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07/04/2018 Crimes Contra a Fé Pública:Falsificação de documento público, Falsificação de documento particular, Falsidade Ideológica e Falsi…

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7 de Abril de 2018

Crimes Contra a Fé Pública:Falsificação de documento público,


Falsificação de documento particular, Falsidade Ideológica e
Falsidade de atestado médico.

Falsi cação de documento público, Falsi cação de documento particular, Falsidade


Ideológica e Falsidade de atestado médico

ANÁLISE DE CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA


Falsificação de documento público, Falsificação de documento particular,
Falsidade Ideológica e Falsidade de atestado médico.

ARTIGOS 297, 298, 299 E 302, CP.

1. Introdução
Os crimes de falsificação de documento público, documento particular, cartão;
falsidade ideológica e de uso de documento falso estão presentes no título X, da
parte especial do Código Penal que, por sua vez, referem - se aos crimes contra a fé
pública. Estes crimes mencionados encontram-se respectivamente nos artigos 297;
298; 299 e 302; capítulo III do Código Penal.

Crimes Contra a Fé Pública são aqueles que possuem como sujeito passivo (ou
vítima), o coletivo, pois não há necessariamente uma vítima em específico, pode -
se dizer, então, que estes crimes atuam diretamente contra o Estado. Para a
configuração deste crime deve haver a existência do dolo e a alteração ou imitação
da verdade.

A expressão “Fé Pública” significa confiança na legitimidade de alguma coisa,


sendo necessária à vida social. É o alicerce do mecanismo de autenticação e
legitimação de atos, negócios ou fatos jurídicos humanos, ou de certificação sobre
acontecimentos naturais. Proveniente do tabelião e do registrador, delegados da
lei, qualifica os atos jurídicos a eles submetidos com a presunção legal de
veracidade.

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07/04/2018 Crimes
ParaContra a Fé Pública:Falsificação
os crimes de falsificação,de documento
Sylvio público, Falsificação
do Amaral, de documentoDocumental”
no livro “Falsidade particular, Falsidade Ideológica e Falsi…

aponta os fatores universalmente reconhecidos pela doutrina, essenciais à


caracterização do crimen de falsi, que assim se definem: a) alteração da verdade
sobre o fato juridicamente relevante; b) imitação da verdade; c) potencialidade de
dano; d) dolo.

2. Falsificação de documento público:

Art. 297 - Falsificar, no todo ou em parte, documento público, ou alterar


documento público verdadeiro: Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.

A função do documento é: de perpetuidade, de garantia e probatória. Pois deixa


gravado de forma escrita, garantindo a vontade ou pensamento de alguém ou
coisa, provando a existência de fato juridicamente relevante. Como disposto no
artigo 232, do CPC:

Art. 232, CPP - Consideram-se documentos quaisquer escritos, instrumentos ou


papéis, públicos ou particulares.

Parágrafo único. À fotografia do documento, devidamente autenticada, se


dará o mesmo valor do original.

Documento público é um escrito efetuado por uma autoridade ou um funcionário


público no exercício de suas funções públicas, escrito, assinado e com conteúdo
jurídico, ou seja, conter as formalidades legais necessárias. Como exemplo, podem
ser citados: carteira nacional de habilitação (CNH), registro geral (RG), certificado
de pessoa física (CPF), etc.

Vale lembrar, também, a existência dos documentos emitidos por particulares que
são equiparados a documentos públicos, como: testamento particular, ações de
sociedades comerciais, documentos emanados por entidades paraestatais, livros
mercantis e título de crédito ao portador ou transmitido por endosso, previstos no
§ 2º.

O artigo ainda menciona sobre a causa de aumento de pena. Ocorrendo quando há


a falsificação cometida por funcionário público, prevalecendo – se do cargo,
aumenta-se a pena de sexta parte (§ 1º). Porém, vale ressaltar que se este não
falsificar o documento, ou seja, atender aos requisitos, mas falsificar o conteúdo,
responderá por falsidade ideológica, não se tratando da falsificação material, a
qual seria falsificar o instrumento em si, criar ou alterar fisicamente o documento.

