumsi rumah tangga yang melambat turut memperparah
kinerja ekonomi Kaltim pada triwulan laporan. Namun demikian, kinerja konsumsi lembaga
17
nonprofit rumah tangga (LNPRT) tumbuh membaik dan menahan dalamnya kontraksi ekonomi
Kaltim (Tabel I.3 dan I.4).
Untuk keseluruhan tahun 2015, komponen ekspor luar negeri memberikan
kontribusi terbesar terhadap turunnya ekonomi Kaltim. Lebih lanjut, PMTDB dan konsumsi
pemerintah juga mengalami kontraksi sehingga kontribusinya terhadap pertumbuhan
ekonomi Kaltim tahun 2015 menjadi negatif, padahal kontribusi keduanya pada tahun 2014
tercatat masih positif. Sementara itu, konsumsi swasta (rumah tangga dan LNPRT) serta net
ekspor antar daerah masih mengalami pertumbuhan meskipun melambat.
Tabel I.3 PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan (Rp Triliun)
2015
Berdasarkan Penggunaan 2013 2014
I II III IV TOTAL
Konsumsi RT 68,992 71,473 17,861 17,949 18,501 18,221 74,269
Konsumsi LNPRT 1,786 1,977 473 561 536 567 2,286
Konsumsi Pemerintah 21,959 22,260 2,139 4,289 4,829 8,483 18,850
PMTDB 124,969 131,170 31,525 33,786 33,791 31,486 130,776
Perubahan Inventori 5,330 6,416 996 1,918 961 674 4,662
Ekspor LN 339,000 304,223 70,302 63,404 65,223 64,780 232,975
Impor LN 81,702 81,917 21,095 19,125 22,550 21,686 83,366
Net Ekspor Antar Daerah 2,289 37,514 18,890 18,940 20,179 22,098 80,106
PDRB 482,625 493,115 121,091 121,722 121,470 124,622 488,905
Tabel I.4 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Provinsi Kaltim ADHK 2010 menurut Penggunaan
Laju Pertumbuhan 2015 Distribusi Andil 2015
Berdasarkan Penggunaan I II III IV TOTAL 2014 2015 IV TOTAL
%, yoy %, yoy %, yoy %, yoy %, ctc % % %, yoy %, ctc
Konsumsi RT 1.1 1.6 2.7 0.6 1.5 15.6 17.5 0.1 0.2
Konsumsi LNPRT -8.6 8.4 16.8 17.5 8.1 0.4 0.5 0.1 0.0
Konsumsi Pemerintah 17.8 8.3 -2.1 -26.5 -11.3 5.1 5.5 -2.4 -0.5
PMTDB 0.8 0.0 4.9 -7.1 -0.4 26.8 29.6 -1.9 -0.1
Perubahan Inventori -48.1 -15.5 -47.4 70.2 -29.1 2.2 1.2 0.2 -0.4
Ekspor LN -6.7 -16.4 -14.8 -15.4 -13.3 61.0 47.9 -9.4 -8.2
Impor LN 12.0 -7.0 15.9 -6.0 3.1 20.6 15.9 -1.1 0.5
Net Ekspor Antar Daerah 62.2 116.7 106.9 199.6 113.5 9.4 13.8 11.7 8.6
PDRB -0.2 -0.4 -2.2 -0.5 -0.9 100.0 100.0 -0.5 -0.9
1.3.1 Ekspor-Impor
Nominal ekspor luar negeri Kaltim lebih besar dibandingkan dengan impor luar
negerinya sehingga neraca perdagangan Kaltim masih menunjukkan surplus. Namun
demikian, surplus perdagangan luar negeri Kaltim secara nominal terus mengalami penurunan
sejak tahun 2011. Kondisi ini disebabkan karena komoditas ekspor Kaltim didominasi oleh
hasil tambang yang harganya mengalami penurunan pada tahun 2015 (Grafik I.31).
18
100 Rp triliun
80
60
40
20
0
-20
-40
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ekspor LN Impor LN Net Ekspor LN

Grafik I.31 Neraca Perdagangan Luar Negeri Provinsi Kalimantan Timur
Kinerja ekspor luar negeri Kaltim terkontraksi lebih dalam pada triwulan laporan.
Ekspor luar negeri Kaltim terkontraksi -15,4% (yoy) pada triwulan IV 2015, turun lebih dalam
dibandingkan triwulan III 2015 yang terkontraksi -14,8% (yoy). Dibandingkan triwulan III 2015,
ekspor luar negeri Kaltim turun dari 2,9% (qtq) menjadi -0,7% (qtq) pada triwulan laporan.
Secara kumulatif 2015 kinerja ekspor luar negeri Kaltim terkontraksi lebih dalam -13,3% (ctc)
dibandingkan tahun sebelumnya yang terkontraksi -10,3% (ctc) (Grafik I.32). Penurunan
kinerja ekspor luar negeri menjadikan komponen ini sebagai penyebab utama turunnya
ekonomi Kaltim dengan andil -8,2% (yoy) pada tahun 2015.
I II III IV 2014 2015 10,000 Juta US$ %, yoy 30

3 0 9,000
20
2 -2 8,000
7,000 10
2 -4
6,000 0
1
-6 5,000
1 -6.7
4,000 -10
-8
0 3,000
-10 -20
-1 -10.3
2,000
-12 -30
-1 1,000
-13.3
-2 -14 - -40
-14.8
-15.4 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-2 -16.4 -16
-3 -18 2012 2013 2014 2015
%, yoy PDRB Ekspor LN (Rhs) %, yoy Total Ekspor Growth yoy (Rhs)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.32 PDRB Provinsi Kaltim – Ekspor Luar Negeri Grafik I.33 Pertumbuhan Nilai Ekspor Provinsi Kaltim
Penurunan ekspor luar negeri Kaltim terutama disebabkan oleh ekspor migas.
Berdasarkan data yang diperoleh dari Berita Resmi Statistik (BRS) Ekspor Impor yang
diterbitkan BPS Provinsi Kaltim, nilai ekspor migas Kaltim tahun 2015 sebesar US$6,45 miliar,
terkontraksi -40,7% (yoy) dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai US$10,87 miliar
(Grafik I.34). Penurunan ekspor migas Kaltim terjadi hampir pada seluruh komoditas, terutama
gas. Sementara ekspor nonmigas Kaltim tahun 2015 tercatat sebesar US$12,12 miliar,
terkontraksi -18,4% (yoy) dibandingkan tahun sebelumnya sebesar US$14,86 miliar (Grafik
19
I.35). Secara total ekspor luar negeri Kaltim turun dari US$25,72 miliar pada tahun 2014
menjadi US$18,57 miliar atau terkontraksi -27,81% (Grafik I.33).
4,500 Juta US$ %, yoy 30 6,000 Juta US$ %, yoy 20

4,000 20 15
5,000
3,500 10 10
3,000 0 4,000 5
2,500 -10 0
3,000
2,000 -20 -5
1,500 -30 2,000 -10
1,000 -40 -15
1,000
500 -50 -20
- -60 - -25
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Ekspor Migas Growth yoy (Rhs) Ekspor Non Migas Growth yoy (Rhs)
Grafik I.34 Pertumbuhan Ekspor Migas Provinsi Kaltim Grafik I.35 Pertumbuhan Ekspor Nonmigas Provinsi Kaltim
Penurunan ekspor migas tidak lepas dari perkembangan harga komoditas yang
turun sangat dalam pada tahun 2015. Rerata harga minyak mentah dunia pada tahun 2015
hanya sebesar US$50,75/bbl, jauh lebih rendah dibandingkan tahun 2014 yang mencapai
US$96,24/bbl atau terkoreksi sebesar -47,3% (yoy) (Grafik I.36). Menurut Executive Director
Energy Watch, merosotnya harga minyak dunia hingga ke titik terendah sejak 12 tahun
terakhir disebabkan kondisi stok minyak mentah yang saat ini oversupply. Negara-negara
penghasil minyak yang tergabung dalam OPEC tidak mau mengurangi produksinya, Iran
kembali melakukan ekspor minyak setelah sanksi ekonominya dicabut oleh Amerika Serikat
dan Uni Eropa. Permintaan minyak dunia menurun seiring dengan perlambatan ekonomi
negara-negara konsumen utama minyak dunia seperti Tiongkok dan India. Tidak jauh berbeda
dengan komoditas minyak mentah, harga LNG juga turut mengalami penurunan pada tahun
2015. Harga LNG dari negara Jepang tahun 2015 tercatat sebesar US$10,43/mmbtu, turun
cukup dalam jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai US$16,04/mmbtu
atau terkontraksi -34,9% (Grafik I.37).
Sebagian besar pegerakan ekspor nonmigas Kaltim dipengaruhi oleh performa
ekspor komoditas batubara. Pangsa ekspor batubara terhadap ekspor nonmigas mencapai
86,1%, disusul oleh kayu (3,6%), kimia anorganik (3,1%), CPO (2,9%), pupuk (1,9%) dan
komoditas lainnya (Grafik I.38). Batubara sebagai komoditas ekspor utama terus mengalami
penurunan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2015, ekspor komoditas batubara terkontraksi -
23,6% (yoy) dibandingkan tahun 2014, atau sudah turun mencapai 40% sejak puncak
kinerjanya pada tahun 2011.
20
140 (US$/bbl) 20 (US$/mt)
18
120
16
100 14
80 12
10
60 8
40 6
4
20
2
- -
I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III I III
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Crude oil, average Minas Liquefied natural gas, Japan
Grafik I.36 Harga Minyak Dunia dan Minas Grafik I.37 Harga LNG Jepang
Kayu, 3.6%
Kimia Anorganik,
3.1%
Batubara, CPO, 2.9%

86.1% Pupuk, 1.9%
Lainnya, 2.4%
Grafik I.38 Pangsa Ekspor Nonmigas Provinsi Kalimantan

Timur
Berdasarkan negara tujuannya, penurunan ekspor batubara Kaltim dipicu oleh

penurunan ekspor ke India dan Tiongkok sebagai mitra dagang utama Kaltim. Secara
kumulatif tahunan, ekspor komoditas batubara Kaltim ke Tiongkok tahun 2015 terkontraksi -
50,2% (ctc) sementara ekspor komoditas batubara Kaltim ke India juga terkontraksi -8,1% (ctc)
(Grafik 1.39). Penurunan harga komoditas batubara selama tahun 2015 memperburuk kinerja
ekspor komoditas batubara Kaltim. Harga batubara internasional terkoreksi -19,8% (yoy)
dibandingkan tahun sebelumnya, sementara HBA terkoreksi -17,2% (yoy) (Grafik I.40).
Masuknya batubara Australia dan Afrika Selatan ke dalam pasar Asia semakin
memperketat persaingan perdagangan batubara di wilayah Asia. Tingginya biaya produksi
pertambangan batubara di Indonesia menjadikan harga batubara Indonesia semakin tidak
kompetitif. Berdasarkan data historis, harga batubara Indonesia untuk jenis kalori yang sama
menjadi lebih tinggi dibandingkan dengan harga batubara Australia (Grafik I.41).
21
120 %, yoy 140 (US$/mt)
100
120
80
60 100
40 80
20
60
0
-20 40
-40 20
-60
-
-80
I III I III I III I III I III I III I III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2012 2013 2014 2015
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total India Tiongkok Coal, International HBA
Grafik I.39 Perkembangan Ekspor Batubara Provinsi Sumber: Worldbank dan ESDM, diolah
Kaltim berdasarkan Negara Tujuan Grafik I.40 Harga Batubara Internasional dan HBA
Permintaan Tiongkok mulai beralih ke batubara Australia dibandingkan dengan

batubara Indonesia. Berdasarkan data yang diperoleh dari Mc Closkey, pangsa batubara
Indonesia terhadap impor Tiongkok perlahan mulai berkurang sementara pangsa batubara
Australia mengalami peningkatan (Grafik I.42).
140 US$/mt 100%

130 90%
120 80%
110 70%
100 60%
90
50%
80
40%
70
30%
60
20%
50
10%
40
0%
Apr-09
Oct-12
Jan-09
Oct-09
Apr-10
Jan-10
Oct-10
Apr-11
Jan-11
Oct-11
Apr-12
Apr-13
Jan-12
Jan-13
Oct-13
Apr-14
Jan-14
Oct-14
Apr-15
Jan-15
Oct-15
Jul-09
Jul-10
Jul-11
Jul-12
Jul-13
Jul-14
Jul-15
2013 2014 2015
Australia HBA 6700 IDN AUS
Sumber: Bloomberg dan Dinas Perkebunan, diolah Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.41 Harga Batubara Indonesia dan Australia Grafik I.42 Pangsa Impor Batubara Tiongkok
Kondisi serupa terjadi pada impor batubara India dari Indonesia dan Afrika Selatan.
Berdasarkan data historis, rentang harga batubara Indonesia dan Afrika Selatan semakin
menyempit di tahun 2015 (Grafik I.43). Kondisi ini tercermin dari pangsa impor batubara India
dari Indonesia yang terlihat mengalami penurunan sementara pangsa impor batubara India
yang berasal dari Afrika Selatan menunjukkan adanya peningkatan (Grafik I.44).
22
130 US$/mt 100%
120 90%
110 80%
100 70%
90 60%
80
50%
40%
70
30%
60
20%
50
10%
40
0%
2011 2012 2013 2014 2015
Afsel HBA 6000 IDN ZAF
Sumber: Bloomberg dan Dinas Perkebunan, diolah Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik I.43 Harga Batubara Indonesia dan Afrika Selatan Grafik I.44 Pangsa Impor Batubara India
Sejalan dengan kontraksi pertumbuhan ekonomi Kaltim, impor luar negeri Kaltim
terkontraksi pada triwulan IV 2015. Laju pertumbuhan impor luar negeri Kaltim pada triwulan
IV 2015 terkontraksi -6,0% (yoy), turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
sebesar 15,9% (yoy). Dibandingkan triwulan III 2015, impor luar negeri Kaltim terkontraksi -
3,8% (qtq) lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 17,9% (qtq). Namun
secara kumulatif tahun 2015, pertumbuhan impor luar negeri masih tercatat positif sebesar
3,1% (ctc) (Grafik I.45).
I II III IV 2014 2015 3,000 Juta US$ %, yoy 50

3 20 40
2,500 30
2
15.9 15
2 2,000 20
12.0 10
1
10 1,500 0
1
-10
0 5 1,000 -20
3.1
-1 -30
0.3 0 500
-1 -40
-2 - -50
-5
-6.0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-2 -7.0
-3 -10 2012 2013 2014 2015
%, yoy PDRB Impor LN (Rhs) %, yoy Total Impor Growth yoy (Rhs)
Grafik I.45 PDRB Provinsi Kaltim – Impor Luar Negeri Grafik I.46 Nilai Impor Provinsi Kaltim
Peningkatan impor luar negeri terutama disebabkan oleh membaiknya impor

nonmigas. Berdasarkan data yang diperoleh dari Berita Resmi Statistik (BRS) Ekspor Impor
yang diterbitkan BPS Provinsi Kaltim, nilai impor nonmigas Kaltim tahun 2015 sebesar US$1,41
miliar terkontraksi -9,8% (yoy), membaik dibandingkan tahun sebelumnya yang terkontraksi -
31,7% (yoy) (Grafik I.47). Perbaikan impor nonmigas terutama didorong oleh meningkatnya
impor barang konsumsi dan barang modal. Sementara impor migas Kaltim tahun 2015
tercatat sebesar US$4,14 miliar, terkontraksi -18,4% (yoy) lebih dalam dibandingkan tahun
23
sebelumnya yang terkontraksi -4,4% (yoy) (Grafik I.48). Secara total, impor luar negeri Kaltim
mencapai US$5,54 miliar pada tahun 2015 (Grafik I.46).
900 Juta US$ %, yoy 80 2,500 Juta US$ %, yoy 100

800 60 80
700 2,000
40 60
600
1,500 40
500 20
20
400 0 1,000 0
300
-20
200 -20
500
100 -40 -40
- -60 - -60
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Impor Non Migas Growth yoy (Rhs) Impor Migas Growth yoy (Rhs)
Grafik I.47 Nilai Impor Nonmigas Provinsi Kaltim Grafik I.48 Nilai Impor Migas Provinsi Kaltim
Impor migas Kaltim didominasi oleh komoditas minyak mentah. Pangsa minyak
mentah dalam komponen impor migas sebesar 72,0%, sementara hasil minyak menyumbang
28,0% (Grafik I.49). Komoditas impor nonmigas terdiri dari reaktor nuklir bahan peledak untuk
pertambangan dengan pangsa 49,6%, disusul oleh kendaraan selain kereta api (9,1%), kapal,
perahu dan struktur jenisnya (8,5%), komponen besi (5,7% dan karet (5,5%) (Grafik I.50).
Karet, 5.5%
Hasil
Besi, 9.1%
Minyak,
28.0%
Kapal, perahu,
8.5%
Reaktor Nuklir,
Minyak Kendaraan
49.6%
selain KA, 5.7%
Mentah
, 72.0%
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik I.50 Pangsa Impor Nonmigas Provinsi Kaltim
Grafik I.49 Pangsa Impor Migas Provinsi Kaltim
1.3.2 Konsumsi
Konsumsi rumah tangga melambat pada triwulan IV 2015. Laju pertumbuhan
konsumsi rumah tangga triwulan IV 2015 tercatat tumbuh 0,6% (yoy), melambat dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,7% (yoy). Dibandingkan triwulan III 2015,
pertumbuhan konsumsi rumah tangga turun dari 3,1% (qtq) menjadi terkontraksi -1,5% (qtq)
pada triwulan IV 2015. Secara kumulatif tahun 2015, konsumsi rumah tangga tumbuh 1,5%
24
(ctc) lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh 3,6% (ctc) (Grafik I.51).
Dengan demikian, konsumsi rumah tangga hanya mampu menyumbang andil sebesar 0,3%
(yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2015.
I II III IV 2014 2015 160 Indeks

3 4 140
2 3.6 4 120
2
3 100
1 2.7
3 80
1
60
0 2
-1 40
1.6 1.5 2
-1 20
1.1 1
-2 -
0.6 1 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-2
-3 0 2012 2013 2014 2015
%, yoy PDRB Konsumsi RT (Rhs) %, yoy IKK IKE IEK
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik I.52 Optimisme Konsumen RT Provinsi Kaltim
Grafik I.51 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi RT
Perlambatan konsumsi RT terkonfirmasi dari penurunan optimisme masyarakat

Kaltim tahun 2015. Berdasarkan hasil Survei Konsumen KPw BI Provinsi Kaltim, Indeks
Keyakinan Konsumen (IKK) menunjukkan adanya penurunan selama tahun 2015. Kondisi ini
menggambarkan bahwa terdapat penurunan tingkat optimisme masyarakat terhadap kondisi
perekonomian Kaltim (Grafik I.52). Penurunan IKK terutama disebabkan karena tingkat
optimisme masyarakat terhadap kondisi perekonomian saat ini mengalami penurunan dari
115,22 pada tahun 2014 menjadi 101,39 pada tahun 2015. Sementara optimisme masyarakat
terhadap kondisi perekonomian turun dari 127,25 menjadi 114,97 pada tahun 2015. Indeks
tendensi konsumen (ITK) Kaltim yang dirilis oleh BPS Provinsi Kaltim mengkonfirmasi adanya
perlambatan konsumsi masyarakat pada periode laporan. BPS merilis angka ITK triwulan IV
2015 sebesar 105,90, lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar
110,92. Penurunan ITK bersumber dari melemahnya tingkat konsumsi barang/jasa oleh
masyarakat.
Perlambatan konsumsi rumah tangga juga terkonfirmasi dari pembiayaan kredit
konsumsi yang mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan kredit
konsumsi tercatat tumbuh 3,3% (yoy) pada tahun 2015, turun dibandingkan tahun
sebelumnya yang tumbuh 7,2% (yoy). Penurunan kredit konsumsi terutama disebabkan oleh
kinerja kredit kepemilikan kendaraan bermotor, kredit multiguna dan kredit pembelian ruko
(Grafik I.53). Penurunan kredit kendaraan bermotor terkonfirmasi dari penjualan kendaraan
bermotor tahun 2015 yang turun tajam dibandingkan tahun sebelumnya. Namun demikian,
kredit KPR untuk tipe rumah 21m2 dan tipe rumah sampai dengan 70m2 relatif menunjukkan
25
peningkatan (Grafik I.54). Kebijakan Bank Indonesia memperlonggar Loan to Value (LTV) dan
kebijakan pemerintah pusat dalam rangka mendorong program pemerintah dalam
penyediaan rumah murah untuk masyarakat menengah ke bawah berdampak pada
peningkatan kinerja KPR di Kaltim.
150 %, yoy 60 %, yoy

50
100 40
30
50
20
10
0
0
-50 -10
-20
-100 -30
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
RT. KKB Roda 4 RT. KKB Roda 2 RT. Multiguna RT. KPR sd 70 RT. KPR 70+ RT. Ruko
Grafik I.53 Pertumbuhan KPM, KPSM dan Multiguna Grafik I.54 Pertumbuhan KPR Provinsi Kaltim
Provinsi Kaltim
Kinerja konsumsi LNPRT mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya.

