GESTION INTEGRAL

DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
Unidad 1
Aspectos
generales
 MEDITEMOS….

Cada uno de nosotros generamos en promedio

½ Kg de residuos por día
MEDITEMOS….
MEDITEMOS….
MEDITEMOS….
MEDITEMOS….
 IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

• Sanitaria Control de Enfermedades

• Ambiental Control de la Contaminación

Preservación de RRNN

• Socioeconómica Aprovechamiento Económico

Mayor participación y cultura
 MARCO NORMATIVO

 Ley General de Residuos Solidos 27314.

 Reglamento de la ley General de Residuos

DS N°057-2004-PCM.
 PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN
DEL SECTOR DE RESIDUOS SÓLIDOS
AGOSTO/1998
ANÁLISIS SECTORIAL
PROYECTO DE LEY DE RESIDUOS JULIO/1999

LEY GENERAL Nº 27314 JULIO/2000

REGLAMENTO LEY Nº 27314 JULIO/2004

LEY Nº 29419
OCTUBRE/2009

REGLAMENTO LEY Nº 29419 JUNIO/2010

JUNIO/2012
DS N° 001-2012 Reglamento RAEE
 RESIDUOS SOLIDOS

Son residuos solidos aquellas sustancias,

productos o subproductos en estado solido o
semisólido de los que su generador dispone, o
esta obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normativa nacional o de los
riesgos que causan a la salud y el ambiente,
para ser manejados a través de un sistema que
incluya, según corresponda operaciones o
procesos.

Art. 14 de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

 Etapas del Manejo de Residuos Sólidos
Relleno Sanitario
Generación
Almacenamiento

Transferencia

Limpieza de Espacios
Públicos

Recolección y Tratamiento y Reciclaje

Transporte
¿COMO SE CLASIFICAN?
Clasificación por su origen
 LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA POLÍTICA
NACIONAL DEL AMBIENTE
1. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y
locales …, priorizando su aprovechamiento.
2. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de
arbitrios de limpieza...
3. Impulsar campañas nacionales de educación y
sensibilización ambiental para mejorar las conductas
respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,
segregación, reuso y reciclaje...
4. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
residuos sólidos….; asegurando el cierre o clausura de botaderos...

D.S. Nº 012-2009-MINAM del 25 de Mayo de 2009

 Lineamientos Establecidos en la Política
Nacional del Ambiente

5. Desarrollar y promover la adopción de modelos de

gestión apropiada de residuos sólidos…
6. Promover la formalización de los segregadores y
recicladores y otros actores que participan en el
manejo de los residuos sólidos.
7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos
peligrosos ….
8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, …
9. Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y
disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante
instalaciones y sistemas adecuados a sus características particulares de
peligrosidad.

D.S. Nº 012-2009-MINAM del 25 de Mayo de 2009

Competencias de las Instituciones Involucradas
con el manejo de los rrss
MUNICIPAL NO MUNICIPAL

PROVINCIAL AUTORIDADES
SECTORIALES
DISTRITAL

MINAM
OEFA
Domiciliario
Industriales
Comercial
Hospitalarios
SALUD
Semejantes
al anterior Otros

SECTOR PRIVADO
( EPS-RS / EC-RS)
Fuente: MINSA (DIGESA).
 Competencias del MINAM
Coordina con las autoridades sectoriales,
municipalidades y gobiernos regionales la
implementación de la Ley de Residuos
Sólidos.
 Aprueba la Política de Residuos Sólidos.
 Promueve la elaboración y ejecución de PIGARS.
 Incorporar en el SINIA, información referida a
la gestión y manejo de los residuos sólidos.
 Promover la adecuada gestión de residuos
sólidos y la aprobación de políticas, planes y
programas de gestión integral de residuos
sólidos.
 Otras…

D.L. Nº 1065 del 28 de Junio de 2008

 Competencias del Sector Salud

Normar a través de la DIGESA:

 Los aspectos técnico-sanitarios del manejo de residuos sólidos,
incluyendo actividades de reciclaje, reutilización y recuperación.
 El manejo de los residuos sólidos de establecimientos de atención de
salud.
Aprobar Estudios Ambientales y emitir opinión técnica
favorable de los proyectos de infraestructura de residuos
sólidos del ámbito municipal.
Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el
manejo inadecuado de los residuos sólidos.
Administrar y mantener actualizado el registro de EPS-RS y
EC-RS.

