Capitulo Completo PDF

Tabla de contenido
CONTENIDO
CAPÍTULO I
Administración en Instituciones
Educativas
Sistemas de Gestión
17 para Educación Mediados
por TIC-www.cvudes.edu.co
Calidad y Estándares Internacionales
Contenido
1 Administración en
las Instituciones
Educativas
Presenta un panorama de las

teorías administrativas aplicadas
a las Instituciones Educativas, las
dimensiones de la Gestión Educativa,
así como estilos de administración
y dirección de organizaciones
dedicadas a la educación. Finalmente
se presentan tendencias actuales en
la Gestión Educativa.
Contenido
1.1. Administración
e Instituciones
Educativas
Las Instituciones Educativas (IE, de

aquí en adelante) han formado parte
de nuestra vida desde temprana edad,
ya que hemos interactuado con ellas
de alguna manera u otra. Han estado
presentes en nuestra cultura a lo
largo de los años, caracterizándose
por una autonomía relativa con
respecto a la organización política de
las naciones. Desde el punto de vista
administrativo, se le puede asignar la
siguiente definición:
Contenido
INSTITUCIÓN EDUCATIVA:
Según Meyer (1978). Se trata de un tipo
especial de organización dónde sus
actores ejecutan diversas actividades
para una misión: Brindar educación
a las personas, de la manera en que
se produce y difunde conocimiento
relevante para nuestra comunidad.
Dadas las condiciones de

competitividad que rigen nuestras
instituciones en el contexto de
globalización, la administración
constituye una actividad de gran
importancia para las organizaciones
e instituciones educativas. En este
contexto, diversos autores, entre los
cuáles se encuentra Montas (1978).
Definen la administración educativa

como el conjunto de teorías, técnicas
principios y procedimientos,
aplicados al desarrollo del sistema
educativo a fin de lograr un óptimo
rendimiento en beneficio de la
comunidad que sirve.
Contenido
Dado que las IE se consideran La Teoría General de la

organizaciones, ha tenido un Administración ha evolucionado
interés general en aplicar las teorías en el tiempo, cambiando su área
modernas de administración, con el de atención. La primera teoría
fin de que estas instituciones puedan comenzó enfocándose en la “tarea”
llevar a cabo sus labores misionales (actividades ejecutadas por los
con eficacia y eficiencia. Estas teorías obreros en una fábrica), según
administrativas, propuestas por la administración científica de
Taylor, Farol, Weber & Mayo, entre Taylor, luego el énfasis fue en la
otros, tienen en común los siguientes “estructura organizacional”
, con
procesos: Planeación, gestión, la teoría clásica de Fayol, y con la
seguimiento y evaluación. teoría de la burocracia de Weber; la
corriente humanista surgió con el
• La planificación consiste “Énfasis de las personas”
, a través de
en establecer guías de trabajo para la teoría de las relaciones humanas
que las instituciones educativas ampliada más tarde por la teorías
establezcan acciones de acuerdo a su del comportamiento y por la teoría
misión. del desarrollo organizacional.
• La gestión consiste en llevar El “Énfasis en el ambiente” se
a cabo actividades para alcanzar los inicio con la teoría general de los
objetivos propuestos en la etapa de sistemas, propuesta por Bertalanffy,
planeación. siendo perfeccionada por la teoría
• Seguimiento y evaluación situacional que llevo al “Énfasis de
consiste en coordinar, evaluar la tecnología”.
resultados, y ejecutar el plan
propuesto. Tomando como base el estudio que
hacen diversos investigadores sobre
las organizaciones educativas, se
presenta una adaptación del concepto
de Gairín (1994). Sobre organizaciones
y que se aplica a las Instituciones
Educativas. La figura 1 muestra esta
adaptación propuesta.
Contenido
Figura 1.
Componentes y
Entorno de las
Organizaciones
Educativas
Nota Fuente: Adaptado de Gairín & Darder. (1994). Hacia un esquema comprensivo de las organizaciones. ISBN: 9788471973023
Contenido
Como puede apreciarse en la figura, Toda organización educativa debe

