1
Arahan Pengendalian Konversi Hutan menjadi
Perkebunan Kelapa Sawit di Kabupaten Paser,
Kalimantan Timur
Tantie Yulandhika dan Ardy Maulidy Navastara
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Teknologi
Sepuluh Nopember (ITS)
Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111
ardy.navastara@urplan.its.ac.id
Abstrak— Kabupaten Paser merupakan salah satu
kabupaten di Provinsi Kalimantan Timur yang memiliki
kawasan hutan dengan potensi alih fungsi menjadi
perkebunan kelapa sawit. Meningkatnya kebutuhan lahan
perkebunan kelapa sawit mempercepat alih fungsi hutan yang
terdapat di Kabupaten Paser. Hutan memiliki fungsi yang
salah satunya sebagai penyimpan cadangan karbon, sehingga
alih fungsi atau konversi hutan berakibat pada perubahan
cadangan karbon. Oleh sebab itu, penelitian ini ditujukan
untuk merumuskan arahan pengendalian konversi hutan
menjadi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser.
Adapun sasaran untuk mencapai tujuan tersebut adalah
melalui identifikasi karakteristik konversi hutan beserta
hubungannya dengan cadangan karbon melalui analisa
deskriptif kuantitatif, identifikasi faktor-faktor yang
mempengaruhi konversi hutan melalui analisa Delphi serta
merumuskan arahan pengendalian konversi hutan menjadi
perkebunan menggunakan analisa triangulasi.
Berdasarkan hasil penelitian, kawasan yang
mengalami defisit cadangan karbon serta konversi hutan
menjadi perkebunan kelapa sawit tertinggi di Kabupaten
Paser adalah Kecamatan Batu Engau dan Kecamatan Long
Ikis. Arahan pengendalian yang dihasilkan secara umum
adalah membentuk kepolisian khusus dan tim teknis
pengawasan dan pertimbangan konversi hutan, membangun
peran serta masyarakat dalam pengawasan, merumuskan
peraturan daerah terkait pembatasan perizinan konversi
hutan dan RDTRK tiap kecamatan, kompensasi untuk
reforestasi/regenerasi hutan melalui strategi REDD,
inventarisasi dan pengukuhan kawasan hutan oleh pemerintah
kabupaten, pengaturan harga dan permintaan produk
perkebunan kelapa sawit dan membangun kembali kearifan
tradisional masyarakat dalam pengelolaan dan pemanfaatan
hutan sedangkan arahan secara khusus adalah menghapus
subsidi yang mendorong ekspansi perkebunan dan penerapan
peraturan zonasi menjadi kawasan yang tidak boleh
dikonversi.
Kata Kunci: hutan,konversi,pengendalian,perkebunan
I. PENDAHULUAN
IKLIM merupakan proses interaktif alamiah (kimia, biologis
dan fisis). Dalam skala waktu perubahan iklim akan
membentuk pola atau siklus tertentu, baik harian, musiman,
tahunan maupun siklus beberapa tahun. Perubahan iklim
didefinisikan sebagai perubahan pada iklim yang dipengaruhi
langsung atau tidak langsung oleh aktivitas manusia yang
merubah komposisi atmosfer [1].
Berdasarkan hasil kajian Intergovernmental Panel on
Climate Change [2] menunjukkan bahwa dalam waktu kurun
12 tahun terakhir terjadi kenaikan temperatur total pada tahun
2001-2005 sampai dengan 0,76° Celcius dan kenaikan total
muka air laut rata-rata 1,8 mm per-tahun. Perubahan iklim
tersebut, menurut IPCC disebabkan karena ulah manusia, di
mana dalam aktivitasnya manusia melakukan pembakaran
yang menghasilkan Gas Rumah Kaca (GRK) dan pembukaan
lahan yang meningkat karena pertumbuhan penduduk yang
diperlukan untuk pemukiman, perkebunan, perambahan hutan,
ilegal logging, dan lain-lain. Dalam keadaan iklim normal,
perubahan iklim mungkin tidak menimbulkan akibat nyata,
tetapi pada skala ekstrim dapat menimbulkan kerugian yang
sangat besar.
Indonesia merupakan salah satu negara yang
berkomitmen berpartisipasi aktif dalam upaya global untuk
mitigasi dan adaptasi fenomena perubahan iklim ini dengan
mencantumkan komitmen untuk meningkatkan kapasitas
nasional dalam beradaptasi terhadap perubahan iklim yang
terjadi di semua aspek pembangunan [3]. Berkaitan dengan
perubahan-perubahan iklim maka upaya pembangunan yang
dilakukan Indonesia dari bidang penataan ruang, yaitu upaya
mitigasi dan upaya adaptasi.
Diantara negara-negara yang mempunyai hutan tropis,
Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki posisi
paling penting dalam upaya menurunkan emisi GRK yang
disebabkan deforestasi dan degradasi hutan. Hutan menjadi
sistem yang memberikan keberlangsungan kehidupan dalam
fungsinya sebagai media pencegah pemanasan global[4]. Hal
ini dikarenakan hutan memiliki daya serap terhadap karbon
sebesar 569,07 ton/ha/tahun[5].
Di Indonesia, luas hutan sebesar 120,35 juta ha dengan
komposisi; hutan produksi 48%, hutan konservasi 17%, hutan
lindung 28%, dan hutan produksi konservasi 7%. Dari luasan
tersebut 53,9 juta ha diantaranya terdegradasi dengan berbagai
tingkatannya yang terjadi di hutan konservasi seluas 11,4 juta
ha, hutan lindung seluas 17,9 juta ha, dan hutan produksi
seluas 24,6 juta ha[6]. Salah satu penyebab degragasi lahan
hutan tersebut adalah diakibatkan adanya penebangan
 2