Konsumsi LNPRT tercatat tumbuh sebesar 17,5% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 16,8% (yoy). Dibandingkan triwulan III 2015, pertumbuhan
konsumsi LNPRT naik dari -4,5% (qtq) menjadi 5,9% (qtq) pada triwulan IV 2015 (Grafik I.55).
Kenaikan kinerja konsumsi LNPRT sejalan dengan kegiatan pemilihan kepala daerah (PILKADA)
serentak pada daerah tingkat I dan II yang dilaksanakan pada akhir tahun 2105.
I II III IV 2014 2015

3 20
2 16.8 17.5
15
2
1 10.7 10
1 8.4 8.1
0 5
-1
0
-1
-2
-5
-2
-8.6
-3 -10
%, yoy PDRB Konsumsi LNPRT (Rhs) %, yoy

Grafik I.55 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi LNPRT
Kinerja konsumsi pemerintah terkontraksi pada triwulan IV 2015. Laju pertumbuhan

konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2015 tercatat -26,5% (yoy), terkontraksi lebih dalam
dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -2,1% (yoy). Dibandingkan triwulan III
2015, konsumsi pemerintah meningkat sejalan dengan pola historisnya dari 12,6% (qtq)
26
menjadi 75,7% (qtq). Namun secara kumulatif tahun 2015, kinerja konsumsi pemerintah
terkontraksi -11,3% (ctc), turun tajam dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh 1,4%
(ctc) (Grafik I.56). Penurunan kinerja konsumsi pemerintah terutama disebabkan karena
capaian penyerapan belanja pemerintah daerah pada tahun 2015 lebih rendah dibanding
tahun sebelumnya. Penurunan ini juga terkonfirmasi dari indeks belanja pemerintah daerah
dalam SPIE KPw BI Provinsi Kaltim yang menunjukkan penurunan selama tahun 2015 (Grafik
I.57).
I II III IV 2014 2015 450 Indeks %,yoy 30

3 20 400 25
17.8
2 15 350 20
2 10 300
8.3 15
1 5 250
1.4 10
1 0 200
-2.1 5
0 -5 150
-1 -10 100 0
-11.3
-1 -15 50 -5
-2 -20 0 -10
-2 -25 I II III IV I II III IV I II III IV
-26.5
-3 -30 2013 2014 2015
%, yoy PDRB Konsumsi Pemerintah (Rhs) %, yoy Indeks Year on Year (Rhs)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah Grafik I.57 Indeks Belanja Pemerintah Daerah
Grafik I.56 PDRB Provinsi Kaltim – Konsumsi Pemerintah
1.3.3 Investasi
Kinerja investasi Kaltim pada triwulan IV 2015 mengalami penurunan. Pembentukan
Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) Kaltim terkontraksi -7,1% (yoy) pada triwulan IV 2015,
turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,9% (yoy). Dibandingkan triwulan III
2015, pertumbuhan investasi Kaltim turun dari 0,0% (qtq) menjadi -6,8% (qtq) pada triwulan
IV 2015. Secara kumulatif tahun 2015 investasi Kaltim terkontraksi -0,4% (ctc), turun
dibandingkan tahun 2014 yang tumbuh 5,0% (ctc). Penurunan ini menjadikan investasi
menjadi salah satu penyebab turunnya perekonomian Kaltim tahun 2015 dengan andil
sebesar -0,1% (yoy).
Penurunan investasi terjadi pada investasi pemerintah dan swasta. Penurunan
investasi pemerintah terindikasi dari realisasi belanja modal pemerintah provinsi tahun 2015
yang realisasinya lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada tahun 2015 realisasi
belanja modal Pemprov Kaltim tercatat sebesar Rp2,00 triliun, lebih rendah dibandingkan
tahun 2014 yang mencapai Rp2,21 triliun atau turun -9,6% (yoy). Sementara penurunan
investasi swasta terutama terjadi pada aktivitas penamanan modal dalam negeri (PMDN)
(Grafik I.58). Dilihat berdasarkan sektor ekonominya, penurunan PMDN paling besar terjadi
pada sektor tersier yaitu sektor listrik, gas dan air, dan sektor transportasi dan pergudangan.
27
Di lain sisi, aktivitas penanaman modal asing menunjukkan adanya peningkatan pada tahun
2015, khususnya pada sektor industri makanan (Grafik I.59). Peningkatan PMA sejalan dengan
perbaikan pada sektor industri pengolahan Kaltim tahun 2015.
900 US$ Juta %, yoy 600 7,000 Rp miliar %, yoy 600

800 500 6,000 500
700 400
400 5,000
600
300
500 300 4,000
200
400 200 3,000
100
300
100 2,000 0
200
100 0 1,000 -100
- -100 - -200
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
2013 2014 2015 2013 2014 2015
Nilai Investasi Year on Year (Rhs) Nilai Investasi Year on Year (Rhs)
Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur
Grafik I.58 Realisasi Investasi PMA Provinsi Kaltim Grafik I.59 Realisasi Investasi PMDN Provinsi Kaltim
Perlambatan investasi terkonfirmasi dari pembiayaan kredit di sektor investasi yang

juga melambat. Laju pertumbuhan redit investasi yang berlokasi proyek di Kaltim pada tahun
2015 tercatat sebesar 4,0% (yoy), melambat dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh
6,4% (yoy) (Grafik I.60). Berdasarkan hasil liaison KPw BI Provinsi Kaltim, pelaku usaha
cenderung menahan kegiatan investasi dengan nominal besar di saat kondisi ekonomi Kaltim
saat ini yang sedang menurun.
60 %, yoy % 5
4
50
4
40 3
3
30
2
20 2
1
10
1
- 0
2011 2012 2013 2014 2015
NPL (Rhs) Year on Year
Grafik I.60 Perkembangan Kredit Investasi Provinsi Kaltim
28
BOKS I.1
Revisi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2015

Pada tanggal 5 Februari 2016 yang lalu, BPS di seluruh Indonesia secara serentak
merilis angka pertumbuhan ekonomi triwulan IV dan kumulatif tahun 2015. Pada saat yang
bersamaan BPS di seluruh Indonesia dapat melakukan revisi angka pertumbuhan ekonomi dari
tahun 2013 sampai dengan triwulan III 2015.
Berdasarkan rilis PDRB tahun 2015, BPS Provinsi Kalimantan Timur merevisi ke atas
angka pertumbuhan ekonomi Katim triwulan I 2015 dari sebesar -0,6% menjadi -0,2% (yoy),
pertumbuhan ekonomi triwulan II 2015 dari -0,9% (yoy) menjadi -0,4 (yoy) dan pertumbuhan
ekonomi triwulan III 2015 dari -3,5% (yoy) menjadi -2,3% (yoy).
Di lihat dari sisi penawaran, laju pertumbuhan sebagian besar lapangan usaha periode
triwulan I 2015 direvisi ke atas. Namun terdapat beberapa lapangan usaha yang direvisi ke
bawah seperti sektor jasa keuangan, jasa perusahaan, administrasi pemerintah dan jasa
pendidikan. Sementara laju pertumbuhan pada triwulan II dan III 2015, sebagian besar di revisi
ke bawah. Sebagian lapangan usaha lainnya seperti pertanian, pertambangan dan industri
pengolahan direvisi ke atas.
Tabel I.5 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim 2015 – Berdasarkan Lapangan Usaha
2015
PDRB Berdasarkan
I II III IV
Lapangan Usaha
Aug'15* Nov'15** Feb'16*** Aug'15* Nov'15** Feb'16*** Nov'15** Feb'16*** Feb'16***
Pertanian 5.05 5.05 8.19 6.19 6.24 8.32 3.03 3.47 0.75
Pertambangan -1.16 -1.56 -1.55 -2.99 -3.89 -3.56 -9.61 -7.03 -6.51
Industri Pengolahan -6.40 -6.42 -4.67 -3.03 -3.71 -0.45 -1.16 2.09 13.26
Pengadaan Listrik, Gas 45.45 36.32 38.10 45.26 33.54 38.49 39.06 38.23 0.10
Pengadaan Air -0.06 -0.13 -0.13 3.08 3.15 3.15 2.57 2.57 4.60
Konstruksi 3.27 3.27 1.24 3.28 3.28 1.20 1.88 0.07 -4.44
Perdagangan 0.21 0.21 0.21 0.07 0.03 0.05 -0.99 -1.04 3.04
Transportasi dan Pergudangan 4.54 4.54 4.70 5.46 5.21 5.02 2.98 2.90 1.46
Akomodasi dan Makan Minum 5.03 5.03 5.72 6.10 6.10 6.04 4.71 4.61 3.72
Informasi dan Komunikasi 10.66 10.66 10.52 11.32 11.32 9.65 10.36 8.49 7.37
Jasa Keuangan 4.49 4.49 3.99 -1.73 -1.73 -1.10 4.10 5.04 2.09
Real Estate 5.67 5.67 6.44 3.88 3.88 4.53 2.37 2.79 1.34
Jasa Perusahaan 1.02 1.04 0.53 -2.15 -2.15 -2.33 -4.81 -4.94 -6.69
Administrasi Pemerintahan 8.34 6.71 3.05 20.68 18.03 6.94 23.36 4.20 7.48
Jasa Pendidikan 14.35 14.35 13.43 18.25 18.25 16.03 17.98 11.63 5.58
Jasa Kesehatan dan Sosial 13.44 13.44 14.75 14.88 14.87 14.02 16.84 13.75 10.22
Jasa lainnya 9.25 9.26 9.96 11.24 11.24 9.19 12.17 9.10 10.43
PDRB -0.32 -0.56 -0.21 -0.25 -0.89 -0.39 -3.49 -2.25 -0.55
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur
29
Dari sisi permintaan, laju pertumbuhan ekspor luar negeri periode triwulan I, II dan III
di revisi ke bawah. Kondisi serupa juga terjadi pada komponen konsumsi pemerintah, PMDTB
dan impor luar negeri yang angka pertumbuhannya direvisi kebawah untuk periode triwulan I,
II dan III tahun 2015.
Secara total, angka laju pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan I direvisi ke atas yakni
dari -0,6% (yoy) menjadi -0,2% (yoy). Sementara angka laju pertumbuhan ekonomi triwulan II
direvisi ke atas dari -0,9% (yoy) menjadi -0,4% (yoy) dan angka laju pertumbuhan triwulan III
juga direvisi ke atas dari -3,5% (yoy) menjadi -2,3% (yoy).
Tabel I.6 Revisi Pertumbuhan Ekonomi Kaltim 2015 – Berdasarkan Penggunaan

2015
PDRB Berdasarkan
I II III IV
Penggunaan
Aug'15* Nov'15** Feb'16*** Aug'15* Nov'15** Feb'16*** Nov'15** Feb'16*** Feb'16***
Konsumsi RT 1.21 1.21 1.06 1.53 1.53 1.56 2.21 2.69 0.61
Konsumsi LNPRT -10.65 -10.65 -8.59 5.94 5.93 8.38 12.31 16.85 17.50
Konsumsi Pemerintah 20.04 20.04 17.78 12.09 12.81 8.26 1.08 -2.14 -26.54
PMTDB 5.11 5.11 0.75 3.05 3.08 0.03 10.53 4.94 -7.14
Perub. Inventori -48.22 -48.22 -48.14 -16.84 -16.84 -15.54 -49.52 -47.45 70.21
Ekspor Luar Negeri -3.37 -5.45 -6.65 -11.55 -15.22 -16.39 -13.56 -14.77 -15.38
Impor Luar Negeri 27.91 16.31 12.05 6.10 -3.52 -7.03 20.37 15.90 -5.97
Net Ekspor Antar Daerah 63.54 54.76 62.21 133.34 134.38 116.67 114.10 106.92 199.61
PDRB -0.32 -0.56 -0.21 -0.25 -0.89 -0.39 -3.49 -2.25 -0.55
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur
*)Rilis PDRB sesuai dengan BRS Provinsi Kalimantan Timur No. 057/08/64/Th.XVIII tanggal 5 Agustus 2015
**)Rilis PDRB sesuai dengan BRS Provinsi Kalimantan Timur No. 082/11/64/Th.XVIII tanggal 5 November 2015
***)Rilis PDRB sesuai dengan BRS Provinsi Kalimantan Timur No. 015/02/64/Th.XIX tanggal 5 Februari 2016
30
BOKS I.2
Ketahanan Daya Saing Usaha/Industri

Sejak bulan September 2015, pemerintah telah mengeluarkan beberapa paket
kebijakan ekonomi yang sering dikenal dengan “Paket Kebijakan Ekonomi Presiden Joko
Widodo”. Paket kebijakan tersebut antara lain:
Paket Kebijakan Ekonomi Tahap I, yaitu:
1. Penguatan pembiayaan ekspor melalui National Interest Account.
2. Penetapan harga gas untuk industri tertentu di dalam negeri.
3. Kebijakan pengembangan kawasan industri.
4. Kebijakan memperkuat fungsi ekonomi koperasi.
5. Kebijakan simplikasi perizinan perdagangan.
6. Kebijakan simplifikasi visa kunjungan dan aturan pariwisata.
7. Kebijakan elpiji untuk nelayan.
8. Stabilitas harga komoditi pangan, khususnya daging sapi.
9. Melindungi masyarakat berpendapatan rendah dan menggerakkan ekonomi
pedesaan.
10. Pemberian Raskin atau Beras Kesejahteraan untuk bulan ke-13 dan ke-14.
Paket Kebijakan Ekonomi Tahap II, yaitu:
1. Kemudahan Layanan Investasi 3 Jam.
2. Pengurusan Tax Allowance dan Tax Holiday Lebih Cepat.
3. Pemerintah Tidak Pungut PPN Untuk Alat Transportasi.
4. Insentif fasilitas di Kawasan Pusat Logistik Berikat.
5. Insentif pengurangan pajak bunga deposito.
6. Perampingan Izin Sektor Kehutanan.
Paket Kebijakan Ekonomi Tahap III, yaitu:
1. Penurunan tarif listrik dan harga BBM, serta gas.
2. Perluasan penerima Kredit Usaha Rakyat (KUR).
3. Penyederhanaan izin pertanahan untuk kegiatan penanaman modal.
Salah satu tujuan dari paket kebijakan ini yaitu untuk dapat menggerakkan kembali
sektor riil Indonesia serta meningkatkan daya saing industri nasional untuk menghadapi
dinamika ekonomi global. Untuk melihat ekspektasi pelaku usaha terhadap paket kebijakan
ekonomi tersebut, pada bulan Oktober 2015, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
31
Kalimantan Timur melaksanakan quick survey mengenai ketahanan dan daya saing
usaha/industri. Quick survey ini dilaksanakan dengan metode purposive sampling terhadap 50
perusahaan di Kalimantan Timur yang terdiri dari berbagai sektor usaha.
Menurut pelaku usaha, beberapa aspek pendukung daya saing usaha/industri di
Kaltim sudah cukup baik, antara lain sumber daya manusia (termasuk kapabilitas TK, jumlah
TK lokal, TK Asing, dsb), teknologi (termasuk pemanfaatan internet, dsb), lokasi produksi
(misalnya: Kawasan Industri dan Kawasan Ekonomi Khusus, dsb), perizinan (termasuk izin
usaha, izin bangunan, izin lingkungan, dsb), insentif fiskal (misalnya: pajak) dan akses
kredit/pembiayaan. Namun, masih terdapat beberapa aspek yang menurut pelaku usaha
kurang baik, antara lain infrastruktur (misalnya: jalan, pelabuhan, bandara, listrik, dsb),
teknologi (termasuk pemanfaatan internet, dsb), logistik (misalnya: sarana-prasarana, biaya,
pungli, dsb).
Tabel I.7 Aspek Pendukung Daya Saing Usaha/Industri3

Lokasi Insentif Akses
Infrastruktur SDM Teknologi Logistik Perizinan Rata-rata
Produksi Fiskal Kredit
Baik 16% 10% 30% 8% 4% 8% 10% 4% 11%
Cukup Baik 38% 74% 34% 52% 40% 62% 72% 70% 55%
kurang baik 44% 14% 34% 28% 44% 22% 12% 16% 27%
Tidak Baik 2% 0% 0% 2% 10% 2% 2% 4% 3%
Abstain 0% 2% 2% 10% 2% 6% 4% 6% 4%
Sebanyak 44% menjawab bahwa infrastruktur di Kaltim kurang baik dalam

mendukung daya saing usaha/industri. Beberapa pelaku usaha mengeluhkan mengenai
lamanya proses penyelesaian pembangunan Bandara Samarinda Baru yang sampai saat ini
belum rampung, listrik yang sering padam, kurangnya jumlah jembatan dan jalan raya. Sejalan
dengan kondisi infrastruktur, sebanyak 44% responden menyatakan bahwa kkelogistikan di
Kaltim belum mendukung pelaku usaha yang dicerminkan dari masih banyaknya pungli ormas
yang belum terkendali.
Untuk dapat meningkatkan daya saing usaha/industri di Kalimantan Timur, sebanyak
31% responden menyatakan bahwa negara yang dapat dijadikan benchmark adalah Tiongkok,
diikuti oleh Singapura (26%), Malaysia (15%), Jepang (9%), dan lainnya (Grafik I.61).
3
Persentase jumlah responden yang menjawab baik atau cukup baik atau kurang baik atau tidak
baik terhadap total jumlah responden.
32
Grafik I.61 Negara Benchmark Peningkatan Daya Saing Usaha/Industri
Dalam peningkatan daya saing usaha/industri dalam negeri, pemerintah telah

mengeluarkan beberapa paket kebijakan ekonomi. Sebanyak 48% responden memperkirakan
bahwa paket kebijakan ekonomi tersebut akan berpengaruh positif terhadap kegiatan usaha
mereka khususnya yang terkait dengan kegiatan investasi, ekspor dan biaya energi (Grafik
I.62). Menurut responden, dampak positif yang dapat ditimbulkan oleh paket kebijakan
ekonomi ini antara lain mempercepat dan mempermudah pengurusan perizinan,
meningkatkan efisiensi biaya-biaya (i.e. biaya energi), mengurangi pungli, kepastian
ketentuan-ketentuan, serta meningkatkan lapangan pekerjaan.
Grafik I.62 Apakah Paket Kebijakan Ekonomi Pemerintah Akan Memberikan