D.L. Nº 1065 del 28 de Junio de 2008

 Competencias de las Autoridades Sectoriales

La gestión y el manejo de RRSS no

municipales, son normados, fiscalizados
y sancionados por los ministerios u
organismos regulatorios o de
fiscalización correspondientes; sin
perjuicio de la vigilancia de DIGESA y las
funciones del MINAM OEFA.

D.L. Nº 1065 del 28 de Junio de 2008

 Competencias del Gobierno Regional

 Promueve la adecuada
gestión y manejo de los residuos
sólidos.
 Prioriza programas de
inversión pública o mixta, en
coordinación con las
municipalidades provinciales.
D.L. Nº 1065, art. 9 del 28 de Junio de 2008
 Competencias de la Municipalidad Provincial

“Son responsables por la gestión de

los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos
similares a éstos, en todo el ámbito
de su jurisdicción. ..”

D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

 Competencias de la Municipalidad Distrital

Prestación de los servicios de

recolección.
Transporte de los residuos
sólidos municipales.
Limpieza de vías, espacios y
monumentos públicos.
Facilita su reaprovechamiento.
Asegura su disposición final
diferenciada y técnicamente
adecuada.

D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

 Residuos Sólidos un Problema

Económico
Ambiental

Social

Sanitario
 DISPOSICION
FINAL

• Existen 09 rellenos
sanitarios (rojo) y 01 de
seguridad (amarillo) en
operación
• 02 rellenos (verde)
cuentan con aprobación
de DIGESA para
ejecución
• 05 rellenos (azul) están a
la espera de aprobación
para ejecución
 Segregación de residuos sólidos en la
fuente y recolección selectiva

Segregación

Acción de agrupar
determinados
componentes o elementos
físicos de los residuos
sólidos para ser manejados
en forma especial. Recolección Selectiva

Acción de clasificar y presentar

segregadamente para su
posterior utilización.
 ¿QUÉ IMPLICA CUMPLIR LA META?

La Meta se cumple cuando la

Municipalidad, alcanza 03 objetivos

Objetivo Nº 01: Estudio de Caracterización de los

Residuos Sólidos del área urbana del distrito.

Objetivo Nº 02: Desarrollar un Plan de Manejo de

Residuos Sólidos.

Objetivo Nº 03: Implementar un Programa de

Segregación en la Fuente como parte del proceso de
recolección de residuos sólidos domiciliarios.
 Estudio de Caracterización de los
Residuos Sólidos

Es el principal estudio de los residuos

sólidos que brinda información primaria.

Son parámetros muy importantes para la

toma de decisiones en lo que se refiere a
proyección y diseño de los sistemas de
manejo y disposición final de los desechos
sólidos.

Permite determinar las características

físicas, biológicas y químicas.
35 viviendas

Actualización cada 2 años

Plan de Manejo de Residuos Sólidos

1. Introducción
2. Análisis de la situación
3. Políticas
4. Objetivos
5. Líneas de acción y metas
6. Estrategias
7. Mecanismos de ejecución
8. Monitoreo y evaluación
 Programa de Segregación en la Fuente

1. Programa:

• Definición de los materiales a reciclar.