komersil, kebakaran hutan dan pembukaan hutan untuk kebun tertentu, tingkat konversi dan distribusi wilayah[8]. Analisis
kelapa sawit. Menurut data FAO Laju kerusakan hutan, 2 yang digunakan untuk mengidentifikasi karakteristik konversi
persen atau 1,87 juta hektar per tahun. Luas areal kebun sawit hutan ialah analisis overlay. Peta tematik yang akan
yang ada seluas 7,3 juta hektar, masih akan terus diperluas digunakan/di overlay dalam penelitian ini ialah peta
hingga mencapai 20 juta hektar. penggunaan lahan atau spesifik pada peta penggunaan lahan
Ekspansi perkebunan kelapa sawit dan karet serta hutan dan perkebunan kelapa sawit pada tahun 2001, 2006 dan
kegiatan pertambangan adalah pendorong deforestasi di 2011 yang diolah dari citra landsat Kabupaten Paser pada
Kalimantan Timur, tidak terkecuali Kabupaten Paser. tahun tersebut. Hasil dari analisis ini adalah theme baru yang
Berdasarkan data dari Kabupaten Paser dalam Angka pada berbentuk poligon, di mana luas poligon tersebut
menunjukkan luas hutan dan perkebunan kelapa sawit pada
Tahun 2009, diketahui bahwa terjadi penurunan luas hutan
tahun 2001, 2006 dan 2011 sehingga dapat ditemukan jumlah
mencapai 22% dan meningkatnya luas perkebunan mencapai
perubahan luas hutan menjadi perkebunan kelapa sawit.
2x lipat apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya[7].
Hal ini berakibat pada hilangnya kemampuan daya serap hutan Identifikasi perkiraan perubahan cadangan karbon di
terhadap karbon mencapai 10 juta ton per tahunnya. Adanya Kabupaten Paser
konversi lahan ini sangat bertentangan dengan prinsip Identifikasi ini dilakukan dengan membandingkan luas
penyelamatan lingkungan hidup dan hutan di tengah hutan yang diasumsikan berdasarkan tinjauan pustaka
meningkatnya bencana ekologis seperti banjir besar tiga kali memiliki cadangan karbon berkisar antara 103,16- 264,70 Ton
setahun, tanah longsor dan meningkatnya rawan bencana di C/ha[9] dengan luas perkebunan kelapa sawit yang memiliki
kabupaten/kota di Kalimantan Timur. Bahkan menurut data cadangan karbon berkisar antara 5,00 – 84,6 Ton C/ha[10].
Badan Nasional Penanggulangan Bencana pada Tahun 2002
hingga 2010 frekuensi bencana paling banyak terjadi salah Identifikasi tipologi kawasan
satunya di Kabupaten Paser. Berdasarkan hasil identifikasi perkiraan perubahan
Oleh sebab itu penelitian ini perlu memberikan arahan- cadangan karbon dan karakteristik perubahan luas hutan pada
arahan pengendalian bagi konversi kawasan agar tetap terjaga tahun 2011 dapat diketahui tipologi kawasan-kawasan di
kelestariannya meskipun harus mengalami alih fungsi bagi wilayah penelitian. Analisa tipologi kawasan menggunakan
kepentingan perkebunan sawit di Kabupaten Paser dan dapat analisa kuartil dengan Software Minitab sehingga akan
menjadi usaha bersama antara pemerintah, swasta dan didapatkan output sebagi berikut.
masyarakat dalam keberlanjutan lingkungan wilayah di masa
Tabel 1
yang akan datang. Indikator Penentu Tipologi Wilayah
Tipologi Perubahan Luas Hutan
No Input Data Tipologi Tipologi Tipologi
II. METODOLOGI Tinggi Sedang Rendah
Rata-Rata
1
A. Pengumpulan Data Perubahan
2 Defisit Karbon I
Metode pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan
3 Defisit Karbon II
teknik survei data primer dan sekunder. Data primer diperoleh
dengan melakukan survei yang meliputi teknik observasi
lapangan secara langsung dan wawancara. Wawancara yang Kawasan-kawasan tersebut selanjutnya dikelompokkan
digunakan dalam penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan sebagai berikut.
Tabel 2
opini/pendapat dari para stakeholder terkait faktor-faktor yang Pembagian Kecamatan Berdasarkan Indikator Penentu Tipologi
menyebabkan konversi hutan menjadi perkebunan kelapa Defisit karbon
Tipologi Perubahan
sawit di Kabupaten Paser. Survei lapangan terhadap kondisi Cadangan Karbon Tipologi Tipologi Tipologi
eksisting digunakan untuk mengetahui gambaran secara umum Rendah Sedang Tinggi
Tipologi
dari penggunaan lahan di Kabupaten Paser. Rendah
Rata-rata
Pengumpulan data sekunder diperoleh melalui literatur yang Tipologi
laju
Sedang
berkaitan dengan konversi hutan menjadi perkebunan kelapa perubahan
Tipologi
sawit, serta survei instansional pada beberapa instansi Tinggi
pemerintahan, di antaranya Badan Pusat Statistik Kabupaten
Paser, Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Setelah dilakukan pengelompokan kawasan berdasarkan
Kabupaten Paser, Dinas Kehutanan, Pertambangan dan Energi tingkat perubahan cadangan karbon, selanjutnya dilakukan
Kabupaten Paser, Dinas Perkebunan Kabupaten Paser dan analisis deskriptif terhadap kawasan-kawasan tersebut.
Kantor Pertanahan Kabupaten Paser.
Identifikasi faktor penyebab konversi hutan menjadi
B. Analisa Data perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser
Identifikasi karakteristik konversi hutan menjadi perkebunan Tahapan untuk melakukan identifikasi faktor-faktor yang
kelapa sawit mempengaruhi konversi hutan di Kabupaten Paser dilakukan
Karakteristik konversi hutan dapat diidentifikasi secara dengan menggunakan teknik Delphi. Tujuan dari teknik ini
spasial berdasarkan perubahan penggunaan lahan pada waktu
 3

