Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 i

FRANCISKUS HUTASOIT

TEORI DAN PRAKTISI

KESELAMATAN, KESEHATAN
KERJA DAN LINGKUNGAN
DI INDONESIA 2005-2015

DIMULAI DARI FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS INDONESIA (UI)
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 ii

Berawal Dari Titik 0

Sebuah Perjalanan Dengan Dinamika dan Gejolak Sosial

Profesi Keselamatan, Kesehatan Kerja Dan Lingkungan (K3L)
Di Indonesia Periode 2005 2015

Buku ini terinspirasi oleh Orang Tua Ku Terkasih

Bapak M.H Hutasoit dan Ibu S br Sianturi
Saudara / Saudariku, Seluruh Tokoh Bangsa
dan Dari Keindahan Danau Toba

Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam logika pendidikan adalah usaha

untuk kebaikan manusia dari Anugrahkan Tuhan Pencipta Semesta.
K3 bukanlah mengandalkan kepandaian dan kuat seorang manusia, namun
kebersamaan dalam pengharapan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa.

Franciskus Hutasoit

Pengarang : Franciskus Hutasoit

Penerbit : (mencari sponsor / looking for sponsor)
Dicetak Oleh : (mencari sponsor / looking for sponsor)
Diterbitkan di : Pasar Minggu, Jakarta Selatan, Indonesia
Halaman Online : shefocus.wordpress.com
Tahun Terbit : 2015
Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang RI
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 iii

PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan penuh kasih dan kuasa karena
berkat, rahmat, dan kuatNya buku ini dapat dipersembahkan kepada seluruh pembaca. Buku
ini adalah kumpulan catatan sederhana dari perjalanan profesi keselamatan dan kesehatan
kerja serta lingkungan (K3L) yang biasa lebih dikenal HSE (Health, Safety and Environment)
di dalam negeri Republik Indonesia. Sebagai wadah berbagi untuk masyarakat, penulis
dengan penuh sukacita membuat suatu buku bacaan mengenai K3L yang sangat sederhana,
mudah dipahami, penuh gambar dan ilustrasi untuk menarik membaca buku ini hingga
halaman terakhir.
Diawal perjalanan kata buku ini, penulis juga mengucapkan terima kasih sedalam-
dalamnya kepada seluruh dosen K3L di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Masyarakat yakni ibu DR. Dr. L. Meily Kurniawidjaja, M.S,Sp.Ok., bapak dr. Chandra
Satrya, M.App.Sc, bapak Drs.(Psi). Ridwan Zahdi Sjaaf, MPH (RZS), ibu DR. Robiana
Modjo, SKM, M.Kes (RM), bapak Dadan Erwandi, S.Psi, Msi, dan bapak Dr. dr. Zulkifli
Djunaidi M.App.Sc, bapak Sjahrul Meizar Nasri, Dr, Ir, MSc, bapak Izhar M. Fihir, dr,
MOH, MPH, ibu Prof. Dra. Fatma Lestari, bapak Doni Hikmat Ramdhan, SKM, MKKK,
Ph.D, ibu Mila Tejamaya, S.Si.MOHS, ibu Indri Hapsari, SKM, Mkes, Ph.D, ibu Baiduri,
drg, MKKK, bapak Hendra SKM, MKKK, yang telah memberikan arahan, bimbingan dan
inspirasi kepada penulis selama diperkuliahan sarjana dan pasca-sarjana UI.
Penulis juga berterima kasih kepada perusahaan yang memberikan kesempatan
perjalanan karir mulai dari Kalimantan Sumatera Jambi Papua Jakarta pada PT.
Thiess Contractor Indonesia (pemberi beasiswa kepada penulis tahun 2005-2006 dan tempat
berkarir hingga tahun 2009), PT. Golden Energy Mine tahun 2011, PT. Buma Perindahindo
dalam proyek British Petroleum (BP) LNG Tangguh (Papua Barat) tahun 2012 2015.
Khususnya kepada bapak Azlan Ismail (PT. Thiess), bapak Peter Tink (PT. Thiess), bapak
James Mallan (PT. Thiess), alm. bapak Ferdinad (PT. Thiess), Ranto Simangunsong (PT.
Thiess), bapak Masykur Nazar (PT. Thiess), dr Laode S (PT. Thiess), ibu Saulina (PT.
Golden Energy Mine), bapak Okto Sitorus (PT. Golden Energy Mine), bapak Dace S. (PT.
Golden Energy Mine), bapak Herman Oggowasito (PT. Buma), Johanes Go (PT. Buma),
bapak Tri Mulyoto (PT. Buma), Sintong Sitanggang (PT. Buma), bapak Bambang H (PT.
Buma), ibu Saulina (PT. Buma), bapak Agus Suntara (PT. Buma), bapak Ramses Pasaribu
(PT. Buma), ibu Sarce (PT. Buma), bapak Rianto Nainggolan (BP Indonesia), bapak Hendri
S (BP Indonesia), bapak Yohanes Simanjuntak (BP Indonesia), bapak Keisar Tampubolon
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 iv