al interior de cada organización seguir los conceptos (directrices de
educativa tiene como componentes acreditación, organización curricular,
una estructura organizativa, unos planes de desarrollo, entre otros)
objetivos propios y escala de valores, emitidos por entes superiores que
así como un sistema de relaciones conforman su suprasistema, como
entre sus actores, en particular con la lo son las secretarías de educación,
dirección de la organización. ministerios de educación y otros entes
reguladores. A su vez, estos entes
Los objetivos y valores de la emiten dichos conceptos de acuerdo a
IE determinan su estructura nuestro entorno cultural actual.
organizativa, la cual a su vez está
encaminada a garantizar que se Varios autores, entre ellos
cumpla la labor misional de la Meyer (1978). Establecen que
organización educativa. las organizaciones educativas
son un caso particular de estas
Estos dos componentes interactúan organizaciones, y no siempre
con los actores que componen la IE se pueden aplicar los enfoques
mediante el sistema de relaciones, el administrativos modernos. Una
cual es otro elemento fundamental institución educativa es un caso
dentro de la organización. Estos particular de organización, y su
elementos determinan el rol que misión contribuir a formación y
va a jugar la dirección así como desarrollo de personas, no resolver
las funciones administrativas que problemas ni situaciones concretas.
aseguran que la institución cumpla
con su labor misional.
Contenido
Las instituciones educativas se

caracterizan por tener fines plurales
y ambiguos, lo cual implica alta
diversidad de intereses en sus actores,
así como resultados imprecisos para
evaluar, ya que el producto final es
la educación de una comunidad de
personas. Los procesos de evaluación
son inciertos, y el uso de tecnología
es abierta. Para las organizaciones
educativas se requieren nuevas
ideas sobre gestión, como por
ejemplo la aceptación compartida de
responsabilidades y que los fines se
traten como hipótesis de trabajo. Las
siguientes secciones desarrollarán
con mayor profundidad estos temas.
Contenido
1.2. Aspectos de
la Gestión
Educativa
Antes de avanzar con el término de
gestión educativa primero se clarifica
la definición de gestión. gestión
se define coloquialmente como la
acción de llevar a cabo algo, hacer
que un proyecto se realice. También
tiene una definición de índole más
administrativa, que se presenta a
continuación.
GESTIÓN:
De acuerdo a Altamirano, Estrada &
Quezada (2008). Establecen que el
término gestión es el acto de disponer
de recursos de diversa naturaleza,
como personas, recursos financieros e
infraestructura, para realizar labores
de tipo administrativo que tengan
una finalidad para la organización.
Contenido
Dada la naturaleza particular de las Siguiendo el trabajo de Altamirano &

Instituciones Educativas, se define otros, se establece que al interior de
Gestión Educativa Organizacional la gestión educativa existen cuatro
como un modelo de administración dimensiones o maneras de concebirla,
de instituciones educativas basado en y cuyo esquema se muestra en la
la participación de todos sus actores, figura 2: La dimensión pedagógica,
es decir, educandos, educadores y centrada en el educando y los
administradores. El sujeto que aplica procesos de aprendizaje, la dimensión
la gestión educativa se denomina organizacional, centrada en aspectos
gestor, el cual optimiza las labores estructurales de la Institución
institucionales involucrando a los Educativa como una organización,
agentes educativos. la dimensión comunitaria, centrada
en la relación entre la Institución
Altamirano, Estrada & Quezada, Educativa y la comunidad que la
(2008). Establecen una definición rodea, y la dimensión administrativa,
más formal: “gestión educativa es centrada en procesos.
la habilidad de articular a todos los
actores institucionales para realizar
procesos de transformación cuya
finalidad es mejorar, fortalecer y
desarrollar capacidades para lograr
objetivos”.
Lista de figuras
Figura 2.
Dimensiones
de la Gestión
Educativa
Nota Fuente: Adaptado de Altamirano & Quezada. (2008). Panorama de la gestión organizacional en una institución educativa.
Recuperado de: http://gestioneducativaorganizacional.blogspot.com
Contenido
Cada una de estas dimensiones tiene • La dimensión organizacional

