Municipalidad

Distrital de
CONDURIRI ESTUDIO DE VULNERABILIDAD

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD

ANTECEDENTES:

a.- Nombre del Proyecto : “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL

SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE EN LA LOCALIDAD DE
CONDURIRI, DISTRITO DE CONDURIRI - EL COLLAO – PUNO”

b.- Código SNIP : 374396

c.- Código de Proyecto : 2335302
c.- Estado de Viabilidad : Viable
d.- Fecha de Viabilidad : 28/12/2016.
e.- Nivel de Estudio Viable : PERFIL
f.- Asignación de viabilidad : OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CONDURIRI
g.- Unidad Formuladora de Inversión Pública:

La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Conduriri es una

dependencia orgánica encargado de asesorar y formular los proyectos de
inversión pública de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), que mediante su modelo de gestión se propone
alcanzar los elementos de seguridad, bienestar; calidad de vida de la población
mediante los servicios de saneamiento básico en beneficio de la población de
Conduriri.

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Conduriri
Unidad Formuladora de la Municipalidad
Nombre
Distrital de Conduriri.
Persona Responsable de
Ing. TICONA MENDEZ OMAR JULIO
Formular

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h.- Unidad Ejecutora de Inversión Pública:

La Unidad Ejecutora (UE) es la Municipalidad Distrital de Conduriri; es el
responsable directo de la ejecución por las características del proyecto, que
según el ROF - MOF, ya que esta unidad orgánica cuenta con la suficiente
capacidad operativa de recursos humanos, maquinarias y equipos necesarios
que permitirán ejecutar las obras dentro de los plazos establecidos y con
calidad constructiva requerida, dentro del marco de las especificaciones
técnicas y normas legales vigente.

La Municipalidad Distrital de Conduriri, cuenta con la organización adecuada y

con la experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así
como gestionar el financiamiento económico para su ejecución.

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Conduriri.

Oficina de Infraestructura y Desarrollo

Nombre
Urbano-Rural

Persona Responsable Ing. APAZA QUISPE MARCO ANTONIO

Jefe de Infraestructura y Desarrollo

Cargo
Urbano-Rural

CARACTERISTICAS GENERALES:

• UBICACIÓN
- Ubicación Política:

Departamento : Puno
Provincia : El Collao
Distrito : Conduriri
Localidad : Conduriri

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- Ubicación geográfica:

El proyecto geográficamente se ubica a 424333.277 E con 8162158.821 N en

coordenadas UTM, su altitud se ha precisado en 3895 m.s.n.m.
aproximadamente en el centro de la Plaza de armas de Conduriri.

La localidad de Conduriri limita:

Por el este : Con el sector San Salvador
Por el oeste : Con el sector Tacnapata
Por el norte : Con el Sector Circa Pampa
Por el sur : Con la Sector Phorke

Mapa N° 1: Ubicación Nacional

LOCALIZACION NACIONAL

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Mapa N° 2: Ubicación Regional y Provincial del Proyecto

Mapa N° 3: Ubicación Distrital del Proyecto

Carretera Ilave-
Localidad de
Conduriri
Conduriri

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Mapa N° 4: Ubicación de la Zona de Proyecto

CONDURIRI

La localidad de Conduriri
es la zona afectada o
área del problema
identificado, y el área en
que influenciara el
proyecto.

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1. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

2.1 Análisis de vulnerabilidad del Proyecto

A. Definición de preguntas
Cada una de las preguntas que se han incluido en el cuadro N° 01 de lista de
verificaciones sobre la generación de vulnerabilidades (Exposición, fragilidad y resiliencia)
del proyecto, sirve para analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, las
cuales deben analizarse de manera sucesiva.

B. Definición de criterios
Se utilizaron los siguientes criterios de evaluación:

El grado de exposición, decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en las
zonas de influencia de un peligro.

El nivel de fragilidad, Nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-

amenaza. En la práctica, se refiere a la inseguridad estructural de las edificaciones
debido a formas constructivas inadecuadas.

La Resiliencia: Nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la

unidad social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza.

C. Criterios de evaluación de preguntas

Los criterios de las preguntas son:

Para las preguntas sobre Exposición:

(i) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, se deberá incluir medidas de
reducción de riesgo en el proyecto.

