¿Qué es la política?

 (polis) Interés de los ciudadanos por participar en los asuntos públicos de

la ciudad.
 Platón: ciencia que permitía estructurar la sociedad por medio de un
Estado, con el objetivo de alcanzar la justicia .
 Aristóteles: ser humano como ser social; se puede desarrollar de manera
colaborativa y organizada.

 Agustín de Hipona: la política se vinculaba a la lucha entre la Ciudad de

Dios (representante de los preceptos divinos) y la Ciudad Terrena (en la
que se desataban las pasiones humanas).
 Tomás de Aquino: ciencia cuyo objetivo era generar el conocimiento
necesario para consumar el “bien común”, según el proyecto de dios.

 Nicolás Maquiavelo: la obtención y preservación del gobierno

legitimaban a priori todo medio utilizado para alcanzarlas. - “el fin
justifica a los medios” (separó a la política de los ideales trascendentales)

 Carl Schmitt: se fundamenta en la existencia de una relación amigo-

enemigo, lo que implicaba la presencia de conflicto.

 Actualidad: bien común, objetivos trascendentes se mezcla con el

conflicto y con fines inmanentes.

 Visión amplia: ejercicio permanente y cotidiano de deliberación de un

conflicto humano.
 Visión restringida: labor propia de un grupo de profesionales o
especialistas que se ocupan de representar al resto de la sociedad y de
ejercer las atribuciones políticas.

 Visión normativa: definida por ideas trascendentales (respeto por los

derechos humanos o el fin de clases sociales)
 Visión descriptiva: arte o estrategia de enfrentar las situaciones concretas
a las que expone la vida pública.
 El Estado

 Conjunto de instituciones públicas que, de manera conjunta, ejercen la

autoridad política sobre un territorio y una población determinada
 Elementos Fundamentales
 Población: todas las personas que habitan en el territorio
 Territorio: espacio geográfico en el que el Estado ejerce su poder y donde su población
adquiere los elementos indispensables para vivir y desarrollarse.
 Soberanía: capacidad efectiva de mantener la autonomía territorial y de mantener relaciones
internacionales en condiciones de igualdad frente a otros Estados. Posibilidad de dotar al
Estado de un ordenamiento normativo-jurisdiccional y la capacidad de hacer cumplir dichas
estipulaciones en el territorio correspondiente (poder)

 Liberalismo (John Locke): el objetivo del Estado es resguardar la vida, libertad y los bienes de
cada ciudadano; debe asegurar condiciones para el despliegue de la libertad de los individuos y,
una vez materializadas, reducir al mínimo su influencia en la vida social.

 Conservadurismo (Edmund Burke): el Estado constituye una realidad material y espiritual que, al
representar la esencia de un pueblo o nación, trasciende la existencia de quienes lo componen.

 Marxismo (Karl Marx): el Estado permite a la clase dominante mantener su posición de

privilegio sobre el resto de la sociedad; una vez la dictadura del proletariado haya estatizado los
medios de producción y las clases sociales dejado de existir, se disolvería.

 Anarquismo (Pierre-Joseph Proudhon): el Estado es la expresión artificial e impuesta de la

autoridad, la que es situada como la antítesis de la libertad.

El Estado de derecho

 Sociedades donde existe un marco jurídico que determina y limita los

poderes de los órganos del Estado, y regula la relación entre estos y los
ciudadanos. Su objetivo es asegurar el adecuado funcionamiento
institucional y resguardar los derechos de las personas

Requisitos para la existencia del Estado de derecho

 Imperio de la ley: cumplimiento de las normas jurídicas; representativas

de la voluntad popular.
 Division de los poderes del Estado
 Responsabilidades de las autoridades: asumir por la utilización
desmedida o ilegal del poder concedido
 Garantía a los derechos humanos

Estado de derecho “fuerte” solo puede materializarse en un régimen

democrático.

La Constitución

 Norma jurídica de más alto rango en una sociedad.

 Contiene la legislación fundamental a la que deben someterse tanto las
instituciones como las personas dentro de una jurisdicción de un Estado.
 Ninguna ley, autoridad, grupo o individuo, puede infringir las
estipulaciones de la Constitución sin que con ello atente contra el
funcionamiento institucional, ni estar sobre ella sin quebrantar el Estado
de Derecho.
 “Ley Fundamental”, “Carta Fundamental” o “Carta Magna”

 ¿Qué estipula una Constitución?: La forma de Estado (unitario o federal) y

la forma de gobierno (presidencialista o parlamentario); la división, la
organización y las funciones de los poderes del Estado; los derechos y
deberes de los ciudadanos.

 El poder constituyente: tiene la facultad para modificar o crear una

nueva Constitución, y emana del pueblo o de la nación en tanto
depositarios de la soberanía
 Asamblea Constituyente: el pueblo elige a los representantes que
redactarán la nueva Constitución Política.
 Referendo o plebiscito: el pueblo escoge entre distintas alternativas
constitucionales que emergen a partir de una comisión representativa
de diversos grupos sociales; aprueba o rechaza una sola alternativa
propuesta.

