Anda di halaman 1dari 85

BUPATI PACITAN

PROVINSI JAWA T m U R

! PERATURAN BUPATI PACITAN


NOMOR 3 4 TAHUN 2 0 1 4

I TENTANG
i

P E T U N J U K PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA P E M E R I N T A H


KABUPATEN PACITAN TAHUN 2 0 1 5
t

DENGAN R A H H A T TUHAN YANG M A R A E S A

j BUPATI PACITAN,
Menlmbang : a. bahwa guna kelancaran d a n tertib administrasi pelaksanaan
k e g i a t a n A P B D k h u s u s n y a t e r k a i t pengadaan b a r a n g d a n j a s a
d i K a b u p a t e n Pacitan agar d a p a t d i l a k s a n a k a n secara
berkesinsimbungan, efektif dan efisien sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, perlu
adanya Petunjuk Pelaksanaan Pengadeian Barang/Jasa
P e m e r i n t a h K a b u p a t e n Pacitan;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana d i m a k s u d
p a d a h u r u f a, p e r l u m e n e t a p k a n P e r a t u r a n B u p a t i t e n t a n g
P e t u n j u k Pelaksanaan Pengadaan B a r a n g / J a s a P e m e r i n t a h
K a b u p a t e n Pacitan T a h i m 2 0 1 5 .

Henglngat 1. U n d a n g - U n d a n g Nomor 18 T a h u n 1999 t e n t a n g J a s a


K o n s t r u k s i (Lembaran Negara R e p u b l i k Indonesia T a h u n 1999
N o m o r 5 4 , T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a
Nomor 3 8 3 3 ) ;
2 . U n d a n g - U n d a n g Nomor 12 T a h u n 2 0 1 1 t e n t a n g P e m b e n t u k a n
P e r a t u r a n P c r u n d a n g - U n d a n g a n (Lembaran Negara R e p u b l i k
I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 1 N o m o r 8 2 , T a m b a h a n L e m b a r a n Negara
R e p u b l i k Indonesia Nomor 5234);
3. Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2014 tentang Pemerintahan
D a e r a h (Lembaran Negara R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2 0 1 4
Nomor 2 4 4 , T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k Indonesia
N o m o r 5587) sebagaimana t e l a h d i u b a h dengan P e r a t u r a n
P e m e r i n t a h P e n ^ a n t i U n d a n g - U n d a n g Nomor 2 T a h u n 2 0 1 4
(Lembaran Negara R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor
2 4 6 , T a r a b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k Indonesia Nomor
5589);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 29 T a h u n 2000 tentang
Penyelenggaraan J a s a K o n s t r u k s i (Lembaran Negara R e p u b l i k
I n d o n e s i a T a h u n 2 0 0 0 N o m o r 6 4 , T a m b a h a n L e m b a r a n Negara
Republik Indonesia Nomor 3955);

1
}

5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 T a h u n 2005 tentang


Pengelolaan K e u a n g a n D a e r a h (Lembaran Negara R e p u b l i k
I n d o n e s i a T a h u n 2 0 0 5 N o m o r 140, T a m b a h a n L e m b a r a n
Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a N o m o r 4 5 7 8 ) ;
6. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h Nomor 38 T a h u n 2007 tentang
Pembagjan Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
P e m e r i n t a h a n D a e r a h Provinsi, d a n P e m e r i n t a h a n D a e r a h
K a b u p a t e n / K o t a (Lembaran Negara R e p u b l i k Indonesia T a h u n
2 0 0 7 Nomor 8 2 T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k
Indonesia N o m o r 4 7 3 7 ) ;
7. P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 2 7 T a h u n 2 0 1 4 t e n t a n g
Pengelolaan B a r a n g M i l i k Negara/Daerah (Lembaran Negara
R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2 0 1 4 N o m o r 9 2 , T a m b a h a n
L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a N o m o r 5 5 3 3 ) ;
8. P e r a t u r a n Presiden N o m o r 5 4 T a h u n 2 0 1 0 t e n t a n g Pengadaan
B a r a n g / J a s a P e m e r i n t a h scbagaimsina t e l a h beberapa k a l i
d i u b a h t e r a k h i r d e n g a n P e r a t u r a n Presiden Nomor 7 0 T a h u n
2012;
9 . P e r a t u r a n Presiden N o m o r 87 T a h u n 2 0 1 4 t e n t a n g P e r a t u r a n
Pelaksanaan U n d a n g - U n d a n g N o m o r 12 T a h u n 2 0 1 1 t e n t a n g
Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran
Negara R e p u b l i k Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 199);
1 0 . P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m Negeri Nomor 13 T a h u n 2 0 0 6
t e n t a n g Pedoman Pengelolaan K e u a n g a n D a e r a h sebagaimana
t e l a h beberapa k a l i d i u b a h t e r a k h i r d e n g a n P e r a t u r a n M e n t e r i
D a l a m Negeri Nomor 2 1 T a h u n 2 0 1 1 ;
1 1 . P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m Negeri Nomor 1 T a h u n 2 0 1 4 t e n t a n g
Pembentukan Produk H u k u m Daerah;
1 2 . P e r a t u r a n D a e r a h K a b u p a t e n Pacitan N o m o r 7 T a h u n 2 0 0 6
tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah
K a b u p a t e n Pacitan (Lembaran D a e r a h K a b u p a t e n Pacitan
T a h u n 2 0 0 6 N o m o r 7);
13. P e r a t u r a n D a e r a h K a b u p a t e n Pacitan N o m o r 18 T a h u n 2 0 0 7
t e n t a n g U r u s a n P e m e r i n t a h a n K a b u p a t e n Pacitan (Lembaran
D a e r a h K a b u p a t e n Pacitan T a h u n 2 0 0 7 N o m o r 25);
14. P e r a t u r a n D a e r a h K a b u p a t e n P a c i t a n N o m o r 1 T a h u n 2 0 0 9
t e n t a n g Pedoman T e k n i s Pengelolaan B a r a n g M i l i k D a e r a h
(Lembaran D a e r a h K a b u p a t e n Pacitan T a h u n 2 0 0 9 Nomor 9).

HEBSUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG P E T U N J U K PELAKSANAAN


PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH KABUPATEN
PACITAN TAHUN 2 0 1 S .

BABI
K E T E N T U A N UMUM

Pasal 1
4

D a l a m P e r a t u r a n i n i y a n g d i m a k s u d dengan :
1. D a e r a h a d a l a h K a b u p a t e n P a c i t a n .
2 . Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Pacitan.
3 . B u p a t i a d a l a h B u p a t i Pacitan.
4 . S a t u a n Kerja Perangkat D a e r a h y a n g s e l a n j u t n y a d i s i n g k a t SKPD a d a l a h
Perangkat D a e r a h p a d a P e m e r i n t a h K a b u p a t e n Pacitan y a n g m e n g g u n a k a n
A n g g a r a n Pendapatan d a n B e l a n j a D a e r a h (APBD) K a b u p a t e n P a a t a n .
A 1

5. Pengguna A n g g a r a n s e l a n j u t n y a d i s e b u t PA a d a l a h Pejabat pemegang


k e w e n a n g a n p e n g g u n a a n a n ^ a r a n SKPD.
6. K u a s a Pengguna A n g g a r a n s e l a n j u t n y a d i s e b u t KPA a d a l a h pejabat y a n g
d i t e t a p k a n oleh B u p a t i u n t u k m e n g g u n a k a n APBD.
7. Pengguna B a r a n g / J a s a a d a l a h Pejabat pemegang k e w e n a n g a n p e n g g u n a a n
B a r a n g d a n / a t a u J a s a m i l i k D a e r a h d i m a s i n g - m a s i n g SKPD.
8. Pejabat P e m b u a t K o m i t m e n y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t PPK a d a l a h pejabat y a n g
m e m i l i k i s e r t i f i k a t K e a h l i a n Pengadaan B a r a n g / J a s a y a n g d i t e t a p k a n oleh
PA/KPA y a n g b e r t a n ^ u n g j a w a b a t a s p e l a k s a n a a n Pengadaan B a r a n g / J a s a ,
k e c u a l i PA/KPA y a n g b e r t u g a s sebagai PPK.
9. U n i t L a y a n a n Pengadaan K a b u p a t e n Pacitan s e l a n j u t n y a d i s e b u t U L P a d a l a h
unit o i ^ a n i s a s i p e m e r i n t a h y a n g d i b e n t u k oleh B u p a t i , berfungsi
m e l a k s a n a k a n pengadaan b a r a n g / j a s a .
1 0 . K e l o m p o k K e i j a U n i t L a y a n a n Pengadaan s e l a n j u t n y a d i s e b u t Pokja ULP a d a l a h
t i m y£uig d i t e t a p k a n oleh k e p a l a ULP, d a n t e r d i r i d a r i pegawai negeri
bersertifikat k e a h l i a n pengadaan barang/jasa p e m e r i n t a h y a n g b e r t u g a s
m e l a k s a n a k a n p e m i l i h a n penyedia barang/jasa.
1 1 . Pejabat Pengadaan a d a l a h p e r s o n i l y a n g m e m i l i k i sertifikat k e a h l i a n Pengadaan
B a r a n g / J a s a y a n g d i t e t a p k a n oleh PA/KPA u n t u k m e l a k s a n a k a n Pengadaan
L a n g s u n g d l SKPD.
12. Panitia/Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan a d a l a h p a n i t i a / p e j a b a t y a n g
d i t e t a p k a n oleh PA/KPA y a n g b e r t u g a s m c m e r i k s a d a n m c n e r i m a h a s i l
pekerjaan. i
13. A p a r a t Pengawas I n t e r n P e m e r i n t a h a t a u pengawas i n t e r n p a d a i n s t i t u s i y a n g
s e l a n j u t n y a d i s i n g k a t A P I ? a d a l a h a p a r a t y a n g m e l a k u k a n pengawasan m e l a l u i
a u d i t , review, evaluasi, p e m a n t a u a n d a n k e g i a t a n pengawasan l a i n t e r h a d a p
penyelenggaraan t u g a s d a n f u n g s i o r g a n i s a s i y a n g d a l a m h a l i n i m e n j a d i
k e w e n a n g a n I n s p e k t o r a t K a b u p a t e n Pacitan.
14. Pengadaan B a r a n g / J a s a P e m e r i n t a h y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t d e n g a n
Pengadaan B a r a n g / J a s a a d a l a h k e g i a t a n u n t u k m e m p e r o l e h B a r a n g / J a s a oleh
SKPD y a n g prosesnya d i m u l a i dari perencanaan k e b u t u h a n sampai
diselesaikannya s e l u r u h keg?atan u n t u k m e m p e r o l e h Barang/Jasa.
15. L a y a n a n Pengadaan Secara E l e k t r o n i k K a b u p a t e n Pacitan y a n g s e l a n j u t n y a
d i s e b u t LPSE a d a l a h u n i t k e i j a y a n g d i b e n t u k oleh B u p a t i untuk
m e n y e l e n ^ a r a k a n s i s t e m pelayanan Pengadaan B a r a n g / J a s a secara e l e k t r o n i k
d i K a b u p a t e n Pacitan.'
16. Pengadaan secara ^ e l e k t r o n i k a t a u E-Procurement adalah Pengadaan
Barang/Jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi d a n
t r a n s a k s i e l e k t r o n i k ; m e l a l u i LPSE sesuai d e n g a n k e t e n t u a n P e r a t u r a n
perundang-undangan.
17. Penyedia B a r a n g / J a s a a d a l a h b a d a n u s a h a a t a u o r a n g perseorangan y a n g
m e n y e d i a k a n Barang/Pekerjaan K o n s t r u k s i / J a s a K o n s u l t a n s i / J a s a L a i n n y a .
18. B a r a n g a d a l a h setiap b e n d a b a i k y a n g b e r w u j u d m a u p u n t i d a k b e r w u j u d ,
bei^erak m a u p u n tidak bei^erak, y a n g dapat diperdagangkan, dipakai,
d i p e r g u n a k a n , a t a u d i m a n f a a t k a n oleh Pengguna B a r a n g .
1 9 . Pekerjaan K o n s t r u k s i a d a l a h s e l u r u h pekerjaan y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n
p e l a k s a n a a n k o n s t r u k s i b a n g u n a n a t a u p e m b u a t a n w u j u d fisik l a i n n y a .
2 0 . J a s a K o n s u l t a n s i a d a l a h j a s a l a y a n a n profesional y a n g m e m b u t u h k m i k e a h l i a n
t e r t e n t u d i berbagai b i d a n g k e i l m u a n y a n g m c n g u t a m a k a n a d a n y a o l a h p i k i r
(brainware).
2 1 . Jasa Lainnya adalah jasa yang m e m b u t u h k a n kemampuan tertentu yang
m c n g u t a m a k a n k e t r a m p i l a n (skillware) d a l a m s u a t u s i s t e m t a t a kelola y a n g
t e l a h d i k e n a l l u a s d i d u n i a u s a h a u n t u k menyelesaikan s u a t u pekerjaan a t a u
segala pekerjaan d a n / a t a u penyediaan j a s a selain J a s a K o n s u l t a n s i ,
p e l a k s a n a a n Pekerjaan K o n s t r u k s i d a n Pengadaan Bsirang.
i

(
2 2 . Swakelola a d a l a h Pengadaan B a r a n g / J a s a d i m a n a p e k e i j a a n n y a d i r e n c a n a k a n ,
d i k e r j a k a n d a n / a t a u d i a w a s i s e n d i r i oleh SKPD sebagai p e n a n g g u n g j a w a b
anggaran, i n s t a n s i p e m e r i n t a h I a i n d a n / a t a u k e l o m p o k m a s y a r a k a t .
2 3 . P a k t a Integritas a d a l a h s u r a t p e m y a t a a n y a n g b e r i s i i k r a r u n t u k mencegah d a n
tidak melakukan ] kolusi, korupsi dan nepotisme dalam Pengadaan
Barang/Jasa, ;
2 4 . S e r t i f i k a t K e a h l i a n Pengadaan B a r a n g / J a s a a d a l a h t a n d a b u k t i p e n g a k u a n
d a r i p e m e r i n t a h atas k o m p e t e n s i d a n k e m a m p u a n profesi d i b i d a n g Pengadaan
Barang/Jasa. }
2 5 . Lembaga K e b i j a k a n Pengadaan B a r a n g / J a s a P e m e r i n t a h y a n g s e l a n j u t n y a
d i s e b u t LKPP a d a l a h lembaga P e m e r i n t a h y a n g bertugas m e n g e m b a n g k a n d a n
m e r u m u s k a n k e b i j a k a n Pengadaan B a r a n g / J a s a .

BABn
PETUNJUK PELAKSANAAN

Pasal 2

P e t u n j u k P e l a k s a n a a n ! Pengadaan B a r a n g / J a s a P e m e r i n t a h K a b u p a t e n Pacitan
T a h u n 2 0 1 5 a d a l a h sebagaimana t e r s e b u t d a l a m L a m p i r a n P e r a t u r a n i n i d a n
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati i n i .

BAB i n
KETENTUAN PENUTUP

PasaI3

P e r a t u r a n B u p a t i i n i m u l a i b e r l a k u p a d a tanggal d i u n d a n g k a n .

A g a r setiap o r a n g m e n g e t a h u i n y a , m e m e r i n t a h k a n p e n g u n d a n g a n P e r a t u r a n
B u p a t i i n i d e n g a n p e n e m p a t a n n y a d a l a m B e r i t a D a e r a h K a b u p a t e n Pacitan

D i t e t a p k a n d i Pacitan
Pada t a n g g a l : - - 2014

BUPATI PACITAN

INDARTATO
/ ;

LAMPIRAN: PERATURAN BUPATI PACITAN


i NOMOR : 34 TAHUN 2014
TANGGAL : 11 • 12 - 2014
\

P E T U N J U K PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA


PEMERINTAH KABUPATEN PACITAN TAHUN 2 0 1 5

DAFTAR ISI
BAB I : K E T E N T U A N UBCUM
A. P E N D A H U L U A N I-l
B. PRINSIPDASAR I-I
0 . RUANG LINGKUP 1-2
D. P E M B I N A A N 1-2
BAB n : PERSIAPAN PELAKSANAAN K E G U T A N
A. TATA CARA PENYUSUNAN PERENCANAAN
U M U M KEGIATAN II-1
B . TATA : CARA PELAKSANAAN PENGADAAN
BARANG/JASA II-I
_ C. PENGGUNAAN ANGGARAN II-3
• D . PENGGUNAAN BIAYA KEGIATAN B E L A N J A
LANGSUNG II-4
E. PERENCANAAN D A N PENGAWASAN TEKNIS
(P2T).... II-9
F. BIAYA M A N A J E M E N K O N T R U K S I (MK) 11-10
BAB m : PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG / J A S A
A. ORGANISASI PENGADAAN III-l
B . TUGAS D A N KEWENANGAN PELAKSANA
KEGIATAN Ul-l
C. PANITIA/PEJABAT PENERIMA HASIL
PEKERJAAN (PPHP) III-8
D . RENCANA U M U M PENGADAAN Ill-10
E. KERANGKA A C U A N KERJA III-13
F. PENETAPAN HARGA PERKIRAAN S E N D I R I 111-13
G. J A M I N A N - J A M I N A N YANG DIGUNAKAN
D A L A M PENGADAAN BARANG / J A S A Ill-15
9 BAB tV : PEMILIHAN PENYEDIA B A R A N G / J A S A
A. PERSIAPAN PELAKSANAAN PEMILIHAN
PENYEDIA BARANG/JASA IV-1
B . PENETAPAN M E T O D E P E M I U H A N PENYEDIA
BARANG/JASA IV-2
C. PELAKSANAAN PEMIUHAN PENYEDIA
BARANG / JASA IV-6
D . PENYEDIA BARANG / J A S A IV-15
E. PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK IV-22
F. PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG
SISTEM KATALOG ELEKTRONIK
(E-KATALOGUE) IV-23

BAB V : TATA CARA SWAKELOLA


A. K E T E N T U A N U M U M SWAKELOLA V-1
B . PENGADAAN SWAKELOLA V-2
C. PERENCANAAN SWAKELOLA V-2
D . PELAKSANAAN SWAKELOLA V-3
E . PELAPORAN PENGAWASAN DAN
PERTANGGUNG J A W A B A N SWAKELOLA V-6

I
I

1
I

BAB VI : PELAKSANAAN KONTRAK


A. J E N I S - J E N I S KONTRAK VI-1
B . PERUBAHAN KONTRAK VI-4
C. U A N G M U K A D A N PEMBAYARAN PRESTASI
KERJA VI-5
D . PEMUTUSAN KONTRAK Vl-6
E. SERAH T E R I M A PEKERJAAN VI-7
1

BAB Vn : P E N G E N D A L I A N , PENGAWASAN, D A N S A N K S I
A. PENGENDALIAN VII-1
B . PENGAWASAN VlI-1
C. SANKSI VII-1

BABVm : P E L A P O R A N DAN P E N G E L O L A A N A S E T
A, PELAPORAN
B . PENGELOLAAN ASET. VIII-1
; VllI-2

i
\ BABI
(
K E T E N T U A N UMUM
I
I
I

A. PENDAHULUAN

Demi tersclenggaranya Pengelolaan dan Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan Belanja D a e r a h (APBD) K a b u p a t e n Pacitan T a h u n 2015


i

dengan l e b i h t e r t i b , t e r a r a h , t e r p a d u d a n b e r k e l a n j u t a n sesuai V i s i
dan Misi yang telah ditetapkan, maka dalam usaha untuk
memaksimalkan tercapainya hasil pembangunan diperlukan
Pedoman Pelaksanaan bagi SKPD d i l i n g k u p P e m e r i n t a h K a b u p a t e n
Pacitan. D e n g a n d i s u s u n n y a Pedoman Pelaksanaan i n i d i h a r a p k a n
dapat menjamin keterkaitan d a n konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan, baik dari segi
a d m i n i s t r a s i , fisik, k e u a n g a n d a n f u n g s i o n a l , sehingga APBD yang
merupakan i n s t r u m e n dalam rangka pelayanan d a n peningkatan
kesejahteraan m a s y a r a k a t d a p a t tercapai secara o p t i m a l .

B. P R I N S I P D A S A R

Pelaksanaan A P B D K a b u p a t e n Pacitan T a h u n 2 0 1 5 diupayakan


f »
m e m p c r h a t i k a n p r i n s i p - p r i n s i p sebagai b e r i k u t :
J

a) Efisien, b e r a r t i pengelolaan kegiatan d i u p a y a k a n m e n g g u n a k a n


d a n a , daya d a n w a k t u y a n g terbatas u n t u k m e n c a p a i k e l u a r a n
y a n g d i t e t a p k a n secara o p t i m a l .
b) Efektif, berarti pengelolaan kegiatan harus sesuai dengan
k e b u t u h a n y a n g telah d i t e t a p k a n d a n d a p a t m e m b e r i k a n manfaat
yang scbesar-besamya.
c) T r a n s p a r a n , b e r a r t i pengelolaan kegiatan h a r u s t e r b u k a , yang
memungkinkan masyarakat u n t u k mengetahui dan mendapatkan
i n f o r m a s i seluas-luasnya t e n t a n g pengelolaan k e g i a t a n
i

d) A d i l , b e r a r t i pengelolaan kegiatan h a r u s m e m b e r i k a n p e r l a k u a n
yang proporsional dan seimbang sesuai kewenangan dan
pendanaannya.
e) A k u n t a b e l , ' b e r a r t i pengelolaan k e g i a t a n h a r u s d i l a k u k a n sesuai
dengan tanggungjawab, kewajiban dan kewenangan untuk
m e n c a p a i sasarein b a i k fisik, k e u a n g a n m a u p u n m a n f a a t demi
keleincaran p e l a k s a n a a n p e m b a n g u n a n
C. RUANG LINGKUP
Ruang l i n g k u p Peraturan Bupati i n i meliputi:
1. Pelaksanaan k e g i a t a n d i SKPD l i n g k u p p e m e r i n t a h Kabupaten
Pacitan y a n g sebagian a t a u s e l u r u h d a n a n y a b e r s u m b e r dari
APBD Kabupaten.
2. Pelaksanaan kegiatan yang dananya bersumber dari APBD
K a b u p a t e n ' sebagaimana d i m a k s u d p a d a a n g k a (1), mencakup
pelaksanaan kegiatan yang sebagiein atau seluruh dananya
b e r s u m b e r ' d a r i b a n t u a n / h i b a h d a l a m negeri y a n g d i t e r i m a oleh
P e m e r i n t a h K a b u p a t e n Pacitan ( t e r m a s u k DAK d a n Dana b a n t u a n
l a i n n y a y a n g kegiatannya l a n g s u n g d i t a n g a n i SKPD)
3. A p a b i l a t e r d a p a t perbedaan a n t a r a P e r a t u r a n B u p a t i i n i dengan
k e t e n t u a n { p e t u n j u k pelaksanaan kegiatan yang berlaku bagi
p e m b e r i b a n t u a n / h i b a h , para p i h a k d a p a t m e n y e p a k a t i tata cara
p e l a k s a n a a n kegiatan y a n g a k a n d i p e r g u n a k a n .
i
i

D. P E M B I N A A N '
Agar p e l a k s a n a a n kegiatan d a p a t b e i j a l a n sebagaimana dengan
t u j u a n d a n sasaran y a n g d i h a r a p k a n , m a k a d i b e n t u k T i m Pembina
Pelaksanaan Kegiatan APBD y a n g d i t e t a p k a n dengan Keputusan
Bupati, bertugas mulai dari proses perencanaan, pelaksanaan
s a m p a i d e n g a n p e n y e r a h a n aset k e ^ a t a n .
1. P r i n s i p F e m b i n a a n

a) P e m b i n a a n t e r h a d a p pengelolaan d a n a belanja daerah m e l i p u t i


kegiatan \ m e m b a n t u , mengkoordinasikan, memantau dan
i

mengevaluasi pengelolaan dan pelaksanaan kegiatan


p e m b a n g u n a n agar t u j u a n d a n sasaran y a n g t e l a h d i t e t a p k a n
d a p a t tercapai.
b) S a s a r a n ' p e m b i n a a n m e l i p u t i :
1) T e r l a k s a n a n y a mekanisme pengelolaan dana belanja
d a e r a h d i K a b u p a t e n Pacitan secara lancar y a n g m e n c a k u p
perencanaan, penyaluran/pencairan dana, pelaksanaan,
pengawasan d a n pelaporan sesuai n o r m a , p r i n s i p - p r i n s i p
dan pedoman yang ditetapkan.
2) T e r a r a h pemanfaatan pada tujuan dan sasaran yang
diharapkan.

