Unterrichtseinheit | Sek I

Lohngleichheit

Gleicher Lohn für gleiche

und gleichwertige Arbeit?
M1 Der kleine Unterschied

Kai Kühne

M2 Was ist der Gender Pay Gap?
15
Der Begriff kommt aus dem Englischen:
Gender = Geschlecht; Pay = Bezahlung; Gap
= Lücke.
Der Gender Pay Gap ist die Lücke zwi-
5 schen der Entlohnung der Frauen und der
Frauen und Männern mit gleichen Merkma-
len, wie zum Beispiel gleicher Ausbildung,
gleichem Bildungsabschluss, gleicher Berufs-
erfahrung usw. Sie wird auch als „unerklärter
Rest“ beschrieben.
Autorinnentext

Entlohnung der Männer. Dabei unterscheidet

man zwischen einer unbereinigten und ei-
ner bereinigten Lohnlücke. Die unbereinigte A1 Beschreibe die Karikatur M1 und
Lohnlücke errechnet sich aus der Differenz erkläre ihre Aussage.
10 zwischen den durchschnittlichen Löhnen von Erarbeite aus dem Text M2, was man unter
Männern und Frauen. Sie liegt derzeit bei der „bereinigten“ und „unbereinigten“ Lohn-
22 Prozent. Die bereinigte Lohnlücke errech- lücke versteht.
net sich aus dem Vergleich der Entgelte von
 Unterrichtseinheit | Lohngleichheit

M3 Frauen: gleiche Arbeit, weniger Lohn

Frauen: Gleiche Arbeit, weniger Geld
Der monatliche Bruttoverdienst* beträgt 2013 für ...

Beruf Männer Frauen Differenz

3.055 €
Zahntechniker/in – 27 %
2.242 €

Metallarbeiter/in 2.659 €
– 22 %
2.078 €
2.090 €
Koch/Köchin – 21 %
1.648 €
Großhandels- 3.031 €
– 20 %
kaufmann/frau 2.422 €
3.982 €
Bankkaufmann/frau – 19 %
3.227 €
Verwaltungsfach- 3.309 €
– 18 %
angestellte/r 2.724 €
Maschinenbau- 4.004 €
– 17 %
techniker 3.324 €
3.034 €
Filialleiter/in – 16 %
2.555 €

*ohne Sonderzahlungen

www.lohnspiegel.de, 2014 © Hans-Böckler-Stiftung

M4 Wer verdient wie viel?

Durchschnittliche Brutto-Stundenverdienste
von Frauen und Männern in Deutschland (2006 – 2014)

25

19,60 19,84
20 17,90 18,46 18,81
15,21 15,56 Durchschnittlicher
15 13,91 14,25 14,62
Brutto-Stundenverdienst
(in Euro)
10

5
Frauen
Männer
0
2006 2008 2010 2012 2014

Statistisches Bundesamt, Verdienststrukturerhebung, Vierteljährliche

Verdiensterhebung | WSI GenderDatenPortal 2015

A2 Werte die Grafik M3 aus.

Erläutere, wie sich der Gender Pay Gap in den
letzten Jahren entwickelt hat (M4).