La Constitución Política en la historia republicana en

Chile
 Entre 1810 y 1830 se promulgaron cuatro constituciones y tres
reglamentos o leyes con rango constitucional.
 1833: Constitución inspirada en las ideas de Diego Portales
 1925: Constitución durante el gobierno de Arturo Alessandri Palma
 1980: Constitución durante el gobierno autoritario de Augusto Pinochet

 1811: Reglamento constitucional

 1812: Reglamento constitucional provisorio
 1814: Reglamento de gobierno provisorio
 1818: Constitución provisoria
 1822: Constitución Política
 1823: Constitución Política “moralista”
 1826: Constitución Política “liberal”
 1833: Constitución Política “conservadora”
 1925: Constitución Política
 1980: Constitución Política

Origen de la constitución de 1980

 La junta militar gobernó mediante decretos leyes, pero querían más.

 La “Comisión Ortúzar” elaboró un ante-proyecto de Constitución, que
pasó a un Consejo de Estado, integrados por representantes designados
por el gobierno. La junta se asignó el poder constituyente (Jaime
Guzmán)

 Fue aprobada por medio de plebiscito. Este proceso fue cuestionado por
la inexistencia de registros electorales, ausencia de debate, vulneración
de los derechos individuales y censura tanto a los medios de
comunicación como a los partidos políticos opositores

La “democracia protegida”: estipulación de disposiciones constitucionales

que impedían generan cambios estructurales en el modelo político y
económico - enclaves autoritarios
 Las Fuerzas Armadas como garantes de la institucionalidad.
 Altos quórums para reformar la Constitución.
 Elevado números de senadores no electos democráticamente.
 Inamovilidad de los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas
 Creación de un Consejo de Seguridad Nacional (Cosena) con fuerte
presencia militar.
  Prohibición de los partidos marxistas.

Reformas a la Constitución entre 1989 y 2004

 Reformas en 1989
 Se explicitó el deber del Estado de respetar y promover los derechos
de las personas.
 Se derogó la inconstitucionalidad de la difusión de ideas que, como
el marxismo, reconocieran la existencia de conflictos entre las clases
sociales.
 Se explicitó que solo se pueden restringir garantías constitucionales
durante estados de excepción constitucional y se limitaron las
facultades presidenciales durante estos.
 Se derogó la facultad del presidente de la república de disolver la
cámara de diputados antes de su último año de ejercicio y solo en una
ocasión.
 Se eliminó el requisito de que la reforma de algunos capítulos de la
Constitución debiera ser aprobada por dos Congresos sucesivos.
 Se integró al Cosena el cargo civil de Contralor General y se
limitaron sus atribuciones.

 Leyes Cumplido”: puso fin a la prohibición constitucional de conceder

indulto presidencial y libertades provisionales a los procesados por
delitos terroristas.

Las reformas constitucionales del 2005

 Objetivo de terminar con los “enclaves autoritarios” y profundizar la

democracia institucional.
 Eliminación de la función de las Fuerzas Armadas como “garantes de
la institucionalidad”
 Eliminación de los senadores designados y vitalicios
 Supresión de la inamovilidad de los comandantes en jefe de las
Fuerzas Armadas y del general director de Carabineros
 Supresión de la facultad autoconvocatoria y deliberativa del consejo
de Seguridad Nacional

Constitución y organización política de Chile

 Parte dogmática: se explicitan los valores, los principios y las garantías
consagradas que fundamentan la Constitución.
 Parte orgánica: se definen las funciones y las formas que adquiere la
institucionalidad política, y otra que explicita los mecanismos de
reforma constitucional.
 Preámbulo: entrega razones por las que el poder constituyente establece
la Constitución, y disposiciones transitorias, normas cuyo objetivo es
facilitar el paso de un ordenamiento legal a otro.

 1er capítulo: estipula las bases de la institucionalidad, contiene

principios generales que estructuran el Estado de Derecho (determinar la
forma del Estado y el régimen de gobierno del país)
 2do capítulo: explicita las formas de adquisición y perdida tanto de la
nacionalidad como de la ciudadanía.
 3er capítulo: consigna los derechos constitucionales y establece
mecanismos judiciales para su protección.

 IV,V y VI: establece los objetivos, las características y las facultades de

cada uno de los tres poderes de Estado
 VII y XIII: presenta las demás instituciones que lo componen (Tribunal
Constitucional, la Contraloría General de la República, el Tribunal
Electoral y el Banco Central).
 XIV: explica la administración interior del Estado a nivel regional,
provincial y comunal
 XV: los mecanismos para la reforma constitucional.
Las bases de la institucionalidad

 Conjunto de principios, valores e ideales sobre los que se organiza la

sociedad y el Estado chileno.
 “Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos”
 “La familia es el núcleo fundamental de la sociedad”
 “El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios”
 “El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es
promover el bien común”
 “El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a
los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es
deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos”
 “El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario
 a los derechos humanos”

 El principio de solidaridad: proclamar la necesidad de que exista un

desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas
 El principio de supremacía constitucional: mandato categórico que
obliga a toda organización, institución o persona a respetar la normativa
constitucional.