(BP Indonesia), bapak Kris M (BP Indonesia), bapak Aldo (BP Indonesia). Demikian juga
kepada tokoh-tokoh bangsa yang dengan semangat memberikan inspirasi kepada penulis
untuk berbagi kepada sesama.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada seluruh rekan seangkatan di
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia mulai dari Diploma K3 angkatan tahun
masuk 2003, Ekstensi Sarjana K3 tahun masuk 2009 dan Pasca-sarjana tahun masuk 2014
yang telah bersama-sama dengan semangat aktif dalam berdiskusi dikelas dan diluar kelas
khususnya membicarakan seputar pengembangan keselamatan dan kesehatan kerja. Terima
kasih kepada seluruh personil yang pernah memberikan waktu dan tenaga dalam kegiatan
SHE FOCUS. Khusus juga terimakasih untuk bimbingan dan nasehat kakak Tiopan boru
Sipahutar, SKM dan kakak Elisabeth Astuti, SKM.
Kemudian, kami juga berterima kasih kepada segenap keluarga besar Hutasoit (Oppu.
Sunggu, dan Oppu. Atas) dan keluarga besar Oppu Sianturi yang telah memberi dukungan
besar baik tenaga, spiritual, mental dan semangat hingga sebagai penulis termotivasi untuk
buku ini dapat lahir dan dirampungkan. Penulis juga hendak berterima kasih untuk semua
sahabat yang telah mendukungnya dalam disegala hal.
Penulis juga mengucapkan terima kasih untuk kecanggihan media informasi di
Indonesia saat ini sehingga dapat menyediakan dan mengaitkan ke berbagai data referensi
yang aktual dan terkini dari dalam dan luar negeri terpadu dalam buku ini. Sehingga berharap
buku yang sederhana ini dapat memberikan pencerahan dan memuaskan kepada pembaca
dalam melihat persfektif sebagai profesional dibidang keselamatan dan kesehatan kerja serta
lingkungan (K3L) khususnya di Republik Indonesia. Buku ini ditulis dengan bahasa sehari-
hari dan konten easy reading agar mudah dibaca, dinikmati dan dipahami bukan hanya
kepada para profesi K3L tetapi juga di semua kalangan umum.
Penulis menyadari bahwa buku ini jauh dari sempurna dan masih banyak terdapat
kekurangan. Maka penulis senantiasa menerima kritik dan saran yang membangun dan dapat
memperbaiki serta melengkapi buku ini. Harapan penulis semoga buku ini dapat bermanfaat
bagi para pembaca dan menjadi sumber inspirasi untuk masyarakat.

Jakarta, 08 April 2015

Franciskus Hutasoit
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 v

DAFTAR ISI

PENGANTAR ..................................................................................................................................iii
DAFTAR ISI...................................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR....................................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................. x
DAFTAR BAGAN ........................................................................................................................... xi
PENDAHULUAN ............................................................................................................................. 1

BAGIAN I DASAR KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ......................................... 3

BAHAYA, RISIKO dan KECELAKAAN............................................................................ 4
BTS (Berlandaskan Terhadap Selamat) ............................................................................... 6
PROGRAM KESELAMATAN KERJA .............................................................................. 8
DASAR INSPEKSI ............................................................................................................... 15
JOHANA (JOB HAZARD ANALISYS)............................................................................. 18
PROMOSI DAN KOMUNIKASI K3L (Bagian 1) ............................................................ 24
SAFETY PROMOTION AND COMMUNICATION (Bagian 2 English Version) ..... 27