Dampak Positif Terhadap Daya Saing Usaha?
Upaya yang diharapkan dari pemerintah dan Bank Indonesia oleh pelaku usaha antara
lain:
1. Menjaga kestabilan nilai tukar rupiah dan inflasi.
2. Menarik uang yang sudah tidak layak edar.
3. Meningkatkan insentif pajak
4. Meningkatkan kualitas SDM
33
5. Manjamin Stabilitas ekonomi dan publik
6. Menurunkan harga BBM
7. Meningkatkan investasi
8. Penetapan tarif reboisasi tanah dalam rupiah
9. Memberdayakan usaha mikro kecil dan menengah
10. Memperbaiki infrastruktur
11. Memberi jaminan keamanan, baik dalam investasi maupun kegiatan operasional
sehari-hari dalam keuangan
12. Mengurangi jenis pungutan pajak
13. Menurunkan harga BBM industri
34
II. Perkembangan Inflasi Daerah
Laju inflasi terkendali dan berada dalam target inflasi nasional 2015 yaitu 4±1%.
2.1 Gambaran Umum Inflasi

Laju inflasi4 Kalimantan Timur (termasuk Kalimantan Utara) pada triwulan IV 2015
dalam tren menurun. Inflasi tahunan Kaltim pada triwulan IV 2015 menurun dibandingkan
triwulan sebelumnya yaitu dari 7,33% (yoy) menjadi 4,89% (yoy) sehingga masih berada pada
kisaran target inflasi nasional yaitu 4±1%. Namun, tingkat inflasi Kaltim tersebut masih berada
di atas inflasi nasional yang tercatat sebesar 3,35% (yoy). Jika dibandingkan dengan provinsi
lainnya di Kalimantan, realisasi inflasi Kaltim lebih baik dibandingkan inflasi Kalimantan Barat
dan Kalimantan Selatan namun lebih tinggi dibandingkan inflasi Kalimantan Tengah (Grafik
II.1). Apabila dibandingkan dengan inflasi historis triwulan IV selama dua tahun terakhir,
tingkat inflasi pada periode kali ini tercatat lebih rendah (Tabel II.1) atau merupakan capaian
terbaik setelah tahun 2009. Secara garis besar, pola inflasi Kaltim pada triwulan laporan relatif
sejalan dengan pola nasional (Grafik II.2).
Secara bulanan, pola inflasi selama triwulan IV 2015 sangat fluktuatif. Pada bulan
Oktober 2015, Kaltim mengalami inflasi sebesar 0,46% (mtm), bulan November mereda yaitu
deflasi sebesar -0,07% (mtm), namun bulan berikutnya kembali meningkat sebesar 1,05%
(mtm). Kondisi inflasi yang fluktuatif tersebut sangat dipengaruhi oleh inflasi yang terjadi di
Kota Balikpapan yang cenderung sangat fluktuatif dan terkadang berbeda arah dengan inflasi
yang terjadi di Kota Samarinda dan Kota Tarakan.
Secara spasial, seluruh kota mengalami penurunan inflasi yang signifikan pada
triwulan laporan. Penurunan inflasi yang cukup tinggi terjadi di Kota Tarakan dari 6,76% (yoy)
menjadi 3,42% (yoy), diikuti oleh Kota Samarinda dari 6,87% (yoy) menjadi 4,24% (yoy) dan
Kota Balikpapan dari 8,12% (yoy) menjadi 6,26% (yoy) (Grafik II.3 dan Tabel II.1).
4
Dua kota di Kaltim yang masuk dalam perhitungan inflasi adalah Kota Samarinda dan Kota Balikpapan, sedangkan di Kaltara
adalah Kota Tarakan. Bobot ketiga kota sebesar 2,90% terhadap perhitungan inflasi nasional.
35
12
Kalbar 5.79
10
Kalsel 5.14 8
Persen yoy
6
Kaltim 4.89
4
Kalteng 4.74 2
-
Nasional 3.35
0 1 2 3 4 5 6 7 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% (YOY) - DES 2015 Kaltim Nasional Kalimantan
Grafik II.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi Grafik II.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan
di Kalimantan (yoy) dan Nasional
Kaltim Samarinda Balikpapan Tabel II.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda,

Tarakan Nasional Tarakan dan Provinsi Kaltim
14
12 Daerah Rata-rata Inflasi 2014 2015
10 Tw IV (2012-2015) Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV
Persen yoy
Samarinda
8 qtq 1.40 4.26 0.19 1.15 8.01 0.76
6 yoy 6.54 6.74 5.65 6.48 6.87 4.24
4 Balikpapan
qtq 1.44 2.86 1.70 1.66 1.81 1.30
2
yoy 6.44 7.43 8.12 8.18 8.12 6.26
- Tarakan
1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 qtq 1.65 4.57 -0.16 1.23 1.25 0.97
yoy 8.96 11.91 9.52 9.79 6.76 3.42
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Kaltim
qtq 1.47 3.77 0.70 1.37 1.28 1.05
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah yoy 6.48 4.57 7.08 7.55 7.33 4.89
Grafik II.3 Perkembangan Inflasi Kota Sampel se-Kaltimra Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
2.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Pengeluaran

Berdasarkan kelompok pengeluaran, seluruh kelompok pengeluaran mengalami
penurunan inflasi kecuali kelompok bahan makanan. Kelompok yang mengalami penurunan
inflasi antara lain kelompok makanan jadi, minuman rokok dan tembakau dari 10,92% (yoy)
menjadi 8,48% (yoy), selanjutnya kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar yaitu
dari 5,45% (yoy) menjadi 3,09% (yoy), kelompok sandang mengalami penurunan dari 1,94%
(yoy) menjadi 1,45% (yoy), kelompok kesehatan juga mengalami penurunan dari 7,46% (yoy)
menjadi 5,82% (yoy), dan kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga yang menurun dari
5,32% (yoy) menjadi 0,11% (yoy). Sedangkan kelompok bahan makanan mengalami
peningkatan inflasi dari 8,11% (yoy) menjad 9,82% (yoy) (Tabel II.2).
36
Tabel II.2 Perkembangan Inflasi Provinsi Kaltim Menurut Kelompok Pengeluaran
Inflasi (yoy) Andil (yoy)
Kelompok Pengeluaran 2015 2015 Arah 2015 2015 Arah
Tw III Tw IV Tw III Tw IV
Bahan Makanan 8.11 9.82 -0.14 0.64
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 10.92 8.48 0.04 0.20
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 5.45 3.09 0.02 0.08
Sandang 1.94 1.45 0.03 -0.01
Kesehatan 7.46 5.82 0.05 0.02
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 5.32 5.04 0.01 0.01
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 8.16 -0.30 -0.12 0.11
Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

Tekanan inflasi terhadap kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
mengalami penurunan. Andil kelompok ini terhadap inflasi Kalimantan Timur mengalami
peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 0,02% (yoy) menjadi 0,08% (yoy).
Dilihat dari komponennya, subkelompok bahan bakar, penerangan & air mengalami
penurunan inflasi yang cukup signifikan. Hal ini sejalan dengan kondisi harga minyak mentah
dunia yang terus menurun. Subkelompok biaya tempat tinggal juga mengalami penurunan
dari 3,79% (yoy) menjadi 2,56% (yoy). Disisi lain, subkelompok perlengkapan rumah tangga
dan penyelenggaraan rumah tangga mengalami peningkatan masing-masing sebesar 6,43%
(yoy) dan 4,92% (yoy).
Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan

Tekanan inflasi terhadap kelompok ini menurun tajam. Dilihat dari komponennya,
subkelompok yang mengalami penurunan adalah subkelompok transportasi dari 11,78% (yoy)
menjadi -1,04% (yoy), dan jasa keuangan dari 13,63% (yoy) menjadi 0,0% (yoy). Namun
demikian, andil kelompok ini terhadap inflasi Kaltim justru mengalami peningkatan
dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari -0,12% (yoy) menjadi 0,11% (yoy). Hal ini tidak
terlepas dari peningkatan tarif angkutan udara yang terjadi pada akhir tahun 2015
Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

Tekanan inflasi terhadap kelompok ini menurun. Dilihat dari komponennya,
subkelompok yang mengalami penurunan adalah subkelompok makanan jadi dari 11,62%
(yoy) menjadi 6,93% (yoy). Sedangkan subkelompok minuman yang tidak beralkohol dan
tembakau & minuman beralkohol masing-masing meningkat sebesar 8,72% (yoy) dan 13,97%
37
(yoy). Dengan capaian tersebut, andil kelompok ini terhadap inflasi Kaltim mengalami
peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari 0,04% (yoy) menjadi 0,20% (yoy).
Kelompok Bahan Makanan

Tekanan inflasi terhadap kelompok bahan makanan masih cukup tinggi. Andil
kelompok ini terhadap inflasi Kalimantan Timur mengalami peningkatan dibandingkan
triwulan sebelumnya yaitu dari -0,14% (yoy) menjadi 0,64% (yoy). Peningkatan tersebut cukup
berasalan mengingat pada triwulan laporan el nino mencapai puncaknya sehingga
mengganggu ketersediaan bahan pangan baik yang didatangkan dari luar Kaltim maupun dari
dalam Kaltim.
2.3 Faktor-faktor yang Memengaruhi

2.3.1 Sisi Permintaan
Dari sisi permintaan, arah pergerakan inflasi pada awal triwulan IV 2015 sejalan
dengan perkiraan konsumen 3 (tiga) bulan sebelumnya sebagaimana terlihat dari hasil Survei
Konsumen (SK) yang dilakukan oleh KPw Bank Indonesia Provinsi Kaltim (Grafik II.4).
Ekspektasi konsumen pada periode Juli, Agustus dan September masing-masing sebesar
121.00, 132.50, dan 130.00. Hal ini dapat diartikan bahwa konsumen optimis akan adanya
peningkatan inflasi pada awal triwulan laporan namun cenderung terkendali diakhir periode
laporan. Pola ekspektasi harga pada triwulan ini juga sesuai dengan momentum Hari Raya
Natal, liburan sekolah dan Tahun Baru. Jika dipantau dari kelompok pembentuknya,
ekspektasi harga pada kelompok komoditas utama sejalan dengan realisasi inflasi Kaltim pada
triwulan laporan, terutama pada kelompok bahan makanan, kelompok makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau serta kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga (Grafik II.5).
200.00 200.00
175.00
180.00
150.00
125.00 160.00
100.00
140.00
75.00
50.00 Indeks > 100 = Optimis 120.00
Indeks < 100 = Pesimis
JAN
FEB
MART
JAN
FEB
MEI
AGT
JUL
MART
MEI
AGT
APR
JUN
SEPT
NOP
DES
JUL
OKT
APR
JUN
SEPT
NOP
DES
OKT
25.00
-
MART
MART
MEI
MEI
JAN
FEB
AGT
JAN
AGT
JUL
APR
JUN
JUL
SEPT
NOP
DES
FEB
OKT
APR
JUN
SEPT
NOP
DES
OKT
Indeks 2014 2015
2014 2015 Bahan Makanan

Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga
Ekspektasi Harga dalam 3 bulan yang akan datang
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim
Grafik II.4 Ekspektasi Perkembangan Harga 3 Bulan Ke Grafik II.5 Ekspektasi Harga Kelompok Barang/Jasa
Depan Provinsi Kaltim Provinsi Kaltim 3 Bulan ke Depan
38
Berdasarkan hasil survei konsumen tersebut, pemerintah daerah melalui Tim
Pengendalian Infasi Daerah (TPID) di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota telah
melakukan berbagai upaya dalam menjaga stabilitas harga terus. Beberapa kegiatan yang
telah dilakukan selama triwulan IV 2015 antara lain: (a) Rapat Koordinasi dengan TPID Provinsi
Kalimantan Utara dan TPID Kalimantan Timur; (b) Operasi Pasar oleh TPID Kota Samarinda; (c)
pemasangan Papan Informasi Harga Komoditas di Pasar Segiri dan Balai Kota Samarinda; (d)
penyampaian informasi ketersediaan pasokan bahan pangan melalui media; dan (e) serta
penyampaian press-release untuk menginformasikan laporan analisis inflasi setiap bulannya.
2.3.2 Sisi Penawaran

Dari sisi penawaran, berbagai kegiatan dalam rangka melakukan antisipasi terhadap
kelangkaan bahan pokok akibat ancaman el nino telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah dan
TPID sejak awal triwulan laporan. Meskipun kenaikan harga bahan makanan seperti bayam,
sawi hijau, kacang panjang, cabai rawit, cabai merah dapat diatasi karena melimpahnya
pasokan di Kaltim, namun ketersediaan bahan pangan lainnya seperti beras dan daging ayam
ras mengalami kenaikan harga yang signifikan, terutama pada Desember 2015. Minimnya
pasokan bibit anak ayam (DOC) menjadi penyebab melambungnya harga ayam potong di
tingkat pedagang di pasar tradisional. Hal ini di konfirmasi dengan Survei Pemantauan Harga
Mingguan yang menginformasikan bahwa kenaikan harga daging ayam ras terjadi sejak dari
pemasoknya. Menurut Pusat Informasi Harga Pasar (PINSAR), harga DOC sejak November
telah mengalami kenaikan. Bahkan di akhir November, harga DOC naik 100% dari Rp. 3.000
menjadi Rp. 6.000. Untuk mengatasi hal tersebut, pemerintah daerah, TPID dan KPPU telah
melakukan pengawasan langsung di lapangan untuk menindaklanjuti pengaduan masyarakat
terkait dugaan praktek oligopoli terhadap komoditas daging ayam ras sejak dari hulu ke hilir.
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi5

Berdasarkan hasil disagregasi dengan menggunakan pendekatan subkelompok,
turunnya inflasi pada triwulan IV 2015 didorong oleh menurunnya harga pada kelompok
administered prices dan kelompok core. Hal ini sejalan dengan kondisi harga minyak mentah
dunia yang terus menurun hingga akhir triwulan laporan dan penyesuaian beberapa tarif yang
diatur pemerintah. Pada triwulan laporan, komoditas administered price berada pada level
5
Disagregasi dihitung berdasarkan pendekatan subkelompok, berbeda dengan BPS yang melakukan
disagregasi dengan pendekatan kelompok.
39
inflasi sebesar 2,43% (yoy), disusul oleh kelompok inti sebesar 4,29% (yoy) dan komoditas
volatile foods sebesar 9,33% (yoy) (Grafik II.6-7).
Pada kelompok volatile food, penurunan inflasi kelompok ini pada triwulan laporan
didominasi oleh komoditas sayuran, bumbu-bumbuan terutama sawi hijau, kangkung, cabai
rawit dan cabai merah. Di sisi lain, harga komoditas daging ayam ras mengalami peningkatan
sejak November 2015 hingga akhir triwulan laporan. Hal ini didorong oleh adanya kenaikan
harga bibit ayam (DOC). Komoditas dalam kelompok volatile foods lainnya yang memberikan
andil inflasi cukup besar selama triwulan IV 2015 ialah beras, tomat sayur, jagung manis dan
kacang panjang.
15
Inflasi IHK (yoy) Inflasi Core (yoy)
Inflasi Volatile (yoy) Inflasi Adm Price (yoy)
10
18.00
YOY (%)
16.00
5
14.00
12.00
YOY (%)
10.00 -
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
8.00
6.00 2014 2015
(5)
4.00
2.00
0.00 UMUM/TOTAL Bahan Makanan
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Sandang Kesehatan
2012 2013 2014 2015
Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan
Grafik II.6 Dekomposisi Inflasi Provinsi Kaltim Grafik II.7 Inflasi Provinsi Kaltim berdasarkan Kelompok
Berdasarkan Survei Pemantauan Harga (SPH) yang dilakukan KPw Bank Indonesia
Provinsi Kaltim, harga beras untuk kualitas satu, dua dan tiga mengalami kenaikan di minggu
keempat bulan Desember 2015. Hal ini dipicu oleh bertepatannya dengan momen Maulid
Nabi Muhammad SAW, Hari Raya Natal dan Tahun Baru dimana secara historis bahan pokok
akan mengalami kenaikan. Lebih lanjut, komoditas daging ayam ras dan tomat sayur
mengalami kenaikan rata-rata harga (Grafik II.8). Di sisi lain, komoditas sawi hijau, cabe rawit,
dan ikan bandeng mengalami penurunan harga sejalan hasil Survei Pemantauan Harga (SPH)
yang dilakukan KPw Bank Indonesia Provinsi Kaltim (Grafik II.9). Hal ini disebabkan
melimpahnya hasil produksi di Kaltim.
40
20 40
10 25
0 10
Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 Oct-15 Nov-15 Dec-15
-10 -5
Jan-15 Mar-15 May-15 Jul-15 Sep-15 Nov-15
-20 -20
-30 -35
% %
BERAS DAGING AYAM RAS TOMAT SAYUR SAWI HIJAU CABE RAWIT IKAN BANDENG
Sumber: Survei Pemantauan Harga BI Kaltim, diolah Sumber: Survei Pemantauan Harga BI Kaltim, diolah
Grafik II.8 Perubahan Harga Komoditas Pangan Provinsi Grafik II.9 Perubahan Harga Komoditas Pangan Provinsi
Kaltim Kaltim
Penurunan inflasi juga terjadi pada kelompok administered prices. Komoditas utama
penyumbang penurunan inflasi dari kelompok ini adalah harga bahan bakar kendaraan
bermotor (BBM). Hal ini dikarenakan adanya koreksi harga minyak mentah dunia yang
mencapai USD 35,47 per barel pada Desember 2015.
Tidak berbeda dengan kelompok adminestered prices, laju inflasi pada kelompok inti
pada triwulan IV 2015 menurun, yakni dari 5,86% (yoy) pada triwulan III 2015 menjadi 4,29%
(yoy). Penurunan dari kelompok inti didorong oleh komoditas semen dan pakaian jadi.
Jika kelompok komoditas inti diuraikan lebih jauh menjadi subkelompok pangan,
sandang dan papan, terlihat bahwa subkelompok pangan mengalami inflasi tertinggi pada
November 2015. Hal ini terutama disebabkan karena meningkatnya harga nasi dengan lauk
terutama karena meningkatnya harga beras dan daging ayam ras yang menjadi bahan baku
utamanya. Sementara itu, subkelompok papan dan subkelompok sandang stabil cenderung
menurun (Grafik II.10).
Berdasarkan dekomposisi kelompok inti menurut barang/jasa, secara bulanan terlihat
bahwa kelompok barang mengalami penurunan inflasi yang lebih besar dibandingkan
kelompok jasa (Grafik II.11). Penurunan inflasi dari kelompok barang yang cukup besar di
kelompok barang tersebut ditengarai karena adanya momen diskon akhir tahun yang
diterapkan para pedagang baik di pasar tradisional maupun di supermarket.
41
Inflasi IHK (yoy) Inflasi Papan (yoy) Inflasi IHK (yoy) Inflasi Jasa (yoy) Inflasi Barang (yoy)
Inflasi Pangan (yoy) Inflasi Sandang (yoy) 14.00
14.00 12.00
12.00
10.00
10.00
8.00
8.00
6.00
6.00
4.00 4.00
2.00 2.00
0.00 0.00
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Grafik II.10 Dekomposisi Inflasi Inti Provinsi Kaltim Grafik II.11 Dekomposisi Inflasi Inti Barang/Jasa Provinsi
Kaltim
Selama triwulan IV 2015, berbagai komoditas penyumbang inflasi Kaltim umumnya

didominasi oleh kelompok volatile foods. Sebagaimana terlihat di Tabel II.3 hingga Tabel II.5.
Pada Oktober 2015, Kaltim mengalami inflasi sebesar 0,46% (mtm) atau secara
tahunan sebesar 7,65% (yoy). Inflasi yang terjadi di Kaltim terutama disumbang kelompok
administered prices yaitu tarif Angkutan Udara, rokok kretek filter dan rokok kretek dengan
andil masing-masing sebesar 0,13%, 0,05% dan 0,03% (mtm) (Tabel II.3). Selain itu inflasi juga
didorong oleh kenaikan harga dari beberapa komoditas volatile foods seperti sawi hijau, tomat
sayur, dan kangkung dengan andil 0,10%, 0,09% dan 0,09% (mtm). Inflasi yang lebih tinggi
masih tertahan oleh adanya penurunan harga dari beberapa komoditas kelompok volatile
foods seperti daging ayam ras, cabai rawit, ikan layang/benggol.
Tabel II.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Oktober 2015 Provinsi Kaltim
Komoditas Inflasi Andil Komoditas Deflasi Andil
Angkutan Udara 0.13 Daging Ayam Ras -0.16
Oktober 2015
Sawi Hijau 0.10 Cabai Rawit -0.09