untuk mengombinasikan pendapat para pakar terhadap suatu

masalah atau kejadian.

Arahan pengendalian konversi hutan menjadi perkebunan

kelapa sawit di Kabupaten Paser
Analisis untuk menentukan arahan pengendalian konversi
hutan ini menggunakan teknik analisis triangulasi. Analisis
Triangulasi dalam penelitian ini dilakukan untuk
mensintesakan pengamatan empiris peneliti, literatur empirik
arahan pengendalian konversi hutan serta kebijakan yang
terkait dengan kehutanan yang berlaku di Kabupaten Paser.
Sehingga dapat diketahui bahwa di Kabupaten Paser pada
III. HASIL DAN PEMBAHASAN rentang tahun 2001-2011 telah terjadi penambahan luas
perkebunan kelapa sawit dari yang semula seluas 109.718,74
A. Identifikasi Karakteristik Konversi Hutan Menjadi Ha menjadi 341.480,00 atau terjadi penambahan seluas
Perkebunan Kelapa Sawit
232.761,26 Ha. Hal ini berbanding terbalik dengan luas hutan
Berdasarkan hasil identifikasi, dapat diketahui bahwa dalam yang mengalami penurunan.
rentang waktu 2001-2011, di Kabupaten Paser telah terjadi Grafik 1
penurunan luas hutan yang semula 918.807,63 Ha menjadi Perbandingan Perkembangan Luas Hutan
dan Perkebunan Kelapa Sawit
700.942,88, atau mengalami penurunan luas sebesar
217.864,75 Ha dan penurunan luas hutan ini terjadi di seluruh
wilayah kecamatan. Kecamatan dengan laju penurunan luas
hutan tertinggi adalah Kecamatan Batu Engau, yaitu seluas
4.927 Ha/thn disusul oleh Kecamatan Long Ikis, yaitu seluas
3.211,30 Ha/thn.
Diagram 1
Laju Rata-rata Penurunan Luas Hutan

B. Identifikasi Perkiraan Perubahan Cadangan Karbon Di

Dari jumlah luas lahan perkebunan kelapa sawit pada tahun
2001-2011 dapat diketahui laju rata-rata penambahan luas
lahan di tiap kecamatan, bahwa Kecamatan Batu Engau
merupakan kecamatan dengan laju rata-rata pertambahan luas
perkebunan kelapa sawit tertinggi, yaitu seluas 6.776,96
Ha/thn dan Kecamatan Batu Sopang merupakan kecamatan
dengan rata-rata laju pertambahan luas perkebunan kelapa
sawit terendah, dengan luas hanya 845,9 Ha/thn.
Kabupaten Paser
Berdasarkan hasil identifikasi, dapat diketahui bahwa
cadangan karbon yang terkandung pada hutan mengalami
penurunan selama rentang tahun 2001-2011 sebagaimana luas
hutan yang berkurang, sebaliknya cadangan karbon
perkebunan kelapa sawit mengalami peningkatan sebagaimana
luas perkebunan kelapa sawit yang terus bertambah.
Peningkatan cadangan karbon pada perkebunan sawit tidak
banyak mempengaruhi jumlah cadangan karbon di Kabupaten
Paser yang terus berkurang akibat menurunnya luas tutupan
hutan.
Diagram 3
Perkiraan Jumlah Defisit Cadangan Karbon akibat Konversi Hutan menjadi
Perkebunan kelapa Sawit (Ton C/Ha)

Diagram 2
Laju Rata-rata Pertambahan Luas Perkebunan Kelapa Sawit

C. Identifikasi Tipologi Kawasan

Berdasarkan identifikasi, didapatkan 3 tipologi kawasan.
Tipologi kawasan ini sesuai dengan hasil analisa karakteristik
 4