1
(
i
i
I
I
i

2 . T u g a s d a n fungsi T i m P e m b i n a :

a) Melaksanakan koordinasi perencanaan anggaran kegiatan


A P B D K a b u p a t e n Pacitan;
4

b) Mengoiah data dan informasi pelaksanaan kegiatan APBD


d i K a b u p a t e n Pacitan;
c) Melaksanakan pengawasan, monitoring, evaluasi, daji
p e n g e n d a l i a n pelaksanaan kegiatan;
d) Mcnerbitkan publikasi-publikasi yang diperlukan dalam
rangka; diseminasi kebijakan pengelolaan kegiatan APBD
k e p a d a s e l u r u h a p a r a t u r t e r k a i t d i K a b u p a t e n Pacitan.
2. Tujuan Pembinaan;
a) U n t u k m e n g e t a h u i k e m a j u a n d a n p e r m a s a l a h a n pelaksanaan
k e g i a t a n y a n g berorientasi pada p c m e c a h a n m a s a l a h secara
l i n t a s sektoral.
i

b) U n t u k m e n g e t a h u i k i n e r j a p e l a k s a n a a n pengelolaan kegiatan
A P B D sebagai m a s u k a n b a g i p e n y e m p u r n a a n pelaksanaan
k e g i a t a n d a n p e n y u s u n a n k e b i j a k a n t a h u n y a n g a k a n datang.
4. O r g a n i s a s i T i m P e m b i n a
Dalam pelaksanaan sehari-hari Tim Pembina Pelaksanaan
I

Kegiatan APBD Kabupaten Pacitan di koordinasikan oleh


Sekretaris Daerah dengan anggota d a n t u g a s m a s i n g - m a s i n g
sebagai b e r i k u t ;
a) Badan- Perencanaan Pembangunan Daerah melakukan
p e m b i n a a n d a n k o o r d i n a s i pengelolaan aspek perencanaan
1
dalam | rangka memadukan , perencanaan pembangunan
n a s i o n a l dengan p e m b a n g u n a n d a e r a h serta m e l a k u k a n a u d i t
t
p e r e n c a n a a n p e m b a n g u n a n K a b u p a t e n Pacitan setiap t a h u n
anggaran berakhir.
b) Bagian Administrasi Pembangunan Setda Kabupaten
Pacitan, m e l a k u k a n p e m b i n a a n d a n k o o r d i n a s i pengelolaan
aspek a d m i n i s t r a s i , pelaporan d a n p e n g e n d a l i a n pelaksanaan
k e g i a t a n d i K a b u p a t e n Pacitan.
c) Dinas ! Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset
Kabupaten Pacitan, melakukan pembinaan dan koordinasi
pengelolaan aspek administrasi keuangan dan aset h a s i l
p e l a k s a n a a n kegiatan d i K a b u p a t e n Pacitan.
t

d) Bagian Hukum Setda Kabupaten Pacitan, melakukan


p e m b i n a a n d a n k o o r d i n a s i pengelolaan aspek h u k u m dan
p e r u n d a n g - u n d a n g a n kegiatan d i K a b u p a t e n Pacitan.
e) Inspektorat Kabupaten Pacitan, melakukan pembinaan dan
ii
J

k o o r d i n a s i aspek pengawasan k e g i a t a n d i K a b u p a t e n Pacitan.


f) Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan dan
Dinas Blna Marga dan Pengairan, melakukan pembinaan
d a n k o o r d i n a s i aspek t e k n i s kegiatan d i b i d a n g p e m b a n g u n a n
f i s i k k o n s t r u k s i d i K a b u p a t e n Pacitan.
g) Dinas / Badan / Kantor / Bagian di lingkup Pemerintah
K a b u p a t e n P a c i t a n m e l a k u k a n k o o r d i n a s i pengelolaan d a l a m
aspek t e k n i s pelaksanaan kegiatan dl Kabupaten Pacitan
sesuai dengan tugas p o k o k d a n f u n g s i m a s i n g - m a s i n g .
h) Camat idan Kepala Desa / Lurah m e l a k u k a n pengawasan
secara m e l c k a t terhadap pelaksanaan kegiatan d i wilayah
masing-masing, d a n b e r k o o r d i n a s i dengan SKPD pengelola
kegiatan.
I

5. S e k r e t a r i a t T i m P e m b i n a
Untuk mendukung tugas-tugas Tim Pembina Pengelolaan
Kegiatan Belanja Daerah Kabupaten Pacitan di bentuk
Sekretariat T i m Pembina dengan K e p u t u s a n B u p a t i , dengan tugas
d a n f u n g s i sebagai b e r i k u t :
a) M e l a k s a n a k a n k o o r d i n a s i pelaporan s e l u r u h kegiatan APBD
K a b u p a t e n Pacitan;
b) M e n g o i a h data dan informasi pelaksanaan kegatan APBD
d i K a b u p a t e n Pacitan;
c) M c n e r b i t k a n publikasi-publikasi yang diperlukan
dalam rangka diseminasi k e b i j a k a n pengelolaan kegiatan
A P B D k e p a d a SKPD t e r k a i t ;
6. K e g i a t a n P e m b i n a a n
i
a) M o n i t o r i n g
Monitoring bertujuan untuk mengetahui kemajuan dan
permasalahan pelaksanaan kegiatan dan berorientasi pada
i

p e m c c a h a n m a s a l a h secara l i n t a s s e k t o r a l m e l i p u t i :
!5
I

I
1
1

1) . Pelaksanaan monitoring dan evaluasi Tim Pembina


t

p e l a k s a n a a n kegiatan APBD d i k o o r d i n a s i k a n oleh Bagian


A d m i n i s t r a s i P e m b a n g u n a n ^ e t d a K a b u p a t e n Pacitan;
2) . M a t e r i m o n i t o r i n g m e l i p u t i aspek perencanaan, p e n y a l u r a n
i

/ p e n c a i r a n d a n a , pelaksanaan, pengawasan d a n pelaporan;


3) . Monitoring dilakukan dengan meninjau langsung
ke l a p a n g a n / lokasi kegiatan secara t e r p a d u ;
4) . H a s i l - h a s i l y a n g d i d a p a t d a r i kegiatan m o n i t o r i n g d a n
evaluasi d i l a p o r k a n kepada B u p a t i Pacitan.
b) E v a l u a s i
Evaluasi bertujuan u n t u k mengetahui kinerja pelaksanaan
pengelolaan kegiatan APBD sebagai masukan bagi
penyempurnaan pelaksanaan. kegiatan dan penyusunan
kebijakan t a h u n yang akan datang.

1-5
BAB II
PERSIAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN
*

A. T A T A C A R A P E N Y U S U N A N P E R E N C A N A A N UMUM K E G I A T A N
1. Pengguna A n g g a r a n (PA) dengan m e m p e r t i m b a n g k a n k e b u t u h a n p r i o r i t a s
kegiatan serta: memperhitungkan kuantitas/kualitas dan harga, yang
d a p a t d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n dengan m e m p c r h a t i k a n :
a) . Penyelesaian kegiatan u n t u k T a h u n A n g g a r a n b e r i k u t n y a a t a u T a h u n
Anggaran yang akan datang, harus diselesaikan pada Tahun
A n g g a r a n y a n g berjalan.

b) . M e n g i n d e n t i f i k a s i k e b u t u h a n barang/jasa yang diperlukan dalam


1

p e l a k s a n a a n k e g i a t a n dengan tetap m e m p c r h a t i k a n skala p r i o r i t a s


k e b u t u h a n . U n t u k pekerjaan k o n s t r u k s i h a r u s m e m p e r t i m b a n g k a n
j e n i s pekerjaan, l o k a s i d a n k u a l i t a s b a h a n y a n g d i g u n a k a n .
i
c) . Men5aisun d a n m e n e t a p k a n rencana penganggaran u n t u k pelaksanaan
k e g i a t a n dengan m e m p e r t i m b a n g k a n efisiensi d a n efektifitas kegiatan
i

d a n tetap : mengedepankan asas k e p a t u t a n dengan terlebih d a h u l u


m e n e l a a h k e l a y a k a n barang/jasa y a n g telah a d a / d i m i l i k i / d i k u a s a i ,
u n t u k m e m p e r o l e h k e b u t u h a n riil.
2. Rencana umum pengadaan dikoordinasikan Bagian Administrasi
Pembangunan | dan diumuriikan melalui Website
www. Pacitankdb. go.id dan LPSE Pacitan Kab.

B. TATA C A R A PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA :


1. T a t a c a r a p e n e t a p a n p e m a k e t a n pekerjaan;
D a l a m m e n e t a p k a n p e m a k e t a n pekerjaan, Pengguna A n g g a r a n (PA) wajib
m e m p e r h a t i k a n k e t e n t u a n sebagai b e r i k u t :
a) . M e m a k s i m a l k a n p r o d u k s i d a l a m negeri d a n p e r l u a s a n kesempatan bagi
usaha kecil. •
1

b) . N i l a i p a k e t s a m p a i dengan Rp. 2 . 5 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (dua m i l i a r l i m a r a t u s


juta rupiah) d i p e r u n t u k k a n bagi - u s a h a kecil, kecuali menuntut
k o m p e t e n s i t e k n i s y a n g t i d a k d a p a t d i p e n u h i oleh Usaha Kecil.
c) . Menetapkan sebanyak-banyEiknya paket u n t u k u s a h a kecil.

i
I
t
d) . D i l a r a n g menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang
tersebar d i beberapa daerah/lokasi y a n g m e n u r u t sifat pekerjaan d a n
t i n g k a t cfisiensinya s e h a r u s n y a d i l a k u k a n d i daerah/lokasi m a s i n g -
masing.
c
e) . D i l a r a n g m e n y a t u k a n / m e n g g a b u n g k a n beberapa paket pengadaan y a n g
m e n u r u t sifat d a n j e n i s n y a bisa d i p i s a h k a n d a n / a t a u besaran n i l a i n y a
s e h a r u s n y a d i l a k u k a n oleh u s a h a k e c i l .
r
1). D i l a r a n g m e m e c a h pengadaan m e n j a d i beberapa paket dengan m a k s u d
u n t u k m e n g h i n d a r i pelelangan.
g). D i l a r a n g m e n e n t u k a n k r i t e r i a , p e r s y a r a t a n a t a u prosedur pengadaan
y a n g d i s k r i m i n a t i f d a n / a t a u d e n g a n p e r t i m b a n g a n y a n g t i d a k obyektif.
T a t a c a r a p e l a k s a n a a n pengadaan barang/jasa;
Pengguna Anggaran menetapkan tata cara pengadaan dengan
m e m p e r h a t i k a n t u g a s p o k o k d a n f u n g s i SKPD d a n sifat kegiatan y a n g a k a n
dilaksanakan : i
a) M e l a l u i Swakelola a d a l a h p e l a k s a n a a n pengadan barang/jasa y a n g
d i r e n c a n a k a n , d i a w a s i d a n / a t a u d i a w a s i s e n d i r i oleh SKPD sebagai
penanggungjawab anggaran, instansi pemerintah Iain dan/atau
kelompok masyarakat pelaksana swakelola dengan menggunakan
tenaga s e n d i r i d a n / a t a u tenaga d a r i l u a r .
b) M e l a l u i p e m i l i h a n penyedia B a r a n g / J a s a b a i k sebagai badan usaha
m a u p u n perorangan.
T a t a c a r a p e n y u s u n a n organisasi pengadaan;
a) Organisasi pengadaan Barang/Jasa u n t u k pengadaan m e l a l u i penyedia
Barang/Jasa terdiri dari :
1) PA/KPA !
2) PPK i
3) ULP/Pejabat pengadaan
4) Panitia/Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan
b) Organisasi pengadaan B a r a n g / J a s a m e l a l u i Swakelola t e r d i r i atas:
1) PA/KPA j
2\ PPK '
3) ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Pengadaan
i
j

4) Panitia/Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan


4. T a t a c a r a p e n 3 n 2 s u n a n K e r a n g k a A c u a n K e r j a ( K A K )
T u j u a n d i s u s u n n y a k e r a n g k a a c u a n (KAK)
i
K e r a n g k a Acucin Kerja (KAK) m e r u p a k a n p e n j a b a r a n d e t a i l mengenai a r a h ,
i

standar, pedomam pelaksanaan k e g i a t a n , sehingga dengan t e r s u s u n n y a


KAK a k a n d i k e t a h u i sejauh m a n a sasaran k e g i a t a n k e l u a r a n y a n g h e n d a k
dicapai oleh s u a t u k e g i a t a n , KAK p a l i n g sedikit m e m u a t :
i

a) U r a i a n l i n g k u p k e g i a t a n ;
1) L a t a r b e l a k a n g
2) M a k s u d d a n t u j u a n
3) S u m b e r p e n d a n a a n
4) H a l - h a l l a i n y a n g d i p e r l u k a n
b) W a k t u p e l a k s a n a a n ;
1) J a n g k a w a k t u pelaksanaan pekerjaan.
2) Batas a k h i r efektif t a h u n anggaran.
c) Spesifikasi t e k n i s Barang/Jasa; d a n
1) M e n g u r a i k a n spesifikasi teknis benar-benar sesuai dengan
k e b u t u h a n y a n g telah d i r e n c a n a k a n .
2) M e n j e l a s k a n syarat d a n t a t a cara p e n g u j i a n b a h a n / b a r a n g t e r t e n t u .
! 1

3) M e n c a n t u m k a n syarat k i n e r j a p r o d u k y a n g d i i n g i n k a n .
4) Gambar-gambar atau brosur
5) Penggunaan S t a n d a r Nasional Indonesia ( S N l )
d) P e r k i r a a n b i a y a pekerjaan.
1) N i l a i p a g u anggaran.
2) N i l a i H a r g a P e r k i r a a n S e n d i r i (HPS)

PENGGUNAAN A N G G A R A N
Untuk menetapkan b a t a s a n penggunaan anggaran, PA memperhatikan
kebijakan umum ; pelaksanaan APBD ' K a b u p a t e n Pacitan dan porsi
Penggunaan a n g g a r a n .
1. K e b i j a k a n u m u m penggunaan anggaran k e g i a t a n :
I

A l o k a s i A P B D K a b u p a t e n Pacitan d i g u n a k a n u n t u k m e m b i a y a i berbagai

kegiatan y a n g sesuai sifatnya d i a t u r sebagai b e r i k u t :


i
i

a) Kegiatan y a n g bersifat strategis secara e k o n o m i s , d i u p a y a k a n dapat


memberi nilai tambah dan/atau bermanfaat dalam pemenuhan
k e b u t u h a n sosial dasar m a s y a r a k a t .
b) Sesuai dengan skala prioritas pembangunan Kabupaten Pacitan
sebagaimana t e r t u a n g d a l a m d o k u m e n perencanaan d a e r a h .
c) M e n d u k u n g t e r c a p a i n y a t u j u a n P e m b a n g u n a n secara Nasional.
2. P e r e n c a n a a n anggaran :
Dalam menyusun kebutuhan anggaran, Pengguna Anggaran
mempertimbangkan antara Iain :
a) Belanja pegawai,
i

b) Belanja b a r a n g /jasa,
c) Belanja m o d a l ,
dJ Target d a n o u t p u t d a r i pelaksanaan k e g i a t a n d i m a k s u d .
PENGGUNAAN B I A Y A K E G I A T A N B E L A N J A L A N G S U N G
1. K e g i a t a n F i s i k K o n s t r u k s i
Kegiatan fisik kontruksi yaitu pekerjaan-pekeijaan fisik dalam bentuk
konstruksi, yang sifatnya m e r u p a k a n - pekerjaan pembangunan baru,
peningkatan/perluascin, r e h a b i l i t a s i , p e r b a i k a n sebagian a t a u s e l u r u h n y a ,
m a u p u n p e r a w a t a n n y a , m a k a d a l a m m e l a k s a n a k a n k e g i a t a n fisik k o n t r u k s i ,
i

pengelolaan agar m e m p e r h a t i k a n ;
a) A n g g a r a n biaya fisik konstruksi adalah biaya yang diperlukan u n t u k
m e l a k s a n a k a n pekerjaan d a l a m b e n t u k fisik k o n s t r u k s i i t u s e n d i r i .
b) Biaya fisik konstruksi masuk dalam rekening belanja modal yang
d i d a l a m n y a t e r m a s u k j u g a biaya Perencanaan d a n Pengawasan Teknis
(P2T), serta biaya pengelolaan k e g i a t a n (PK).
c) Biaya fisik konstruksi digunakan sebagai acuan dalam penysunan
Rencana A n g g a r a n B i a y a (RAB) d a n Harga P e r k i r a a n S e n d i r i (HPS).
d) A n g g a r a n k e g i a t a n selain m e m p e r h i t u n g k a n biaya fisik k o n s t r u k s i i t u
s e n d i r i , h a r u s tetap m e n g a l o k a s i k a n anggaran y a n g d i p e r l u k a n u n t u k
biaya - b i a y a p e n u n j a n g l a i n n y a y a i t u b i a y a u n t u k pengelolaan kegiatan
(PK) serta biaya perencanaan d a n pengawasan t e k n i s (P2T).
4

I
4
i

Jenis - jenis bangunan k o n t r u k s i :


a) B a n g u n a n k o n s t r u k s i sederhana.
B a n g u n a n sederhana a d a l a h b a n g u n a n gedung negara dengan k a r a k t e r
sederhana, serta m e m i l i k i k o m p l e k s i t a s d a n t e k n o l o g i sederhana. Masa
penjaminan kegagalan bangunan adalah selama 10 tahun. Yang
t e r m a s u k Klasifikasi b a n g u n a n sederhana a n t a r a l a i n :
1) G e d u n g k a n t o r y a n g s u d a h ada desain p r o t o t i p e n y a a t a u b a n g u n a n
gedung k a n t o r dengan j u m l a h l a n t a i s a m p a i dengan 2 l a n t a i dengan
l u a s s a m p a i dengan 5 0 0 m^;
2) B a n g u n a n r u m a h d i n a s y a n g t i d a k b e r t i n g k a t
3) G e d u n g l a y a n a n kesehatan : puskesmas
4) G e d u n g p e n d i d i k a n t i n g k a t dasar d a n / a t a u l a n j u t a n dengan jumlah
l a n t a i s a m p a i dengan 2 l a n t a i
b) B a n g u n a n k o n s t r u k s i t i d a k sederhang..
B a n g u n a n t i d a k sederhana a d a l a h b a n g u n a n gedung negara dengan
karakter tidak sederhana, serta memiliki kompleksitas dan/atau
teknologi t i d a k sederhana. Masa p e n j a m i n a n kegagalan bangunannya
adalah selama paling singkat 10 (sepuluh) tahun. Yang termasuk
F
k l a s i f i k a s i b a n g u n a n t i d a k sederhana a n t a r a l a i n :
1) G e d u n g k a n t o r yang b e l u m ada desain p r o t o t i p e n y a a t a u b a n g u n a n
g e d u n g k a n t o r dengan luas diatas 5 0 0 m^, g e d u n g k a n t o r b e r t i n g k a t
lebih dari 2 lantai;
2) Bangunan r u m a h dinas yang bertingkat lebih dari d u a lantai: r u m a h
negara yeuig b e r b c n t u k r u m a h s u s u n ;
i '

3) Gedung r u m a h sakit;
4) Gedung pendidikan t i n g k a t Universitas/Akademis, atau gedung
p e n d i d i k a n d a s a r / l a n j u t a n b e r t i n g k a t l e b i h d a r i 2.
Komponen penggunaan anggaran untuk bangunan konstruksi tidak
sederhana m e l i p u t i :
1) . Biaya k o n s t r u k s i ;
2) . Biaya perencanaan k o n s t r u k s i ;
i
1

3) . M a n a j e m e n k o n s t r u k s i ;
4) , B i a y a pengawasan k o n s t r u k s i ;
5) . B i a y a pengelolaan kegiatan;
Untuk jenis-jenis k o n s t r u k s i sederhana lainnya seperti : Jalan,
J e m b a t a n , B a n g u n a n - b a n g u n a n k o n s t r u k s i air, S a l u r a n drainase, Tower
dan bangunan konstruksi lainnya prosi anggaran ditetapkan
berdasarkan j Keputusan Bupati Pacitan tentang Standart Biaya
P e m e r i n t a h K a b u p a t e n Pacitan T a h u n A n g g a r a n 2 0 1 5 .
1) B a n g u n a n k h u s u s .
!
I

B a n g u n a n ' k h u s u s a d a l a h b a n g u n a n gedung negara y a n g m e m i l i k i


p e n g g u n a a n d a n p e r s y a r a t a n k h u s u s , y a n g d a l a m perencanaan d a n
pelaksanaanya memerlukan penyelesaian/teknologi khusus. Masa
p e n j a m i n a n kegagalan b a n g u n a n n y a a d a l a h selama p a l i n g singkat 10
(sepuluh) t a h u n . Y a n g t e r m a s u k k l a s i f i k a s i b a n g u n a n t i d a k sederhana
antara lain ;
(a) I s t a n a Negara d a n r u m a h j a b a t a n p r e s i d e n d a n w a k i l presiden;
(b) W i s m a negara;
(c) G e d u n g i n s t a l a s i n u k l i r ;
(d) G e d u n g instalasi pertahanan, bangunan POLRI dengan
penggunaan d a n persyaratan k h u s u s ;
(e) Gedung laboratorium;
(f) Gedung terminal udara/laut/darat;
(g) S t a t i u n k e r e t a a p i ;
(h) S t a d i o n o l a h raga;
(i) Rumah tahanan;
(j) G u d a n g b e n d a berbahaya;
(k) G e d u n g bersifat m o n u m e n t a l ;
(1) G e d u n g p e r w a k i l a n negara R.I d i l u a r negeri
P e r h i t u n g a n k o m p o n e n biaya kegiatan u n t u k j e n i s pekerjaan k o n t r u k s i
l a i n y a seperti j a l a n , j e m b a t a n , b a n g u n a n a i r a t a u k o n s t r u k s i sejenis
dilaksanakan dengan menggunakan perhitungan pendekatan
4

sebagaimanai d i a t u r d a l a m P e r a t u r a n M e n t e r i Pekerjaan U m u m Nomor


45/M/2007 Tanggal 27 Desember 2007 tentang pedoman teknis

4
i
t

I
!

p e m b a n g u n a n g e d u n g Negara d a n K e p u t u s a n B u p a t i Pacitan Nomor :


188.45/519.A/KPTS/408.21/2014 t e n t a n g S t a n d a r t Biaya Pemerintah
K a b u p a t e n Pacitan T a h u n Anggaran 2 0 1 5 .
Adapun dalam menetapkan klasifikasi komponen biaya kegiatan
Pengguna A n g g a r a n wajib m e m p e r t i m b s i n g k a n t i n g k a t k e s u l i t a n d a n
situasi d i : lapangan serta kewajaran biaya yang dapat
r

dipertanggungjawabkan.
i
I
r

2, K e g i a t a n H s i k n o n k o n s t r u k s i
Kegiatan F i s i k N o n K o n s t r u k s i y a i t u kegiatan d a l a m b e n t u k pengadaan /
pembelian y a n g b e r u p a b a r a n g , y a i t u setiap b e n d a b a i k b e r w u j u d m a u p u n
tidak berwujud, bergerak maupun tidak bergerak, yang dapat
d i p e r d a g a n g k a n , d i p a k a i , d i p e r g u n a k a n a t a u d i m a n f a a t k a n oleh Pengguna
Barang. ;
a) A n g g a r a n k e g i a t a n fisik n o n k o n s t r u k s i a d a l a h biaya y a n g d i p e r l u k a n
u n t u k pengadaan/pembelian b a r a n g y a n g m a s u k d a l a m r e k e n i n g belanja
modal.
b) Anggaran b i a y a y a n g m a s u k d a l a m belanja m o d a l adalah pagu d a n a
pengadaan/pembelian barang yang d i g u n a k a n sebagai a c u a n dalam
p e m b u a t a n Rencana Anggaran Biaya (RAB) d a n Harga Perkiraan Sendiri
(HPS). ;
c) Biaya Pengelolaan Kegiatan (PK) kegiatan fisik non konstruksi
digunakan u n t u k :
1) Belanja pegawai d i g u n a k a n u n t u k :,.
(a) H o n o r a r i u m pengelola kegiatan a n t a r a l a i n : KPA, PPK, PPTK,
B e n d a h a r a pengeluaran p e m b a n t u ;
I

(b) Pejabat pengadaan;


(c) H o n o r a r i u m Panitia/pejabat penerima hasil pekerjaan,
Panitia/Pejabat p e n e l i t i pelaksanaan K o n t r a k ,
(d) H o n o r a r i u m Staf A d m i n i s t r a s i .
(e) H o n o r a r i u m Staf Teknis.
(f) H o n o r a r i u m T i m P e n d u k u n g ,
(g) H o n o r a r i u m T i m T e k n i s a t a u Tenaga A h l i .

1
I
I
2) B e l a n j a barang/jasa d i g u n a k a n u n t u k k e p e r l u a n proses pengadaan
barang/jasa, survei, m o n i t o r i n g , evaluasi k e g i a t a n , d l l .
3) Pengelola j k e g i a t a n menyediakan biaya untuk proses pemilihan
f

penyedia b a r a n g / j a s a d i U n i t Layanan Pengadaan a n t a r a l a i n :


j
(a) Biaya r a p a t k o o r d i n a s i kegiatan;
(b) B i a y a p e n y u s u n a n / p e m b u a t a n d o k u m e n lelang;
(c) B i a y a perjalanan p e m b u k t i a n k u a l i f i k a s i calon pemenang;
(d) B i a y a ATK, biaya cetak, biaya penggandaan d o k u m e n lelang d a n
d o k u m e n h a s i l p e m i l i h a n penyedia b a r a n g /jasa, dll)
K e g i a t a n Non F i s i k
Kegiatan n o n fisik a d a l a h kegiatan y a n g k e l u a r a n n y a t i d a k m e n a m b a h m o d a l
a) R u a n g l i n g k u p Kegiatan N o n F i s i k a n t a r a I a i n :
1) Pekerjaan-pekeijaan operasional r u t i n ;
2) A d m i n i s t r a s i p e r k a n t o r a n ;
i

3) P e n d i d i k a n / p e l a t i h a n a t a u sosialisasi, w o r k s h o p , b i n t e k ;
4) Pelaporan, pengendalian, d a n evaluasi;
5) Kegiatan n o n fisik l a i n y a ;
b) K o m p o n e n biaya:
1) Belanja pegaweii / h o n o r a r i u m pengelola kegiatan:
(a) D a l a m kegiatan administrasi perkantoran dipergunakan untuk
biaya h o n o r a r i u m pengelola k e u a n g a n SKPD seperti PA, PPK SKPD,
B e n d a h a r a Pengeluaran, Pengurus gaji, P e m b u a t Daftar G a j i / J u r u
bayar gaji, Pencatat P e m b u k u a n , Pembuat D o k u m e n , Penyimpan
B a r a n g i Pengurus b a r a n g , pejabat pengadaan, pejabat penerima
h a s i l pekerjaan, d l l .
(b) Dalam kegiatan selain kegiatan administrasi perkantoran
d i p e r g u n a k a n u n t u k h o n o r a r i u m pengelola kegiatan a n t a r a l a i n
KPA, PPK, B e n d a h a r a pengeluaran p e m b a n t u , Pejabat Pengadaan,
Panitia | penerima h a s i l pekerjaan, Panitia peneliti pelaksanaan
k o n t r a k , p a n i t i a pelaksana k e g i a t a n , n a r a s u m b e r , personil y a n g
tergabung dalam kesekretariatan lembaga non struktural,
tenaga/staf a d m i n i s t r a s i , tenaga/staf t e k n i s , d l l .

i
i
i
(2). Belanja barang/jasa kegiatan n o n fisik:

D i g u n a k a n u n t u k biaya-biaya k e p e r l u a n pelaksanaan kegiatan a n t a r a


l a i n p e r s i a p a n p e l a k s a n a a n kegiatan, operasional r u t i n SKPD, survei,
1

rapat, proses pelelangan, monitoring, evaluasi, biaya


i

pembelian/penyewaan b a h a n d a n alat y a n g b e r k a i t a n dengan kegiatan


yang bersangkutan.
(a) U n t u k kegiatan Administrasi perkantoran dianggarkan biaya
operasional r u t i n SKPD sesuai dengan t u g a s p o k o k d a n fungsinya
dalam menjalankan rutinitas organisasi meliputi pembelian,
penyewaan, p e m e l i h a r a a n b a h a n d a n alat, d l l
(b) B i a y a u n t u k p e n u n j a n g pelaksanaan k e g i a t a n n o n fisik m u l a i d a r i
penyusunan rencana umum pengadaan sampai dengan
penyelesaian s e l u r u h kegiatan (biaya p e r j a l a n a n , biaya survei, biaya
r a p a t , biaya ATK, biaya cetak, penggandaan, dll)
(c) J i k a pengadaan barang/jasa d i l a k s a n a k a n m e l a l u i ULP, m a k a ULP
m e n g a l o k a s i k a n biaya u n t u k ATK, biaya L e m b u r u n t u k persiapan
lelang, sedangkan SKPD m e n y e d i a k a n b i a y a perjalanan p e m b u k t i a n
k u a l i f i k a s i c a l o n pemenang, d a n b i a y a pengandaan d o k u m e n hasil
p e m i l i h a n penyedia b a r a n g /jasa, dll).
(d) J i k a dalam kegiatan non fisik terdapat paket pengadaan
barcing/jasa h a r u s tetap diproses sebagaimana a t u r a n pengadaan.
(e) D a l a m p e n g g u n a a n biaya-biaya m a u p u n belanja sebagai p e n u n j a n g
p e l a k s a n a a n kegiatan h a r u s d i s e s u a i k a n dengan p e r u n t u k a n d a n
keterscdiaan dana dengan mempertimbangkan efisiensi dan
efektifitas a n g g a r a n .
(f) Untuk kegiatan Administrasi perkantoran dianggarkan biaya
operasional r u t i n SKPD sesuai dengan tugas p o k o k d a n fungsinya
dalam menjalankan rutinitas organisasi meliputi pembelian,
penyewaan, p e m e l i h a r a a n b a h a n d a n a l a t , d l l
)
[
i
• I
I

E . P E R E N C A N A A N DAN PENGAWASAN T E K N I S (P2T)


1. Kegiatan Perencanaan T e k n i s :
Perencanaan T e k n i s a d a l a h kegiatan y a n g d i p e r l u k a n u n t u k p e n y u s u n a n
d o k u m e n p e r e n c a n a a n , t e r d i r i d a r i desain perencanaan/gambar, h i t u n g a n
t e k n i s , spesifikasi t e k n i s d a n analisa p e r h i t u n g a n biaya y a n g d i s u s u n secara
k e a h l i a n y a n g d i g u n a k a n u n t u k a c u a n p e l a k s a n a a n pekerjaan k o n t r u k s i fisik,
kegiatan Perencanaan t e k n i s m e l i p u t i :
i

a) . Persiapan a t a u p e n y u s u n a n konsep perencanaan, seperti m c n g u m p u l k a n


d a t a d a n i n f o r m a s i l a p a n g a n ( t e r m a s u k penyelidikan) t a n a h sederhana,
m e m b u a t i n t e r p r e t a s i secara garis besar t e r h a d a p Kerangka A c u a n Kerja
(KAK), Program kerja perencanaan, Sketsa gagasan, dan konsep
perencanaan, sketsa gagasan, k o n s u U a s i - k o n s u l t a s i ;
b) . P e n y u s u n a n p r a - r e n c a n a , seperti m e m b u a t r e n c a n a t a p a k , pra-rencana
k o n s t r u k s i , p r a k i r a a n biaya, l a p o r a n perencanaan;
c) . Menyelenggarakan kegiatan lokakarya value enggineering untuk
pengembangan konsep p e r e n c a n a a n t e k n i s ;
d) . P e n y u s u n a n : pengembangan rencana, seperti membuat rencana
arsitektur, \
2. Biaya pengawasan a t a u biaya M a n a j e m e n K o n t r u k s i a d a l a h biaya ^ y a n g
d i p e r l u k a n u n t u k pengawasan teknis a t a u Manajemen Kontruksi selama
p e l a k s a n a a n pekerjaan kontruksi fisik sebagaimana diatur dalam surat
p e r j a n j i a n / k o n t r a k pekerjaan k o n t r u k s i .