Tomat Sayur 0.09 Layang/Benggol -0.03
Kangkung 0.09 Telur Ayam Ras -0.02
Rokok Kretek Filter 0.05 Cabai Merah -0.02
Rokok Kretek 0.03 Kacang Panjang -0.02
Mobil 0.03 Pepaya -0.01
Bayam 0.02 Anggur -0.01
Wortel 0.02 Kembung/Gembung/Aso-Aso -0.01
Sepeda Motor 0.02 Bahan Bakar Rumah Tangga -0.01
Pada November 2015, Kaltim mengalami deflasi sebesar -0,07% (mtm) atau 6,33%
(yoy). Kelompok volatile foods memberikan andil terbesar terhadap deflasi yang terjadi di
Kaltim. Hal ini lebih disebabkan karena melimpahnya pasokan sayur-sayuran dan ikan segar,
42
khususnya di Kota Balikpapan. Kelompok komoditas kangkung, sawi hijau dan bayam masing-
masing mengalami deflasi sebesar -0,17%, -0,14% dan -0,09% (mtm) (Tabel II.4). Meskipun
demikian, penurunan harga lebih dalam masih tertahan oleh kenaikan harga komoditas daging
ayam ras, kacang panjang dan gula pasir masing-masing sebesar 0,11%, 0,07%, 0,04% (mtm).
Tabel II.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar November 2015 Provinsi Kaltim
Daging Ayam Ras 0.11 Kangkung -0.17
November 2015
Kacang Panjang 0.07 Sawi Hijau -0.14

Gula Pasir 0.04 Bayam -0.09
Angkutan Udara 0.02 Layang/Benggol -0.08
Sate 0.02 Wortel -0.02
Cabai Rawit 0.01 Emas Perhiasan -0.01
Mie 0.01 Teri -0.01
Bawang Merah 0.01 Teri -0.01
Jagung Manis 0.01 Tomat Sayur -0.01
Sop 0.01 Labu Parang/Manis/Merah -0.01
Pada Desember 2015, terjadi inflasi sebesar 1,05% (mtm) atau 4,89% (yoy). Dilihat
dari sumber pembentuknya, inflasi pada Desember 2015 terutama disebabkan oleh kelompok
volatile foods seperti daging ayam ras, bawang merah, layang/benggol (Tabel II.5). Inflasi
disebabkan peningkatan pola konsumsi masyarakat Kaltim pada momentum hari raya Natal
dan menyambut tahun baru. Selain itu, komoditas kelompok administered prices juga menjadi
penyumbang inflasi, terutama oleh kenaikan tarif angkutan udara seiring dengan periode libur
sekolah dan akhir tahun. Sementara itu, tekanan inflasi yang bersumber dari kelompok inti
relatif masih terkendali.
Tabel II.5 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar Desember 2015 Provinsi Kaltim
Daging Ayam Ras 0.25 Sawi Hijau -0.06
Desember 2015
Bawang Merah 0.12 Kacang Panjang -0.03

Angkutan Udara 0.11 Udang Basah -0.02
Nasi dengan Lauk 0.08 Buncis -0.01
Layang/Benggol 0.07 Ketimun -0.01
Tarip Listrik 0.06 Emas Perhiasan -0.01
Telur Ayam Ras 0.04 Seng -0.01
Tongkol/Ambu-ambu 0.03 Jagung Manis -0.01
Tomat Sayur 0.03 Terong Panjang -0.01
Cabai Merah 0.03 Minyak Goreng -0.01
43
Sementara itu dilihat dari andil tahunannya, angkutan udara merupakan penyumbang
inflasi utama dengan andil sebesar 0,38% (yoy) disusul oleh kacang panjang 0,37% (yoy) dan
sewa rumah 0,28% (yoy) (Tabel II.6). Hal ini sejalan dengan pola musiman dimana akhir tahun
tarif angkutan udara meningkat bertepatan dengan libur sekolah, Hari Raya Natal dan Tahun
Baru. Sewa rumah juga mengalami peningkatan dikarenakan permintaan yang meningkat.
Disisi lain, komoditas bensin mengalami penurunan yang cukup signifikan di triwulan laporan
hal ini sejalan dengan harga minyak dunia yang terus melemah.
Tabel II.6 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (yoy) Terbesar Triwulan IV Provinsi Kaltim
Angkutan Udara 0.38 Bensin -0.52
Triwulan IV 2015
Kacang Panjang 0.37 Sawi Hijau -0.11

Sewa Rumah 0.28 Cabai Rawit -0.09
Beras 0.27 Semen -0.05
Bawang Merah 0.27 Cabai Merah -0.04
Rokok Kretek Filter 0.25 Telepon Seluler -0.03
Jagung Manis 0.21 Baju Kaos Berkerah L -0.02
Nasi dengan Lauk 0.19 Kangkung -0.02
Layang/Benggol 0.16 Solar -0.02
Ikan Bakar 0.14 Celana Panjang Jeans L -0.01
44
BOKS II.1
Pemetaan Surplus-Defisit dan Rantai Distribusi Komoditas Pangan Strategis di

Kota Samarinda, Balikpapan Dan Tarakan Tahun 2015
Pada bulan Agustus hingga Oktober 2015, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Kalimantan Timur melaksanakan Survei Pemetaan Surplus-Defisit dan Rantai Distribusi
Komoditas Pangan Strategis di Provinsi Kalimantan Timur dan Utara Tahun 2015. Komoditas
pangan yang menjadi sampel dalam survei ini adalah 5 (lima) komoditas penyumbang inflasi
Kaltim yaitu beras, bawang merah, cabe rawit, daging sapi dan daging ayam ras. Sedangkan
wilayah yang menjadi sampel adalah kabupaten/kota yang termasuk dalam perhitungan inflasi
oleh BPS, yaitu Samarinda, Balikpapan dan Tarakan. Survei dilaksanakan melalui wawancara
tatap muka dengan responden yang terdiri dari produsen, distributor dan pengecer dari
masing-masing komoditas.
Defisit Produksi Komoditas Pangan Strategis di Kalimantan Timur dan Utara

Hasil survei tersebut menunjukkan bahwa hanya 1 (satu) komoditas saja yang
kebutuhannya dapat dipenuhi dari produksi lokal (surplus), yaitu komoditas daging ayam ras.
Sedangkan di sisi lain, produksi 4 (empat) komoditas bahan pangan utama di Samarinda,
Balikpapan dan Tarakan masih belum mencukupi kebutuhan lokal (defisit) sehingga dalam
pemenuhannya harus mendatangkan dari luar wilayah. Keempat komoditas tersebut adalah
beras, bawang merah, cabe rawit, dan daging sapi. Secara sektoral, Samarinda memiliki
tingkat defisit paling tinggi untuk keempat komoditas pangan tersebut, yaitu defisit sebesar
84.501 ton, peringkat kedua yaitu Kota Balikpapan defisit 76.016 ton dan Tarakan defisit
27.372 ton.
Tabel II.7 Surplus-Defisit Komoditas Pangan Strategis di Samarinda, Balikpapan dan Tarakan Tahun 2014
Samarinda Balikpapan Tarakan
% % %
Komoditas Konsumsi Surplus Surplus Surplus
Produksi* Surplus Produksi Konsumsi Surplus Produksi Konsumsi Surplus
* (Defisit)* (Defisit) (Defisit)
(Defisit) (Defisit) (Defisit)
Beras 15.019 94.684 (79.665) -84% 515 67.764 (67.249) -99% 233 26.188 (25.954) -99%
Bawang Merah - 2.084 (2.084) -100% - 1.913 (1.913) -100% - 952 (952) -100%
Cabe Rawit 202 1.023 (821) -80% 204 829 (625) -75% 520 730 (210) -29%
Daging Sapi 356 3.065 (2.709) -88% 2.402 3.588 (1.186) -33% 223 468 (245) -52%
Daging Ayam 7.701 6.923 778 11% 11.065 16.110 (5.045) -31% 4.219 4.229 (10) 0%
Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kota Samarinda, Balikpapan dan Tarakan, diolah
45
Secara volume, komoditas pangan yang mengalami defisit paling tinggi di ketiga kota
yaitu komoditas beras. Hal tersebut dikarenakan konsumsi beras tercatat paling tinggi di
antara komoditas lainnya. Sementara di sisi lain, produksinya sangat terbatas. Sedangkan
secara persentase, komoditas bawang merah memiliki tingkat defisit paling tinggi yang
disebabkan oleh nihilnya (atau sangat sedikit sehingga tidak dihitung) produksi bawang merah
di ketiga kota tersebut, sehingga seluruh konsumsi masyarakat harus dipenuhi dengan
mendatangkan dari luar wilayah.
Rantai Distribusi dan Permasalahannya

Berdasarkan data surplus-defisit tersebut, terlihat bahwa ketahanan pangan di ketiga
kota (Samarinda, Balikpapan dan Tarakan) masih rendah untuk kelima komoditas pangan
strategis yang disurvei. Untuk menutupi defisit, pemenuhan komoditas pangan harus
didatangkan dari wilayah dan paling banyak berasal dari Sulawesi Selatan dan Jawa Timur
dengan menggunakan transportasi laut.
6
Tabel II.8 Pemenuhan Defisit Komoditas Pangan dari Luar Wilayah
Komoditas Samarinda Balikpapan Tarakan

Beras Pare-pare dan Enrekang Bojonegoro, Jember, Jawa Jawa Tengah, Jawa Timur,
(Sulawesi Selatan) Timur (via Surabaya) Sulawesi Selatan
Bawang Merah Enrekang (Sulsel), Tegal, Jawa Timur, Sulawesi Pare-pare dan Enrekang
Brebes (via Surabaya) Selatan (Sulsel)
Cabe Rawit Enrekang (Sulsel), Tegal Enrekang (Sulsel) Enrekang (Sulsel)
dan Brebes (via Surabaya)
Daging Sapi Palu dan NTT Gorontalo dan Bima Gorontalo
Daging Ayam - Kutai Kartanegara Surabaya
Untuk mendatangkan komoditas tersebut, para distributor dan importir antar wilayah
harus mengeluarkan biaya angkut yang tidak murah. Komponen biaya angkut yang paling
tinggi yaitu biaya transportasi (78%), diikuti oleh biaya bongkar muat (7%), biaya administrasi
(5%) dan biaya lainnya di luar ketiga biaya tersebut (10%). Biaya transportasi meliputi biaya
sewa/ongkos kendaraan (point to point), BBM, pengemudi, dan tol, sedangkan biaya bongkar
muat meliputi biaya kuli, serta biaya administrasi meliputi asuransi, pajak jasa pengiriman,
retribusi dan pungutan tidak resmi.
Kondisi infrastruktur yang baik juga menjadi salah satu kunci utama dalam
mendatangkan komoditas dari daerah lain. Berdasarkan hasil survei, responden di Samarinda,
6
Berdasarkan hasil wawancara dengan terhadap distributor dan pedagang antar wilayah.
46
Balikpapan dan Tarakan paling banyak menggunakan transportasi laut dan darat, sedangkan
transportasi udara hanya digunakan oleh responden di kota Balikpapan. Dengan memilih di
antara lima katagori yaitu baik, sedang, rusak ringan dan rusak berat, secara umum responden
menyatakan infrastruktur pelabuhan dan jalan memiliki kualitas sedang dan infrastruktur
bandara memiliki kualitas yang baik.
Pembentukan Harga
Harga komoditas yang harus dibayar oleh konsumen akhir terbentuk mulai dari
produsen, distributor hingga pengecer. Berdasarkan hasil survei, tingkat keuntungan yang
diperoleh distributor dan pedagang eceran cukup tinggi. Terdapat beberapa komoditas yang
memiliki peningkatan harga yang cukup tinggi (lebih dari 50%) dari produsen dan distributor
hingga konsumen akhir yaitu beras dan daging sapi di Kota Samarinda, serta bawang merah di
kota Balikpapan. Secara rata-rata, komoditas bawang merah memiliki peningkatan harga
tertinggi di ketiga kota tersebut.
Dalam menentukan harga jual tersebut, produsen, distributor dan pengecer
mempertimbangkan beberapa faktor utama, yaitu harga perolehan dari pemasok (37%), harga
pasar (27%), ketersediaan pasokan (25%), biaya transportasi (5%) dan lainnya (7%).
Tabel II.9 Peningkatan Harga dari Produsen Hingga Konsumen

Akhir 7% Harga perolehan
Biaya transportasi
Komoditas Samarinda Balikpapan
Beras 50% 32%
Tarakan Rata-rata
35% 39% 27% 37% Ketersediaan pasokan
Bawang Merah 45% 53% 35% 44% Harga pasar
Cabe Rawit 31% 36% 48% 38%
Lainnya
Daging Sapi 52% 33% 27% 37%
25% 5%
Daging Ayam 30% 22% 26% 26%
Grafik II.12 Faktor Penentu Harga Jual
Kesimpulan dan Rekomendasi

Serangkaian permasalahan ketahanan pangan yang terjadi di Samarinda, Balikpapan
dan Tarakan dipicu oleh defisit produksi, tingginya pembentukan harga dan kendala dalam
mendatangkan komoditas ke dalam daerah. Tidak dapat dipungkiri distribusi komoditas dari
daerah lain dapat membantu pemenuhan kebutuhan atas komoditas pokok bagi daerah yang
memiliki defisit produksi seperti Kota Samarinda, Balikpapan dan Tarakan. Namun di sisi lain,
distribusi juga dapat terhambat oleh beberapa masalah lain seperti harga yang tinggi dan
fluktuatif karena distribusi tidak lancar, pungutan liar, infrastruktur yang belum baik, dan lain
47
sebagainya. Kerjasama antar pemerintah daerah merupakan salah satu solusi untuk mengatasi
hal ini. Kerjasama antar daerah dapat menjadi cara jitu untuk mengambil manfaat dari
berbagai potensi yang dimiliki daerah masing-masing. Implementasinya, pemerintah di suatu
daerah yang mengalami defisit pangan dapat bekerja sama dengan pemerintah daerah lain
yang selama ini memiliki kontribusi besar dalam memenuhi komoditas pangan di daerah yang
mengalami defisit tersebut. Dengan demikian, distribusi komoditas pangan dapat berjalan
lebih baik lagi.
48
III. Perkembangan Stabilitas Keuangan Daerah7
Kondisi stabilitas keuangan daerah mengalami risiko yang cukup tinggi seiring
perekonomian yang mengalami kontraksi. Sementara itu, pengelolaan uang Rupiah
tetap stabil terjaga mengiringi kondisi perekonomian
3.1 Perbankan
Kinerja perbankan Kaltim secara umum sejalan dengan kondisi perekonomian
daerah yang masih terkontraksi. Kondisi ini diindikasi dari menurunnya fungsi intermediasi
perbankan di wilayah Kaltim pada tahun 2015. Penyaluran kredit Kaltim pada triwulan IV 2015
terkontraksi -1,86% (yoy), atau lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh
positif 5,07% (yoy). Kondisi tersebut menggambarkan bahwa saat ini perbankan lebih berhati-
hati dalam penyaluran kredit serta belum adanya ekspansi usaha yang signifikan dari para
pelaku bisnis di tengah kontraksi ekonomi Kaltim. Sementara itu, pertumbuhan kredit nasional
masih tumbuh positif walaupun mengalami perlambatan dari triwulan sebelumnya (Grafik
III.1).
% yoy % yoy
40 40
35 35
30 30
25 25
20 20
15 15
10 10
5 5
0 0
-5 -5 2012 2013 2014 2015
2012 2013 2014 2015
Kaltim Nasional -10 Kaltim Nasional
Grafik III.1 Pertumbuhan Kredit Nasional & Prov. Kaltim Grafik III.2 Pertumbuhan DPK Nasional dan Prov. Kaltim
Sementara itu, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK) Kaltim pada triwulan IV 2015
terus melambat dan menurun cukup tajam. DPK pada triwulan IV 2015 tercatat tumbuh
negatif -6,41% (yoy), lebih rendah dari triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,92% (yoy).
Sementara itu, pertumbuhan DPK nasional mencatat pertumbuhan positif walaupun
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Perlambatan pertumbuhan DPK Kaltim tidak
hanya disebabkan oleh kondisi perekonomian yang saat ini mengalami perlambatan, namun
7
Asesmen yang dilakukan terhadap perkembangan stabilitas keuangan daerah Kaltim menggunakan data indikator
perbankan dan data pengelolaan uang Rupiah
49
juga karena penurunan DPK yang dimiliki oleh pemerintah. Kondisi ini terutama disebabkan
karena penurunan pendapatan pemerintah daerah pada tahun 2015 (Grafik III.2).
3.1.1 Penghimpunan Dana

DPK Kaltim mengalami penurunan cukup tajam terutama dari simpanan milik
pemerintah. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) Kaltim pada triwulan IV 2015 menurun
-6,41% (yoy) dengan nominal sebesar Rp83,74 triliun, lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh positif sebesar 2,92% (yoy) atau mencapai Rp93,91 triliun.
Berdasarkan komposisinya, giro mencatat penurunan paling besar mencapai -24,33% (yoy),
jauh lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang tumbuh 0,18% (yoy). Kemudian
kontributor penurunan berikutnya adalah deposito yang turun sebesar -3,86% (yoy) setelah
pada triwulan sebelumnya mencatat pertumbuhan sebesar 10,09% (yoy). Di sisi lain, tabungan
tumbuh positif sebesar 2,18% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang
terkontraksi -1,71% (yoy).
Turunnya pertumbuhan giro terutama disebabkan karena berkurangnya giro milik
pemerintah. Realisasi pendapatan pemerintah daerah tahun 2015 mengalami penurunan
dibandingkan tahun sebelumnya. Selain itu, penurunan giro pada tahun 2015 juga disebabkan
karena turunnya pendapatan pemerintah.
Dilihat berdasarkan sumbernya, DPK yang berasal dari perorangan masih mencatat
komposisi paling besar mencapai Rp60,23 triliun atau 71,9% dari total dana yang dihimpun.
DPK yang bersumber dari perorangan masih terkonsentrasi dalam bentuk tabungan yang
mencapai Rp37,42 triliun atau 62,1% dari total DPK perorangan. Komposisi DPK terbesar
kedua saat ini berasal dari sektor korporasi yang mencapai Rp16,64 triliun atau 19,9% dari
total DPK Kaltim. DPK korporasi sebagian besar terkonsentrasi pada giro yang mencapai
Rp11,23 triliun atau 67,5% dari total DPK korporasi, diikuti oleh deposito dengan pangsa
24,2%. Dana milik pemerintah menyumbang pangsa sebesar 5,3% dari total DPK Kaltim
dengan nominal Rp4,45 triliun. Dana tersebut terkonsentrasi dalam bentuk giro sebesar 62,0%
dan sebagian lagi dalam bentuk deposito sebesar 36,5%. Kedua simpanan tersebut mengalami
penurunan sejalan dengan kewajiban pembayaran pihak ketiga yang meningkat di akhir
tahun. Secara keseluruhan, DPK Kaltim terkonsentrasi dalam bentuk tabungan dan deposito
dengan pangsa masing-masing sebesar 47,4% dan 32,2% dari total DPK Kaltim (Tabel III.1).
50
Tabel III.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan di Provinsi Kaltim (Rp Miliar)
2011 2012 2013 2014 2015 2015 Tw IV 2015
Tw III IV Tw IV qtq yoy
DPK TOTAL
Total 66,881 79,977 85,364 89,469 93,906 83,737 100.0 (10.83) (6.41)
Giro 17,677 25,781 22,099 22,579 22,478 17,085 20.4 (23.99) (24.33)
Tabungan 28,490 32,934 37,821 38,811 36,004 39,656 47.4 10.14 2.18
Deposito 20,714 21,262 25,444 28,079 35,424 26,997 32.2 (23.79) (3.86)
DPK PEMERINTAH
Total 12,355 18,182 12,510 12,256 20,638 4,449 5.3 (78.44) (63.70)
Giro 6,838 12,612 6,436 8,501 10,696 2,758 62.0 (74.21) (67.56)
Tabungan 75 53 97 57 53 67 1.5 25.88 17.55
Deposito 5,443 5,517 5,978 3,699 9,889 1,624 36.5 (83.57) (56.08)
DPK KORPORASI
Total 13,014 14,273 17,722 17,130 13,703 16,635 19.9 21.40 (2.89)
Giro 8,392 10,262 12,514 10,714 8,806 11,225 67.5 27.46 4.77
Tabungan 463 724 1,285 1,074 916 1,382 8.3 50.91 28.73
Deposito 4,159 3,287 3,923 5,343 3,980 4,028 24.2 1.20 (24.60)
DPK PERORANGAN
Total 39,880 45,393 52,856 57,543 57,092 60,230 71.9 5.50 4.67
Giro 1,700 2,019 2,225 2,238 1,857 2,001 3.3 7.73 (10.61)
Tabungan 27,288 31,273 35,579 36,833 34,455 37,415 62.1 8.59 1.58
Deposito 10,891 12,101 15,052 18,473 20,779 20,814 34.6 0.17 12.68
DPK LAINNYA
Total 1,632 2,129 2,276 2,539 2,473 2,423 2.9 (2.04) (4.58)
Giro 747 888 925 1,126 1,119 1,101 45.4 (1.58) (2.22)
Tabungan 664 884 860 848 580 792 32.7 36.64 (6.55)
Deposito 221 357 491 565 776 529 21.9 (31.75) (6.30)
3.1.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur

Realisasi penyaluran kredit oleh perbankan untuk membiayai proyek yang berlokasi
di Kaltim mengalami kontraksi pada periode laporan. Realisasi kredit lokasi proyek Kaltim
terkontraksi -1,86% (yoy) pada triwulan IV 2015 setelah sebelumnya tumbuh sebesar 5,07%
(yoy) pada triwulan III 2015. Hal ini menunjukkan bahwa kontraksi perekonomian Kaltim
mendorong perbankan untuk lebih berhati-hati dalam penyaluran kredit. Dari sisi permintaan,
sebagian besar pelaku bisnis masih menahan ekspansi usaha sambil menunggu iklim usaha
yang lebih baik.
Dilihat dari jenis penggunaannya, pangsa kredit investasi masih yang tertinggi
dibandingkan pangsa kredit lainnya. Pangsa kredit investasi, modal kerja dan konsumsi
masing-masing sebesar 46,1%, 30,5% dan 23,4%. Penurunan pertumbuhan kredit terutama
disebabkan karena menurunnya kredit modal kerja sebesar -12,60% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,94% (yoy). Sedangkan kredit
investasi dan konsumsi masih tercatat tumbuh positif walaupun melambat dibandingkan
triwulan sebelumnya. Kredit investasi tumbuh 3,94% (yoy) pada triwulan IV 2015, melambat
51
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 5,79%. Sementara kredit konsumsi tumbuh 3,29%
(yoy) pada triwulan IV 2015, melambat dibandingkan triwulan III 2015 yang tumbuh sebesar
7,27% (yoy) (Grafik III.3 dan III.4).
Rp triliun % yoy 120 Rp triliun % yoy 60

60 40
35 50
50 100
30 40
40 25 80
30
20 60 20
30
15
10
20 10 40
0
5
10 20
0 -10
0 -5 0 -20
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Modal Kerja Investasi Konsumsi g. Kredit Total (rhs) Total g. Modal Kerja (rhs) g. Investasi (rhs) g. Konsumsi (rhs)
Grafik III.3 Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Jenis Grafik III.4 Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi
Penggunaan Provinsi Kaltim
Berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit kepada sektor pertanian dan

PHR memiliki pangsa dominan pada triwulan IV 2015. Pada triwulan laporan, sektor
pertanian memiliki komposisi penyaluran kredit sebesar 16,5% dengan nilai kredit mencapai
Rp17,21 triliun, disusul oleh kredit ke sektor PHR sebesar 15,9% dengan nilai kredit Rp16,58
triliun. Kemudian komposisi terbesar berikutnya adalah penyaluran kredit pada sektor
pertambangan yang memiliki pangsa sebesar 11,4% dengan nilai kredit mencapai Rp11,94
triliun (Grafik III.5). Kredit pada sektor pertambangan masih mengalami kontraksi pada
periode laporan sebesar -29,87% (yoy) setelah sebelumnya tumbuh positif sebesar 7,44%
(yoy) (Grafik III.6). Kontraksi pada sektor pertambangan sejalan dengan penurunan kinerja
pertambangan Kaltim sebagai dampak penurunan permintaan batubara dunia dan rendahnya
harga komoditas global. Di sisi lain penyaluran kredit pada sektor perdagangan dan pertanian
tercatat tumbuh positif, masing-masing sebesar 7,35% (yoy) dan 2,37% (yoy).
120 Rp triliun % yoy 60
Pertanian 50
100 40
16.5%
80 30
Lainnya
34.2% 20
60 10
PHR 0
15.9% 40 -10
20 -20
-30
Konstruksi 0 -40
4.7% Pertambangan I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
TransKom 11.4%
6.1% Industri 2012 2013 2014 2015
11.3% Total g. Pertambangan (rhs) g. PHR (rhs) g. Pertanian (rhs)
Grafik III.5 Komposisi Kredit Provinsi Kaltim Berdasarkan Grafik III.6 Kredit Perbankan Provinsi Kaltim Berdasarkan
Sektor Ekonomi Tw IV 2015 Sektor Ekonomi Utama (yoy)
52
3.1.3 Risiko Kredit
Risiko kredit yang disalurkan di Kaltim pada triwulan IV 2015 masih cukup tinggi. Hal
ini terlihat dari kualitas kredit bermasalah atau Non Performing Loan (NPL) Gross yang berada
di atas batas indikatif NPL maksimum perbankan secara umum. Pada triwulan IV 2015 NPL
Gross tercatat sebesar 5,23%, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan III 2015 yang
mencapai 5,30% (Grafik III.7). Kondisi ini terus menjadi perhatian bagi Bank Indonesia dan
Otoritas Jasa Keuangan dalam rangka menjaga stabilitas sistem keuangan di Kaltim. Secara
sektoral, tingkat NPL Gross pada kredit pada sektor pertambangan meningkat pada triwulan IV
2015 menjadi sebesar 11,00%, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik III.8). Di
sisi lain, kredit pada sektor perdagangan mencatat perbaikan kualitas kredit dari sebesar
8,46% pada triwulan sebelumnya menjadi 4,43% pada triwulan laporan. Penurunan NPL Gross
pada sektor pertambangan ditengarai menjadi penahan tingkat kualitas kredit di Kalimantan
Timur.
6 Rp triliun NPL (%)

(%) 6 14
5
5 12
4 10
4
3 8
3
2 6
2
4
1
1 2
0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV 0 0
2012 2013 2014 2015
2012 2013 2014 2015
NPL Ratio NPL Total r. Pertambangan (rhs) r. PHR (rhs) r. Pertanian (rhs)
Grafik III.7 Pertumbuhan NPL Gross Kredit di Provinsi Grafik III.8 NPL Gross Kredit di Provinsi Kaltim
Kaltim Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama
3.1.4 Penyaluran Kredit UMKM

Penyaluran kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) secara umum masih
terus mengalami peningkatan. Hal ini mengindikasikan bahwa sektor UMKM mampu
bertahan di tengah kondisi perekonomian Kaltim yang sedang terkontraksi. Penyaluran kredit
UMKM pada triwulan IV 2015 tumbuh 5,62% (yoy) menjadi sebesar Rp22,89 triliun, meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,73% (yoy) dengan nominal
Rp21,78 triliun. Pangsa kredit UMKM terhadap total kredit perbankan di Kaltim mencapai
21,9% pada triwulan IV 2015, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat
sebesar 20,6% dari total kredit. Capaian ini lebih baik dibandingkan ketentuan Bank Indonesia
yang mewajibkan rasio kredit atau pembiayaan UMKM terhadap total kredit paling rendah
sebesar 10% pada tahun 2016 (Peraturan Bank Indonesia Nomor 17/12/PBI/2015).
53
Berdasarkan komposisinya, kredit UMKM di Kaltim masih didominasi oleh jenis kredit
modal kerja dengan pangsa sebesar 62,9% dari total kredit UMKM dengan nilai kredit sebesar
Rp14,39 triliun. Kredit UMKM lainnya berbentuk kredit investasi yang mencapai Rp8,50 triliun
dengan pangsa 37,1%. Baik kredit modal kerja maupun investasi pada UMKM mengalami
pertumbuhan positif masing-masing sebesar 4,28% (yoy) dan 7,97% (yoy) (Grafik III.9).
25 Rp triliun % yoy 30 PHR

25 44.3%
20 20
15
15 Pertambangan
10
2.4%
5
10
0 Industri
-5 3.1%
5 Pertanian
-10 14.3%
TransKom
0 -15 6.6%
Konstruksi
2012 2013 2014 2015 Lainnya 12.4%
16.9%
Total g. Modal Kerja (rhs) g. Investasi (rhs)
Grafik III.9 Kredit UMKM Provinsi Kaltim berdasarkan Grafik III.10 Komposisi Kredit UMKM Provinsi Kaltim
Jenis Penggunaan Berdasarkan Sektor Ekonomi Tw IV 2015
Berdasarkan sektor ekonomi, kredit UMKM di Kaltim lebih didominasi oleh sektor PHR
dengan pangsa 44,3% dengan nominal mencapai Rp 10,13 triliun (Grafik III.10). Sebagian
besar kredit UMKM sektoral mencatat pertumbuhan yang positif, bahkan kredit UMKM
kepada sektor pertanian khususnya pertanian, perburuan dan kehutanan menunjukkan
peningkatan tingkat pertumbuhan yang cukup signifikan sebesar 11,33% (yoy) yang ditengarai
merupakan langkah ekspansi usaha sektor UMKM di perkebunan kelapa sawit. Sektor tersebut
memang masih memiliki potensi karena pasar yang semakin berkembang seiring dengan
penambahan jumlah pabrik CPO di Kalimantan Timur yang akan membutuhkan pasokan
kelapa sawit. Sementara itu, NPL Gross kredit UMKM pada triwulan laporan tercatat sebesar
7,23%, lebih rendah dibandingkan triwulan III 2015 yang tercatat sebesar 8,11%. NPL Gross
kredit UMKM memang masih di atas batas indikatif NPL perbankan sebesar 5% walaupun
lebih baik daripada triwulan sebelumnya. Tingginya NPL kredit UMKM terutama berasal dari
sektor pertambangan dan konstruksi yang terkena dampak langsung dari kontraksi
perekonomian Kalimantan Timur.
3.2 Pengelolaan Uang Rupiah

Transaksi keuangan di Kaltim pada triwulan IV 2015 mengalami perlambatan
sebagai respon dari kondisi perekonomian Kaltim. Jumlah uang yang keluar (outflow)
mengalami penurunan pada triwulan laporan, sementara jumlah uang yang masuk (inflow)
54
mengalami peningkatan, namun secara keseluruhan masih tercatat net-outflow. Sementara
itu, sejak implementasi sistem kliring dan RTGS generasi kedua pada semester kedua tahun
2015, perbankan di Kalimantan Timur dapat berpartisipasi langsung secara nasional pada
Sistem Kliring Nasional dan RTGS yang diselenggarakan oleh Kantor Pusat Bank Indonesia. Hal
ini tentu meningkatkan kehandalan dan keamanan transaksi non tunai yang dilakukan oleh
masyarakat di Kalimantan Timur melalui perbankan.
3.2.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal

Pola net outflow pada transaksi tunai di Kalimantan Timur masih terjadi pada
triwulan IV 2015. Secara nominal, nilai transaksi outflow dan inflow di triwulan IV 2015
mengalami kontraksi masing-masing sebesar -13,92% (yoy) dan -12,30% (yoy). Hal ini
menunjukkan bahwa kebutuhan masyarakat terhadap transaksi tunai pada akhir tahun 2015
tidak setinggi tahun sebelumnya. Secara keseluruhan, transaksi tunai yang terjadi di Kaltim
pada triwulan IV 2015 turun sebesar -12,63% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya dengan total transaksi sebesar Rp6,99 triliun (Grafik III.11).
8,000 Rp miliar % yoy 80 Rp triliun

3
7,000 70 2
60 INFLO
6,000 1
50
5,000 40 0
4,000 30 -1
3,000 20
-2
10
2,000 -3
0
1,000 -10 -4 OUTFLOW
0 -20 -5
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
SMR-Inflow SMR-Outflow BPP-Inflow
Inflow Outflow g. Total (rhs)
BPP-Outflow SMR-Netflow BPP-Netflow
Grafik III.11 Total Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim Grafik III.12 Pengedaran Uang Kartal Provinsi Kaltim
berdasarkan Wilayah Kerja KPwBI
Sesuai dengan pola historisnya, peningkatan konsumsi (belanja) masyarakat

cenderung terjadi pada akhir tahun (Natal dan Tahun Baru). Kondisi ini diantisipasi oleh
perbankan dengan menjaga persediaan uang tunai yang cukup untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat, terutama dengan mengisi mesin-mesin anjungan tunai mandiri (ATM). Uang tunai
yang telah dibelanjakan akan kembali lagi (menjadi inflow) pada periode berikutnya, namun
hal ini tidak sepenuhnya terjadi di Kaltim, baik di wilayah kerja KPw Bank Indonesia Provinsi
Kalimantan Timur di Samarinda maupun KPw Bank Indonesia Balikpapan yang terus
mengalami net-outflow (Grafik III.12). Kondisi ini mengindikasikan bahwa uang dari wilayah
55
Kaltim tidak kembali ke Kaltim, tetapi ke daerah lain, diantaranya melalui pembelanjaan
langsung oleh konsumen yang sebagian besar adalah pendatang.
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dan KPw Bank Indonesia
Balikpapan selalu menjaga ketersediaan uang beredar di masyarakat dalam kondisi layak edar
(clean money policy) dengan melakukan pemusnahan uang tidak layak edar yang telah
kembali ke Bank Indonesia melalui perbankan (inflow). Pemusnahan uang lusuh yang
dilakukan pada triwulan IV 2015 tercatat meningkat signifikan hingga sebesar 257,05% (yoy)
(Grafik III.13). Sejalan dengan hal tersebut, rasio pemusnahan uang lusuh terhadap inflow
pada triwulan laporan juga meningkat menjadi sebesar 63,13%, lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar 23,44% (Grafik III.14). Pemusnahan uang lusuh yang meningkat
baik secara nominal maupun rasio merupakan komitmen Bank Indonesia untuk meningkatkan
kualitas uang yang beredar di masyarakat. Secara spasial, tingkat pemusnahan terbesar
dilakukan di Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur di Samarinda. Hal ini
disebabkan karena wilayah kerja yang lebih luas hingga mencapai daerah perbatasan di
Kalimantan Utara. Ditambah lagi, Bank Indonesia secara intensif melakukan kas keliling dari
dalam kota hingga ke daerah terpencil untuk menambah cakupan pelayanan dan tingkat uang
layak edar di masyarakat.
1,000 Rp miliar % yoy 300 4,000 Rp miliar Ratio % 70

900 250 3,500 60
800
200 3,000
700 50
600 150 2,500
40
500 100 2,000
400 30
50 1,500
300 20
0 1,000
200
100 -50 500 10
0 -100 0 0
2014 2015 2014 2015
Kaltim Samarinda Balikpapan g. Pemusnahan Uang Lusuh (rhs) Inflow Pemusnahan Uang Lusuh Rasio Pemusnahan Uang Lusuh thd Inflow (rhs)
Grafik III.13 Perkembangan Pemusnahan Uang Lusuh Grafik III.14 Rasio Pemusnahan Uang Lusuh terhadap
Provinsi Kaltim Inflow Provinsi Kaltim
56
BOKS III.1
Prosiklikalitas Perbankan & Ketidakseimbangan Keuangan di Kaltim
Sepanjang 2015, perekonomian global dan domestik masih dibayangi oleh perlambatan
pertumbuhan ekonomi. Laju pertumbuhan perekonomian dunia berjalan tidak seimbang. Di
satu sisi, perbaikan ekonomi di dunia barat terutama di Amerika Serikat masih tertahan,
sementara pemulihan ekonomi Eropa terus berlanjut yang didorong oleh perbaikan
permintaan domestiknya. Di timur, perekonomian Tiongkok masih mengalami perlambatan,
searah dengan perekonomian Jepang yang menurun seiring dengan konsumsinya yang
melemah.
Realitas tersebut tak terlepas dari tren menguatnya mata uang Amerika Serikat seiring
kepastian kebijakan The Fed untuk menaikkan tingkat suku bunga Fed Fund Rate. Penguatan
USD tersebut terjadi terhadap hampir seluruh mata uang dunia, termasuk Indonesia. Selain
itu, perlambatan perekonomian dunia menyebabkan penurunan permintaan komoditas
global. Hal ini juga menyebabkan harga komoditas internasional mengalami tren penurunan
yang hingga saat ini belum diketahui kapan akan membaik kembali.
Bagi investor global saat ini, investasi di negara-negara emerging markets menjadi lebih
tidak menarik dibandingkan dengan investasi di negara maju terutama yang berbasis aset AS.
Hal tersebut telah mendorong meningkatnya arus dana keluar (capital outflow) dari emerging
markets termasuk Indonesia. Sementara itu, terus melambatnya perekonomian dunia dan
menurunnya harga komoditas global menyebabkan negara-negara berkembang yang
bergantung kepada ekspor komoditas mengalami penurunan kinerja perekonomian.
Perkembangan perekonomian tersebut telah meningkatkan kerentanan baik di sisi
perekonomian maupun sistem keuangan. Kerentanan yang berasal dari faktor eksternal
tersebut menjadi salah satu faktor pemicu ketidakseimbangan di sistem keuangan domestik.
Ekspor Kalimantan Timur yang sebagian besar masih didominasi oleh komoditas sumber
daya alam, terutama batubara, ikut terkena imbas dari faktor eksternal tersebut. Terbukti
perekonomian Kaltim pada tahun 2015 mengalami kontraksi. Konsumsi swasta masih tumbuh
melambat, pun juga investasi. Faktor eksternal juga menyebabkan ketidakseimbangan fiskal
Provinsi Kalimantan Timur. Hal ini diindikasikan oleh penurunan dana bagi hasil (DBH) yang
berdampak pada menurunnya realisasi belanja APBD yang hanya sekitar 88%. Lebih lanjut,
57
turunnya pendapatan berdampak pada likuiditas perbankan yang menurun. Di tengah kondisi
tersebut, perkembangan DPK dan kredit perbankan menurun. Akibatnya, jumlah uang yang
diedarkan di Kaltim yang tercermin dari uang keluar (outflow) dan uang masuk (inflow)
mengalami penurunan. Hal ini juga mengindikasikan kuantitas perputaran uang di Kaltim juga
mengalami penurunan.
50
40
30
20
10
-10
-20
2011 2012 2013 2014 2015
%, yoy Pertumbuhan Aset Pertumbuhan Kredit Pertumbuhan DPK
Grafik III.15 Pertumbuhan Aset, DPK dan Kredit Perbankan Kaltim
Hingga akhir tahun 2015, perilaku prosiklikal perbankan dalam penyaluran kredit masih
terus berlanjut. Dalam kondisi ketidakpastian perekonomian global, perlambatan ekonomi
domestik, dan kontraksi ekonomi Kaltim, perilaku prosiklikalitas perbankan ditunjukkan
dengan menahan laju pertumbuhan aset antara lain melalui peningkatan lending standard
untuk menahan penyaluran kredit. Sebagai akibatnya perilaku ini berpotensi mendorong
terjadinya ketidakseimbangan antara penyaluran kredit dengan kebutuhan pembiayaan
perekonomian. Ketidakseimbangan ini terlihat dari rasio kredit terhadap PDB yang berada di
bawah tren jangka panjangnya. Kebutuhan perekonomian diproksi dengan tren jangka
panjang dari indikator rasio antara kredit/PDRB. Tren jangka panjang dihitung dengan
pendekatan HP Filter. Gap yang terjadi dari selisih antara rasio kredit/PDRB dengan trennya
merupakan indikator risiko ketidakseimbangan antara penyaluran kredit dengan kebutuhan
perekonomian.
58
100
%
90 Overheating
80
Slowing
70 down
60
50
40 Slowing
down
30
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Kredit/PDRB Tren
Grafik III.16 Ketidakseimbangan Penyediaan Kebutuhan Pembiayaan di Kaltim
Kesenjangan antara rasio kredit terhadap PDRB yang berada di bawah tren jangka
panjang mengindikasikan bahwa proses pelemahan ekonomi masih berlanjut. Jika
kesenjangan tersebut terus berlanjut maka upaya pemulihan ekonomi akan membutuhkan
waktu yang lebih panjang dan sumber pembiayaan yang lebih besar. Kebutuhan pembiayaan
tidak hanya bersumber dari perbankan dan korporasi namun harus didukung oleh pembiayaan
dari sisi fiskal. Oleh karena itu, absorbsi fiskal yang efektif perlu dilakukan segera oleh
Pemerintah Daerah di Kaltim agar pelemahan ekonomi ini tidak berlanjut.
59
IV. Perkembangan Fiskal Daerah
Kinerja fiskal pemerintah daerah di wilayah Kaltim dan Kaltara mengalami penurunan
pada tahun 2015 yang tercermin dari rendahnya realisasi APBD.
4.1 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur

Perlambatan ekonomi Kalimantan Timur (Kaltim) berdampak pada kemampuan
fiskal yang terus mengalami penurunan. APBD Pemerintah Provinsi (Pemprov) Kaltim tahun
2015 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Dari sisi
pendapatan, anggaran tahun 2016 turun -6,21%, dari semula Rp11,2 triliun pada tahun 2014
menjadi Rp10,5 triliun pada tahun 2015. Sementara itu pagu belanja tahun 2015 juga
mengalami penurunan sebesar -6,00%, dari semula Rp12,2 triliun pada tahun 2014 menjadi
Rp11,5 triliun pada tahun 2015 (Grafik IV.1).
16
14
12.2
12 11.2 11.5
10.5
10
Rp triliun
8
6
4
2
-
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PENDAPATAN BELANJA
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.1 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2008-2015
4.1.1 Realisasi Pendapatan

Realisasi pendapatan APBD Pemprov Kaltim secara kumulatif sampai dengan
triwulan IV 2015 lebih rendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Berdasarkan data
yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kaltim, realisasi pendapatan Pemprov Kaltim
sampai dengan triwulan IV 2015 sebesar Rp9,09 triliun atau mencapai 86,56% dari total
anggaran pendapatan APBD TA 2015 sebesar Rp10,50 triliun. Secara nominal capaian realisasi
pendapatan Pemprov Kaltim tahun 2015 lebih rendah jika dibandingkan dengan relisasi
pendapatan tahun sebelumnya yang mencapai Rp11,21 triliun atau 100,10% dari total
anggaran pendapatan APBD TA 2014 sebesar Rp11,19 triliun (Tabel IV.1).
60
Tabel IV.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV TA 2014 dan 2015 (Rp
Juta)
2014 2015
URAIAN
Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi %
PENDAPATAN 11,192,327 11,205,052 100.11 10,497,632 ↓ 9,087,008 ↓ 86.56 ↓

PAD 5,771,202 6,582,337 114.05 5,095,146 ↓ 4,572,242 ↓ 89.74 ↓
Pajak daerah 4,877,846 5,429,126 111.30 3,934,352 ↓ 3,753,719 ↓ 95.41 ↓
Retribusi daerah 11,951 15,494 129.65 13,145 ↑ 14,723 ↓ 112.01 ↓
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan 267,706 310,200 115.87 285,307 ↑ 230,816 ↓ 80.90 ↓
Lain-lain PAD yang sah 613,699 827,517 134.84 862,342 ↑ 572,984 ↓ 66.45 ↓
Pendapatan Transfer 5,405,630 4,605,933 85.21 5,387,932 ↓ 4,503,361 ↓ 83.58 ↓
Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 5,053,999 4,253,321 84.16 4,918,901 ↓ 4,024,025 ↓ 81.81 ↓
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 4,995,302 4,194,971 83.98 4,700,248 ↓ 3,805,374 ↓ 80.96 ↓
Dana alokasi umum 57,313 57,313 100.00 1 ↓ - ↓ - ↓
Dana alokasi khusus 1,384 1,038 75.00 218,651 ↑ 218,651 ↑ 100.00 ↑
Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 351,631 352,612 100.28 469,031 ↑ 479,336 ↑ 102.20 ↑
Dana Penyesuaian 351,631 352,612 100.28 469,031 ↑ 479,336 ↑ 102.20 ↑
Lain-lain Pendapatan yang sah 15,495 16,782 108.31 14,555 ↓ 11,405 ↓ 78.36 ↓
Pendapatan Hibah 15,495 16,782 108.31 14,555 ↓ 11,405 ↓ 78.36 ↓
Secara umum realisasi pendapatan tahun 2015 mengalami penurunan di seluruh

komponen pendapatan. Penurunan terbesar terjadi pada komponen Pendapatan Asli Daerah
(PAD) yang turun Rp2,01 triliun (-30,54%) dari tahun sebelumnya. Jika dilihat lebih dalam,
penurunan PAD disebabkan karena turunnya subkomponen pajak daerah. Berdasarkan
Undang-Undang No.28 tahun 2009, sumber pendapatan pajak Pemprov sebagian besar
berasal dari pajak yang terkait dengan konsumsi masyarakat seperti pajak kendaraan
bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan bermotor,
pajak air permukaan, dan pajak rokok. Penurunan pajak daerah tidak lepas dari penurunan
kinerja perekonomian Kaltim yang terjadi selama tahun 2015 ini. Kondisi ini terkonfirmasi dari
penurunan penjualan kendaraan bermotor di wilayah Kaltim tahun 2015.
Pada tahun 2015, pendapatan transfer juga mengalami sedikit penurunan yaitu
sebesar -2,23% dibandingkan tahun sebelumnya. Dilihat berdasarkan subkomponennya,
penurunan terbesar terjadi pada Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak yang turun Rp389,60
miliar (-9,26%) dibandingkan tahun 2014. Sementara itu komponen lain-lain pendapatan yang
sah juga mengalami penurunan sebesar Rp5,38 miliar (-32,04%).
Berdasarkan pangsanya, komponen terbesar masih disumbang oleh PAD dengan
persentase sebesar 50,32%, disusul oleh pendapatan transfer sebesar 49,56% dan terakhir
komponen lain-lain pendapatan yang sah sebesar 0,13% (Grafik IV.2).
61
0.15% 0.13%
41.11% 49.56%
58.74% 50.32%
2014 2015
PAD Pendapatan Transfer Lain-Lain Pendapatan yang Sah

Grafik IV.2 Komponen Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014 dan 2015
4.1.2 Realisasi Belanja

Realisasi belanja Pemprov Kaltim selama tahun 2015 lebih rendah dibandingkan
tahun sebelumnya. Realisasi belanja Pemprov Kaltim sampai dengan akhir tahun 2015
mencapai Rp10,14 triliun atau 88,31% dari total pagu belanja APBD TA 2015 sebesar R11,48
triliun. Realisasi tahun 2015 lebih rendah jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang
mencapai Rp11,21 triliun (Tabel IV.2).
Tabe IV.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan IV TA 2014 dan 2015 (Rp Juta)
2014 2015
URAIAN
Pagu Realisasi % Pagu Realisasi %
BELANJA 12,217,683 11,206,226 91.72 11,484,260 ↓ 10,141,808 ↓ 88.31 ↓

Belanja Operasional 6,931,814 6,431,152 92.78 6,243,954 ↓ 5,700,393 ↓ 91.29 ↓
Belanja Pegawai 1,517,083 1,389,795 91.61 1,545,990 ↑ 1,451,554 ↑ 93.89 ↑
Belanja Barang 2,430,985 2,122,003 87.29 2,158,118 ↓ 1,901,060 ↓ 88.09 ↑
Belanja Hibah 946,892 909,318 96.03 977,533 ↑ 966,801 ↑ 98.90 ↑
Belanja Bantuan sosial 5,500 4,250 77.26 5,500 ↑ 4,420 ↑ 80.35 ↑
Belanja Bantuan Keuangan 2,031,354 2,005,786 98.74 1,556,813 ↓ 1,376,558 ↓ 88.42 ↓
Belanja Modal 2,699,113 2,210,373 81.89 2,347,393 ↓ 1,997,304 ↓ 85.09 ↑
Belanja tidak terduga 10,000 1,500 15.00 18,000 ↑ 3,434 ↑ 19.08 ↑
Belanja tidak terduga 10,000 1,500 15.00 18,000 ↑ 3,434 ↑ 19.08 ↑
Transfer 2,576,756 2,563,201 99.47 2,874,913 ↑ 2,440,676 ↓ 84.90 ↓
Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 2,576,756 2,563,201 99.47 2,874,913 ↑ 2,440,676 ↓ 84.90 ↓
Secara umum, realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2015 hampir seluruhnya
mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Belanja operasional merupakan
komponen belanja yang paling banyak mengalami penurunan dibandingkan tahun 2014
sebesar Rp730,76 miliar (-11,36%). Rendahnya realisasi belanja operasional tahun 2015
62
terutama disebabkan oleh turunnya belanja barang dan belanja bantuan keuangan. Dari
komponen belanja modal, realisasi tahun 2015 juga lebih rendah jika dibandingkan dengan
tahun 2014. Rendahnya realisasi belanja modal lebih disebabkan karena terlambatnya proses
lelang beberapa proyek multiyears yang baru diselenggarakan pada triwulan III 2015. Di
samping itu, rendahnya belanja Pemprov mengindikasikan bahwa aparat pemerintah lebih
hati-hati dalam melakukan pengadaan barang/jasa. Hal ini dilakukan guna meningkatkan
akuntabilitas kinerja pemerintah daerah dalam rangka penggunaan anggaran yang transparan
dan akuntabel.
Dilihat berdasarkan pangsanya, komponen belanja operasional masih yang tertinggi
dibandingkan komponen lainnya sebesar 56,21% dari total anggaran belanja TA 2015.
Pangsa kedua tertinggi adalah komponen transfer sebesar 24,07%, disusul oleh komponen
belanja modal (19,69%) dan terakhir belanja tidak terduga sebesar 0,03% (Grafik IV.3).
22.87% 24.07%
0.01% 0.03%
19.72% 19.69%
57.39% 56.21%
2014 2015
Belanja Operasional Belanja Modal Belanja Tidak Terduga Transfer

Grafik IV.3 Komponen Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014 dan 2015
4.2 APBD Kabupaten/Kota

4.2.1 Realisasi Pendapatan
Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Provinsi Kaltim, total realisasi
pendapatan di 10 kabupaten/kota di Kaltim sampai dengan triwulan IV 2015 mencapai
Rp23,22 triliun atau 83,59% dari total anggaran pendapatan kabupaten/kota di Kaltim TA
2015. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, total pendapatan kabupaten/kota di Kaltim
mengalami sedikit penurunan sebesar 0,42%.
Berdasarkan nilai nominalnya, realisasi pendapatan kabupaten/kota tertinggi
dimiliki oleh Kabupaten Kutai Kartanegara sebesar Rp5,32 triliun dengan persentase capaian
sebesar 82,22% dari total anggaran pendapatan. Tingginya realisasi pendapatan Kabupaten
Kutai Kartanegara sejalan dengan tingginya porsi DBH kabupaten tersebut sebagai salah satu
penghasil sumber daya alam terbesar di Kaltim. Namun demikian, Kabupaten Berau
63
merupakan daerah dengan tingkat persentase realisasi pendapatan tertinggi dibandingkan
dengan kabupaten/kota lainnya dengan capaian sebesar 96,26% dari total anggaran
pendapatan. Sedangkan realisasi pendapatan kabupaten/kota terendah terdapat pada
Kabupaten Mahakam Ulu sebesar Rp587,34 miliar atau 46,2% dari total anggaran pendapatan
TA 2015. (Tabel IV.3).
7,000 Anggaran Realisasi Derajat Desentralisasi Fiskal (Rhs) 30
6,000 25
5,000
20
4,000
Rp miliar
Persen
15
3,000
10
2,000
1,000 5
- -
KuTim
Mahulu
Balikapapn
PPU
Bontang
Paser
Berau
KuKar
KuBar
Samarinda

Grafik IV.4 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 – Sisi Pendapatan
Secara keseluruhan, derajat desentralisasi fiskal kabupaten/kota di Kaltim masih

sangat rendah sebesar 9,75%. Derajat desentraliasi fiskal merupakan rasio antara PAD dengan
total pendapatan disuatu daerah. Rendahnya derajat desentralisasi fiskal kabupaten/kota di
Kaltim mengindikasikan bahwa ketergantungan kabupaten/kota terhadap dana transfer masih
sangat tinggi. Kota Balikpapan merupakan kota dengan derajat desentralisasi fiskal tertinggi
sebesar 24,93%, disusul oleh Kota Samarinda dan Kabupaten Berau masing-masing sebesar
13,84% dan 13,54%. Sementara itu, derajat desentralisasi fiskal terendah terdapat pada
Kabupaten Mahakam Ulu sebesar 1,37% (Grafik IV.4).
4.2.2 Realisasi Belanja

Realisasi total belanja di 10 kabupaten/kota di Kaltim sampai dengan triwulan IV
2015 mencapai Rp27,52 triliun atau 80,50% dari total pagu belanja kabupaten/kota TA 2015.
Secara nominal, realisasi belanja Kabupaten Kutai Kartanegara merupakan yang tertinggi
dibandingkan daerah lainnya di wilayah Kaltim yang mencapai Rp6,74 triliun atau 80,39% dari
total anggaran belanjanya. Namun demikian, secara persentase, capaian realisasi belanja
tertinggi terdapat pada Kabupaten Kutai Timur dengan tingkat capaian sebesar 92,22% dari
total pagu belanja, disusul oleh Kota Bontang sebesar 85,21%. Sementara, Kabupaten
Mahakam Ulu merupakan kabupaten dengan realisasi belanja terendah di wilayah Kaltim
sebesar Rp1,10 triliun (66,24%) dari total anggaran belanja TA 2015.
64
9,000 Pagu Realisasi Rasio Belanja Modal (Rhs) 50
8,000 45
7,000 40
35
6,000
30
Rp miliar
5,000
Persen
25
4,000
20
3,000
15
2,000 10
1,000 5
- -
Bontang
KuKar
KuBar
KuTim
Berau
Samarinda
Mahulu
Balikapapn
PPU
Paser
Grafik IV.5 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Timur Triwulan IV 2015 – Sisi Belanja
Secara keseluruhan, rasio belanja modal kabupaten/kota di Kaltim tahun 2015

sebesar 40,12% dari total belanja kabupaten/kota. Tingginya rasio belanja modal
menunjukkan bahwa pembangunan dan peningkatan kualitas infrastruktur merupakan
prioritas bagi pemda kabupaten/kota di Kaltim. Kabupaten Berau merupakan daerah yang
memiliki rasio belanja modal tertinggi sebesar 47,41%, disusul oleh Kabupaten Mahakan Ulu
sebesar 47,11% dari total belanja TA 2015 kabupaten tersebut (Grafik IV.5).
4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara

Berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Pemprov Kalimantan Utara
(Kaltara), realisasi pendapatan Pemprov Kaltara sampai dengan akhir tahun 2015 mencapai
Rp1,44 triliun atau 95,35% dari total anggaran pendapatan TA 2015. Realisasi anggaran
pendapatan Pemprov Kaltara didominasi oleh pendapatan transfer dari pemerintah pusat
sebesar Rp1,00 triliun dengan pangsa 69,4%, yang sebagian besar berasal dari komponen
dana alokasi umum (DAU) sebesar Rp651,25 miliar (45,08%). Sementara itu, realisasi
pendapatan yang bersumber dari komponen PAD hanya sebesar Rp370,19 miliar (25,63%).
Pemprov Kaltara yang baru terbentuk pada Oktober 2012 menjadi kendala tersendiri bagi
Pemprov Kaltara untuk menggali potensi penerimaan dari komponen PAD (Tabel IV.4).
65
Tabel IV.3 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA 2015 (Rp Juta)
2015
Uraian
Anggaran Realisasi Realisasi %
PENDAPATAN 1,514,973 1,444,521 95.35%

PAD 308,207 370,186 120.11%
Pajak daerah 305,207 305,687 100.16%
Retribusi daerah - 142 n.a.
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan - n.a.
Lain-lain PAD yang sah 3,000 64,357 2145.25%
Pendapatan Transfer 1,086,767 1,002,771 92.27%
Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan 993,967 910,439 91.60%
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 282,772 199,244 70.46%
Dana Alokasi Umum 651,247 651,247 100.00%
Dana Alokasi Khusus 59,948 59,948 100.00%
Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 92,800 92,331 99.50%
Dana Penyesuaian 92,800 92,331 99.50%
Lain-lain Pendapatan yang sah 120,000 71,564 59.64%
Pendapatan Hibah 120,000 71,539 59.62%
Pendapatan Lainnya - 26 n.a.
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Utara
1,600 Anggaran Realisasi Derajat Desentralisasi Fiskal (Rhs) 12
1,400
10
1,200
8
1,000
Rp miliar
Persen
800 6
600
4
400
2
200
- -
Tarakan
Bulungan
Nunukan
Tidung
Malinau
Tana

Grafik IV.6 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Utara Triwulan IV 2015 – Sisi Pendapatan
Secara keseluruhan, derajat desentralisasi fiskal di wilayah Provinsi Kaltara masih

sangat rendah yaitu sebesar 8,12%. Dari seluruh kabupaten/kota di Kaltara, Kota Tarakan
merupakan kota dengan derajat desentralisasi fiskal tertinggi sebesar 10,99%, disusul oleh
Kabupaten Bulungan sebesar 10,83% (Grafik IV.6). Rendahnya derajat desentralisasi fiskal di
wilayah Kaltara mengindikasikan bahwa pemerintah kabupen/kota belum mampu membiayai
kegiatan pemerintahannya dari sumber PAD, melainkan masih sangat bergantung pada
pendapatan transfer.
66
Di sisi belanja, realisasi sampai dengan akhir tahun 2015 mencapai Rp1,89 triliun
atau 70,14% dari pagu anggaran belanja TA 2015. Komponen pagu belanja terbesar adalah
belanja langsung non pegawai yang terdiri dari belanja barang/jasa dan belanja modal yang
mencapai Rp1,62 triliun. Tingginya belanja langsung non pegawai Pemprov Kaltara sejalan
dengan usia pemerintahan yang masih muda sehingga banyak melakukan pengembangan fisik
(Tabel IV.5).
Tabe IV.4 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara s.d. Triwulan IV TA 2015 (Rp Juta)
2015
Uraian
Pagu Realisasi Realisasi %
BELANJA 2,699,422 1,893,417 70.14%

Belanja Operasi & Modal 2,519,199 1,809,297 71.82%
Belanja tidak terduga 25,110 500 1.99%
Belanja tidak terduga 25,110 500 1.99%
Transfer 155,113 83,620 53.91%
Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 155,113 83,620 53.91%
Secara keseluruhan, rasio belanja modal di wilayah Provinsi Kaltara hanya mencapai
32,45%. Kabupaten Nunukan merupakan kabupaten/kota dengan derajat desentralisasi fiskal
tertinggi mencapai 38,29%, disusul oleh Kabupaten Bulungan sebesar 37,15% (Grafik IV.7).
Rendahnya APBD kabupaten/kota di wilayah Kaltara berdampak pada sempitnya ruang gerak
pemerintah daerah untuk mengoptimalkan belanja modal.
2,500 Pagu Realisasi Rasio Belanja Modal (Rhs) 45

