PRESENTACIÓN 04

Orientaciones generales de la Guía.

¿Cómo usaremos la guía? 06

Propuesta educativa de la Guía.

Fundamentación
07
FISCAL DE LA NACIÓN
Dr. Pablo Wilfredo Sánchez Velarde Objetivos.
¿Qué se espera lograr con la Guía? 11
FISCALES SUPREMOS
Dr. José Antonio Peláez Bardales BLOQUE I
Primera Fiscalía Suprema en lo Penal Marco general. 13

Dr. Pedro Gonzalo Chavarry Vallejo Marco normativo 14

Fiscalía Suprema de Control Interno
Marco conceptual 15
Dra. Zoraida Avalos Rivera
Fiscalía Suprema en lo Civil Estrategia de Intervención 17
Dr. Victor Manuel Cubas Villanueva BLOQUE II
Fiscalía Suprema en lo Contencioso Administrativo Sesiones a desarrollar. 19

Dra. Bersabeth Revilla Corrales PRIMERA SESIÓN:

Segunda Fiscalía Suprema en lo Penal ¿Cómo nos ayuda la Fiscalía Escolar? 20

SEGUNDA SESIÓN:
22
COORDINACIÓN NACIONAL ¿Sabes cuál es la función del Fiscal Escolar?
Dra. Lina Dorita Loayza Alfaro
Fiscal Superior del Distrito Fiscal de Lima TERCERA SESIÓN:
¡Cuidado! Identificando situaciones de riesgo en 23
Dra. Luz Valdivia Calderón nuestro entorno social

NDICE
Fiscal Adjunto Superior del Distrito Fiscal de Lima.
CUARTA SESIÓN:
Mg. María L. Meléndez Mendoza Los deberes y derechos de los niños y adolescentes. 24
Psicóloga
QUINTA SESIÓN:
Dr. Richard Hurtado Motta La ruta de acción de la Fiscalía Escolar 25
Abogado
SEXTA SESIÓN:
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
26
Dr. Javier Estela Bravo
Asistente en Función Fiscal
SÉPTIMA SESIÓN:
Delitos contra la familia 27
Sra. Lilian Palma Aleyza
Asistente Administrativo
OCTAVA SESIÓN:
Delitos contra la libertad 28
MINISTERIO PÚBLICO FISCALÍA DE LA NACIÓN
NOVENA SESIÓN:
Dirección: Av. Abancay 495 5to Piso
Delitos contra la libertad sexual 29
Teléfono: 2085555 anexos (5821-5822-5570)
Web Oficial: www.fiscalia.gob.pe/fiscalesescolares
DÉCIMA SESIÓN:
Facebook: www.facebook.com/programa.fiscales.escolares
Delitos contra el patrimonio 30

DÉCIMO PRIMERA SESIÓN:

AUTORA Delitos contra la seguridad pública 31
Dra. Lina Dorita Loayza Alfaro
DÉCIMO SEGUNDA SESIÓN:
Tráfico ilícito de drogas. 32
DEPÓSITO LEGAL
ISBN - 1ra Edición DÉCIMO TERCERA SESIÓN:
Delitos ambientales 33

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Bibliografía 35

Oficina de Imagen Institucional
PRESENTACIÓN
Las condiciones del ser humano de convivir pacíficamente
están afectadas por flagelos propios del tiempo en
que vivimos: carencias económicas, escasa formación
en valores, ausencia de los padres en los hogares y la
influencia de los medios de comunicación que fomentan
una cultura de violencia, entre otros. Sobre las formas
de abordarlas, desde el punto de vista político-criminal,
existe consenso doctrinario en que el Derecho Penal
con la aplicación de penas drásticas, es la forma más
grave de la intervención del Estado frente al individuo y
tiene consecuencias altamente estigmatizadoras, siendo
necesario restringir y justificar al máximo su uso.
La evolución del derecho trasciende el Derecho Penal
y su mejoramiento debe desembocar en políticas de
prevención delictiva como parte de un derecho reformado
capaz de restablecer la paz social quebrantada. Así, en el
contexto nacional y en otros países, se tiene entendido
paulatinamente que las modalidades delictivas hacen
que su detección, prevención, retribución y erradicación
exija esfuerzos máximos y el concurso de disciplinas
especializadas, con una mayor participación de los
organismos encargados en combatirlos.
Una de las formas eficaces de persecución al delito se
aplica a través del modelo de intervención en escuelas,
por ser un espacio donde se van formando los ciudadanos
04
del país, donde nuestros hijos y los de nuestros vecinos
perciben que los hechos pueden ser visibles sin embargo;
el autor de la agresión muchas veces es difícilmente
identificable por que no tienen una materialidad real. El
delito se puede prevenir.
El Programa Fiscales Escolares realiza acciones
estratégicas para contribuir a la disminución de las causas
que originan la comisión de conductas ilícitas en colegios
focalizados a través de la participación de fiscales del
Ministerio Público de diferentes especialidades, de
acuerdo a lineamientos establecidos por la institución.
Busca asegurar la conexión entre los encargados de
tomar decisiones (directores, profesores) y los escolares,
padres y madres de familia en la necesidad de identificar
los riesgos que pudieran degenerar en conductas ilícitas o
en su caso canalizarlas adecuadamente en caso ocurran,
con la finalidad de evitar deterioros en el desarrollo de
niños, niñas y adolescentes.
La puesta en marcha de las actividades del Programa
siembra la posibilidad de mejorar la convivencia social en
las instituciones educativas seleccionadas, a partir de la
formación y capacitación de fiscales escolares para que
contribuyan en la mejora de las relaciones interpersonales
y evitar ilícitos penales, creando espacios de solidaridad,
conocimiento e identificación de situaciones riesgosas o
en conflicto con la ley penal, conociendo qué se debe
hacer en esa situación o a dónde hay que recurrir cuando
lamentablemente ocurran a pesar de haberse realizado
los esfuerzos para prevenirlos.
Desarrollamos acciones dirigidas a que el fiscal escolar
y docente o tutor responsable logre el empoderamiento
en su rol, propiciando que fortalezcan sus capacidades,
confianza, visión y protagonismo como grupo social para
impulsar cambios positivos en las situaciones que viven
los estudiantes de su colegio, elevando el sentido de
responsabilización en su ciudadanía, para hacer mejores
personas. Deben conocer también técnicas para el
manejo de conflictos a través de prácticas restaurativas,
que permitan a los niños comunicar los sentimientos
de las personas, así como a reflexionar sobre cómo su
conducta puede afectar a otros, entendiendo que la
disciplina punitiva tradicional no logra generar cambios
positivos en el comportamiento estudiantil y no logra hacer
frente al resquebrajamiento de las buenas costumbres,
en cambio, las prácticas restaurativas, y en particular los
círculos restaurativos, han demostrado cambios positivos
fundamentales a corto y mediano plazo.
Esta Guía Metodológica está hecha para orientar en
los lineamientos generales del Programa con aspectos
conceptuales y el marco normativo correspondiente en
su propósito de prevenir conductas ilícitas, así como
estrategias de intervención, con el desarrollo de 12
sesiones de aprendizaje que permitirán al docente o tutor,
implementarlo en el ámbito educativo.
Esperamos que el material sea de mucha utilidad en su
labor educativa y los invitamos a unirse en esta gran tarea
que estamos seguros contribuirá a lograr que los niños,
niñas y adolescentes del país sean menos vulnerables al
delito.
EL PROGRAMA FISCALES
ESCOLARES REALIZA
ACCIONES ESTRATÉGICAS
PARA CONTRIBUIR A LA
DISMINUCIÓN DE CONDUCTAS
ILÍCITAS EN COLEGIOS
Dr. Pablo Wilfredo Sánchez Velarde
Fiscal de la Nación
05
GUÍA METODOLÓGICA | PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES
ORIENTACIONES
GENERALES DE LA GUÍA
¿Cómo usaremos la Guía?
La guía metodológica para la aplicación del Programa
Fiscales Escolares está dirigida a docentes, docentes
del área de ciudadanía, tutores del nivel secundario
y fiscales. En ella encontrarán pautas y orientaciones
pedagógicas que podrán ser utilizadas con criterio
flexible y contextualizado en función a la etapa de
desarrollo, intereses y necesidades de los estudiantes;
valorando el contexto sociocultural en concordancia con
las actuales políticas del Ministerio de Educación y el
Ministerio Público (Programa Fiscales Escolares).
La guía contiene trece (13) sesiones diseñadas con
el enfoque de capacidades y competencias para ser
desarrolladas en las sesiones con los fiscales escolares
o estudiantes en general.
El diseño de las sesiones contempla el uso de
metodologías participativas, lúdicas, de animación
y reflexión que promueven la participación activa el
diálogo abierto y la consolidación de los aprendizajes de
cada sesión.
PROGRAMA FISCALES
ESCOLARES ESTÁ DIRIGIDA
A DOCENTES, DOCENTES
DEL ÁREA DE CIUDADANÍA,
TUTORES DEL NIVEL
SECUNDARIO Y FISCALES.
06
PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES | GUÍA METODOLÓGICA
FUNDAMENTACIÓN
Propuesta educativa de la Guía
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la
adolescencia es la etapa que transcurre entre los 10 y
los 19 años, considerándose dos fases, la adolescencia
temprana de 10 a 14 años y la adolescencia tardía de 15
a 19 años. Por su parte la juventud comprende el periodo
entre los 15 y 24 años de edad. Se refiere además de los
cambios físicos a todos los cambios a nivel psicológico
y social.
La adolescencia no se vivencia de la misma manera en
los diversos lugares y épocas. La forma como se vive
está etapa está vinculada a la manera en que se organiza
la sociedad y a las características propias de la cultura.
En este sentido los roles, actitudes y funciones que se
espera deben ser cumplidos por quienes se encuentran forma de aprender y entender el mundo. Sin embargo,
incluidos en este grupo social. sus vivencias personales relacionadas con su entorno
Es por ello, que la adolescente van experimentando un sociocultural, entorno familiar, vinculación con la
cambio gradual de estado de dependencia materna y naturaleza, el trabajo compartido entre los miembros
paterna a uno de relativa independencia. Ellos suceden de las familias son situaciones que difieren en cada
como una forma de desarrollar y consolidar la propia contexto y que deben ser tomados en cuenta en el
identidad, proceso en el cual el grupo de amigos(as) y proceso educativo.1
la comunidad donde el adolescente se desenvuelve, Esta propuesta coloca a los directivos y docentes de las
comienza a ser más importante. Sin embargo, estos escuelas en un escenario distinto, responsables de una
cambios implican el potencial para lograr una mayor gestión que busque desarrollar una formación integral,
autonomía, que puede llevar a un crecimiento personal acorde a las necesidades de ellos, es decir una escuela
en muchos aspectos pero también a que el adolescente que forme personas y ciudadanos capaces de entender,
se inicie en conductas ilícitas que pueden generar graves pensar y transformar la realidad de manera lúcida,
consecuencias para su salud, la economía y su desarrollo autónoma y comprometida.2
integral.
En esta etapa los púberes y adolescentes experimentan
una serie de cambios corporales, afectivos y en su 1Diseño Curricular Básico - Ministerio de Educación 2009
2Marco Curricular Nacional Propuesta para el Diálogo
07
GUÍA METODOLÓGICA | PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES
En este marco la guía recoge dos de los enfoques de
aprendizajes propuestos, por el Ministerio de Educación
(MINEDU):
ACTUAR E INTERACTUAR
DE MANERA AUTÓNOMA
PARA EL BIENESTAR
Esto supone que todos los estudiantes
sean autónomos, construyan y valoren su
identidad, vivan su sexualidad de acuerdo
con su proceso de desarrollo; establezcan
vínculos afectivos positivos, reconozcan y
regulensusemociones y comportamientos,
cuiden de sí mismo y de otros; reflexionen
sobre sus principios.
EJERCER DE MANERA
PLENA SU CIUDADANÍA
Esto supone que todos los estudiantes
ejerzan su ciudadanía de manera
plena como sujetos de derechos que
se comprometen con la defensa de la
institucionalidad democrática y con el
bien común, conviviendo y participando
democráticamente y con apertura
intercultural; deliberan sobre asuntos
públicos.
LA RUTA EDUCATIVA SE CONCRETIZA EN EL
DESARROLLO DE LAS SESIONES.
Los contenidos se han articulado con el enfoque de
los aprendizajes fundamentales, que propone el diseño
curricular.
1. RUTA PEDAGÓGICA
¿Por qué es clave con una ruta?
El ámbito escolar, es un espacio privilegiado para
desarrollar acciones de prevención de conductas
ilícitas, por ello es importante articular la propuesta a
los lineamientos del sector a fin de lograr se consoliden
como parte de la tarea educativa.
Así el Ministerio Público de manera coordinada con el
Ministerio de Educación contribuye a que los niños,
niñas y adolescentes alcancen un desarrollo integral, con
menos riesgos de incurrir en una conducta ilícita.
08
PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES | GUÍA METODOLÓGICA
Lograr que el estudiante viva experiencias saludables Contenidos de Información Ciudadana (DCN 2009)
reales y significativas para el ejercicio de derechos, el
cumplimiento de responsabilidades y la construcción de
un sentido de pertenencia a una comunidad, es una tarea
compartida que involucra a docentes, directivos, padres/
madres de familia y especialmente a los estudiantes y así
niños, niñas y adolescentes ejerzan de manera plena su
ciudadanía con menos riesgos de conductas ilícitas.
2. ORGANIZACIÓN DE LAS SESIONES
Las sesiones se han articulado con el enfoque del Diseño
Curricular Nacional y de los aprendizajes fundamentales,
que propone el Marco Curricular.
El Diseño Curricular Nacional (DCN 2009) menciona lo
siguiente en cuanto a la formación ciudadana:
• Promueve el desarrollo de capacidades y valores en
cada estudiante, de tal forma que oriente su vida y
sus actitudes para participar responsablemente en
las diversas interacciones sociales. Se desarrollan
aprendizajes relativos a la formación ciudadana
entendida como el desarrollo del ejercicio democrático
fundado en los derechos humanos y en valores como
libertad, justicia, respeto y solidaridad.
En esta perspectiva la formación en valores cívicos y
ciudadanos no es «un tema a dictar», es más bien el
resultado del ejercicio cotidiano en el aula, la escuela y
la comunidad.
• Así, se propicia que cada estudiante conozca, respete
e interiorice, y proponga normas de convivencia social
(Estado de Derecho), a partir del conocimiento y ejercicio
pleno de sus derechos y responsabilidades en los
diversos espacios y contextos sociales. La formación
ciudadana prepara para la participación en sociedad
y para solucionar problemas relativos a los asuntos
públicos. Por medio del componente de Ciudadanía,
cada adolescente comprenderá la importancia de vivir
en un ambiente dialógico y de respeto, reconocerá los
valores y las tradiciones de su entorno para asumir e
incorporar creativamente lo propio de su generación.
Fuente de Información MINEDU
Con la finalidad de establecer una propuesta que se
contextualice a los actuales enfoques educativos, Los contenidos de primero a quinto se articulan con dos de los aprendizajes fundamentales.
se ha considerado articular los contenidos del eje de
formación ciudadana del DCN 2009 y los 02 aprendizajes EL PRIMER APRENDIZAJE FUNDAMENTAL:
fundamentales que guardan coherencia con la propuesta
del Programa Fiscales Escolares, entendiendo que la
aplicación se desarrollará en la Institución Educativa.
ACTÚA E INTERACTÚA DE MANERA
AUTÓNOMA PARA EL BIENESTAR
Este aprendizaje fundamental se centra en el desarrollo de la persona, buscando la
integración en sus diferentes dimensiones para evitar conflictos con la Ley Penal.
CAMPOS TEMÁTICOS Y CONOCIMIENTOS.
Situaciones de riesgo psicosocial:
• Comportamientos de riesgo • Habilidades sociales: comunicación, asertividad, toma
• Conductas ilícitas (faltas, infracciones y delitos) de decisiones, autoestima y autoafirmación.
• Causas y efectos de las conductas ilícitas en el • Empatía, tolerancia y respeto a la diversidad.
desarrollo de los NNA (niños, niñas y adolescentes).
Estilos de vida saludables / Factores de protección Prevención de situaciones de riesgo, conductas ilícitas
• Autorregulación: emociones y necesidades y/o conflicto con la ley penal.
09
GUÍA METODOLÓGICA | PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES | GUÍA METODOLÓGICA