2
 Unterrichtseinheit | Lohngleichheit
M5 Mehr Lohn für Frauen
Scharfe Kritik an der schlechteren Bezahlung
von Frauen bei gleicher Qualifikation hat die
stellvertretende DGB-Vorsitzende Elke Han-
nack geübt. Auf der Mai-Kundgebung [2014]
5 in Gummersbach sagte sie: „Es ist kein Pech,
wenn eine Frau mit gleicher Qualifikation we-
niger verdient als ihr Kollege in der gleichen
Position. Es ist Diskriminierung.“ Und es sei
inakzeptabel, „dass ein Automechaniker, der
10 unser Auto repariert, deutlich mehr finanzi-
elle Anerkennung erhält als eine Kranken-
schwester, die uns im Krankheitsfall pflegt.“
Für Krankenschwestern, für Erzieherinnen
und viele andere Arbeitnehmerinnen in den
15 so genannten typischen Frauenberufen müs-
se die Lohntüte voller und die Anerkennung
größer werden.
Auch die enorme Zunahme der Minijobs
gehe vor allem zulasten der Frauen, kritisierte
M6 Weshalb bekommen Frauen weniger Geld?
Anteil der Ursachen für den Verdienstunterschied
zwischen Männern und Frauen in Deutschland 2010,
in Prozent
Position im Unternehmen
Berufsfeld und Branche
Beschäftigungsumfang
sonstige Faktoren
Grad der Bildung und Berufserfahrung
unerklärter Rest
(bereinigter Gender Pay Gap)
durchschn. Brutto-Gehaltsunterschied 2010
(unbereinigter Gender Pay Gap): 4,18 Euro pro
Stunde
Statistisches Bundesamt, Daten nach de.statista.com
20 die stellvertretende DGB-Vorsitzende: „Mi-
nijobs sind ein extremer Niedriglohnsektor
und bieten den Beschäftigten keinerlei Sicher-
heit. Inzwischen gibt es rund 7,5 Millionen
Minijobs, 5 Millionen Beschäftigte sind aus-
25 schließlich auf einen Minijob angewiesen,
meist Frauen.“ Von den Minijobs profitierten
ausschließlich die Arbeitgeber, die auf billige
und sehr flexible Arbeitskräfte zurückgrei-
fen könnten. Für die Beschäftigten bedeute
30 ein Minijob: „Heute arm trotz Arbeit und
morgen Altersarmut.“ Darum sei es dringend
notwendig, Minijobs in sozialversicherte Be-
schäftigung umzuwandeln. „Wir kämpfen
für die volle Sozialversicherungspflicht ab der
35 ersten Stunde und ab dem ersten Euro“, sagte
Elke Hannack […].
Elke Hannack, Vollere Lohntüten für alle, Pressemitteilung
des DGB am 1.5.2014
26,6
22,7
9,3
8,6
2,4
30,4
A3 Erläutere die Kritik der stellvertre-
tenden DGB-Vorsitzenden Elke Hannack (M5).
Werte die Grafik M6 aus.
3
 Unterrichtseinheit | Lohngleichheit
M7  lles eine Frage der richtigen
A bevorzugt zum Mechatroniker oder zum In-
Berufswahl?
Die Hitliste der Berufswahl
Die Hitliste der Berufswahl
Die beliebtesten Ausbildungen bei Mädchen waren 2013...
Verkäuferin
Kauffrau im Einzelhandel
Bürokauffrau
Medizinische
Fachangestellte
Zahnmedizinische
5,6 %
Fachangestellte
Die beliebtesten Ausbildungen bei Jungen waren 2013...
Kfz-Mechatroniker
Industriemechaniker 4,0 %
Kaufmann im Einzelhandel 3,9 %
Elektroniker 3,7 %
Anlagenmechaniker für
3,4 %
Sanitär-, Heizungs- und
Klimatechnik
Bundesinstitut für Berufsbildung 2014 | Böckler Impuls
6/2014
M8 Mit der Berufswahl fängt alles an
Theoretisch dürfte es die Lohnlücke gar nicht
geben. Denn schon vor 30 Jahren stellte das
Bundesarbeitsgericht klar, dass ein Verstoß
gegen das Prinzip der Lohngleichheit für
5 Frauen und Männer nicht mit dem Grundge-
setz vereinbar sei. Und auch der EG-Vertrag
schreibt vor, „die Anwendung des Grund-
satzes des gleichen Entgelts für Männer und
Frauen bei gleicher oder gleichwertiger Ar-
10 beit“ sicherzustellen.
Doch Theorie und Praxis sind zwei Paar
Schuhe und auf den ersten Blick sieht es in
puncto geschlechtsneutrale Löhne schlecht
aus. Dies legen zumindest die Zahlen für die
15 durchschnittliche Lohnlücke zwischen Män-
nern und Frauen nahe, die das Statistische
Bundesamt für 2010 mit 23,2 Prozent angibt.
Allerdings hat die Erhebung des Statistischen
Bundesamts einen entscheidenden Mangel:
20 Denn die Frauen- und Männergehälter werden
ungeachtet ihrer berufsrelevanten Eigenschaf-
ten miteinander verglichen – in der Statistik
landen also die Bezüge von Friseurinnen eben-
so wie die Einkommen von Geschäftsführern.
25 Zwar haben Frauen inzwischen bei der Bil-
dung die Nase vorn, doch bei der Berufswahl
entscheiden sich Frauen immer noch eher für
Jobs mit vergleichsweise ungünstigen Ein-
kommensperspektiven:
30 Zu den […] beliebtesten Ausbildungsbe-
rufen der Frauen zählen Verkäuferin, Arzt-
helferin und Friseurin, während sich Männer
dustriemechaniker ausbilden lassen.
35 Hinzu kommt, dass junge Frauen aus ei-
nem wesentlich engeren Berufsspektrum wäh-
len als Männer.
Nachteilig auf das Einkommen wirkt sich
meist auch eine Erwerbsunterbrechung aus.
7,2 %
40 Zwar ist die Dauer der kindbedingten Erwerbs-
6,8 % pausen von Frauen im Durchschnitt zuletzt
leicht gesunken, dennoch unterbrechen Mütter
6,4 % ihren Job noch immer deutlich häufiger und
länger als Väter. Zudem verkürzen viele Frauen
6,4 %
45 bei der Rückkehr in den Beruf meist unfreiwil-
lig ihre Arbeitszeit, was das Einkommen redu-
ziert und den beruflichen Aufstieg erschwert.
Doch auch beim Jobeinstieg gibt es noch
viel Potenzial: Mithilfe zusätzlicher Berufso-
5,9 % 50 rientierungsprogramme könnten etwa noch
mehr junge Frauen für technische Ausbildun-
