PENDAHULUAN
A. Latar belakang
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat
tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta
Puskesmas.
beban kerja.
B. Dasar Hukum
5587);
Nomor 5607);
Nomor 4741);
Daerah;
Daerah;
kesehatan
D. Ruang Lingkup
tahun 2011)
F. Sumber Data
1. ABK Kesehatan
pemerintahan masing-masing).
b. Data jenis dan jumlah SDMK yang ada (tahun terakhir) pada
sehingga dalam 1 (satu) tahun maka jumlah hari kerja 260 (dua
ratus enam puluh) hari (5 x 52 minggu) dan 312 (tiga ratus dua
ratus) jam atau 72.000 (tujuh puluh dua ribu) menit per tahun.
pemerintahan.
maupun daerah.
terakhir ).
pemerintahan).
GAMBARAN UMUM
A. Data Geografi
Gambar.II.1
Peta Wilayah Kerja Puskesmas Malangbong
Tabel. II.1
Proporsi Wilayah Menurut Penggunaan Lahan
PENGGUNAAN PROPORSI
Perkampungan 35%
Industri 0%
Pertambangan 0%
Pesawahan 22%
Tegalan/Kering
1%
Semusim
Kebun Campuran 35%
Perkebunan 0%
Padang Semak 0%
Hutan 7%
Perairan Darat 0%
Lain-Lain 1%
Tabel II.2
Proporsi Wilayah Menurut Ketinggian Di Atas Permukaan Laut
KETINGGIAN PROPORSI
0-25 mdpl 0%
25-100 mdpl 0%
100-500 mdpl 0%
Tabel II.3
Data RT dan RW Kecamatan Malangbong
No Desa/Kelurahan RT RW
1 Malangbong 34 8
2 Cisitu 40 8
3 Sakawayana 24 6
4 Mekarasih 37 7
5 Sakarwangi 27 7
6 Cilampuyang 32 7
7 Sukamanah 30 6
8 Campaka 30 7
9 Cikarag 33 7
10 Cinagara 27 6
11 Barudua 21 6
JUMLAH 335 74
Tabel II. 4
Rata-
Jumlah
Jumlah Rata
Penduduk Jumlah
No Desa Rumah Jiwa
Total
Tangga Rumah
L P Tangga
1 Malangbong 4467 4449 8516 2112 4
2 Cisitu 3144 3016 6160 1461
3 Sakawayana 2614 2274 4888 1187
4 Mekarasih 2873 2719 5592 1050
5 Sekarwangi 2646 2620 5266 1245
6 Cilampuyang 2784 2818 5602 1349
7 Sukamanah 3379 3312 6691 1495
8 Campaka 3077 2917 5994 1409
9 Cikarag 3879 3807 7686 1431
10 Cinagara 3858 2818 6676 1258
11 Barudua 2914 1829 3843 996
JUMLAH 33735 32579 66314 14993
Tabel III.a
Keadaan Fasilitas Kesehatan Kesehatan Yang ada di Wilayah Kerja UPT
Puskesmas Malangbong Kecamatan Malangbong Tahun 2016
Kondisi
NO Jenis Faskes Jumlah
Rusak Sedang Baik
Pusekesmas Induk 1 - - 1
1
Poned 1 - - 1
2
Pustu 5 - - 5
3
Polindes 11 10 1 -
4
Poskesdes - - - -
5
Klinik Dokter Swasta 3 - - 3
6
Praktek Bidan Swasta 11 - - 11
7
Malangbong
Tabel III.b
Keadaan SDM Kesehatan di UPT Puskesmas Malangbong Kecamatan
Malangbong Per Desember Tahun 2016
JUMLAH
JUMLAH
Non PNS
KETER
NO NAMA JABATAN
ANGAN
PNS
(TKS/MAGA
DAERAH
TENAGA
HONOR
LAIN2
PPPK
PTT
NG)
1 Kepala Puskesmas 1 1
2 Kepala Tata Usaha 1 1
3 Dokter Umum 1 1
4 Dokter Gigi 1 1
5 Bendahara Penerimaan Pembantu 1 1
6 Bendahara Pengeluaran Pembantu 1 1
7 Juru Bayar / Kasir 1 3 4
8 Perkam Medis 3 3
9 Pengadministrasi Umum 1 1
10 Kepegawaian 1 1
11 Pranata Komputer 1 1
12 Inventaris Barang 1 1
13 Pengelola Barang Milik Negara 1 1
14 Pengemudi 1 1 2
15 Pramu Husada
16 Perawat Terampil 6 12 18
17 Perawat Ahli
18 Perawat Gigi Terampil 2 2
19 Perawat Gigi Ahli