dan perkiraan perubahan cadangan karbon yang menunjukkan pengendalian konversi 2. Efektivitas kelembagaan
korelasi antara perubahan luas hutan terhadap cadangan hutan
2. Faktor implementasi Arahan RTRW
karbon, di mana bahwa ketika terjadi perubahan luas hutan hukum/peraturan
yang tinggi maka berakibat pada defisit cadangan karbon yang pengendalian konversi
tinggi dan demikian pula sebaliknya. hutan
3. Faktor daya tarik investasi 1. Kemudahan berinvestasi
Tabel 3 2. Izin perkebunan
Tipologi Perubahan Cadangan Karbon pada Kawasan-kawasan Tertentu 4. Faktor peningkatan 1. Tingkat perekonomian
pertumbuhan ekonomi masyarakat
No Tipologi Konversi Anggota Kecamatan
2. Nilai PDRB
Kecamatan Long Ikis 3. Pajak
1 Tipologi I
dan Batu Engau 4. Meningkatnya kebutuhan
Kecamatan Long Kali, lahan perkebunan sawit
Kuaro, Muara Komam, 5. Nilai lahan
2 Tipologi II Pasir Belengkong. 6. Harga hasil produksi
Muara Samu dan perkebunan
Tanjung Harapan 5. Faktor pertumbuhan Pertumbuhan penduduk
3 Tipologi III Kecamatan Batu Sopang jumlah penduduk
6. Faktor kepemilikan lahan Status kepemilikan lahan
Berdasarkan tebal tipologi di atas, penjelasannya adalah 7. Faktor daya dukung lahan 1. Potensi lahan
2. Produktivitas lahan
sebagai berikut. 3. Aksesibilitas ke pasar
Tipologi I (Kecenderungan defisit cadangan karbon dan laju 8. Faktor perkembangan 1. Pemenuhan permintaan
rata-rata perubahan luas hutan tinggi) terdiri dari Kecamatan wilayah lahan infrastruktur
Long Ikis dan Batu Engau. Pada kelompok kecamatan ini 9. Faktor sosial - budaya 1. Tradisi/budaya
masyarakat 2. Struktur sosial
terjadi laju rata-rata perubahan luas yang lebih tinggi
dibanding wilayah lain dan berhubungan dengan defisit E. Arahan Pengendalian Konversi Hutan Menjadi
cadangan karbon yang juga lebih tinggi. Perkebunan Kelapa Sawit Di Kabupaten Paser
Tipologi II (Kecenderungan defisit cadangan karbon dan Berdasarkan analisa triangulasi dari arahan pengendalian
laju rata-rata perubahan luas hutan sedang) terdiri dari konversi hutan yang dikaitkan antara kriteria pengendalian,
Kecamatan Long Kali, Kuaro, Muara Komam dan Pasir kebijakan yang berlaku, tinjauan literatur dengan faktor-faktor
Belengkong. Ke empat kecamatan di atas termasuk dalam yang mempengaruhi konversi hutan menjadi perkebunan
kelompok tipologi yang memiliki kecenderungan defisit kelapa sawit di Kabupaten Paser, maka diperoleh arahan
cadangan karbon sedang dengan laju rata-rata perubahan luas pengendalian pada tiap tipologi kawasan maupun secara