EL SEGUNDO APRENDIZAJE FUNDAMENTAL:

EJERCE DE MANERA PLENA SU CIUDADANÍA

El Ejercicio de la ciudadanía, se sustenta en un sentido de pertenencia a una comunidad política,
donde los derechos y responsabilidades sean iguales para todos. Hace referencia a una dimensión
socio afectivo, pues implica poner en práctica habilidades socioemocionales; y una dimensión
cognitiva, pues supone movilizar una serie de conocimientos y habilidades cognitivas como el
análisis crítico, la comprensión del contexto y la argumentación razonada.

OBJETIVOS
¿Qué se espera
lograr con la Guía?
Objetivo general:
Que los agentes educativos, Fiscales del Ministerio
Público y ciudadanía desarrollen capacidades y cuenten
con estrategias metodológicas para la implementación
CAMPOS TEMÁTICOS Y CONOCIMIENTOS del Programa Fiscales Escolares, a fin de que los
estudiantes de primero a quinto grado de secundaria
• La Institución Educativa como espacio estratégico para sean coparticipes de la construcción de una escuela
la prevención de conductas ilícitas y/o de conflicto con con valores democráticos que contribuya a una
la ley penal. convivencia armoniosa promoviendo la prevención
de conductas ilícitas y el conflicto con la ley penal en
Valores democráticos, ciudadanía, deberes y derechos, general.
espacios democráticos, cultura de la legalidad, manejo
de conflictos.

• Los Fiscales Escolares: Objetivos específicos:

• Rol del Fiscal Escolar: Funciones y acciones de
• Fortalecer las capacidades y competencias de los
prevención
Fiscales del Ministerio público y Agentes Educativos,
• Rol de los agentes educativos.
para la aplicación del Programa Fiscales Escolares en
• Rutas a seguir en los casos de identificar conductas
las Instituciones Educativas focalizadas.
ilícitas y o víctimas.
• Gestionar y acompañar la implementación del
Programa para el apoyo de los Fiscales Escolares en
las instituciones educativas focalizadas.
• Coordinar con las diferentes instancias para el
desarrollo de las actividades del Programa.