40
2,000 35
30
1,500
Rp miliar
25
Persen
20
1,000
15
500 10
5
- -
Tarakan
Bulungan
Nunukan
Tidung
Malinau
Tana

Grafik IV.7 APBD Kabupaten Kota Kalimantan Utara Triwulan IV 2015 – Sisi Belanja
67
4.4 Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat di Provinsi Kalimantan Timur
Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan
Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltim untuk TA
2015 sebesar Rp9,66 triliun. Sampai dengan akhir 2015, realisasi belanja APBN di wilayah
Kaltim sebesar Rp7,69 triliun atau 79,62% dari total pagu belanja TA 2015.
Dilihat secara spasial, Provinsi Kaltim mendapat pagu belanja sebesar Rp2,71 triliun
atau 28,03% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltim. Realisasi belanja Pemprov
Kaltim sampai dengan akhir tahun 2015 mencapai Rp2,37 triliun atau 87,62% dari pagu
belanjanya. Di tingkat kabupaten/kota, Kota Samarinda memiliki pagu belanja terbesar
sebesar Rp2,87 triliun, diikuti oleh Kota Balikpapan sebesar Rp2,44 triliun. Namun demikian,
Kabupaten Penajam Paser Utara memiliki tingkat realisasi belanja tertinggi di wilayah Kaltim
mencapai 95,26%, diikuti oleh Kabupaten Paser sebesar 82,90% dan Kabupaten Kutai Barat
sebesar 81,91% (Grafik IV.8).
Pagu Realisasi
3,500
Rp Miliar
3,000
2,500 87.6%
76.6%
80.5%
2,000
1,500
1,000
500 63.9% 82.9% 74.1%

79.2% 95.3% 81.9% 50.3% 12.9%
-
Smr Bpp Btg Kukar Psr Ppu Ber Kubar Kutim Mahulu Prov
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.8 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2015
4.5 Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat di Provinsi Kalimantan Utara
Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan
Provinsi Kalimantan Timur, pagu belanja APBN yang dialokasikan di wilayah Kaltara untuk
TA 2015 sebesar Rp3,38 triliun. Sampai dengan akhir 2015, realisasi belanja APBN di wilayah
Kaltara sebesar Rp2,65 triliun atau 78,51% dari total pagu belanja TA 2015.
Dilihat secara spasial, Provinsi Kaltara mendapat pagu belanja sebesar Rp920,70
miliar atau 27,23% dari total pagu belanja APBN di wilayah Kaltara. Sampai dengan akhir
tahun 2015, realisasi belanja Pemprov Kaltara mencapai Rp804,82 miliar atau 87,41% dari
pagu belanja TA 2015. Di tingkat kabupaten/kota, Kabupaten Bulungan mendapatkan pagu
belanja terbesar sebesar Rp1,05 triliun, diikuti oleh Kota Tarakan sebesar Rp918,18 miliar.
68
Sampai dengan akhir tahun 2015, Kabupaten Bulungan dan Kota Tarakan merupakan
kabupaten/kota di Kaltara dengan realisasi belanja APBN tertinggi masing-masing sebesar
82,30% dan 72,46% (Grafik IV.9).
Pagu Realisasi
1,200
Rp Miliar
1,000
82.3%
78.5%
800
72.5%
600
400
68.4%
200 65.4%
36.0%
-
Trk Bul Mal Ktt Nnk Prov
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur

Grafik IV.9 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015
69
V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Menurunnya kinerja sektor utama perekonomian daerah berdampak pada penurunan
tingkat ketenagakerjaan dan kesejahteraan, terutama di sektor utama
5.1 Ketenagakerjaan
Tren penurunan harga komoditas global masih berlanjut hingga triwulan IV 2015,
sehingga Kalimantan Timur yang masih mengandalkan permintaan eksternal (tradable)
turut terdampak. Komoditas unggulan Kalimantan Timur seperti batubara dan minyak bumi
pun belum menunjukkan arah perbaikan hingga akhir triwulan IV 2015 sehingga kinerja sektor
riil terutama di sektor pertambangan, perkebunan dan industri pengolahan hingga sektor-
sektor pendukung seperti perdagangan dan jasa juga terkena imbas kontraksi ekonomi.
Penurunan kinerja sektor-sektor tersebut kemudian juga berpengaruh terhadap
kondisi sosial ekonomi daerah, terutama kondisi ketenagakerjaan dan ketersediaan
lapangan kerja di Kalimantan Timur. Hal tersebut terjadi karena kemampuan perusahaan /
pelaku bisnis untuk menghasilkan pendapatan berkurang sehingga langkah efisiensi
operasional wajar untuk dilakukan dalam rangka agar dapat bertahan di tengah kondisi bisnis
yang sedang terkontraksi. Efisiensi tersebut tidak hanya dalam hal teknis operasional, tetapi
juga sumber daya manusia yang berisiko mengurangi ketersediaan lapangan kerja di
Kalimantan Timur.
140 indeks 140 indeks
120 120
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Kondisi ekonomi saat ini Kondisi ketersediaan lapangan kerja Ekspektasi ketersediaan lap. Kerja 6 y.a.d Indeks Dasar
Grafik V.1 Kondisi Ekonomi dan Lap. Kerja Provinsi Kaltim Grafik V.2 Ekspektasi Ketersediaan Lap. Kerja Provinsi
Kaltim
Hasil survei konsumen Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur terakhir di

triwulan IV 2015 menyatakan bahwa kondisi ekonomi saat ini dan ketersediaan lapangan
kerja pada triwulan laporan tercatat mengalami penurunan dengan indeks masing-masing
sebesar 90,78 dan 55,83, dan lebih dalam dibandingkan penurunan yang telah terjadi pada
70
triwulan sebelumnya yang tercatat pada level 101,39 untuk kondisi ekonomi dan 78,50 untuk
ketersediaan lapangan kerja . Hal ini terutama terjadi pada sektor utama Kaltim seperti sektor
pertambangan dan sektor industri pengolahan, serta sektor-sektor turunannya yang turut
terdampak seperti sektor perdagangan dan jasa (Grafik V.1). Selanjutnya, ekspektasi
konsumen yang menjadi responden selama triwulan IV 2015 tentang ketersediaan lapangan
kerja 3 bulan yang akan datang juga mengalami penurunan dibandingkan triwulan
sebelumnya yakni dari 87,83 menjadi 72,50 dan terus semakin dibawah level optimisnya
(100). Hasil survei tersebut mengkonfirmasi bahwa sebagian besar konsumen menganggap
bahwa kondisi ketersediaan lapangan kerja pada triwulan IV 2015 dan 3 bulan yang akan
datang masih akan mengalami penurunan (Grafik V.2).
Tabel V.1 Perkembangan Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim

No Indikator Aug-11 Aug-12 Aug-13 Aug-14 Aug-15
1 Jumlah Angkatan Kerja 1,764,696 1,777,381 1,766,330 1,811,129 1,822,593
Jumlah Bekerja 1,591,003 1,619,118 1,624,272 1,677,466 1,690,980
Jumlah Penganggur 173,693 158,263 142,058 133,633 131,613
2 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) 68.51 66.64 63.79 64.10 62.55
3 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 9.84 8.90 8.04 7.38 7.22
Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah.
Berdasarkan data ketenagakerjaan terakhir yang dirilis oleh BPS Provinsi Kalimantan
Timur, jumlah angkatan kerja di wilayah Kaltim pada Agustus 2015 sebesar 1,82 juta jiwa
atau naik 0,63% dari periode yang sama tahun sebelumnya. Angkatan kerja terdiri dari orang
yang bekerja sebanyak 1,68 juta jiwa, naik 0,81% dari periode setahun sebelumnya dan orang
yang menganggur sebanyak 133,63 ribu jiwa atau turun 1,51% dari Agustus 2015. Namun,
tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) Kaltim mengalami penurunan dari 64,10% pada
periode setahun sebelumnya menjadi 62,55% (Tabel V.1). Hal ini ditengarai karena
penambahan jumlah penduduk yang berusia 15 tahun ke atas lebih tinggi dibandingkan
dengan penambahan jumlah angkatan kerja. Hal ini mengkonfirmasi bahwa ketersediaan
lapangan kerja memang menurun ditambah lagi jumlah pemutusan hubungan kerja khususnya
dari sektor yang terdampak langsung seperti pertambangan dan industri pengolahan maupun
sektor pendukungnya mengalami peningkatan. Akan tetapi, dampak sosial memang belum
terlalu terasa dan jumlah penganggur di Kalimantan Timur justru berkurang karena ditengarai
mantan pekerja yang telah tidak bekerja lagi sebagian besar memutuskan untuk kembali ke
daerah asalnya (sebagian angkatan kerja di Kalimantan Timur adalah pendatang).
Dilihat dari lapangan usahanya, sektor pertanian (24,42%) menyerap tenaga kerja
yang paling besar, diikuti oleh sektor PHR (23,64%) dan jasa kemasyarakatan, sosial dan
71
perorangan (20,62%) (Tabel V.2). Terjadi pergeseran kontribusi penyerapan tenaga kerja di
beberapa sektor ekonomi di Kaltim pada survei ketenagakerjaan BPS, sektor pertanian
merupakan sektor ekonomi dengan penurunan tenaga kerja terbesar mencapai 54,11 ribu
orang (turun 11,59%), diikuti oleh sektor pertambangan sebanyak 28,63 ribu orang (turun
16,42%) dan sektor industri pengolahan sebanyak 11,63 ribu orang (turun 11,30%).
Namun demikian, terjadi peningkatan penyerapan tenaga kerja di beberapa sektor
ekonomi yang lain. Sektor ekonomi jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan merupakan
sektor ekonomi dengan kenaikan tenaga kerja paling besar mencapai 30,42 ribu orang, diikuti
oleh sektor PHR sebanyak 26,76 ribu orang dan sektor transportasi dan komunikasi sebanyak
18,99 ribu orang. Sedangkan dari sisi pertumbuhan, sektor Listrik, Gas & Air mencatat
pertumbuhan tertinggi sebesar 213,45% (yoy) yang sejalan dengan pertambahan pembangkit
listrik di Kalimantan Timur sebagai bagian dari program 35.000 MW yang dicetus pemerintah
dan PLN. Kondisi ini secara total meningkatkan serapan tenaga kerja di Kaltim sebesar 0,81%
lebih baik dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian,
tingkat penghasilan di sektor-sektor tersebut secara umum lebih rendah dibandingkan dengan
tingkat penghasilan di sektor sebelumnya (pertambangan dan industri pengolahan.
Tabel V.2 Kondisi Ketenagakerjaan di Provinsi Kaltim Berdasarkan Lapangan Usaha
Jumlah orang Share (%) Perubahan

Lapangan Usaha
Aug-14 Aug-15 Aug-14 Aug-15 (%)
Pertanian dalam arti luas 466,980 412,875 27.84 24.42 -11.59
Pertambangan & Penggalian 174,403 145,769 10.40 8.62 -16.42
Industri 102,897 91,272 6.13 5.40 -11.30
LGA 3,724 11,673 0.22 0.69 213.45
Konstruksi 101,046 117,269 6.02 6.93 16.06
PHR 373,070 399,829 22.24 23.64 7.17
Transportasi & Komunikasi 81,703 100,692 4.87 5.95 23.24
Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan 55,339 62,875 3.30 3.72 13.62
Jasa Kemasyarakatan, Sosial & Perorangan 318,304 348,726 18.98 20.62 9.56
TOTAL 1,677,466 1,690,980 100.00 100.00 0.81
Berdasarkan tingkat pendidikan, porsi tenaga kerja tertinggi di wilayah Kaltim

memiliki tingkat pendidikan menengah atas atau SMA/SMK sebesar 38,47% dari total
tenaga kerja pada Agustus 2015, naik dari tahun sebelumnya sebesar 35,08% (Tabel V.3).
Diikuti oleh tenaga kerja dengan tingkat pendidikan dasar atau SD ke bawah yang pada
Agustus 2015 mencapai 29,83%, turun dari tahun sebelumnya sebesar 34,55%. Sedangkan,
tenaga kerja yang memiliki kompetensi lebih tinggi dengan tingkat pendidikan perguruan
72
tinggi atau universitas hanya sebesar 14,86%, walaupun telah meningkat dibanding tahun
sebelumnya yang tercatat sebesar 11,87%.
Hal ini menunjukkan bahwa tenaga kerja di Kaltim memang masih didominasi oleh
tenaga kerja dengan kompetensi rendah atau low skilled labor. Kondisi ini terlihat dari
besarnya penyerapan tenaga kerja pada sektor pertanian yang umumnya tidak membutuhkan
kompetensi yang tinggi. Namun demikian, menurunnya share tenaga kerja dengan tingkat
pendidikan SD kebawah dan meningkatnya share tenaga kerja lulusan universitas menjadi
indikasi peningkatan kompetensi tenaga kerja di Kaltim mengalami peningkatan.
Semakin tinggi kompetensi tenaga kerja di suatu wilayah, maka nilai tambah
perekonomian di wilayah tersebut juga akan semakin baik. Oleh karena itu, Pemerintah
Daerah terus mengupayakan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia di wilayah
Kaltim melalui pembangunan infrastruktur pendidikan, peningkatan mutu dan kompetensi
guru serta pemerataan akses pendidikan ke daerah-daerah terpencil.
Tabel V.3 Kondisi Ketenagakerjaan di Provinsi Kaltim Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Jumlah Share
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
Aug-14 Aug-15 Aug-14 Aug-15
SD Kebawah 579,622 504,456 34.55 29.83
SMP 310,359 284,698 18.50 16.84
SMA / SMK 588,398 650,598 35.08 38.47
Universitas 199,087 251,228 11.87 14.86
Total 1,677,466 1,690,980 100.00 100.00
5.2 Kesejahteraan
Tingkat kesejahteraan masyarakat di Kaltim pada triwulan laporan secara umum
berada dalam kondisi stagnan dan cenderung menurun. Kondisi tersebut terlihat dari
beberapa indikator seperti penurunan rata-rata Nilai Tukar Petani (NTP) pada triwulan laporan
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yakni dari 98,33 pada triwulan III 2015 menjadi
97,86 pada triwulan IV 2015. NTP yang turun didorong oleh turunnya indeks harga yang
diterima oleh petani sementara indeks harga yang dibayar petani mengalami peningkatan
(Grafik V.3). Penurunan NTP ini menunjukkan tingkat kemampuan atau daya beli petani di
pedesaan mengalami penurunan. Selain itu, penurunan NTP ini mengindikasikan bahwa
kemampuan petani untuk menukar produk pertaniannya dengan barang dan jasa yang
dikonsumsi maupun untuk biaya produksi juga mengalami penurunan.
Secara subsektoral, penurunan NTP dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
terjadi pada subsektor perkebunan rakyat, subsektor hortikultura, dan subsektor perikanan.
73
Peningkatan NTP pada subsektor lainnya yaitu subsektor pangan dan subsektor peternakan
belum mampu membawa NTP Kaltim menjadi lebih baik pada triwulan IV 2015 karena share
yang lebih dominan. Penurunan NTP juga sejalan dengan pertumbuhan sektor pertanian pada
PDRB triwulan IV 2015 yang mengalami perlambatan. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah
terus berupaya untuk meningkatkan kinerja sektor pertanian melalui program-program
seperti tanam sawit 1 juta Ha, bantuan benih dan bibit, pengawasan pupuk bersubsidi, dan
bantuan mekanisasi pertanian untuk peningkatan produksi dan mengurangi susut produksi.
101 indeks indeks 160 125 indeks

