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PLANEAMIENTO URBANO E.A.

P INGENIERÍA CIVIL UNMSM

CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

La urbanización es el proceso mediante el cual las poblaciones se mueven del campo al área urbana,
permitiendo que las ciudades crezcan. También puede denominarse como el aumento progresivo del número de
personas que viven en pueblos y ciudades, con base en la noción de que ahí se han alcanzado mejores niveles
económicos, políticos y sociales en comparación con las áreas rurales.

En consecuencia, la urbanización es muy común en los países desarrollados y en desarrollo, a medida que más y
más personas tienden a acercarse a las ciudades para obtener servicios sociales y económicos “privilegiados”, así
como otros beneficios, que incluyen ventajas sociales y económicas, tales como una mejor educación, atención
médica, higiene, vivienda, oportunidades de negocios y transporte.

Mucha gente se traslada a ciudades y pueblos porque ve las áreas rurales como lugares difíciles y con
un estilo de vida atrasado o primitivo. Por lo tanto, a medida que las poblaciones se desplazan hacia
zonas más desarrolladas, el resultado inmediato es la urbanización. Esto normalmente contribuye al
desarrollo de terrenos para uso en propiedades comerciales, instituciones de apoyo social y económico,
transporte y edificios residenciales. Más adelante, estas actividades plantean varios problemas de
urbanización.
Para saber más sobre la urbanización, aquí están sus causas, efectos y soluciones.

Causas de la urbanización

1.- Industrialización
La industrialización es una tendencia que representa un cambio de la vieja economía agrícola a la novedosa
economía no agrícola, lo que crea una sociedad modernizada. A causa de la revolución industrial, a más personas
les ha atraído moverse de las zonas rurales a las zonas urbanas por las mejores oportunidades de empleo. La
industrialización ha aumentado las oportunidades laborales al dar a la gente la posibilidad de trabajar en sectores
modernos y en las categorías de empleo que ayudan a impulsar el desarrollo económico.

2.- Comercialización
El comercio desempeña un papel importante en la urbanización. La distribución de bienes y servicios y las
transacciones comerciales en la era moderna han desarrollado modernas instituciones de comercialización y
métodos de intercambio que han dado lugar al crecimiento de pueblos y ciudades. La comercialización viene con
la percepción general de que los centros urbanos ofrecen mejores oportunidades comerciales e ingresos en
comparación con las zonas rurales.

3.- Beneficios sociales y servicios


Hay numerosos beneficios sociales atribuidos a la vida urbana. Ejemplos de ello son mejores instalaciones
educativas, condiciones de vida, higiene y vivienda, servicios de salud, instalaciones recreativas y una mejor vida
social en general. Por esta razón, cada vez más personas se ven obligadas a migrar a zonas urbanas para
obtener la amplia variedad de prestaciones y servicios sociales que no están disponibles en las zonas rurales.

4.- Oportunidades laborales


En ciudades y pueblos hay amplias oportunidades de empleo que atraen
continuamente a las personas de las zonas rurales en búsqueda de un
mejor sustento. Por lo tanto, la mayoría de las personas se trasladan
frecuentemente a las zonas urbanas para acceder a empleos bien
remunerados, ya que ahí hay innumerables posibilidades de empleo en
todos los sectores de desarrollo, como salud pública, educación,
transporte, deportes, recreación, industrias y empresas. Los servicios y
las industrias generan y aumentan el número de puestos de trabajo de
mayor valor añadido, lo que conduce a más oportunidades laborales.

5.- Modernización y cambios en el estilo de vida


La modernización tiene un papel muy importante en el proceso de urbanización. A medida que las áreas urbanas
se vuelven más inteligentes en tecnología, junto con otros aspectos altamente sofisticados como comunicación,
infraestructura, instalaciones médicas, código de vestir, iluminación, liberalización y demás servicios sociales, la
gente cree que puede llevar una vida feliz en las ciudades. Por tanto, en las zonas urbanas, las personas adoptan
esos modos de vida, a saber, hábitos de vivienda, actitudes, vestimenta, alimentos y creencias. Como resultado,
la gente migra a las ciudades, de modo que éstas crecen, absorbiendo el número cada vez mayor de personas
que llegan día a día.
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6.- Transformación rural en urbana