10 11
 GUÍA
METODOLÓGICA

BLOQUE I

MARCO
GENERAL
12
GUÍA METODOLÓGICA | MARCO GENERAL DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES
I. MARCO
NORMATIVO
ÁMBITO INTERNACIONAL:
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS
HUMANOS.
Artículo 3
Punto 2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar
al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para
su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes
de sus padres, tutores u otras personas responsables de
él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas
legislativas y administrativas adecuadas.
ÁMBITO NACIONAL:
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley General de Educación Ley N° 28044
3. Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio
Público.
4. Resolución de Fiscalía de la Nación Nº 144-2010-MP-
FN del 20 de enero 2010, aprueba el programa
Persecución Estratégica del Delito y establece como
una de las acciones directas a Fiscales Escolares.
5. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018.
6. Código de los Niños y Adolescentes 2013.
7. Plan Nacional de acción por la Infancia y Adolescente
2012-2021
8. Estrategia Nacional contra la violencia escolar
9. Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº1514-2015-
MP-FN que aprueba el reglamento Fiscales Escolares.
10. Plan Nacional de Prevención y Tratamiento al
Adolescente en conflicto con la Ley Penal.
AGENTES EDUCATIVOS,
TUTORES Y FISCALES
DEL MINISTERIO PÚBLICO
TOMARÁN TODAS LAS
MEDIDAS LEGISLATIVAS
Y ADMINISTRATIVAS
ADECUADAS.
14
MARCO GENERAL DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES | GUÍA METODOLÓGICA
II. MARCO
CONCEPTUAL
• CONDUCTA DE RIESGO:
La Organización Mundial de la Salud, define conducta
de riesgo como la forma específica de conducta de la
cual se conoce su relación con una susceptibilidad
incrementada para una enfermedad específica o para un
estado de salud deficiente. Esta definición se basa en un
enfoque biomédico. Sin embargo, el enfoque planteado
desde la psicología social aborda aspectos más amplios
de los factores determinantes y de las consecuencias.
Es importante tomar en cuenta que asumir la concepción
de riesgo está ligada a realizar un análisis de repercusiones
psicológicas y sociales negativas para la persona.
• CONDUCTA DELICTIVA:
La conducta delictiva juvenil es un fenómeno social
que se da a nivel mundial, que guarda relación con el
contexto o tipo de sociedad. Técnicamente, se considera
delincuente juvenil a aquella persona que no posee la
mayoría de edad penal y que comete una conducta que
va en contra de las leyes penales.
• FACTOR DE RIESGO:
Las situaciones de riesgo son circunstancias hechos
o condiciones que obstaculizan o afectan el desarrollo
integral y/ o aumentan la probabilidad de que una persona
sea víctima o autor de cualquier tipo de conducta ilícita.
En el caso de los niños, niñas y adolescentes estas
situaciones están relacionadas con la crianza, educación,
socialización y con aquellos problemas psicosociales
que están, en mayor o menor medida, presentes en su
entorno, por ejemplo la violencia, el consumo de drogas,
el acoso escolar, el embarazo en la adolescencia, entre
otros.
• FACTORES DE PROTECCIÓN:
En cambio, los factores de protección contribuyen a
prevenir o reducir la probabilidad de sufrir riesgos o de
involucrarse en conductas de riesgo.
• TRABAJO INFANTIL COMO FACTOR DE RIESGO:
La niñez y la adolescencia son etapas del ciclo de vida
en que se define buena parte de las oportunidades de
participación del ser humano en la sociedad. Es por
eso que la inversión en la infancia debe considerarse
como un medio para crear capital tanto humano como
social y cultural, indispensable para la formación de
valores y el ejercicio de la ciudadanía. Al interior de la
problemática de las niñas, niños y adolescentes que
trabajan, se encuentran aquellos que lo hacen en las
calles, actividad que está clasificada como de alto riesgo
por la Organización Internacional del Trabajo OIT.
Según la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), los niños y adolescentes que trabajan,
pierden dos o más años de educación con respecto a
aquellos que se incorporan a la vida laboral a partir de
los 18 años de edad, es decir, se descapitalizan por lo
menos en dos años de estudio. Esto los llevará a percibir
menores ingresos en su vida adulta. A lo largo de su ciclo
laboral, esa pérdida de ingresos acumulada cuadruplicará
y hasta sextuplicará los ingresos que generaron durante
los años en que estuvieron incorporados tempranamente
al mercado de trabajo, cuando tuvieron que dejar la
escuela para dedicarse a trabajar.
Si bien es cierto que la legislación peruana prohíbe el
trabajo de menores de 14 años de edad por considerarlo
nocivo para su desarrollo, la realidad indica que son
aproximadamente 1’000,000 niñas y niños entre 6 y 13
años de edad los que se encuentran trabajando.
La concentración del trabajo de personas entre 6 y 17
años de edad que se encuentra en el área rural (63,0%),
expresa su estrecha relación con la pobreza, pero
también con una cultura del trabajo muy extendida en
el campo.
• VIOLENCIA ESCOLAR:
Nos referimos a toda forma de violencia física o
psicológica, lesiones y abuso, abandono o trato
negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso
sexual que ocurre entre escolares, adultos y escolares
y contra la propiedad, tanto dentro de la escuela como
también en sus inmediaciones, entre la escuela y el hogar
y a través de las nuevas tecnologías de información y
comunicación (Facebook, YouTube, mensajes de texto,
otros).
• CONSUMO DE DROGAS LEGALES E ILEGALES:
Al ser la adolescencia una etapa natural de
experimentación, el entorno influye en la realización
de conductas de riesgo, como las relaciones sexuales
tempranas muchas veces sin protección, el consumo de
drogas legales como el alcohol y el tabaco y las primeras
experiencias en el consumo de drogas ilegales, todo lo
cual configura una situación muy vulnerable para las y
los adolescentes.
La Organización Mundial de la Salud – OMS, define
como droga a cualquier sustancia que asimilada por el
organismo viviente es capaz de influir en una o varias de
sus funciones.
El Decreto Ley Nº 22095 considera droga a cualquier
sustancia natural o sintética que al ser administrada al
organismo altera el estado de ánimo, la percepción o el
comportamiento, provocando modificaciones físicas o
psíquicas y que es susceptible de causar dependencia.
Por su situación jurídica, las drogas pueden ser
consideradas como legales o ilegales. Las primeras
cuentan con permisividad de la ley, no cuentan con
prohibición para su consumo y son consideradas
socialmente aceptables.
Entre estas se encuentran el alcohol, el tabaco, el
café, los analgésicos, entre otras. Mientras que las
drogas ilegales son sustancias prohibidas por la ley,
estipulándose sanciones penales para su fabricación o
comercialización. Se trata de sustancias muy dañinas
para el organismo humano. Entre ellas tenemos la
15
GUÍA METODOLÓGICA | MARCO GENERAL DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES
cocaína, la pasta básica de cocaína, la marihuana, el
opio, la heroína, el LSD, el éxtasis, los inhalantes, entre
otras sustancias.
El consumo de drogas no medicado y habitual -sobre
todo de las ilegales, el tabaco y el alcohol son dañinos
porque afecta y deteriora al organismo, altera el estado
de ánimo, la conducta, el rendimiento físico o psíquico, la
percepción, y puede ocasionar dependencia.
Esta se manifiesta en el hecho que la persona que la
consume pierde el control, y las sigue consumiendo a
pesar de las consecuencias nocivas. El tabaquismo,
además de generar dependencia, incide en el uso
de otras drogas y es uno de los problemas sanitarios
más graves, debido a las enfermedades respiratorias y
cardiovasculares.
• ADOLESCENTES INVOLUCRADOS EN CONFLICTO
CON LA LEY PENAL:
Los adolescentes en conflicto con la ley penal son
aquellos que contravienen a la ley con comportamiento
prohibido, pueden o no haber llegado al sistema penal,
es decir ser intervenidos o no por autoridad estatal.
• ADOLESCENTE INFRACTOR:
El Código del Niño y Adolescente define al infractor como
aquél cuya responsabilidad ha sido determinada como
autor o participe de un hecho tipificado como delito o
falta, en la ley penal.
• FACTORES DE LA DELINCUENCIA EN LOS MENORES
DE EDAD:
Tenemos los factores endógenos, que implican
aquellos factores biológicos propios de la constitución
fisio-psíquica de los delincuentes; estos factores son
hereditarios, es decir, se hallan en la constitución
biológica y mental del sujeto.
Además, estos pueden determinar el desarrollo de una
predisposición al delito mismo en condiciones ambientales
favorables y desfavorables. En consecuencia, ello
también implica una mayor probabilidad de delinquir en
relación con aquella que se encuentra en los individuos
considerados normales. Sin embrago existen factores
que pueden ser sociales, familiares entre otros.
• ABANDONO DE FAMILIA:
Es la dejación o desamparo de uno, varios o todos
los miembros de una familia por parte del obligado al
sostenimiento, ya en razón de vínculo de naturaleza,
como el padre o ascendiente o por disposición de la ley,
como el tutor.
• DELITO:
Es un comportamiento que, ya sea por conocimiento y
voluntad o por ausencia de deber de cuidado, resulta
contrario a lo establecido por la ley penal. El delito, por
lo tanto, implica una violación de las normas vigentes, lo
que hace que merezca una sanción como consecuencia
de la transgresión, cuando esté así señalada en la
legislación penal.
16
• ENFOQUE DE RESILIENCIA:
La resiliencia puede ser definida como la capacidad de
responder a las circunstancias adversas trasformando
el riesgo en oportunidades de crecimiento personal y
de aprendizaje. Sabemos que es una condición de ser
humano que se orienta a la transformación de sí mismo
y de su entorno y de que esta capacidad de responder
favorablemente a la adversidad puede ser desarrollada o
propiciada desde edades muy tempranas.
• PRÁCTICAS RESTAURATIVAS:
El objetivo de las prácticas restaurativas es desarrollar
un sentido de comunidad y manejar las tensiones y
los conflictos reparando el daño y forjando relaciones.
Este enunciado identifica a dos tipos de enfoques, uno
proactivo (forjar relaciones y desarrollar una comunidad)
y otro reactivo (reparar el daño y restaurar las relaciones).
Las organizaciones y los servicios que solamente usan
el enfoque reactivo sin construir un capital social de
antemano son menos exitosos que aquellos que también