gen begeistert werden. Und auch die Unterneh-
men können sich für mehr Chancengleichheit
einsetzen […].
Institut der deutschen Wirtschaft Köln, Mit der Berufswahl
fängt alles an, © 2011, IW Medien, iwd 36
M9 Benachteiligen Frauen sich selbst?
Frauen entscheiden sich ja dafür, Kinder zu
kriegen, heißt es. […] Sie entscheiden sich ja
dafür, eine lange Babypause zu machen und
Teilzeit zu arbeiten, heißt es. Sie machen ja
5 freiwillig Ausbildungen und wählen Studien-
fächer, die schlechte Gehälter und kaum Kar-
rieremöglichkeiten bieten, heißt es.
All das ist Quatsch. Männer in Führungs-
positionen entscheiden sich auch oft dafür,
10 Kinder zu kriegen. Wieso soll das für Frau-
en ein Problem sein? Es stimmt, dass es in
Deutschland an ausreichend Plätzen und qua-
litativ hochwertiger Kinderbetreuung man-
gelt, aber das ist ein ganz anderes Thema.
15 Es stimmt, dass Frauen oft freiwillig Teilzeit
arbeiten, wenn ihre Kinder klein sind. Solan-
ge es hier um wenige Jahre geht, müssen der
Mutter noch lange nicht alle Karrierewege
vor der Nase zugeschlagen werden. Größer
20 ist hier das Problem, dass viele Frauen auch
lange nach der Geburt ihres Kindes nur 50
oder 60 Prozent arbeiten. Das liegt aber auch
an den Arbeitgebern, die zwar dazu verpflich-
tet sind, Teilzeit zu ermöglichen, jedoch nicht
25 dazu, den Arbeitnehmerinnen irgendwann
ihre Vollzeitstelle wiederzugeben.
Und das Argument mit den weniger lukra-
tiven Ausbildungen und Studienfächern: Leh-
rer waren im 19. Jahrhundert hoch angesehen
30 und gut bezahlt. Doch als man anfing, unver-
heiratete Frauen als Lehrerinnen einzusetzen,
sanken Gehalt und Ansehen des Berufs rapi-
de. Noch heute ist es so, dass Grundschul-
lehrer (fast ausschließlich weiblich) deutlich
35 weniger verdienen als Lehrer an weiterfüh-
renden Schulen. Fortsetzung S. 5
4
 Unterrichtseinheit | Lohngleichheit
Und wer kann schlüssig begründen, warum
eine Hebamme, die Verantwortung für das
Leben eines Neugeborenen trägt, weniger ver-
40 dient als ein Metallarbeiter? Nicht die Frauen
müssen sich ändern, sondern die Gesellschaft
muss sich fragen, ob sie ihre weiblichen Ar-
beitskräfte angemessen bezahlt.
Nicht alles […] ist Quatsch. So sagt [die
45 ehemalige] Justizministerin Sabine Leutheus-
ser-Schnarrenberger: „Wir brauchen [...] bes-
sere Bedingungen für die Vereinbarkeit von
Beruf und Familie.“ Und Regine Stachelhaus,
[ehemalige] Personalchefin von Eon sagt:
50 „Viel wichtiger ist es, Frauen aus dem mittle-
ren Management zu entwickeln, damit sie für
Top-Jobs in Frage kommen.“
Barbara Vorsamer, Frauen sind selbst schuld, heißt es,
Süddeutsche Zeitung, 14.1.2013
A4 Erarbeite aus den Texten M8 und
M9 die Argumente, die für die Lohnlücke zwi-
schen Frauen und Männern genannt werden.
Diskutiere dann die Frage, ob Frauen nicht
doch selbst schuld sind, wenn sie im Durch-
schnitt weniger verdienen als Männer. Bezie-
he dazu auch die Aussage von M7 mit ein.
M10  ktionen für mehr Lohngerechtig-
A 30
keit
Der Equal Pay Day
Der sogenannte Equal Pay Day markiert je-
nen Tag im Jahr, bis zu dem Frauen rein rech-
nerisch länger arbeiten müssen, um das Ge-
5 haltsniveau eines Mannes zu erreichen. Für
die Organisatorinnen dieses Tages geht es um
politische Forderungen. An diesem Tag fallen
im Straßenbild vermehrt Frauen mit roten
(Hand-)taschen auf, die nicht etwa einen mo-
10 dischen Trend verfolgen, sie demonstrieren
vielmehr mit diesem Symbol gegen die Un-
gleichbehandlung in der Berufswelt.
Autorinnentext
Aktion beim Equal Pay Day, Simone M. Neumann
M11 „Recht auf Mehr!“
Anlässlich des Equal Pay Day am 21. März
2014 fordern die DGB-Frauen „Gleicher
Lohn für gleiche und gleichwertige Arbeit“.
Bernd Günther, DGB, sagte hierzu auf einer
5 Tagung seiner Organisation am 20.03.2014
in Leipzig:
„Die Überwindung der Entgeltlücke zwi-
schen den Geschlechtern gehört ganz oben
auf die politische Agenda – nicht nur am
10 Equal Pay Day. Denn mit 22 Prozent Gehalts-
unterschied zwischen Frauen und Männern
gehört Deutschland zu den EU-Staaten, in
denen die Entgeltdifferenz besonders groß
ist. Die im Koalitionsvertrag zur Frauen- und
15 Gleichstellungspolitik angekündigten Vorha-
ben müssen schnellstens konkretisiert und
umgesetzt werden.“
Frauen haben ein „Recht auf Mehr!“ Die
Forderungen:
20 • gesetzliche Regelungen zur Durchsetzung
der Entgeltgleichheit, damit Unternehmen
verpflichtet werden, ihre Entgeltpraxis ge-
schlechtergerecht zu gestalten.
• d ie Einhaltung bestehender Tarifverträge
25 und einen gesetzlichen Mindestlohn, als
Lohnuntergrenze, weil Frauen besonders
häufig für Dumpinglöhne arbeiten müssen.
• alle Arbeitsverhältnisse sozial abzusichern,
um alle Arbeitnehmer/innen bei der Durch-
setzung ihres Anspruches auf Urlaub, Lohn-
fortzahlung im Krankheitsfall u.v.a.m. zu
unterstützen.
• einen Rechtsanspruch auf Rückkehr aus
Teilzeit- in Vollzeitbeschäftigung, damit
35 Frauen nach einer familienbedingten Redu-
zierung ihre Arbeitszeit wieder aufstocken
können.
DGB-Bezirk Sachsen, DGB-Frauen fordern „Recht auf
Mehr!“, Pressemitteilung vom 20.3.2014
5
 Unterrichtseinheit | Lohngleichheit

