5.15.- MINISTROS.
La SCJN se compone de once ministros. Puede funcionar en pleno, con los once, o en salas,
de cinco ministros. En presidido por un presidente, que no integra la sala, y que es electo
entre sus integrantes cada cuatro años. Los ministros son nombrados por el Senado, de una
terna que al efecto envía el presidente de la República. Duran en su encargo quince años.
Cada sala tiene un presidente y unas materias de especialización. La primera conoce de
asuntos civiles y penales, y la segunda de laborales y administrativos.
El Tribunal Electoral se compone de una sala superior y de cinco salas regionales. La sala
superior es integrada por siete magistrados y las salas regionales por tres magistrados cada
una. Así hay siete magistrados en la sala superior y quince magistrados en las salas
regionales. Los magistrados son nombrados por el Senado, de una terna que al efecto envía
la Suprema Corte. Duran en su cargo nueve años. La sala superior es presidida por un
presidente, electo entre sus integrantes cada cinco años.
Los tribunales colegiados de circuito son integrados, cada uno por tres magistrados. Los
tribunales unitarios de circuito son integrados por un magistrado. Los juzgados de distrito
son conformados por un solo juez.
5.17.- JUECES.
Tantos magistrados de Tribunal Colegiado, como magistrados de Tribunal Unitario
(conocidos ambos como magistrados de circuito), como los jueces de distrito, son nombrados
por el Consejo de la Judicatura Federal, mismo órgano que determina el número de tribunales
y juzgados que deben existir. Los magistrados y jueces son designados por un período de seis
años, al término del cual si son ratificados, gozan de inamovilidad, esto es, no pueden ser
removidos salvo por responsabilidad o por el retiro forzado a los setenta años.
2. Por lo que se refiere al Poder Judicial del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal debe someter la propuesta respectiva a decisión de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal (art. 122, apartado C, base cuarta, fracción I de la
Constitución). Antes de enviar su propuesta, el Jefe de Gobierno del D.F. debe
escuchar la opinión del Consejo de la Judicatura de esta entidad federativa, sobre el
cumplimiento de los requisitos y las condiciones que deben satisfacer los magistrados
(art. 80 párrafo segundo el estatuto de Gobierno del D.F.). los magistrados son
nombrados por un período de seis años: en caso de que sean ratificados adquieren
estabilidad en el cargo (art. 122 apartado C, base cuarta, de esta Constitución). Los
demás jueces son designados por el Consejo de la Judicatura del D.F. mediante
concurso de oposición (art, 122, apartado C, base cuarta, fracción II de la Constitución
y 190 de LOTSJDF).
3. En relación a los poderes judiciales de los estados la Constitución de 1917 había
omitido aludir a las bases para su organización. La reforma constitucional publicada
en el DOF del 17 de marzo de 1987 indujo algunas de dichas bases en la fracción III
del artículo 116. Esta fracción fue modificada parcialmente por la reforma publicada
en el DOF el 31 de diciembre de 1994.
Las bases contenidas en la Constitución Federal no prevén, sin embargo, quien debe
hacer la designación de los magistrados de los tribunales superiores a supremos
tribunales de los estados. Casi todas las constituciones locales señalan que el
nombramiento debe ser hecho por el gobernador del estado, con la aprobación del
congreso local. Algunas otras constituciones establecen el nombramiento a cargo del
congreso, ya sea a propuesta del gobernador, de los ayuntamientos o sin que medie
propuesta alguna. No obstante, en todos los estados el marcado predomina del
Ejecutivo sobre el órgano legislativo hace que el poder efectivo para decidir el
nombramiento de los magistrados resida en los gobernadores.
En la fracción III del artículo 116 de la CPEUM se indica que los magistrados durarán
en el ejercicio de su encargo el tiempo que señales las constituciones locales; y que
sin ser ratificados, adquirirán estabilidad en sus cargos.
4. Los magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa son
nombrados por el presidente de la República, con la aprobación del Senado o en los
recesos de éste, de la Comisión Permanente, para un período de seis años.
Los magistrados de la Sala Superior pueden ser designados para un segundo y último
período de nueve años. Los magistrados de las salas regionales, en cambio, pueden
ser designados para otro período de seis años, y solo si después de este segundo
período son nombrados nuevamente, adquieren estabilidad (art. 3° de la LTCADF).
El jefe de gobierno del Distrito Federal designa a los magistrados del Tribunal de los
Contencioso Administrativo del D.F. con la aprobación de la Asamblea Legislativa
del D.F. El nombramiento se hace para un período de seis años; si los magistrados
son ratificados o promovidos, adquirirán estabilidad (art. 3° de la LTCADF).
5. El presidente de la República designa al presidente de la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje; y el Secretario del Trabajo nombra a los presidentes de las
juntas especiales de dicha junta federal (art. 612 y 633 de la LFT). Estos funcionaros
son nombrados para períodos de seis años, sin que se prevea su estabilidad, en caso
de ratificación. A los presidentes de las juntas locales de conciliación y arbitraje los
nombra el gobernador de la entidad federativa de que se trate (art. 623 de la LFT). A
los representantes de obreros y patronales de estas juntas los elijen las agrupaciones
de trabajadores y empresarios, también por períodos de seis años (art. 605 y 623 de
la LFT). Al presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje asimismo los nombra
el presidente de la República; a los magistrados gubernamentales que integran las
salas del tribunal los designa el “gobierno federal”, es decir, el propio Ejecutivo.
Además de este tipo de magistrados, cada sala se integra con un magistrado
representante de los trabajadores, designado por la Federación de Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado, y por un “magistrado tercer árbitro” nombrado
por los dos primeros, el cual funge como presidente de la sala (art. 118 de la LFTSE).
El período para el cual son designados estos funcionarios es de seis años, aunque
pueden ser removidos libremente (art. 120 de la LFTSE).
6. Los magistrados de los Tribunales Agrarios son designados por la Cámara de
Senadores y en los recesos de ésta por la Comisión Permanente del Congreso de la
Unión a propuesta del presidente de la República (art. 15 de la LOTA).
7. Por último, al presidente y a los magistrados del Tribunal Supremo Militar, los
nombra la Secretaría de la Defensa Nacional, por acuerdo del presidente de la
República (art. 17 del CJM). El presidente y los vocales del consejo de guerra
ordinarios, así como los jueces militares son designados por la SDNA (arts. 13 y 27
del CJM).