emplean el enfoque proactivo (Davey, 2007).
La ciencia social de las prácticas restaurativas ofrece
un hilo común para vincular a la teoría, la investigación
y la práctica en diversos campos como la educación,
consejería, justicia penal, trabajo social y gestión
organizacional. Estos diversos campos emplean
diferentes términos, todos los cuales caen bajo el rótulo
de prácticas restaurativas: En el campo de la justicia
penal, el concepto usado es “justicia restaurativa”
(Zehr, 1990); en el trabajo social, el término empleado
es “empoderamiento” (Simon, 1994); en la educación,
se habla de “disciplina positiva” (Nelsen, 1996) o
“la aula receptiva” (Charney, 1992); y en el liderazgo
organizacional, se hace referencia a la “gestión horizontal”
(Denton, 1998). La ciencia social de las prácticas
restaurativas reconoce a todas estas perspectivas y las
incorpora en su alcance.
El uso de las prácticas restaurativas contribuye
considerablemente a:
• Reducir el crimen, la violencia y el hostigamiento las escuelas.
escolar (bullying)
• Mejorar la conducta humana
• Desarrollar el capital humano
• Fortalecer a la sociedad civil
• Proporcionar un liderazgo efectivo
• Reparar el daño
• Restaurar relaciones
Las prácticas restaurativas se encuentran en un rango
que va de informal a formal. En el espectro de las
prácticas restaurativas (Figura 1), entre las prácticas
informales tenemos a las declaraciones afectivas
que comunican los sentimientos de las personas,
así como a las preguntas afectivas que hacen que la
gente reflexione sobre cómo su conducta ha afectado
a otros. Las reuniones restaurativas espontáneas, los
grupos y los círculos son algo más estructurados pero
no requieren de la preparación elaborada necesaria
para las reuniones restaurativas formales. Avanzando
de izquierda a derecha en el espectro, conforme las
prácticas restaurativas se hacen más formales, éstas
MARCO GENERAL DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES | GUÍA METODOLÓGICA
involucran a más personas, requieren más planificación
y tiempo, y son más estructuradas y completas. Aunque
un proceso restaurativo formal podría tener un impacto
dramático, las prácticas informales tienen un impacto
acumulativo ya que son parte de la vida diaria.
III. ESTRATEGIA DE
INTERVENCIÓN:
EL PROGRAMA
FISCALES
ESCOLARES
El Programa Fiscales Escolares se viene ejecutando
desde el año 2010 a través de la Resolución de Fiscalía
de la Nación Nº 144-2010-MP-FN, con el propósito de
promover una cultura de paz.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
Es el conjunto de acciones estratégicas que busca
contribuir a la disminución de las causas que originan la
comisión de infracciones, faltas y delitos en instituciones
educativas focalizadas.
Promueve la formación de Fiscales Escolares en deberes
y derechos, la participación activa de agentes educativos
y el involucramiento de familias.
Es dirigido por los Fiscales de las diferentes
especialidades del Ministerio Público y se desarrolla en
el marco de la función de prevención del delito.
¿QUIÉN ES UN FISCAL ESCOLAR?
Estudiante de nivel secundario, responsable, disciplinado,
con influencia positiva en sus pares, con capacidades de
comunicación y de liderazgo, que no ejerza otro cargo en
la Institución Educativa.
¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA?
OBJETIVO GENERAL:
Favorecer a la prevención y reducción de conductas
ilícitas en instituciones educativas del nivel secundario
focalizadas a través de la formación de Fiscales Escolares
y agentes educativos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.- Fortalecer la formación de Fiscales Escolares en
Instituciones Educativas para promover las relaciones
saludables en los estudiantes.
2.-Promover la participación de los agentes educativos
de la Instituciones Educativas para la prevención y
reducción de conductas ilícitas.
3.-Promover la participación de familias seleccionadas
para la prevención y reducción de conductas ilícitas en
las Instituciones Educativas.
ACTIVIDADES:
A) ANTES DE LA INTERVENCIÓN: Se realizarán las
siguientes acciones:
1. Identificación de las Instituciones Educativas donde
se va aplicar el Programa. Cada Fiscalía encargada
intervendrá en las Instituciones Educativas dentro de
su jurisdicción según incidencia de conductas ilícitas
y situaciones de riesgo identificadas. Coordinarán
con los Directores quien designará a un Fiscal Escolar
responsable.
2. Sensibilización a agentes educativos de las
Instituciones Educativas., así como a la comunidad
escolar, para realizar actividades sostenibles.
3. Aplicación de instrumentos para levantamiento de
información que determine la línea de base, considerando
los objetivos del Programa.
B) ACTIVIDADES PROPIAMENTE OPERATIVAS:
1. Levantamiento de información para la identificación
de potenciales líderes escolares. Se identifican a los que
puedan asumir el rol de Fiscal Escolar y son informados
sobre su tarea en la prevención de conductas ilícitas en
2. Sensibilización y motivación a los estudiantes para
el compromiso de ser Fiscal Escolar. Esta actividad se
realiza a través de acciones programadas por los Fiscales
con la finalidad de incentivar a los potenciales líderes
identificados en su rol de Fiscal Escolar y la contribución
a la paz social y seguridad ciudadana a partir de las
escuelas, promoción de los deberes, derechos así como
la importancia de contar con relaciones saludables en las
escuelas, entre otros.
3. Compromiso de los Fiscales Escolares seleccionados.
Se programa una ceremonia de compromiso como acto
protocolar para asumir las tareas de Fiscal Escolar y que
la población estudiantil tome conocimiento de su rol.
4. Fortalecimiento de capacidades a Fiscales Escolares
para la prevención de las conductas ilícitas. Se desarrollan
acciones socioeducativas y formativas dirigidas a los
Fiscales Escolares para ejercer su rol en la prevención y
disminución de conductas ilícitas en la I.E., desarrollando
conocimientos, habilidades y destrezas necesarias.
5. Difusión de aspectos relacionados a la vigencia de
los deberes y derechos del niño, niña y adolescente
17
GUÍA METODOLÓGICA | MARCO GENERAL DEL PROGRAMA FISCALES ESCOLARES
en los estudiantes. Esta actividad se refiere a que los
Fiscales Escolares realizan periódicamente acciones
de información y orientación del contenido de normas
relacionadas a la vigencia de los derechos y deberes del
niño, niña y adolescente, para sensibilizar a la comunidad
educativa y promover relación de convivencia saludable
para evitar conductas ilícitas. También promueven la
solución de conflictos a través del uso de prácticas
restaurativas.
6. Promoción participación en campañas de
sensibilización a la comunidad para desarrollar normas
de convivencia armónica, esta actividad se realiza extra
escuela a fin de contribuir a la reducción de conductas
ilícitas en la comunidad.
7. Sensibilización a agentes educativos de las I.E.
en la necesidad de participar de manera activa en la
prevención y reducción de conductas ilícitas, aquí se
desarrollan acciones de acercamiento y motivación
a los agentes de I.E. para que participen de manera
articulada con Fiscales del Ministerio Público y Fiscales
Escolares, esto permitirá garantizar la sostenibilidad de
las actividades que busquen la reducción de conductas
ilícitas. Aprobación del plan anual de trabajo por la
dirección de la institución educativa.
8. Capacitación a las autoridades y docentes
responsables del Programa Fiscales Escolares en
el reconocimiento de conductas ilícitas y la ruta
que corresponde, esta acción tiene como propósito
desarrollar y fortalecer capacidades de los docentes y
autoridades en materia de prevención del delito, rol del
Fiscal Escolar, intervención articulada para contribuir en
la construcción de relaciones saludables en las escuelas.
9. Promoción y participación de agentes educativos en
las actividades del Programa, aquí se promueve que los
agentes de las Instituciones Educativas participen de
manera activa en las tareas con los Fiscales Escolares,
dirigiendo, orientando, apoyando, según el caso.
10. Capacitación para las acciones de réplica, que
consiste en propiciar un efecto multiplicador de
los conocimientos adquiridos. Son actividades que
desarrollan los Fiscales Escolares, luego de haber
recibido las actividades formativas por parte del Agente
Educativo o en las actividades modelo, videoconferencias
talleres de desarrollo o fortalecimiento de capacidades,
dirigidas a los Fiscales Escolares y agentes educativos.
Consiste en impartir los conocimientos adquiridos a la
comunidad educativa, a través de un plan de trabajo
que refleje actividades cuyos objetivos contribuyan a
prevenir y reducir conductas ilícitas en sus Instituciones
Educativas.
11. Organización de actividades modelo (en Lima
Metropolitana), realizadas por la Coordinación Nacional
para propiciar la participación de Fiscales Escolares
a cargo de diferentes Fiscalías, a fin de fortalecer sus
capacidades, que intercambien conocimientos e
identifiquen experiencias exitosas en la prevención de
conductas ilícitas en el ámbito de Lima Metropolitana.
12. Orientación preventiva a familias de las Instituciones
Educativas. Se promueven acciones de orientación e
información a los familiares de los escolares sobre la
necesidad de la prevención de conductas ilícitas en las
instituciones educativas.
18
13. Evaluación de las acciones, a cargo de los Fiscales,
verificando el cumplimiento de sus planes de trabajo.
C) MONITOREO
Es el proceso sistemático de recolectar, analizar y utilizar
información para hacer seguimiento al progreso de la
intervención para la consecución de sus objetivos. El
monitoreo se desarrolla de manera continua durante
el período de implementación, según el plan anual
aprobado.
Este conjunto de acciones tiene la finalidad de revisar
lo programado versus lo ejecutado, sirve para analizar
y utilizar información orientada a la obtención de
los objetivos del Programa, según los lineamientos
señalados en el reglamento del programa.
Para tal efecto, se usan instrumentos de registro y control
prediseñados por los responsables de la aplicación del
Programa.
D) EVALUACIÓN
La evaluación es la acción que nos va permitir recoger
información para poder emitir un juicio sobre la
pertinencia y confiabilidad de los beneficios que ha
generado el Programa. Se van a utilizar instrumentos
de medición cuantitativa y cualitativa: entrevistas,
encuestas, observación, grupos focales, con los
escolares y Agentes Educativos. La evaluación se realiza
en tres momentos:
• Evaluación inicial: Se aplica el cuestionario para la
línea de base al inicio de la intervención, con la finalidad
de recoger el estado inicial de los indicadores a nivel
de resultado contemplados en el marco lógico para ser
comparados al final.
• Evaluación de resultado: Se aplica cada año con la
finalidad de medir los avances hacia el cumplimiento de
los indicadores de efecto; al mismo tiempo sirve para
recoger las acciones aprendidas en la intervención.
• Evaluación de impacto: Se realiza con la finalidad de
identificar el logro del objetivo general del Programa a
nivel de resultados atribuibles a la ejecución del mismo.
Esta evaluación se realizará un (01) año después de
haberse aplicado el Programa en la Institución Educativa.
E) INFORME TRIMESTRAL
Recoge la información de las actividades realizadas
durante el período de tres (03) meses, así como los
BLOQUE II
procesos y avances alcanzados por cada Fiscalía que
aplica el Programa, sirve como insumo para el informe
trimestral de gestión que elaborará el (la) Coordinador
SESIONES A
(a) Nacional para el Despacho del Fiscal de la Nación. La
principal fuente de información es el libro de registros de
cada institución educativa.
POBLACIÓN OBJETIVO DEL PROGRAMA:
DESARROLLAR
1. Escolares de nivel secundario con potencialidades de
líder para ejercer el rol de Fiscal Escolar.
2. Agentes educativos con capacidades para prevenir
conductas ilícitas.
3. Escolares de nivel secundario de instituciones educativas
que puedan ser agresores o víctimas de conductas ilícitas.
GUÍA METODOLÓGICA | SESIONES A DESARROLLAR
DESARROLLANDO SESIONES PARA LA
PREVENCIÓN DE CONDUCTAS ILÍCITAS
20
PRIMERA SESIÓN
¿CÓMO NOS AYUDA LA FISCALÍA ESCOLAR?
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• Que los estudiantes comprendan que el
fiscal escolar es un agente de cambio
dentro de la institución que coadyuva en la
disciplina y en la convivencia armoniosa.
• Desarrollar en los estudiantes una cultura
de la prevención del delito a partir de las
conductas positivas.
MOTIVÁNDONOS:
• El/la docente presenta a los estudiantes los siguientes
temas:
• Derechos Humanos.
• Derechos y deberes del niño y del adolescente.
• Prevención del pandillaje.
• Prevención del consumo de drogas.
• Maltrato infantil,
• Pornografía infantil.
• Abuso sexual, prostitución infantil y prevención del
embarazo.
• Violencia familiar y salud psicológica.
• Omisión a la asistencia familiar.
• Discriminación.
• Conducción en estado de ebriedad.
• Protección del medio ambiente.
• Erradicación del trabajo infantil.
• Trata de personas
• Prevención en toda forma de violencia.
• El/la docente pide a los estudiantes que seleccionen
el tema que menos conocen o del que menos
información tengan. Se agrupan libremente de acuerdo
a su selección.
• El/la docente pide a los estudiantes que dialoguen
sobre lo que conocen del tema seleccionado y el/
la se acercará a cada grupo para ampliar o aclarar el
tema. Al finalizar el/la docente les comenta acerca de
la importancia de cada uno de los temas en la vida
diaria y el saber de ellos para contribuir a tener una
institución y una sociedad con mejores expectativas.
SESIONES A DESARROLLAR | GUÍA METODOLÓGICA
DESARROLLO:
• El/la docente inicia el diálogo considerando la acción de
la fiscalía escolar sobre algunos de los temas analizados
en el momento anterior, cómo la fiscalía escolar permite
mantener un orden dentro de la institución y en cada
uno de los estudiantes. Además es importante señalar
que el Fiscal Escolar es un agente que puede promover
comportamientos saludables para evitar algún tipo de
maltrato o hecho ilícito.
También contribuyen a la difusión de la prevención
de faltas, infracciones y delitos para evitar conflictos
penales, pero sobre todo recordar que la participación
de los padres de familia, docentes y directores de
las instituciones educativas son importantes para las
acciones que tome la fiscalía escolar.
• El/la docente pide a los estudiantes que desarrollen por
grupos una escenificación acerca de conductas ilícitas
y la acción del fiscal escolar.
• El/la docente y los estudiantes luego de apreciar las
escenificaciones brindan su apreciación acerca de
la acción del fiscal escolar en cada uno de los casos
presentados.
CIERRE:
Recordando:
El/la docente pide a los Fiscales Escolares que elaboren
propuestas de talleres que podrían desarrollar para
prevenir conductas ilícitas, para presentarlo a la población
escolar y contribuir con el desarrollo de los mismos. Así
mismo, planteará situaciones en las que el fiscal escolar
pueda orientar a sus pares frente a conductas ilícitas o
riesgo de ellas.
LOS FISCALES
ESCOLARES
CONTRIBUYEN EN LA
PREVENCIÓN DE FALTAS,
INFRACCIONES A LA LEY
PENAL Y DELITOS PARA
EVITAR CONFLICTOS.
21
GUÍA METODOLÓGICA | SESIONES A DESARROLLAR
SEGUNDA SESIÓN
¿SABES CUÁL ES LA FUNCIÓN DEL FISCAL ESCOLAR?
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• Que los estudiantes identifiquen los
conceptos más importantes alrededor
de la función del fiscal escolar, así
mismo reconocer al fiscal escolar como
agente de prevención paro también de
soporte ante hechos irregulares dentro
de la institución educativa.
MOTIVÁNDONOS:
El/la docente forma grupos de cuatro o cinco de acuerdo
a la cantidad de participantes del aula.
Luego se les presenta a todos los grupos un papelógrafo
con la pregunta ¿Quiénes son las autoridades de mi
comunidad? y se les solicita que escriban el nombre de
las autoridades y las funciones que realizan cada una de
ellas.
El/la docente al concluir con todos los grupos promueve
una exposición tipo mural y todos comparten el escrito
y realizan por grupos comentarios a los trabajos de
los demás grupos, considerando para estos si todos
los señalados son autoridad y si las descritas son sus
funciones o no lo son.
DESARROLLO:
El/la docente brinda a todos los participantes tarjetas
para que indistintamente coloquen con una palabra lo
que para ellos significa lo que es ser autoridad. Luego
de tener las respuestas de todos los participantes, se
profundiza acerca del concepto de autoridad y cómo se
utilizan de una manera inapropiada.
Ser autoridad no es hacer lo que yo deseo, ser
autoridad es ser responsable de un grupo de acciones
que beneficiarán a un grupo de personas. Se pide las
reflexiones de los participantes sobre la responsabilidad
de las acciones de las autoridades.
Se presenta a los participantes diferentes imágenes de
estudiantes dentro de una institución educativa (algunos
estudiando, otros jugando, haciendo deporte, fumando
cigarros, bebiendo alcohol. Al grupo se les pide que las
observen y que por parejas comenten si estas acciones
las ven con frecuencia en su institución y en todo
22
caso cuáles se pueden evidenciar más. Luego de las
reflexiones de los estudiantes, el facilitador(a) presenta
al grupo la palabra fiscal escolar y lo coloca en la pizarra
o pared, y solicita a los estudiantes que mencionen lo
que creen que significa ser un fiscal escolar, se recibe las
opiniones de los estudiantes.
El/la docente brinda información para aclarar el concepto
de prevención de ilícitos para lo cual también aclara a los
participantes que significa una conducta ilícita, cuáles
son las acciones que no se deben desarrollar dentro de
la institución y van contra el normal funcionamiento de la
institución educativa. Se solicita a los participantes que
mencionen libremente qué características debe tener un
(a) fiscal escolar.
El/la docente escribe lo mencionado por los estudiantes
de tal forma que al finalizar se pueda tener el perfil del
fiscal escolar, el(la) facilitador(a) menciona que este
estudiante también debe evidenciar comunicación,
asertividad, capacidad de toma de decisiones, empatía,
tolerancia y respeto a la diversidad, porque el fiscal
escolar tendrá que actuar de forma inmediata frente y
para evitar situaciones ilícitas.
CIERRE:
Recordando:
Se brinda a los estudiantes paleógrafos, plumones,
colores, etc. para que elaboren carteles por grupos
que promuevan la participación del fiscal escolar en los
diferentes hechos que se dan en la institución educativa.
También se proponen que realicen carteles donde
mencionen las características y funciones de los fiscales
escolares. Al concluir los colocan en lugares visibles de
la institución para su difusión y orientación.
SESIONES A DESARROLLAR | GUÍA METODOLÓGICA
TERCERA SESIÓN
Ahora veamos el interior de nuestra escuela:
Queremos tu opinión ¿Por qué ocurre esto en la escuela
y en la comunidad?
¡CUIDADO! IDENTIFICANDO SITUACIONES DE RIESGO
EN NUESTRO ENTRONO SOCIAL CONVIVENCIA EN EL AULA Y EN LA ESCUELA
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas). Aspectos de una convivencia saludable
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR: Aspectos de una convivencia poco saludable
• Reconocer e identificar geográficamente la
ubicación de su escuela y establecer algunas
características de la zona.
• Que los estudiantes identifiquen las situaciones
de peligro (Conductas de riesgo psicosocial y
conductas delictivas) a los que se encuentre
expuestos en la Escuela o Comunidad.
MOTIVÁNDONOS:
El/la docente inicia la sesión motivando el diálogo con
sus estudiantes. DESARROLLO:
Los/las alumnos/as analizan en grupo identifican
El/la docente forma grupos de cuatro o cinco estudiantes.
conductas de riesgo psicosocial y conductas delictivas a
Luego, da la siguiente indicación:
los que están expuestos.
Vamos a entregar a cada grupo un papelógrafo donde
deberán dibujar un croquis de su escuela ubicando los
siguientes puntos:
Conductas de riesgo psicosocial /
• La comunidad donde se ubica la escuela ( Distrito, Conductas ilegales
zona, calle etc)
• La Escuela.
• El aula de tu clase.
Luego deberán responder la siguientes preguntas:
¿Dónde está ubicada mi Escuela? Distrito y zona.
¿Describe algunas de las características de la zona?
¿Qué factores personales, sociales y familiares influyen
para que los/las adolescentes sean más vulnerables a
enfrentar situaciones de riesgo y/o conductas ilícitas.
CIERRE:
Recordando:
Los estudiantes, comparten en su casa con sus
padres sobre las noticias de casos donde aparecen los
adolescentes y jóvenes en actos ilícitos, reflexionando
sobre la necesidad de fortalecer sus factores de
protección, los adolescentes señalan la importancia de
fortalecer sus vínculos afectivos con su familia.
Identificar los lugares de mayor riesgo en su zona.
23
GUÍA METODOLÓGICA | SESIONES A DESARROLLAR
CUARTA SESIÓN
LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS NIÑOS Y
ADOLESCENTES
