Anda di halaman 1dari 9

PENERTIBAN JURU PARKIR OLEH DINAS PERHUBUNGAN

KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA DALAM UPAYA

PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN PATI

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi Tugas

Dalam menyelesaikan Jenjang Strata I (SI)

Ilmu Hukum dengan kekhususan

HTN / HAN

Oleh:

Rukin Prasetyo

NIM : 2011-20-037

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MURIA

KUDUS

2016
PENERTIBAN JURU PARKIR OLEH DINAS PERHUBUNGAN

KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA DALAM UPAYA

PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN PATI

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas


Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1)
Ilmu Hukum Dengan Kekhususan
Hukum Tata Negara

Oleh:

Rukin Prasetyo

NIM : 2011-20-037

Kudus,...................
Disetujui
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama Mahasiswa : Rukin Prasetyo

Nomor Induk Mhs. (NIM) : 2011-20-037

Judul Skripsi : PENERTIBAN JURU PARKIR OLEH DINAS


PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN
INFORMATIKA DALAM UPAYA
PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH KABUPATEN PATI
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing.
2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima
sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperolah karena skripsi
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas
Muria Kudus.
Kudus, Februari 2016
Yang membuat pernyataan,

(Rukin Prasetyo)
HALAMAN PERSEMBAHAN

MOTTO:
 Ajaklah mereka kejalan Tuhanmu dengan hikmah dan
nasehat yang baik, dan batahlah mereka dengan cara
yang baik, sesungguhnya Rabbmu Dia-lah yang lebih
mengetahui tentang siapa yang tersesat dari jalan-Nya,
dan Dia-lah yang lebih mengetahui orang-orang yang
mendapat petunjuk”. (QS. An-Nahl : 125)

 “Maha Suci Engkau, tidak ada yang kami ketahui selain


dari apa yang telah engkau ajarkan kepada kami,
sesungguhnya Engkaulah Yang Maha Mengetahui lagi
Maha Bijaksana”. (QS. Al- Baqoroh : 32)

PERSEMBAHAN:
Skrispsi ini aku persembahkan kepada:
1. Kedua orangtuaku tercinta;
2. Istriku tersayang;
3. Anak-anakku
4. Sahabat-sahabatku
5. Almamaterku
KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulisan skripsi dengan judul

“PENERTIBAN JURU PARKIR OLEH DINAS PERHUBUNGAN

KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA DALAM UPAYA PENINGKATAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN PATI” dapat terselesaikan.

Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan

guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Muria Kudus.

Penulis yakin bahwa tanpa dukungan dan bantuan oleh beberapa pihak,

skripsi ini tidak akan terselesaikan. Oleh sebab itu, dalam kesempatan ini penulis

mengucapkan banyak terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. SUKRESNO, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muria Kudus yang telah memberikan izin dilakukannya penulisan

skripsi ini.

2. Bapak SUBARKAH, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, yang

membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan.

3. Bapak KRISTIYANTO, SH. MH, selaku Dosen Pembimbing II yang

membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun.

4. Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus

yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum

Universitas Muria Kudus.


5. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah

membantu baik secara moril maupun materiil.

Mengingat dan menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak

kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif

akan penulis terima dengan senang hati.

Akhirnya sernoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca

pada umumnya.

Kudus, ...............................