hutan yang juga tergolong sedang. Kecamatan Muara Samu umum sebagai berikut.
dimasukkan ke dalam kelompok tipologi II dikarenakan nilai I. Arahan Umum
defisit cadangan karbon yang masuk dalam kelompok rendah - Membentuk kepolisian khusus untuk mengadakan
mendekati nilai sedang, yaitu 2.296.504 Ton C/Ha dengan patroli/perondaan secara berkala dalam kawasan hutan yang
rentang nilai sedang 2.308.250-9.991.133 Ton C/Ha, selain itu dibekali dengan teknologi dan persenjataan yang lengkap
Kecamatan Tanjung Harapan juga dimasukkan ke dalam - Membentuk tim teknis pengawasan dan pertimbangan
tipologi ini dikarenakan rata-rata perubahan luas hutan yang konversi hutan.
masuk ke dalam kelompok rendah mendekati nilai sedang, - Membangun peran serta masyarakat dalam pengawasan
yaitu dengan nilai 1.207 Ha/thn dengan rentang nilai sedang keberadaan hutan
1265-2687 Ha/thn. - Merumuskan peraturan daerah terkait pembatasan perizinan
Tipologi III (Kecenderungan defisit cadangan karbon dan konversi hutan dan RDTRK tiap kecamatan yang dapat
laju rata-rata perubahan luas hutan rendah) hanya terdiri dari mengatur secara detail dan konsisten arahan pengendalian
Kecamatan Batu Sopang. Pada tipologi kecamatan ini terjadi konversi hutan, yang penyusunannya melalui partisipasi
laju rata-rata perubahan luas yang lebih tinggi dibanding kelompok pemangku kebijakan, masyarakat/komunitas lokal,
wilayah lain dan berhubungan dengan defisit cadangan karbon dan swasta.
yang juga lebih tinggi. - Skema transfer pembayaran dengan penerapan insentif yang
diberikan kepada Pemerintah Daerah sebagai pengawas
konversi dan Masyarakat sebagai pemilik lahan. Penerapan
D. Identifikasi Faktor Penyebab Konversi Hutan Menjadi
insentif pengendalian konversi hutan yang diberikan :
Perkebunan Kelapa Sawit Di Kabupaten Paser
a. Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah :
Berdasarkan analisis delphi untuk mendapatkan kesepakatan - Penghargaan kepada pemerintah yang serius dalam
mengenai faktor yang mempengaruhi konversi hutan ke mengendalikan konversi hutan
perkebunan kelapa sawit, maka didapatlah faktor tersebut - Penambahan dana alokasi khusus
sebagai berikut: b. Pemerintah Daerah ke Masyarakat :
Tabel 4 - Kompensasi untuk reforestasi/regenerasi hutan dan
Faktor yang mempengaruhi konversi hutan ke perkebunan kelapa sawit di
Kabupten Paser kompensasi dari tindakan tidak melakukan pembukaan
No. Faktor Variabel Anggota hutan atau pembalakan
1. Faktor pengawasan 1. Kontrol kelembagaan