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• Que los estudiantes puedan establecer la
ruta de acción de los fiscales escolares
• Concientizar a los estudiantes sobre la
participación de la fiscalía escolar dentro
de todas las actividades de la institución
educativa.
MOTIVÁNDONOS:
El/La docente presenta a los estudiantes una cartilla
con los derechos del niño y adolescente, le pide que los
lean por unos minutos y profundicen en parejas acerca
del contenido de cada uno, el/la docente se acerca a
cada pareja de estudiantes para aclarar alguna duda o
comentario que tengan los estudiantes.
El/la docente entrega a cada pareja de participantes
una hoja y lapiceros para que escriban un cuento breve
acerca de un derecho.
Los estudiantes al concluir la escritura del cuento,
intercambian los cuentos entre parejas, hacen la lectura
del mismo y luego comparten sus opiniones al grupo
total.
Al finalizar colocan en la pizarra o pared los cuentos
creados para que todos puedan visualizarlos.
DESARROLLO:
El/la docente pide a los estudiantes que formen grupos
de 4 participantes y que indistintamente seleccionen
uno de los cuentos que sus compañeros hayan creado.
Se les solicita que hagan lectura del cuento y luego en
un papelógrafo dibujen el más significativo del cuento.
Exponen su dibujo para todo el grupo.
El/la docente designa a dos estudiantes del grupo
como fiscales escolares y les pide que de acuerdo a la
ilustración que han desarrollado los estudiantes para
cada derecho mencionen cómo actuarían como fiscales
escolares si se percataran de la transgresión de los
mismos. Luego de escuchar su propuesta los demás
estudiantes mencionan si lo expuesto por los fiscales
escolares designados es lo correcto, si podría ser
ampliado o mejorado.
24
Para finalizar este momento los estudiantes determinan
cinco acciones de prevención de hechos ilícitos con
respecto a cada uno de los derechos.
CIERRE:
Recordando:
Se promueve en los estudiantes una campaña de
difusión de los derechos del niño y adolescentes a través
de juegos y canciones para que todos los estudiantes
de la institución educativa participen de manera activa.
Los estudiantes diseñan los juegos y crean las canciones
que utilizarían para la campaña de difusión.
Al finalizar el taller se comprometen a ejecutar las
acciones organizadas.
Al finalizar el evento de sensibilización recogen las
impresiones de los agentes educativos acerca de lo
desarrollado, elaboran una pequeña encuesta para el
recojo de información.
SESIONES A DESARROLLAR | GUÍA METODOLÓGICA
QUINTA SESIÓN
LA RUTA DE ACCIÓN DE LA FISCALIA ESCOLAR
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• Que los estudiantes puedan establecer la
ruta de acción de los fiscales escolares
• Concientizar a los estudiantes sobre la
participación de la fiscalía escolar dentro
de todas las actividades de la institución
educativa
MOTIVÁNDONOS:
El/la docente dialoga con los estudiantes acerca de las
acciones que realiza un oficial de la policía nacional del
Perú al intervenir a un ciudadano cuando ha cometido
una falta, infracción o delito. Para este momento
pide a los estudiantes que se reúnan en grupos de 5
participantes para desarrollar el siguiente trabajo: A cada
grupo se le entrega una acción un delito, infracción o
una falta ejemplo: el robo de una cartera, el hurto de un
auto, un homicidio, venta de drogas, secuestro de una
persona, etc.
El/la docente explica a los estudiantes la diferencia entre
lo que es una falta, infracción y un delito, y les pide que
cada grupo desarrolle el caso que le ha tocado y que
luego de esto describan cual sería el accionar del policía
para poder desarrollar su investigación y encaminar el
caso a una pronta solución.
Luego todos los grupos exponen sus casos y descripción
como se plantea la investigación y la solución del mismo
y los demás grupos hacen sus aportes.
DESARROLLO:
El/la docente dialoga con sus estudiantes sobre los
diferentes eventos o sucesos que se dan en la escuela y
que evidencia una falta a las normas y reglamentos de la
institución educativa.
El/la docente pide a los estudiantes que propongan
4 situaciones que se den en la institución y que sean
contradictorias a las normas establecidas. También pide
que se seleccionen 4 estudiantes que representen a
los fiscales escolares para que ellos puedan atender la
situación presentada en cada grupo.
Indicar que los fiscales escolares deben ser imparciales
con respecto a los hechos que sucedan en la institución
e involucren a estudiantes de su entorno.
También indicar que el registro de actividades es muy
importante porque la descripción tiene que ser precisa y
guardando estricto respeto a la verdad y también tienen
que ser certificados por otros estudiantes o docentes
para luego pasar a la instancia inmediata.
Los Fiscales escolares registrarán las actividades de
difusión y orientación que han realizado y el docente
o tutor responsable reportará los casos de conductas
ilícitas detectadas así como las acciones realizadas
según corresponda.
A continuación se les presenta un acta de Registro de
Actividades:
ACTA Nº DE REGISTRO DE HECHOS
EN LA FISCALÍA ESCOLAR
Institución Educativa: Agente Educativo responsable
Día: Hora:
Hecho: Lugar:
Descripción del hecho:
Fiscalía Escolar:
Derivado a:
Se les indica a los estudiantes que el acta puede ser
adecuada si a su criterio debería considerar algún
aspecto más que mejoraría el detalle de la información
que se presenta.
Luego los fiscales escolares ingresan a los grupos y
observan las situaciones presentadas y realizan su
intervención.
Al concluir y tener los registros pertinentes acuden al
tutor o tutores de los estudiantes responsables del hecho
para dar cuenta de lo sucedido y hacer entrega del acta
correspondiente para que ellos puedan proceder con los
estudiantes, padres de familia y comunicar a la dirección
de la institución educativa, o derivar el caso según
corresponda.
CIERRE:
Recordando:
Al finalizar el taller los estudiantes reflexionan sobre la
participación del fiscal escolar en los hechos que se
presentan en la institución.
Se comprometen a difundir la labor de los fiscales
escolares.
Diseñan un plan de capacitación sobre situaciones
de riesgos dentro de la institución educativa para la
prevención de conductas ilícitas.
25
GUÍA METODOLÓGICA | SESIONES A DESARROLLAR
SEXTA SESIÓN:
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
En esta sección conoceremos:
• Delito de Homicidio y Homicidio Calificado
• Delito de Feminicidio.
• Delito de Aborto
• Delito de Lesiones Leves y Graves.
QUÉ BUSCAMOS
COMPRENDER:
• Que los Estados reconocen que todo
niño tiene el derecho intrínseco a la vida,
garantizarán en la máxima medida posible
supervivencia y desarrollo del niño.
• En los delitos contra la vida, el cuerpo y la
salud, los bienes jurídicos protegidos son:
la vida humana y la integridad corporal,
física y mental.
DESARROLLO:
El/la docente dialoga con los estudiantes acerca del
contenido de las noticias en los diferentes medios,
propicia que los estudiantes analicen las situaciones de
violencia que se emiten y describan casos de homicidios,
asesinatos por razón de género así como abortos,
lesiones graves y leves.
Comete homicidio el que mata al otro, y es homicidio
calificado cuando ocurre en circunstancias de gravedad:
por ferocidad, lucro, placer, gran crueldad, u otros. Si
mata a una mujer por su condición de tal en un contexto
de violencia familiar, coacción, acoso sexual, abuso de
poder u otro será un feminicidio.
La mujer que causa su aborto o consiente que otro lo
practique, comete delito de aborto.
El que causa a otro daño en el cuerpo o la salud, comete
lesiones. Serán graves si ponen en peligro inminente la
vida de la víctima, mutilan un miembro u órgano principal
u otro daño que requiera más de 30 días de asistencia o
descanso médico.
La pena para adultos va desde los 15 años de pena
privativa de la libertad . Si lo comete un menor de edad
se aplicará una medida socioeducativa de internación
no mayor de 10 años. Las penas varían y pueden llegar
hasta cadena perpetua.
El/la docente explica los lineamientos generales de las
26
diferentes figuras delictivas y forma grupos para que
deliberen cada una de ellas. Un tema por grupo.
Deliberan también sobre las ventajas del manejo
saludable de su sexualidad así como las consecuencias
del uso inadecuado de su cuerpo puntualizando en
relación a la ilicitud que significa el aborto.
El/la docente explica la ruta a seguir cuando se producen
situaciones de inminente riesgo o comisión de conductas
ilícitas, para conocer a dónde recurrir y cuáles son las
instituciones competentes.
Al final hacen una exposición para toda la clase y los
demás grupos hacen sus aportes sobre la necesidad de
evitar ser víctima o estar inmersos en dichas situaciones
delictivas y emprender acciones de prevención.
CIERRE:
Los fiscales escolares planifican campañas de difusión
de las consecuencias negativas de la comisión de los
delitos descritos, las formas de prevenirlos así como
elaboran un cronograma de acciones para tal fin.
Los fiscales escolares propician acciones de orientación
cuando detectan casos relacionados en sus compañeros
de colegio. Utilizan prácticas restaurativas cuando
corresponda.
Los docentes o tutores están preparados para canalizar
los casos a las autoridades competentes cuando
conocen situaciones ilícitas en la institución educativa,
o realizan acciones preventivas cuando identifican
situaciones de riesgo inminente.
Todas las actividades se registran en el Libro de Registro
de los Fiscales Escolares.
SESIONES A DESARROLLAR | GUÍA METODOLÓGICA
SÉPTIMA SESIÓN:
DELITOS CONTRA LA FAMILIA
• Violencia Familiar
• Omisión de asistencia familiar
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• La Convención del niño recomienda adoptar:
todas las medidas legislativas, administrativas,
sociales y educativas apropiadas para proteger al
niño contra todo forma de perjuicio o abuso físico
o mental, descuido o trato negligente, malos
tratos o explotación, incluido el abuso sexual,
mientras el niño se encuentre bajo custodia
de los padres, de un representante legal o de
cualquier otra persona que lo tenga a su cargo
La violencia sexual puede ser la violación forzada,
también los toques inapropiados.
La negligencia puede ser una forma de violencia cuando
el niño no está siendo cuidado.
La intimidación es también una forma de violencia.
La mayor parte del tiempo, un acto de violencia involucra
a más de una de las formas.
Por ejemplo, un niño explotado por el trabajo también
