FACULTAD DE INGENIERÍA

CARRERA DE INGENIERÍA DE GESTIÓN MINERA

CICLO 2017-02

ANALISIS AMBIENTAL HU52-1702

SECCIÓN: IV32

PROBLEMA AMBIENTAL EN EL MERCADO INFORMAL DE CERES - ATE

INFORME ESCRITO

PROFESOR DEL CURSO: Erich David Nakasone Santivañez

TRABAJO PRESENTADO POR LOS ALUMNOS

CASTILLO CECILIO, Karina Maura U201421182

ROJAS ÁVILA, Anyela Melina U201420444

FECHA DE ENTREGA MÁXIMA 02 de octubre de 2017

VILLA, MES DE 2017

 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………… 3

UBICACIÓN GEOGRÁFICA…………………………………………………..……. 8

PRESENTACION DEL PROBLEMA…………………………………………………. 5

HISTORIA DEL PROBLEMA AMBIENTAL…...……………………………….…. 7

EVIDENCIAS…………………………………………………………………………. 9

CAUSAS DIRECTAS…………………………………………………….…….……. 11

CAUSAS PROFUNDAS………………………………………………….…….……. 1

CONCLUSIONES….…………………………………………………….…….……. 11

BIBLIOGARFÍA………………………………………………………………..…….. 13

INTRODUCCIÓN
Actualmente, en nuestro país, referirnos a los desechos como sustancias sólidos o
semisólidos que no tienen ningún valor económico son comprendidas por los ciudadanos
como Residuos sólidos y que es necesaria su eliminación.
Parar nuestro trabajo de investigación se tomará en cuenta los residuos sólidos urbanos
entre ellos los domésticos (municipales) y comerciales “Son los residuos generados en los
domicilios particulares, los comercios, las oficinas y los servicios, y también los que no
tienen la consideración de residuos especiales y que por su naturaleza o composición se
pueden asimilar a los que se producen en los lugares o actividades indicadas1.”
Nuestra prioridad es la eliminación de los Residuos Sólidos (RSU), estos dependen de
muchos parámetros como la cantidad de habitantes, el tiempo (verano, invierno,
primavera, etc) entre otras actividades como festividades, lo cual constituye un gran
problema para la sociedad. En el caso de los Residuos Sólidos urbanos consideramos que
es el primer eslabón de la cadena del problema “La sociedad actual “de usar y tirar”
malgasta tanta energía, genera tanto CO2, lluvia ácida, contaminación de las aguas,
residuos tóxicos, que ella misma se está aniquilando2” esto quiere decir que la acción
empieza desde el momento en que el habitante de la zona se preocupa solamente en
deshacer su residuos domiciliario, sin preocuparse en lo más mínimo del destino que le
espera y de las consecuencias que traerá al medio ambiente en un futuro no muy lejano;
el siguiente eslabón que se considera es la falta de gestión en las Municipalidades, puesto
que al no impulsar programas alternativos de Gestión de Residuos Sólidos (se dice
alternativos, porque el método “oficial” empleado es el uso de Rellenos Sanitarios)
empeora la situación del problema. También, se tiene el aumento de los Vertidos
Incontrolados a Cielo Abierto, conocidos como Botaderos de Basura, los cuales
contaminan la zona donde funcionan, ahora, el usar los Rellenos Sanitarios o Vertederos
Controlados para erradicar todo tipo de basura, incluso la que puede ser reciclada, limita
la posibilidad de que algunas plantas industriales puedan comprar estos residuos y
emplearlos como materia prima. Otro problema que quizás sea el más alarmante es el que
familias enteras, entre ellos niños y ancianos, laboren en estos lugares como segregadores
informales “No es ningún delito trabajar en los vertederos, pero sí que lo es trabajar fuera