(ii) Si la respuesta a la pregunta 1 es NO y a la pregunta 2 es SI, el formulador deberá

hacer la pregunta 1 para la nueva alternativa de localización. Si la respuesta es NO
otra vez, se seguirán las indicaciones de (i) para la localización alternativa.

(iii) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa analizando las
condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resiliencia.

Para las preguntas sobre Fragilidad:

(i) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, se deberá recopilar

información sobre el o los aspectos que no se han incluido: normativa de construcción
vigente, materiales de construcción, características geográficas, físicas, climáticas,
entre otras, y sobre la base de esa información tomar acciones concretas en el
planteamiento de las alternativas, para reducir el riesgo. De ser necesario, deberá
realizar una nueva visita de campo a la probable zona de ejecución del proyecto para
recopilar la información básica.

(ii) Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deberá recopilar información

sobre las características geográficas, físicas y climáticas de la probable zona de
ejecución y deberá diseñar el horizonte de evaluación, considerando dichas
características.

Para las preguntas sobre Resiliencia:

(i) Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan información sobre la existencia de

mecanismos para recuperar la operatividad del proyecto frente a la presencia de una

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situación de riesgo en la zona de ejecución. Las acciones frente a los resultados de

estas preguntas se toman a través de la respuesta de la pregunta 4. Así, se
presentan dos casos posibles:

a) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el formulador deberá

verificar que la pregunta 4 tenga una respuesta afirmativa para garantizar que
existan mecanismos para mantener la operatividad del proyecto frente a la
presencia de situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, el
formulador deberá incorporar medidas de reducción de riesgo para mantener la
operatividad del proyecto.

b) Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es afirmativa,

se puede concluir que el proyecto cuenta con elementos (externos e internos)
para responder a situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO,
deberá verificarse que los mecanismos existentes en la zona son suficientes para
mantener el proyecto operativo ante situaciones de peligro. Si dichos mecanismos
no son suficientes, el formulador del proyecto deberá plantear tales mecanismos
adecuados para mantener la operatividad.

(ii) Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deberá lograrse, mediante la coordinación

institucional, la promoción de mecanismos de difusión sobre los daños que se
ocasionarían si no se toman medidas para reducir las condiciones de riesgo.

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Cuadro Nº 01:
Lista de verificaciones sobre la generación de vulnerabilidades
(Exposición, fragilidad y resiliencia) del proyecto.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)
¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto evita su Prevalece el interés por la preservación de
X
exposición al peligro? la salud humana.
Si la localización prevista para el Proyecto lo expone a peligro
Prevalece el interés por la preservación de
¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del Proyecto a X
la salud humana.
una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)
¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad Se tiene en cuenta el Reglamento Nacional
X
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? de Edificaciones.
En coherencia con el CE.010, CE.020 y
¿Los materiales de construcción consideran las características
X CE.030 del Título II Habilitaciones Urbanas
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
del Reglamento Nacional de Edificaciones
Se tiene en cuenta el artículo 5° de la
¿El diseño toma en consideración las características geográficas norma G.010 de características de Diseño
X
y físicas de la zona de ejecución del Proyecto? del Reglamento Nacional de Edificaciones
2006 y NTP 339.162:2001
¿La decisión del tamaño del Proyecto considera las
Se tiene en cuenta la cantidad de la
características geográficas y físicas de la zona de la ejecución del X
población
Proyecto?
¿La tecnología propuesta para el Proyecto considera las
Es coherente con el tamaño y la topografía
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
del área del Proyecto
Proyecto?
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del Proyecto
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y X Generalmente
físicas de la zona de ejecución del Proyecto?

C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia

En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos

técnicos (sistema alternativo para la provisión de servicio) para X Se tiene las consideraciones técnicas.
hacer frente a la ocurrencia de peligros?
En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos
financieros (por ejemplo fondo para atención de emergencias)
X Se tiene el ATM - Municipalidad
para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo planes de contingencia) para hacer X Se tiene el ATM - Municipalidad
frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto, ahora la idea es
saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo
¿El problema incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X Se prevé la ocurrencia de peligros
ocurrencia de peligros?
¿La población beneficiaria del Proyecto conoce los potenciales
Prevalece el interés por la preservación de
daños que se generarían si el Proyecto se ve afectado por una X
la salud humana.
situación peligrosa?
FUENTE: Elaborado por el consultor.
Conclusión:
En el cuadro N° 01 ha permitido analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia
del proyecto.