su propio conjunto de acciones de se enfoca en aspectos relacionados
interés, las cuáles se enumeran a con la distribución de tareas y
continuación en las siguientes listas: acciones, canales de comunicación
formal, división del trabajo entre
• La dimensión pedagógica actores educativos y utilización de
trata principalmente sobre las recursos.
modalidades de enseñanza, criterios • La dimensión administrativa
de evaluación, teorías de enseñanza, se ocupa de que al interior de la
valores otorgados a los saberes y Institución Educativa se planifiquen
vínculos que los actores educativos estrategias, se maneje información,
construyen con modelos didácticos. se dirijan de una manera acertada
Se fundamenta en diversos enfoques los recursos humanos y físicos, y
curriculares, los cuáles son un finalmente, que se monitoreen y
modelo para concebir el currículo, controlen las acciones establecidas en
el cual orienta la práctica docente y la planificación.
los procesos de toma de decisiones • Como dimensión comunitaria
relacionados con el quehacer se entienden como aquellas
pedagógico. Diversos educadores han actividades que promueven la
propuesto los enfoques curriculares participación de actores educativos, y
(Freire, Decroly, Feinet, Pavlov, el modo o perspectiva cultural dónde
Piaget, Novak, entre otros), y los la institución considera demandas y
más importantes son el enfoque problemas del entorno.
conductista, el constructivista, el • No existe una manera
activo, el integral y el curricular por universal de gestionar una Institución
competencias. Educativa, de manera que existen
diversas escuelas de pensamiento
que enmarcan la manera en que se
lleva a cabo la gestión educativa, la
siguiente sección profundiza sobre
estos modelos.
Contenido
1.3. Modelos
de Gestión
Educativa
La gestión de Instituciones
Educativas se realiza aplicando
modelos de naturaleza
administrativa para obtener un
procedimiento estándar que pueda
aplicarse bajo diversas circunstancias
de toma de decisiones, o de orientar
procesos al interior de las mismas.
Contenido
MODELO:
Es una abstracción de la realidad, la La aplicación de la Teoría General
cual representa de manera parcial de Sistemas (TGS, de aquí en
y selectiva, es decir, enfocándose adelante) y su aporte a las
solamente en algunos aspectos de organizaciones iniciando en los
interés y de acuerdo al punto de vista trabajos de Churchman (1968). Está
de la persona que está observando encaminándose a las Instituciones
dicha realidad. Educativas, aunque su aplicación
se encuentra en etapa incipiente
Este modelo permite a su vez de investigación, de acuerdo a Faro
organizar representaciones de (2008). Sin embargo, es previsible
sistemas o proponer teorías que incremente su presencia en este
implícitas. Existen muchas maneras dominio científico en la medida en
de elaborar modelos de sistemas, que esta disciplina pase a estudiar las
en el campo de la administración organizaciones educativas como un
también dispone de modelos sistema abierto, y deje de ser vista
para representar organizaciones, como una mera sistematización de
algunos de los cuáles se aplican a la conocimiento sobre, cómo disponer
educación, incorporando elementos los elementos materiales y personales
de la Teoría General de Sistemas y de las Instituciones Educativas.
la Investigación de Operaciones. De
esta última área se están dirigiendo
las investigaciones a dos direcciones
Farro (2008): Elaborar modelos para
optimizar toda una organización y no
sólo unos procesos, y la otra dirección
es el uso intensivo de tecnologías de
información para apoyar la gestión, y
de esta manera solucionar problemas
no estructurados.
Contenido
1.3.1. Modelos
de gestión para
instituciones educativas.
Los modelos de organización y

gestión educativa se basan en
paradigmas de pensamiento, los
cuáles se enfocan en algunos de
estos aspectos de la organización:
Objetivos, procesos y resultados.
La gestión educativa abarca varios

aspectos de la institución educativa,
aunque de manera errónea se la
circunscriben solamente a aspectos
administrativos como lo es la gestión
de recursos. La gestión educativa es
mucho más que administrar recursos:
consiste en un conjunto de procesos
de tomar decisiones y ejecutar
acciones, orientada a las prácticas
pedagógicas y evaluación de las
mismas. De acuerdo a Sander (2004)
& Farro (2008). Las actividades de la
gestión educativa se aplican al ámbito
de la educación, y consisten en fijar
prioridades, establecer estrategias de
trabajo y atender y utilizar recursos.
Contenido
Actualmente, existen dos modelos

para concebir la gestión educativa.
De acuerdo a Delgado (2002). Estos
son el modelo normativo, y el modelo
estratégico-participativo, los cuáles a
su vez determinan el rol que tiene la
dirección o el director al interior de la
Institución Educativa.
El modelo normativo se basa en