O § 3º se refere à falsificação de documento público previdenciário:

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07/04/2018 Crimes
§ Contra
3o Nas a Fé Pública:Falsificação
mesmas de documento
penas incorre público, Falsificação
quem insere de documento particular, Falsidade Ideológica e Falsi…
ou faz inserir:

I – na folha de pagamento ou em documento de informações que seja destinado


a fazer prova perante a previdência social, pessoa que não possua a qualidade
de segurado obrigatório;

II – na Carteira de Trabalho e Previdência Social do empregado ou em


documento que deva produzir efeito perante a previdência social, declaração
falsa ou diversa da que deveria ter sido escrita;

III – em documento contábil ou em qualquer outro documento relacionado com


as obrigações da empresa perante a previdência social, declaração falsa ou
diversa da que deveria ter constado.

A conduta citada como “inserir” ocorre quando própria pessoa inclui dados,
enquanto a conduta “fazer inserir” ocorre quando uma pessoa age para que outra
inclua dados. O § 4º trata da omissão do nome do segurado e seus dados pessoais,
a remuneração, a vigência do contrato de trabalho ou de prestação de serviços dos
documentos dispostos no § 3º.

No que tange à classificação doutrinária do crime de falsificação de documento


público, considera-se: crime comum (não exige qualidade especial do sujeito ativo
e nem do passivo); formal (não exige produção de resultado); apresenta conduta
dolosa – elemento subjetivo (há vontade) – não se admite culpa; forma livre e
forma vinculada presente nos §s 3º e 4º. Sobre o que diz respeito aos sujeitos do
crime, tem-se: o ativo, qualquer pessoa ou funcionário público (pena aumentada) e
o passivo, o Estado e a pessoa prejudicada pelo delito.

Referente ao bem juridicamente tutelado corresponde a fé pública, sendo o objeto


material o documento público falsificado. E a consumação do crime dar – se – á
com a falsificação do documento público, mas por ser um crime plurissubsistente,
admite – se tentativa. Pressupõe um comportamento comissivo do agente, mas
omissivo próprio no § 4º. No quesito de ação penal, a prevista nesse caso é ação
pública incondicionada.

3. Falsi cação de documentos particulares


Art. 298 - Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou alterar
documento particular verdadeiro:

Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.

O documento particular é considerado todo aquele que não reúne as condições de


documento público ou equiparado a ele, além de serem firmados por particulares,
sem a intervenção de um oficial público. O crime de falsificação de documento

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particular o Pública:Falsificação
crime de falsificaçãode documento público, Falsificação
de documento público de documento
possuem particular, Falsidade Ideológica e Falsi…
a mesma
estrutura jurídica, como exposto por Fragoso, em sua obra “Lições do Direito
Penal”.

Inclusive vale ressaltar que documento público nulo, por falta de formalidade legal,
pode ser considerado documento particular. E, além disso, celebrado um contrato
de compra e venda entre particulares, a priori, trata-se de documento particular,
porém, a partir do momento que esse documento é levado em cartório para se
reconhecer a firma, ele se torna documento público, pois nele haverá a chancela do
cartorário dando fé às assinaturas das partes.

Há distinção entre a falsificação material e a ideológica, enquanto a primeira está


prevista no artigo 298 do CP, a ideológica é regida pelo artigo 299, CP. Assim
abordado por Sylvio do Amaral, no livro “Falsidade documental”, a falsificação
material é a alteração de documento verdadeiro, a qual incide sobre a “integridade
física do papel escrito, procurando deturpar suas características originais através
de emendas ou rasuras, que substituem ou acrescem no texto letras ou
algarismos”; ou falsificação em sentido puro, na qual consiste “na criação, pelo
agente, do documento falso quer pela imitação de um original legítimo, quer pelo
livre exercício da imaginação do falsário”.