• Determinación del destino final para los materiales
reciclados (venta o uso).
• Selección de la zona priorizada (No menor del 5% de
viviendas del distrito).
• Recolección Selectiva (Recipientes, Recolección,
Obligaciones, Horarios y frecuencia, Responsable).
• Educación y sensibilización ambiental.
• Cronograma de Implementación.
Programa de Segregación en la Fuente

2. Aprobación del Programa de Segregación en la Fuente.

3. Reporte en el SIGERSOL y al MINAM.
Recolección Selectiva
Descarga de los rrss en la planta
SEGREGACIÓN DE LOS RS
COMERCIALIZACIÓN DE RS
 Reaprovechamiento
COMPOSTAJE
Los residuos orgánicos
producto de la
elaboración de alimentos
y restos de alimentos
preparados, pueden ser
directamente
reaprovechados para la
elaboración de compost
(mejorador de suelo).
 Reciclaje de papel y cartón

Clasificación del papel Prensado del papel

Clasificación por su naturaleza

Inorgánicos Orgánicos
 Clasificación por su peligrosidad
1. Comunes Criterios de
peligrosidad
2. Peligrosos
Son aquellos que por sus  Autocombustibilidad
características o el manejo al que
son o van a ser sometidos  Explosividad
representan un riesgo significativo
para la salud o el ambiente.  Corrosividad
 Reactividad
 Toxicidad
 Radiactividad
 Patogenicidad
Art. 22 LGRS
 Clasificación por su potencial
reaprovechamiento
Reaprovechables
Reciclable Compostificables No
Papel, cartón, Vidrio, alimentos
Plástico, Tetrapack, frutas, reaprovechables
Metales, Residuos Sólidos Maleza Envolturasde golosinas,
Electrónicos, Textiles, papel higiénico, toallas
otros. higiénicas, pañales, pilas,
baterías de celular, etc.
Clasificación por su origen
Los Residuos Sólidos no
Municipales
 Residuos No Municipales

El generador, empresa prestadora de

servicios, operador y cualquier persona que
intervenga en el manejo de residuos sólidos
no comprendidos en el ámbito de la gestión
municipal será responsable por su manejo
seguro, sanitario y ambientalmente
adecuado.
Art.16 LGRS
 Residuos No Municipales
COMPETENCIA DEL TIPO DE RESIDUO
SECTOR
SALUD Residuos sólidos de
establecimientos de atención de
salud y campañas sanitarias.
VIVIENDA , CONSTRUCCIÓN Y Residuos de la actividad de
SANEAMIENTO construcción y por los servicios de
saneamiento.
PRODUCE Residuos industriales y comercio
interno
AGRICULTURA Residuos agropecuario
COMERCIO Residuos varios, RAEE, de
consumo masivo
 OBLIGACIONES DEL GENERADOR DEL
ÁMBITO NO MUNICIPAL
 Caracterizar los residuos.
 Manejar los residuos peligrosos en forma separada.
 Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos
en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada.

DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR:

 Declaración de Manejo de Residuos Sólidos

 Plan de Manejo de Residuos

- dentro de los primeros quince días hábiles de cada año, a la

autoridad competente de su sector -
CICLO DEL MANEJO DE RESIDUOS NO MUNICIPALES
GENERACIÓN

Reuso y reciclaje
interno
DISPOSICIÓN FINAL

SEGREGACIÓN EPS-RS

Recolección
interna

Centro de Acopio

EC-RS
RECOLECCIÓN
Y
RECICLAJE
TRANSPORTE
ACOPIO
 GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS

PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN

NORMAS Y LEYES

MINIMINACIÓN DE
RESIDUOS

REDUCCIÓN REUSO RECICLAJE

 GENERACIÓN
GENERACIÓN DE RESIDUOS
No peligrosos:
• Orgánicos
• Papeles y cartones
SI
¿PELIGROSOS? • Plásticos
• Metales
NO • Vidrios

NO Peligrosos:
¿RECICLABLES?
• Aceites usados
• Pilas y baterías
SI
• Fluorescentes
• Patógenos
MINIMINACIÓN
 BALANCE DE MATERIALES