M12 Was könnte man noch tun? hat. „Die Überprüfung der Gehaltssysteme
und der konkreten Eingruppierung kann
Gender Pay Gap: Deutliche Unterschiede helfen, Schwachpunkte ausfindig zu machen
zwischen Berufen 20 und Benachteiligungen von Frauen zu verrin-

[…] Der absolut größte Rückstand besteht
bei den Versicherungskaufleuten: Frauen ver-
5 dienen monatlich ein Bruttogehalt von 3.012
Euro, Männer hingegen bekommen mit
Hans-Böckler-Stiftung, Pressemitteilung vom 10.10.2014
durchschnittlich 4.160 Euro im Monat 1.148
Euro mehr. Damit verdienen Versicherungs-
kauffrauen im Schnitt 28 Prozent weniger als
10 ihre männlichen Kollegen. […] Vergleichswei-
se gering ist der Verdienstabstand der Kran-
kenpfleger mit 2.613 Euro zu den Kranken-
schwestern mit 2.426 Euro. Die Differenz
von 187 Euro entspricht einem Rückstand
15 von 7 Prozent. […] Untersuchungen zeigen,
dass die Einkommenslücke zwischen Frauen
und Männern ihre Ursache auch im Betrieb
gern“, [sagt Dr. Reinhard Bispinck vom Wirt-
schafts- und Sozialwissenschaftlichen Insti-
tut der Hans-Böckler-Stiftung].
A5 Erläutert (arbeitsteilig) die Forde-
rungen anlässlich des Equal Pay Day und die
Maßnahmen, die ergriffen werden können,
um die Lohnlücke zu schließen. Wählt zwei
Maßnahmen bzw. Forderungen aus, die ihr
als besonders dringlich erachtet. Begründet
eure Auswahl.