100 140 120
99 115
120
98 110
97 100
105
96 80
100
95 60
94 95
40 90
93
92 20 85
91 0 80
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV IV I II III IV I II III IV
2012 2013 2014 2015 2014 2015
Indeks Harga Terima (rhs) Indeks Harga Bayar (rhs) Nilai Tukar Petani ITK Pendapatan Pengaruh Inflasi Tingkat Konsumsi
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
Grafik V.3 Nilai Tukar Petani Provinsi Kaltim Grafik V.4 Indeks Tendensi Konsumen Prov. Kaltim
Selanjutnya, indikator kesejahteraan lain yaitu indeks tendensi konsumen (ITK) pada
triwulan IV 2015 masih menunjukkan optimisme konsumen dengan nilai ITK 105,90 (di atas
100) yang berarti masih lebih baik dari triwulan sebelumnya, walaupun tingkat optimisme
tersebut lebih rendah dari ITK triwulan sebelumnya yang sempat mencapai 110,92 (Grafik
V.4). Dari sisi pendapatan, tercatat peningkatan indeks pendapatan dengan besaran mencapai
109,65 yang lebih tinggi dari triwulan yang lalu yang sebesar 109,06 yang diduga karena akhir
tahun merupakan saatnya konsumen mendapat tambahan pendapatan dari insentif dan
bonus.
Dari sisi konsumsi, tingkat inflasi yang cukup stabil membuat konsumsi masyarakat
tidak terpengaruh dengan indeks pengaruh inflasi yang masih di atas 100, tepatnya sebesar
107,51. Walaupun inflasi tidak berpengaruh, tingkat konsumsi masyarakat cenderung
menurun dengan indeks konsumsi barang/jasa yang menurun dibandingkan triwulan
sebelumnya dimana besaran indeks telah berada dibawah 100 tepatnya sebesar 94,92. Selain
karena tingkat konsumsi pada triwulan sebelumnya yang sudah cukup tinggi karena faktor
musiman lebaran Idul Fitri dan Idul Adha, kondisi ekonomi Kalimantan Timur yang masih
terkontraksi diduga mempengaruhi pola konsumsi masyarakat umum yang sedikit menahan
konsumsi barang/jasa sekunder maupun tersier (Grafik V.4).
74
Kemudian, indikator kesejahteraan ketiga yang dipantau di Kalimantan Timur
adalah tingkat kemiskinan. Jika melihat dari sisi jumlah, menurut pantauan BPS terakhir pada
survei September 2015, penduduk miskin di Kalimantan Timur dan Utara mengalami sedikit
penurunan dengan jumlah total sebesar 250,91 ribu orang dibandingkan periode sebelumnya
yag tercatat sebanyak 252,57 orang. Namun, secara spasial terdapat dua kondisi yang berbeda
yaitu jumlah penduduk miskin di kota mengalami penurunan dari 99,87 ribu orang pada Maret
2015 menjadi 94,14 ribu orang pada September 2015, sedangkan jumlah penduduk miskin di
pedesaan mengalami peningkatan dari 152,70 ribu orang pada Maret 2015 menjadi 156,77
ribu orang per September 2015. Hal tersebut diduga sejalan nilai Tukar Petani (NTP) pada
triwulan laporan yang juga menurun.
300 ribu orang 13 %
250 11
200
9
150
7
100
50 5
0 3
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015*
Desa Kota Kota Kaltim Desa
Sumber: BPS Prov. Kaltim, diolah Sumber : BPS Prov. Kaltim, diolah
Grafik V.5 Jumlah Penduduk Miskin Kaltim (dengan Kaltara) Grafik V.6 Persentase Penduduk Miskin Kaltim (tanpa
Kaltara)
Dari sisi persentase pun kondisi yang sama terjadi yaitu persentase penduduk
miskin di pedesaan meningkat menjadi 10,13% dari total penduduk dibandingkan periode
sebelumnya yang tercatat sebesar 9,96% (tanpa Kaltara). Sedangkan persentase penduduk
miskin di perkotaan mengalami penurunan menjadi hanya 3,73% dari total penduduk kota
dibandingkan survei sebelumnya yang masih tercatat sebesar 4,03%. indikator kesejahteraan
yang ketiga yang dapat dipantau di Kalimantan Timur adalah tingkat kemiskinan. Jika melihat
dari sisi jumlah, menurut pantauan BPS terakhir pada survei September 2015, penduduk
miskin di Kalimantan Timur dan Utara mengalami sedikit penurunan dengan jumlah total
sebesar 250,91 ribu orang dibandingkan periode sebelumnya yag tercatat sebanyak 252,57
orang. Kondisi ini diduga sejalan dengan penurunan pengangguran dan ditengarai salah satu
faktonya adalah pilihan yang diambil para mantan pekerja pendatang yang tidak lagi bekerja
di daerah Kalimantan Timur (biasanya tinggal di perkotaan) untuk kembali ke daerah asal.
75
VI. Prospek Perekonomian Kalimantan Timur
Perbaikan perekonomian diperkirakan masih terbatas seiring dengan prospek ekonomi
global dan prospek harga komoditas internasional yang belum membaik
6.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun pada triwulan I 2016 diperkirakan akan
mengalami perbaikan dibanding triwulan sebelumnya yang terkontraksi -0,5% (yoy). Dari sisi
pengeluaran, perbaikan tersebut diperkirakan bersumber dari konsumsi rumah tangga. Dari
hasil Survei Konsumen, diperoleh informasi bahwa sebagian besar responden merasa optimis
terhadap perbaikan ekonomi pada triwulan I 2016. Perbaikan ekonomi diperkirakan juga
didorong oleh membaiknya ekspor luar negeri seiring dengan perkiraan perbaikan harga
komoditas ekspor utama Kaltim pada triwulan I 2016. Selain itu, konsumsi pemerintah dan
investasi diperkirakan membaik meskipun masih mengalami kontraksi. Pemda telah
mengambil langkah-langkah untuk optimalisasi anggaran di awal tahun agar penyampaian
nota keuangan dapat dilakukan tepat waktu. Meskipun alokasi anggaran tidak sebesar tahun
sebelumnya, namun Pemda optimis bahwa pengalokasian anggaran untuk belanja pegawai,
bantuan keuangan kepada kabupaten/kota, dan belanja proyek multiyears contract
diperkirakan tidak akan terganggu. Sementara itu, berbagai indikator menunjukkan adanya
arah perbaikan kinerja investasi pada triwulan I 2016 antara lain dari meningkatnya
penyaluran kredit investasi.
Dari sisi lapangan usaha, perbaikan ekonomi Kaltim pada triwulan I 2016
diperkirakan didorong oleh hampir seluruh sektor ekonomi, kecuali sektor pertambangan
dan sektor jasa perusahaan yang diperkirakan masih mengalami kontraksi. Sektor ekonomi
yang diperkirakan tumbuh positif adalah sektor pertanian, tercermin dari peningkatan indeks
produksi padi pada awal tahun 2016 dan harga rata-rata tandan buah segar kelapa sawit yang
stabil dengan kecenderungan sedikit meningkat. Sektor industri pengolahan diperkirakan
masih tumbuh positif tercermin dari peningkatan indeks produksi CPO dan indeks produksi
kilang minyak dan LNG. Sektor pertambangan diperkirakan masih mengalami kontraksi namun
sedikit membaik seiring dengan ekspektasi peningkatan harga komoditas.
Perkiraan perbaikan ekonomi Kaltim secara sektoral juga terindikasi dari hasil
perhitungan Indeks Harga Ekspor (IHEX) KPw BI Provinsi Kaltim. IHEX menunjukkan arah
perbaikan walaupun masih tumbuh negatif (Grafik VI.1). Perhitungan IHEX Kaltim tersebut
dihitung dengan menggunakan perkiraan harga yang dirilis oleh IMF dan bobot ekspor masing-
76
masing komoditas terhadap total ekspor Kaltim. Adapun data yang digunakan merupakan
harga dari komoditas ekspor utama Kaltim yaitu batubara, minyak, gas, CPO dan kayu.
Dari berbagai kondisi tersebut di atas, pertumbuhan ekonomi Kaltim pada pada
triwulan I 2016 diperkirakan tumbuh 1,0% (yoy), atau lebih baik dibandingkan triwulan
sebelumnya.
60 %, yoy
50
40
30
20
10
0
-10
-20
-30
-40
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
Ip
IIp
IIIp
Ip
IIp
IIIp
IVp
IVp
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Grafik VI.1 Perkiraan Pertumbuhan Indeks Harga Komoditas Ekspor Kaltim

p : perkiraan
Sementara itu, pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2016 diperkirakan akan

mengalami perbaikan dibanding tahun 2015 yang terkontraksi -0,85% (yoy). Perbaikan
ekonomi Kaltim diperkirakan bersumber dari kinerja ekspor luar negeri yang membaik seiring
perkiraan perbaikan harga komoditas ekspor utama Kaltim dan meningkatnya permintaan dari
negara-negara mitra dagang utama ataupun negara kawasan ASEAN. Dari domestik,
pertumbuhan ekonomi Kaltim diperkirakan ditopang oleh meningkatnya konsumsi rumah
tangga dan meningkatnya investasi. Namun demikian, konsumsi pemerintah diperkirakan
masih mengalami kontraksi karena turunnya penerimaan daerah, terutama dari pos dana
perimbangan.
Selain didukung oleh harga komoditas ekspor, perbaikan ekonomi Kaltim juga
diperkirakan dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi beberapa negara tujuan utama
ekspor batubara Kaltim. Pada bulan Januari 2016, Consensus Forecast memproyeksikan
pertumbuhan ekonomi India pada tahun 2015 sebesar 7,4% (yoy) dan tahun 2016 sebesar
7,8% (yoy), angka ini lebih tinggi dibanding realisasi tahun 2014 yaitu sebesar 7,3% (yoy).
Perkiraan peningkatan ekonomi India ini didukung oleh peningkatan sektor industri khususnya
manufaktur. Selain itu, negara tujuan ekspor batubara Kaltim yang lain yaitu Jepang juga
diproyeksikan tumbuh positif oleh Consensus Forcast dan International Monetary Fund (IMF).
Peningkatan ekonomi Jepang dan India khususnya di sektor industri manufaktur akan
berpengaruh positif terhadap ekonomi Kaltim mengingat kedua negara tersebut merupakan
77
negara tujuan utama ekspor batubara Kaltim dengan pangsa sebesar 35% dari total ekspor
batubara Kaltim, diikuti oleh Tiongkok dengan pangsa sebesar 16% dan Jepang 8,6%.
Namun demikian, angka proyeksi pertumbuhan ekonomi India yang dirilis oleh
Consensus Forecast pada bulan Januari tersebut lebih rendah dibanding proyeksi yang dirilis
bulan Oktober 2015 yaitu sebesar 7,5% (yoy). Selain itu, International Monetary Fund (IMF)
melakukan koreksi terhadap proyeksi pertumbuhan ekonomi India menjadi sebesar 7,3% (yoy)
atau stagnan dibanding pertumbuhan tahun 2014. Di sisi lain, ekonomi Tiongkok tetap
diproyeksikan melambat pada tahun 2015 maupun 2016. Beberapa hal tersebut dapat
menjadi faktor risiko yang menahan laju pertumbuhan ekonomi Kaltim pada tahun 2016.
Tabel VI.1 Outlook Ekonomi Negara Mitra Dagang Utama Provinsi Kaltim
WEO IMF Consensus Forecast

Realisasi
Negara Okt-15 Jan-16 Okt-15 Jan-16
2013 2014 2015 2016 2015 2016 2017 2015 2016 2015 2016 2017
India 6,9 7,3 7,3 7,5 7,3 7,5 7,5 7,5 7,8 7,4 7,8 n.a.
Jepang 1,6 -0,1 0,6 1,0 0,6 1,0 0,3 0,6 1,3 0,6 1,2 0,6
Tiongkok 7,7 7,3 6,8 6,3 6,9 6,3 6,0 6,8 6,5 6,9 6,5 6,3
naik dibanding proyeksi sebelumnya

stabil dibanding proyeksi sebelumnya
turun dibanding proyeksi sebelumnya
Sumber : IMF dan Consensus Forecast
Dilihat berdasarkan lapangan usahanya, industri pengolahan diperkirakan menjadi

sumber utama perbaikan ekonomi Kaltim, diikuti oleh sektor pertanian dan jasa pendidikan.
Sementara itu, perbaikan ekonomi Kaltim dari sisi penggunaan diperkirakan ditopang oleh
ekspor antar daerah, konsumsi swasta dan investasi. Di sisi lain, kontraksi di sektor
pertambangan dan ekspor luar negeri diperkirakan masih menjadi faktor penahan laju
pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2016.
Industri pengolahan diperkirakan mengalami peningkatan pada tahun 2016 yang
disumbang oleh industri nonmigas terutama CPO. Sejumlah pabrik baru di Kaltim sudah
mulai beroperasi dan menambah kapasitas produksi CPO di Kaltim sebesar 1.005 ton per
tahun atau meningkat sebesar 30% dari kapasitas produksi yang ada saat ini. Selain itu,
persentase campuran biodiesel dalam minyak solar dinaikkan dari 15% pada tahun lalu
menjadi 20% untuk sektor transportasi dan industri serta 30% (B30) untuk sektor pembangkit
listrik melalui Peraturan Menteri ESDM Nomor 12 Tahun 2015 persentase campuran biodiesel
dalam minyak solar dinaikkan dari 15% pada tahun 2015 menjadi 20% untuk sektor
78
transportasi dan industri, serta 30% untuk sektor pembangkit listrik sesuai dengan Peraturan
Menteri ESDM Nomor 12 Tahun 2015. Sejalan dengan hal tersebut, produksi Tandan Buah
Segar (TBS) yang merupakan bahan baku utama industri CPO diperkirakan juga akan
meningkat.
Meningkatnya produksi perkebunan sawit diperkirakan akan berbanding lurus
dengan kinerja ekspor antar daerah yang selama ini didominasi oleh komoditas tersebut.
Lebih lanjut, program penanaman 1 juta Ha sawit tahap II yang telah dimulai oleh pemerintah
daerah dan ditargetkan akan selesai pada tahun 2018 diperkirakan akan mendorong produksi
sawit Kaltim.
Perbaikan sektor ekonomi sekunder diperkirakan akan mendorong peningkatan
investasi swasta. Selain itu, kepala BKPM menargetkan investasi tahun 2016 akan meningkat
sebesar 14,4% dibanding tahun sebelumnya. Peningkatan ini juga didukung oleh upaya
pemerintah daerah dalam meningkatkan iklim investasi melalui implementasi pelayanan
terpadu satu pintu, efisiensi waktu dan biaya pengurusan izin dan Perda Pemberian Insentif
Penanaman Modal yang disahkan pada bulan Oktober 2015.
Berdasarkan kondisi tersebut di atas, pertumbuhan ekonomi Kaltim pada tahun 2016
diperkirakan akan tumbuh positif, yaitu berada pada kisaran 0,3% s.d 0,7% (yoy).
6.2 Prospek Inflasi

Di sisi perkembangan harga, inflasi Kaltim pada triwulan I 2016 diperkirakan masih
terkendali. Seiring dengan kondisi perekonomian Kaltim yang sedang menurun, permintaan
terhadap barang dan jasa diperkirakan juga akan terimbas. Hal ini tercermin dari ekspektasi
harga berdasarkan Survei Konsumen (Grafik VI.2).
190
180
170
160
150
140
130
120 Ekspektasi Harga dalam 3 bulan yang akan datang
110 Ekspektasi Harga dalam 6 bulan yang akan datang

100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2012 2013 2014 2015 2016
Grafik VI.2 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan

p : perkiraan
79
Sementara itu, tekanan inflasi dari kelompok volatile foods diperkirakan meningkat,
terutama perishable foods. Selain karena dampak El Nino yang masih melanda beberapa
kawasan lumbung pangan, ketersediaan pangan di Kaltim juga masih terkendala persoalan
distribusi yang umumnya berasal dari luar Kaltim. Kondisi tersebut dapat semakin parah jika
faktor cuaca dan gelombang laut tidak kondusif untuk transportasi.
Di lain pihak, tekanan inflasi yang bersumber dari kelompok administered prices
terutama komoditas energi diperkirakan mereda. Hal ini sejalan dengan menurunnya harga
komoditas energi internasional, sehingga harga komoditas energi nasional seperti BBM, gas
dan listrik dilakukan penyesuaian.
Berdasarkan perkembangan di atas, inflasi Kalimantan Timur pada triwulan I 2016
diperkirakan sebesar 4,77 (yoy), atau sedikit lebih rendah dibandingkan inflasi pada triwulan
IV 2015 yang mencapai 4,89% (yoy).
Sementara itu, inflasi Kaltim tahun 2016 diperkirakan terjaga rendah dan stabil
dibandingkan tahun sebelumnya. Stabilnya tingkat inflasi ini didukung oleh perkembangan
harga dari kelompok komoditas volatile foods yang diperkirakan lebih rendah dibanding
dibanding tahun sebelumnya. Sementara itu, inflasi kelompok inti dan administered prices
diperkirakan akan mengalami sedikit tekanan meskipun masih relatif terjaga. Risiko-risiko
tekanan inflasi diperkirakan dapat bersumber dari sisi permintaan seiring dengan perayaan
hari besar keagamaan dan tahun baru. Selain itu, risiko juga datang dari perubahan harga
energi internasional yang berdampak pada perubahan harga komoditas energi domestik.
Tekanan inflasi pada kelompok volatile food diperkirakan menurun dibanding tahun
sebelumnya namun diperkirakan tidak terlalu signifikan. Risiko tekanan inflasi pada
kelompok ini diperkirakan berasal dari sisi ketersediaan dan distribusi barang. Hal ini
mengingat sebagian besar pasokan kebutuhan bahan pangan di Kaltim berasal dari Jawa dan
Sulawesi dimana mengalami dampak El Nino yang menyebabkan sebagian lahan pertanian
mereka mengalami mundurnya musim panen bahkan gagal panen.
Inflasi kelompok inti pada tahun 2016 diperkirakan masih cukup terkendali.
Beberapa komoditas yang diperkirakan menjadi sumber utama penyumbang inflasi kelompok
inti antara lain sewa rumah, biaya pendidikan dan makanan jadi. Pengaruh dari tekanan
terhadap nilai Rupiah diperkirakan akan berdampak terhadap harga barang impor terutama
kendaraan bermotor.
Pada kelompok administered prices, inflasi pada tahun 2016 diperkirakan sedikit
meningkat dibanding tahun sebelumnya. Peningkatan inflasi khususnya bersumber dari cukai
80
rokok dan komoditas transportasi seiring dengan meningkatnya arus penumpang pada hari
libur nasional dan hari besar keagamaan.
Berdasarkan berbagai perkembangan diatas, inflasi Kaltim pada pada tahun 2016
tetap diarahkan pada target inflasi nasional, yaitu pada kisaran 4+1% (yoy). Agar sasaran
inflasi tersebut dapat tercapai, sinergi antara Pemda, Bank Indonesia dan stakeholders terkait
perlu terus ditingkatkan baik melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) maupun melalui
berbagai forum yang lain.
81
DAFTAR ISTILAH
Administered Price
Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh
pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Cummulative to cummulative (ctc)

Perbandingan antara kumulatif data dalam suatu tahun dengan kumpulan data tahun
sebelumnya.
Clean Money Policy

Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan memusnahkannya serta
menyediakan uang layak edar bagi masyarakat.
Cummulative to Cummulative
Perbandingan antara data kumulatif satu tahun dengan kumulatif satu tahun sebelumnya.
Dana Alokasi Khusus (DAK)

Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu
dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah
dan sesuai dengan prioritas nasional.
Dana Alokasi Umum (DAU)

Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber
dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan
antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Bagi Hasil (DBH)

Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan
memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
82
Dana Perimbangan
Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan
kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.
Ekspor-Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
provinsi.
Indeks Harga Konsumen (IHK)

Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang
dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
Imported inflation
Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri.
Indeks Ekspektasi Konsumen

Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6
bulan mendatang dengan skala 1-100.
Inflasi
Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).
Liaison
Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif
yang dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi
mengenai perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan
didokumentasikan dalam bentuk laporan.
Loan to Deposit Ratio (LDR)

Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro,
tabungan dan deposito).
83
Loan to Value Ratio (LTV)
Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan
jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total.
Month to month (mtm)
Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.
Non Performing Loan (NPL)

Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi
kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas
aktiva produktif.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,
retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB)

Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar.
Pertumbuhan Ekonomi
Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau
tahunan).
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu
wilayah tertentu.
Purchasing Managers Index (PMI)

Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat
produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.
Quarter to quarter (qtq)

Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
84
Volatile Food
Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat
volatile (misalnya bahan makanan / beras).
Year on year (yoy)

Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.
85

KEKR Provinsi Kalimantan Timur Triwulan IV 2015

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEKR Provinsi Kalimantan Timur Triwulan IV 2015

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KAJIAN EKONOMI

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA

Samarinda, Februari 2016

Mawardi B.H. Ritonga

KATA PENGANTAR .........................................................................................................................ii

1.2.2 Sektor Pertambangan........................................................................................... 7

1.2.3 Sektor Industri Pengolahan ................................................................................ 11

1.2.4 Sektor Lainnya .................................................................................................... 15

1.3 Berdasarkan Pengeluaran ........................................................................................................ 17

1.3.2 Konsumsi ............................................................................................................ 24

2.3.2 Sisi Penawaran ................................................................................................... 39

2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi ................................................................... 39

3.1.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur ................................ 51

3.1.3 Risiko Kredit........................................................................................................ 53

3.1.4 Penyaluran Kredit UMKM .................................................................................. 53

3.2 Pengelolaan Uang Rupiah ........................................................................................................ 54

4.1.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 62

4.2 APBD Kabupaten/Kota ............................................................................................................. 63

4.2.2 Realisasi Belanja ................................................................................................. 64

4.3 APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara .......................................................................... 65

Grafik I.1 PDRB Provinsi Kaltim - Pertanian.................................................................................. 5

Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Berdasarkan Regional ......................................... 2

INFLASI, PDRB DAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

Perkembangan Inflasi Daerah

Perkembangan Stabilitas Keuangan Daerah

Di tengah kondisi perekonomian yang terkontraksi, pengelolaan

Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan

Prospek Perekonomian dan Inflasi

1.1 Perkembangan Ekonomi Makro Regional Secara Umum1

Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Tahun 2015 Berdasarkan Regional

% ▲8.2 Maluku & Papua

Pertumbuhan ekonomi regional Kalimantan tahun 2015 merupakan yang terendah

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah

1.2.1 Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

I II III IV 2014 2015

%, yoy PDRB Pertanian (Rhs) %, yoy

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah

Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan Kaltim di dominasi oleh subsektor

350 Indeks %,yoy 16 2,000 (Rp/Kg) (US$/mt) 1,200

Indeks Year on Year (Rhs) Indeks Year on Year (Rhs)

Indeks El Nino Critical Point

Sumber: BMKG Nasional

1.2.2 Sektor Pertambangan

I II III IV 2014 2015

%, yoy PDRB Pertambangan (Rhs) %, yoy

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah

Kinerja pertambangan Kaltim didominasi oleh subsektor pertambangan nonmigas

2011 2012 2013 2014 2015* 2013 2014 2015

Produksi g.Produksi (Rhs) Indeks Year on Year (Rhs)

9 Juta ton %, yoy 800

DMO g.DMO (Rhs)

Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report

140 (US$/mt) 55 Indeks

Coal, International HBA Manuf. PMI Production index

Di tengah menurunnya kinerja subsektor nonmigas, kinerja subsektor

16 Juta barel %,yoy 10 300 Juta mmbtu %,yoy 15

1.2.3 Sektor Industri Pengolahan

%, yoy PDRB Industri (Rhs) %, yoy

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah

Peningkatan kinerja sektor industri pengolahan tidak lepas dari tumbuhnya

Indeks Produksi LNG Growth (Rhs)

Grafik I.16 Indeks Produksi LNG Provinsi Kaltim

Indeks Year on Year (Rhs)