A medida que las localidades se hacen más fructíferas
y prósperas debido al descubrimiento de minerales, la
explotación de recursos o las actividades agrícolas, las
ciudades comienzan a surgir transformando las zonas
rurales en zonas urbanas. El aumento de la
productividad conduce al crecimiento económico y a
mayores oportunidades de empleo de valor añadido.
Esto trae consigo la necesidad de desarrollar
infraestructura, instituciones educativas, instalaciones
sanitarias, redes de transporte, de establecer
instituciones bancarias, una mejor gobernabilidad y
vivienda. A medida que esto ocurre, las comunidades
rurales comienzan a adoptar la cultura urbana y, en
última instancia, se convierten en centros urbanos que
continúan creciendo conforme más personas se trasladan a esos lugares buscando una vida mejor.

Efectos de la urbanización

1.- Efectos positivos de la urbanización


La urbanización trae varios efectos positivos si ocurre dentro de ciertos límites. Algunas de las implicaciones
positivas de la urbanización, por lo tanto, incluyen la creación de oportunidades de empleo, avances tecnológicos
y de infraestructura, mejor transporte y comunicación, instalaciones educativas y médicas de calidad y mejores
niveles de vida. Sin embargo, la urbanización extensa da lugar a consecuencias adversas. Los puntos listados
abajo son algunas de ellas.

2.- Problemas de vivienda


La urbanización atrae a la gente a ciudades y pueblos, lo que conduce a un aumento de la población. Con el
aumento del número de personas que viven en los centros urbanos, sigue habiendo escasez de casas. Esto se
debe a la insuficiencia del espacio de expansión para la vivienda y los servicios públicos, la pobreza, el desempleo
y los costosos materiales de construcción que sólo pocos individuos pueden pagar.

3.- Sobrepoblación
La sobrepoblación es cuando un gran número de personas
vive en un espacio pequeño. La congestión en las áreas
urbanas es persistente por el aumento diario de personas
que se trasladan a ciudades y pueblos en busca de una
vida mejor. Muchas personas de áreas rurales o
subdesarrolladas sienten el impulso de emigrar a la ciudad,
lo que normalmente conduce a la aglomeración de
personas dentro de una pequeña área.

4.- Desempleo
El problema del desempleo es más alto en las áreas
urbanas y es incluso más alto entre la gente con educación
formal. Se estima que más de la mitad de los jóvenes
desempleados de todo el mundo viven en ciudades metropolitanas. Y, aunque los ingresos en las zonas urbanas
son altos, los costos de la vida hacen que parezcan extremadamente bajos. La creciente movilización de las
personas de las zonas rurales o en desarrollo a las zonas urbanas es la principal causa del desempleo urbano.

5.- Desarrollo de barrios marginales


El costo de vida en las zonas urbanas es muy alto. Cuando esto se combina con un crecimiento azaroso e
inesperado, así como con el desempleo, existe la propagación de asentamientos ilegales representados por
barrios de personas marginales y ocupantes ilegales. Esto se agrava aún más por la rápida industrialización, la
falta de terrenos desarrollados para la vivienda, la gran afluencia de inmigrantes rurales a las ciudades en busca
de una mejor vida y los elevados precios de la tierra fuera del alcance de los pobres.

6.- Problemas de agua y salubridad


Debido a la sobrepoblación y al rápido aumento del número de
habitantes en la mayoría de los centros urbanos, es común encontrar
instalaciones inadecuadas de alcantarillado. Los municipios y los
gobiernos locales se enfrentan a graves crisis de recursos para gestionar
el sistema de alcantarillado. Como resultado, la higiene se hace pobre y
las aguas residuales fluyen de manera caótica. Estas aguas son
drenadas a arroyos, ríos, lagos o mares vecinos. Con el tiempo, ciertas
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enfermedades transmisibles, como fiebre tifoidea, disentería, peste y diarrea se propagan muy rápidamente,
llevando al sufrimiento e incluso la muerte. La sobrepoblación también contribuye en gran medida a la escasez de
agua, ya que la oferta no satisface la demanda.

7.- Salud frágil y propagación de enfermedades


Las condiciones sociales, económicas y de vida en las aglomeradas zonas urbanas afectan el acceso y la
utilización de los servicios públicos de salud. En particular, los barrios marginales experimentan mala higiene y un
abastecimiento insuficiente de agua, lo que generalmente hace que estas poblaciones sean susceptibles a
enfermedades. Los problemas ambientales, como la contaminación urbana, también causan muchos problemas
de salud, a saber, alergias, asma, infertilidad, intoxicación alimentaria, cáncer e incluso muerte prematura.