F . B I A Y A M A N A J E M E N K O N S T R U K S I (MK)
i

Yaitu besamya biaya m a k s i m u m yang dapat digunakan u n t u k membiayai


kegiatan m a n a j e m e n k o n s t r u k s i p e m b a n g u n a n b a n g u n a n g e d u n g Negara, y a n g
d i l a k u k a n oleh penyedia j a s a m a n a j e m e n k o n s t r u k s i secara k o n t r a k t u a l d a r i
hasil seleksi a t a u p e n u n j u k a n l a n g s u n g , biaya m a n a j e m e n k o n s t r u k s i d i a t u r
sebagai b e r i k u t : i
1. Biaya m a n a j e m e n k o n s t r u k s i d i b e b a n k a n pada biaya u n t u k komponen
kegiatan m a n a j e m e n k o n s t r u k s i y a n g b e r s a n g k u t a n .
f
T

r
i
>

1
I
i
i
i
k
t
2. Besamya nilai biaya manajemen konstruksi maksimum dihitung
b e r d a s a r k a n prosentase biaya manajemen k o n s t r u k s i fisik y a n g t e r c a n t u m
dalam tabel.
3. B e s a m y a b i a y a m a n a j e m e n k o n s t m k s i d i h i t u n g secara o r a n g - b u l a n d a n
I

biaya l a n g s u n g y a n g bisa d i g a n t i , sesuai d e n g a n k e t e n t u a n billing rate.


4. Biaya m a n a j e m e n k o n s t r u k s i d i t e t a p k a n d a r i h a s i l seleksi a t a u p e n u n j u k a n
l a n g s u n g pekerjaan y a n g b e r s a n g k u t a n , y a n g d i c a n t u m k a n d a l a m k o n t r a k ,
t e r m a s u k biaya u n t u k :
a) H o n o r a r i u m tenaga a h l i d a n tenaga p e n u n j a n g .
b) M a t e r i d a n penggandaan l a p o r a n .
c) Pembelian d a n / a t a u sewa p e r a l a t a n .
d) Sewa k e n d a r a a n .
e) Biaya r a p a t - r a p a t .
t
1) Perjalanan (lokal m a u p u n l u a r kota)
I

g) J a s a d a n overhead manajemen k o n s t r u k s i .
h) A s u r a n s i / p e r t a n g g u n g a n (indemnity inssurence)
i) Pajak d a n i u r a n d a e r a h l a i n y a .
5. Pembayaran biaya manajemen konstruksi didasarkan pada prestasi
k e m a j u a n pekerjaan perencanaan d a n p e l a k s a n a a n k o n s t r u k s i d i lapangan,
yaitu (maksimum) :
a) T a h a p persiapan/pengadaan k o n s u l t a n p e r e n c a n a a n 50%
b) T a h a p review r e n c a n a t e k n i s s a m p a i d e n g a n serah t e r i m a
d o k u m e n perencanaan. 10%
i

c) T a h a p pelelangan p e m b o r o n g 5%
d) Tahap konstruksi fisik yang dibayarkan berdasarkan
prestasi pekerjaan k o n t r u k s i fisik l a p a n g a n s a m p a i dengan
serah t e r i m a k e d u a p e k e i j a a a n . 80%

I
I

1
i

\ BAB HI
P E L A K S A N A N PENGADAAN B A R A N G / J A S A
i

A. O R G A N I S A S I P E N G A D A A N

U n t u k m e n y u s u n o r g a n i s a s i pengadaan d i l a k s a n a k a n b e r d a s a r k a n metode
pelaksanaan pekerjaan, maka dalam menetapkan organisasi pengadaan
adalah : ;

1. Organisasi Pengadaan B a r a n g / J a s a u n t u k p e n g a d a a n m e l a l u i Swakelola


1

t e r d i n atas ;
a) PA/KPA; \
h) PPK; !
c) ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Pengadaan: d a n
d) P a n i t i a /Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan.
2. Organisasi P e m i l i h a n Pengadaan B a r a n g / J a s a u n t u k pengadaan m e l a l u i
p e m i l i h a n penyedia j a s a t e r d i r i atas :
a) PA/KPA; \
b) PPK; !
c) ULP/Pejabat Pengadaan; d a n
I

d) P a n i t i a / Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan.


3. PPK dapat dibantu oleh tim pendukung yang diperlukan untuk
p e l a k s a n a a n Pengadaan B a r a n g / J a s a
4. Pengangkatan d a n p e m b e r h e n t i a n pejabat sebagaimana d i s e b u t pada a n g k a
1 (satu) d a n 2 (dua) t i d a k t e r i k a t t a h u n a n g g a r a n
5. D a l a m 1 (satu) k e g i a t a n y a n g sama, t i d a k b o l e h terjadi r a n g k a p J a b a t a n
a n t a r a PPK, Pokja ULP/PP/TP, d a n / a t a u Panitia/Pejabat Penerima H a s i l
Pekerjaan. ;
B. T U G A S DAN K E W E N A N G A N P E L A K S A N A K E G I A T A N
1. Pengguna A n g g a r a n y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t PA
a) PA m e m i l i k i t u g a s / t a n g g u n g j a w a b d a n k e w e n a n g a n sebagai b e r i k u t :
1) M e n e t a p k a n Rencana U m u m Pengadaan;
r

2} M e n g u m u m k a n secara l u a s Rencana U m u m Pengadaan d i website :


www.pacitdnkab.ao.id dan/atau www.Ipse.pacitankab.go.id
3) M e n e t a p k a n PPK;
4) M e n e t a p k a n Pejabat Pengadaan;
5) M e n e t a p k a n Panitia/Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan.
6) Mengawasi p e l a k s a n a a n anggaran;
7) M e n y a m p a i k a n laporan keuangan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
8) Menyelesaikan perselisihan antara PPK dengan ULP/ Pejabat
Pengadaan, d a l a m h a l t e r j a d i perbedaan p e n d a p a t ; d a n
9) Mengawasi; penyimpanan dan pemeliharaan seluruh Dokumen
Pengadaan B a r a n g / J a s a .
b) Selain t u g a s p o k o k d a n k e w e n a n g a n d a l a m h a l d i p e r l u k a n , PA dapat:
1) M e n e t a p k a n t i m t e k n i s ; d a n / a t a u •
2) M e n e t a p k a n t i m j u r i / t i m a h l i u n t u k p e l a k s a n a a n pengadaan m e l a l u i
Sayembara/Kontes.
c) Atas dasar p e r t i m b a n g a n besaran beban pekerjaan a t a u r e n t a n g k e n d a l i
L

o r g a n i s a s i , PA m e n g u s u l k a n 1 (satu) a t a u beberapa o r a n g KPA kepada


Kepala D a e r a h u n t u k d i t e t a p k a n .
2. K u a s a Pengguna A n g g a r a n (KPA).
i

a) KPA a d a l a h Pejabat y a n g d i t e t a p k a n oleh Kepala D a e r a h atas u s u l PA


y a n g m e m i l i k i k e w e n a n g a n sesuai p e l i m p a h a n oleh PA
b) Dalam hal untuk m e n d u k u n g t e r c i p t a n y a efisiensi d a n efektivitas
pengelolaan a n g g a r a n d a n pengendalian p r o g r a m serta kegiatan, m a k a
p e n u n j u k a n KPA t e r s e b u t p a l i n g b a n y a k 1 (satu) pejabat d a l a m 1 (satu)
b i d a n g / b a g i a n , n a m u n d e m i k i a n t i d a k setiap Sekretaris / KTU / K a b i d
/ Kabag / I n s p e k t u r P e m b a n t u h a r u s d i t u n j u k sebagai KPA.
3. Pejabat P e m b u a t K o m i t m e n y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t PPK
a) PPK m e m i l i k i tugas p o k o k d a n k e w e n a n g a n sebagai b e r i k u t :
1) M e n y u s u n ; d a n menetapkan rencana pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa yang meliputi;
(a) . Spesifikasi t e k n i s Barang/Jasa;
(b) . Harga P e r k i r a a n S e n d i r i (HPS); d a n
(c) . R a n c a n g a n K o n t r a k .
2) M c n e r b i t k a n S u r a t P e n u n j u k a n Penyedia B a r a n g / J a s a ;

3) M e n y e t u j u i i b u k t i p e m b e l i a n a t a u m e n a n d a t a n g a n i K u i t a n s i / S u r a t

P e r i n t a h Kerja (SPK) s u r a t p e i j a n j i a n ;
4) M e l a k s a n a k a n K o n t r a k dengan Penyedia B a r a n g / J a s a ;
5) M e n g e n d a l i k a n p e l a k s a n a a n K o n t r a k ;
6) M e l a p o r k a n pelaksanaan/penyelesaian pengadaan barang/jasa
k e p a d a PA/KPA;
7) M e l a p o r k a n pelaksanaan/penyelesaian Pengadaan Barang/Jasa
k e p a d a PA/KPA;
8) M e n y e r a h k a n hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa kepada
PA/KPA d e n g a n B e r i t a Acara Penyerahan;
9) M e l a p o r k a n k e m a j u a n pekerjaan t e r m a s u k p e n y e r a p a n anggaran d a n
h a m b a t a n p e l a k s a n a a n pekerjaan kepada PA/KPA setiap t r i w u l a n .
10) M e n y i m p a n d a n mcnjaga k e u t u h a n s e l u r u h d o k u m e n pelaksanaan
Pengadaan B a r a n g / J a s a .
b) PPK merupakan Pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA untuk
j

melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa. Bertugas mulai dari


p e n u n j u k a n pelaksana pekerjaan sampai d e n g a n p e n y e r a h a n pekerjaan
yang terakhir kalinya.
c) U n t u k d i t e t a p k a n sebagai PPK h a r u s m e m e n u h i p e r s y a r a t a n sebagai
berikut: ;
1) M e m i l i k i i n t e g r i t a s ;
2) M e m i l i k i d i s i p l i n t i n g g i ;
3) M e m i l i k i t a n g g u n g j a w a b dan kualifikasi t e k n i s serta manajerial
u n t u k m e l a k s a n a k a n tugas;
(a) B e r p e n d i d i k a n p a l i n g k u r a n g Sarjana S t r a t a S a t u (SI) dengan
b i d a n g k e a h l i a n y a n g sedapat m u n g k i n sesuai dengan t u n t u t a n
pekerjaan; kecuali dalam hal jumlah Pegawai Negeri yang
m e m e n u h i p e r s y a r a t a n p e n d i d i k a n terbatas, d a p a t d i g a n t i dengan
paling k u r a n g golongan I I I a a t a u d i s e t a r a k a n dengan golongan
I I I a; I
(b) M e m i l i k i kemampuan kerja secara berkelompok dalam
m e l a k s a n a k a n setiap tugas/pekerjaannya.
(c) M e m i l i k i pengalaman paling k u r a n g 2 (dua) t a h u n t e r l i b a t
secara a k t i f d a l a m kegiatan y a n g b e r k a i t a n dengan Pengadaan
Barang/Jasa; dan
4) M a m p u mengambil k e p u t u s a n , b c r t i n d a k tegas d a n memiliki
k e t e l a d a n a n d a l a m s i k a p p e r i l a k u serta t i d a k p e m a h t e r l i b a t KKN;

j
i

i
5) M e n a n d a t a n g a n i Pakta Integritas;

6) T i d a k m e n j a b a t sebagai Pejabat P e n a n d a Tangan S u r a t Perintah


Membayarj(PPSPM) a t a u B e n d a h a r a , K e c u a l i u n t u k PA/KPA y a n g
b e r t i n d a k sebagai PPK
i

7) M e m i l i k i s e r t i f i k a t pengadaan barang/jasa k e c u a l i ;
(a) PPK y a n g d i j a b a t oleh pejabat esclon I I S a t u a n Kerja Perangkat
Daerah( SKPD);
(b) PA/KPA y a n g b e r t i n d a k sebagai PPK;
d) PPK dilarang; mengadakan ikatan peijanjian atau menandatangani
K o n t r a k d e n g a n Penyedia B a r a n g / J a s a a p a b i l a b e l u m tersedia anggaran
atau tidak cukup tersedia anggaran yang dapat mengakibatkan
d i l a m p a u i n y a batas a n g g a r a n y a n g terpedia u n t u k kegiatan y a n g d i b i a y a i
dari APBD. J
1

e) D a l a m m e n j a l a n k a n t u g a s n y a PPK j i k a d i p a n d a n g p e r l u d a p a t :
1) M e n g u s u l k a n k e p a d a PA/KPA :
i

(a) P e r u b a h a n p a k e t pekerjaan; d a n / a t a u
(b) P e r u b a h a n j a d w a l kegiatan pengadaan;
2) M e n e t a p k a n T i m P e n d u k u n g PPK d a p a t m e m b e n t u k t i m p e n d u k u n g
y a n g d i p e r l u k a n u n t u k m e m b a n t u p e l a k s a n a a n pengadaan b a r a n g /
jasa, yang terdiri dari :
(a) Pejabat Pelaksana T e k n i s Kegiatan (PPTK), d i a n g k a t d a r i personil
y a n g m e n g u a s a i j e n i s pekerjaan y a n g d i a d a k a n .
(b) D i r e k s i l a p a n g a n
(c) K o n s u l t a n pengawas
(d) T i m p e l a k s a n a swakelola ; d l l
3) . T i m / tenaga a h l i pemberi penjelasan t e k n i s (aanwijzer)
Dalam h a l d i p e r l u k a n PPK d a p a t menetapkan tim/tenaga ahli
p e m b e r i penjelasan (aanwijzer) u n t u k m e m b a n t u pelaksanaan tugas
ULP, y a i t u t i m y a n g m e m p u n y a i k e m a m p u a n u n t u k m e m b e r i k a n
m a s u k a n d a n penjelasan t e k n i s t e n t a n g spesifikasi Barang/Jasa
pada r a p a t penjelasan.

i
4) . T i m T e k n i s

D a l a m h a l d i p e r l u k a n PA dapat m e m b e n t u k T i m Teknis untuk


m e m b a n t u PA d a l a m p e l a k s a n a a n p e n g a d a a n barang/jasa yang
t e r d i r i atas :
(a) T i m u j i coba
(b) Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan K o n t r a k , d i b e n t u k dengan
i

tujuan membantu PPK dalam meneliti, memeriksa dan


m e n g a w a s i pelaksanaan k o n t r a k .
(c) Kepentingan pemeriksaan bersama pada awal dan pada
pelaksanaan kontrak, yaitu untuk melakukan pemeriksaan
l o k a s i pekerjaan, m e l a k u k a n p e n g u k u r a n d a n pemeriksaaan
d e t a i l I k o n d i s i l o k a s i pekerjaan untuk setiap rencana mata
p e m b a y a r a n . Semua h a s i l p e m e r i k s a a n d i t u a n g k a n d a l a m b e r i t a
a c a r a ; d a n j i k a ada p e r u b a h a n d i t u a n g k a n d a l a m a d e n d u m
kontrak.
(d) Meneliti kelayakan u s u l a n perpanjangan w a k t u pelaksanaan
yang dituangkan dalam adendum kontrak.
r

5) . M e n e t a p k a n b e s a r a n u a n g m u k a y a n g a k a n d i b a y a r k a n kepada
penyedia j a s a barang/jasa;
6) . T i m J u r i / T i m A h l i
U n t u k p e l a k s a n a a n pengadaan barang/jasa y a n g m e l a l u i sayembara
/ k o n t e s , PA d a p a t m e m b e n t u k T i m J u r i / T i m A h l i u n t u k m e m b a n t u
PPK d a l a m p e l a k s a n a a n pengadaan barang/jasa.
ULP (Unit L a y a n a n Pengadaan)
1. Tugas p o k o k d a n k e w e n a n g a n Kepala ULP m e l i p u t i :
a) M e m i m p i n d a n m e n g o r d i n a s i k a n s e l u r u h k e g i a t a n ULP;
b) M e n y u s u n p r o g r a m k e r j a d a n anggaran ULP;
c) Mengawasi \ s e l u r u h kegiatan p e n g a d a a n barang/jasa d i ULP dan
melaporkan apabila ada penyimpangan. dan/atau indikasi
penyimpangan;
r

d) M e m b u a t l a p o r a n pertanggungjawaban atas p e l a k s a n a a n kegiatan


Pengadaan B a r a n g / j a s a k e p a d a B u f i a t i Pacitan;
e) Melaksanalcan pengembangan d a n p e m b i n a a n S u m b e r Daya M a n u s i a
ULP; i
i

0 Menugaskan/menempatkan/memindahkan anggota Kelompok Kerja


sesuai dengan beban kerja m a s i n g - m a s i n g K e l o m p o k Kerja ULP; d a n
g) M e n g u s u l k a n pemberhentian anggota Kelompok Kerja yang
ditugaskan di ULP kepada Bupati Pacitan, apabila terbukti
m e l a k u k a n , pelanggaran peraturan perundang-undangan dan/atau
KKN; ,-
Kelompok Kerja U n i t Layanan Pengadaan (ULP)/Pejabat Pengadaan
K e l o m p o k Kerja U n i t Layanan Pengadaan a d a l a h tim/Pejabat Pengadaan
yang m e m i l i k i :
a) Persyaratan anggota ULP/Pejabat Pengadaan :
1) M e m i l i k i integritas, disipUh dan tanggungjawab dalam
m e l a k s a n a k a n tugas;
2) M e m a h a m i pekerjaan y a n g a k a n d i l a k s a n a k a n ;
3) Memahami jenis pekerjaan tertentu yang menjadi tugas
ULP/Pejabat Pengadaan.

4) M e m a h a m i i s i d o k u m e n , metode d a n Prosedur pengadaan;


5) M e m i l i k i sertifikat n a s i o n a l keahlian pengadaan barang/jasa
pemerintah dengan kompetensi yang dipersyaratkan kecuali
u n t u k Kepala ULP

6) M e n d a t a n g a n i p a k t a integritas.
b) Tugas p o k o k d a n kewenangan Pokja ULP m e l i p u t i :
1) M e n j T j s u n r e n c a n a p e m i l i h a n Penyedia B a r a n g / J a s a ;
4

2) M e n e t a p k a n D o k u m e n Pengadaan;
3) M e n e t a p k a n besaran n o m i n a l J a m i n a n Penawaran;
4

4) M e n g u m u m k a n pelaksanaan Pengadaan B a r a n g / J a s a d i website :


www.pacitankab.go.id dan papan pengumuman resmi untuk
masyarakat serta m e n y a m p a i k a n ke LPSE u n t u k d i u m u m k a n
d a l a m Portal Pengadaan Nasional;
i
5) M e n i l a i k u a l i f i k a s i Penyedia B a r a n g / J a s a m e l a l u i p r a k u a l i f i k a s i
i

atau pascakualifikasi;
6) M e l a k u k a n evaluasi administrasi, teknis dan harga terhadap
penawaran yang masuk;
7) K h u s u s U n t u k Kelompok Kerja ULP :
(a) M e n j a w a b sanggahan;
1
i

4 '
I

(b) M e n e t a p k a n Penyedia B a r a n g / J a s a u n t u k :

(1). Pelelangan atau Penunjukan Langsung untuk paket


i

; Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya


y a n g b e m i l a i p a l i n g tinggi Rp 100.000.000.000,00 (seratus
:miliar rupiah); atau
(2). : Seleksi atau Penunjukan Langsung untuk paket
Pengadaan J a s a K o n s u l t a n s i y a n g b e m i l a i p a l i n g tinggi
RplO.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah);
(c) Menyampaikan hasil Pemilihan dan salinan Dokumen
P e m i l i h a n Penyedia b a r a n g / J a s a k e p a d a PPK;
(d) Menyerahkan salinan dokumen pemilihan Penyedia
B a r a n g / J a s a kepada PA/KPA; d a n
(e) M e m b u a t l a p o r a n mengenai proses Pengadaan kepada Kepala
ULP;
8) K h u s u s Pejabat Pengadaan :
(a). M e n e t a p k a n penyedia barang/jasa u n t u k :
(1) Pengadaan Langsung untuk paket Pengadaan
Barang/Pekerjaan Kontruksi/Jasa Lainnya yang bemilai
p a l i n g t i n g g i Rp. 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (dua r a t u s j u t a r u p i a h ) ;
(2) Pengadaan Langsung untuk paket Pengadaan jasa
k o n s u l t a n s i y a n g b e m i l a i p a l i n g t i n g g i Rp. 5 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0
(lima p u l u h j u t a r u p i a h ) ;
(3) M e n y e r a h k a n dokumen asli pemilihan Penyedia
B a r a n g / J a s a Kepada PA/KPA.
9) M e m b u a t l a p o r a n mengenai proses d a n h a s i l Pengadaan kepada
B u p a t i m e l a l u i Kepala ULP; d a n
10) Memberikan pertanggungjawaban atas p e l a k s a n a a n kegiatan
Pengadaan B a r a n g / J a s a kepada PA/KPA.
4

c) Selain t u g a s p o k o k d a n k e w e n a n g a n U L P . D a l a m h a l d i p e r l u k a n ULP
d a p a t m e n g u s u l k a n kepada PPK:
f
1) . P e r u b a h a n HPS; d a n / a t a u
2) . P e m b a h a n spesifikasi t e k n i s pekerjaan.
d) Anggota ULP/Pejabat Pengadaan berasal d a r i Pegawai Negeri Sipil, b a i k
dari Instansi Sendiri atau Instansi lainnya :
L
I
!
1
I

1) . L e m b a g a / I n s t i t u s i Pengguna APBD yang memiliki keterbatasan


pegawai y a n g b e r s t a t u s Pegawai Negeri Sipil, Pejabat Pengadaan
d a p a t berasal d a r i pegawai tetap l e m b a g a / I n s t i t u s i pengguna APBD
dari Istansi lain;
2) . U n t u k Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola, Pejabat
Pengadaan/Panitia d a p a t berasal d a r i b u k a n Pegawai Negeri Sipil;
1

e) D a l a m hal Pengadaan Barang/Jasa bersifat khusus dan / atau


m e m e r l u k a n k e a h l i a n k h u s u s , ULP d a p a t m e n g g u n a k a n tenaga a h l i y a n g
berasal d a r i Pegawai Negeri Sipil a t a u swasta.
<

f) Kepala U L P d a n Anggota Pokja U L P d i l a r a n g d u d u k sebagai;


i

1) . PPK p a d a p a k e t pekerjaan y a n g d i l e l a n g k a n n y a ;
2) . Pejabat Penanda T a n g a n S u r a t P e r i n t a h M e m b a y a r (PPSPM);
i

3) . B e n d a h a r a ; d a n
4) .APIP, t e r k e c u a l i m e n j a d i Pejabat Pengadaan/Anggota ULP u n t u k
Pengadaan B a r a n g / J a s a y a n g d i b u t u h k a n i n s t a n s i n y a ;
g) Pengguna A P B D a t a u K e l o m p o k M a s y a r a k a t p e l a k s a n a Swakelola d a p a t
berasal b u k a n d a r i Pegawai Negeri S i p i l .
i

PANITIA / P E J A B A T P E N E R I M A H A S I L P E K E R J A A N (PPHPJ
1. P a n i t i a /Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) d i t e t a p k a n oleh
Pengguna A n g g a r a n (PA);
2. Panitia/Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan (PPHP) berasal d a r i pegawai
negeri, b a i k d a r i i n s t a n s i s e n d i r i m a u p u n i n s t a n s i l a i n n y a , k e c u a l i
i

i n s t i t u s i l a i n Pengguna APBD a t a u k e l o m p o k m a s y a r a k a t pelaksana


swakelola d a p a t berasal d a r i b u k a n Pegawai Negeri S i p i l ;
Persyaratan sebagai anggota Panitia Penerima H a s i l Pekerjaan (PPHP)
adalah: "
a) M e m i l i k i i n t e g r i t a s , d i s i p l i n d a n tanggungjawab d a l a m m e l a k s a n a k a n
tugas;
b) M e m a h a m i i s i k o n t r a k ;
c) M e m i l i k i k u a l i f i k a s i t e k n i s ;
c

d) M e n d a t a n g a n i p a k t a integritas;
e) T i d a k m e n j a b a t sebagai pejabat Penanda Tangan S u r a t Perintah
M e m b a y a r (PPSPM) a t a u b e n d a h a r a ;
i
3. Tugas pokok d a n kewenangan Panitia Penerima H a s i l Pekerjaan
(PPHP) a d a l a h ' :

a) M e l a k u k a n p e m e r i k s a a n h a s i l pekerjaan pengadaan Barang/Jasa


i

seuai d e n g a n k e t e n t u a n y a n g t e r c a n t u m d a l a m k o n t r a k ;
b) M e n e n m a I h a s i l pengadaan Barang/Jasa setelah melalui
pemeriksaan/Penguji;
c) M e m b u a t d a n m e n a n d a t a n g a n i B e r i t a A c a r a Serah T e r i m a H a s i l
Pekerjaan; I
4. Dalam h a l pemeriksaan Barang/Jasa memerlukan keahlian teknis
k h u s u s , d a p a t d i b e n t u k t i m / t e n a g a a h l i u n t u k m e m b a n t u pelaksanaan
tugas Panitia/Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan.
5. Tim/Tenaga a h l i d i t e t a p k a n oleh PA/KPA.
6. D a l a m h a l pengadaan Jasa Konsultansi, Pemeriksaan pekerjaan
dilakukan setelah b e r k o o r d i n a s i dengan Pengguna Jasa Konsultansi
yang bersangkutan.
7. S u s u n a n P a n i t i a Penerima H a s i l Pekerjaan (PPHP)
Pengguna A n g g a r a n (PA) m e n e t a p k a n P a n i t i a Penerima Hasil Pekerjaan
dengan cara mempertimbangkan nilai pekerjaan dan tingkat
k o m p l e k s i t a s pekerjaan sebagai b e r i k u t :
a) Paket Pekerjaan dengan > d a r i Rp.200 j t s/d 2,5 M i l i a r s u s u n a n
p a n i t i a Penerima H a s i l Pekerjaan (PPHP) a d a l a h :
J u m l a h p a n i t i a a d a l a h 3 (tiga) p e r s o n i l , y a n g menguasai r u a n g
l i n g k u p serta d e t a i l t e k n i s pekerjaan, t e r d i r i dari :
1) Ketua; dari unsur pejabat atau staf SKPD Teknis yang
bersangkutan;
2) Anggota, d a r i u n s u r pejabat s t r u k t u r a l a t a u staf dari SKPD
teknis yang melaksanakan verifikasi d o k u m e n perencanaan,
a p a b i l a d o k u m e n perencanaan w a j i b m e n d a p a t k a n verifikasi d a r i
SKPD t e k n i s l a i n ;
3) Anggota, d a r i u n s u r pejabat a t a u staf d a r i Bagian A d m i n i s t r a s i
P e m b a n g u n a n Sekretariat D a e r a h K a b u p a t e n Pacitan;
b) Paket pekerjaan dengan n i l a i l e b i h d a r i R p . 2,5 M i l i a r j u m l a h
p a n i t i a a d a l a h 5 (lima) p e r s o n i l , y a n g m e n g u a s a i r u a n g l i n g k u p serta
d e t a i l t e k n i s pekerjaan, t e r d i r i d a r i :
i

1) Ketua,- dari unsur pejabat atau staf SKPD Teknis yang


bersangkutan;

2) Sekretaris, dari unsur staf teknis dari SKPD Teknis yang


bersangkutan;
3) Anggota, dari unsur staf teknis dari SKPD Teknis yang
bersangkutan;
4) Anggota, d a r i u n s u r pejabat s t r u k t u r a l a t a u staf d a r i SKPD
teknis! yang melaksanakan yerifikasi d o k u m e n perencanaan,
a p a b i l a d o k u m e n perencanaan w a j i b m e n d a p a t k a n verifikasi d a r i
SKPD t e k n i s l a i n ;
i

5) . Anggota, d a r i u n s u r pejabat a t a u s t a f d a r i B a g i a n A d m i n i s t r a s i
i
P e m b a n g u n a n Sekretariat D a e r a h K a b u p a t e n Pacitan
c) Pekerjaan d e n g a n n i l a i k u r a n g d a r i a t a u sama dengan Rp. 2 0 0 J t .
D i l a k s a n a k a n oleh Pejabat Penerima h a s i l pekerjaan a d a l a h pejabat
s t r u k t u r a l a t a u staf y a n g m e n g u a s a i r u a n g l i n g k u p serta d e t a i l
t e k n i s pekerjaan d a r i SKPD t e k n i s y a n g b e r s a n g k u t a n ;
B i l a d a l a m s u a t u h a l pekerjaan t e r t e n t u m e m e r l u k a n p e r t i m b a n g a n
t e k n i s d a n t i d a k d a p a t d i l a k s a n a k a n oleh pejabat penerima h a s i l
pekerjaan! maka dapat menggdnakan Panitia Penerima Hasil
PekerjaanI sebagaimana d i a t u r d a l a m a n g k a 7. H u r u f a).

