UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

ESCUELAS PROFESIONALES DE CONTABILIDAD, GESTIÓN TRIBUTARIA,
AUDITORIA EMPRESARIAL Y DEL SECTOR PÚBLICO

SÍLABO

SEMESTRE 2017-I

I. INFORMACIÓN GENERAL

Asignatura : PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

Ciclo de Estudios : Quinto
Código del curso : (111537-CONT.), (112537-TRIBUT.), (113537-AUDIT.)
Carácter : Obligatorio
Pre Requisito : Ninguno
Créditos : 3.0
Horas Semanales : 04
Duración . 17 semanas
Profesores :
:
II. SUMILLA
La naturaleza del curso, radica en el conocimiento de la doctrina, normativa y aplicabilidad del Sistema Nacional de
Presupuesto, a merito de lo prescrito en el Artículo 77º de la Constitución Política del Perú. La aplicación de dicho
conocimiento, es por ende y recae en el universo de las entidades que conforman la Administración Pública, ello
requiere de la exigencia de una preparación adecuada, de lo que es el Sector Público, en lo referente a la gestión
presupuestaria. Empero, el desarrollo del curso es estrictamente normativo- doctrinario y práctico profesional, es
decir, impartir clases académicas bajo un esquema pre-profesional, condicionando al alumno, en el ambiente de
la gestión a desarrollarse como futuro Contador o Auditor Gubernamental.

La estructura del curso, propende primeramente sobre la administración pública, su sistema de planeamiento
estratégico, que corresponde a las etapas de la planeación, la administración financiera del sector público, su
presupuesto, el cual contiene la programación y formulación, aprobación, ejecución y evaluación, todos con su
correspondiente base legal y procedimientos técnicos que prescribe cada una de las directivas de las etapas
presupuestarias. A ello se agrega las correspondientes aplicaciones profesionales, que es la casuística que se
ejecuta en base a la información real de alguna entidad del Gobierno Nacional, Regional, Local o Empresa del
Estado

III. COMPETENCIA

Exponer la trascendencia del conocimiento doctrinario-normativo y práctico pre-profesional de lo que es la gestión

presupuestaria en el universo de las administraciones públicas; para conocer adecuadamente el Sistema
presupuesto y sea efectiva su aplicación en el ejercicio profesional del Contador Gubernamental

IV. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS

La instrucción será de carácter doctrinario-normativo, donde se interpretara la doctrina y normativa presupuestaria
esbozada en el presente silabo, las aplicaciones profesionales, son prácticas de los temas tratados en aula.
El estudiante, será condicionado a poder realizar sus prácticas pre-profesionales en alguna oficina de presupuesto
de las administraciones públicas.
Las aplicaciones profesionales como prácticas a desarrollarse en aula, permitirá consolidar el aprendizaje de la
doctrina-normativa del sistema presupuestario aplicado en las administraciones públicas.
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

UNIDAD I: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPACIDAD 1:Comprende y ejecuta la Doctrina y Normatividad presupuestaria para el Sector Público

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE ESTRATEGIAS

SEMANA TEMA
METODOLOGICAS
PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
CONCEPTUAL

1. Introducción.
2. Constitución Política del Perú Art.
LA ADMINISTRACIÓN 77º y conexas.
1ra
PÚBLICA 3. El Estado: Definición. Elementos.
4. El Sector público nacional: Concepto.
5. Estructura del Sector Público.

Comprende el conocimiento de la Valora la importancia de la

1. Gobierno Nacional Funciones.
doctrina y normatividad aplicable doctrina- normatividad
Organización.
a la gestión presupuestaria en presupuestaria, en el control
2. Gobiernos Regionales: Funciones.
universo de las administraciones presupuestario aplicable a las
Organización.
públicas administraciones públicas
3. Gobierno Locales. Funciones.
ANÁLISIS DE LA
Organización.
2da ESTRUCTURA DEL
4. Sistemas Administrativos del sector
SECTOR PÚBLICO
público: Conceptos. Base Legal.
Relación de sistemas administrativos.
Funciones.
5. Caso práctico. Presentación y
exposición de la estructura orgánica
de un organismo público
UNIDAD II: SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO. Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO

CAPACIDAD 2: Conoce el Sistema Nacional de Presupuesto, sus principios, doctrina y normativa para aplicarla a la gestión presupuestaria en las administraciones públicas
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
SEMANA TEMA
CONCEPTUAL
1. Concepto
2. Antecedentes de la planificación
3ra 3. Sistema nacional de planeamiento
estratégico: Base legal, objetivos,
ámbito de aplicación
SISTEMA DE 1. Planes de desarrollo. Clasificación.
PLANEAMIENTO 2. Etapas del proceso de planificación.
ESTRATÉGICO 3. Planes de desarrollo en el Perú:
PLANDES, PESEM, PEI, POI, PDRC
4ta
y PDLC.
4. Aplicación Profesional sobre el Plan
Operativo Institucional (POI), de un
organismo público
1. Concepto. Alcance. Base Legal.
2. Organización de la administración
ADMINISTRACION
financiera del sector público: Sistema
5ta FINANCIERA DEL
Nacional de Presupuesto., de
ESTADO
Contabilidad, de Tesorería, Sistema
Nacional de Endeudamiento Público
1. Concepto. Importancia. Evolución
histórica del presupuesto
6ta
2. Ley del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.
PRESUPUESTO
1. Organización del sistema de
presupuesto
7ma
2. Etapas del proceso presupuestario
Clasificadores presupuestarios.
PROCEDIMENTAL
Define la estrategia en el
planeamiento presupuestario de
las administraciones públicas
Expone y unifica los criterios
doctrinarios y normativos de la
gestión presupuestaria
Unifica los criterios sobre la
gestión presupuestaria, a merito
de su conocimiento doctrinario y
presupuestario
ESTRATEGIAS
ACTITUDINAL METODOLOGICAS
Desarrolla el análisis de la
normativa presupuestaria aplicable
al Planeamiento Presupuestario
Estratégico en las administraciones
públicas
Relacionarse con el sistema
financiero, aplicable a las
administraciones públicas, a merito
de su doctrina y normativa, de
acuerdo a la ejecución de dicho
sistema
Condiciona a la comprensión del
Sistema Nacional Presupuestario,
en base a la unificación de criterios
sobre la gestión presupuestaria en
las administraciones públicas

8va EXAMEN PARCIAL Examen escrito

 UNIDAD III: PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN PRESUPUESTAL

CAPACIDAD 3: Comprende la aprobación del presupuesto del Sector público, la misma que se encuentra sostenida por el equilibrio financiero y en el endeudamiento público

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
ESTRATEGIAS
SEMANA SESIÓN
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL METODOLOGICAS

1. Concepto
2. Base legal. Directiva de Programación
PROGRAMACION
9na Presupuestal
PRESUPUESTAL Comprensión de los procedimientos
3. Fase de Programación Unifica los criterios técnicos y
4. Aplicación profesional técnicos y metodológicos en la
metodológicos en la
programación y formulación del
programación y formulación del
presupuesto de la entidad pública,
presupuesto de la entidad
1. Concepto en base a la unificación de criterios
10ma pública.
2. Base Legal. Directiva de Formulación sobre dicho tema
FORMULACION
PRESUPUESTAL
1. Fase de formulación
11va
2. Aplicación profesional
Conceptualiza los procedimientos
1. Concepto. preliminares concluyentes en el Comprensión de los procedimientos
APROBACION
12va 2. Base legal. Directiva de aprobación. proceso de aprobación del técnicos seguidos en la aprobación
PRESUPUESTAL
3. Aprobación de la Ley de presupuesto. presupuesto de las del presupuesto del Sector Público
4. Aprobación del Presupuesto institucional administraciones públicas.
UNIDAD IV: APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO, CONTROL Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

CAPACIDAD 4: Conoce la programación del presupuesto público, de acuerdo a la doctrina y normativa presupuestaria; y el proceso de la ejecución presupuestaria, de acuerdo a la Directiva
emanada del ente rector del Sistema Nacional de Presupuesto

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE ESTRATEGIAS

SEMANA TEMA
METODOLOGICAS
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL
ACTITUDINAL
1. Concepto
13va 2. Directiva de ejecución presupuestaria
3. Programación del ingreso y su ejecución
4. Programación del gasto y su ejecución Establece criterios unificados Comprende los procedimientos
EJECUCIÓN
5. Modificaciones presupuestarias para el proceso de la ejecución técnicos de la ejecución
PRESUPUESTARIA
6. Formación de Estados Presupuestarios presupuestaria presupuestaria
14va
7. Aplicación Profesional de una entidad
pública

15va 1. Concepto
2. Directiva de evaluación presupuestaria Comprender, los procedimientos
3. Proceso de la evaluación Unificar criterios aplicables al técnicos del control y evaluación
CONTROL Y EVALUACIÓN
presupuestaria control y evaluación presupuestaria.
16va PRESUPUESTARIA
4. Aplicación Profesional: Formulación presupuestaria
evaluación presupuestaria de una
entidad pública
17va EXAMEN FINAL Examen escrito
 VI. EVALUACIÓN

El sistema de evaluación es un proceso que se desarrolla a lo largo del semestre académico.

