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2018
1. Antecedentes
Si bien Bolivia, en tiempos más contemporáneos, se ha caracterizado por ser un país
de emigra- ción, el Estado boliviano ha fomentado la inmigración internacional en
distintos periodos de su historia, con el objetivo de poblar sus tierras, principalmente las
del oriente boliviano (Hudson y Hanratty, 1989). Durante el siglo XX grupos de judíos,
menonitas y japoneses arribaron al territorio boliviano (OIM, 2012).
El crecimiento de la población boliviana fue continuo pero lento, con excepción del
decrecimiento importante sufrido el año 1900, como resultado de la perdida territorial
de salida al mar. Este su- ceso histórico trazó en muchos sentidos los lineamientos de
la política migratoria en Bolivia. Como parte de los esfuerzos por proteger el territorio
nacional, Bolivia activamente reclutó inmigrantes para poblar extensas zonas del país y
para evitar invasiones de los países limítrofes que implicaran nuevas pérdidas
territoriales (USA International Business Publication, 2005).
En 1926, el Estado boliviano pasó una ley que exenta de impuestos a aquellos
inmigrantes que se asentaron en el territorio nacional con fines productivos (Informe
Nacional de Bolivia, 2012). Esta ley hace referencia por primera vez a la gestión y
regulación de flujos migratorios laborales, esta- bleciendo que aquellos empleadores
que deseen contratar inmigrantes deberán necesariamente contar con la autorización
de la Oficina de Inmigración. El Estado boliviano guardaba una política de promoción a
la inmigración a través de la inmigración selectiva y planificada, enfocada especial-
mente a zonas rurales. En las décadas siguientes, el país recibió pequeños grupos de
inmigrantes: a partir de los años 1920 llegaron cerca de 800 árabes y entre 1938 y
1941 entraron de 10.000 a 15.000 judíos (Jemio y Pacheco, 2008).
En 1976 se promulgó una Ley de Inmigración que reconocía a la inmigración como un
instrumento de política demográfica, destinado especialmente a crear o impulsar el
crecimiento de la población y lograr el incremento de la producción agropecuaria en el
país.
¿Cuáles son las razones por la cual los estudiantes brasileños emigran a Santa Cruz a
estudiar y como afecta al distrito 1 de la ciudad en la gestión 2015 a 2017?
¿Cuáles son las razones por las cuales los jóvenes brasileños emigran a Bolivia?
3. Objetivos
5. Justificacion
Los datos del Censo 2012 señalan que hay 119.033 personas nacidas en el exterior
que residen en Bolivia. El grupo representa al 1,2% del total de habitantes, según el
Instituto Nacional de Estadística (INE), que presentó los datos en ocasión a la cumbre
sobre migración desarrollada entre hoy y mañana en Tiquipaya (Cochabamba).
El informe especifica que el 52,3% de los residentes son hombres y el 47,7% son
mujeres. Según el área de residencia, ocho de cada 10 inmigrantes viven en el área
urbana y dos de cada 10, en el área rural; 23,4% de esta población declaró haber
llegado al país entre los años 2010 y 2012.
Los principales países de nacimiento de los inmigrantes son Argentina con el 30,4%,
Brasil con 18,5%, España con 8,6%, Perú con 7,8% y México con 7,1%, según el último
empadronamiento. También se registró un mayor número de inmigrantes menores de
14 años, con 34,7%; y la población entre 15 y 64 años nacida en el exterior disminuyó
en 3,9%, en comparación al Censo 2001.
La Conferencia Mundial de los Pueblos “Por un mundo sin muros hacia la ciudadanía
universal” se desarrolla hoy y mañana en el campus de la Universidad del Valle, en
Tiquipaya, con la participación de delegaciones de 42 países.
El objetivo es identificar las causas de la migración para crear políticas a favor de este
grupo poblacional, entre ellas la construcción de la ciudadanía universal.
Si miramos el ranking de inmigración vemos que es el 140º país del mundo por
porcentaje de inmigración.
Una clase media, entre profesionales, estudiantes y empresas que llegan a invertir en
Santa Cruz, hace de esta urbe una ciudad donde el 30% de sus viviendas está
alquilada, tal como reflejan los datos del Censo de Población y Vivienda 2012.
"Hay muchas personas en Santa Cruz que viven en alquiler dado que tener una casa
propia, sencillamente cuesta mucho dinero. Es más estas personas prefieren vivir así
por comodidad, accesibilidad a los servicios y para tener una mejor calidad de vida",
señaló Marco Antonio Hurtado, Presidente de la Cámara Inmobiliaria de Santa Cruz
(Cicruz).
Los precios varían según el tipo de refugio como ser: habitaciones, casas y
departamentos o complejos habitacionales. Otro de los factores es el lugar donde está
ubicada la vivienda, la calidad de la misma y las facilidades de accesibilidad que tiene
a centros comerciales, de estudio, negocios o de trabajo.
Datos del Censo. Según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), del total
de 361.869 viviendas existentes en la ciudad de Santa Cruz, 30,02% de ellas se
encuentran en condición de alquiler y un 5,31% en anticrético. Pero a nivel nacional la
vivienda en condición de alquiler llega al 16,3%. En cambio en el departamento
cruceño la cifra aumenta a un 23,24%. Además, Montero, la segunda ciudad en
importancia de Santa Cruz, tiene un índice de alquiler de vivienda del 21,68%. En estos
tres últimos contextos, el anticrético no pasa del 3,5%.
Bajo esos parámetros, Lamas de "IBolivian Bienes Raices", señala que en los últimos
meses del año 2013 los precios de los alquileres se mantuvieron en niveles altos. "Los
precios han estado muy arriba de lo que podía catalogarse en términos normales",
enfatizó.