Penulis
ABSTRAK SKRIPSI

Sementara itu akibat dari parkir yang tidak teratur di lingkungan


Kabupaten Pati yaitu dapat mengakibatkan kesemrawutan dan bahkan kemacetan.
Terkait dengan pelayanan jasa oleh pemerintah khususnya DISHUBKOMINFO
dan berdasarkan kondisi parkir liar di wilayah kecamatan Juwana kabupaten Pati
yang kurang kondusif, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian terhadap
hal tersebut dengan mengangkat judul PENERTIBAN JURU PARKIR OLEH
DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA DALAM
UPAYA PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN
PATI. Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui mengetahui untuk mengetahui
pelaksanaan penertiban parkir liar oleh DISHUBKOMINFO dalam upaya
peningkatan PAD Kabupaten Pati, untuk mengetahui dampak penertiban parkir
oleh DISHUBKOMINFO dalam peningkatan PAD Kabupaten Pati, untuk
mengetahui Kendala-kendala apakah yang terjadi pada DISHUBKOMINFO
dalam pelaksanaan penertiban parkir di Kabupaten Pati. Metode pendekatan yang
digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis. spesifikasi penelitian ini
adalah penelitian deskriptif analitis sampel adalah sebagian atau wakil populasi
yang diteliti. metode pengumpulan data yaitu menggunakan data primer dan
sekunder. metode pengolahan dan penyajian data menggunakan teknik
pengolahan data, dan teknik penyajian data. metode analisis yang digunakan
adalah analisis kualitatif.
Dalam menertibkan parkir di Kabupaten Pati adalah tugas Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informasi (DISHUBKOMINFO) Kabupaten Pati
yang selalu memberikan pelayan publik dalam hal kenyamanan dalam pelaksanan
parkir, kepastian tarif parkir, kepastian keberadaan juru parkir, tingkat
professional petugas, sarana dan prasarana, hal tersebut sesuai dengan tugas
pokok DISHUBKOMINFO Kabupaten Pati. Secara umum di dalam pasal 43 UU
LLAJ No 22 tahun 2009 dikatakan bahwa Fasilitas Parkir di dalam Ruang Milik
Jalan hanya dapat diselenggarakan di tempat tertentu pada jalan kabupaten, jalan
desa, atau jalan kota yang harus dinyatakan dengan Rambu lalu lintas, dan/atau
Marka jalan. Secara hukum dilarang untuk parkir di tengah jalan raya, namun
parkir di sisi jalan umumnya diperbolehkan. Fasilitas parkir di bangun bersama-
sama dengan kebanyakan gedung.
Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2009 tentang Retribusi tempat parkir
khusus dalam Bab I Pasal 1 angka 6 di jelaskan bahwa Retribusi Jasa Usaha
adalah retribusi atas jasa yang disediakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pati
dengan menganut prinsip komersial karena pada dasarnya dapat pula. Peraturan
Daerah Kabupaten Pati Nomor 5 Tahun 2009 tentang Retribusi tempat Khusus
Parkir Bab I Pasal 1 ayat (7) di sebutkan Parkir adalah keadaan tidak bergerak
suatu kendaraan yang bersifat sementara karena ditinggal pemiliknya.

Kata Kunci: penertiban parkir, retribusi, peningkatan PAD


DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii

HALAMAN PLAGIARISME ......................................................................... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... iv

KATA PENGANTAR .................................................................................... v

ABSTRAK SKRIPSI ....................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

A. Latar Belakang ......................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................ 4

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 5

D. Kegunaan Penelitian ................................................................ 5

E. Sistematika Penulisan Skripsi ................................................. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 8

A. Pemerintah Daerah ................................................................... 8

B. Perda Retribusi/Parkir .............................................................. 20

C. Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Pati.................................. 30

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................ 35

A. Metode Pendekatan .................................................................. 35

B. Spesifikasi Penelitian ............................................................... 36

C. Metode Pengumpulan Data ...................................................... 36


D. Metode Pengolahan dan Penyajian Data .................................. 38

E. Metode Analisis Data ............................................................... 38

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA ....................... 40

A. Pelaksanaan Penertiban Parkir Liar oleh DISHUBKOMINFO

Dalam Upaya Peningkatan PAD Kabupaten Pati .................... 40

B. Dampak penertiban parkir oleh DISHUBKOMINFO terhadap

PAD Kabupaten Pati ................................................................ 48

C. Kendala-kendala yang terjadi pada DISHUBKOMINFO dalam

pelaksanaan penertiban parkir di Kabupaten Pati .................... 53

BAB V PENUTUP ..................................................................................... 55

A. Kesimpulan .............................................................................. 55

B. Saran-saran ............................................................................... 57

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN