ANALISIS CRÍTICO DE LOS ARTICULOS CONSTITUCIONALES

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DEL RÉGIMEN MONETARIO Y FINANCIERO

El sistema monetario y financiero de la República Dominicana está

regulado principalmente por la Constitución, la Ley Monetaria y
Financiera No. 183-02 (la “LMF”) y sus normativas complementarias.
En esta entrada analizamos todo lo relativo al régimen monetario y
financiero, incluyendo sus reguladores y participantes.

Los entes reguladores del sistema son: la Junta Monetaria, el Banco

Central de la República Dominicana y la Superintendencia de Bancos
de la República Dominicana (www.sb.gob.do). Estas instituciones
conforman la Administración Monetaria y Financiera (AMF), la cual
tiene la autoridad para fijar políticas, formular e implementar
regulaciones y aplicar sanciones.

Junta Monetaria

La Junta Monetaria es el órgano superior del Banco Central. Le

corresponde la regulación del sistema monetario y financiero de la
Nación. La Junta Monetaria, tiene a su cargo la dirección y adecuada
aplicación de las políticas monetarias, cambiarias y financieras de la
Nación y la coordinación de los entes reguladores del sistema y del
mercado financiero. La Junta está presidida por el Gobernador del
Banco Central y tiene entre sus funciones:
• Determinar la política monetaria, cambiaria y financiera de la
República Dominicana.

• Aprobar el programa monetario del país.

• Dictar los reglamentos monetarios y financieros.

• Aprobar los reglamentos internos y presupuestos del Banco Central

de la República Dominicana y de la Superintendencia de Bancos de la
República Dominicana.

• Otorgar y revocar la autorización para funcionar como entidad de

intermediación financiera o cambiaria, así como autorizar las fusiones,
adquisiciones y escisiones.

• Conocer y fallar los recursos jerárquicos interpuestos contra los actos

dictados por el Banco Central de la República Dominicana y la
Superintendencia de Bancos de la República Dominicana.
Banco Central de la República Dominicana

El Banco Central de la República Dominicana es el único emisor de los

billetes y monedas de circulación nacional. La moneda de la República
Dominicana es el Peso Dominicano (DOP). El Banco Central tiene por
objeto velar por la estabilidad de precios. También tiene por función
ejecutar las políticas monetaria, cambiaria y financiera, de acuerdo con
el Programa Monetario aprobado por la Junta Monetaria. Además es
responsable de la supervisión y liquidación final de los sistemas de
pago, así como del mercado interbancario. Corresponde también al
Banco Central compilar y elaborar las estadísticas de balanza de
pagos del sector monetario y financiero, y otras que sean necesarias
para el cumplimiento de sus funciones.
ANALISIS SOBRE LA LEY MONETARIA Y FINANCIERA NO. 183-02

El sistema monetario y financiero de la República Dominicana está

regulado de manera exclusiva por la Constitución de la República y la
referida Ley, los Reglamentos que para su desarrollo dicte la Junta
Monetaria y los Instructivos que subordinados jerárquicamente a los
Reglamentos que dicte la Junta Monetaria, dicten el Banco Central y la
Superintendencia de Bancos en el área de sus respectivas
competencias. Serán de aplicación supletoria en los asuntos no
previstos específicamente en las anteriores normas, las disposiciones
generales del Derecho Administrativo y en su defecto las del Derecho
Común.

La Administración Monetaria y Financiera está compuesta por la Junta

Monetaria, el Banco Central y la Superintendencia de Bancos, siendo
la Junta Monetaria el órgano principal de ambas entidades. La
Administración Monetaria y Financiera goza de autonomía funcional,
presupuestaria y organizativa para el cumplimiento de sus funciones.

El objeto del nuevo Código Monetario y Financiero de la República

Dominicana es establecer un régimen regulatorio del sistema
monetario y financiero de la República Dominicana, fortalecer el poder
normativo de los organismos encargados de la regulación de estos
sistemas para mantener la estabilidad de precios, base indispensable
para el desarrollo económico nacional.

Al tratar de adaptar el sistema monetario y financiero al avance de los

tiempos modernos, la Ley 183-02 es una de las leyes de mayor
trascendencia aprobadas en los últimos años.
LEY SOBRE PROTECCION DE LOS DATOS PERSONALES NO.
172-13.-

República Dominicana cuenta con una moderna ley sobre la

protección de los datos personales asentados en archivos, registros
públicos, bancos de datos u otros medios técnicos destinados a dar
informes, sean estos públicos o privados, siendo ésta la Ley 172-13 (la
Ley de Protección de Datos Personales).
La Ley de Protección de Datos Personales tiene dos principales
vertientes: la regulación de las sociedades de información crediticias
(burós de crédito -SIC-), así como el establecimiento de normativas
generalmente aplicables sobre la recopilación y tratamiento de
información de índole personal.
Respecto a las SIC, la Ley de Protección de Datos Personales dispone
que toda persona pueda accionar ante la justicia para conocer de la
existencia de sus datos privados en las SIC y, asimismo, para corregir
cualquier error o solicitar la actualización de los datos
correspondientes. Por igual, el titular de los datos cuenta con el
derecho de solicitar su reporte de crédito, de forma gratuita cuatro
veces por año.
Las SIC también deben cumplir con otras obligaciones conforme a la
Ley de Protección de Datos Personales, entre las cuales podemos
resaltar: garantizar al titular de los datos el pleno y efectivo ejercicio
del derecho de conocer sobre la información, conservar la información
bajo las condiciones de seguridad necesarias para impedir su
adulteración, pérdida, consulta y uso o acceso no autorizado, realizar
oportunamente la actualización, rectificación o supresión de los datos
en los términos de la ley, entre otros.
La legislación dispone que el tratamiento y la cesión de datos
personales, tanto para las SIC como para cualquier otra entidad que
los recopile, es ilícito cuando el titular de los datos no hubiere prestado
su consentimiento libre, expreso y consciente, que deberá constar por
escrito. La misma ley dispone excepciones a esta regla como la
información obtenida de fuentes públicas, la derivada de una relación
comercial o la usada para fines mercadológicas.
Otras disposiciones aplicables sobre la recopilación y tratamiento de
información de índole personal establecen que los datos personales
sólo pueden ser cedidos para el cumplimiento de los fines
directamente relacionados con el interés legítimo del cedente y del
cesionario, con el previo consentimiento del titular. Por igual, la
transferencia internacional de datos personales también requiere el
consentimiento previo y consciente del titular.