20 Bidan Terampil 4 3 7
21 Bidan Ahli
22 Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli 1 1
JUMLAH
D IV /S 1
No. JENIS TENAGA
SMA
D III
SMP
DI
S2
1 Kepala Puskesmas 1 1
2 Kepala Tata Usaha 1 1
3 Dokter Umum 1 1
4 Dokter Gigi 1 1
5 Bendahara Penerimaan Pembantu 1 1
6 Bendahara Pengeluaran Pembantu 1 1
7 Juru Bayar / Kasir 1 3
8 Perkam Medis 2 1 3
9 Pengadministrasi Umum 1 1
10 Kepegawaian 1 1
11 Pranata Komputer 1 1
12 Inventaris Barang 1 1
13 Pengelola Barang Milik Negara 1 1
14 Pengemudi 2 2
15 Pramu Husada
16 Perawat Terampil 2 15 1 18
17 Perawat Ahli
18 Perawat Gigi Terampil 1 1 2
19 Perawat Gigi Ahli
20 Bidan Terampil 4 3 7
21 Bidan Ahli
22 Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli 1 1
23 Sanitarian Ahli 1 1
24 Nutrisionis Terampil 1 1
25 Pranata Labolatorium 1 1 2
26 Apoteker 1 1
27 Asisten Apoteker 2 2 1 5
28 Juru Masak 1 1
29 Bidan Terampil Bidan Desa Malangbong 1 1
30 Bidan Terampil Bidan Desa Cisitu 1 1
31 Bidan Terampil Bidan Desa Sakawayana 1 1
32 Bidan Terampil Bidan Desa Mekarasih 1 1
33 Bidan Terampil Bidan Desa Sekarwangi 1 1
34 Bidan Terampil Bidan Desa Cilampuyang 1 1
35 Bidan Terampil Bidan Desa Sukamanah 1 1
JUMLAH PNS
34 JUMLAH PPPK
JUMLAH PTT
40
TENAGA LAIN-LAIN
(TKS/MAGANG)
1 0
5 0 5
SMP
SMA
D III
13
D IV / S1
S2
19
5 Ai Dodoh Nurjanah.S.ST 19670825.198803.2.006 Pembina, IV/a 01/10/2016 Per Gigi Madya 01/10/2016 24 2
6 drg.Dian Vicktorina Loka 19740209.200312.2.002 Penata Tk. I , III/d 01/04/2013 Dokter Gigi Muda 01/04/2013 13 4
7 Hj.Suryati.AM.KG 19670620 198903.2.006 Penata Tk. I , III/d 01/04/2013 Per.Gigi Penyelia 01/04/2013 23 1
8 Nia Dewi Kania.SKM 19681124.198902.2.001 Penata Tk. I , III/d 01/10/2013 Bidan Penyelia 01/10/2013 23 4
9 Aan Wikaryan, Amd.Kep 19700605.199102 1 001 Penata Tk. I , III/d 01/10/2013 Per.Penyelia 01/10/2013 21 4
11 Hj.Rina Herdini P 19631115.198301.2.001 Penata Tk. I , III/d 01/10/2014 Pranata Labkes Penyelia 01/10/2014 28 3
16 Hj.Yuyu Kendasah.Amd.Keb 19611228.198409.2.001 Penata Muda TK.I, III/b 01/04/2004 Per.Pel.Lanjutan 01/04/2004 27 3
17 Kusyati, S.ST 19740906.200604.2.012 Penata Muda TK.I, III/b 01/04/2014 Bidan Pertama 01/04/2014 17 6
18 Siti Nurlela, SKM 19750302 200604 2 013 Penata Muda TK.I, III/b 01/04/2017 Peny Kes Mas Pertama 01/04/2017 22 2
19 Meli Susmini,S.ST 19810314.200604.2.003 Penata Muda TK.I, III/b 01/04/2017 Bidan Pertama 01/04/2017 9 4
20 Rasidah Sahara,Amd.Kep 19820125.200902.2.005 Penata Muda TK.I, III/b 01/04/2017 Per.Pel.Lanjutan 01/04/2017 6 2
23 Hj.Neni Sri Setiani.SP 19790307.200901.2.003 Penata Muda, III/a 01/04/2014 Fungsional Umum 01/04/2014 13 2
24 Jemi Arif Rahman,Amd.Kep 19780220.199903.1.002 Penata Muda, III/a 01/10/2014 Per.Pel.Lanjutan 01/10/2014 13 5
25 Dedi Sutardi,AMK 19640825.198603.1.014 Penata Muda, III/a 01/10/2015 Per .Pel.Lanjutan 01/10/2015 26 7
26 Neneng Susi STM,Amd.Keb 19770106.200801.2.006 Penata Muda, III/a 01/10/2015 Bidan Pertama 01/10/2015 14 11