D. R E N C A N A UMUM P E N G A D A A N

Pengguna A n g g a r a n m e n y u s u n Rencana U m u m Pengadaan Barang/Jasa


t

sesuai dengan k e b u t u h a n pada SKPD m a s i n g - m a s i n g , m e l i p u t i kegiatan a n t a r a


lain :
i

1. M e n e t a p k a n tata cara pelaksanaan p e m i l i h a n penyedia Barang/Jasa


melalui; '
a) Proses pemilihan barang/jasa melalui pelelangan umum yang
d i l a k s a n a k a n U n i t L a y a n a n Pengadaan (ULP);
I

b) M e n e t a p k a n paket pengadaan yang d i l a k s a n a k a n proses p e m i l i h a n


B a r a n g / J a s a m e l a l u i L a y a n a n Pengadaan Secara E l e k t r o n i k (LPSE);
c) M e n e t a p k a n paket-paket penunjukan langsung yang dilaksanakan
melalui E-katalog berdasarkan website LKPP/Portal Pengadaan
Nasional y a n g m e m u a t i n f o r m a s i t e k n i s d a n h a r g a b a r a n g ;

f
j

t
f

2. M e n g i n d e n t i f i k a s i k e b u t u h a n B a r a n g / J a s a y a n g d i p e r l u k a n SKPD dengan
terlebih dahulu menelaah kelayakan barang/jasa yang telah
a d a / d i m i l i k i / d i k u a s a i , a t a u r i w a y a t k e b u t u h a n barang/jasa d a r i kegiatan
y a n g sama, u n t u k memperoleh k e b u t u h a n r i i l .
3. M e n y u s u n d a n { m e n e t a p k a n rencana penganggaran untuk Pengadaan
Barang/Jasa yang terdiri dari :
a) Biaya b a r a n g / j a s a i t u s e n d i r i
b) Biaya p e n d u k u n g : biaya pemasangan, biaya pengangkutan, biaya
p e l a t i h a n d l l '.
1

c. Biaya a d m i n i s t r a s i y a n g d i p e r l u k a n u n t u k proses pengadaaan a n t a r a


lain: ;
I

1) . H o n o r a r i u m pejabat pelaksana p e n g a d a a n m l s a l n y a : PA/KPA, PPK,


Pokja ULP, PPHP, t i m Iain y a n g d i p e r l u k a n
2) . B i a y a s u r v e i l a p a n g a n / pasar
3) . B i a y a p e n g g a n d a a n d o k u m e n pengadaan barang/jasa
4. M e n e t a p k a n k e b i j a k a n u m u m m e l i p u t i :
a). Pemaketan pekerjaan :
1) D i l a k u k a n ' d e n g a n m e n e t a p k a n s e b a n y a k - b a n y a k n y a paket u s a h a
u n t u k U s a h a M i k r o d a n U s a h a Kecil serta koperasi kecil t a n p a
m e n g a b a i k a n p r i n s i p efisiensi, persaingan sehat, k e s a t u a n sistem
dan kualitas k e m a m p u a n teknis;
2) Wajib m e m a k s i m a l k a n penggunaan produksi dalam negeri dan
t

p e r l u a s a n ! k e s e m p a t a n bagi U s a h a M i k r o d a n U s a h a Kecil serta


Koperasi Kecil;
3) N i l a i paket pekerjaan pengadaan barang/jasa sampai dengan
Rp. 2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah)
d i p e r u n t u k k a n bagi u s a h a m i k r o d a n u s a h a k e c i l serta koperasi
kecil, k e c u a l i u n t u k paket pengadaan y a n g m e n u n t u t k o m p e t e n s i
t e k n i s y a n g t i d a k d a p a t d i p e n u h i oleh u s a h a m i k r o d a n u s a h a kecil
serta k o p e r a s i k e c i l ;
4) D i l a r a n g m e n y a t u k a n a t a u m e m u s a t k a n beberapa kegiatan y a n g
tersebar d i beberapa lokasi/daerah y a n g m e n u r u t sifat pekerjaan
dan tingkat cfisiensinya seharusnya dilakukan di beberapa
lokasi/daerah masing-masing;
!
t
5) D i l a r a n g m e n y a t u k a n beberapa paket pengadaan y a n g m e n u r u t sifat
d a n j e n i s jpekerjaannya bisa d i p i s a h k a n d a n / a t a u besaran n i l a i n y a
s e h a r u s n y a d i l a k u k a n oleh U s a h a M i k r o d a n U s a h a Kecil serta
koperasi kecil;
6) D i l a r a n g m e m e c a h Pengadaan B a r a n g / J a s a m e n j a d i beberapa paket
d e n g a n m a k s u d m e n g h i n d a r i pelelangan; d a n / a t a u
7) D i l a r a n g m e n e n t u k a n k r i t e r i a , p e r s y a r a t a n a t a u p r o s e d u r pengadaan
yang diskriminatif dan /atau dengan pertimbangan yang tidak
obyektif. j
b) . Cara p e l a k s a n a a n pengadaan barang/jasa dengan m e m p e r h a t i k a n tugas
p o k o k d a n f u n g s i SKPD d a n sifat k e g i a t a n y a n g a k a n d i l a k s a n a k a n :
1) M e l a l u i swakelola, dengan direncanakan, dikerjakan dan/atau
diawasi s e n d i r i oleh SKPD sebagai penanggungjawab anggaran,
i n s t a n s i p e m e r i n t a h l a i n d a n / a t a u k e l o m p o k m a s y a r a k a t pelaksana
swakelola dengan m e n g g u n a k a n tenaga s e n d i r i d a n / a t a u tenaga d a r i
luar; ;

2) M e l a l u i penyedia barang/jasa b a i k sebagai b a d a n u s a h a m a u p u n


perseorangan;

c) . Organisasi pengadaan dengan m e m p c r h a t i k a n j e n i s pekerjaan serta

k e m a m p u a n d a n keterscdiaan p e r s o n i l SKPD y a n g d i m i l i k i . Organisasi


pengadaan y a n g w a j i b d i b e n t u k a d a l a h PPK, Pejabat pengadaan, dan
PPHP. Sedangkan tim/pejabat/panitia lainnya disesuaikan dengan
kebutuhan dan peruntukannya.

K E R A N G K A ACUAN K E R J A (KAK)
Kerangka Acuan Keija (KAK) merupakan pedoman dalam rangka
pelaksanaan suatu kegiatan yang memuat gambaran keselurahan
pekerjaan mulai perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan
Kegiatan/Pekerjaan, KAK s e k u r a n g - k u r a n g n y a m e n j e l a s k a n :
1. U r a i a n k e g i a t a n ;
2. M e l i p u t i l a t a r belakang, m a k s u d d a n t u j u a n , l o k a s i kegiatan, s u m b e r
p e n d a n a a n , serta j u m l a h tenaga y a n g d i p e r l u k a n .
3. W a k t u y a n g d i p e r l u k a n ;

W a k t u yang diperlukan dan d i t e n t u k a n dalam melaksanakan dan


[

menyelesaikan k e g i a t a n / pekerjaan t e r s e b u t m u l a i d a r i p e n g u m u m a n ,
t
r e n c a n a p e n g a d a a n s a m p a i dengan p e n y e r a h a n b a r a n g / j a s a .
4. Spesifikasi t e k n i s barang/jasa;
5. Spesifikasi t e k n i s barang/jasa y a n g d i t e t a p k a n d a n d i r e n c a n a k a n serta
d i p e r l u k a n d a l a m p e l a k s a n a a n Kegiatan/Pekerjaan.
6. B e s a m y a t o t a l p e r k i r a a n biaya;
i

pekerjaan t e r m a s u k kewajiban pajak y a n g h a r u s dibebankan pada

kegiatan tersebut.
i

M e n g u m u m k a n r e n c a n a u m u m pengadaan d i m a s i n g - m a s i n g SKPD secara


t e r b u k a k e p a d a m a s y a r a k a t l u a s d a l a m website d a n p a p a n p e n g u m u m a n
r e s m i u n t u k m a s y a r a k a t serta Portal Pengadaan Nasional m e l a l u i LPSE.
Setelah r e n c a n a ' kerja dan anggaran SKPD disetujui DPRD sebelum
i
p e n g u m u m a n p e l a k s a n a a n pengadaan barang/jasa oleh ULP. P e n g u m u m a n
tersebut paling k u r a n g berisi:
1. N a m a d a n a l a m a t Pengguna A n g g a r a n ;
2. Paket pekerjaan y a n g a k a n d i l a k s a n a k a n ;
3. Lokasi pekerjaan; d a n
4. P e r k i r a a n besaran biaya.
PENETAPAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI
1. PPK menyusun' dan menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
B a r a n g / J a s a , k e c u a l i u n t u k Kontes/Sayembara;

2. ULP/Pejabat Pengadaan m e n g u m u m k a n n i l a i t o t a l HPS b e r d a s a r k a n HPS


y a n g d i t e t a p k a n oleh PPK;
3. N i l a i total HPS bersifat t e r b u k a d a n t i d a k r a h a s i a ;
4. HPS d i s u s u n p a l i n g l a m a 2 8 (dua p u l u h delapan) h a r i kerja sebelum batas
akhir pemasukan penawaran;

5. HPS d i g u n a k a n s e b a g a i :
I

1) A l a t u n t u k m e n i l a i kewajaran p e n a w a r a n t e r m a s u k r i n c i a n n y a ;
2) Dasar u n t u k i m e n e t a p k a n batas t e r t i n g g i p e n a w a r a n y a n g sah u n t u k
Pengadaan Barang/Pekerjaan K o n s t r u k s i / J a s a L a i n n y a d a n Pengadaan
J a s a K o n s u l t a n s i y a n g m e n g g u n a k a n metode Pagu A n g g a r a n ; d a n
\
i

3) Dasar u n t u k . m e n e t a p k a n besaran n i l a i J a m i n a n Pelaksanaan bagi


penawaran yang nilainya lebih rendah dari 80% (delapan puluh
perscratus) n i l a i t o t a l HPS.
i

6. HPS b u k a n sebagai dasar u n t u k m e n e n t u k a n b e s a r a n k e r u g i a n negara.


7. P e n y u s u n a n HPS d i d a s a r k a n pada data harga pasar setempat, yang
diperoleh b e r d a s a r k a n h a s i l s u r v e i menjelang d i l a k s a n a k a n n y a Pengadaan,
dengan m e m p e r t i m b a n g k a n i n f o r m a s i y a n g m e l i p u t i :
a) I n f o r m a s i biaya s a t u a n y a n g d i p u b l i k a s i k a n secara r e s m i oleh B a d a n
Pusat S t a t i s t i k (BPS);
b) I n f o r m a s i biaya s a t u a n y a n g d i p u b l i k a s i k a n secara r e s m i oleh asosiasi
terkait d a n sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan;
c) Daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh
pabrikan/distributor tunggal;
i

d) Biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan


m e m p e r t i m b a n g k a n f a k t o r p e r u b a h a n biaya;
e) Inflasi t a h u n sebelumnya, s u k u b u n g a b e i j a l a n d a n / a t a u k u r s tengah
B a n k Indonesia;
f) Hasil perbandingan dengan K o n t r a k sejenis, baik yang dilakukan
dengan instansi lain m a u p u n p i h a k lain;
g) P e r k i r a a n p e r h i t u n g a n biaya y a n g d i l a k u k a n oleh k o n s u l t a n perencana
( engineer's estimate);
h) N o r m a i n d e k s ; dein/atau
i) Informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan.
8. HPS d i s u s u n d e n g a n m e m p e r h i t u n g k a n k e u n t u n g a n d a n biaya overhead
F '
y a n g dianggap wajar.
i

G. JAMINAN-JAMINAN' Y A N G DIGUNAKAN DALAM PENGADAAN BARANG /

JASA I

1. Penyedia Bararig/Jasa menyerahkan Jaminan kepada Pengguna


Barang/Jasa untuk memenuhi kewajiban sebagaimana dipersyaratkan
d a l a m D o k u m e n Pengadaan/Kontrak Pengadaan Barang/Jasa.
2. J a m i n a n atas Pengadaan Barang/Jasa t e r d i r i atas:
a) J a m i n a n Penawaran;
i

1) . J a m i n a n Penawaran d i b e r i k a n oleh Penyedia Barang/Pekerjaan


K o n s t m k s i / J a s a L a i n n y a p a d a saat m e m a s u k k a n p e n a w a r a n , y a n g
b e s a m y a a n t a r a 1 % (satu persefatus) h i n g g a 3 % (tiga perseratus)
d a r i t o t a l HPS, J a m i n a n p e n a w a r a n d i t u j u k a n kepada Pokja ULP.
2) . J a m i n a n | Penawaran dikembalikan kepada Penyedia Barang/
Pekerjaan K o n s t m k s i / J a s a L a i n n y a setelah PPK m e n e r l m a J a m i n a n
Pelaksanaan u n t u k p e n a n d a t a n g a n a n K o n t r a k .
3) . J a m i n a n •. Penawaran tidak diperlukan dalam hal Pengadaan
Bcirang/Pekerjaan K o n s t m k s i / J a s a L a i n n y a d i l a k s a n a k a n dengan
Penunjukan Langsung, Pengadaan Langsung atau
i

Kontes/ Sayembara.
J a m i n a n Pelaksanaan;
1) J a m i n a n Pelaksanaan diberikan'. o l e h Penyedia Barang/Pekerjaan
Konstmksi/Jasa lainnya untuk Kontrak bernilai diatas
Rp 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (dua r a t u s j u t a m p i a h ) .
2) J a m i n a n Pelaksanaan d i b e r i k a n setelah d i t e r b i t k a n n y a SPPBJ d a n
s e b e l u m p e n a n d a t a n g a n a n K o n t r a k Pengadaan Barang/Pekerjaan
Konstmksi/Jasa Lainnya.
3) B e s a r a n n i l a i J a m i n a n Pelaksanaan a d a l a h sebagai b e r i k u t :
(a) U n t u k n i l a i p e n a w a r a n t e r k o r e k s i a n t a r a 8 0 % (delapan p u l u h
perseratus) s a m p a i dengan 1 0 0 % (seratus perseratus) d a r i n i l a i
total HPS, J a m i n a n Pelaksanaan a d a l a h sebesar 5% (lima
perseratus) d a r i n i l a i K o n t r a k ; a t a u
(b) U n t u k n i l a i p e n a w a r a n t e r k o r e k s i d i b a w a h 8 0 % (delapan p u l u h
perseratus) dari nilai total HPS, besamya Jaminan
Pelaksanaan 5 % (lima perseratus) d a r i n i l a i t o t a l HPS.
4) J a m i n a n Pelaksanaan b e r l a k u sejak tanggal K o n t r a k sampai serah
t e r i m a B a r a n g / J a s a L a i n n y a a t a u serah t e r i m a p e r t a m a Pekerjaan
i

Konstmksi.
5) J a m i n a n Pelaksanaan d i k e m b a l i k a n setelah:
(a) Penyerahan Barang/Jasa L a i n n y a d a n S e r t i f i k a t G a r a n s i ; a t a u
(b) Penyerahan J a m i n a n Pemeliharaan sebesar 5% (lima perseratus)
dari ! nilai Kontrak khusus bagi Penyedia Pekerjaan
Konstmksi/Jasa Lainnya.
1

(
i
i
1
i

c) J a m i n a n U a n g M u k a ;

1) . J a m i n a n U a n g M u k a d i b e r i k a n oleh Penyedia Barang/Jasa terhadap


pembayaran Uang M u k a yang diterimanya.
2) . Besamya J a m i n a n U a n g M u k a a d a l a h senilai U a n g M u k a y a n g
diterimanya.
3) . Penyedia J a s a K o n s u l t a n s i d a p a t d i b e r i k a n U a n g M u k a .
4) . Pengembalian U a n g M u k a d i p e r h i t u n g k a n secara p r o p o r s i o n a l pada
setiap t a h a p a n p e m b a y a r a n .
d) J a m i n a n Pemeliharaan;
1) . J a m i n a n Pemeliharaan wajib d i b e r i k a n oleh Penyedia Pekerjaan
K o n s t r u k s i / J a s a L a i n n y a setelah p e l a k s a n a a n pekerjaan d i n y a t a k a n
selesai 1 0 0 % (seratus perseratus)/
2) . J a m i n a n Pemeliharaan sebesar 5 % (lima perseratus) dari nilai
K o n t r a k h a r u s d i b e r i k a n kepada PPK u n t u k m e n j a m i n p e m e l i h a r a a n
Pekerjaan K o n s t r u k s i / J a s a L a i n n y a y a n g t e l a h d i s e r a h k a n .
3) . J a m i n a n Pemeliharaan d i k e m b a l i k a n setelah 14 (empat belas) h a r i
k e r j a setelah m a s a p e m e l i h a r a a n selesai.
4) . Penyedia Pekerjaan K o n s t m k s i / J a s a L a i n n y a d a p a t m e m i l i h u n t u k
m e m b e r i k a n J a m i n a n Pemeliharaan a t a u m e m b e r i k a n retensi.
5) . J a m i n a n p e m e l i h a r a a n a t a u r e t e n s i sebagaimana d i m a k s u d pada
angka 4), besamya 5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak
Pengadaan Pekerjaan Konstmksi/,Jasa L a i n n y a .
e) J a m i n a n Sanggahan B a n d i n g .
J a m i n a n Sanggahan B a n d i n g d i t e t a p k a n sebesar 1 % (satu per seratus)
d a r i n i l a i t o t a l HPS a t a u p a l i n g t i n g g i sebesar Rp 5 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 ( l i m a
puluh juta mpiah).

3. J a m i n a n atas Pengadaan B a r a n g / J a s a h a m s d a p a t d i c a i r k a n t a n p a syarat


(unconditional) sebesar n i l a i J a m i n a n d a l a m w a k t u p a l i n g l a m b a t 14 (empat
belas) h a r i kerja, setelah s u r a t p e m y a t a a n w a n p r e s t a s i d a r i PPK/ULP
d i t e r i m a oleh Penerbit J a m i n a n ;

4. ULP/Pejabat Pengadaan a t a u PPK m e l a k u k a n k l a r i f i k a s i t e r t u l i s t e r h a d a p


keabsahan J a m i n a n yang diterima;

5. J a m i n a n d a r i B a n k U m u m , P e m s a h a a n Penjaminan atau Pemsahaan


i

Asuransi dapat digunakan u n t u k semua jenis J a m i n a n ;

4
6. Perusahaan P e n j a m i n a n a d a l a h Perusahaan P e n j a m i n a n y a n g m e m i l i k i i z i n
dari Menteri Keuangan;

7. Perusahaan Asuransi penerbit Jaminan adalah Perusahaan Asuransi


U m u m yang memiliki izin untuk menjual produk jaminan
(suretyship) sebagaimana d i t e t a p k a n oleh M e n t e r i K e u a n g a n ;
8. T e r h a d a p pengadaan j a s a k o n s u l t a n s i t i d a k d i p e r l u k a n j a m i n a n p e n a w a r a n ,
jaminan pelaksanaan dan j a m i n a n pemeliharaan. Terhadap pengadaan
barang t i d a k d i p e r l u k a n j a m i n a n pemeliharaan n a m u n harus memberikan
sertifikat g a r a n s i ; ]

9. S e r t i f i k a t G a r a n s i d i b e r i k a n t e r h a d a p k e l a i k a n p e n g g u n a a n b a r a n g hingga
j a n g k a w a k t u t e r t e n t u sesuai d e n g a n k e t d n t u a n d a l a m k o n t r a k .
10. Sertifikat G a r a n s i d i t e r b i t k a n oleh Produsen a t a u p i h a k y a n g d i t u n j u k secara
sah oleh Produsen.

111-17

1
i
i
i
\

i
I
BAB IV
PEMILIHAN PENYEDIA BARANG / J A S A

PERSIAPAN PELAKSANAAN PEMILIHAN P E N Y E D I A BARANG /


JASA: \

Sebelum m e l a k s a n a k a n p e m i l i h a n penyedia barang/jasa, Pengguna


anggaran (PA) menyiapkan perangkat administrasi kegiatan,
berdasarkan program d a n pembiayaan yang direncanakan antara
lain m e l i p u t i : ;
1. Survey L a p a n g a n
Dalam melaksanakan survey lapangan untuk menjnasun
d o k u m e n p e r e n c a n a a n kegiatan, m a k a Pengguna Anggaran/Kuasa
Pengguna Anggaran dan Pejabat Pembuat Komitmen, untuk
memperhatikan :

a) Survey L a p a n g a n oleh SKPD T e k n i s u n t u k k e b u t u h a n SKPD


Teknis lain, m a k a petugas survey t e r d i r i d a r i SKPD t e k n i s
yang besangkutan bersama petugas dari SKPD teknis
i

p e l a k s a n a survey l a p a n g a n .
b) Survey Lapangan oleh Jasa Konsultan Perencana untuk
pekerjaan sederhana, m a k a petugas survey t e r d i r i d a r i
1) . Petugas d a r i SKPD t e k n i s y a n g b e r s a n g k u t a n .
2) . Petugas d a r i SKPD t e k n i s pelaksana v e r i f i k a s i t e k n i s .
3) . Petugas d a r i K o n s u l t a n Perencana;
Pelaksanaan survey lapangan menjadi tanggung jawab
penyedia j a s a k o n s u l t a n s i ;
c) Survey Lapangan oleh SKPD T e k n i s atau Jasa Konsultan
Perencana u n t u k pekerjaan t i d a k sederhana d a n strategis serta
m e n j a d i i p e r h a t i a n m a s y a r a k a t , m a k a petugas survey t e r d i r i
dari: i
1) . Petugas d a r i SKPD t e k n i s y a n g b e r s a n g k u t a n .
2) . Petugas d a r i SKPD t e k n i s pelaksana v e r i f i k a s i t e k n i s .
3) . Petugas d a r i BAPPEDA.
4) . Petugas d a r i B a g i a n A d m i n i s t r a s i P e m b a n g u n a n ;
5) . Petugas d a r i DPPKA;
6) . Petugas d a r i K o n s u l t a n Perencana;
2. V e r i f i k a s i d o k u m e n perencanaan
Sebagai b u k t i legalitas m a k a d o k u m e n k a r y a perencanaan wajib
mendapatkan verifikasi dari SKPD T e k n i s yang membidangi,
sedangkan \ p e l a k s a n a a n verifikasi d i a t u r sebagai b e r i k u t :
a) D o k u m e n Perencanaan oleh SKPD T e k n i s u n t u k k e b u t u h a n
SKPD y a n g b e r s a n g k u t a n , m a k a d o k u m e n perencanaan wajib
mendapatkan pengesahan dari Kepala SKPD teknis
bersangkutan.
h) D o k u m e n Perencanaan oleh SKPD T e k n i s u n t u k k e b u t u h a n
SKPD Teknis lain, maka dokumen perencanaan wajib
mendapatkan pengesahan dari Kepala SKPD teknis
p e l a k s a n a n perencanaan d a n Kepala SKPD y a n g b e r s a n g k u t a n .

c) D o k u m e n Perencanaan oleh J a s a K o n s u l t a n Perencana, maka


dokumen perencanaan wajib mendapatkan verifikasi dari
Kepala SKPD t e k n i s y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n r u a n g l i n g k u p
pekerjaan dan Kepala SKPD yang bersangkutan serta
P e n a n g g u n g j a w a b Penyedia J a s a K o n s u l t a n s i ;

3. H a r g a S t a n d a r
U n t u k m e n d a p a t k a n harga y a n g wajar sesuai d e n g a n k o n d i s i d i
lapangan !maka berdasarkan Keputusan Bupati Pacitan
Tentang Standart Harga Barang/jasa Kabupaten Pacitan
,Pengelola '. kegiatan melaksanakan survey harga di lokasi
pekerjaan sebagai dasar p e r h i t u n g a n Harga P e r k i r a a n Sendiri

(HPS). I
i

B. P E N E T A P A N M E T O D E P E M I L I H A N P E N Y E D I A B A R A N G / J A S A
4

1. U n t u k p e l a k s a n a a n p e m i l i h a n penyedia B a r a n g / J a s a y a n g m e l a l u i
U n i t L a y a n a n Pengadaan (ULP), Pejabat P e m b u a t K o m i t m e n (PPK)
menyampaikan Permohonan Pelelangan kepada Unit Layanan
Pengadaan! melalui Sekretariat Unit Layanan Pengadaan
Pemerintah Kabupaten Pacitan (Bagian Administrasi
Pembangunan) d e n g a n m e l a m p i r k a n :
a) . DPA Kegiatan;
b) . SK P e n u n j u k a n Pejabat P e m b u a t K o m i t m e n ;
c) . K e r a n g k a A c u a n k e g i a t a n (KAK);
d) . D a t a k e g i a t a n d a n paket pekerjaan;
e) . Spesifikasi T e k n i s per p a k e t pekerjaan;
f) . D a f t a r K u a n t i t a s per paket pekerjaan;
g) . G a m b a r per p a k e t pekerjaan;
h) . Harga P e r k i r a a n S e n d i r i (HPS);
i) . Sofcopy ( Spesifikasi T e k n i s , RAB f o r m a t exel, Gambar);
j ) . Cetak Rencana U m u m Pengadaan (RUP);

g) . Syarat-syarat k h u s u s k o n t r a k ;
h) . R a n c a n g a n K o n t r a k ;
g). S y a r a t t e k n i s p e r s o n i l d a n p e r a l a t a n (jika d i p e r l u k a n ) ;
r