8.- Embotellamientos
El cada vez mayor traslado de gente a pueblos y ciudades
plantea un enorme desafío: el sistema de transporte. A mayor
número de personas, mayor número de vehículos. Esto
conduce a embotellamientos de tránsito y a contaminación
vehicular. Muchas personas en las zonas urbanas conducen al
trabajo y esto crea un problema severo, especialmente durante
las horas pico. Además, a medida que aumentan las
dimensiones de las ciudades, la gente se moverá para comprar
y satisfacer ciertas necesidades o deseos sociales, lo que a
menudo ocasiona bloqueos de tránsito.

NOTA

 Si bien las ciudades son centros de creatividad y progreso económico, también padecen múltiples
problemas ambientales debidos principalmente a la contaminación del aire y a peligros relacionados con el
tiempo, el clima y el agua.

 En estos grandes asentamientos urbanos, las actividades humanas modifican en gran medida el medio
ambiente, dando lugar a características meteorológicas y climatológicas excepcionales

 Por ejemplo: las superficies duras pueden determinar el flujo de agua y agravar los riesgos de inundación;
la alineación de edificios puede provocar túneles de viento locales; las pequeñas partículas emitidas por el
tráfico y las fábricas pueden empeorar la calidad del aire; y el efecto de la isla de calor urbana puede
elevar las temperaturas de 5 a 10 ºC, exacerbando las olas de calor.

 Sin embargo, la rapidez y la magnitud del proceso de urbanización plantea enormes desafíos, entre ellos
satisfacer la creciente demanda de viviendas de bajo costo, sistemas de transporte bien conectados, otro
tipo de infraestructuras, servicios básicos y empleos, en particular para los casi 1000 millones de pobres
que viven en asentamientos urbanos informales con el fin de acercarlos a los centros donde existen
oportunidades

Por qué crecen las ciudades?

• La mitad de la humanidad viven en zonas urbanas, y la proporción va en aumento.


• Las ciudades, concentración de culturas, infraestructuras e instituciones que han sido focos de
oportunidades y prosperidad tanto para ricos como para pobres, en los países en desarrollo y en los
desarrollados.
• Las ciudades ofrecen oportunidades únicas para aumentar los ingresos, movilizar la acción política, y
beneficios sociales, culturales.
• Estos aspectos positivos de la vida en la ciudad siguen induciendo a la gente a trasladarse a las zonas
urbanas y asentarse en ellas.

Sin embargo, las ciudades también presenta desventajas como:


• Distribución desigual
• Desorden, informalidad, en el comercio, transporte, ocupación del suelo, construcción de las viviendas.
• Un porcentaje de sus habitantes, sufren de manera desproporcionada de mala salud, por las diferencias
en sus condiciones de vida, y amenazas de salud
• Se incrementan los peligros y riesgos urbanos, asociados a la salud, viviendas , condiciones de
hacinamiento, problemas relacionados con la inequidad de los alimentos, el agua, el saneamiento y
servicios, contaminación atmosférica, congestión del transito.
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• El hacinamiento afecta la salud urbana, por los accidentes transito, la violencia, delincuencia, etc.
La planificación del Ayer:
• Planificación urbana: diseño físico, uso del suelo.
• Gobierno local: prestador de servicios.

América Latina y el Caribe se consolidan como la región mas urbanizada del mundo, con el 80% de su población
viviendo en ciudades; crecimiento desordenado e Incremento de desigualdades

Falta de planificación la debilidad en las políticas urbanas ha causado la expansión de las ciudades en modelos
poco sostenibles.

• Que privilegia el automóvil en deterioro del transporte público que mantienen y refuerzan la separación
social y espacial.

CAMBIO CLIMATICO

• Olas de calor, días y noches mas calurosos


• Escases de agua.
• Aumento de episodios de lluvias.
• Aumento de sequias.
• Aumento del nivel del mar.