27 Yuli Sri Mulyani,S.ST 19790705.200801.2.009 Penata Muda, III/a 01/10/2015 Bidan Pertama 01/10/2015 11 11
28 Eli Kartini.Amd.Keb 19790201.200801.2.005 Penata Muda, III/a 01/04/2016 Bidan Pertama 01-04/2013` 15 4
29 Femy Restyani R, S.ST 19890226 201101 2 005 Penata Muda, III/a 01/04/2016 Bidan Pertama 01/01/2011 4 3
30 Rini Arini,Amd Keb 19820804.200501.2.005 Penata Muda, III/a 01/10/2016 Bidan Pertama 01/10/2016 6 9
35 Iing Solihin 19641108.200801.1.001 Pengatur Muda, TK.I.II/b 01/10/2015 Pel Pengemudi 01/04/2017 11 10
37 Kusnadi Nugraha Agustina 19800824 201411 1 001 Pengatur Muda, II/a 01/11/2014 Per Pelaksana 01/04/2017 10 10
38 Sheeska Pratiwi, Amd keb 19630120.200801.1.001 Pengatur Muda, II/c 01/04/2017 Bides sakawayana 01/10/2015 19 9
39 Wiwin Kurniawati, Amd Keb 19850222 21704 2 004 Pengatur Muda, II/c 01/04/2017 Bides Sekarwangi 01/10/2015 17 9
40 Lia Meliati, Amd Keb 19830418 201704 2 001 Pengatur Muda, II/c 01/04/2017 Bides Mekarasih 01/11/2014 12 7
berdasarkan pada beban kerja yang dilaksanakan oleh setiap jenis SDMK
pada tiap fasilitas kesehatan (Faskes) sesuai dengas tugas pokok dan
1. LANGKAH 1
Tabel IV.b
Penetapan Faskes dan Jenis SDMK
Pengelompokan SDM Kesehatan (UU No. 36 tahun 2014 tentang
Tenaga Kesehatan)
N
Faskes Kelompok SDMK Jenis SDMK
o.
Puskesmas Dokter atau dokter layanan
1 Tenaga Medis
Malangbong Primer
Dokter Spesialis
Dokter gigi
Dokter Gigi Spesialis
Tenaga Psikologi
Psikologi Klinis
Klinis
Tenaga
Apoteker
Kefarmasian
Tenaga Teknis Kefarmasian
Tanaga
Perawat
Keperawatan
Tenaga Kebidanan Bidan
Tenaga Kesehatan
Epidemiolog Kesehatan
Masyarakat
Tenaga Promosi Kesehatan dan
Ilmu Perilaku
Tenaga Biostatistik dan
Kependudukan
Tenaga Pembimbing Kesehatan
Kerja
Tenaga Administrasi dan
Kebijakan Kesehatan
Tenaga Kesehatan Reproduksi
dan Keluarga
Tenaga Kesehatan
Tenaga Sanitasi Lingkungan
Lingkungan
Tenaga Entomolog Kesehatan
Tenaga Mikrobiolog Kesehatan
Tenaga Gizi Tenaga Nutrisionis
Tenaga Dietisien
Tenaga Keterapian Fisioterapis
Fisik
Okupasiterapis
Terapis Wicara
Data dan informasi Faskes, Unit / Instalasi, dan jenis SDMK dapat
diperoleh dari:
2. LANGKAH 2
Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT)
Waktu Kerja Tersedia (WKT) adalah waktu yang dipergunakan oleh
SDMK untuk melaksanakan tugas dan kegiatannya dalam kurun
waktu 1 (satu) tahun
Dalam Keputusan Presiden Nomor 68 Tahun 1995 telah ditentukan
jam kerja instansi pemerintah 37 jam 30 menit per minggu, baik untuk
Tabel IV.c
Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT) dalam 1 tahun
JKE (Jam Kerja Efektif) akan menjadi alat pengukur dari beban kerja yang
Komponen beban kerja adalah jenis tugas dan uraian tugas yang
rata waktu yang cukup akurat dan dapat dijadikan acuan, sebaiknya
bersangkutan.
c. Bilamana Norma Waktu atau Rata-rata Waku per kegiatan tidak ada
dan kegiatan.