BAGIAN II PENERAPAN-PENERAPAN K3 DI MASYARAKAT ......................................... 30

KESELAMATAN TABUNG GAS ELPIJI ........................................................................ 30
MENGELOLA FATIGUE / KELELAHAN ...................................................................... 34
K3 DI KEPOLISIAN ............................................................................................................ 36
HIGIENE PERSONAL ........................................................................................................ 38
PERSFEKTIF PENDEKATAN PENCEGAHAN KESALAHAN MANUSIA............... 40
PEDULI KESELAMATAN & KESEHATAN KERJA VS PEDULI BOS .................... 43
RINGKASAN PENGETAHUAN DASAR KEBAKARAN .............................................. 45
CARI TAHU.. PROFESI ANDA BERISIKO STRESS KERJA TINGGI?? .................. 50
KESELAMATAN LALULINTAS (TRAFFIC SAFETY) ................................................ 57
ENERGI TERSIMPAN (STORED ENERGY) ................................................................. 61
TANGGA (LADDER) ..........................................................................................................66
ERGONOMI TEMPAT DUDUK (SEATING) .................................................................. 70
TOUR DE INDUSTRY DALAM KACAMATA HIGIENE ............................................. 77
MULTI-VOTING (FORMULASI / RUMUSAN MASALAH) ........................................ 83
KEAMANAN DAN HIGIENE PANGAN .......................................................................... 86
PEDULI LINGKUNGAN PENGELOLAAN SAMPAH ............................................... 92
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 vi

BAGIAN III SAFETY, HEALTH AND ENVIRONMENT (ENGLISH VERSION) ............... 96

THE SIMPLE PRINCIPAL OF SAFETY AND HEALTH LEGACY ........................... 96
INDONESIA SAFETY INHERITANCE FROM ...................................................... 99
SAFETY, HEALTH, AND ENVIRONMENTAL INDUCTION ................................... 102

BAGIAN IV ADVOKASI JURNAL KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ......... 111

LIMA KEUNIKAN TOLERANSI RISIKO KESELAMATAN DI INDONESIA ....... 111
TOKOH INSPIRASI PENGEMBANG KESELAMATAN KERJA ............................. 117
SOSIALISASI HARI K3 NASIONAL DI SMA / SMK .................................................. 121
PANITIA PEMBINA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (P2K3) .......... 122
SAFETY AND HEALTH FOR ALL TIME..................................................................... 124

BAGIAN V GAMBARAN K3L DI PERTAMBANGAN BATUBARA................................... 125

K3L DI PERTAMBANGAN BATU-BARA ..................................................................... 125

GLOSARIUM ............................................................................................................................... 132

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................... 134
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 0.1. Aktifitas Promosi K3 oleh tim SHE Focus di Bundaran HI Jakarta ......................... 1
Gambar 0.2. Pin dana usaha kegiatan promosi K3 .............................................................................. 2
Gambar 1.1. Logo SHE FOCUS pada 2010........................................................................................... 3
Gambar 1.2. Contoh kondisi dan perilaku berbahaya di mekanik ..................................................... 4
Gambar 1.3. Contoh kondisi dan perilaku berbahaya di penggalian ................................................. 5
Gambar 1.4. Ilustrasi perbedaan Bahaya, Risiko dan Kecelakaan Kerja .......................................... 5
Gambar 1.5. Inspeksi rumah (gambar dari sustainabledesigncorp.com) ......................................... 15
Gambar 1.6. Sidak Basuki (Wagub DKI Jakarta).............................................................................. 15
Gambar 1.7. Form Checklist................................................................................................................. 16
Gambar 1.8. Joanna Alumni UI (Picture Approved by Joanna from UI) ........................................ 18
Gambar 1.9. Contoh Tugas dalam Bekerja Postur Kerja (Duduk & Berdiri) .............................. 19
Gambar 1.10. Penanganan Bahan Kimia Tanpa Sarung Tangan ..................................................... 20
Gambar 1.11. Keselamatan Berprilaku Posisi Aman Di Transportasi Umum ................................ 20
Gambar 1.12. David L Goetsch www.amcham.org.eg........................................................................ 24
Gambar 1.13. Papan Peringatan, Kontrol Derajat Dasar.................................................................. 25
Gambar 1.14.Pemasalahan Kronis Perlintasan Kereta Api .............................................................. 25
Gambar 1.15. Video Sebagai Media Komunikasi dan Promosi......................................................... 27
Gambar 2.1. Berita televisi nasional salah satu ledakan tabung gas................................................. 30
Gambar 2.2.Tabung Gas Produksi Nasional....................................................................................... 31
Gambar 2.3. Tabung gas produksi nasional bersubsidi ..................................................................... 32
Gambar 2.4. Ibu Rumah Tangga Memeriksa Kondisi Tabung Gas ................................................. 32
Gambar 2.5. Personal Kelelahan.......................................................................................................... 34
Gambar 2.6. Personal Rutin Mengkonsumsi Air Mineral ................................................................. 34
Gambar 2.7. Olahraga Senam ............................................................................................................. 35
Gambar 2.8. Sosialisasi K3 oleh Personil Polisi .................................................................................. 36
Gambar 2.9. Pengamanan Oleh Personil Polisi .................................................................................. 37
Gambar 2.10.a Ilustrasi Personal Higiene ........................................................................................... 38
Gambar 2.10.b Penampang Kullit ........................................................................................................ 38
Gambar 2.11. Komitmen Peduli K3 ..................................................................................................... 43
Gambar 2.12. Upaya Pemadaman Kebakaran ................................................................................... 45
Gambar 2.13. Tetrahedron ................................................................................................................... 45
Gambar 2.14. Smoke detector dan Alarm Kebakaran ....................................................................... 46
Gambar 2.15. Hidran Fasilitas Pemadam Kebakaran ....................................................................... 47
Gambar 2.16. Alat Pemadam Api Ringan (APAR) ............................................................................ 47
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 viii