Las ciudades son puntos que generan emisiones de manera acelerada y que producen el cambio climático. La
densidad, la extensión, la provisión de servicios y como se mueven los habitantes entre sus hogares y centros de
trabajo inciden en la cantidad de recursos que se utilizan. Ciudades extensas, con baja densidad, y con
dependencia al automóvil privado como medio de transporte (como las que se han desarrollado en nuestro país en
las últimas décadas) provocan una utilización excesiva de recursos energéticos, y por lo tanto una cantidad
excesiva de emisiones de gases con efecto invernadero. Por otro lado, ciudades densas y compactas, que
cuentan con amplias redes de transporte público, y que favorecen el uso de modos de transporte no motorizados,
implican una eficiencia mucho mayor en el uso de recursos energéticos y derivan en una menor cantidad de
emisiones per cápita.

Las zonas urbanas están expuestas a las consecuencias del cambio climático por el estrés causado por el intenso
calor, las precipitaciones extremas, inundaciones, deslizamientos de tierras, la contaminación atmosférica y la
escasez de agua. Los impactos se intensifican cuando hay un daño en la provisión de servicios, infraestructura y
vivienda.

Tomando en consideración las tasas de crecimiento de la población, es posible afirmar que el cambio climático
incrementará los riesgos para la salud humana. Asimismo, las altas temperaturas y el deterioro de la calidad del
aire en los entornos urbanos están acrecentando el riesgo de enfermedades cardiovasculares y respiratorias.

¿Qué efectos provocará el cambio climático en su ciudad?

Hoy en día, el calentamiento global es evidente y como resultado podemos observar un incremento en las
temperaturas promedio y el aumento de los niveles del mar en todo el mundo. También están cambiando los
patrones climáticos: a menudo las tormentas y las olas de calor son más intensas o más frecuentes. Si los
gobiernos del mundo acceden a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero totales (reducción drástica
en los países de ingreso alto), pueden evitarse daños graves o una devastación a escala mundial

Riesgos y vulnerabilidades
Las ciudades concentran a cientos de millones de personas que corren un gran riesgo de sufrir los
efectos del cambio climático mencionados en el cuadro 1

Las zonas urbanas siempre se enfrentan a riesgos de inundación en caso de fuertes precipitaciones.
Los edificios, las calles y otras zonas pavimentadas impiden que el agua que cae se filtre en el suelo y
por tanto, se producen más escorrentías. En ciudades bien planificadas y administradas, las
inundaciones por fuertes precipitaciones y sus efectos se previenen con bocas de tormenta, desagües
pluviales y otras medidas complementaria tales como el uso de espacios abiertos para contener las
aguas de inundación en caso de grandes tormentas. Por lo general, estas intervenciones o sistemas no
existen en ciudades cuya administración no es tan efectiva, o ciudades que tienen sistemas de drenaje
deficientes y construcciones u obras de infraestructura mal planificadas que obstruyen los desagües
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naturales. Las precipitaciones abundantes o prolongadas sobrepasan rápidamente la capacidad de los


sistemas de drenaje, especialmente si los ductos no cuentan con capacidad suficiente o no han recibido
un adecuado mantenimiento y limpieza de sedimentos y residuos.

El aumento de las temperaturas derivado del cambio climático afectará a las ciudades el doble que al entorno
rural y, de continuar el ritmo actual de calentamiento, en los próximos 50 años el impacto de las olas de calor se
puede multiplicar hasta por cuatro.
Esa es la principal conclusión de un estudio de la Universidad de Lovaina (Bélgica) cuyos primeros resultados
fueron presentados hoy durante la asamblea que la Unión Europea de Geociencias celebra en Viena.

"El efecto negativo del cambio climático, en lo que a la temperatura se refiere, será el doble en las ciudades que
en el campo", resume para Efe Hendrik Wouters, uno de los autores de un informe que está aún en fase de
revisión y que se presentará en verano.
Aunque es ya conocido que la temperatura en las ciudades es mayor que en el entorno rural, especialmente
durante la noche, el conocido como "efecto de isla de calor", este estudio cuantifica por primera vez hasta qué
punto la ciudades sufrirán más que el campo los efectos del calentamiento global.
El investigador belga aseguró que hay estudios sobre cómo las olas de calor aumentan los ingresos hospitalarios,
disminuyen la productividad, elevan los daños a las infraestructuras y, en casos extremos, disparan incluso la
mortalidad, como ocurrió en París en el verano de 2003.
Este estudio ha analizado cómo interactúa este efecto con las olas de altas temperaturas derivadas del cambio
climático.