1
Cfr: Casas, Josep y otros(2005): 16
2
Cfr: Casas, Josep y otros(2005): 11
de la protección legislativa para los trabajadores3” , así se tiene dentro de cerros de basura
a empleados municipales recogiendo las bolsas de residuos que dejan los vecinos de una
zona determinada, sin las protecciones elementales necesarias para este trabajo estando
expuestos a diversas enfermedades, llevándolas a sus familias y estas a sus vecinos,
generando así una cadena de contaminación. Y así podemos seguir nombrando otros
problemas que origina una falta de Gestión en el Manejo de Residuos Sólidos y el
crecimiento alarmante de estos. Como es el caso de Ceres - Ate, que tiene un problema
ambiental (en el mercado informal de Ceres) esto se entiende como: “Las actividades
desarrolladas en el denominado sector informal no respetan las leyes ni normativas del
trabajo, del fisco ni los derechos sociales de los trabajadores. Aunque el servicio no es
ilegal, su ejecución y comercialización son ilegal, es por no cumplir con las leyes del
trabajo4” lo que produce contaminación por residuos sólidos y es alarmante, ya que los
vendedores ambulantes arrojan la basura a las calles luego de vender sus productos en la
vía pública. Adicionalmente, no existe un tipo de control o un plan elaborado por el
municipio para evitar la contaminación. A continuación, detallaremos las causas directas,
causas profundas de este problema ambiental en estudio.

3
Cfr: Casas, Josep y otros(2005): 61
4
Cfr: Casas, Josep y otros(2005): 61
Ubicación de la zona en estudio

Ubicada en el distrito de Ate Vitarte-Ceres (Lima) delimitado por la carretera central,

prolongación Javier Prado y hasta la Av la metropolitana.

Zona de Influencia directa

Figura1: Ubicación de mercado informal de Ceres en Google Maps

PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA

La contaminación de residuos sólidos se considera un problema ambiental, pues genera un

malestar en general para la sociedad, ya que los pobladores de este lugar y otros seres vivos

son afectados directamente por el arrojo de desechos, acción que realizan algunas personas

que laboran en el mercado de Ceres, en tanto la Organización Mundial de la Salud reconoce

que es un problema ambiental el arrojo de residuos sólidos en vía pública, ya sean los residuos

domésticos, comunitarios e industriales. Para lo cual esta entidad constantemente gestiona

proyectos para la erradicación de este problema, pero algunas autoridades de la zona de

estudio no realizan un plan de trabajo para erradicar o controlar este problema, observándose

así montículos de basuras por todos los alrededores de este mercado informal generando así

el malestar e incomodidad de los vecinos y los peatones, quienes son los más perjudicados,

puesto que el olor que se siente todos los días es incómodo y la vía de acceso a libre tránsito

la mayoría de veces está ocupado por los montículos de desechos. Aproximadamente, las

zonas afectadas son hasta dos cuadras de cada lado del mercado observándose como

principales componentes de desechos a residuos como frutas podridas, restos de verduras,

restos de carne con papeles, plásticos y cartones que genera notoriamente un problema

ambiental, puesto que la descomposición de los productos orgánicos emanan un olor

insoportable, y más aún la combinación de restos orgánicos(carne, frutas y verduras) con

papeles y plásticos alteran el proceso de descomposición y generan gases (CO2 , Metano).

Estos actos son por falta de concientización de los comerciantes informales, pues solo se

preocupan por vender sus productos y no por el bienestar colectivo entre ambiente y sociedad.

Adicionalmente, se suma la ausencia de las autoridades, como se mencionó líneas arriba,

puesto que los recolectores de basura no puedan llevar toda los residuos, que no puedan tomar
control de las vías y que no concienticen a los ambulantes son la razón de que este problema

se vuelta urgente de resolver.

Según el informe de Ministerio del Ambiente solo en Lima los habitantes de la ciudad generan

un promedio de 2’123,016 toneladas de residuos sólidos al año.