- Meningkatkan pengelolaan hutan lestari melalui
strategi REDD, yaitu pemberian insentif bagi
masyarakat yang melestarikan hutan
- Melakukan inventarisasi dan pengukuhan kawasan hutan
oleh pemerintah kabupaten
- Melakukan monitoring kesehatan hutan untuk pengelolaan
hutan yang sehat dan berkelanjutan
- Melakukan pengaturan harga dan permintaan untuk produk-
produk hasil perkebunan kelapa sawit.
- Mengidentifikasi dan membangun kembali kearifan
tradisional masyarakat asli dalam pengelolaan dan
pemanfaatan hutan
II. Arahan Khusus
- Tipologi 1
a. Menghapus subsidi yang mendorong ekspansi
perkebunan
b. Penerapan peraturan zonasi dengan menetapkan
Tipologi I menjadi Kawasan yang tidak boleh
dikonversi
c. Melalui identifikasi dan pengembangan sektor
selain sektor perkebunan kelapa sawit dan
adanya tumpang sari tanaman pertanian pada
lahan sawit yang telah ada.
- Tipologi 2
a. Memperbesar pajak/retribusi berupa terhadap
penerbitan izin usaha yang berakibat pada
terjadinya konversi hutan
b. Penerapan peraturan zonasi dengan menetapkan
Tipologi I menjadi Kawasan konversi berbatas
c. Izin usaha diterbitkan apabila ada penyediaan
lahan pengganti konversi dan penanggungan
biaya reboisasi terhadap lahan pengganti
d. Adanya pemilihan tanaman kelapa sawit yang
unggul sehingga hasil yang didapat dari kegiatan
perkebunan dapat maksimal di lahan yang
terbatas.
- Tipologi 3
a. Penerapan peraturan zonasi dengan menetapkan
Tipologi I menjadi Kawasan boleh dikonversi
b. Izin usaha diterbitkan apabila ada penyediaan
lahan pengganti konversi dan penanggungan
biaya reboisasi terhadap lahan pengganti
c. Adanya pemilihan tanaman kelapa sawit yang
unggul sehingga hasil yang didapat dari kegiatan
perkebunan dapat maksimal di lahan yang
terbatas.
IV. KESIMPULAN
Berdasarkan sasaran yang terdapat dalam penelitian
ini, dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
a. Terjadi konversi hutan menjadi perkebunan
kelapa sawit di Kabupaten Paser dengan
kecamatan yang mengalami konversi hutan
menjadi perkebunan kelapa sawit tertinggi
adalah Kecamatan Batu Engau dan Kecamatan
Long Ikis.
5
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi konversi
hutan menjadi perkebunan kelapa sawit di
Kabupaten Paser adalah pengawasan
pengendalian konversi hutan, implementasi
hukum/peraturan pengendalian konversi hutan,
daya tarik investasi, peningkatan pertumbuhan
ekonomi, pertumbuhan jumlah penduduk,
kepemilikan lahan, daya dukung lahan,
perkembangan wilayah dan sosial - budaya
masyarakat.
c. Secara umum, arahan pengendalian konversi
hutan menjadi perkebunan sawit ialah
membentuk kepolisian khusus dan tim teknis
pengawasan dan pertimbangan konversi hutan,
membangun peran serta masyarakat dalam
pengawasan keberadaan hutan, merumuskan
peraturan daerah terkait pembatasan perizinan
konversi hutan dan RDTRK tiap kecamatan,
penghargaan kepada pemerintah yang serius
