Castaño. R. A. (julio de 2006).

Los Mandatos Constitucionales sobre el Derecho a la Salud:

Implicaciones de Equidad y Eficiencia. Serie de documentos de economía universidad
del Rosario, (3), 2-45.
Contenido Palabra clave
“Al estar ubicados en el capítulo segundo de la Carta, estos
derechos se entienden como prestacionales y se admite que
están sometidos a la disponibilidad de recursos, pero se
obliga al Estado a establecer mecanismos para que la - Derecho a la salud.
protección sea progresiva. La admisión de la restricción - Derechos
presupuestal a la que se subordinan los derechos
Prestacionales
prestacionales, pone a éstos en una jerarquía inferior a los
derechos fundamentales, pues éstos últimos no están - Derechos sociales y
subordinados a restricciones presupuestales”. p. 20. económicos

Observaciones: se evidencia la consagración del derecho a

la salud como derecho social y económico que fue
considerado, en principio, como un derecho prestacional..

“El primer hito en la interpretación del derecho a la salud

consistió en extender el concepto de derecho fundamental
para aplicarlo a los derechos prestacionales. Esta - Derecho a la salud
interpretación, conocida como “derecho fundamental por - Justiciabilidad
conexidad” argumenta que un derecho de tipo prestacional - Derecho fundamental
puede convertirse en derecho fundamental cuando de su
negación se deriva la vulneración o amenaza a un derecho
fundamental” p. 20.
Observaciones: se muestra que el derecho a la salud se
vuelve más justiciable al considerarlo como un derecho
fundamental por conexidad.
“Otro concepto clave en la garantía del derecho a la salud,
ha sido el concepto de derecho fundamental autónomo.
[…]. En este caso no es necesario demostrar la relación con
un derecho fundamental, pues la negación del derecho a - Derecho a la salud
algo incluido en el plan de beneficios es un derecho
- Justiciabilidad
fundamental autónomo. Este es otro elemento sui-generis
que hace la diferencia con otros países que aparentemente - Derecho fundamental
tienen el mismo compromiso con la protección del derecho
a la salud, pero que no tienen un referente concreto como el
plan de beneficios en Colombia”. p.21.

Es claro pues que existen en Colombia una serie de

elementos que hacen que el derecho a la salud sea mas
justiciable que en otros países de la región. Pero existen
también otras razones que generan un efecto de doble vía
sobre la mayor exigencia del derecho a la salud, es decir,
partiendo de los elementos que lo hacen más exigible en
Colombia, se crea un incentivo a la utilización de dichos
elementos”. p.27-28.
“La justiciabilidad del derecho a la salud, en cuanto derecho
de segunda generación, se debe definir en términos de unos
mínimos que sean factibles para el Estado, para así poder
exigirle a éste la garantía absoluta, tal como se le exige en
los derechos de primera generación. Pero como actualmente
el derecho a la salud se exige por la vía de la Acción de
Tutela sin otra restricción que la de tipo jurídico, la
imposibilidad fáctica de garantía absoluta hace que este
derecho no sea justiciable en igualdad de condiciones para
todos, es decir, quedan víctimas anónimas sin posibilidad
alguna de hacer justiciable su derecho a la salud”. p. 40-41-

Observaciones: se resalta la naturaleza jurídica del derecho

a la salud como un derecho fundamental de carácter
autónomo, es decir, que no necesita considerarse como
extensión de otro derecho.
“La figura de la Acción de Tutela fue creada en la
Constitución de 1991 para garantizar la defensa inmediata
de las personas cuando les son vulnerados o amenazados
derechos fundamentales. Este recurso es un mecanismo
expedito creado para proteger los derechos fundamentales
cuando hay un hecho sobreviniente que genera una amenaza - Acción de tutela
a ellos. La aplicabilidad de la Acción de Tutela está sujeta
a que no haya otros mecanismos jurídicos para garantizar la
protección de los derechos fundamentales, por lo menos en
los mismos términos en que tiene lugar el hecho
sobreviniente. Es decir, si a una persona se le está
amenazando un derecho fundamental, y la amenaza se
pudiera materializar antes de que la persona culmine un
proceso judicial ordinario para proteger su derecho, puede
acudir a la Acción de Tutela como el mecanismo de
protección temporal que le permite evitar esa situación”.
p.21.

Observaciones: Se resalta la conceptualización de la acción

de tutela.