dirigir la institución desde una
autoridad central, denominada el
rector, bajo un conjunto de normas
internas y un control externo,
trayendo como consecuencia
organizaciones cerradas, y
resistentes al cambio.
El modelo estratégico -
participativo se caracteriza el
trabajo mancomunado de los actores
educativos, normas que facilitan
proyectos y producen instituciones
abiertas al cambio, resultado de una
cadena de situaciones o una serie de
proyectos educativos.
Contenido
1.3.2. El rol de la
dirección en la gestión
educativa.
La dirección detecta la autoridad y

responsabilidad en la Institución
Educativa, la cual tiene como
funciones el pilar de la
administración moderna: Planear,
organizar, mandar, coordinar y
controlar. La dirección también se
concibe en modelos de dirección, los
cuáles son la dirección autoritaria,
la cual concentra decisiones en la
cúspide de la Institución Educativa.
La dirección asamblearia, concentra

sus decisiones en todos los miembros
de tal institución, y la dirección
participativa, sienta sus bases en el
trabajo colaborativo; y la aceptación
compartida de responsabilidades.
Este último estilo de dirección es
coherente con la dinámica social que
se presenta actualmente.
La tabla 1 propone un apareamiento

entre los diversos tipos de institución
de acuerdo a los modelos de gestión
educativa y los modelos de dirección
actuales.
Lista de tablas
Modelos de
Dirección Dirección Dirección
Gestión /
autoritaria asamblearia participativa
Dirección
Tabla 1. Modelo Institución Educativa Asociación sindical Institución Educativa con
Relación entre Normativo Tradicional delegación de funciones
Modelos de Pública
Gestión Educativa
y Modelos de
Dirección
Modelo Institución Educativa Institución horizontal Institución Educativa
estratégico- Tradicional Inteligente
participativo Privada
Contenido
Como se puede apreciar en esta

tabla, a cada modelo de gestión
educativa y estilo de dirección
corresponde una situación. Por
ejemplo, las IE que funcionan según
el modelo normativo, y estilos de
dirección participativa, son aquellas
instituciones dónde se delegan
algunas funciones para tomar
decisiones.
Contenido
1.4. Influencias de
las Tendencias
Globales en la
Gestión Educativa
No existe una teoría específica

de administración para aplicar a
Instituciones Educativas. En su lugar,
las teorías de administración se han
adaptado a las condiciones de las
instituciones educativas en América
latina y el mundo, de acuerdo a
una tendencia global. La gestión
educativa tiene su propia dinámica y
perspectiva histórica, basada en cinco
enfoques principales, aunque en cada
Institución Educativa se puedan
incorporar diversos elementos de
dichos enfoques.
La tabla 2 muestra los enfoques

conceptuales que se han aplicado a
la administración de la educación, en
nuestro contexto que es la América
Latina.
Lista de tablas
Contexto Ideas
Enfoque histórico de fundamentales
aplicación
Tabla 2. Jurídico Siglo XIX Basada en las normas

Enfoques y el pensamiento
Conceptuales deductivo
Aplicados a la
Administración de Tecnocrático Principios del siglo XX Basada en la lógica
la Educación. económica
Conductista Años 30 y 40 del siglo XX Teoría del sistema social

de la organización
Desarrollista Postguerra Teoría política comparada
Sociológico Últimas décadas del siglo XX Soluciones educativas a

los problemas de América
latina.
Contenido
En general, los estudios y experiencia Actualmente la gestión educativa está