Figura 2: El drama de los residuos sólidos

HISTORIA DEL PROBLEMA AMBIENTAL

La historia de la contaminación por residuos sólidos en Ceres - Ate Vitarte se viene

presentando desde hace más 25 años debido a la existencia del mercado informal “Ceres”,

ocupada por más de 1600 comerciantes. En el 2012, hubo un desalojo de las personas que

laboraban en este lugar, el cual no funciono, porque hasta la actualidad existe este mercado

informal. Este problema ambienta tiene el siguiente proceso, luego de concluir la venta del

día el comerciante deja sus residuos tirados por la vía pública, si se realiza un corto recorrido

empezando en Ceres, seguidamente Ceres medio y las Brisas se observa los montones de

basura arrojadas por los ambulantes, entre verduras y frutas en mal estado, bolsas plásticas,

madera, etc. Este es un tema de preocupación por los vecinos que viven alrededor de este

mercado informal puesto que con la putrefacción de estos vegetales y frutas aumentan los

mosquitos y la aparición de roedores, los cuales pueden generar enfermedades graves. En

más de una ocasión los vecinos preocupados han llamado a la fiscalía, al municipio y el

serenazgo para pedir el desalojo de estos ambulantes quienes los perjudican con la basura y el

tránsito libre a sus viviendas, hasta el momento no tienen una respuesta concreta y menos un

plan de acción que ayude a reducir o eliminar a su totalidad la contaminación ambiental.

COMPARACIÓN

Figura 3: Mercado Ceres hace 25 años/ fotos

Figura 4: Ceres en la actualidad

EVIDENCIAS:

Figura 5: Presencia de restos de verduras y plástico Figura 6: Bolsas de basura en el

perímetro del mercado informal

Figura7: Obstaculización del paso por la presencia de desechos orgánicos e inorgánicos

Figura 8: Restos de bolsas y papeles Figura 9: Restos de frutas y bolsas

Figura10: Presencia de basura en la zona

figura 11: Restos plásticos con restos de verdura

CAUSAS DIRECTAS

Las causas directas del proyecto en investigación por residuos sólidos se centran en la zona

llamada mercado de Ceres. Al ser la zona trabajada parte de una ciudad, las causas son

variadas y con diferentes formas. Seguidamente, se va a considerar las más importantes en

las siguientes:

Presencia de vendedores informales

La necesidad de los consumidores a buscar un producto a bajo costo hace que las personas

por la gran demanda busquen beneficios económicos informales y oferten productos,

poniéndose en la vía pública a vender sin las medidas de sanidad, es así como los ambulantes

se apoderan de las calles para denominarlas sus puestos de trabajo, lo preocupante es que en

el mercado informal de Ceres se puede observar esta actividad con un costo adicional que

genera un problema ambiental, pues la basura en gran cantidad, el olor insoportable y la falta

de accesibilidad a algunos espacios como las pistas y veredas son evidentes, basta con ponerse

a media cuadra antes de llegar y percibir el olor, y aún más en épocas de verano. La congestión

y el caos vehicular se suman a las molestias de las personas que transitan y viven en la zona,

puesto que parte de las carreteras están apropiadas por los ambulantes, pasar por ahí un fin de

semanas es estar horas y horas esperando.

Figura 12: Ceres en la actualidad, La municipalidad de Ate permitiendo el desorden y las invasiones
Contribución de los vecinos

Algunos inmuebles en Ceres son alquilados, en especial el primer piso para local comercial,

pero los demás pisos de estas viviendas son ocupados por otras personas. Los vecinos arrojan

los desechos sólidos en la vía pública junto a los montones de basura que hacen los

comerciantes. No existe una junta vecinal o un líder que motive a los pobladores a dejar de

tirar la basura en la vía pública. Tampoco hay alguien que prohíba alquilar sus viviendas para

esta actividad ilícita que perjudica el orden, la seguridad ciudadana y además atrae la presencia

de roedores e insectos que perjudican a la salud de todos.

Figura 13: Alquileres de locales en casas Ceres-Ate

Ausencia de tachos de basura en el lugar

Cuando vamos por Ceres, en todo el recorrido observaremos que no existen tachos de basura

más que en la avenida principal cerca al parque “Los Amigos” (3 tachos). En la avenida

Metropolitana no encontraras ni un solo taco de basura por lo que la basura esta tirada en todas

las esquinas, en Ceres medio tampoco existen tachos y la basura está en montones junto al que
hacen los comerciantes. Por el mismo hecho de que existe un exceso de personas que visitan

el lugar ya sean los mismos habitantes o compradores, no tienen dónde dejar su basura las

tiran al suelo contribuyendo con la contaminación del lugar.