sebagai berikut:
Tabel IV.d
Menetapkan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu:
Tugas Jabatan Bidan Puskesmas Malangbong
Norm
NO JenisTugas Komponen Beban Kerja (Kegiatan) a Satuan
waktu
1 Tugas Pokok 1. Yan. ANC (K1-4) 30 menit/pasi
en
2. PertolonganPersalinan 10 menit/pasi
en
3. Yan. IbuNifas (KF1-3) 600 menit/pasi
en
4. Yan. BBL (KN1-3) 60 menit/pasi
en
5. Yan. Gadar Obs 60 menit/pasi
en
6. Yan Gadar Neot 60 menit/pasi
en
7. Yan Bayi (1-4) 30 menit/pasi
en
2 Tugas 1. Melaksanakan pencatatan dan 20 menit/hr
Penunjang pelaporan
2. Melaksanakan kunjungan rumah 120 menit/mg
3. Memberikan Yan Posyandu 180 menit/bln
4. Melaksanakan Keg.UKS 180 menit/bln
5. Mengikuti pertemuan bulanan 240 menit/bln
6. Memberikan Pengobatan 20 menit/hr
Sederhana
4. LANGKAH 4
selama 1 tahun untuk tiap jenis SDMK. SBK untuk suatu kegiatan
Rumus SBK
Tujuan :
berikut:
Contoh:
Tabel IV.e
Menetapkan Standar Beban Kerja (SBK)
Norma Satuan
Jenis WKT SBK
NO Kegiatan Waktu (menit/Ps
Tugas (menit) (6)/(4)
(menit) )
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Tugas 1. Yan. ANC (K1-4) menit/pas
30 72000 2400
Pokok ien
2.Pertolongan menit/pas
600 72000 1200
Persalinan ien
3. Yan. Ibu Nifas menit/pas
60 72000 1200
(KF1-3) ien
menit/pas
4. Yan. BBL (KN1-3) 60 72000 1200
ien
menit/pas
5. Yan. Gadar Obs 60 72000 1200
ien
menit/pas
6. Yan Gadar Neot 60 72000 1200
ien
menit/pas
7. Yan Bayi (1-4) 30 72000 2400
ien
5. LANGKAH 5
Penunjang (FTP)
untuk menyelesaikan setiap kegiatan per satuan waktu (per hari atau
minggu
bulan
semester
. Penunjang (FTP)
6. LANGKAH 6
Contoh:
Tabel IV.g
Perhitungan Kebutuhan SDMK (Bidan) Puskesmas Malangbong
Tahun 2016
Kebutuha
Jenis Tugas Kegiatan Capaian (1 th) SBK n SDMK
(Bidan)
(1) (2) (3) (4) (5) =(3)/(4)
A. Tugas
1. Yan. ANC (K1-4) 845 2400 0.35
Pokok 2. Pertolongan
197 120 1.64
Persalinan
3. Yan. Ibu Nifas
342 1200 0.29
(KF1-3)
4. Yan. BBL (KN1-3) 326 1200 0.27
5. Yan. Gadar
35 1200 0.03
Obstetri
6. Yan. Gadar
31 1200 0.03
Neonatus
7. Yan Bayi (1-4) 452 2400 0.19
JKT = Jumlah Kebutuhan Tenaga Tugas Pokok (Bidan) 2.79
B. Tugas
Standar Tugas Penunjang (hasil dari Langkah 5) 2.22
Penunjang
Total Kebutuhan SDMK (Bidan)= (JKT x
6.21
STP)
Pembulatan 6
Keterangan :
1) Jumlah kebutuhan SDMK tugas pokok (Bidan) = Jumlah
kebutuhan SDMK untuk melaksanakan seluruh kegiatan tugas
pokok.