puede sufrir la violencia física si el trabajo es demasiado
duro, o la psicológica si el trabajo es humillante.
DESARROLLO:
El/la docente dialoga con los estudiantes sobre La
violencia familiar. Describe que puede venir en muchas
formas. Algunos son más fáciles de ver otras son sutiles
e insidiosos. La violencia puede ser un episodio aislado
o durante un largo tiempo, puede ser física produciendo
evidencias como cicatrices, quemaduras, moretones y
golpes y Psicológica como ser humillado y degradado
y el acecho emocional, incluyendo el rechazo y el
aislamiento. Puede ser también verbal, como insultos y
amenazas y hay numerosos lugares donde la violencia
puede ocurrir: En la familia - esto se llama a veces la
violencia doméstica, en la calle y en la comunidad o
barrio, en las escuelas y otras instituciones. En los
lugares donde los niños pasan mucho tiempo, tales
como clubes deportivos, online y en el mundo virtual del
espacio cibernético.
El/la docente explica los lineamientos generales de las
diferentes figuras delictivas y forma grupos para que
deliberen cada una de ellas. Un tema por grupo.
El/la docente dialoga con los estudiantes también acerca
del delito de omisión de asistencia familiar: El que omite
cumplir su obligación de prestar los alimentos que
establece una resolución judicial, este será reprimido
con pena privativa de la libertad no mayor de 3 años.
Deliberan también sobre las ventajas del cumplimiento
adecuado de los roles en el hogar, escuela, calle y
otros para todos sus integrantes y la necesidad de
que comprendan la razón por la cual no deben tratar
de ocultar los actos de violencia de los cuales puedan
ser agentes o víctimas, especialmente si ocurren en la
familia.
El/la docente explica la ruta a seguir cuando se producen
situaciones de inminente riesgo o comisión de conductas
ilícitas, para conocer a dónde recurrir y cuáles son las
instituciones competentes.
Al final hacen una exposición para toda la clase y los
demás grupos hacen sus aportes sobre la necesidad de
evitar ser víctima o estar inmersos en dichas situaciones
delictivas y emprender acciones de prevención.
CIERRE:
Los fiscales escolares planifican campañas de difusión
de las consecuencias negativas de la comisión de los
delitos descritos, las formas de prevenirlos así como
elaboran un cronograma de acciones para tal fin.
Los fiscales escolares propician acciones de orientación
cuando detectan casos relacionados en sus compañeros
de colegio. Utilizan las prácticas restaurativas como
herramienta principal para la solución de conflictos
internos, cuando corresponda.
Los docentes o tutores están preparados para canalizar
los casos a las autoridades competentes cuando
conocen situaciones ilícitas en la institución educativa,
o realizan acciones preventivas cuando identifican
situaciones de riesgo inminente.
Todas las actividades se registran en el Libro de Registro
de los Fiscales Escolares.
EL QUE OMITE CUMPLIR
SU OBLIGACIÓN DE
PRESTAR LOS ALIMENTOS
QUE ESTABLECE UNA
RESOLUCIÓN JUDICIAL,
SERÁ REPRIMIDO CON PENA
PRIVATIVA DE LA LIBERTAD
NO MAYOR DE TRES AÑOS.
27
GUÍA METODOLÓGICA | SESIONES A DESARROLLAR
OCTAVA SESIÓN
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
• Secuestro
• Trata de personas
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• Que los Fiscales Escolares comprendan
que el bien tutelado es la libertad
ambulatoria, es decir, la libertad de
locomoción entendida como la facultad
de fijar libremente, por parte de la
persona, su situación espacial.
DESARROLLO:
El/la docente explica los lineamientos generales de las
diferentes figuras delictivas en relación, Explicará que
comete delito de secuestro el que, sin derecho, motivo ni
facultad justificada, priva a otro de su libertad personal,
cualquiera sea el móvil, el propósito, la modalidad o
circunstancia o tiempo que el agraviado sufra la privación
o restricción de su libertad. La pena podrá ser hasta 30
años de pena privativa de la libertad.
Deliberan también sobre las modalidades de Trata de
Personas que se pueden presentar en su entorno y que
pueda significar el reclutamiento, transporte, traslado,
acogida o recepción de personas, bajo amenaza o por
el uso de la fuerza u otra forma de coerción, secuestro,
fraude, engaño, abuso de poder o una posición de
vulnerabilidad, o recibir pago o beneficios para conseguir
que una persona tenga bajo su control a otra persona,
para el propósito de explotación. La pena será hasta de
20 años de pena privativa de la libertad.
La explotación puede incluir, como mínimo, la explotación
de la prostitución de otros u otra forma de explotación
sexual, trabajo forzado o servicios, esclavitud, o prácticas
similares a la esclavitud, servidumbre, o remoción de
órganos. El consentimiento de las víctimas de la trata de
personas hacia sus explotadores establecido [arriba] es
irrelevante cuando cualquiera de las formas mencionadas
ha sido usada.
CIERRE:
Los fiscales escolares planifican campañas de difusión
de las consecuencias negativas de la comisión de los
delitos descritos, las formas de prevenirlos así como
elaboran un cronograma de acciones para tal fin.
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Los fiscales escolares propician acciones de orientación
cuando detectan casos relacionados en sus compañeros
de colegio. Utilizan las prácticas restaurativas como
herramienta principal para la solución de conflictos
internos, cuando corresponda.
Los docentes o tutores están preparados para canalizar
los casos a las autoridades competentes cuando
conocen situaciones ilícitas en la institución educativa,
o realizan acciones preventivas cuando identifican
situaciones de riesgo inminente.
Todas las actividades se registran en el Libro de Registro
de los Fiscales Escolares.
SESIONES A DESARROLLAR | GUÍA METODOLÓGICA
NOVENA SESIÓN
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
• Violación sexual del menor de edad
• Acoso sexual
• Actos contra el pudor
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• Transmitir respecto a los derechos
relacionados a la sexualidad:
Que los niños y las niñas ejerzan sus
derechos de manera progresiva a
medida que desarrollan un mayor nivel
de autonomía personal, tomando en
consideración sus condiciones específicas
y el interés superior para su participación,
según corresponda, en la determinación
de sus derechos.
DESARROLLO:
El/la docente explica los lineamientos generales de
las diferentes figuras delictivas en relación. Describe
la protección de la intangibilidad sexual de personas
que por decisión legislativa carecen de libertad sexual.
(menores de 14 años).
El/la docente comenta que el legislador busca proteger
el desarrollo físico – psicológico de los menores de edad
a fin de que obtengan una madurez sexual adecuada
y sean titulares del bien jurídico libertad, desarrollando
conciencia crítica para evitar convertirse en objetos
sexuales.
Propicia asimismo el análisis en relación a que si bien es
cierto que el ordenamiento jurídico peruano determina
que los menores de edad entre 14 y menos de 18 años
pueden ser titulares del derecho a la libertad sexual como
parte de su derecho al libre desarrollo de la personalidad,
también es cierto que poseer dicha libertad sexual
implica a su vez conocer las consecuencias que puede
originar su ejercicio.
Comete delito de violación sexual del menor de edad,
el que tiene acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal,
o realiza otros actos análogos introduciendo objetos o
partes del cuerpo por alguna de las 2 primeras vías a un
menor de edad.
Comete delito de actos contra el pudor, el que sin tener
propósito de tener acceso carnal, con violencia o grave
amenaza, realiza sobre una persona u obliga a esta a
efectuar sobre si misma o sobre si tocamientos indebidos
en sus partes íntimas o actos libidinosos contrarios al
pudor.
El que comete estas conductas aprovechando la situación
de dependencia, autoridad o vigilancia, docente, auxiliar
u otra vinculación académica será reprimido con penas
mayores.
Asimismo, debe tenerse presente que comete delito
el que hace proposiciones por medios tecnológicos a
niños con fines sexuales (“grooming”) para solicitar u
obtener de él material pornográfico, o para llevar a cabo
actividades sexuales con él”.
El/la docente propicia el análisis en razón de que la
agresión sexual perpetrada contra las niñas, los niños
y los adolescentes no solo vulnera la vida, la integridad
física y psicológica de las niñas, niños y los adolescentes
sino que trunca su proyecto de vida.
Es necesario tener en cuenta que durante la
investigación de estos delitos, se deben adoptar las
medidas correspondientes, a fin de evitar la revelación
de la identidad de las niñas, los niños y los adolescentes
víctimas de delitos contra la libertad e indemnidad
sexuales, asimismo, deben tener la asesoría y defensa
legal gratuita durante la investigación preliminar y todas
las etapas del proceso penal.
CIERRE:
Los fiscales escolares planifican campañas de difusión
de las consecuencias negativas de la comisión de los
delitos descritos, las formas de prevenirlos así como
elaboran un cronograma de acciones para tal fin.
Los fiscales escolares propician acciones de orientación
cuando detectan casos relacionados en sus compañeros
de colegio. Utilizan las prácticas restaurativas como
herramienta principal para la solución de conflictos
internos, cuando corresponda.
Los docentes o tutores están preparados para canalizar
los casos a las autoridades competentes cuando
conocen situaciones ilícitas en la institución educativa,
o realizan acciones preventivas cuando identifican
situaciones de riesgo inminente.
Todas las actividades se registran en el Libro de Registro
de los Fiscales Escolares.
COMETE DELITO EL QUE
HACE PROPOSICIONES
POR MEDIOS
TECNOLÓGICOS A NIÑOS
CON FINES SEXUALES.
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GUÍA METODOLÓGICA | SESIONES A DESARROLLAR
DÉCIMA SESIÓN
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
• Hurto
• Robo
• Extorsión
• Delitos informáticos
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• En este grupo de delitos del bien jurídico
protegido es el patrimonio, emtendiéndose
como el conjunto de derechos y obligaciones,
referido a bienes de cualquier índole, dotado
de una valor económico y que han de ser
valorables en dinero.
DESARROLLO:
El/la docente Describe las características del delito
de hurto: “El que, para obtener provecho, se apodera
ilegítimamente de un bien mueble, total o parcialmente
ajeno, sustrayéndolo del lugar donde se encuentra….”.