Aktion beim Equal Pay Day, Simone M. Neumann

ERKL ÄRUNGEN
Lohn oder Gehalt ist das durch einen
Arbeitsvertrag festgelegte Geld, das
Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-
mer regelmäßig für die Ausübung
ihrer Tätigkeiten vom Arbeitgeber
oder der Arbeitgeberin erhalten. Man
spricht auch von Entgelt. In sehr vie-
len Branchen regelt ein Tarifvertrag,
der von den Gewerkschaften und den
Arbeitgebervereinigungen ausge-
handelt wird, die Höhe des Entgelts.
Vom Bruttolohn werden die Steu-
ern (Lohnsteuer und Kirchensteuer)
und die Beiträge für die Sozialversi-
cherung (Kranken-, Renten-, Pflege-
und Arbeitslosenversicherung) abge-
zogen. Übrig bleibt der Nettolohn.
Ein Minijob ist ein Beschäftigungs-
verhältnis, bei dem der regelmäßi-
ge Monatsverdienst 450 Euro nicht
überschreitet. Der Arbeitgeber muss
für den Minijob einen Pauschalbetrag
für die Sozialversicherung bezahlen.
Gewerkschaften sind Vereini-
gungen von Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmern, die es schon seit
dem 19. Jahrhundert gibt. Damals
haben die Menschen erkannt, dass
sie nur gemeinsam etwas für die Ver-
besserung ihrer Arbeitsbedingungen
und für mehr Lohn erreichen können.
Heutzutage gibt es für sehr viele
verschiedene Berufe und Branchen
Gewerkschaften. Die meisten dieser
Querverweis: UE Minijobs, UE Geschlechterquote
Einzelgewerkschaften sind im DGB,
dem Deutschen Gewerkschaftsbund,
zusammengeschlossen.
Der Gender Pay Gap ist die Lücke
zwischen der Entlohnung der Frauen
und der Entlohnung der Männer. Der
Begriff kommt aus dem Englischen:
Gender = Geschlecht; Pay = Bezah-
lung; Gap = Lücke. Der englische Be-
griff „gender“ bezeichnet anders als
das Wort „sex“ das „soziale oder
kulturelle Geschlecht“ und nicht das
„biologische“. Damit soll deutlich
gemacht werden, dass „Geschlecht“
biologische und soziale Aspekte be-
inhaltet.
6
 Unterrichtseinheit | Lohngleichheit

Unterrichtseinheit | Sek I
Mitbestimmung

Didaktisch-methodischer Kommentar
Gleicher Lohn für gleiche und gleichwertige Arbeit?