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D. Grado de vulnerabilidad del proyecto.

Los criterios para evaluar el grado de vulnerabilidad son:

(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos
alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás
variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y todas las
variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado
menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado
menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado
menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.

El cuadro Nº 02, define el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de una
valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia.

Cuadro Nº 02:
Nivel de grado de vulnerabilidad del proyecto

GRADO DE
FACTOR DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
EXPOSICIÓN A) Localización del Proyecto respecto de la condición de peligro X
B) Características de terreno X
C) Tipo de Construcción X
FRAGILIDAD
D) Aplicación de Normas de Construcción X
E) Actividad Económica X
F) Situación de pobreza de la zona X
G) Integración institucional de la zona X
H) Nivel de organización de la zona X
RESILIENCIA I) Conocimiento sobre ocurrencias de desastres por parte de la
X
población
J) Actitud de la población frente a ocurrencias de desastres X
K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres

FUENTE: Elaborado por el consultor.

Conclusión:
Según los criterios de evaluación, el nivel de vulnerabilidad que está expuesto el
proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA, dado que todas las variables de exposición
presentan Vulnerabilidad Baja y una de las variables de fragilidad o resiliencia es media
y las otras menores. Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de
peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el
proyecto.

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2.1 Análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente.

A. Criterio de evaluación de los componentes del sistema.
Los criterios de evaluación de los componentes son:

Cuadro Nº 03:
Nivel de grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema
Estado de Tipo de Mantenimiento Obra de Nivel de
Peso Pendiente
conservación suelo del sistema protección organización
Con obras de
Bueno Compacto Baja Bueno Organizados
1 protección
2 Con obras Poco
Regular Medio Media Regular
insuficientes organizados
3 Suelo No cuenta con Nada
Malo Alta Malo
deslizable obras organizados

B. Grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema.

Los niveles de grado de vulnerabilidad del componente del sistema son:

Cuadro Nº 04:
Nivel de grado de vulnerabilidad del componente del sistema

CALIFICACIÒN VALORACIÒN POR VALORACIÒN POR

COMPONENTE SISTEMA
I Alta Vulnerabilidad + 13 + 49
II Mediana 7- 12 25 - 48
Vulnerabilidad
III Baja Vulnerabilidad 0- 6 0 - 24

C. Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente.

La evaluación del nivel de vulnerabilidad de los componentes del sistema, véase en el
cuadro Nº 05:

Cuadro Nº 05 a:
Nivel de grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA
INDICADORES TOTAL
RED DE
CAPTACION CONDUCCION RESERVORIO
DISTRIBUCION

ESTADO DE 2 1 1 2 6
CONSERVACION

TIPO DE SUELO 2 1 1 1 5
PENDIENTE 1 2 1 1 5
MANTENIMIENTO 2 2 2 2 8
OBRAS DE 3 3 1 3 10
PROTECCION

NIVEL DE 1 2 1 1 5
ORGANIZACION

TOTAL 11 11 7 10 39
GRADO DE Mediana Mediana Mediana Mediana Mediana
VULNERABILIDAD Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
FUENTE: Términos de referencia

Conclusión: De acuerdo a la Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable

existente, tanto el Sistema y sus componentes, presentan Vulnerabilidad Media.

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Cuadro Nº 05 b:
Nivel de grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE DESAGUE
INDICADORES
TOTAL
RED
LINEA EMISORA PLANTA DE TRATAMIENTO
COLECTORA

ESTADO DE 3 3 3 9
CONSERVACION

TIPO DE SUELO 2 2 2 6
PENDIENTE 1 1 1 3
MANTENIMIENTO 3 3 3 9
OBRAS DE 3 3 2 8
PROTECCION

NIVEL DE 2 2 2 6
ORGANIZACION

TOTAL 14 14 13 41
GRADO DE Alta Alta Vulnerabilidad Alta Vulnerabilidad Alta
VULNERABILIDAD Vulnerabilidad Vulnerabilidad
FUENTE: Términos de referencia

Conclusión: De acuerdo a la Matriz de vulnerabilidad del sistema de desagüe existente,

tanto el Sistema y sus componentes, presentan Vulnerabilidad Alta.

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Imagen Nº 01:

Mapa de zonas con peligros múltiples

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