El/la docente describe las características del delito de
robo: “ El que se apodera ilegítimamente de un bien
mueble total o parcialmente ajeno, para aprovecharse
de él, sustrayéndolo del lugar en que se encuentra,
empleando violencia contra la persona o amenazándola
con un peligro inminente para su vida o integridad
física….”
El/la docente describe las características del delito de
Extorsión: “El que mediante violencia o amenaza obliga
a una persona o a una institución pública o privada a
otorgar al agente o a un tercero una ventaja económica
indebida u otra ventaja de cualquier otra índole, será
reprimido….”
El/la docente describe las características del delito
informático, que consiste en el acceso ilícito a un sistema
informático vulnerando las medidas de seguridad que
hayan sido establecidas para impedirlo. Ej.: el ingreso sin
autorización a cuentas de correo electrónico vulnerando
las contraseñas. También al que suplanta la identidad
de una persona natural o jurídica, siempre que de dicha
conducta resulte algún perjuicio, material o moral.
La pena para este tipo de delitos (cuando lo comete un
adulto) podrá ser hasta 20 años de pena privativa de la
libertad.
30
CIERRE:
Los fiscales escolares planifican campañas de difusión
de las consecuencias negativas de la comisión de los
delitos descritos, las formas de prevenirlos así como
elaboran un cronograma de acciones para tal fin.
Los fiscales escolares propician acciones de orientación
cuando detectan casos relacionados en sus compañeros
de colegio. Utilizan las prácticas restaurativas como
herramienta principal para la solución de conflictos
internos, cuando corresponda.
Los docentes o tutores están preparados para canalizar
los casos a las autoridades competentes cuando
conocen situaciones ilícitas en la institución educativa,
o realizan acciones preventivas cuando identifican
situaciones de riesgo inminente.
Todas las actividades se registran en el Libro de Registro
de los Fiscales Escolares.
SESIONES A DESARROLLAR | GUÍA METODOLÓGICA
DÉCIMO PRIMERA
Los fiscales escolares propician acciones de orientación
cuando detectan casos relacionados en sus compañeros
de colegio . Utilizan las prácticas restaurativas como
SESIÓN
herramienta principal para la solución de conflictos
internos, cuando corresponda.
Los docentes o tutores están preparados para canalizar
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA los casos a las autoridades competentes cuando
conocen situaciones ilícitas en la institución educativa,
• Conducción en estado de ebriedad
• Tráfico de productos pirotécnicos o realizan acciones preventivas cuando identifican
situaciones de riesgo inminente.
TIEMPO: Todas las actividades se registra el Libro de Registro de
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas). los Fiscales Escolares.
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• El bien jurídico protegido en estos delitos es
la seguridad colectiva, por lo que los ámbitos
típicos se refieren no al riesgo para individuos
concretos, sino para la colectividad.
DESARROLLO:
El/la docente describe las características del delito de
Conducción en estado de ebriedad o drogadicción
, que consiste en: “El que encontrándose en estado
de ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre
en proporción mayor de 0.5 gramos-litro, o bajo el LOS DOCENTES O
efecto de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias
psicotrópicas o sintéticas, conduce, opera o maniobra TUTORES ESTAN
vehículo motorizado, será reprimido...” La pena para
este tipo de delito será hasta 2 años de pena privativa PREPARADOS PARA
de la libertad.
El/la docente describe las características del delito de CANALIZAR LOS CASOS
Tráfico de productos pirotécnicos, que consiste en:
“El que, sin estar debidamente autorizado, fabrica, A LAS AUTORIDADES
importa, exporta, deposita, transporta, comercializa
o usa productos pirotécnicos de cualquier tipo, o los COMPETENTES
que vendan estos productos a menores de edad, serán
reprimidos...” La pena para este tipo de delitos será CUANDO CONOCEN
hasta 8 años de pena privativa de la libertad.
El/la docente propicia un espacio de debate y análisis en SITUACIONES ILÍCITAS
relación a las diferentes modalidades descritas para la
comprensión de su peligrosidad y por tanto se asuma la EN LA INSTITUCIÓN
necesidad de difundir y orientar la observancia de la ley
al respecto. EDUCATIVA.
CIERRE:
Los fiscales escolares planifican campañas de difusión
de las consecuencias negativas de la comisión de los
delitos descritos, las formas de prevenirlos así como
elaboran un cronograma de acciones para tal fin.
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GUÍA METODOLÓGICA | SESIONES A DESARROLLAR
DÉCIMO SEGUNDA
SESIÓN
TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
TIEMPO:
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas).
SECUENCIA METODOLÓGICA:
*Presentación de video motivador
INICIO:
QUÉ BUSCAMOS
LOGRAR:
• Que se comprenda que la salud pública,
colectiva y comunitaria es amenazada
por la difusión y tráfico de drogas; pues
atacan o ponen en peligro a alguno de los
presupuestos indispensables.
DESARROLLO:
El/la docente propicia un espacio de debate y análisis
en relación a las ventajas de tener salud física y mental,
individual y colectiva, de modo que la peligrosidad y
gravedad del tráfico ilícito de drogas debe verse en el
hecho de poder afectar de manera irreversible la salud
de un número indeterminado de individuos, lo que puede
poner en grave peligro la realización de los principios
básicos de organización de los individuos y de la
convivencia en sociedad
El/la docente describe las características del delito
de Tráfico Ilícito de Drogas: “El que promueve,
favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante
actos de fabricación o tráfico será reprimido ……
El que posea drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas para su tráfico ilícito será
reprimido….”
Si este tipo de delito es cometido por un adulto este será
reprimido hasta con 35 años de pena preventiva de la
libertad. Si es cometido por un menor se aplicará una
medida socioeducativa no mayor de 10 años.
El/la docente propicia un espacio de debate y análisis en
relación a las diferentes modalidades descritas para la
comprensión de su peligrosidad y por tanto se asuma la
necesidad de difundir y orientar la observancia de la ley
al respecto.
CIERRE:
Los fiscales escolares planifican campañas de difusión
de las consecuencias negativas de la comisión de los
delitos descritos, las formas de prevenirlos así como
32
elaboran un cronograma de acciones para tal fin.
Los fiscales escolares propician acciones de orientación
cuando detectan casos relacionados en sus compañeros
de colegio. Utilizan las prácticas restaurativas como
herramienta principal para la solución de conflictos
internos, cuando corresponda.
Los docentes o tutores están preparados para canalizar
los casos a las autoridades competentes cuando
conocen situaciones ilícitas en la institución educativa,
o realizan acciones preventivas cuando identifican
situaciones de riesgo inminente.
Todas las actividades se registran en el Libro de Registro
de los Fiscales Escolares.
SESIONES A DESARROLLAR | GUÍA METODOLÓGICA
DÉCIMO TERCERA
CIERRE:
Los fiscales escolares planifican campañas de difusión
de las consecuencias negativas de la comisión de los
SESIÓN delitos descritos, las formas de prevenirlos así como
elaboran un cronograma de acciones para tal fin.
Los fiscales escolares propician acciones de orientación
DELITOS AMBIENTALES cuando detectan casos relacionados en sus compañeros
TIEMPO: de colegio. Utilizan las prácticas restaurativas como
Período de duración de la sesión (Máximo 2 horas). herramienta principal para la solución de conflictos
internos, cuando corresponda.
SECUENCIA METODOLÓGICA:
Los docentes o tutores están preparados para canalizar
*Presentación de video motivador
los casos a las autoridades competentes cuando
conocen situaciones ilícitas en la institución educativa,
INICIO:
o realizan acciones preventivas cuando identifican
situaciones de riesgo inminente.
Todas las actividades se registran en el Libro de
QUÉ BUSCAMOS Registro que e encuentra en la dirección de la institución
educativa.
LOGRAR:
• Que los niños y las niñas conozcan que
el bien jurídico protegido es el Medio
Ambiente, como atmósfera natural y
hábitat del ser humano y otros seres que
requieren estar desprovistos de cualquier
sustancia o elemento que tienda alterar el
estado normal de las cosas.
DESARROLLO:
El/la docente describe las características del delito de
Contaminación del ambiente: “El que, infringiendo leyes,
reglamentos o límites máximos permisibles, provoque
o realice descargas, emisiones, emisiones de gases
tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas,
que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño
grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental
o la salud ambiental, según la calificación reglamentaria
de la autoridad ambiental, será reprimido….”
El/la docente describe las características del delito de
Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna
silvestre protegidas.
Será reprimido (el adulto) con pena privativa de libertad
no menor de 3 años ni mayor de 5 años y con ciento
ochenta a cuatrocientos días-multa, el que adquiere,
vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta productos o especímenes de especies
acuáticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por
la legislación nacional bajo cualquiera de los siguientes
supuestos: TENER UN MEDIO
1. Sin un permiso, licencia o certificado válido.
AMBIENTE SANO Y
2. En épocas, cantidades, talla o zonas que son
prohibidas o vedadas. EQUILIBRADO PARA
El/la docente propicia un espacio de debate y análisis en
relación a las ventajas de tener un medio ambiente sano LA COMUNIDAD Y
y equilibrado para la humanidad y para su comunidad,
relacionando con las situaciones particulares que HUMANIDAD.
se presentan respecto a las figuras ilícitas descritas,
creando conciencia en la necesidad de preservar el
medio ambiente y los recursos naturales.
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BIBLIOGRAFÍA
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web de interés: www.cince.mecd.es Centro Nacional
de Información y comunicación Educativa. www.coe.
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Oficina del Defensor del Pueblo. Madrid AA.VV.
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www.fiscalia.gob.pe/fiscalesescolares

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