dalam mengendalikan konversi hutan,
kompensasi untuk reforestasi/regenerasi hutan
melalui strategi REDD, inventarisasi dan
pengukuhan kawasan hutan oleh pemerintah
kabupaten, pengaturan harga dan permintaan
untuk produk-produk hasil perkebunan kelapa
sawit dan yang terakhir mengidentifikasi dan
membangun kembali kearifan tradisional
masyarakat asli dalam pengelolaan dan
pemanfaatan hutan..
UCAPAN TERIMA KASIH
“Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Ardy
Maulidy Navastara selaku dosen pembimbing dalam
penyusunan penelitian, serta kepada seluruh civitas akademika
Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, instansi
pemerintahan terkait penelitian di Kabupaten Paser dan
berbagai pihak yang telah memberikan dukungan demi
kelancaran penelitian.
DAFTAR PUSTAKA
[1] Trenberth, K. E., J. T. Houghton, and L. G. Meira Filho. 1996: The
climate system: An overview. Chapter 1 of Climate Change 1995. The
science of Climate Change. Contribution of WG 1 to the Second
Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change.
J.T. Houghton, L.G. Meira Filho, B. Callander, N. Harris, A.
Kattenberg, and K. Maskell (eds). Cambridge University Press. 51-64.
[2] Solomon, S., dkk. 2007: The Physical Science Basis. Contribution of
Working Group I to the Fourth Assessment Report of the
Intergovernmental Panel on Climate Change. Solomon, S., D. Qin, M.
Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller
(eds.) Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and
New York, NY, USA.
[3] Undang-Undang Republik Indonesia No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional Pasal 32.
[4] FAO. 1996a. FRA 1990: survey of tropical forest cover and study of
change processes. FAO Forestry Paper No. 130. Rome.
[5] Prasetyo, L. B., dkk. 2007. Analysis of land-use changes and greenhouse
gas emission (GHG) using geographical information system (GIS)
technologies, Bogor, Indonesia: Workshop on Improving Land-
use/cover change and greenhouse gas emission biophysical data, Institut
Pertanian Bogor.
 6

[6] Laporan Departeman Kehutanan Republik Indonesia Tahun 2007

[7] Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser. 2009. Kabupaten Paser Dalam
Angka Tahun 2009.
[8] Briassoulis, Helen (2000), Analysis of Land Use Change: Theoritical
and Modelling Approaches, Regional Research Institute of West
Virginia University, Virginia
[9] Harris et al. 2008. Identifying Optimal Areas for REDD Intervention:
East Kalimantan, Indonesia as a Case Study. Environmental Research
Letters. Environ.Res.Lett.3 (2008) 035006 (11pp). USA: IOP Publishing
[10] Lasco et al. 2001. 8 Carbon Budgets of Tropical Forest Ecosystems in
Southeast Asia: Implication of Climate Change.Institute of Renewable
Natural Resources (IRNR) and Enviromental Forestry Program
(ENFOR) College of Forestry and Natural Resources, University of the
Philippines, College, 4031 Laguna, Philippines