Evalúa los componentes cognitivos, procedimental, así como, la actitudinal de las capacidades previstas en las
unidades de aprendizaje.

Evaluación de resultados. Evalúa preferentemente el componente conceptual de las capacidades previstas y se

realiza mediante la aplicación de pruebas escritas. Los exámenes parcial y final constituyen una prueba de resultados
y se elabora considerando los dominios de aprendizaje e incluye aspectos teóricos, prácticos o casuística de la
asignatura.

1. Primer Parcial = Promedio de la evaluación participativa x 40% + Examen parcial x 60%

2. Segundo Parcial = Promedio de la evaluación participativa x 40% +Examen parcial x 60%

3. Promedio Final = Primer parcial + Segundo parcial

2

El promedio de la evaluación participativa comprende: controles de lectura, desarrollo de casos prácticos, trabajos
de investigación (grupales e individuales), exposiciones, asistencia a clases y otras participaciones de acuerdo a la
naturaleza de la asignatura, lo cual constituye un ítem obligatorio, lo que permitirá efectuar una evaluación continua.

La asistencia a clases es obligatoria, no será evaluado el estudiante que haya excedido con el 30% de inasistencias
a clases, esta será causal de no estar habilitado a rendir Examen calendarizado de la 1era. a 7ma. Semana (Primer
Examen) y, de la 9na, a 16ava. Semana (Segundo Examen).

Los estudiantes que gestionen rectificación de matrícula, el cómputo de la inasistencia a clases regirá al día siguiente
de la rectificación.

VII. BIBLIOGRAFÍA

BÁSICA:
Constitución Política del Estado 1993 y modificatorias.
Ley Nº 28522 y Decreto Legislativo Nº 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro
Nacional.
Directiva Nº 001-2009-CEPLAN/PCD, “Directiva para la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
2010-2021”.
Ley Nº 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley Nº 28708 – Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
Ley Nº 27783 – Ley Bases de la Descentralización.
Ley Nº 27 867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales
Ley Nº 23853 – Ley Orgánica de los Gobiernos Locales.
Ley Nº 28056 – Ley Marco de Presupuesto Participativo.
Ley Nº 30114 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2014.
Ley Nº 30116 – Ley de Endeudamiento del Sector Público para el año 2014.
Ley Nº 30115 – Ley de Equilibrio Financiero del Sector Público para el año 2014.
Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 28693 – Ley General del Sistema Nacional de Tesorería.
Resolución Directoral Nº 02-2007-EF.77.15.
Directiva para los programas presupuestales en el marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del
Sector Publico para el año fiscal 2014, Resolución Directoral N°003-2013-EF/50.01, Directiva No. 001-2013-
EF/50.01
Directiva para la programación y formulación anual del presupuesto del sector publico con una perspectiva de
programación multianual, Resolución Directoral No 007-2013-EF/50.01, Directiva No 002-2013-EF/50.01
Directiva para la Ejecución Presupuestaria, Resolución Directoral N°030-2010-EF/76.01
Directiva para la Evaluación Presupuestaria, Resolución Directoral N°036-2009-EF/76.01
Clasificadores Presupuestarias aprobadas por la Dirección Nacional de Presupuesto.

COMPLEMENTARIA:

 ALVARADO MAIRENA, José. (2009). Presupuesto del Sector Público para el año fiscal.
 DEL RIO GONZALES, Cristóbal. (2009). El PresupuestoEditorialCengageLearning.
 GONZALO MARTNER. (1987). Planificación y presupuesto por programa. 12 CD
 MELGAR CARDENAS, Juan. (2003). El Estado. Realidad nacional, planificación, finanzas y presupuesto
público.
 PAREDES MORALES, Luis. (2010). Instrumentos de Gestión Institucional para el Sector Público. Edit.
Caballero Bustamante.
 ROMERO ROMERO, Enrique. (2010). Presupuesto Público y Contabilidad Gubernamental.