Figura 14: Implementación de tachos en parques de Ate

CAUSAS PROFUNDAS

Las causas profundas de la contaminación por residuos sólidos son variadas pero tomaremos

las causantes de las causas directas como son la informalidad, la falta de cultura de los

ciudadanos y deficiencia de las autoridades de la municipalidad de Ate. A continuación,

detallaremos las mencionadas:

Informalidad

La informalidad en el Perú pertenece al 75%, ese sector está constituido por empresas,

actividades y trabajadores que realizan una labor fuera de los campos legales y normativos

que rige la actividad económica (Loayza Norman (BCRP)). Por lo tanto, pertenecer al sector

informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero también

implica no contar con la protección y los servicios que el estado puede ofrecer. Esta definición,
introducida por De Soto (1989) en su clásico estudio sobre la informalidad, ha alcanzado gran

popularidad ya que su fortaleza conceptual permite concentrar el análisis en las causas de la

informalidad antes que meramente en los síntomas de ésta5. El mercado informal Ceres no

escapa de esta realidad, el lugar está lleno de comerciantes que evitan pagar cualquier tipo de

impuestos y estos prefieren invadir pistas y veredas.

Figura 15: El Perú

entre los cinco países con mayor informalidad laboral, se observa a los vendedores informales

Escaso nivel de cultura y valores

5
Cfr: Loayza Norman (http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Estudios-Economicos/15/Estudios-
Economicos-15-3.pdf)
En la actualidad la crisis de valores no es más que expresión decepcionante de una

desorientación universal, que se muestra en una nación que jamás ha logrado la conciliación

étnica, social, económica y política. La educación en el país siempre ha sido un factor en

contra, debido a la ausencia del estado. No tenemos una cultura formada es por eso que aun

somos un país de tercer mundo, no sabemos respetar las normas y leyes que se imponen, no

tenemos la educación necesaria para reciclar la basura y buscamos la solución más fácil que

es tirar los desechos en la vía pública.

Figura 16: Falta de cultura de los peruanos en la avenida Abancay.

Ausencia de autoridades

Las autoridades de Ate Vitarte desde hace 25 años vienen desalojando a los ambulantes del
mercado de Ceres sin tener efectividad. Actualmente, los trabajadores de dicha zona siguen
laborando. Primero, intentan gestionar el retiro definitivo de los ambulantes pero hasta ahora
no se dio ningún resultado y se evidencia un mal manejo de autoridad pues las vías de transito
libre están bloqueados para que los autos y personas puedan ocuparlos, los vecinos de la zona
muestran su molestia, alegando también, que por la cantidad de basura y que los trabajadores
de limpieza no vallen todo el día tienen que soportar estar en ese ambiente. Así mismo, el
servicio de recolección de basura lo cual lo realizan los trabajadores públicos se vuelve en una
actividad de alto riesgo pues la morbilidad puede llegar a ser altas, al operar estas personas
están expuestas a gases y partículas emanadas por los propios equipos, lo que produce
irritación en los ojos y afecciones respiratoria6.

Figura 17: Recolectores de la provincia de Ate-Vitarte.

CONCLUSIONES

Es evidente que existen un problema ambiental en la localidad Ceres- Ate Vitarte,

puesto que durante la investigación realizada se observó que el 90% de Ceres está lleno
de ambulantes que tiran la basura en la vía pública.
Las causas directas son: presencia de vendedores informales, contribución de los
vecinos y ausencia de tachos de basura en el lugar.
Nuestro país es uno de los países que presenta mayor informalidad laboral y se testifica
con la presencia de ambulantes en diferentes zonas de Lima, como es el caso del
mercado informal de Ceres- Ate.

6
Causas de residuos sólidos: 12
 La falta de educación y ausencia de valores que existe en nuestro país contribuye de
manera profunda a incrementar el desorden y por ende generar un problema ambiental.
En el ámbito regional, la ausencia de autoridades de Ceres - Ate Vitarte es evidente,
puesto que en el distrito se observan problemas de contaminación ambiental que
perjudican la salud de los pobladores.

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