Mädchen haben in der Regel die besseren Noten und Schulabschlüsse, brechen
seltener die Schule ab. Dass Frauen in der Arbeitswelt benachteiligt werden und im
Durchschnitt 22 Prozent weniger Lohn oder Gehalt bekommen, können sich viele
Schülerinnen und Schüler deshalb kaum vorstellen. Art. 3 GG garantiert doch die
Gleichberechtigung der Geschlechter und verbietet die Benachteiligung u.a. auf-
grund des Geschlechts. Wie kommt es dann zu der Lohnlücke, dem Gender Pay
Gap? Sind Frauen möglicherweise selbst daran schuld, weil sie die falschen Berufe
ergreifen oder sich häufig zu einer Teilzeitbeschäftigung entschließen? Was kann
man unternehmen, damit sich der Gender Pay Gap schließt? Diese Fragen sollen
im Laufe der Unterrichtseinheit beantwortet werden. Die Gleichstellung von Frauen
und Männern – auch in der Arbeitswelt – ist darüber hinaus ein Standardthema
der politischen Bildung und wird in nahezu allen Lehrplänen der Sekundarstufe I
gefordert.
• Die Karikatur „Der kleine Unterschied“ M1 dient als Einstieg in die Thematik und
soll ein Nachdenken über die Problematik der Lohnlücke provozieren.
• Text M2 erläutert den Gender Pay Gap und unterscheidet dabei zwischen der
Herausgeberin: Hans-Böckler-Stiftung, Hans-Böckler-Str. 39, 40476 Düsseldorf; Kontakt: Anke Thiel, Tel. 0211-7778-151, Anke-Thiel@boeckler.de

bereinigten und unbereinigten Lohnlücke. Die Grafiken M3 und M4 veranschau-

lichen den Gender Pay Gap auf Grundlage aktueller Studien in verschiedenen
Berufsfeldern und im Verlauf mehrerer Jahre.
• In M5 äußert DGB-Vorstandsmitglied Elke Hannack scharfe Kritik an der schlech-
teren Bezahlung der Frauen u.a. an der ungleichen Bewertung von Tätigkeiten,
die mehrheitlich von Frauen bzw. Männern ausgeführt werden.
• Die Grafik M6 zeigt die Ursachen des Verdienstunterschieds zwischen Frauen
und Männern auf. Deutlich wird, dass herkömmliche Erklärungen wie Berufsgrup-
pe, Auszeiten für Kinderbetreuung oder Arbeitszeitumfang nur etwa zwei Drittel
des Unterschieds erklärt. Ein weiteres Drittel der Lohnlücke bleibt ungeklärt.
• In der weiteren Bearbeitung des Materials (M8, M9) soll den Lernenden deutlich
werden, dass es theoretisch die Lohnlücke gar nicht geben dürfte. Denn schon
vor 30 Jahren stellte das Bundesarbeitsgericht klar, dass ein Verstoß gegen das
Prinzip der Lohngleichheit für Frauen und Männer nicht mit dem Grundgesetz
vereinbar sei.
Autorin: Monique Schlegel; Stand 11/2014 (Daten 6/2015)

• Text M9 fragt, ob Frauen selbst schuld daran seien, dass sie weniger verdienen
als Männer. Dieses Thema bietet sich auch gut als Diskussion an, da sich die
Schülerinnen und Schüler aus den bereits erarbeiteten Materialen ein gutes Ba-
siswissen angeeignet haben, um nun selbst darüber urteilen zu können.
• Im weiteren Verlauf der Einheit erhalten die Schülerinnen und Schüler Informatio-
www.boeckler-schule.de

nen über Forderungen und Maßnahmen (M8 - M10), die Lohnlücke zu schließen.

Aus diesen sollen sie zwei Lösungsvorschläge auswählen, die ihnen geeignet
erscheinen, und ihre Auswahl begründen.