Anda di halaman 1dari 15

PENEGAKKAN

HUKUM ATAS
PELANGGARAN IZIN LINGKUNGAN
DIREKTUR PENGADUAN,
PENGAWASAN, DAN SANKSI
ADMINISTRASI

Jakarta, 17 November 2016


DASAR HUKUM
Pasal 22 ayat (1) dan Pasal 34 ayat (1) UU No. 32 Tahun 2009,
menyatakan “seQap usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penQng
terhadap lingkungan hidup wajib memiliki Amdal” dan “seQap usaha
dan/atau kegiatan yang Qdak termasuk dalam kriteria wajib Amdal wajib
memiliki UKL-UPL”.

Pasal 36 ayat (1) UU No. 32 Tahun 2009, menyatakan “seQap usaha dan/
atau kegiatan yang wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL wajib memiliki
Izin Lingkungan”.
PENDEKATAN
•  Pasal 121 ayat (1) dan
ayat (2) UU No. 32
Tahun 2009: SeQap
usaha dan/atau
kegiatan yang sudah
memiliki izin usaha dan/ Surat Edaran •  SE MENLHK No.
446/Menlhk-PKTL/
atau kegiatan namun 2015 tgl 7 Oktober
belum memiliki 2015 berlaku
dokumen lingkungan •  SE MenLH No.
14134/MENLH/KP/ sebagai penetapan
wajib untuk sanksi bagi
menyelesaikan 12/2013 tentang
Arahan Pelaksanaan Kegiatan/usaha
dokumen lingkungan pemerintah yang
paling lambat 3 Oktober Pasal 121 tanggal 27
Desember 2015. belum ditetapkan.
2011.

Kebijakan Surat Edaran


FAKTA
Temuan
1.  Masih banyaknya fasilitas pemerintah
yang belum memiliki izin lingkungan;
2.  Minim informasi tetang prasyarat izin
lingkungan (tahu saat mengajukan
perpanjangan izin usaha yang
mempersyaratkan izin lingkungan);
3.  Percepatan ekonomi/investasi
menyebabkan swasta melakukan
konstruksi, tanpa memiliki izin
lingkungan;
4.  Lemahnya sistem perizinan di daerah
(kurangnya koordinasi antar dinas
teknis).
Tidak memiliki izin lingkungan
Usaha dan/atau kegiatan Qdak memiliki izin
lingkungan, diklasifikasikan melakukan +ndak
pidana sesuai Ps. 109 UU No. 32 Tahun 2009.
TAAT

SIFAT &
NORMA
Tidak melakukan
pelanggaran selanjutnya.

Pemegang izin lingkungan tahu dengan pasQ apa


yang diwajibkan dan/atau apa yang dilarang
untuk dilakukan agar terhindar dari perbuatan
melanggar hukum.

Izin bersifat yuridis prevenQf memuat norma


larangan dan/atau norma perintah yang wajib
ditaaQ oleh pemegang izin.
LANGKAH TINDAK
•  Penegakan Hukum LHK
bertujuan untuk memelihara,
mengendalikan, melindungi
dan melestarikan lingkungan
hidup.

WARNING
•  Menjaga lingkungan dan
menghindari perbuatan yang
melanggar hukum lebih lanjut.
PENEGAKAN HUKUM

Sanksi
Administrasi

Penyelesaian
Pidana
Sengketa LH
JENIS SANKSI ADMINISTRATIF

Pencabut
an Izin

Pembekuan
Izin

Paksaan
Pemerintah

Teguran Tertulis
TINDAKAN HUKUM

SANKSI ADMINISTRATIF PIDANA

•  Pasal 76 UU No. 32 Tahun 2009:


”Pengenaan sanksi administraQf •  Pasal 114 UU No. 32 Tahun 2009:
paksaan pemerintah”. ”Tidak melaksanakan paksaan
•  Pasal 81 UU No. 32 Tahun 2009: pemerintah dipidana dengan
”Tidak melaksanakan paksaan pidana 1 (satu) tahun dan denda
pemerintah dapat dikenai 1 (satu) milyar”.
denda”. •  Membuat dokumen lingkungan
•  Membuat dokumen lingkungan dan memiliki izin lingkungan.
dan memiliki izin lingkungan.

USAHA DAN/ATAU KEGIATAN

Kriteria
1.  telah memiliki izin usaha dan/atau
kegiatan;
2.  telah melaksanakan usaha dan/atau
kegiatan (telah berjalan/operasional);
3.  lokasi usaha dan/atau kegiatan sesuai
dengan rencana tata ruang; dan
4.  Qdak memiliki dokumen lingkungan
atau memiliki dokumen lingkungan
tetapi Qdak sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
MEKANISME
IdenQQfasi jenis kegiatan yang memenuhi kriteria 1
(pemerintah dan pemda)

Sanksi AdministraQf Paksaan Pemerintah dengan


perintah untuk membuat “dokumen lingkungan” dan 2
“memiliki izin lingkungan”

Denda AdministraQf (maksimal 2x) 3

Pidana 4
DOKUMEN LINGKUNGAN
•  Permen LH Nomor 14 Tahun 2010 tentang
DELH/DPLH telah habis masa berlakunya
paling lambat 3 Oktober 2011.
•  Perlu ada penetapan jenis dokumen
lingkungan yang harus dibuat.
TAHAPAN
Inventarisasi Pemanggilan Dra;ing Penerapan Evaluasi
Pemerintah dan Pemerintah dan Pemerintah dan Usaha/kegiatan Pelaksanaan
pemda mendata pemda membuat pemda menyusun menerima sanksi kewajiban
usaha/kegiatan Beita Acara sbg sanksi adm administraQf pemenuhan SA
yang memenuhi dasar pengenaan paksaan paksaan atau Qndak lanjut.
kriteria. sanksi. pemerintah. pemerintah.

1 2 3 4 5
TERIMA KASIH