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SEDENA

¿POR QUÉ DEBEMOS IMPLEMENTAR UNA OSDENA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE ICA?

1. ¿QUE ES LA SEGURIDAD NACIONAL?


situación en la que el estado tiene garantizada su soberanía, independencia e integridad
territorial, el estado constitucional de derecho, la paz social y la protección de sus intereses
nacionales; así como los derechos fundamentales de la persona, mediante la articulación de
acciones de defensa nacional, mantenimiento del orden interno y de determinados ámbitos
del desarrollo nacional, que permitan hacer frente a las amenazas, preocupaciones y
desafíos, y crear las condiciones propicias para el bienestar general.
DEFENSA NACIONAL : Conjunto de previsiones y acciones que el Estado genera y ejecuta
permanentemente para garantizar la soberanía, independencia e integridad territorial; así
como la protección de los intereses nacionales.
MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO: Previsiones y acciones que el Estado adopta
permanentemente para garantizar la estabilidad y el normal funcionamiento de la
institucionalidad político – jurídica.
DESARROLLO NACIONAL: Proceso de creación, ampliación o incremento racional,
sostenido y sustentable de condiciones económicas, sicosociales, políticas, científicas,
tecnológicas, ambientales y militares, que permitan alcanzar crecientes niveles de bienestar
general.

 Partamos de lo que queremos todos y cada uno de nosotros, el denominado “BIENESTAR


GENERAL”, que es la satisfacción de nuestras necesidades espirituales y materiales, en un
ambiente de seguridad y tranquilidad.
 Este bienestar general, se logra al desarrollar un orden social justo, generando igualdad de
oportunidades, comodidad y desarrollo cultural; cuando estabilicemos nuestros hábitos de
comportamiento y conducta, y el reconocimiento y respeto a los derechos y deberes; todo
ello se verá respaldado por la capacidad del Estado en sus tres niveles de gobierno para
satisfacer las necesidades individuales y colectivas.
 En el Perú, por mandato constitucional, el Estado garantiza la “SEGURIDAD NACIONAL” a
través del SIDENA, donde la defensa nacional es permanente e integral y se desarrolla en el
ámbito externo e interno.
 En la SEDENA, se considera a la “SEGURIDAD NACIONAL” como la situación en que el Estado
tiene garantizada su soberanía, independencia e integridad territorial, el estado
constitucional de derecho, la paz social y la protección de sus intereses nacionales; así como
los derechos fundamentales de la persona, mediante la articulación de acciones de defensa
nacional, mantenimiento del orden interno y desarrollo nacional, que permitan hacer frente
a las amenazas, preocupaciones y desafíos, y crear las condiciones propicias para el
bienestar general.

2. ¿QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE CONDUCIR A LA POBLACIÓN HACIA EL


DESARROLLO, DENTRO DE UN CLIMA DE SEGURIDAD NACIONAL?
!TODOS NOSOTROS SOMOS RESPONSABLES!, porque los Artículos 1°, 38°, 44° y 163° de la
CPP establecen los compromisos que todo peruano estamos obligados a asumir para
defender nuestros intereses nacionales y contribuir al desarrollo.

3. ¿QUÉ AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS DEBEMOS SUPERAR PARA


GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL?

AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS QUE AFECTAN A NUESTRA SEGURIDAD


NACIONAL.

AMENAZAS:

1. Las actividades del Tráfico Ilícito de Drogas y sus delitos conexos en todas sus modalidades como
el lavado de activos, venta ilegal de insumos químicos, el financiamiento de otras actividades ilícitas
y otras modalidades de crimen organizado que afecten la seguridad nacional, especialmente en el
Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro-VRAEM.
2. Las actividades ilegales relacionadas al crimen organizado como el tráfico de armas, municiones
y explosivos, contrabando, trata de personas, sicariato y extorsión, delincuencia común, delitos
ambientales (minería, trafico de productos maderables forestales, tráfico de residuos peligrosos,
pesca, depredación de la flora y fauna, y otros previstos en el código penal)
3. El accionar y fuentes de financiamiento de las organizaciones terroristas y de sus organismos de
fachada en el país y en el extranjero.
4. Las actividades que vulneren la seguridad de la información, afectando los sistemas informáticos
y de telecomunicaciones.
5. Los actos de corrupción en el sector público y sus nexos en el sector privado.
6. Las actividades de las organizaciones y movimientos dirigidas a promover conflictos sociales
(mineros, étnicos, hídricos, ictiológicos, ambientales, energéticos, laborales y económicos, entre
otros) que afecten la gobernabilidad, la productividad y la economía nacional.
7. Las actividades de actores extranjeros y/o nacionales, que causen distorsiones en la economía
nacional, agudicen el daño al medio ambiente, u otras que amenacen la seguridad y del desarrollo
nacional.
8. Las actividades de países u otros actores extranjeros y/o nacionales, que afecten la soberanía, la
integridad territorial y la seguridad nacional.
9. Las actividades en contra de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del
Perú.
PREOCUPACIONES:

1. Los desastres.
2. Las enfermedades infecto contagiosas y pandemias.
3. La limitada integración de la infraestructura nacional.
4. La escasez de recursos naturales y energéticos.
5. Los efectos negativos de conflictos interestatales e intraestatales.

DESAFÍOS:

1. Disminución de la pobreza extrema.


2. Consolidación de la inclusión social.
3. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana-SINASEC.
4. Fortalecimiento de la identidad nacional.
5. Desarrollo de tecnología de importancia estratégica (cibernética, espacial, energía e
información).
6. El control, protección y desarrollo de la Amazonía.
7. Incremento y modernización de la infraestructura de transportes y comunicaciones.

4. ¿CON QUE HERRAMIENTAS CONTAMOS PARA AFRONTAR LAS NUEVAS AMENAZAS,


PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD NACIONAL?

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:


Artículo 1°, “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado”
Artículo 38°, “Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger
los intereses nacionales, así como de respetar, cumplir y defender la Constitución y el
ordenamiento jurídico de la Nación”
Artículo 44°, “Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberanía nacional;
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las
amenazas contra su seguridad; promover el bienestar general que se fundamenta en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación; establecer y ejecutar la política
de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el
desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior”
Artículo 163°, “El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de
Defensa Nacional que es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos externo e
interno. Toda persona natural o jurídica, está obligado de participar”
Artículo 164°, “La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se
realiza a través de un sistema; y el Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa
Nacional”
 EL ACUERDO NACIONAL, del 22 de julio de 2002
 LEY ORGÁNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, del 16 de noviembre de 2002
 LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES, del 27 de mayo de 2003
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1129 del 06 de diciembre de 2012, que regula el Sistema de
Defensa Nacional
 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL: “Plan Bicentenario el Perú al 2021”
 POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, de 2003
 POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, de 2012
 POLÍTICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013-2017
 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013 AL 2018
 PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013 AL 2018
 PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES

DECRETO LEGISLATIVO N° 1129 - 06 Dic 2012 REGULACIÓN DEL SIDENA

ALCANCES

ÁMBITO DE APLICACIÓN: El Sistema de Defensa Nacional tiene como ámbito de aplicación a todo
el territorio de la República. Comprende entre sus componentes, a los organismos públicos,
personas naturales y jurídicas de nacionalidad peruana, los cuales están obligados a participar en la
Defensa Nacional. Las personas naturales y jurídicas extranjeras domiciliadas en el país están
obligadas a participar en la Defensa Nacional.

NATURALEZA Y FINALIDAD: El Sistema de Defensa Nacional es conjunto interrelacionado de


principios, normas, procedimientos, técnicas, instrumentos y elementos del Estado, cuya finalidad
es garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepción, planeamiento, dirección, preparación,
ejecución y supervisión de acciones en todo los campos de la Defensa Nacional.

SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Naturaleza y Finalidad

Art 13°.-La SEDENA es la entidad responsable de la gestión del Sistema de Defensa Nacional
con competencia en todo el territorio nacional.
Su finalidad es articular el funcionamiento del Sistema con todos los componentes, conforme a los
dispuesto por el Artículo 4° del presente Decreto Legislativo. Se rige por su propia Ley y su
Reglamento.
Art 16°.- La SEDENA coordina con los componentes del Sistema de Defensa Nacional las
actividades que se deriven de las decisiones y acuerdos del Consejo de Seguridad y Defensa
Nacional.
MINISTERIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS, GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

 Son los componentes del Sistema de Defensa Nacional.


 Tiene por finalidad planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Seguridad y
Defensa Nacional, en las áreas específicas de su responsabilidad, conforme a la legislación
de la materia.
OFICINAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL (OSDENAS)

Art. 15 : Las entidades que conforman el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional deben contar con
una Oficina de Seguridad y Defensa Nacional, que dependen de la más alta autoridad en su Entidad.
Estas oficinas mantienen relaciones de coordinación técnica con la SEDENA.
La SEDENA coordina con los componentes del Sistema de Defensa Nacional las actividades que se
derivan de las decisiones y acuerdos del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.