Gambar 2.17. Prosedur Penggunaan APAR ....................................................................................... 48

Gambar 2.18. Proses Evakuasi ............................................................................................................. 48
Gambar 2.19. Perawat (Nurse) ............................................................................................................. 50
Gambar 2.20. NIOSH Model of Job Stress.......................................................................................... 51
Gambar 2.21. Jakarta Traffic oleh BBC.............................................................................................. 57
Gambar 2.22. Road Casualty Britain: 11 Years (2000 2011) http://www.guardian.co.uk ........ 52
Gambar 2.23. Foto Kecelakaan Mobil di Tugu Tani Picture by forum.kompas.com .................. 58
Gambar 2.24. Ford Smart Billboard Belts Picture by http://www.ford.com ................................ 59
Gambar 2.25. Stop Sign ......................................................................................................................... 60
Gambar 2.26. Stored Energy ................................................................................................................ 61
Gambar 2.27. Energi Tersimpan (Stored Energy).............................................................................. 61
Gambar 2.28. Tagging (walaupun dengan cara sederhana) .............................................................. 62
Gambar 2.29. Bekerja di Ketinggian (working at height).................................................................. 63
Gambar 2.30. Pengangkatan (Lifting) ................................................................................................. 63
Gambar 2.31. Kondisi Berisiko............................................................................................................. 64
Gambar 2.32. Kalkulasi Quis................................................................................................................ 65
Gambar 2.33. Tangga (Ladder) ............................................................................................................ 66
Gambar 2.34. Beruang dan Tangga (Bear and Ladder) ................................................................... 66
Gambar 2.35. Ladder Non-Slip and Safe Level Surface .................................................................... 67
Gambar 2.36. Bear Action on Ladder .................................................................................................. 67
Gambar 2.37. Man on ladder (http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/magazine/7387796.stm) ......... 68
Gambar 2.38. DR L. Meily K. ............................................................................................................... 70
Gambar 2.39. Seating Anatomi (Herman Miller) ............................................................................... 72
Gambar 2.40. Back rest angle (Herman Miller).................................................................................. 73
Gambar 2.41. Seating Design (pic by www.castlemaineindependent.org) [8] .................................. 73
Gambar 2.42. Desain Tempat Duduk (Seating Design) ...................................................................... 74
Gambar 2.43. Kursi Nyaman DPR/MPR............................................................................................. 75
Gambar 2.44. Kursi Banggar DPR [7] ................................................................................................. 75
Gambar 2.45. Penilaian Kursi .............................................................................................................. 75
Gambar 2.46. Situasi Gudang Penyimpanan Bahan Baku ................................................................ 78
Gambar 2.47. Situasi Ruang Pemasakan ............................................................................................. 79
Gambar 2.48. Kewajiban Personal Higiene......................................................................................... 80
Gambar 2.49. Proses Pengepakan Manual dan Robotik .................................................................... 80
Gambar 2.50. Gap: Kesenjangan realitas antara seharusnya/harapan dengan kenyataan............ 83
Gambar 2.51. The Hansaari Model (Posisi Promosi Kesehatan dan Penelitian) ............................. 84
Gambar 2.52. Petra Hutasoit & Food, pic taken from facebook.com ............................................... 86
Gambar 2.53. Food, gambar dari http://www.gramediamajalah.com .............................................. 86
Gambar 2.54. Bakteri ............................................................................................................................ 87
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 ix

Gambar 2.55. Kecoa Kontaminasi, gambar dari industri17krisna.blog.mercubuana.ac.id ........... 89