"El comportamiento en los últimos años ha sido que en el primer semestre del año la
demanda por alquileres suben y en esa medida algunos hacen subir los precios. Pero a
partir del segundo semestre, el negocio prácticamente se cae. Eso explica dicho
fenómeno", señaló José Torrez, Gerente Comercial del portal inmobiliario por internet
'En Alquiler. com.bo'.
A diferencia de los anteriores entrevistados, Torrez señala que en este 2014 se sentirá
una sobre demanda de departamentos en alquiler. "Nosotros en alquiler de vivienda
cubrimos un rango intermedio entre 300 y 500 dólares localizados en la zona predilecta
de la zona norte que se encuentra entre la Avenida Alemana y Beni (entre el 3ro, 4to,
5to y 6to anillo)", enfatizó.
"Está claro que hay factores interesante como la gran colonia de brasileros que
estudian en cuatro universidades. Y la migración del campo a la ciudad que no tiene la
capacidad adquisitiva para comprar casa, y finalmente esa migración interna y externa
no necesariamente tiene interés de comprar una vivienda sino que solo busca alquilar
una vivienda", señaló Arze.
Perspectiva del negocio. Todos los consultados por El Día mencionaron que este año
el alquiler de vivienda seguirá teniendo el mismo ritmo experimentado en los últimos
años. "Mientras siga habiendo demanda el mercado seguirá dinámico. Además
estamos seguros que la nueva Ley Financiera y las nuevas tasas de interés ayudarán a
la gente a invertir en un inmueble", dijo Hurtado.
"Si bien en los últimos años el porcentaje de viviendas propias ha crecido;
el alquiler sigue vigente en segmentos sociales medios y altos. El 2013 los
precios se han normalizado pero Santa Cruz no deja de crecer".
Gustavo Pereira
"Los alquileres siguen vigentes con dinamismo en Santa Cruz, forma parte de la
bonanza que tenemos en el país. El problema es que los valores de cambio en
este tema ya están llegando al tope, eso preocupa".
Roberto Laserna
Analista Económico
Necesidad. La vivienda, o más bien la imposibilidad de acceder a ella por gran parte
de las clases populares sigue siendo un problema que el Estado aún no resuelve.
Paliativo. El optar por un alquiler de una vivienda es la única opción para gran parte de
la población migrante que espera asentarse mientras encuentra una oportunidad de
vida.
Punto de vista
"El hecho de que muchas personas que no tengan aún vivienda propia como sucede en
ciudades grandes como Santa Cruz y en ciudades intermedias como El Alto, Cobija,
Yacuiba, Montero, se debe básicamente al alto y elevado índice de migración.
La gente tarda un proceso de al menos cinco a diez años, hasta que se establezca y
junte un pequeño capital hasta tener una vivienda bajo su propiedad. En cambio en La
Paz, el nivel de propietarios ha crecido en los últimos años dado que en este momento
se ha convertido en una ciudad expulsora.
Todo esto sucede no porque la gente prefiera vivir en alquiler sino porque la oferta de
vivienda es baja, abusiva y precaria. No abastece una sobre demanda que en el caso
de Santa Cruz, está en 30%.
Además de ello, Santa Cruz tiene algo en particular: la migración. En los últimos años
con mayor incidencia se ha vuelto en una ciudad receptora de eventos, de actividad
comercial, de empresas que vienen a invertir y por ese hecho la demanda alquiler es
constante. A ello se suma, una gran demanda de estudiantes que provienen de las
provincias, del interior del país y sobre todo del Exterior y ellos, claro está, generan
demanda de alquiler. Lo que debe quedar claro es que el anticrético, que era una
formula interesante ahora ya está en extinción. En definitiva, esperemos que con la Ley
de Servicios Financieros se de un impacto positivo en la población hacia la vivienda
propia".
Las estadísticas muestran que el departamento cruceño no solo tiene la ciudad más
poblada de Bolivia, sino que también registra el menor porcentaje de ‘expulsión’ de
personas. La población en el país se mantiene joven, según datos del INE.
Santa Cruz es el departamento preferido por la mayoría de los extranjeros que residen
en el país. Según el censo nacional de regularización migratoria que inició el Ministerio
de Gobierno en noviembre del año pasado, de los 60.647 súbditos de 84 países
registrados hasta la fecha, 38.036 (62,7%) están asentados en este departamento. El
otro 37,3% se encuentra distribuido en las ocho regiones.
Un alto porcentaje de los brasileños son estudiantes universitarios que llegan al país
para cursar, con preferencia, la carrera Medicina. Esto se refleja en la Universidad
Cristiana de Bolivia (Ucebol), donde hasta hace poco el 60% del alumnado en esta
carrera era de esta nacionalidad; ahora disminuyó a 50%, porque también ingresaron
más bolivianos, explicó el responsable de Relaciones Públicas, Demetrio Casanova.
Calculan que al menos unos 30.000 brasileños estudian en Santa Cruz y otro
porcentaje menor se desplaza a Cochabamba.
Se puede apreciar que el turista extranjero está satisfecho con gran parte de los
aspectos investigados, siendo mejores en algunas ciudades que en otras. El hecho de
que muchos de los indicadores sean positivos plantea una oportunidad de mejorar la
imagen externa que tiene el país, como también cambios a realizar para hacer del
turismo una fuente de ingresos sustentable, logrando competir internacionalmente con
destinos turísticos similares.
Muchos estudiantes dicen estar cansados de tanta demoras en los tramites para dar su
examen de grado, burocracia en su titulo profesional, la revalidación, homologación del
mismo y extorsión de policias.
Balcazar, M. (2012). Atlas turístico de Santa Cruz. Santa Cruz: Prefectura de Santa
Cruz.
Francisco, N. (2007). Diplomacia pública para el siglo 21. Barcelona: Ariel S.A.