En enero del 2007, mediante la Ley N° 28950 se modificó el artículo 303-A “delito de tráfico
ilícito de migrantes”, bajo comentario, (TORRES 1997) siendo los más resaltantes cambios:
a) en relación a su finalidad, que se haya precisado que en este delito el agente también
puede tener como finalidad la obtención, directa o indirecta, de lucro o “cualquier otro
beneficio” para sí o para un tercero;
c) en cuanto a los agravantes, que se haya sistematizado los supuestos agravantes mediante
su incorporación específica en el nuevo artículo 303-B, entre las que destacan: el abuso
del ejercicio de la función pública, la pluralidad de víctimas o agentes, la minoría de
edad de la victima.
2. Definición
El Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la
Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional, define el
tráfico ilícito de migrantes como la conducta consistente en la “facilitación de la entrada ilegal
de una persona en un Estado parte del cual dicha persona no sea nacional o residente
permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro
beneficio de orden material”. (protocolo contra el trafico ilicito de migrantes por tierra 2000)
“El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del país de otra persona,
con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para sí o para un
tercero será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años.”
Tal como indique anteriormente, el delito de tráfico ilícito de migrantes está vinculado al de
trata de personas, pues para que se logren los fines de la trata se requiere el traslado de las
víctimas, el cual puede ser legal o ilegal. Es en este último supuesto donde –tratándose de cruce
de fronteras con el consentimiento de la víctima– aparece el tráfico ilícito de migrantes.
El tráfico de menores es una conducta punible y frecuente que se encuentra comprendida dentro
del delito de tráfico ilícito de migrantes, constituyendo un agravante del mismo, dada la
condición de minoría de edad de las víctimas.
3.1. Por su parte, el artículo 303-B del citado cuerpo legal prescribe que:
PRIMERA PARTE
SEGUNDA PARTE
4.1. Desconocimiento del delito: muchas personas no saben qué es el trafico, cómo
está definida en la ley, cómo se sanciona y cómo denunciarla.
4.2. Patrones culturales: algunas costumbres se realizan ejerciendo la trata de
personas, pero no es sentido así por las víctimas al ser actividades percibidas como
normales. Los tratantes aprovechan estas situaciones, Como sucede bajo la figura del
padrinazgo por ejemplo.
4.3. Discriminación de género: cada vez más mujeres jóvenes se encuentra ejerciendo
el rol de cabezas de familia. Ello sumado a la falta de educación y a la desigualdad de
oportunidades entre géneros, la hacen más vulnerable a Este delito.
4.4. Corrupción: funcionarios corruptos facilitan el accionar de redes de tratantes. La
fragilidad del Poder.
5. Legislación comparada
5.1. Código penal español: describe con una especial falta las conductas de promover,
facilitar, o favorecer, directa o indirectamente el tráfico ilegal de personas o la
inmigración clandestina, y concede al juzgador un amplísimo margen de penas para su
valoración. También contemplan agravantes.
Este código se manifiesta sobre la finalidad de explotación sexual de las personas, por
ello da medidas concretas sobre tráfico ilegal o la inmigración clandestina fuera de la
explotación sexual de las personas.
El tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas son dos conductas relacionadas pero
distintas en cuanto a su tipicidad, marco normativo y fines.
La trata consiste en utilizar, en provecho propio y de un modo abusivo, las cualidades de una
persona. Para que la explotación se haga efectiva los tratantes deben recurrir a la capacitación,
el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas.
El tráfico ha sido definido como la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un estado
del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o
indirectamente, un beneficio financiero de orden material.
“Luchar ante este terrible flagelo es una labor que no sólo radica en
manos del Estado sino de toda la colectividad.”