hal ini akan berdampak pada kinerja yang optimal dan bermutu
Malangbong
berikut :
1 Kepala Puskesmas
2 Kepala Tata Usaha
3 Bendahara Penerimaan Pembantu
4 Bendahara Pengeluaran Pembantu
5 Juru Bayar / Kasir
6 Perkam Medis
7 Pengadministrasi Umum
8 Kepegawaian
9 Pranata Komputer
10 Inventaris Barang
11 Pengelola Barang Milik Negara
12 Pengemudi
13 Pramu Husada
14 Dokter Umum
15 Dokter Gigi
16 Perawat Terampil
17 Perawat Ahli
18 Perawat gigi Terampil
19 Perawat Gigi Ahli
20 Bidan Terampil
21 Bidan Ahli
22 Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli
23 Sanitarian Ahli
24 Nutrisionis Terampil
25 Pranata Labolatorium
26 Apoteker
27 Asisten Apoteker
28 Bidan Terampil Bidan DESA MALANGBONG
29 Bidan Terampil Bidan DESA CISITU
30 Bidan Terampil Bidan DESA SAKAWAYANA
31 Bidan Terampil Bidan DESA MEKARASIH
32 Bidan Terampil Bidan DESA SEKARWANGI
33 Bidan Terampil Bidan DESA CILAMPUYANG
34 Bidan Terampil Bidan DESA SUKAMANAH
35 Bidan Terampil Bidan DESA CAMPAKA
36 Bidan Terampil Bidan DESA CIKARAG
37 Bidan Terampil Bidan DESA CINAGARA
2016
Tabel IV.j
Rekapitulasi Hasil Penghitungan Metode ABK Kes
di UPT Puskesmas Malangbong Kecamatan Malangbong Tahun
2017
JUMLAH
JUMLAH KEBUTU KETERA JUMLAH
KEBUTU HAN NGAN TOTAL
JUMLAH
NO NAMA JABATAN HAN SDMK (KURANG SDMK
PNS
SDMK (PNS) / SESUAI (PNS+NO
(PNS) PEMBUL / LEBIH) N PNS)
ATAN
BPP perlu dibantu oleh 2 orang tenaga teknis, yang selama ini
(Bendahara Penerimaan)
3) Tenaga Perawat,
sebanyak 3 orang.
sebanyak 2 orang.
5) Tenaga Bidan
Jenis tenaga bidan terbagi dari Bidan Terampil dan Bidan Ahli.
sebagai berikut:
Tdk ada) dan Bidan Ahli sebanyak 2 orang (PNS yang ada 3
orang.
orang
orang.
- Tenaga Dokter
- Kepegawaian
- Sanitarian
Tabel IV.k
Rekapitulasi Hasil PenghitunganMetode Standar Ketenagaan
Minimal
di UPT Puskesmas Malangbong Kecamatan Malangbong Tahun
2016
SD
Jumlah SDMK Saat Ini Kesenjangan
MK
No
Jenis SDMK P Hon Sta
. PNS PT Tota
P orer BLUD TKS nd (9) - (10)
/ T l ar
P /
A. Kesimpulan
kesenjangan antara ketersediaan dan kebutuhan, penyebaran atau
distribusi, dan pengadaan SDMK;
Dari hasil pengukuran ABK Kesehatan pada BAB IV, maka kebutuhan
tenaga atau SDMK di UPT Puskesmas Malangbong Kecamatan
Malangbong terdapat kesenjangan yang signifikan. Dari kekuatan
SDMK yang ada di UPT Puskesmas Malangbong Kecamatan
Malangbong saat ini sebanyak 75 orang, Sementara distribusi tenaga
di UPT Puskesmas Malangbong Kecamatan Malangbong saat ini selain
tenaga PNS juga terdapat jenis tenaga lainnya seperti Tenaga PTT
sebanyak 1 orang, tenaga TKK 0 orang, tenaga TKS/Magang sebanyak
34 orang. Total tenaga Non PNS sebanyak 35 orang. Sehingga total
keseluruhan SDMK di UPT Puskesmas Malangbong Kecamatan
Malangbong sebanyak 75 orang.
B. Rekomendasi
Sesuai amanat dari Permenkes No 75 Tahun 2014 tentang Puskesmas
bahwa
1. Prinsip penyelenggaraan Puskesmas meliputi:
Paradigma sehat;
Pertanggungjawaban wilayah;
Kemandirian masyarakat;
Pemerataan;
Teknologi tepat guna; dan
Keterpaduan dan kesinambungan.
(Pasal 3 Ayat 1)
2. Selain itu Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan
kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan di
wilayah kerjanya dalam rangka mendukung terwujudnya
kecamatan sehat (Pasal 4)
C. Penutup
Dengan dilaksanakannya Analisan beban Kerja Kesehatan sesuai
dengan Permenkes No 33 tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan
Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan ini di
harapkan menjadi acuan bagi pihak yang berwenang dalam
penyusunan perencanaan kepegawaian. Hal ini untuk pemerataan
tenaga SDMK di Puskesmas dan untuk persyaratan Puskesmas sebagai
Fasilitas Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama sebagai salah satu
syarat AKREDITASI PUSKESMAS.
Akhirnya dengan segala hormat kami mohon maaf bilamana dalam
penulisan Laporan Perencanaan SDMK ini banyak kekurngannya.