Gambar 2.56. Penjual Makanan, gambar oleh foto.detik.com .......................................................... 90
Gambar 2.57. Sampah tanggung jawab setiap orang ......................................................................... 92
Gambar 2.58. Sampah menimbulkan pencemaran tanah (picture by Michael Hutagalung) ......... 92
Gambar 2.59. Sampah mengganggu estetika (picture by the meliorist newspaper) ........................ 93
Gambar 2.60. Sampah menimbulkan air kotor sebagai media penyebaran kuman penyakit ....... 93
Gambar 2.61. Kesadaran membuang sampah sejak usia anak ........................................................ 93
Gambar 2.62. Pemisahan sampah berdasarkan jenisnya (tempat biru untuk sampah makanan,
kuning untuk sampah daur ulang, hijau untuk sampah mudah dibakar dan merah untuk sampah
B3) ........................................................................................................................................................... 94
Gambar 2.63. Menyusun Laporan Kesehatan Kerja ......................................................................... 96
Picture 3.1. Fruit Tree Principal of Safety and Health ..................................................................... 102
Picture 3.2. Freezing Card .................................................................................................................. 105
Picture 3.3. Induction Session in SMK (Vocational School) ............................................................ 108
Gambar 4.1. Mobil Pick-up Pemindah Gunung Karung ................................................................. 111
Gambar 4.2. Seindah ........................................................................................... 112
Gambar 4.3. Gas Hijau Masuk Bengkel ................................................................... 113
Gambar 4.4. Nekat ala ........................................................................................... 114
Gambar 4.5. Betapa Malangnya ................................................................... 115
Gambar 4.6. Tokoh Bangsa Mayjen TNI (purn) DR. TB Silalahi................................................ 117
Gambar 4.7. Sarana Diklat Fire & Safety PPT Migas Cepu diresmikan TB Silalahi ................... 117
Gambar 4.8. Sarana Diklat Fire & Safety PPT Migas Cepu ........................................................ 118
Gambar 4.9. Abdul Latief ................................................................................................................... 119
Gambar 4.10. Promosi K3 di SMK & SMA https://www.facebook.com/events/244283694721/ .. 121
Gambar 4.11. Logo She Focus dan ABC ........................................................................................... 122
Gambar 4.12. Pelatihan P2K3 di PT. ABC President ...................................................................... 122
Gambar 4.13. Icon SHE FOCUS ........................................................................................................ 124
Gambar 5.1. Kegiatan Tambang Terbuka ........................................................................................ 125
Gambar 5.2. Diagram alir penambangan batubara terbuka ........................................................... 126
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 x

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Angka Kecelakaan di Provinsi Indonesia 2014 .................................................................. 6

Tabel 1.2. Angka Kecelakaan dan Akibat dengan Kategori Akibat 2005-2009 ................................. 7
Tabel 1.3. Terkait Biaya Kecelakaan (Jhon Ridley, 2008) ................................................................... 7
Tabel 1.4. Perbedaan Audit dan Inspeksi .......................................................................................... 14
Tabel 1.5. Klasifikasi Bahaya................................................................................................................ 18
Tabel 1.6. Kerangka Sederhana JHA .................................................................................................. 19
Tabel 1.7. Latihan JHA ......................................................................................................................... 22
Tabel 2.1. Jenis Bahan Bakar ............................................................................................................... 45
Tabel 2.2. Klasifikasi Kebakaran ......................................................................................................... 46
Tabel 2.3. Demand Control Model ....................................................................................................... 52
Tabel 2.4. Demand Control Perawat .................................................................................................... 55
Tabel 2.5. Nurse High Stain Job ........................................................................................................... 55
Tabel 2.6. Contoh Formulir Laporan Laporan Keselamatan Kerja Bulanan ................................. 99
Table 3.1. Example: Analysis Table of Awareness to have Vehicle Driving Skill and
License Region A M of the year 2014 ........................................................................... 103
Table 3.2. Risk Tabel 3x3 .................................................................................................................... 109
Table 3.3. Risk Level Integrated to Induction Duration ................................................................. 109
Teori dan Praktisi Keselamatan, Kesehatan Kerja dan Lingkungan di Indonesia 2005-2015 xi

DAFTAR BAGAN

Bagan 1.1. A Communication Model ................................................................................................... 28

Bagan 2.1. Pesfektif Pendekatan Pencegahan Kesalahan Manusia ................................................... 40
Bagan 2.2. Alur Proses Produksi Hingga ke Pengepakan .................................................................. 77
Bagan 2.3. Contoh Proses Multi Voting ............................................................................................... 85
Bagan 2.4. Bagan Alir Laporan Keselamatan Kerja Bulanan......................................................... 100
Chart 3.1. Shuttlecock Model of Induction........................................................................................ 108