ULP/Pejabat Pengadaan menyusun dan menetapkan metode


p e m i l i h a n Penyedia Barang/Pekerjaan K o n s t r u k s i / J a s a L a i n n y a .
i
2. P e m i l i h a n Penyedia B a r a n g / J a s a L a i n n y a d i l a k u k a n dengan:
i

a) . Pelelangan U m u m
1

b) . Pelelangan Sederhana
c) . P e n u n j u k a n L a n g s u n g
d) . Pengadaan L a n g s u n g
e) . Kontes / Sayembara dilakukan khusus untuk pemilihan
Penyedia B a r a n g / J a s a L a i n n y a y a n g m e r u p a k a n h a s i l I n d u s t r i
Kreatif, i n o v a t i f d a n b u d a y a d a l a m negeri.
3. P e m i l i h a n Penyedia Pekerjaan K o n s t r u k s i d i l a k u k a n dengan:
a) . Pelelangan U m u m
b) . Pelelangan Terbatas
c) . P e m i l i h a n L a n g s u n g
d) . P e n u n j u k a n L a n g s u n g
e) . Pengadaan L a n g s u n g
4 . P e m i l i h a n j a s a P e m i l i h a n Penyedia J a s a K o n s u l t a n s i d i l a k u k a n
dengan: j
a) . Seleksi y a n g t e r d i r i atas Seleksi U m u m d a n Seleksi Sederhana
b) . Penunjukan Langsung
c) . Pengadaan L a n g s u n g
d) . Sayembara.
5. P e m i l i h a n j Penyedia Barang/Jasa dilakukan melalui Metode
Pelelangan j U m u m , Pelelangan Sederhana, Pelelangan Terbatas,
P e m i l i h a n .• L a n g s u n g , Seleksi Umum dan seleksi sederhana
d i u m u m k a n p a l i n g k u r a n g d i website : w w w . p a c i t a n k a b . g o . i d d a n
a t a u www.lpse.pacitankab.go.id serta p a p a n p e n g u m u m a n r e s m i
u n t u k m a s y a r a k a t serta Portal Pengadaan Nasional m e l a l u i LPSE,
sehingga m a s y a r a k a t l u a s d a n d u n i a u s a h a y a n g b e r m i n a t d a n
m e m e n u h i kualifikasi dapat mengikutinya.
6. Pengadaan pekerjaan y a n g t i d a k k o m p l e k s d a n b e r n i l a i p a l i n g
t i n g g i R p . 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (dua r a t u s j u t a r u p i a h ) d a p a t d i l a k u k a n
dengan:
a) Pelelangan Sederhana u n t u k Pengadaan B a r a n g / J a s a L a i n n y a
d i l a k u k a n m e l a l u i proses p a s c a k u a l i f i k a s i .

b) Pengadaan l a n g s u n g u n t u k Pengadasin Pekerjaan K o n s t r u k s i


d i l a k u k a n m e l a l u i proses p a s c a k u a l i f i k a s i .
7. P e n u n j u k a n L a n g s u n g t e r h a d a p 1 (satu) Penyedia B a r a n g / J a s a
dapat dilakukan dalam h a l :
i

a) K r i t e r i a k e a d a a n tertentu yang memungkinkan dilakukan


Penunjukan Langsung terhadap Penyedia Barang/Jasa
4
meliputi:
1) . Penanganan darurat yang tidak bisa direncanakan
s e b e l u m n y a d a n w a k t u penyelesaian p e k e i j a a n n y a h a r u s
segcra/ t i d a k d a p a t d i t u n d a .
2) . Pekerjaan penyelenggaraan penyiapan konferensi yang
mendadak untuk menindaklanjuti komitmen
i n t e m a s i o n a l d a n d i h a d i r i oleh P r e s i d e n / W a k i l Presiden;
3) . Kegiatan m e n y a n g k u t p e r t a h a n a n negara y a n g d i t e t a p k a n
oleh M e n t e r i P e r t a h a n a n serta kegiatan y a n g m e n y a n g k u t
keamanan dan ketertiban masyarakat yang ditetapkan
oleh Kepala Kepolisian Negara R e p u b l i k Indonesia; a t a u
4) . Barang/Pekerjaan K o n s t r u k s i / J a s a L a i n n y a y a n g spesifik
d a i i h a n y a d a p a t d i l a k s a n a k a n oleh 1 (satu) Penyedia
B a r a n g / J a s a L a i n n y a k a r e n a 1 (satu) p a b r i k a n , 1 (satu)
pemegang h a k p a t e n , a t a u p i h a k y a n g t e l a h m e n d a p a t
i z i n d a r i pemegang h a k p a t e n , a t a u p i h a k y a n g m e n j a d i
pemenang pelelangan untuk mendapatkan izin dari
pemerintah.

b) K r i t e r i a I B a r a n g k h u s u s / P e k e r j a a n K o n s t r u k s i k h u s u s / J a s a
L a i n n y a y a n g bersifat k h u s u s y a n g m e m u n g k i n k a n d i l a k u k a n
Penunjukan Langsung, meliputi:
1) . Barang/Jasa Lainnya berdasarkan tarif resmi yang
ditetapkan pemerintah;
2) . Pekerjaan Konstruksi bangunan yang merupakan satu
k e s a t u a n sistem k o n s t r u k s i d a n s a t u k e s a t u a n t a n g g u n g
jawab atas risiko kegagalan bangunan yang secara
keseluruhan tidak dapat direncanakan / diperhitungkan
s e b e l u m n y a (unforeseen condition);
3) . Barang/Pekerjaan K o n s t r u k s i / J a s a L a i n n y a y a n g bersifat
kompleks yang hanya dapat dilaksanakan dengan
penggunaan teknologi k h u s u s d a n h a n y a ada 1 (satu)
Penyedia y a n g m a m p u ;

4) . Pekerjaan Pengadaan d a n d i s t r i b u s i b a h a n obat, obat d a n


E
alat I kesehatan habis pakai dalam rangka menjamin
keterscdiaan obat untuk pelaksanaan peningkatan
p e l a y a n a n kesehatan m a s y a r a k a t y a n g j e n i s d a n harganya
t e l a h d i t e t a p k a n oleh M e n t e r i y a n g b e r t a n g g u n g jawab
d i b i d a n g kesehatan;
5) . Pengadaan k e n d a r a a n bermotor dengan harga khusus
u n t u k p e m e r i n t a h y a n g t e l a h d i p u b l i k a s i k a n secara luas
I

kepada masyarakat;
6) . Sewa p e n g i n a p a n / h o t e l / r u a n g r a p a t y a n g t a r i f n y a t e r b u k a
d a n d a p a t diakses oleh m a s y a r a k a t ; a t a u
7) . L a n j u t a n sewa g e d u n g / k a n t o r d a n l a n j u t a n sewa r u a n g
t e r b u k a a t a u t e r t u t u p l a i n n y a dengan k e t e n t u a n d a n t a t a
cara pembayaran serta penyesuaian harga yang dapat
dipertanggungjawabkan.
i
8. Sayembara' digunakan u n t u k Pengadaan Jasa Lainnya yang
m e m i l i k i k a r a k t e r i s t i k sebagai b e r i k u t :
a) . M e r u p a k a n proses d a n h a s i l d a r i gagasan, k r e a t i f i t a s , inovasi,
b u d a y a d a n metode pelaksanaan t e r t e n t u ; d a n
b) . T i d a k d a p a t d i t e t a p k a n b e r d a s a r k a n Harga S a t u a n .
i

9. Kontes digunakan untuk Pengadaan Barang yang memiliki

k a r a k t e r i s t i k sebagai b e r i k u t :
a) . T i d a k m e m p u n y a i h a r g a pasar; d a n
b) . T i d a k d a p a t d i t e t a p k a n b e r d a s a r k a n Harga S a t u a n .
10. Seleksi Sederhana dapat dilakukan untuk pengadaan Jasa
Konsultansi y a n g :

a) . Bersifat sederhana; d a n
b) . B e m i l a i p a l i n g t i n g g i Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta
rupiah). i
1 1 . Pengadaan \ L a n g s u n g dapat dilakukan terhadap Pengadaan
Barang/Pekerjaan K o n s t r u k s i / J a s a L a i n n y a y a n g b e m i l a i p a l i n g
tinggi Rp.200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dengan
k e t e n t u a n sebagai b e r i k u t :

a) . M e r u p a k a n k e b u t u h a n operasional SKPD;
b) . Teknologi sederheina;
c) . Risiko k e c i l ; d a n / a t a u
d) . D i l a k s a n a k a n oleh Penyedia Barang/Jasa usaha orang
perseorangan d a n / a t a u b a d a n u s a h a k e c i l serta koperasi kecil,
kecuali u n t u k paket pekerjaan y a n g m e n u n t u t k o m p e t e n s i
4

t e k n i s y a n g t i d a k d a p a t d i p e n u h i oleh U s a h a M i k r o , U s a h a
Kecil d a n k o p e r a s i k e c i l .
12. P e n g a d a a n , L a n g s u n g d a p a t d i l a k u k a n t e r h a d a p Pengadaan J a s a
K o n s u l t a n s i y a n g m e m i l i k i k a r a k t e r i s t i k sebagai b e r i k u t :
a) . M e r u p a k a n k e b u t u h a n operasional SKPD; d a n / a t a u
I
b) . B e m i l a i ; p a l i n g t i n g g i Rp. 50.000.000,00 (lima p u l u h juta
rupiah).!
L

C. PELAKSANAAN PEMILIHAN PENYEDIA BARANG / J A S A


1. E-Catalogue
a. Katalog elektronik atau E-Catalogue adalah sistem
i n f o r m a s i e l e k t r o n i k y a n g m e m u a t daftar, j e n i s , spesifikasi
t e k n i s d a n h a r g a b a r a n g t e r t e n t u d a r i berbagai Penyedia
Barang/Jasa Pemerintah.

b. E - P u r c h a s i n g adalah tata cara p e m b e l i a n Barang/Jasa


melalui sistem katalog elektronik.
c. Pelaksanaan E-Catalogue d i a t u r sebagai b e r i k u t :
1. N i l a i pengadaan s a m p a i dengan Rp. 2 0 0 j t . D i l a k u k a n
oleh p e j a b a t / p a n i t i a pengadaan d a r i SKPD.
2. N i l a i pengadaan l e b i h d a r i Rp. 2 0 0 j t . D i l a k u k a n oleh
pokja ULP.
i
i
t

2. E - Tendering
Adalah tata cara pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang
f
d i l a k u k a n secara t e r b u k a d a n d a p a t d i i k u t i oleh s e m u a Penyedia
Barang/Jasa yang terdaftar p a d a sistem pengadaan secara
e l e k t r o n i k ' d e n g a n c a r a m e n y a m p a i k a n 1 (satu) k a l i p e n a w a r a n
d a l a m w a k t u y a n g telah d i t e n t u k a n , pelaksanaannya diatur
sebagai b e r i k u t :
1. Pelaksanaan E-Tendering d i l a k u k a n b e r d a s a r k a n p e r m i n t a a n
oleh SKPD y a n g d i l a k s a n a k a n oleh m i n i m a l pejabat PPK.
2. H a s i l p e l a k s a n a a n E-Tendering d i l a p o r k a n p o k j a ULP kepada
pemilik kegiatan.
, Proses P e m i l i h a n b a r a n g / J a s a
I

1. P e n y u s u n a n j a d w a l p e l a k s a n a a n p e m i l i h a n penyedia b a r a n g /
jasa dengan memberikan alokasi w a k t u yang cukup untuk
s e m u a t a h a p a n proses pengadaan.
2. P e n y u s u n a n D o k u m e n pengadaan b a r a n g / j a s a y a n g t e r d i r i d a r i
dokumen Kualifikasi dan Dokumen Pemilihan.
a) . D o k u m e n K u a l i f i k a s i p a l i n g k u r a n g t e r d i r i atas:
1) . P e t u n j u k pengisian f o r m u l i r i s i a n k u a l i f i k a s i ;
i

2) . F o r m u l i r i s i a n k u a l i f i k a s i ;
3) . I n s t r u k s i kepada peserta k u a l i f i k a s i ;
4) . L e m b a r d a t a kuadifikasi;
5) . Pakta I n t e g r i t a s ; d a n
6) . T a t a c a r a evaluasi k u a l i f i k a s i .
b) . D o k u m e n P e m i l i h a n p a l i n g k u r a n g t e r d i r i atas:
1) . U n d a n g a n / p e n g u m u m a n k e p a d a c a l o n Penyedia Barang/
Jasa;
2) . I n s t r u k s i kepada peserta Pengadaan B a r a n g / J a s a ;
3) . Syarat-syarat u m u m K o n t r a k ;
4) . Syarat-syarat k h u s u s K o n t r a k ;
5) . Daftar k u a n t i t a s d a n harga;
I

6) . Spesifikasi t e k n i s , KAK d a n / a t a u gambar;


7) . B e n t u k s u r a t p e n a w a r a n ;
8) . R a n c a n g a n K o n t r a k ;
9) . B e n t u k J a m i n a n ; d a n
10) . C o n t o h - c c n t o h f o r m u l i r y a n g p e r l u d i i s i .

I
i
I

c). PPK m e n e t a p k a n bagian d a r i r a n c a n g a n D o k u m e n Pengadaan

y a n g t e r d i r i atas:
I
1) . R a n c a n g a n SPK; a t a u
4

2) . R a n c a n g a n s u r a t p e i j a n j i a n t e r m a s u k :
(a) . Syarat-syarat u m u m K o n t r a k ;
(b) . Syarat-syarat k h u s u s K o n t r a k ;
(c) . I Spesifikasi t e k n i s , KAK d a n / a t a u gambar;
(d) . .Daftar k u a n t i t a s d a n harga; d a n
(e) . ! D o k u m e n l a i n n y a .
3) . Selain i t u PPK m e n e t a p k a n HPS.
Penetapan Metode Penyampaian D o k u m e n Penawaran :
a) . Metode s a t u s a m p u l
b) . Metode d u a s a m p u l
c) . Metode d u a t a h a p
Penetapan Metode Evaluasi penawaran untuk pemilihan
penyedia b a r a n g / Pekerjaan k o n s t r u k s i / j a s a l a i n n y a :
i
a) . Metode sistem g u g u r
4

b) . Metode s i s t e m n i l a i
c) . Metode p e n i l a i a n selama u m u r e k o n o m i s
Penetapan Metode Evaluasi penawaran untuk pemilihan
penyedia j a s a k o n s u l t a n s i :
a) . Metode evaluasi b e r d a s a r k a n k u a l i t a s ;
b) . Metode evaluasi b e r d a s a r k a n k u a l i t a s d a n biaya;
c) . Metode evaluasi b e r d a s a r k a n p a g u a n g g a r a n ;
d) . Metode evaluasi b e r d a s a r k a n biaya t e r e n d a h .
P e n g u m u m a n P e m i l i h a n Penyedia'barang / j a s a
a) . U L P mengumumkan pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa
secara l u a s kepada m a s y a r a k a t p a d a saat:
1) . Rencana kerja d a n anggaran SKPD t e l a h d i s e t u j u i oleh
DPRD; a t a u
2) . D o k u m e n Pelaksanaan A n g g a r a n (DPA) t e l a h d i s a h k a n .
b) . Dalam" h a l ULP a k a n m e l a k u k a n Pelelangan/Seleksi setelah
r e n c a n a k e i j a d a n anggaran SKPD d i s e t u j u i DPRD tetapi DPA
belum disahkain, pengumuman dilakukan dengan
m e n c a n t u m k a n k o n d i s i DPA b e l u m d i s a h k a n .

i
c) . Pelaksanaan Pelelangan/Seleksi d i u m u m k a n secara t e r b u k a
dengan mengumumkan secara luas sekurang-kurangnya
melalui:
1) . Website : w w w . p a c i t a n k a b . g o . i d ;

2) . Papan p e n g u m u m a n r e s m i u n t u k m a s y a r a k a t ; d a n
I

3) . P o r t a l Pengadaan Nasional m e l a l u i LPSE.


d) . P e n g u m u m a n atas penetapan Penyedia Barang/Jasa
d i u m u m k a n secara t e r b u k a d e n g a n m e n g u m u m k a n secara
luas pada :
1) . Website : w w w . p a c i t a n k a b . g o . i d ; d a n
2) . Papan p e n g u m u m a n r e s m i u n t u k m a s y a r a k a t .
e) . D a l a m ' h a l p e n g u m u m a n u n t u k Pelelangan Terbatas, ULP
h a r u s ; m e n c a n t u m k a n n a m a c a l o n Penyedia Barang/Jasa
y a n g dianggap m a m p u .
Pendaftaran d a n p e n g a m b i l a n d o k u m e n
a) Penyedia Barang/Jasa yang berminat m e n g i k u t i pemilihan
Penyedia Barang/Jasa, mendaftar untuk mengikuti
Pelelangan/ Seleksi/Pemilihan L a n g s u n g kepada ULP.
b) Penyedia Barang/Jasa yang mengikuti Pengadaan
Barang/Jasa melalui Penunjukan Langsung/Pengadaan
L a n g s u n g d i u n d a n g oleh ULP/Pejabat Pengadaan.
c) Penyedia B a r a n g / J a s a m e n g a m b i l D o k u m e n P e n g a d a a n dari
ULP/Pejabat Pengadaan a t a u m e n g u n d u h d a r i website y a n g
d i g u n a k a n oleh ULP.
i >

d) D a l a m proses p r a k u a l i f i k a s i / p a s c a k u a J i f i k a s i , ULP/Pejabat
Pengadaan tidak boleh melarang , menghambat dan
m c m b a t a s i k e i k u t s e r t a a n c a l o n Penyedia Barang/Jasa d a r i
luar Propinsi/ Kabupaten.
4

e) Penyedia Barang/Jasa m e n a n d a t a n g a n i s u r a t p e m y a t a a n d i
atas meterai yang menyatakan bahwa semua informasi yang
d i s a m p a i k a n d a l a m f o r m u l i r i s i a n k u a l i f i k a s i a d a l a h benar.
1) SKPD d i l a r a n g melakukcin p r a k u a l i f i k a s i m a s a l y a n g b e r l a k u
4

untuk Pengadaan dalam kurun waktu tertentu dengan


mcnerbitkan tanda daftar lulus prakualifikasi atau
sejenisnya.
8. Pemberian penjelasan
a) U n t u k mempeijelas D o k u m e n Pengadaan B a r a n g / J a s a , ULP/
Pejabat Pengadaan m e n g a d a k a n p e m b e r i a n penjelasan d a n
b i l a p e r l u d a p a t m e m b e r i k a n penjelasan l a n j u t a n dengan cara
m e l a k u k a n peninjauan lapangan.
b) Pemberian penjelasan h a r u s d i t u a n g k a n d a l a m B e r i t a Acara
Pemberian Penjelasan Perubahan rancangan Kontrak
d a n / a t a u spesifikasi t e k n i s d a n / a t a u g a m b a r d a n / a t a u n i l a i
i

total HPS, harus mendapat persetujuan PPK sebelum


d i t u a n g k a n d a l a m A d e n d u m D o k u m e n Pengadaan.
c) D a l a m h a l PPK t i d a k m e n y e t u j u i u s u l a n p e r u b a h a n , m a k a :
1) . ULP menyampaikan keberatan PPK kepada PA/KPA
u n t u k diputuskan;
2) . J i k a PA/KPA sependapat d e n g a n PPK, t i d a k d i l a k u k a n
perubahan; atau
3) . Jika PA/KPA sependapat dengan ULP, PA/ KPA
i
memutuskan perubahan dan bersifat final, serta
t
m e m e r i n t a h k a n ULP u n t u k m e m b u a t d a n mengesahkan
A d e n d u m D o k u m e n Pengadaan.
9. P e m a s u k a n D o k u m e n Penawaran.
a) Penyedia B a r a n g / J a s a memasukkan Dokumen Penawaran
d a l a m : j a n g k a w a k t u d a n sesuai p e r s y a r a t a n sebagaimana
ditetapkan dalam D o k u m e n Pemilihan.
b) D o k u m e n Penawaran y a n g d i s a m p a i k a n m e l a m p a u i batas
akhir t pemasukan penawaran tidak dapat diterima oleh
ULP/Pejabat Pengadaan.
c) Penyedia Barang/Jasa dapat mengubah, menambah
d a n / a t a u m e n g g a n t i D o k u m e n Penawaran sebelum batas
i

akhir pemasukan penawaran.


10. E v a l u a s i Penawaran
i

a) Dalam melakukan evaluasi penawaran, ULP/Pejabat


Pengadaan h a m s b e r p e d o m a n p a d a t a t a c a r a / k r i t e r i a y a n g
d i t e t a p k a n d a l a m D o k u m e n Pengadaan.
b) D a l a m evaluasi p e n a w a r a n , 'ULP/Pejabat Pengadaan d a n
Penyedia B a r a n g / J a s a d i l a r a n g m e l a k u k a n t i n d a k a n post
bidding.
lV-10 >^

1
J
V
I
I
}

1 1 . Penetapan d a n P e n g u m u m a n Pemenang
a) ULP/Pejabat Pengadaan irfenetapkan hasil pemilihan
Penyedia Barang/Jasa.
b) ULP/Pejabat Pengadaan mengumumkan hasil pemilihan
Penyedia Barang/Jasa setelah d i t e t a p k a n m e l a l u i website d a n
papan p e n g u m u m a n resmi.

12. Sainggahah d a n sanggah b a n d i n g .


a) Peserta pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang merasa
dirugikan, baik secara sendiri maupun bersama-sama
dengan peserta l a i n n y a d a p a t m e n g a j u k a n sanggahan secara
tertulis. S u r a t sanggahan disampaikan kepada ULP dan
d i t e m b u s k a n kepada PPK, PA/KPA d a n I n s p e k t o r a t p a l i n g
l a m b a t 5 (lima) h a r i kerja setelah p e n g u m u m a n pemenang.

b) ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua


sanggahan p a l i n g l a m b a t 5 (lima) h a r i kerja u n t u k lelang
j
u m u m d a n 3 ( tiga) h a r i u n t u k lelang sederhana, setelah
s u r a t sanggahan d i t e r i m a .
c) Penyedia Barang/Jasa yang tidak puas dengan jawaban
sanggahan d a r i ULP d a p a t m e n g a j u k a n sanggahan b a n d i n g
k e p a d a B u p a t i p a l i n g l a m b a t 5 (lima) h a r i kerja setelah
d i t e r i m a n y a j a w a b a n sanggahan.
d) Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g m e n g a j u k a n sanggahan b a n d i n g
wajib 'menyerahkan J a m i n a n Sanggahan B a n d i n g sebesar
l%o ( s a t u perseratus) d a r i n i l a i t o t a l HPS y a n g b e r l a k u 15
(lima belas) h a r i kerja sejak p e n g a j u a n Sanggahan B a n d i n g .
e) Sanggahan Banding menghentikan proses
Pelelangan/Seleksi.
f) B u p a t i m e m b e r i k a n j a w a b a n atas s e m u a sanggahan b a n d i n g
k e p a d a penyanggah b a n d i n g p a l i n g l a m b a t 15 (lima belas)
h a r i k e r j a setelah s u r a t sanggahan b a n d i n g d i t e r i m a . B u p a t i
d a p a t m e n u g a s k a n Sekretaris D a e r a h m e n u g a s k a n Pengguna
A n g g a r a n (PA) u n t u k m e n j a w a b sanggahan b a n d i n g , k e c u a l i
pejabat t e r s e b u t m e r a n g k a p sebagai PPK a t a u Kepala ULP
u n t u k paket kegiatan yang disanggah.

1
g) D a l a m I h a l sanggahan b a n d i n g d i n y a t a k a n benar, Bupati
m e m e r i n t a h k a n ULP/Pejabat Pengadaan m e l a k u k a n evaluasi
u l a n g a t a u Pengadaan Barang/Jasa.
h) D a l a m j h a l sanggahan b a n d i n g d i n y a t a k a n salah, Bupati
m e m e r i n t a h k a n agar ULP m e l a n j u t k a n proses Pengadaan
Barang/Jasa ulang.
i) D a l a m ! h a l sanggahan b a n d i n g d i n y a t a k a n benar, J a m i n a n
Sanggahan B a n d i n g d i k e m b a l i k a n k e p a d a penyanggah.

j) D a l a m h a l sanggahan b a n d i n g d i n y a t a k a n salah, J a m i n a n
Sanggahan Banding disita dan disetorkan ke kas
I

Negara/Daerah.
13. P e m i l i h a n Gagal.
ULP m e n y a t a k a n Pelelangan/Pemilihan L a n g s u n g gagal apabila :
a) Jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada proses
prakualifikasi kurang dari 3 (tiga) peserta, k e c u a l i pada
pelelangan terbatas;
b) J u m l a h peserta yang memasukan Dokumen Penawaran
u n t u k Pengadaan Barang/Pekerjaan K o n s t r u k s / J a s a L a i n n y a
k u r a n g d a r i 3 (tiga) peserta, k e c u a l i p a d a pelelangan terbatas;
c) Sanggahan d a r i peserta t e r h a d a p h a s i l p r a k u a l i f i k a s i t e r n y a t a
benar;
d) T i d a k a d a p e n a w a r a n y a n g l u l u s evaluasi p e n a w a r a n ;
e) D a l a m evaluasi p e n a w a r a n d i t e m u k a n b u k t i / i n d i k a s i terjadi
p e r s a i n g a n t i d a k sehat;
E

f) Harga p e n a w a r a n terend£ih t e r k o r e k s i u n t u k K o n t r a k Harga


S a t u a n d a n K o n t r a k g a b u n g a n L u m p S u m d a n Harga S a t u a n
l e b i h t i n g g i d a r i HPS;
g) S e l u r u h harga penawaran yang m a s u k u n t u k Kontrak L u m p
J

S u m d i a t a s HPS;
h) Sanggahan h a s i l Pelelangan d a r i peserta t e r n y a t a benar; a t a u
i) Calon i pemenang d a n calon pemenang cadangan 1 d a n 2,
setelah d i l a k u k a n evaluasi d e n g a n sengaja t i d a k h a d i r d a l a m
klarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasi
j) Pada metode d u a tahap seluruh penawaran harga yang
m a s u k m e l e b i h i HPS a t a u setelah d i l a k u k a n negosiasi harga

i
s e l u r u h peserta t i d a k sepakat u n t u k m e n u r u n k a n harga
sehingga t i d a k m e l e b i h i n i l a i t o t a l HPS;
14. PA/KPA menyatakan Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung
gaga! a p a b i l a :
a) PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak bersedia
m e n a n d a t a n g a n i SPPBJ k a r e n a proses Pelelangan/Seleksi/
Pemilihan Langsung tidak sesuai dengan Peraturan
Perundang-undangan yang berlaku;
b) Pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkan
U L P d a n / a t a u PPK t e r n y a t a behar;
c) D u g a a n K K N d a n / a t a u pelanggaran p e r s a i n g a n sehat d a l a m
pelaksanaan Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung
d i n y a t a k a n benar oleh p i h a k berwenang;
d) Sanggahan dari Penyedia Barang/Jasa atas kesalahan
prosedur yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan
Penyedia B a r a n g / J a s a t e r n y a t a benar;

e) Dokumen Pengadaan tidak sesuai dengan Peraturan


Perundang-undangan yang berlaku;

f) Pelaksanaan Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung tidak


sesuai a t a u m e n y i m p a n g d a r i D o k u m e n Pengadaan;
g) C a l o n p e m e n a n g d a n calon p e m e n a n g c a d a n g a n 1 dan 2
mengundurkan diri; atau

h) Pelaksanaan Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung


melanggar P e r a t u r a n P e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g b e r l a k u .
15. B u p a t i menyatakan Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung
gagal a p a b i l a :
a) S a n g g a h a n b a n d i n g d a r i peserta t e r n y a t a benar; a t a u
b) Pengaduan m a s y a r a k a t adanya d u g a a n K K N y a n g m e l i b a t k a n
KPA t e r n y a t a benar.
16. D a l a m h a l Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung dinyatakan
gagal, m a k a ULP segera m e l a k u k a n :

a) Evaluasi ulang;
b) P e n y a m p a i a n u l a n g D o k u m e n Penawaran;
c) Pelelangan/Seleksi/Pemilihan L a n g s u n g u l a n g ; a t a u
d) P c n g h e n t i a n proses Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung.
17. D a l a m hal Pelelangan/Seleksi ulang jumlah Penyedia
B a r a n g / J a s a y a n g l u l u s p r a k u a l i f i k a s i h a n y a 2 (dua) peserta,
proses Pelelangan/Seleksi dilanjutkan.