Los investigadores han utilizado mediciones de temperaturas de los últimos 35 años en Bélgica, comparado la
frecuencia y la intensidad con las que se han excedido los límites de alerta de temperatura, a partir de los cuales
se espera efectos como, por ejemplo, afecciones a la salud.
Ese periodo, las olas de calor fueron mucho más intensas en las ciudades que en el campo, un fenómeno que se
espera se agrave en el futuro.

Usando simulaciones y modelos generados con supercomputadoras, las primeras estimaciones prevén que para el
periodo 2041-2075 el impacto del calor en las ciudades se multiplicará por cuatro.
Esas olas de calor, medidas tanto en su frecuencia como en su duración e intensidad, serán el doble de graves en
las ciudades que en el entorno rural.

ISLA DE CALOR

La isla de calor es una situación urbana, de acumulación de calor por la inmensa mole de hormigón, y demás
materiales absorbentes de calor; y atmosférica que se da en situaciones de estabilidad por la acción de
un anticiclón térmico.
Se presenta en las grandes ciudades y consiste en la dificultad de la disipación del calor durante
las horasnocturnas, cuando las áreas no urbanas, se enfrían notablemente por la falta de acumulación de calor. El
centro urbano, donde los edificios y el asfalto desprenden por la noche el calor acumulado durante el día,
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provoca vientos locales desde el exterior hacia el interior. Comúnmente se da el fenómeno de elevación de
la temperatura en zonas urbanas densamente construidas causado por una combinación de factores tales como la
edificación, la falta de espacios verdes, los gases contaminantes o la generación de calor. Se ha observado que el
fenómeno de la isla de calor aumenta con el tamaño de la ciudad y que es directamente proporcional al tamaño de
la mancha urbana.
CAUSAS

las zonas edificadas ofrecen más superficie para la absorción de calor, el cual irradian lentamente durante la
noche. Otro efecto de los edificios altos son las múltiples reflexiones horizontales de la radiación recibida, que
aumentan la probabilidad de que esta energía permanezca en el suelo en lo que se conoce como efecto cañón. 1
La falta de grandes zonas verdes y el
entubamiento de los afluentes acuosos en la
ciudad reduce las oportunidades de
transformar la energía solar a través de los
procesos
de fotosíntesis o evaporación del agua.
Diversos estudios muestran la relación directa
entre las altas temperaturas urbanas y la falta
de vegetación [2].
Por otra parte, la actividad industrial y
doméstica genera un aporte de calor al medio.
En particular los sistemas de refrigeración en
la ciudad forman parte de un círculo vicioso,
ya que generan calor extra y su uso se
incrementa con la temperatura. Algunos
autores explican la isla de calor como
un efecto invernadero local, pues los gases se
encierran en un solo lugar provocando una
cápsula de gases que absorbe calor del sol.
Los materiales que forman la ciudad absorben
la radiación solar de onda corta y la emiten posteriormente con una longitud de onda más larga, frecuencia que
resulta retenida por partículas en suspensión y gases de combustión.
La cápsula de gases solo puede ser rota cuando los vientos son superiores a 20 km/h, si en la superficie hay
demasiados edificios de mucha altura el aire será obstruido y la cápsula no se romperá, sin embargo hasta lo más
natural puede provocar una cápsula de calor. Las ciudades localizadas en un valle rodeado de montañasde más
de 500 m son más propensas a una isla de calor, pues es aire queda obstruido por las montañas que la rodean
haciendo la cápsula más densa y gruesa.
Otra de las causas que provocan el efecto de isla de calor es el albedo. El albedo es la capacidad de reflejar en
mayor o menor medida la radiación solar. Por regla general, un color más claro absorbe menos calor que un color
más oscuro. Las calles hechas de asfalto alcanzarán temperaturas mucho mayores a aquellas alcanzadas por una
calle hecha de hormigón relativamente nuevo.
La isla de calor urbana tiende a exagerar los extremos de calor en el verano y de los de frío en invierno. Mientras
que en el verano se emplean cada vez más los aparatos de aire acondicionado en el uso doméstico, industrial y
comercial, durante el invierno se utilizan aparatos de calefacción (que a veces son los mismos, es decir, inter-
cambiadores de calor) que logran regular la temperatura de las viviendas y edificios de todo tipo, a costa de
exagerar los extremos de esas temperaturas fuera de dichas viviendas o edificios. Esto es muy fácil de ver en las
grandes ciudades, con miles de aparatos de aire acondicionado en las ventanas de las viviendas que expulsan
aire más cálido y húmedo en el verano y más frío en invierno. Esto sería lo de menos, pero deberíamos tomar con
ciertas reservas los datos de las temperaturas de los termómetros digitales que abundan en todas las ciudades y
que suelen indicarse como ejemplos del calentamiento global que dan las emisoras de radio y televisión de todo el
mundo. Hasta cierto punto, las islas de calor urbano son un ejemplo local del clima en el desierto, donde la
temperatura puede llegar a 50º C en el día y bajar a menos de 10º en la noche. Y en el clima mediterráneo
podemos experimentar algo similar: el excesivo calor diurno se ve contrarrestado por una temperatura mucho más
baja en las horas iniciales de la mañana, algo que los turistas de climas más fríos deberían tener en cuenta
cuando visitan los países mediterráneos .
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DESAFIO