DECRETO LEGISLATIVO N° 1131 - 07 Dic 2012 CREACIÓN DE LA SEDENA

ANTECEDENTES
Art. 6° FUNCIONES DE LA SEDENA

 Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional los Objetivos y la Política


de Seguridad y Defensa Nacional;
 Proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional las normas y lineamientos técnicos
para la implementación y evaluación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, así
como emitir opinión vinculante respecto a su interpretación y aplicación;
 Dirigir, coordinar y evaluar el Planeamiento Estratégico Integral de la Seguridad y Defensa
Nacional de acuerdo con la Política de Seguridad y Defensa Nacional;
 Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional la Directiva de Seguridad
y Defensa Nacional;
 Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional las normas y disposiciones
relacionadas a la Movilización Nacional, de acuerdo con los requerimientos de la Seguridad
y Defensa Nacional;
 Realizar estudios estratégicos y promover la investigación de las entidades públicas y
privadas en materia de Seguridad y Defensa Nacional;
 Orientar y supervisar la formulación, actualización y difusión de la Doctrina de Seguridad y
Defensa Nacional;
 Diseñar e implementar estrategias que favorezcan la participación articulada de los
diferentes actores públicos y privados a nivel nacional, en actividades de desarrollo socio
económico vinculadas a la Seguridad y Defensa Nacional;
 Alinear el Planeamiento Estratégico Integral, los Objetivos y la Política de Seguridad y
Defensa Nacional con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional formulado por el CEPLAN.

5. ¿CÓMO ARTICULAR LA GESTIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL CON LA SEGURIDAD


NACIONAL?

Las amenazas, preocupaciones y desafíos son de naturaleza diversa, que afectan la seguridad
nacional y consecuentemente al desarrollo, deben enfrentarse con decisión, de manera
multidimensional y articulada.
La SEDENA, entidad responsable de la gestión del SIDENA, articula su funcionamiento mediante las
OSDENA con todos los componentes: Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
Por mandato legal, los Componentes del SIDENA, deben considerar dentro de su estructura orgánica
a las OSDENA, lo que les permitirá disponer de un solo mando directriz de asesoramiento,
planeamiento, organización, supervisión y control, optimizando sus medios económicos, humanos,
materiales, informáticos y de imagen institucional.
Debemos desarrollar la SEDENA y las OSDENA, una arquitectura sistémica y articulada, de acuerdo
al Artículo 15° del D Leg N° 1129 (*).
(*) “Las entidades que conforman el Sistema de Defensa Nacional deben contar con OSDENA que
dependen de la más alta autoridad de su Entidad y mantienen relaciones de coordinación técnica
con la SEDENA”.

PROPUESTA RESULTANTE DE COORDINACIONES CON LAS OSDENA DE LOS GOBIERNOS LOCALES,


REGIONALES Y MINISTERIOS

OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

 El Funcionario a cargo de la OSDENA, es el Asesor en Seguridad y Defensa Nacional del


Presidente Regional.
 La OSDENA, es un órgano dependiente del Presidente Regional, que desarrolla análisis de
contexto, actualiza la normatividad y doctrina, y genera la investigación, desarrollo e
innovación de la seguridad regional, con un enfoque de uso dual y cooperativo regional.
 Asimismo, articula la gestión con las direcciones o gerencias de seguridad ciudadana,
defensa civil, gestión del riesgo de desastres, prevención de conflictos sociales, desarrollo
social o humano, movilización, seguridad informática, minería ilegal y otras áreas que
pudiesen crearse, para hacer frente a las amenazas, preocupaciones y desafíos que afecten
a la seguridad nacional.

ESTRUCTURA ORGÁNICA TIPO DE UNA OSDENA

OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL


1) ÁREA DE ANÁLISIS Y GESTIÓN ESTRATÉGICA
- Planeamiento estratégico en S y DN
- Programas y proyectos especiales en S y DN
- Estudios estratégicos
- Diagnóstico regional

2) ÁREA DE NORMATIVIDAD, DOCTRINA, EDUCACIÓN E IDi


- Marco legal
- Doctrina de S y DN
- Cultura social en SyDN
- IDi

3) ÁREA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD


- Articulación de los sistemas:
+ SIDENA
+ SINAGERD
+ SINASEC
+ MOVILIZACIÓN
+ SINAPRECOSO
+ CIBERSEGURIDAD
+ Otros sistemas relacionados a SyDN

PLATAFORMA VIRTUAL: http://www.sedena.gob.pe


PLATAFORMA VIRTUAL: e-sedena