Conceptos políticos y organización del Estado en Chile

 Forma de Estado: modelo o forma de organización que adopta el Estado

para articular la relación entre sus elementos constitutivos: territorio,
población y poder.
 Unitario: posee un solo centro político, con sede en la capital del
Estado. Existe un exclusivo marco constitucional, que abarca todo el
territorio en el que el estado ejerce soberanía.
 Federal: reconoce varias fuentes regionales de poder político, en
coordinación con un gobierno central. Existe una pluralidad de
ordenamientos constitucionales que se encuentran subordinados a
uno central.

 Tipo de gobierno: modelo o forma de organización del poder que adopta

un Estado en relación con la forma de acceso y administración de este y
al titular de la soberanía
 Monárquico: el fundamento del poder político se encuentra en una
autoridad de legitimidad autorreferida.
 Absoluta: el rey concentra todos los poderes políticos y los
administra de forma ilimitada.
 Constitucional: el rey tiene el poder ya sea concentrado o
compartido, en ambos casos bajo regulación de un carta otorgada
o constitución.
 Parlamentaria: el rey actúa como Jefe de Estado con funciones de
carácter honorífico y no ejerce como Jefe de Gobierno, cargo que
depende del Parlamento.

 Republicano: división de los tres poderes del Estado, en el marco de un

régimen político representativo, electivo, y alternativo
 Presidencialista: el Poder Ejecutivo tiene preeminencia política ,
actuando como Jefe de Gobierno y como Jefe de Estado. El
 presidente nombra y destituye ministro que componen su gabinete
sin necesidad de tener la aprobación del Poder Legislativo.
 Parlamentaria: el Jefe de Gobierno y su gabinete deben responder
frente al parlamento, mientras que el cargo de Jefe de Estado es
ocupado por otra persona.

 Régimen de gobierno: conjunto de condiciones institucionales y

extrainstitucionales que determinan las formas de circulación y
canalización del poder político.
 Democrático: el fundamento del poder político se encuentra en el
pueblo, quien lo ejerce de manera directa o lo delega en autoridades
que lo representan.
 Autoritario: el poder político o autoridad se concentra en una sola
persona o grupo. En el se acentúa el poder como elemento de
ordenación social. La gran mayoría de los ciudadanos quedan al
margen de las decisiones colectivas, aunque no significa que no se
respeten otros derechos y libertades del individuo.
 Totalitario: todos los aspectos de la vida social son controlados por el
Estado, que concentra en sí todo el poder y que además establece una
ideología oficial incuestionable. Los derechos y las libertades se
encuentran severamente restringidos .

 El gobierno de Chile es democrático, su forma de Estado, unitaria y su

forma de gobierno, presidencialista.

Nacionalidad

 Visión sociocultural: vínculo identitario y afectivo que establece el

individuo con un colectivo humano debido a la participación de un
universo cultural compartido.
 Constitución: vínculo jurídico que identifica a la persona con el
ordenamiento normativo de un Estado, del cual derivan un conjunto
específico de derechos y deberes recíprocos

 Formas de adquirir la nacionalidad chilena

 Por territorialidad, derecho de suelo o jus solis
 Por parentesco, consanguinidad o jus sanguinis
  Por carta de nacionalización
 Por gracia

Ciudadanía

 Participación activa de la sociedad civil en algún aspecto específico de la

contingencia pública, local, nacional o internacional
 Constitucional: vínculo jurídico que liga al individuo con el Estado de
derecho, del cual emanan determinados derechos políticos del
ciudadano.

 Son ciudadanos/as los chilenos que hayan cumplido los 18 años de edad
y que no hayan sido condenados a pena aflictiva (3 años y un día)
 La nacionalidad es un prerrequisito de la ciudadanía

 Concede el derecho a sufragio y a optar a cargos de selección popular (+

acceso a bienes sociales)

Derechos constitucionales

 Los derechos son garantías que las personas pueden exigir al Estado
 Tipificación de los derechos
 Derechos civiles: protegen al ser humano como entidad individual, y
su objetivo es asegurar su libertad e integridad.
 Derechos políticos: garantizan la participación igualitaria de los
ciudadanos en la vida pública.
 Derechos económicos, sociales y culturales: aseguran las condiciones
indispensables para la satisfacción de las necesidades básicas, pueden
tener un carácter individual o colectivo y requieren una acción
positiva por parte del Estado.

Deberes constitucionales

 Obligan a la persona a realizar una acción específica o a asumir una

determinada disposición y actitud hacia la sociedad y el Estado.
 Todo habitante: respetar a Chile y sus emblemas
 Chilenos: honrar a la patria, defender la soberanía nacional, contribuir a
preservar la seguridad nacional, y los valores esenciales de la tradición
chilena, cumplir con el Servicio Militar y otras cargas personales que
impone la ley.