• Más del 80 % del producto interno bruto (PIB) mundial se genera en las ciudades.

• Si se administra bien, la urbanización puede promover el crecimiento sostenible al aumentar la


productividad, permitir la innovación y el surgimiento de ideas nuevas, y ahorrar energía, tierra y recursos
naturales.

• Las ciudades consumen alrededor de dos tercios de la energía mundial y producen alrededor del 70 % de
las emisiones de gases de efecto invernadero.

• A medida que se desarrollan, las urbes también están más expuestas a los riesgos de desastres. Casi 500
millones de los residentes urbanos viven en zonas costeras, situación que agrava su vulnerabilidad a las
tormentas y al aumento del nivel del mar.

• Hay otras crisis y presiones sobre los sistemas urbanos, incluidos ciclos económicos descendentes,
delincuencia, epidemias de salud pública o trastornos sociales, que pueden afectar la capacidad de una
ciudad para satisfacer las necesidades más básicas de sus ciudadanos y revertir décadas de avances
económicos, en particular en los Estados pequeños y frágiles.

• La construcción de ciudades que “funcionen” —que sean ecológicas, inclusivas, resilientes y competitivas
y se sustenten en sistemas urbanos sólidos y una buena gestión— requiere una coordinación efectiva de
las políticas y buenas decisiones de inversión..

LA NUEVA PLANIFICACIÓN URBANA

La planificación urbana está relacionada con la geografía, la arquitectura y la ingeniería civil en la medida en que
ordenan espacios. Debe asegurar su correcta integración con las infraestructuras y sistemas urbanos. Precisa de
un buen conocimiento del medio físico, social y económico que se obtiene a través del análisis según los métodos
de la geografía, la sociología y demografía, la economía y otras disciplinas. El planeamiento urbanístico es, por
tanto, una de las especializaciones de la profesión de urbanista, aunque normalmente es practicado
por arquitectos (mayoritariamente) y también por geógrafos, ingenieros civiles y otros profesionales, en los países
en los que no existe como disciplina académica independiente.
Sin embargo, el urbanismo no es sólo el planeamiento, sino que precisa gestión lo cual conlleva organización
político-administrativa.
La planificación urbana se concreta en los Planes urbanísticos, instrumentos técnicos que comprenden,
generalmente, una memoria informativa sobre los antecedentes y justificativa de la actuación propuesta, unas
normas de obligado cumplimiento, planos que reflejan las determinaciones, estudios económicos sobre la
viabilidad de la actuación y ambientales sobre las afecciones que producirá.
La planificación urbana establece decisiones que afectan al derecho de propiedad, por lo que es necesario
conocer la estructura de la propiedad y establecer cual puede ser el impacto de las afecciones a la propiedad
privada sobre la viabilidad de los planes.

Ante:

 La rápida urbanización.
 El cambio climático.
 la crisis global
 La escases de recursos
 Desastres por evento naturales y antropicos.
 Que tienen que ver con la configuración espacial y funcionamiento de las áreas urbanas

Visión Estratégica.

 Flexible.
 Orientados a la acción e implementación.
 Desempeña un papel integrador. (varios actores)
 Foco en el proceso de planificación.
 Enfoques de la regulación y gestión del suelo que ofrecen alternativas , para reubicaciones y
regeneración urbana o reciclaje urbano
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