18. D a l a m hal Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang


j u m l a h Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g m e m a s u k k a n penawaran
hanya 2 j (dua) peserta, proses Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung dilanjutkan.
19. D a l a m h a l Pelelangan/Seleksi u l a n g j u m l a h Penyedia B a r a n g /
Jasa yang lulus prakualifikasi hanya 1 (satu) peserta,
i

Pelelangan/ Seleksi u l a n g d i l a k u k a n seperti proses P e n u n j u k a n


Langsung.
20. Dalam hal Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang
j u m l a h Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g m e m a s u k k a n penawaran
h a n y a 1 (satu) peserta, Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung
u l a n g d i l a k u k a n seperti h a l n y a proses P e n u n j u k a n Langsung.
2 1 . D a l a m h a l Pelelangan/Seleksi/Pemilihan L a n g s u n g u l a n g gagal,
Kelompok Kerja ULP d a p a t m e l c i k u k a n p e n u n j u k a n l a n g s u n g
berdasarkan persetujuan Pengguna Anggaran, dengan tetap
m e m p e r h a t i k a n p r i n s i p efisiensi,'efektifitas, d a n a k u n t a b i l i t a s ,
dengan k e t e n t u a n ;
a) h a s i l pekerjaan t i d a k d a p a t d i t u n d a ;
b) menyangkut kepentingan/keselamatan masyarakat; dan
c) tidak : cukup waktu untuk melaksanakan proses
pelelangan/seleksi/pemilihan langsung dan pelaksanaan
pekerjaan;
22. Dalam !hal pelelangan umum Metode dua tahap gagal
dikarenakan seluruh penawaran biaya yang masuk untuk
k o n t r a k L u m p S u m p diatas Pagu A n g g a r a n , b e r d a s a r k a n h a s i l
i

evaluasi i k e l o m p o k kerja ULP d a p a t m e l a k u k a n p e n a m b a h a n


nilai total HPS, perubahan sfesifikasi teknis dan/atau
p e r u b a h a n r u a n g l i n g k u p pekerjaan;
23. Dalam ihal pelelangan umum metode dua tahap gagal
i

sebagaimana dimaksud pada angka 22 (dua puluh dua)


terdapat perubahan nilai t o t a l HPS tetapi tidak terdapat
perubahan spesifikasi teknis dan/atau ruang lingkup
i

i
1

pekerjaan, pelelangan umum langsung dilanjutkan dengan


i

p e m a s u k a n harga u l a n g ;
24. Dalam hal pelelangan umum metode dua tahap gagal
sebagaimana dimaksud pada angka 22 (dua puluh dua)
terdapat; perubahan nilai total HPS terdapat perubahan
spesifikasi teknis dan/atau ruang lingkup pekerjaan,
pelelangan d i l a k u k a n pelelangan . u l a n g ;
2 5 . P e n u n j u k a n Penyedia Barang/Jasa
PPK m c n e r b i t k a n SPPBJ dengan k e t e n t u a n :
a) T i d a k a d a sanggahan d a r i peserta;
b) Sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti tidak
benar; a t a u
c) M a s a sanggah d a n / a t a u m a s a sanggah b a n d i n g b e r a k h i r .
d) Dalam had tidak terdapat sanggahan, SPPBJ harus
diterbitkan paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah
p e n g u m u m a n penetapan pemenang d a n segera d i s a m p a i k a n
k e p a d a pemenang y a n g b e r s a n g k u t a n .
e) Dalarri h a l t e r d a p a t s a n g g a h a n ' d a n / a t a u sanggahan b a n d i n g ,
SPPBJ h a r u s d i t e r b i t k a n p a l i n g l a m b a t 2 (dua) h a r i kerja
setelah semua sanggahan dan/atau sanggahan banding
d i j a w a b , serta segera d i s a m p a i k a n k e p a d a pemenang.
i
i

D. P E N Y E D I A B A R A N G / J A S A
I

1. Penyedia \ B a r a n g / J a s a adalah badan usaha atau orang


i

perseorangan y a n g m e n y e d i a k a n Barang/Pekerjaan K o n s t r u k s i /
Jasa Konsultansi/Jasa Lainnya.
i

2. Penyedia" B a r a n g / J a s a d a l a m p e l a k s a n a a n Pengadaan B a r a n g /
J a s a w a j i b m e m e n u h i persyaratan sebagai b e r i k u t :
a) Memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan u n t u k
menjalankan kegiatan/usaha;
4

b) Memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan


manajerial u n t u k menyediakan Barang/Jasa;
4

c) Memperoleh paling kurang 1 (satu) pekerjaan sebagai


Penyedia B a r a n g / J a s a d a l a m k u r u n w a k t u 4 (empat) t a h u n

I
i
I
i
I

terakhir baik dilingkungan pemerintah maupun swasta,


termasuk pengalaman subkontrak;
d) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada huruf c,
d i k e c u a l i k a n bagi Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g b a r u b e r d i r i
k u r a n g d a r i 3 (tiga) t a h u n ;
e) Memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan dan
fasilitas l a i n y a n g d i p e r l u k a n d a l a m Pengadaan Barang/
i

Jasa;
i

f) Dalam hal Penyedia Barang/Jasa akan melakukan


kemitraan, Penyedia Barang/Jasa harus mempunyai
peijanjian kerja sama operasi/kemitraan yang memuat
persentase kemitraan dan perusahaan yang mewakili
k e m i t r a a n tersebut;
I

g) M e m i l i k i k e m a m p u a n pada b i d a n g pekerjaan y a n g sesuai


u n t u k U s a h a M i k r o , U s a h a Kecil d a n koperasi kecil serta
k e m a m p u a n p a d a s u b b i d a n g pekerjaan y a n g sesuai u n t u k
usaha non-kecil;
h) M e m i l i k i K e m a m p u a n Dasar (KD) u n t u k usaha non-kecil,
k e c u a l i u n t u k Pengadaan B a r a n g d a n J a s a K o n s u l t a n s i ;
i) K h u s u s u n t u k Pengadaan Pekerjaan K o n s t r u k s i dan Jasa
L a i n n y a , h a r u s m e m p e r h i t u n g k a n Sisa K e m a m p u a n Paket
(SKP) sebagai b e r i k u t :
SKP 1= KP-P
KP I = n i l a i K e m a m p u a n Paket, d e n g a n k e t e n t u a n :
1) . Untuk Usaha Kecil, nilai Kemampuan Paket (KP)
d i t e n t u k a n sebanyak 5 (lima) p a k e t pekerjaan; d a n
2) . U n t u k u s a h a n o n k e c i l , ' n i l a i K e m a m p u a n Paket (KP)
d i t e n t u k a n sebanyak 6 (enam) a t a u 1,2 (satu k o m a dua)
N.
P = j u m l a h paket y a n g sedang d i k e r j a k a n .
N - jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat
'; d i t a n g a n i p a d a saat b e r s a m a a n selama k u r u n w a k t u
5 (lima) t a h u n t e r a k h i r .
j) T i d a k d a l a m pengawasan p e n g a d i l a n , t i d a k p a i l i t , kegiatan
u s a h a n y a t i d a k sedang d i h e n t i k a n d a n / a t a u d i r e k s i y a n g
b e r t i n d a k u n t u k d a n atas n a m a p e r u s a h a a n t i d a k sedang
dalam menjalani sanksi pidana, yang d i b u k t i k a n dengan
surat ! pemyataan yang ditandatanganl Penyedia
Barang/Jasa;
k) Sebagai wajib pajak s u d a h m e m i l i k i Nomor Pokok Wajib
Pajak I (NPWP) d a n telah m e r p e n u h i k e w a j i b a n perpajakan
t a h u n t e r a k h i r (SPT T a h u n a n ) serta m e m i l i k i l a p o r a n b u l a n a n
PPh Pasal 2 1 , PPh Pasal 23 (bila a d a t r a n s a k s i ) , PPh Pasal
25/Pasal 29 d a n PPN (bagi Pengusaha Kena Pajak) p a l i n g
k u r a n g 3 (tiga) b u l a n t e r a k h i r d a l a m t a h u n berjalan.

1) Secara h u k u m m e m p u n y a i k a p a s i t a s u n t u k m e n g i k a t k a n d i r i
i
pada Kontrak;
t

m) T i d a k m a s u k d a l a m Daftar H i t a m ;
n) M e m i l i k i a l a m a t tetap d a n jelas serta d a p a t d i j a n g k a u dengan
jasa pengiriman; dan
o) M e n a n d a t a n g a n i Pakta Integritas.
3. Persyaratan sebagaimana d i m a k s u d p a d a a n g k a 2 h u r u f c, h u r u f
d, h u r u f f, h u r u f h d a n h u r u f i , d i k e c u a l i k a n bagi Penyedia
B a r a n g / J a s a o r a n g perorangan.
4. Pegawai SKPD d i l a r a n g m e n j a d i Penyedia B a r a n g / J a s a , kecuali
y a n g b e r s a n g k u t a n m e n g a m b i l c u t i d i l u a r t a n g g u n g a n negara.
5. Penyedia Barang/Jasa yang keikutsertaannya menimbulkan
pertentangan kepentingan dilarang menjadi Penyedia Barang/
Jasa. j
6. K D sebagaimana dimaksud dalam angka 2 huruf h pada
s u b b i d a n g pekerjaan y a n g sejenis u n t u k u s a h a n o n kecil d i h i t u n g
dengan k e t e n t u a n sebagai b e r i k u t : '
a) U n t u k \ Pekerjaan Konstruksi, KD sama dengan 3 NPt
(Nilai Pengalaman Tertinggi d a l a m k u r u n w a k t u 10 t a h u n
terakhir); dan
b) U n t u k \ Pengadaan J a s a Lainnya, KD sama dengan 5 NPt
(Nilai Pengalaman Tertinggi d a l a m k u r u n w a k t u 10 t a h u n
terakhir).
c) K D p a l i n g k u r a n g sama dengan n i l a i t o t a l HPS d a r i pekerjaan
yang a k a n dilelangkan.
d) D a l a m ; h a l k e m i t r a a n , y a n g d i p e r h i t u n g k a n a d a l a h KD d a r i
perusahaan yang mewakili kemitraan / leadjlrm).
7. Penyedia J a s a Pelaksana pekerjaan k o n s t r u k s i a d a l a h p e r u s a h a a n
penyedia pekerjaan k o n s t r u k s i y a n g b e r t u g a s :

a) M e l a k s a n a k a n pekerjaan fisik k o n s t r u k s i d a l a m k u a n t i t a s d a n
kualitas sesuai kontrak/surat peijanjian kerja yang
ditandatanganl bersama dengan PPK yang bekeija mulai
d i t e t a p k a n n y a S u r a t P e r i n t a h M u l a i K e i j a s a m p a i dengan serah
t e r i m a k e d u a pekerjaan/ setelah m a s a p e m e l i h a r a a n b e r a k h i r .

b) M e l a k s a n a k a n pelaporan p e l a k s a n a a n pekerjaan konstruksi


baik laporan harian, mingguan m a u p u n b u l a n a n sebagai
l a p o r a n k e m a j u a n pekerjaan kepada PPK.
c) M e l a k s a n a k a n perbaikan kerusakan yang terjadi d i masa
p e m e l i h a r a a n pekerjaan k o n s t r u k s i d e n g a n w a k t u selama 3
b u l a n u n t u k pekerjaan semi p e r m a n e n d a n 6 b u l a n u n t u k
pekerjaan p e r m a n e n

8. Penyedia j a s a k o n s u l t a n s i pelaksana m a n a j e m e n k o n s t r u k s i (MK)


secara kontraktual bertugas membantu PPK melaksanakan
pengendalian pada tahap perencanaan, dan pelaksanaan
k o n s t r u k s i b a i k d i t i n g k a t p r o g r a m m a u p u n d i t i n g k a t operasional,
yang pengadaannya melalui proses seleksi umum, seleksi
Sederhana m a u p u n p e n u n j u k a n l a n g s u n g .

a) A p a b i l a t i d a k t e r d a p a t penyedia j a s a sebagaimana d i m a k s u d ,
m a k a f u n g s i t e r s e b u t d a p a t d i l a k u k a n oleh u n s u r I n s t a n s i
i

T e k n i s t e r k a i t d e n g a n swakelola.
b) Penyedia j a s a M K h a r u s d i g u n a k a n u n t u k pekerjaan dengan
i '

k r i t e r i a seperti d i b a w a h i n i :
1) . B a n g u n a n b e r t i n g k a t d i a t a s 4 l a n t a i ; d a n / a t a u
2) . B a n g u n a n d e n g a n l u a s t o t a l d i a t a s 5.000 m 2 ; d a n / a t a u
3) . B a n g u n a n dengan k l a s i f i k a s i k h u s u s ; d a n / a t a u
4) . Y a n g melibatkan lebih dari satu konsultan perencana
m a u p u n pemborong; d a n / a t a u
5) . Y a n g dilaksanakan lebih dari satu tahun anggaran
(multiyears project);
c) Penyedia j a s a M K t i d a k d a p a t m e r a n g k a p sebagai penyedia j a s a
p e r e n c a n a a n u n t u k pekerjaan y a n g b e r s a n g k u t a n .
1). Kegiatan MK meliputi pengendalian waktu, biaya,
p e n c a p a i a n sasaran fisik ( k u a n t i t a s d a n k u a l i t a s ) d a n t e r t i b
[
i

administrasi dalam pelaksanaan kegiatan m u l a i dari tahap


persiapan, tahap perencanaan, tahap pelaksanaan
k o n s t r u k s i sampai dengan masa pemeliharaan.

2) . M K bertugas m e m b a n t u PPK melaksanakan pengadaan


i

penyedia j a s a t e r m a s u k m e n y u s u n KAK, p e n y u s u n a n Harga


P e r k i r a a n S e n d i r i (HPS) m e m b e r i s a r a n w a k t u d a n strategi
pengadaan, serta b a n t u a n evaluasi proses pengadaan
3) . M K m e m b a n t u PPK m e n g e n d a l i k a n p e l a k s a n a a n kegiatan
yang meliputi program pengendalian sumber daya,
pengendalian biaya, pengendalian waktu, pengendalian
sasaran fisik (kualitas dan kuantitas), pengendalian
perubahan pekerjaan, pengendalian tertib administrasi,
I

p e n g e n d a l i a n kesehatan d a n keseleunatan kerja.


4) . M K m e l a k u k a n evaluasi p r o g r a m t e r h a d a p p e n y i m p a n g a n
teknis d a n manajerial yang t i m b u l , koreksi program dan
t i n d a k a n t u r u n t a n g a n , serta m e l a k u k a n k o r e k s i t e k n i s bila
terjadi p e n y i m p a n g a n , m e m e c a h k a n persoalan y a n g terjadi
selama p e l a k s a n a a n pekerjaan.
Penyedia j a s a k o n s u l t a n s i pelaksana p e r e n c a n a k o n s t r u k s i a d a l a h
perusahaan yang memenuhi persyaratan u n t u k melaksanakan
p e r e n c a n a a n t e k n i s / k o n s u l t a n perencana y a n g secara k o n t r a k t u a l
b e r t u g a s m e m b a n t u PPK m e l a k s a n a k a n pekerjaan perencanaan.
Apabila tidak t e r d a p a t penyedia -jasa sebagaimana d i m a k s u d ,
m a k a f u n g s i t e r s e b u t d a p a t d i l a k u k a n oleh u n s u r I n s t a n s i T e k n i s
t e r k a i t d e n g a n swakelola.
a) Penyedia jasa perencanaan berfungsi melaksanakan
pengadaan dokumen perencanaan, dokumen untuk
t

pelaksanaan konstruksi, memberikan penjelasan teknis


pekerjaan pada saat aanwijzing (penjelasan pekerjaan)
termasuk m e n y u s u n Berita Acara Aanwijzing, membantu
p a n i t i a m e l a k s a n a k a n evaluasi lelang k h u s u s n y a d a l a m h a l -
h a l t e k n i s , m e m b e r i s a r a n d a n m a s u k a n t e r h a d a p persoalan
p e r e n c a n a a n y a n g t i m b u l selama t a h a p k o n s t r u k s i .
b) Penyedia j a s a perencanaan meh3aisun d o k u m e n perencanaan
i

y a n g d i d a h u l u i dengan survey u n t u k m c n g u m p u l k a n d a t a
d a n i n f o r m a s i lapangan t e r m a s u k h a r g a b a h a n sampai d i
1
i
t

4

lokasij t e m p a t pelaksanaan pekerjaan, membuat gambar-


gambar perencanaan secara' lengkap, Rencana Anggarein
B i a y a i (RAB) pekerjaan konstruksi beserta perhitungan
volumenya secara detail, membuat Rencana Kerja dan
Syarat-syarat (RKS) y a n g h a s i l n y a d i s e r a h k a n kepada PPK.

c) Rencana t e k n i s d i s u s u n b e r d a s a r k a n KAK y a n g d i t e t a p k a n
oleh p e m i l i k pekerjaan.
d) D o k u m e n rencana teknis m e l i p u t i :
1) . G a m b a r r e n c a n a t e k n i s ;
2) . Rencana Kerja d a n Syarat-syarat (RKS);
3) . Rencana A n g g a r a n Biaya (RAB)/Engineering Estimate(EE};
4) . Daftar V o l u m e Pekerjaan (Bill of Quantity/BQ).
e) D o k u m e n h a s i l perencanaan penyedia j a s a k o n s u l t a n s i h a r u s
m e l a k u k a n verifikasi u n t u k m e n d a p a t k a n pengesahan dari
Dinas Teknis terkait yang bertanggungjawab terhadap
i

p e m b i n a a n t e k n i s sesuai t u g a s p o k o k d a n f u n g s i n y a m e l a l u i
verifikasi, sesuai dengan t a h a p a n perencanaan t e k n i s y a n g
d i l a k u k a n oleh tenaga a h l i v e r i f i k a t o r :
1

1) . Pekerjaan y a n g h a r u s m e n d a p a t k a n pengesahan Dinas


Teknis adalah pekerjaan pembangunan baru,
peningkatan, pemeliharaan/perbaikan yang merubah
bentuk, desain dan fungsinya sehingga perencanaan
dapat dipertanggung jawabkan secara teknis sesuai
dengan peraturan yang berlaku.
2) . K h u s u s u n t u k pekerjaan p e m e l i h a r a a n / p e r b a i k a n y a n g
s a m a sekali t i d a k m e r u b a h b e n t u k , desain d a n fungsinya
serta item pekerjaan merupakan sebaran kecil-kecil,
dengan nilai pekerjaan konstruksi sampai dengan
Rp. 50.000.000,00 (misal pekerjaan pengecatan,
p e n g g a n t i a n r e n g d a n genteng) d a p a t d i l a k u k a n t a n p a
pengesahan d i n a s t e k n i s .
f) Konsultan Perencana bertugas sejak ditetapkannya SPMK
: a

perencanaan sesuai kontrak sampai dengan serah terima


p e r t a m a pekerjaan k o n s t r u k s i .
g) D a l a m h a l proses pengadaan l a n g s u n g k o n s u l t a n perencana
d i u t a m a k a n d a r i d a l a m d a e r a h sebagai w u j u d d a r i p e m b i n a a n
j a s a k o n s t r u k s i d i d a e r a h , j i k a cii d a e r a h t e m p a t p e l a k s a n a a n
kegiatan tidak terdapat perusahaan yang memenuhi
persaratan dan bersedia melakukan tugas konsultansi
perencanaan, maka dapat ditunjuk perusahaan yang
m e m e n u h i p e r s a r a t a n d a n bersedia d a r i d a e r a h l a i n sesuai
k e t e n t u a n . A p a b i l a t i d a k terdapat penyedia j a s a perencanaan
seperti t e r s e b u t diatas, m a k a f u n g s i t e r s e b u t d a p a t d i l a k u k a n
oleh i n s t a n s i t e k n i s t e r k a i t setempat y a n g bertanggungjawab
t e r h a d a p p e m b i n a a n t e k n i s sesuai d e n g a n b i d a n g tugasnya,
t

d e n g a n b i a y a m a k s i m a l sebesar 6 0 % x b i a y a perencanaan.
10.Penyedia j a s a k o n s u l t a n s i p e l a k s a n a a n pengawasan pekerjaan
k o n s t r u k s i a d a l a h penyedia j a s a k o n s u l t a n pengawas y a n g secara
k o n t r a k t u a l b e r t u g a s m e m b a n t u PPK mengawasi pelaksanaan
pekerjaan i d i lapangan khususnya untuk pekerjaan fisik
i

k o n s t r u k s i y a n g pengadaannya m e l a l u i proses seleksi umum,


seleksi terbatas, seleksi l a n g s u n g m a u p u n p e n u n j u k a n l a n g s u n g .
A p a b i l a t i d a k t e r d a p a t penyedia j a s a sebagaimana d i m a k s u d ,
m a k a f u n g s i t e r s e b u t d a p a t d i l a k u k a n oleh u n s u r I n s t a n s i Teknis
t e r k a i t d e n g a n swakelola.
a) Penyedia j a s a pengawasan a d a l a h p e r u s a h a a n y a n g m e m e n u h i
persyaratan u n t u k melaksanakan tugas konsultansi dalam
i

bidang! jasa pengawasEui konstruksi selama pelaksanaan


pekerjaan konstruksi berlangsung sampai dengan paling
l a m b a t 2 (dua) m i n g g u setelah serah t e r i m a k e d u a pekerjaan
oleh p e l a k s a n a k o n s t r u k s i .
b) D a l a m h a l proses p e n u n j u k a n l a n g s u n g , k o n s u l t a n pengawas
d i u t a m a k a n d a r i d a l a m d a e r a h sebagai w u j u d d a r i p e m b i n a a n
j a s a k o n s t r u k s i d i d a e r a h , j i k a d i d a e r a h t e m p a t pelaksanaan
kegiatan tidak terdapat perusahaan yang memenuhi
persaratan dan bersedia melakukan tugas konsultansi
i
pengawasan, maka dapat .ditunjuk perusahaan yang
i
m e m e n u h i p e r s a r a t a n dein bersedia d a r i d a e r a h Iain sesuai
r

k e t e n t u a n . A p a b i l a t i d a k t e r d a p a t penyedia j a s a k o n s u l t a n s i
pengawasan seperti t e r s e b u t d i a t a s , m a k a f u n g s i tersebut
d a p a t d i l a k u k a n oleh i n s t a n s i t e k n i s t e r k a i t setempat y a n g
bertanggungjawab t e r h a d a p p e m b i n a a n t e k n i s sesuai dengan
I
i

I
b i d a n g t u g a s n y a , dengan biaya m a k s i m a l sebesar 6 0 % x biaya
pengawasan.
c) Bertugas memeriksa dan mengawasi pemakaian bahan,
peralatan, metode pelaksanaan, ketepatan waktu, biaya,
kualitas dan kuantitas pekerjaan selama pelaksanaan
konstruksi.
d) M e l a p o r k a n h a s i l pengawasan t e r s e b u t kepada PPK secara
b e r k a l a sesuai dengan k e t e n t u a n d a l a m k o n t r a k , i k u t d a l a m
r a p a t l a p a n g a n , d a n m e m b a n t u m e m e c a h k a n persoalan y a n g
terjadi d i lapangan.
1 1 . Penyedia j a s a k o n s u l t a n s i secara u m u m a d a l a h j a s a layanein
profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai
4

bidang keilmuan yang mcngutamakan adanya olah pikir


(brainware).
4

12. Penyedia beirang a d a l a h penyedia b e n d a b a i k b e r w u j u d m a u p u n


t i d a k b e r w u j u d , bergerak m a u p u n t i d a k bergerak, y a n g dapat
d i p e r d a g a n g k a n , d i p a k a i , d i p e r g u n a k a n a t a u d i m a n f a a t k a n oleh
Pengguna B a r a n g y a n g m e l a k s a n a k a n pengadaan b a r a n g d a l a m
k u a n t i t a s d a n k u a l i t a s sesuai k o n t r a k / s u r a t p e i j a n j i a n kerja y a n g
j
ditandatanganl bersama dengan- PPK yang bekerja mulai
d i t e t a p k a n n y a S u r a t Perintah M u l a i Kerja s a m p a i dengan serah
t e r i m a b a r a n g d a n bertanggungjawab sampai berakhirnya masa
garansi.
13. Penyedia J a s a L a i n n y a a d a l a h penyedia j a s a y a n g m e m b u t u h k a n
kemampuan tertentu yang mcngutamakan keterampilan
(skillware) d a l a m s u a t u sistem t a t a kelola y a n g t e l a h d i k e n a l luas
d i d u n i a u s a h a u n t u k menyelesaikan s u a t u pekerjaan a t a u segala
pekerjaan j d a n / a t a u penyediaan j a s a selain J a s a K o n s u l t a n s i ,
p e l a k s a n a a n Pekerjaan K o n s t r u k s i d a n pengadaan B a r a n g .
i
E . PENGADAAN S E C A R A E L E K T R O N I K
t

1. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dapat d i l a k u k a n secara


elektronik;
2. Pengadaan B a r a n g / J a s a secara e l e k t r o n i k d i l a k u k a n dengan cara
e-tendering atau e-purchasing.
t

1
t

3. Pengadaan B a r a n g / J a s a P e m e r i n t a h secara e l e k t r o n i k b e r t u j u a n
untuk: \

a) Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas;


b) M e n i n g k a t k a n akses pasar d a n p e r s a i n g a n u s a h a y a n g sehat;
c) M e m p e r b a i k i t i n g k a t efisiensi proses Pengadaan;
d) M e n d u k u n g proses m o n i t o r i n g d a n a u d i t ; d a n
e) M e m e n u h i k e b u t u h a n akses i n f o r m a s i y a n g real t i m e .
4. Ruang lingkup e-tendering meliputi proses pengumuman
Pengadaan B a r a n g / J a s a sampai d e n g a n p e n g u m u m a n pemenang.
i

5. Para pihak yang terlibat dalam e-tendering adalah PPK,


ULP/Pejabat Pengadaan d a n Penyedia B a r a n g / J a s a .
6. E-tendering d i l a k s a n a k a n d e n g a n m e n g g u n a k a n sistem pengadaan
secara e l e k t r o n i k y a n g diselenggarakan oleh LPSE.
7. A p l i k a s i e-tendering sekurang-kurangnya memenuhi unsur
perlindungan H a k atas Kekayaan Intelektual dan kerahasian
d a l a m p e r t u k a r a n d o k u m e n , serta tersedianya sistem k e a m a n a n
dan penjdmpanan dokumen elektronik yang menjamin dokumen
e l e k t r o n i k . t e r s e b u t h a n y a d a p a t d i b a c a p a d a w a k t u y a n g telah
ditentukan.
8. Sistem e-tendering yang diselenggarakan oleh LPSE wajib
m e m e n u h i p e r s y a r a t a n sebagai b e r i k u t :
a) Mengacu pada standar yang m e l i p u t i interoperabilitas dan
integrasi dengan sistem Pengadaan Barang/Jasa secara
F

elektronik;
b) M e n g a c u p a d a s t a n d a r proses pengadaan secara e l e k t r o n i k ;
i

dan i
i

c) T i d a k t e r i k a t pada lisensi t e r t e n t u (free license).


i

PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG SISTEM KATALOG


E L E K T R O N I K (E-KATALOGUE)
Katalog e l e k t r o n i k a t a u E-Katalogue adalah sistem informasi yang
m e m u a t daftar, j e n i s , sfesifikasi t e k n i s d a n h a r g a b a r a n g t e r t e n t u
I

d a i berbagai Penyedia Barang/jasa.