Materia Emisiones
Ruido
Prima Gaseosas

Insumos

Energía

Productos
Terminados
Tecnología
Residuos Efluentes
Sólidos Líquidos
Etapas del Manejo de Residuos
Sólidos Municipales
 CICLO DEL MANEJO DE RESIDUOS DOMICILIARIOS
GENERACIÓN
DISPOSICIÓN FINAL

GESTIÓN
ALMACENAMIENTO
INTEGRAL TRANSFERENCIA

BARRIDO
Y LIMPIEZA

RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO Y
TRANSPORTE RECICLAJE
 ALMACENAMIENTO

Operación de acumulación temporal

de residuos en condiciones técnicas
como parte del sistema de manejo
hasta su disposición final.
 SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES
Y ESPACIOS PÚBLICOS
• Es la actividad de
recolección manual o
mecánica de residuos
sólidos depositados en la
vía pública.
• El OBJETO es evacuar
los residuos de las vías
públicas y actividades
especiales (ferias, etc).
 RECOLECCIÓN
Acción de recoger los residuos
sólidos, en su lugar de origen, con la
finalidad de transferirlos a través de un
medio de locomoción apropiado y
luego continuar su posterior manejo en
forma sanitaria, segura y
ambientalmente segura.

MÉTODOS DE RECOLECCIÓN
 Recolección domiciliaria, casa por casa (parada fija), o acera.
 Recolección semimecanizada con contenedores especiales por
edificios o grupos de viviendas.
 Recolección mecanizada en contenedores especiales por manzana o
recorrido de viviendas.
 Recolección especial de los grandes generadores de residuos
(supermercados, hospitales, etc.)
 TRANSFERENCIA
• Una planta de transferencia es una instalación
en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos sólidos de los
camiones o contenedores de recolección, para
luego continuar con su transporte en unidades
de mayor capacidad.
 DISPOSICIÓN FINAL - RELLENO SANITARIO

ES UN MÉTODO DE DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL SUELO SIN CAUSAR DAÑOS AL AMBIENTE NI PERJUICIO A LA SALUD PÚBLICA.
UTILIZA LOS PRINCIPIOS DE INGENIERÍA PARA CONFINAR LA BASURA EN LA MENOR ÁREA
POSIBLE, PARA REDUCIRLA AL MENOR VOLUMEN POSIBLE Y CUBRIRLA CON UNA CAPA DE
TIERRA AL TÉRMINO DE LA OPERACIÓN DE CADA DÍA O EN PERÍODOS MENORES SI FUERA
NECESARIO
“ ESPARCIR , COMPACTAR Y CUBRIR LA BASURA”
 Aprovechamiento de
Residuos Sólidos - Reciclaje
 ¿QUÉ ES EL RECICLAJE?

El reciclaje es el proceso mediante el cual

se aprovechan los residuos para la
obtención de nuevos productos.
 EL CIRCUITO DEL RECICLAJE

ETAPAI ETAPA III

ETAPAV
Fuentes de generación Comercialización
Consumo final
de los residuos de los residuos

RESIDUOS RESIDUOS RESIDUOS PRODUCTO

EN GENERAL RECUPERADOS RECUPERADOS INTERMEDIO O FINAL

ETAPA II ETAPA IV
Recuperación Transformación
de los residuos industrial

EXPORTACIÓN IMPORTACIÓN
DE RESIDUOS DE RESIDUOS
LA PIRÁMIDE DEL RECICLAJE
FÁBRICAS
DE
RECICLAJE

DEPÓSITOS
MEDIANOS Y
GRANDES

DEPÓSITOS PEQUEÑOS

SEGREGADORES CALLEJEROS
RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN

CLASIFICACIÓN DEL PAPEL

PRENSADO DEL PAPEL
 RECICLAJE DE RESIDUOS TEXTILES

PRODUCTO
CORTADORA DE DESHILACHADORA (ALGODÓN INDUSTRIAL)
RETAZOS
 Gestión ambiental de residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEE)
 ¿ Qué son los RAEE ?

Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos

“Cualquier dispositivo que utilice
un suministro de energía eléctrica o
una batería, y que haya alcanzado
el fin de su vida útil”.
Otros términos: e-scrap, e-trash, residuos
electrónicos, residuos-e, chatarra electrónica, office
mineral, etc.
WEEE: Waste of Electric and Electronic Equipment

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 Tipos de RAEE(“Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos”, aprobado el 27 de junio del 2012 mediante el Decreto Supremo N° 001-
2012-MINAM)

1 Grandes electrodomésticos

2 Pequeños electrodomésticos
CATEGORIAS

3 Equipos de informática y telecomunicaciones

4 Aparatos electrónicos de consumo

5 Aparatos de alumbrado

6 Herramientas eléctricas y electrónicas

7 Juguetes y equipos deportivos y de tiempo libre

8 Aparatos médicos

9 Instrumentos de vigilancia y control

10 Máquinas expendedoras

Los RAEE: Problemática y acciones para su gestión ambiental

 Los RAEE son los residuos de mayor crecimiento en el mundo

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 Composición de los RAEE
CARACTERÍSTICAS

Los RAEE son un complejo de

 Ag, Au, Pd, … (metales preciosos)
 Cu, Al, Ni, Sn, Zn, Fe, … (metales básicos)
 Hg, Be, Pb, Cd, As, Sb, Bi, … (metales de preocupación!)
 Halógenos (Br, F, Cl, ...)
 Combustibles (plástico)
 Vidrios

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 Acciones preliminares desarrolladas en Perú

 En el 2007 se desarrolló el primer diagnóstico de línea

base para RAEE.

 Ministerios del Ambiente y de Salud fueron los socios

estratégicos.
 En el 2008 se
desarrolló un
proyecto nacional.

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 Acciones preliminares desarrolladas en Perú

 En julio del 2009, con financiamiento de

SECO se inicia el proyecto
“Responsabilidad Social Empresarial
para el manejo de RAEE en el Perú”.

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 MARCO REGULATORIO

 El 27 de junio del 2012, se aprueba y publica el

Reglamento Nacional para Gestión y Manejo de RAEE.

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 MARCO REGULATORIO
REGLAMENTO NACIONAL PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE
RAEE

• Reglamento aprobado
27 junio 2012
• Incluye todas las
categorías de RAEE
• Proceso participativo y
abierto
• Responsabilidad
Extendida del Productor

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 INSTITUCIONALIDAD
Roles de las instituciones del estado

Promueve cumplimiento del Reglamento, definición de metas, obligación de

categorías y coordinación intersectorial con el CAT-RAEE

Recibir y aprobar Planes de Manejo RAEE

Supervisar y fiscalizar cumplimiento de los Planes de Manejo RAEE

Listado oficial de operadores RAEE y supervisión en base a NTP

Manejo de RAEE del sector público (Directiva de baja y donación)

Evaluación y fiscalización (de los sectores y los administrados)

Apoyo al manejo de RAEE (logística inversa, recolección selectiva,

comunicación y sensibilización) en coordinación con los Productores

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 INSTITUCIONALIDAD
Roles de generadores, operadores y productores

Generadores (Hogares, instituciones públicas y empresas privadas) entregan sus

RAEE a los sistemas de acopio de los Planes de Manejo de los productores

Productores. Presentar, implementar y operar Planes de Manejo de RAEE

(logística inversa, sensibilización y declaración anual a su autoridad. Recibir sin
costo los RAEE de los diferentes generadores.

Operadores. Clasificación, desmantelamiento, descontaminación, valorización y

disposición final de componentes peligrosos. COIPSA, SAN ANTONIO,
AKSTARCOM, COMIMTEL, PERU GREEN son los actuales operadores y parte de
todo Plan de Manejo de RAEE.

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
 FLUJO DE LOS RAEE
Manejo de los RAEE en base al Reglamento

Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental y depara
y acciones Recursos Naturales
su gestión ambiental
FLUJO DE LOS RAEE
 MUCHAS GRACIAS POR SU

ATENCIÓN