en la administración se insertan en en un proceso de cambio, y dentro
un movimiento general de ciencias de sus tendencias se encuentra la
sociales y políticas. Estos estudios necesidad de democracia y calidad.
se destacan en la calidad de la La calidad tiene varios matices, como
gestión educativa, que se basa en lo es la calidad política, cuya misión
la democracia y participación de sus es alcanzar los fines políticos y
estamentos, tal como se propone en culturales dentro de la sociedad. Este
el modelo estratégico-participativo. matiz a su vez contiene a la calidad
Dentro del contexto de la autonomía académica, cuya misión es el nivel de
de las Instituciones Educativas con eficiencia y eficacia de los métodos
respecto a los gobiernos, ganadas usados en el proceso educativo. Otro
a lo largo del tiempo en el contexto de los aspectos de la calidad en la
social, el autogobierno es necesario gestión educativa se relaciona con
en las instituciones educativas y la calidad colectiva, propuesta por
dentro de sus características se tiene Sander (2004). Cuya misión es obtener
la descentralización y sus propios la equidad y el bien común como
estatutos. Aunque en este mismo resultado final de la educación de la
contexto existe una tendencia desde comunidad, y este aspecto contiene
los gobiernos en América Latina a la calidad individual, cuya misión es
limitar la autonomía mediante el la calidad subjetiva que percibe cada
manejo presupuestal o a partir de individuo.
entidades reguladoras, como lo son las
secretarías de educación, directrices
del ministerio de educación y
otras organizaciones horizontales
(agremiaciones).
Contenido
La calidad en la educación tiene

cuatro aspectos: Disponer
de personal preparado para
administrar, cualificar el trabajo
de educadores, monitorear los
resultados, gestionar elementos
organizativos los cuáles tienen lugar
en las Instituciones Educativas,
Universidades, Secretarías de
Educación y órganos adscritos al
Ministerio de Educación.
Otra tendencia que se muestra en la

Gestión Educativa, y derivada de su
necesidad de incorporar democracia
a sus decisiones es la denominada
Gestión Horizontal, dónde las
decisiones que afectan a los actores
en una Institución Educativa se
tome a nivel colegiado, potenciada
mediante redes de organización y
administración.
Términos Claves
1. Administración Educativa
2. Gestión Educativa
3. Modelos de Gestión Educativa
4. Dirección dentro de una Institución Educativa
5. Enfoques conceptuales de la Administración Educativa
Lecturas Recomendadas
Gairin, J., & Darder, P. (1994). Hacia

un esquema comprensivo de las
organizaciones. Organización y
gestión de centros educativos (13-
16). Barcelona: Ed. Praxis. ISBN
9788471973023.
Meyer, M. (1978). Environments

and organizations. Instructional
dissensus and institucional
consensus, 233-263. San Francisco:
Ed. Jossey Bass. ISBN 9780875893747.
Tapia, M. (2004). Federalización y

Gestión educativa estatal. El caso
de morelos. Revista Mexicana de
Investigación Educativa, 9 (021),
361-402 ISSN 1405-6666.
Tedesco, J. (1987). El desafío educativo.

Calidad y democracia. Buenos Aires:
Grupo Ed Latinoamericano. ISBN
9789509432901.
Topacio, A., Estrada, R., & Quezada,

M. (2008). Panorama de la Gestión
Organizacional en una Institución
Educativa: Universidad Pedagógica
Nacional. Recuperado de: http://
gestioneducativaorganizacional.
blogspot.com

Capitulo Completo PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Capitulo Completo PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tabla de contenido

Presenta un panorama de las

Las Instituciones Educativas (IE, de

Dadas las condiciones de

Definen la administración educativa

Dado que las IE se consideran La Teoría General de la

Como puede apreciarse en la figura, Toda organización educativa debe

Las instituciones educativas se

Dada la naturaleza particular de las Siguiendo el trabajo de Altamirano &

Cada una de estas dimensiones tiene • La dimensión organizacional

Los modelos de organización y

La gestión educativa abarca varios

Actualmente, existen dos modelos

El modelo normativo se basa en

La dirección detecta la autoridad y

La dirección asamblearia, concentra

La tabla 1 propone un apareamiento

Como se puede apreciar en esta

No existe una teoría específica

La tabla 2 muestra los enfoques

Tabla 2. Jurídico Siglo XIX Basada en las normas

Conductista Años 30 y 40 del siglo XX Teoría del sistema social

Desarrollista Postguerra Teoría política comparada

Sociológico Últimas décadas del siglo XX Soluciones educativas a

En general, los estudios y experiencia Actualmente la gestión educativa está

La calidad en la educación tiene

Otra tendencia que se muestra en la

Gairin, J., & Darder, P. (1994). Hacia

Meyer, M. (1978). Environments

Tapia, M. (2004). Federalización y

Tedesco, J. (1987). El desafío educativo.

Topacio, A., Estrada, R., & Quezada,

Anda mungkin juga menyukai