1. Pengguna A n g g a r a n (PA) m e n e t a p k a n pengadaan b a r a n g t e r t e n t u
dengan methode penunjukan l a n g s u n g . secara E-Katalog
b e r d a s a r k a n sistem i n f o r m a s i y a n g d i k e l u a r k a n oleh Lembaga
K e b i j a k a n Pengadaan barang/jasa P e m e r i n t a h (LKPP);
Dalam rangka pengelolaan sistem katalog elektronik LKPP
m e l a k s a n a k a n K o n t r a k Payung d e n g a n Penyedia Barang/Jasa
u n t u k Barang/Jasa tertentu;

T a t a c a r a p e l a k s a n a a n P e n u n j u k a n L a n g s u n g m e l a l u i Metode
P e n u n j u k a n L a n g s u n g d i l a k u k a n sebagai b e r i k u t :
a) . Pengadaan b a r a n g dengan n i l a i HPS < Rp. 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0
(dua r a t u s j u t a r u p i a h ) proses p e n u n j u k a n d i l a k u k a n oleh
pejabat pengadaan barang/jasa;
I

b) . Pengadaan b a r a n g dengan n i l a i HPS > Rp. 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0


( d u a : r a t u s j u t a r u p i a h ) proses p e n u n j u k a n dilaksanakan
oleh U n i t L a y a n a n Pengadaan K a b u p a t e n Pacitan;
r

H a s i l pengadaan b a r a n g d i l a p o r k a n oleh Pejabat/Kelompok Kerja


Pengadaan k e p a l a LKPP m e l a l u i sistem SPSE;
r
I
I

I
t

i
i

i
i

i
!
t

t
I
[

t
i
i
\
t
t

BAB V
\ TATA CARA SWAKELOLA
i
i

K E T E N T U A N UMUM S W A K E L O L A
1. Swakelola m e r u p a k a n kegiatan Pengadaan B a r a n g / J a s a d i m a n a
p e k e i j a a n n y a d i r e n c a n a k a n , d i k e r j a k a n d a n / a t a u diawasi sendiri
oleh SKPD sebagai penanggung jawab anggaran, instansi
pemerintah lain dan/atau kelompok masyarakat.
2. Pekerjaan y a n g d a p a t d i l a k u k a n dengan Swakelola m e l i p u t i :
a) Pekerjaan y a n g b e r t u j u a n u n t u k m e n i n g k a t k a n k e m a m p u a n
dan/atau memanfaatkan kemampuan teknis sumber daya
m a n u s i a serta sesuai dengan t u g a s p o k o k SKPD;

b) Pekerjaan y a n g operasi dan pemeliharaannya memerlukan


p a r t i s i p a s i l a n g s u n g m a s y a r a k a t setempat;
J

c) Pekerjaan y a n g d i l i h a t d a r i segi besaran, sifat, lokasi a t a u


p e m b i a y a a n n y a t i d a k d i m i n a t i oleh Penyedia Barang/Jasa;
d) Pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat dihitung/
d i t e n t u k a n t e r l e b i h d a h u l u , sehingga apabila dilaksanakan
oleh Penyedia B a r a n g / J a s a a k a n m e n i m b u l k a n k e t i d a k p a s t i a n
d a n r i s i k o y a n g besar;
e) Penyelenggaraan diklat, kursus, penataran, seminar,
lokakarya atau penjoiluhan;
i) Pekerjaan u n t u k proyek p e r c o n t o h a n /pilot project) d a n survei
y a n g bersifat k h u s u s u n t u k p e n g e m b a n g a n teknologi/metode
kerja yang belum dapat dilaksanakan oleh Penyedia
Barang/Jasa;
g) Pekerjaan survei, pemrosesan data, perumusan kebijakan
I
r

pemerintah, pengujian d i laboratorium d a n pengembangan


sistem tertentu;
I

h) Pekerjaan y a n g bersifat r a h a s i a bagi SKPD y a n g b e r s a n g k u t a n ;


i) Pekerjaan I n d u s t r i Kreatif, i n o v a t i f d a n b u d a y a d a l a m negeri;
j) Penelitian d a n pengembangan d a l a m negeri; d a n / a t a u
k) Pekerjaan pengembangan industri pertahanan, industri
a l u t s i s t a d a n i n d u s t r i a l m a t s u s d a l a m negeri.
3. Prosedur Swakelola m e l i p u t i k e g i a t a n p e r e n c a n a a n , pelaksanaan,
pengawasan, penyerahan, pelaporan dan pertanggungjawaban
pekerjaan;

4 . Pengadaan! m e l a l u i Swakelola d a p a t d i l a k u k a n oleh:


a) SKPD Penanggung J a w a b A n g g a r a n ;
b) I n s t a n s i P e m e r i n t a h l a i n Pelaksana Swakelola; d a n / a t a u
c) K e l o m p o k M a s y a r a k a t Pelaksana Swakelola.
5. PA/KPA m e n e t a p k a n j e n i s pekerjaan serta p i h a k y a n g akan
m e l a k s a n a k a n Pengadaan B a r a n g / J a s a secara Swakelola.

B. P E N G A D A A N S W A K E L O L A
1. Pengadaan Swakelola oleh SKPD Penanggung J a w a b Anggaran
a d a l a h pekerjaan y a n g d i r e n c a n a k a n , d i k e r j a k a n d a n d i a w a s i
sendiri oleh SKPD Penanggung Jawab Anggaran; dengan
m e m p e r g u n a k a n pegawai s e n d i r i , pegawai SKPD l a i n d a n / a t a u
1

dapat menggunakan tenaga ahli. J u m l a h tenaga ahli yang


d i g u n a k a n t i d a k boleh m e l e b i h i 5 0 % ( l i m a p u l u h perseratus} d a r i
j u m l a h k c s e l u r u h a n pegawai SKPD y a n g t e r l i b a t d a l a m kegiatan
Swakelola y a n g b e r s a n g k u t a n .
1

2. Pengadaan Swakelola y a n g d i l a k u k a n oleh I n s t a n s i Pemerintah


1

l a i n Pelaksana Swakelola a d a l a h pengadaan y a n g d i r e n c a n a k a n


d a n d i a w a s i oleh SKPD Penanggung Jawab Anggaran dengan
p e l a k s a n a a n p e k e i j a a n n y a d i l a k u k a n oleh I n s t a n s i P e m e r i n t a h
y a n g b u k a n Penanggung J a w a b A n g g a r a n .
J

3. Pengadaan melalui Swakelola oleh Kelompok Masyarakat


Pelaksana; Swakelola adalah pengadaan yang direncanakan,
d i l a k s a n a k a n dan d i a w a s i oleh K e l o m p o k M a s y a r a k a t Pelaksana
Swakelola! dengan sasaran d i t e n t u k a n oleh SKPD Penanggung
Jawab Anggaran dan pekerjaan utamanya dilarang untuk
d i a l i h k a n k e p a d a p i h a k l a i n (sub k o n t r a k ) .
I

C. PERENCANAAN SWAKELOLA
1. Kegiatan p e r e n c a n a a n Swakelola m e l i p u t i :
a) Penetapan sasaran, r e n c a n a kegiatan d a n j a d w a l p e l a k s a n a a n ;
b) Penyusunan j a d w a l pelaksanaan dengan mempertimbangkan
w a k t u y a n g c u k u p bagi p e l a k s a n a a n pekerjaan/ kegiatan;
c) Perencanaan t e k n i s d a n penjdapan metode p e l a k s a n a a n y a n g
tepat agar diperoleh r e n c a n a k e p e r l u a n tenaga, b a h a n d a n
I
p e r a l a t a n y a n g sesuai;

d) P e n y u s u n a n r e n c a n a k e p e r l u a n tenaga, b a h a n d a n p e r a l a t a n
i

secara r i n c i serta d i j a b a r k a n d a l a m r e n c a n a kerja b u l a n a n ,


rencana kerja mingguan dan/atau rencana kerja harian; dan
c) P e n y u s u n a n r e n c a n a total biaya secara rinci d a l a m rencana
i

biaya .bulanan dan/atau biaya mingguan yang tidak


melampaui pagu anggaran yang telah ditetapkan dalam
d o k u m e n anggaran.
2. Perencanaan kegiatan Swakelola dapat dilakukan dengan
i

memperhitungkan tenaga ahli/peralatan/bahan tertentu yang


dilaksanakan dengan Kontrak/Sewa tersendiri;
3. Kegiatan p e r e n c a n a a n Swakelola d i m u a t d a l a m KAK;
i

4. Perencanaan kegiatan Swakelola yang diusulkan dan


d i l a k s a n a k a n oleh K e l o m p o k M a s y a r a k a t Pelaksana Swakelola,
d i t e t a p k a n oleh PPK setelah m e l a l u i proses evaluasi;
4

5. P e n y u s u n a n j a d w a l kegiatan Swakelola dilakukan dengan


m e n g a l o k a s i k a n w a k t u u n t u k proses p e r e n c a n a a n , pelaksanaan,
t

pengawasan, p e n y e r a h a n d a n pelaporan pekerjaan;


6. PA/KPA bertanggung jawab terhadap penetapan Kelompok
M a s y a r a k a t Pelaksana Swakelola t e r m a s u k sasaran, t u j u a n d a n
besaran a n g g a r a n Swakelola;
7. PA/KPA d a p a t m e n g u s u l k a n s t a n d a r biaya u n t u k h o n o r a r i u m
p e l a k s a n a Swakelola kepada Kepala D a e r a h ;
8. Swakelola d a p a t d i l a k s a n a k a n m e l e b i h i 1 (satu) T a h u n Anggaran.
I

D. P E L A K S A N A A N S W A K E L O L A
1. Pengadaan B a r a n g / J a s a m e l a l u i Swakelola oleh SKPD selaku
Penanggung J a w a b Anggaran dilaksanakan dengan ketentuan
sebagai b e r i k u t :
a) Pengadaan bahan/barang, Jasa Lainnya, peralatan/suku
(
1

cadang dan tenaga ahli dilakukan oleh ULP/Pejabat


Pengadaan;

X>
b) Pengadaan sebagaimana d i m a k s u d p a d a h u r u f a berpedoman
F

pada ketentuan dalam Peraturan Perundang-undangan yang


berlaku;
r

c) Pembayaran u p a h tenaga kerja y a n g d i p e r l u k a n d i l a k u k a n


I

secara b e r k a l a b e r d a s a r k a n daftar h a d i r pekerja a t a u dengan


cara u p a h borongan;
d) Pembayaran gaji tenaga ahli yang diperlukan dilakukan
berdasarkan Kontrak;
e) Penggunaan tenaga kerja, b a h a n d a n / a t a u p e r a l a t a n d i c a t a t
setiap h a r i d a l a m l a p o r a n h a r i a n ;
f) Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa yang menggunakan
U a n g Persediaan (UP)/Uang M u k a kerja a t a u i s t i l a h l a i n y a n g
disamakan dilakukan oleh Instansi Pemerintah pelaksana
Swakelola;
g) UP/Uang M u k a kerja atau istilah lain yang disamakan,
1

dipertanggungjawabkan secara berkala maksimal secara


bulanan;
h) Kemajuan fisik d i c a t a t setiap hari dan dievaluasi setiap
minggu yang disesuaikan dengan penyerapan dana;
i) Kemajuan non fisik atau perangkat lunak dicatat dan
dievaluasi setiap b u l a n y a n g d i s e s u a i k a n d e n g a n penyerapan
dana; d a n
j) Pengawasan pekerjaan fisik di lapangan dilakukan oleh
p e l a k s a n a y a n g d i t u n j u k oleh PPK, b e r d a s a r k a n r e n c a n a y a n g
telah ditetapkan.
2. Pengadaan m e l a l u i Swakelola oleh I n s t a n s i Pemerintah lain
pelaksana: Swakelola dilaksanakan dengan ketentuan sebagai
berikut: •
a) Pelaksanaan d i l a k u k a n b e r d a s a r k a n K o n t r a k a n t a r a PPK pada
SKPD ; Penanggung Jawab Anggaran dengan pelaksana
Swakelola p a d a I n s t a n s i P e m e r i n t a h l a i n p e l a k s a n a Swakelola.
b) Pengadaan b a h a n , J a s a L a i n n y a , p e r a l a t a n / s u k u cadang d a n
tenaga' a h l i yang diperlukan dilakukan oleh ULP/Pejabat
Pengadaan pada Instansi Pemerintah lain pelaksana
Swakelola;
c) Pengadaan sebagaimana d i m a k s u d p a d a h u r u f b berpedoman
pada ketentuan dalam Peraturan Perundang-undangan yang
berlaku;
d) Pembayaran u p a h tenaga kerja y a n g d i p e r l u k a n d i l a k u k a n
secara h a r i a n b e r d a s a r k a n daftar h a d i r pekerja a t a u dengan
c a r a upsih b o r o n g a n ;
e) Pembayaran i m b a l a n tenaga a h l i y a n g d i p e r l u k a n d i l a k u k a n
berdasarkan Kontrak;
f) Penggunaan tenaga k e i j a , b a h a n / b a r a n g d a n / a t a u peralatan
d i c a t a t setiap h a r i d a l a m l a p o r a n h a r i a n ;
g) Kemajuan fisik d i c a t a t setiap hari dan dievaluasi setiap
minggu yang disesuaikan dengan penyerapan dana oleh
I n s t a n s i P e m e r i n t a h l a i n p e l a k s a n a Swakelola;

h) Kemajuan non fisik atau perangkat lunak dicatat dan


d i e v a l u a s i setiap b u l a n y a n g d i s e s u a i k a n d e n g a n penyerapan
d a n a oleh I n s t a n s i P e m e r i n t a h l a i n p e l a k s a n a Swakelola; d a n
i) Pengawasan pekerjaan fisik d i l a p a n g a n d i l a k s a n a k a n oleh
pihak yang ditunjuk PPK pada SKPD Penanggung Jawab
Anggaran, berdasarkan rencana yang telah ditetapkan.

3. Pengadaan secara Swakelola oleh Kelompok Masyarakat


Pelaksana; Swakelola dilaksanakan dengan ketentuan sebagai
berikut: \

a) Pelaksanaan Swakelola oleh K e l o m p o k M a s y a r a k a t Pelaksana


Swakelola d i l a k u k a n b e r d a s a r k a n K o n t r a k a n t a r a PPK pada
SKPD ; Penanggung Jawab Anggaran dengan Kelompok
M a s y a r a k a t Pelaksana Swakelola;

b) Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa hanya diserahkan


kepada Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola yang
m a m p u m e l a k s a n a k a n pekerjaan;

c) Pengadaan Pekerjaan Konstruksi hanya dapat berbcntuk


r e h a b i l i t a s i , renovasi d a n k o n s t r u k s i sederhana;

d) K o n s t r u k s i b a n g u n a n b a r u y a n g t i d a k sederhana, d i b a n g u n
oleh SKPD Penanggung J a w a b A n g g a r a n u n t u k s e l a n j u t n y a
diserahkan kepada kelompok masyarakat sesuai dengan
peraturan perundang-undangan;
(
I
e) pengadaan bahan/barang, Jasa Lainnya, peralatan/suku
4

cadang d a n tenaga ahli yang diperlukan dilakukan oleh


Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola dengan
memperhatikan prinsip-prinsip pengadaan dan etika
4

pengadaan sebagaimana d i a t u r d a l a m P e r a t u r a n Perundang-


undangan yang berlaku;
0 P e n y a l u r a n d a n a kepada Kelompok Masyarakat Pelaksana
Swakelola dilakukan secara bertahap dengan ketentuan
sebagai b e r i k u t :
1) 4 0 % | (empat puluh perseratus) dari keseluruhan dana
Swakelola, apabila Kelompok Masyarakat Pelaksana
Swakelola t e l a h siap m e l a k s a n a k a n Swakelola;
2) 3 0 % (tiga puluh perseratus) dari keseluruhan dana
Swakelola, a p a b i l a pekerjaan t e l a h m e n c a p a i 3 0 % (tiga
p u l u h perseratus); d a n
r

3) 30%^ (tiga puluh perseratus) dari keseluruhan dana


Swakelola, a p a b i l a pekerjaan t e l a h m e n c a p a i 6 0 % (enam
p u l u h perseratus).
g) Pencapaian k e m a j u a n pekerjaan d a n d a n a Swakelola yang
d i k e l u a r k a n , d i l a p o r k a n oleh K e l o m p o k M a s y a r a k a t Pelaksana
Swakelola secara b e r k a l a kepada PPK;
h) Pengawasan p e l a k s a n a a n pekerjaan d i l a k u k a n oleh Kelompok
M a s y a r a k a t Pelaksana Swakelola; d a n
i) Pertan^ungjawaban pekerjaan/kegiatan Pengadaan
d i s a m p a i k a n kepada SKPD p e m b e r i d a n a Swakelola sesuai
ketentuan perundang-undangan.

E . PELAPORAN^ PENGAWASAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN


SWAKELOLA
1. Pelaksanaan Swakelola d i a w a s i oleh Penanggung J a w a b Anggaran
a t a u oleh K e l o m p o k M a s y a r a k a t Pelaksana Swakelola.
2. K e m a j u a n p e l a k s a n a a n pekerjaan d a n penggunaan keuangan
d i l a p o r k a n o l e h pelaksana lapangan/Pelaksana Swakelola kepada
PPK secara b e r k a l a .

[
i
1

3. L a p o r a n k e m a j u a n realisasi f i s i k d a n k e u a n g a n d i l a p o r k a n setiap
b u l a n secara b e i j e n j a n g oleh Pelaksana Swakelola sampai kepada
PA/KPA. I
4. I n s p e k t o r a t d i d a e r a h m e l a k u k a n a u d i t t e r h a d a p pelaksanaan
Swakelola.'
i

BAB VI
!
I
PELAKSANAAN KONTRAK
I

A. J E N I S - J E N I S K O N T R A K
S u r a t P e i j a n j i a n Pelaksanaan Pekerjaan (Kontrak) a d a l a h b e n t u k
p e r i k a t a n a n t a r a f i h a k y a n g d i l a k s a n a k a n sebelum pelaksanaan
pekerjaan y a n g s e b e l u m n y a t e l a h d i s e p a k a t i oleh p e m b e r i pekerjaan
i

d a n pcleiksana pekerjaan, d i l i h a t d a r i j e n i s , sifat, c a r a p e m b a y a r a n


d a n t a h u n a n g g a r a n k o n t r a k ada beberapa j e n i s :
1. K o n t r a k Pengadaan B a r a n g / J a s a m e l i p u t i :
a) K o n t r a k b e r d a s a r k a n c a r a p e m b a y a r a n ;
b) K o n t r a k b e r d a s a r k a n p e m b e b a n a n T a h u n A n g g a r a n ;
c) K o n t r a k b e r d a s a r k a n s u m b e r p e n d a n a a n ; d a n
4
d) K o n t r a k b e r d a s a r k a n j e n i s pekerjaan.
i

2. K o n t r a k Pengadaan B a r a n g / J a s a b e r d a s a r k a n c a r a pembayaran
t e r d i r i atas:
a) K o n t r a k L u m p S u m ;
b) K o n t r a k H a r g a S a t u a n ;
c) K o n t r a k g a b u n g a n L u m p S u m d a n Harga S a t u a n ;
d) K o n t r a k Persentase; d a n
e) K o n t r a k T e r i m a J a d i / Turnkey).
3. K o n t r a k Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan pembebanan
i

T a h u n A n g g a r a n t e r d i r i atas:
a) K o n t r a k T a h u n T u n g g a l ; d a n
b) K o n t r a k T a h u n J a m a k .
i

4 . K o n t r a k Pengadaan B a r a n g / J a s a b e r d a s a r k a n s u m b e r p e n d a n a a n

t e r d i r i atas:
a) K o n t r a k Pengadaan T u n g g a l ;
b) K o n t r a k Pengadaan Bersama; d a n
c) K o n t r a k Payung / Framework Contract).
5. K o n t r a k Pengadaan B a r a n g / J a s a berdasarkan jenis pekerjaan
t e r d i r i atas:
a) K o n t r a k Pengadaan Pekerjaan T u n g g a l ; d a n
b) K o n t r a k Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi.
6. K o n t r a k L u m p S u m m e r u p a k a n K o n t r a k Pengadaan Barang/Jasa
atas penyelesaian s e l u r u h pekerjaan d a l a m b a t a s w a k t u t e r t e n t u
i

sebagaimana ditetapkan dalam Kontrak, dengan ketentuan


sebagai b e r i k u t :
a) J u m l a h harga pasti dan tetap serta tidak dimungkinkan
p e n y e s u a i a n harga;
b) Semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia
Barang/Jasa;
c) Pembayaran d i d a s a r k a n p a d a t a h a p a n p r o d u k / k e l u a r a n y a n g
d i h a s i l k a n sesuai dengan i s i K o n t r a k ;
d) Sifat pekerjaan berorientasi k e p a d a k e l u a r a n ( o u t p u t based);
e) T o t a l h a r g a p e n a w a r a n bersifat m e n g i k a t ; d a n
f) T i d a k d i p e r b o l e h k a n adanya pekerjaan t a m b a h / k u r a n g .
7. K o n t r a k Harga S a t u a n m e r u p a k a n K o n t r a k Pengadaan B a r a n g /
J a s a atas penyelesaian s e l u r u h pekerjaan d a l a m batas w a k t u
y a n g t e l a h d i t e t a p k a n dengan k e t e n t u a n sebagai b e r i k u t :
a) H a r g a S a t u a n p a s t i d a n tetap u n t u k setiap s a t u a n a t a u u n s u r
pekerjaan dengan spesifikasi t e k n i s t e r t e n t u ;

b) V o l u m e a t a u k u a n t i t a s p e k e i j a a n n y a m a s i h bersifat p e r k i r a a n
p a d a saat K o n t r a k d i t a n d a t a n g a n l ;
c) Pembayarannya d i d a s a r k a n p a d a h a s i l p e n g u k u r a n bersama
atas v o l u m e pekerjaan y a n g benar-benar t e l a h d i l a k s a n a k a n
oleh Penyedia Barang/Jasa; d a n

d) D i m u n g k i n k a n a d a n y a pekerjaan t a m b a h / k u r a n g b e r d a s a r k a n

h a s i l p e n g u k u r a n b e r s a m a atas pekerjaan y a n g d i p e r l u k a n .
i

8. K o n t r a k g a b u n g a n L u m p S u m d a n Harga S a t u a n a d a l a h K o n t r a k
y a n g m e r u p a k a n g a b u n g a n L u m p S u m d a n Harga S a t u a n d a l a m 1
(satu) pekerjaan y a n g d i p e r j a n j i k a n .
9. K o n t r a k Persentase merupakan Kontrak Pengadaan Jasa
K o n s u l t a n s i / J a s a L a i n n y a , dengan k e t e n t u a n sebagai b e r i k u t :
a) Penyedia J a s a K o n s u l t a n s i / J a s a L a i n n y a m e n e r l m a i m b a l a n
b e r d a s a r k a n persentase d a r i n i l a i pekerjaan t e r t e n t u ; d a n
b) Pembayarannya didasarkan pada tahapan produk/keluaran
y a n g d i h a s i l k a n sesuai dengan i s i K o n t r a k .
10. K o n t r a k T e r i m a J a d i / Turnkey) m e r u p a k a n K o n t r a k Pengadaan
i

Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya atas penyelesaian


s e l u r u h pekerjaan d a l a m batas w a k t u t e r t e n t u dengan k e t e n t u a n
sebagai b e r i k u t :
5
I

a) J u m l a h harga pasti dan tetap sampai s e l u r u h pekerjaan


selesai d i l a k s a n a k a n ; d a n
b) Pembayaran d i l a k u k a n b e r d a s a r k a n h a s i l p e n i l a i a n bersama
yang m e n u n j u k k a n bahwa pekerjaan telah dilaksanakan
sesuai d e n g a n k r i t e r i a k i n e r j a y a n g t e l a h d i t e t a p k a n .
1 1 . K o n t r a k T a h u n T u n g g a l m e r u p a k a n K o n t r a k y a n g pelaksanaan
pekeijaannya mengikat dana anggaran selama masa 1 (satu)
T a h u n Anggaran.
12. K o n t r a k T a h u n J a m a k pada p e m e r i n t a h d a e r a h d i s e t u j u i oleh
Kepala D a e r a h sesuai dengan k e t e n t u a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g -
undangan.'
13. K o n t r a k Pengadaan T u n g g a l m e r u p a k a n K o n t r a k y a n g d i b u a t oleh
1 (satu) PPK dengan 1 (satu) Penyedia B a r a n g / J a s a tertentu
u n t u k menyelesaikan pekerjaan t e r t e n t u d a l a m w a k t u t e r t e n t u .
14. K o n t r a k Pengadaan B e r s a m a m e r u p a k a n K o n t r a k a n t a r a beberapa
PPK d e n g a n 1 (satu) Penyedia B a r a n g / J a s a u n t u k menyelesaikan
pekerjaan \ d a l a m waktu tertentu, sesuai dengan kebutuhan
m a s i n g - m a s i n g PPK y a n g m e n a n d a t a n g a n i K o n t r a k .
1

15. K o n t r a k P a y u n g / Framework Contract} m e r u p a k a n K o n t r a k Harga


S a t u a n a n t a r a P e m e r i n t a h dengan Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g
i

dapat dimanfaatkan oleh SKPD, dengan ketentuan sebagai


berikut: ;
a) Diadakan untuk menjamin harga Barang/Jasa yang lebih
efisien,! ketersediaan Barang/Jasa teijamin dan sifatnya
d i b u t u h k a n secara b e r u l a n g d e n g a n v o l u m e a t a u k u a n t i t a s
p e k e r j a a n y a n g b e l u m d a p a t d i t e n t u k a n p a d a saat K o n t r a k
ditandatangani; dan
b) P e m b a y a r a n n y a d i l a k u k a n oleh setiap PPK/Satuan Kerja y a n g
didasarkan pada hasil penilaian/pengukuran bersama
i

t e r h a d a p v o l u m e / k u a n t i t a s pekerjaan y a n g t e l a h d i l a k s a n a k a n
oleh Penyedia B a r a n g / J a s a secara n y a t a .
16. Pembebanan a n g g a r a n u n t u k K o n t r a k Pengadaan Bersama, d i a t u r
dalam kesepakatan pendanaan bersama.
17. K o n t r a k Pengadaan Pekerjaan Tunggal merupakan Kontrak
Pengadaan' B a r a n g / J a s a y a n g h a n y a t e r d i r i d a r i 1 (satu) pekerjaan
p e r e n c a n a a n , p e l a k s a n a a n a t a u pengawasan.
18. K o n t r a k Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi m e r u p a k a n K o n t r a k
Pengadaan Pekerjaan K o n s t r u k s i y a n g bersifat k o m p l e k s dengan
menggabungkan kegiatan perencanaan, pelaksanaan dan/atau
pengawasan.
19. T a n d a b u k t i p e i j a n j i a n t e r d i r i atas:
a) B u k t i p e m b e l i a n ; d i g u n a k a n u n t u k Pengadaan B a r a n g / J a s a
y a n g n i l a i n y a s a m p a i dengan Rp. 10.000.000,00 (sepuluh j u t a
rupiah).
b) Kuitansi; digunakan u n t u k Pengadaan Barang/Jasa yang
n i l a i n y a s a m p a i dengan R p . 5 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (lima p u l u h j u t a
rupiah).

c) Surat Perintah Kerja (SPK); d i g u n a k a n u n t u k Pengadaan


Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai
s a m p a i dengan Rp. 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (dua r a t u s j u t a r u p i a h )
dan u n t u k Jasa Konsultansi dengan nilai sampai dengan
Rp 5 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (lima p u l u h j u t a r u p i a h ) .

d) Surat i peijanjian, digunakan untuk Pengadaan


Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai
d i a t a s Rp. 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (dua r a t u s j u t a r u p i a h ) d a n u n t u k
J a s a K o n s u l t a n s i dengan n i l a i diatas Rp. 5 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 (lima
p u l u h j u t a rupiah).

B. PERUBAHAN K O N T R A K
1. D a l a m h a l t e r d a p a t perbedaan a n t a r a k o n d i s i l a p a n g a n pada saat
p e l a k s a n a a n , dengan gambar d a n / a t a u spesifikasi t e k n i s y a n g
ditentukan dalam Dokumen K o n t r a k , PPK bersama Penyedia
Barang/Jasa dapat melakukan perubahan Kontrak yang meliputi:

a) Menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang


<

tercantum dalam Kontrak;


b) M e n a m b a h d a n / a t a u m e n g u r a n g i j e n i s pekerjaan;
c) Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai dengan
k e b u t u h a n lapangan; atau
d) M e n g u b a h j a d w a l pelaksanaan.
2. Pekerjaan t a m b a h d i l a k s a n a k a n dengan k e t e n t u a n :
a) Tidak melebihi 1 0 % ( s e p u l u h perseratus) d a r i harga yang
t e r c a n t u m dalam perjanjian/Kontrak awal; d a n
b) Tersedianya anggaran.
3. Penyedia i Barang/Jasa dilarang mengalihkan pelaksanaan
pekerjaan \ u t a m a berdasarkan Kontrak, dengan melakukan
s u b k o n t r a k k e p a d a p i h a k l a i n , k e c u a l i sebagian pekerjaan u t a m a
kepada penyedia Barang/Jasa spesialis.
4. Pelanggaran atas k e t e n t u a n sebagaimana d i m a k s u d pada ayat 3,
Penyedia B a r a n g / J a s a dikenakan sanksi berupa denda yang
f
bentuk dan besamya sesuai dengan ketentuan sebagaimana
diatur dalam Dokumen Kontrak.
5. P e r u b a h a n k o n t r a k y a n g d i s e b a b k a n m a s a l a h a d m i n i s t r a s i , dapat
d i l a k u k a n sepanjang d i s e p a k a t i k e d u a b e l a h p i h a k .
J

C . UANG M U K A DAN P E M B A Y A R A N P R E S T A S I K E R J A
1. U a n g M u k a d a p a t d i b e r i k a n kepada Penyedia B a r a n g / J a s a u n t u k :
a) M o b i l i s a s i a l a t d a n tenaga kerja;
i

b) P e m b a y a r a n uang tanda jadi kepada pemasok barang/


material; dan/atau
c) Persiapan teknis lain yang diperlukan bagi pelaksanaan
[

Pengadaan Barang/Jasa.
2. U a n g Muka dapat d i b e r i k a n kepada Penyedia Barang/Jasa
d e n g a n k e t e n t u a n sebagai b e r i k u t :
a) U n t u k U s a h a Kecil p a l i n g t i n g g i 3 0 % (tiga p u l u h perseratus)
d a r i n i l a i K o n t r a k Pengadaan B a r a n g / J a s a ; a t a u
b) Untuk j usaha non kecil paling tinggi 20% (dua puluh
perseratus) d a r i n i l a i K o n t r a k Pengadaan Barang/Jasa.
3. B e s a m y a U a n g M u k a u n t u k K o n t t a k T a h u n J a m a k a d a l a h n i l a i
y a n g p a l i n g k e c i l d i a n t a r a 2 (dua) p i l i h a n , y a i t u :
a) 2 0 % (dua p u l u h perseratus) d a r i K o n t r a k t a h u n p e r t a m a ; a t a u
b) 1 5 % (lirria belas perseratus) d a r i n i l a i K o n t r a k .
4 . N i l a i J a m i n a n U a n g M u k a secara b e r t a h a p d a p a t d i k u r a n g i secara
p r o p o r s i o n a l sesuai dengan pencapaian p r e s t a s i pekerjaan.
5. Pembayaran p r e s t a s i pekerjaan d a p a t d i b e r i k a n d a l a m b e n t u k :
a) Pembayaran b u l a n a n ;
b) Pembayaran berdasarkan tahapan penyelesaian pekerjaan
(termin); a t a u
c) Pembayaran secara sekaligus setelah penyelesaian pekerjaan.
6. Pembayaran prestasi kerja diberikan kepada Penyedia
Barang/Jasa setelah dikurangi a n g s u r a n pengembalian Uang
M u k a d a n d e n d a a p a b i l a ada, serta pajak.
7. P e r m i n t a a n pembayaran kepada PPK untuk Kontrak yang
menggunakan subKontrak, h a r u s ' dilengkapi b u k t i pembayaran
1

kepada s e l u r u h s u b k o n t r a k t o r sesuai dengan perkembangan


(progress) p e k e i j a a n n y a .
8. Pembayaran bulanan/termin untuk Pekerjaan Konstruksi,
d i l a k u k a n senilai pekerjaan y a n g t e l a h terpasang.
9. PPK d a p a t m e n a h a n sebagian pembayaran prestasi pekerjaan
sebagai u a n g retensi u n t u k J a m i n a n P e m e l i h a r a a n Pekerjaan
Konstruksi.

D. P E M U T U S A N K O N T R A K
1. PPK d a p a t m e m u t u s k a n K o n t r a k secara s e p i h a k apabila:
a) K e b u t u h a n barang/jasa t i d a k d a p a t d i t u n d a m e l e b i h i batas
b e r a k h i r n y a k o n t r a k m a k a PPK m e l a k u k a n p e n e l i t i a n terlebih
d a h u l u sebagai b e r i k u t ;

1) B e r d a s a r k a n p e n e l i t i a n PPK, Penyedia B a r a n g / J a s a t i d a k
mampu menyelesaikan pekerjaan walaupun diberikan
k e s e m p a t a n s a m p a i d e n g a n 50 ( l i m a p u l u h ) h a r i kalender
sejak masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan untuk
T

m e n y e l e s a i k a n pekerjaan;
2) Setelah diberikan kesempatan m e n y e l e s a i k a n pekerjaan
s a m p a i d e n g a n 5 0 ( l i m a p u l u h ) h a r i k a l e n d e r sejak masa
b e r a k h i r n y a p e l a k s a n a a n pekerjaan, penyedia Barang/Jasa
tidalc d a p a t menyelesaikan pekerjaan;
b) Penyedia B a r a n g / J a s a lalai/cidera j a n j i d a l a m m e l a k s a n a k a n
kewajibannya dan tidak memperbaiki kelalaiannya dalam
jaingka w a k t u y a n g telah ditetapkcin;
c) Penyedia B a r a n g / J a s a t e r b u k t i m e l a k u k a n K K N , k e c u r a n g a n
dan/atau pemalsuan dalam proses Pengadaan yang
d i p u t u s k a n oleh i n s t a n s i y a n g berwenang; d a n / a t a u
d) Pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN
d a n / a t a u pelanggararan p e r s a i n g a n sehat d a l a m pelaksanaan
Pengadaan B a r a n g / J a s a d i n y a t a k a n b e n a r oleh i n s t a n s i y a n g
berwenang.
2. D a l a m hal pemutusan Kontrak dilakukan karena kesalahan
Penyedia B a r a n g / J a s a :
a) J a m i n a n Pelaksanaan d i c a i r k a n ;
b) Sisa U a n g M u k a h a r u s d i l u n a s i oleh Penyedia Barang/Jasa
a t a u J a m i n a n Uang M u k a dicairkan;
c) Penyedia B a r a n g / J a s a m e m b a y a r d e n d a ; d a n / a t a u
d) Penyedia B a r a n g / J a s a d i m a s u k k a n d a l a m Daftar H i t a m .
i
j

£. S E R A H T E I U M A P E K E R J A A N
1. Setelah pekerjaan selesai 1 0 0 % (seratus perscratus) sesuai dengan
k e t e n t u a n ! y a n g t e r t u a n g d a l a m K o n t r a k , Penyedia Barang/Jasa
m e n g a j u k a n p e r m i n t a a n secara t e r t u l i s k e p a d a PA/KPA m e l a l u i
PPK u n t u k p e n y e r a h a n pekerjaan;
2. PA/KPA m e n u n j u k Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan
u n t u k m e l a k u k a n p e n i l a i a n t e r h a d a p h a s i l pekerjaan y a n g telah
diselesaikan;
3. A p a b i l a t e r d a p a t k e k u r a n g a n d a l a m h a s i l p e k e i j a a a n sebagaimana
d i m a k s u d p a d a ayat (2), Panitia/Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan
melalui PPK memerintahkan Penyedia Barang/Jasa untuk
memperbaiki dan/atau melengkapi kekurangan pekerjaan
sebagaimana y a n g d i s y a r a t k a n d a l a m K o n t r a k ;

4. Panitia/Pejabat Penerima H a s i l Pekerjaan m e n e r l m a penyerahan


pekerjaan setelah s e l u r u h h a s i l pekerjaan d i l a k s a n a k a n sesuai
i
dengan ketentuan Kontrak;
I

5. K h u s u s Pekerjaan K o n s t r u k s i / J a s a l a i n n y a :
a) Penyedia Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya melakukan
c

pemeliharaan atas hasil pekerjaan selama masa yang


d i t e t a p k a n d a l a m K o n t r a k , sehingga k o n d i s i n y a tetap seperti
p a d a saat p e n y e r a h a n pekerjaan;
b) M a s a p e m e l i h a r a a n p a l i n g s i n g k a t u n t u k pekerjaan p e r m a n e n
s e l a m a ' 6 (enam) b u l a n , sedangkan u n t u k pekerjaan semi
p e r m a n e n selama 3 (tiga) b u l a n ; d a n
c) Masa pemeliharaan dapat melampaui T a h u n Anggaran.
6. Setelah masa pemeliharaan berakhir, PPK mengembalikan
Jaminan ; Pemeliharaan/uang retensi kepada Penyedia
Barang/Jasa;
7. K h u s u s Pengadaan B a r a n g , masa' g a r a n s i d i b e r l a k u k a n sesuai
k e s e p a k a t a n p a r a p i h a k dalaun K o n t r a k ;
8. Penyedia iBarang/Jasa menandatangani Berita Acara Serah
T e r i m a A k h i r Pekerjaan pada saat proses serah t e r i m a a k h i r (Final
H a n d Over);

9. Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g t i d a k m e n a n d a t a n g a n i B e r i t a Acara
Serah T e r i m a A k h i r Pekerjaan d i m a s u k k a n d a l a m Daftar H i t a m ;
i BAB VII ,
i
P E N G E N D A L I A N , PENGAWASAN, DAN S A N K S I
[

A. P E N G E N D A L I A N
1. SKPD d i l a r a n g m e l a k u k a n p u n g u t a n d a l a m b e n t u k a p a p u n d a l a m
p e l a k s a n a a n Pengadaan Barang/Jasa;
t

2. P i m p i n a n SKPD wajib melaporkan secara berkala realisasi


Pengadaan B a r a n g / J a s a kepada B u p a t i d a n LKPP m e l a l u i Bagian
Administrasi Pembangunan;
i
i
i
B. P E N G A W A S A N
1. Kepala SKPD w a j i b m e l a k u k a n pengawasan t e r h a d a p PPK dan
Pokja ULP;/ Pejabat Pengadaan d i l i n g k u n g a n SKPD m a s i n g
masing, dan menugaskan aparat pengawasan intern yang
b e r s a n g k u t a n u n t u k m e l a k u k a n a u d i t sesuai d e n g a n k e t e n t u a n .
2. D a l a m h a l Penyedia B a r a n g / J a s a a t a u m a s y a r a k a t m e n e m u k a n
indikasi penyimpangan prosedur, KKN dalam pelaksanaan
Pengadaan; Barang/Jasa Pemerintah dan/atau pelanggaran
p e r s a i n g a n y a n g sehat d a p a t m e n g a j u k a n p e n g a d u a n atas proses
p e m i l i h a n Penyedia Barang/Jasa.
3. P e n g a d u a n ; d i t u j u k a n kepada Inspektorat yang bersangkutan
d a n / a t a u LKPP, d i s e r t a i b u k t i - b u k t i k u a t y a n g t e r k a i t l a n g s u n g
d e n g a n m a t e r i p e n g a d u a n d a n sesuai d e n g a n kewenangannya
m e n i n d a k l a n j u t i p e n g a d u a n y a n g dianggap b e r a l a s a n .
4. H a s i l t i n d a k l a n j u t p e n g a d u a n y a n g d i l a k u k a n oleh I n s p e k t u r
sebagaimana d i m a k s u d pada a n g k a 3, d i l a p o r k a n kepada B u p a t i ,
d a n d a p a t d i l a p o r k a n kepada i n s t a n s i y a n g b e r w e n a n g dengan
persetujuan Bupati, dalam h a l diyakini terdapat indikasi KKN
y a n g a k a n m e r u g i k a n k e u a n g a n negara, d e n g a n t e m b u s a n kepada
LKPP d a n BPKP I n s t a n s i y a n g b e r w e n a n g d a p a t m e n i n d a k l a n j u t i
p e n g a d u a n setcladi K o n t r a k d i t a n d a t a n g a n i d a n t e r d a p a t i n d i k a s i
a d a n y a k e r u g i a n negara.
\

C. SANKSI
1. P e r b u a t a n a t a u t i n d a k a n Penyedia Barang/Jasa yang dapat
dikenakan sanksi adalah:
a) B e r u s a h a m e m p e n g a r u h i ULP/Pejabat Pengadaan/pihak lain
yang berwenang dalam bentuk dan cara apapun, baik
langsung maupun tidak langsung guna memenuhi
keinginannya yang bertentangan dengan ketentuan dan

i
I

I
I

prosedur yang telah ditetapkan dalam Dokumen


Pengadaan/Kontrak, dan/atau ketentuan peraturan
perundang-undangan;
b) M e l a k u k a n persekongkolan dengan Penyedia B a r a n g / J a s a l a i n
untuk ! mengatur Harga Penawaran diluar prosedur
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa, sehingga
mengurangi/menghambat/memperkecil dan/ atau
m e n i a d a k a n persaingan y a n g sehat d a n / a t a u m e r u g i k a n orang
lain; !
c) Membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau
keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi
p e r s y a r a t a n Pengadaan B a r a n g / J a s a y a n g d i t e n t u k a n d a l a m
D o k u m e n Pengadaan;
d) M c n g u n d u r k a n d i r i d a r i p e l a k s a n a a n K o n t r a k dengan alasan
yang tidak dapat dipertanggungjawabkan dan/atau tidak
d a p a t d i t e r i m a oleh ULP/Pejabat Pengadaan;
c) T i d a k d a p a t menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan K o n t r a k
secara b e r t a n ^ u n g j a w a b ; d a n / a t a u
f) Berdasarkan hasil pemeriksaan ditemukan adanya
ketidaksesuaian dalam penggunaan Barang/Jasa produksi
d a l a m negeri.
Perbuatan sebagaimana dimaksud pada angka 1, d i k e n a k a n
i

sanksi berupa:
a) Sanksi administratif;
1) . Pemberian sanksi dilakukan oleh PPK/ULP/Pejabat
Pengadaan sesuai dengan k e t e n t u a n ;
2) . D a l a m h a l ULP menemukan i n d i k a s i k u a t adanya KKN
diantara p a r a peserta, m a k a UL P menghentikan proses
pengadaan barang/jasa.
b) S a n k s i p e n c a n t u m a n d a l a m Daftar H i t a m ;
1) . Pemberian sanksi dilakukan oleh PPK/ULP/Pejabat
Pengadaan sesuai dengan k e t e n t u a n ;
2) , J i k a jjcserta t e r l i b a t d a l a m d a l a m t e r j a d i n y a persaingan
t i d a k sehat, d i k e n a k a n s a n k s i d i m a s u k k a n d a l a m daftar
h i t a m d a n d i b a t a l k a n p e n u h j u k a n n y a sebagai pemenang
p e m i l i h a n pengadaan b a r a n g / j a s a .
c) G u g a t a n j secara perdata d i l a k u k a n sesuai dengan peraturan
perundang-undangan;
d) Pelaporan secara p i d a n a kepada p i h a k berwenang d i l a k u k a n
sesuai d e n g a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n ;
e) J i k a c a l o n pemenang d a n pemenang cadangan I d a n 2 setelah
d i l a k u k a n evaluasi, tidak hadir dalam klarifikasi dan/atau
verifikasi k u a l i f i k a s i dengan alasan y a n g t i d a k d a p a t d i t e r i m a ,
m a k a ULP m e m b e r i k a n s a n k s i k e p a d a peserta y a n g t i d a k h a d i r
berupa :
1) . J a m i n a n p e n a w a r a n d i s i t a d a n d i c a i r k a n u n t u k negara;
2) . D i m a s u k k a n d a l a m daftar h i t a m b a i k b a d a n u s a h a beserta
pengurusnya;
f) A p a b i l a ! d i t u n j u k sebagai p e l a k s a n a penyedia barang / jasa
yang bersangkutan mengundurkan diri dan masa
penawarannya masih berlaku dengan alasan yang dapat
diterima secara obyektif oleh ULP, maka jaminan
penawarannya dicairkan dan disetorkan pada Kas Daerah;
atau '
g) A p a b i l a d i t u n j u k sebagai p e l a k s a n a penyedia barang / jasa
yang bersangkutan mengundurkan diri dan masa
p e n a w a r a n n y a m a s i h b e r l a k u dengan alasan y a n g t i d a k d a p a t
diterima secara obyektif oleh ULP, maka jaminan
p e n a w a r a n n y a d i c a i r k a n d a n d i s e t o r k a n p a d a Kas D a e r a h serta
d i m a s u k k a n d a l a m daftar h i t a m .

3. A p a b i l a ditemukan penipuan/pemalsuan atas informasi yang


disampaikan Penyedia Barang/Jasa, dikenakan sanksi
pembatalan sebagai c a l o n pemenang dan dimasukkan dalam
Daftar H i t a m ;
4. A p a b i l a terjadi pelanggaran d a n / a t a u k e c u r a n g a n d a l a m proses
Pengadaan Barang/Jasa, m a k a ULP:
a) D i k e n a k a n s a n k s i a d m i n i s t r a s i ;
b) D i t u n t u t g a n t i r u g i ; d a n / a t a u
c) D i l a p o r k a n secara p i d a n a .
5. Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g t e r l a m b a t menyelesaikan pekerjaan
d a l a m j a n g k a w a k t u sebagaimana ditetapkan dalam Kontrak,
dapat dikenakan denda keterlambatan sebesar 1 /1000 (satu
perseribu) d a r i harga K o n t r a k a t a u bagian K o n t r a k u n t u k setiap
hari keterlambatan dan tidak melampaui besamya Jaminan
Pelaksanaan;
6. D a l a m hal [ pemutusan Kontrak dilakukan karena kesalahan
Penyedia B a r a n g / J a s a :
a) J a m i n a n Pelaksanaan d i c a i r k a n ;
i

i
1

b) Sisa U a n g M u k a h a r u s d i l u n a s i oleh Penyedia Barang/Jasa


atau J a m i n a n Uang M u k a dicairkan;
c) Penyedia B a r a n g / J a s a m e m b a y a r d e n d a ; d a n / a t a u
d) Penyedia B a r a n g / J a s a d i m a s u k k a n d a l a m D a f t a r H i t a m .
7. K o n s u l t a n i perencana yang tidak cermat d a n mengakibatkan
k e r u g i a n negara, d i k e n a k a n s a n k s i b e r u p a k e h a r u s a n m e n j o i s u n
kembali perencanaan dengan beban biaya d a r i k o n s u l t a n yang
bersangkutan, dan/atau tuntutan ganti rugi;
8. PPK y a n g \ m e l a k u k a n cidera j a n j i terhadap ketentuan yang
termuat dalam Kontrak, dapat d i m i n t a k a n ganti rugi dengan
I
k e t e n t u a n sebagai b e r i k u t :
a) B e s a m y a g a n t i r u g i y a n g d i b a y a r oleh PPK atas k e t e r l a m b a t a n
p e m b a y a r a n a d a l a h sebesar b u n g a t e r h a d a p n i l a i t a g i h a n y a n g
terlambat dibayar, b e r d a s a r k a n t i n g k a t s u k u bunga yang
b e r l a k u ! p a d a saat i t u m e n u r u t k e t e t a p a n B a n k Indonesia;
atau j
b) D a p a t d i b e r i k a n k o m p e n s a s i sesuai k e t e n t u a n d a l a m K o n t r a k .
9. D a l a m h a l Jteijadi k e c u r a n g a n d a l a m p e n g u m u m a n Pengadaan,
s a n k s i d i b e r i k a n kepada anggota ULP/Pejabat Pengadaan sesuai
peraturan perundang-undangan.
SKPD dapat membuat Daftar Hitam yang m e m u a t identitas
Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g d i k e n a k a n s a n k s i oleh SKPD.
10. Daftar H i t a m m e m u a t daftar Penyedia B a r a n g / J a s a y a n g d i l a r a n g
mengikuti • Pengadaan Barang/Jasa pada SKPD yang
bersangkutan.
1 l . S K P D m e n y e r a h k a n Daftar H i t a m k e p a d a LKPP u n t u k d i m a s u k k a n
d a l a m D a f t a r H i t a m Nasional.
12.Daftar H i t a m Nasional d i m u t a k h i r k a n setiap saat d a n d i m u a t
d a l a m P o r t a l Pengadaan Nasional.

(
BAB VIII
P E L A P O R A N DAN P E N G E L O L A A N A S E T
i

. PELAPORAN ;
i

Sebagai p e r t a n g g u n g j a w a b a n t e r h a d a p p e l a k s a n a a n anggaran y a n g
dikelola SKPD d a n u n t u k m e m b e r i k a n i n f o r m a s i t e n t a n g k i n e r j a
pengelolaan d a n a belanja d a e r a h , m a k a i n s t a n s i pengelola kegiatan
harus melaporkan realisasi fisik dan keuangan kegiatan yang
m e n j a d i tanggungjawabnya. Tata c a r a p e l a p o r a n kegiatan a d a l a h
T

sebagai b e r i k u t :
i

1. Pengguna : Anggaran menyampaikan laporan perkembangan


p e n g g u n a a n a n g g a r a n dengan m e n g a c u p a d a DPA-SKPD t a h u n
berjalan kepada Bupati Pacitan melalui Bagian Administrasi
P e m b a n g u n a n Setda K a b u p a t e n Pacitan.
t
LaporEin t e r s e b u t m e l i p u t i :
a) L a p o r a n h a s i l p e m i l i h a n penyedia barang / jasa sesuai
i
i

tahapan pelaksanaannya
b) L a p o r a n d u a m i n g g u a n p e l a k s a n a a n pekerjaan fisik k o n s t r u k s i
1) U n t u k l a p o r a n M i n g g u k e U dilaporkein p a l i n g l a m b a t h a r i
S e n i n M i n g g u k e I I I b u l a n berjalan.
i

2) U n t u k l a p o r a n M i n g g u ke IV d i l a p o r k a n p a l i n g l a m b a t h a r i
S e n i n M i n g g u ke 1 b u l a n b e r i k u t n y a .
i

c) L a p o r a n b u l a n a n realisasi fisik dan keuangan pelaksanaan


a n g g a r a n SKPD d i l a p o r k a n p a l i n g l a m b a t tanggal 10 (sepuluh)
1

bulan berikutnya.
d) L a p o r a n ' semesteran capaian k i n e r j a d a n realisasi pelaksanaan
a n g g a r a n SKPD y a n g b e r s u m b e r d a r i A P B D .
2 . U n t u k l a p o r a n b u l a n a n d a n semesteran t e m b u s a n d i s a m p a i k a n
kepada :
a) B a d a n Perencanaan P e m b a n g u n a n Daerah d a n Penanaman
I

Modal; ;
b) D i n a s Pendapatan, Pengelolaan K e u a n g a n d a n Aset;
c) I n s p e k t o r a t ;
d) B a g i a n A d m i n i s t r a s i P e m b a n g u n a n K a b u p a t e n Pacitan.
i

3. B a g i a n Administrasi Pembangunan Setda Kabupaten Pacitan


s e l a n j u t n y a m e l a k u k a n a n a l i s a d a n evaluasi t e r h a d a p l a p o r a n
yang d i k i r i m oleh D i n a s / I n s t a n s i u n t u k disampaikan kepada
B u p a t i Pacitan.
i

B. PENGELOLAAN A S E T
1. A p a b i l a s u a t u k e g i a t a n s e l u r u h n y a a t a u sebagian t e l a h selesai,
m a k a Pengguna A n g g a r a n b e r k c w a j i b a n mengclola setiap h a s i l
kegatan { berupa barang inventaris yang merupakan hasil
pengadaan b a r a n g y a n g berasal d a r i Pos Belanja M o d a l ( t i d a k
t e r m a s u k b a r a n g h a b i s pakai) y a n g d i b i a y a i d a r i A P B D K a b u p a t e n
Pacitan dengan m e n g a j u k a n s u r a t p e r m o h o n a n pengelolaan aset
i

k e p a d a B u p a t i m e l a l u i D i n a s Pendapatan, Pengelolaan K e u a n g a n
d a n Aset dengan Berita Acara Penyerahan dengan tembusan
d i s a m p a i k a n kepada B a g i a n A d m i n i s t r a s i P e m b a n g u n a n Setda
K a b u p a t e n Pacitan d a n I n s p e k t o r a t .
2 . Setiap akhir tahun anggaran DPPKA membuat laporan
r e k a p i t u l a s i aset y a n g d i m i l i k i D a e r a h d a n d i s a m p a i k a n kepada
B u p a t i d e n g a n t e m b u s a n d i s a m p a i k a n k e p a d a I n s p e k t o r a t , SKPD
d a n B a g i a n A d m i n i s t r a s i P e m b a n g u n a n Setda K a b u p a t e n Pacitan.
t
j
i • , :

i
\
4

BUPATI PACITAN

INDARTATO
1
f
t
t