Com relação à classificação doutrinária do crime de falsificação de documento


particular, prevê que é: crime comum, pois não exige qualidade especial do sujeito
ativo e nem do passivo; formal por não exigir produção de resultado; apresenta
conduta dolosa – elemento subjetivo (há vontade) – não se admite culpa; forma
livre. É cabível a colocação de D’Ávila quando se trata sobre a probabilidade de
dano ao bem jurídico encontrando como critério extremo a “possibilidade”, sendo
“o limite objetivo da noção de perigo não poder ser outro, senão a possibilidade de
dano ao bem jurídico”.

Quanto ao objeto juridicamente tutelado busca – se proteger com a tipificação


deste delito de falsificação de documento particular, a fé pública. Sendo o objeto
material é o documento particular falsificado, no todo ou em parte, ou o
documento particular verdadeiro que foi alterado pelo agente.

Por ser o objeto do crime é essencial que haja relevância jurídica em seu conteúdo,
deve ser escrito e legível e não ser anônimo e segundo Celso Delmanto, seu
conteúdo deve expressar manifestação de vontade ou exposição dos fatos.

A respeito dos sujeitos do crime, tem-se: o ativo, qualquer pessoa (o artigo não
exige nenhuma qualidade ou condição especial do agente) e o passivo, o Estado e a
pessoa prejudicada pelo delito.

Sobre a consumação do crime, dar – se – á quando nele se reunirem todos os


elementos previstos na sua definição legal. De acordo com o caput do artigo, a
consumação se dá na falsificação (fabricação ou alteração), no todo ou em parte, de

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07/04/2018 Crimes Contra a Fé Pública:Falsificação
do documento particular. Por de sedocumento
tratar depúblico,
um crimeFalsificação de documento
em regra particular, Falsidade Ideológica e Falsi…
plurissubsistente,
admite-se a forma tentada. E pressupõe um comportamento comissivo por parte
do agente.

Nesse crime não há aumento de pena previsto, o que se diferencia do crime de


falsificação de documento público, no qual ocorre aumento de pena caso seja
praticado por funcionário público. Mas apresenta semelhança para com este
último no quesito da ação penal prevista ser a pública incondicionada.

4. Falsidade ideológica
Art. 299, CP - Omitir, em documento público ou particular, declaração que dele
devia constar, ou declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o
fim de prejudicar direito, criar obrigação ou alterar a verdade sobre fato
juridicamente relevante:

Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, se o documento é público, e


reclusão de um a três anos, e multa, se o documento é particular.

Por muitas razões, é importante observar a distinção que existe entre o falso
material e o falso ideológico. Na falsidade material, o que se frauda é a própria
forma do documento, que é alterada, no todo ou em parte, ou é forjada pelo agente,
que cria um documento novo. Na falsidade ideológica, ao contrário, a forma do
documento é verdadeira, mas seu conteúdo é falso, isto é, a idéia ou a declaração
que o documento contém não corresponde à verdade. (DELMANTO; 1991, p. 298).

A falsidade ideológica acontece toda vez em que for inserido um dado falso em
documento verdadeiro, ou seja, o crime se consuma quando o agente alegar fato
diverso da realidade ou omiti-lo (comissivo ou omissivo). É preciso que ocorra em
um documento, podendo ser público ou particular.

Além disso, é necessário que possua o elemento subjetivo especial: prejudicar


direito, criar obrigação ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante. Na
ausência de qualquer destes requisitos, o agente não responderá pelo art. 299.

Podem-se classificar as falsificações em: falsidade imediata que ocorre quando o


próprio agente omite declaração que deveria ser apresentada ou profere declaração
falsa ou diversa e a falsidade mediata que ocorre quando o agente faz inserir
declaração falsa ou diversa por meio de um terceiro.

Esse crime segundo a classificação doutrinária, diz-se: crime comum; formal;


doloso; de forma livre; comissivo e omissivo próprio; plurissubsistente. Sendo o
seu sujeito ativo: qualquer pessoa, o art. 299 do Código Penal não exige nenhuma
qualidade ou condição especial do agente e seu sujeito passivo: o Estado, bem
como a pessoa prejudicada pelo ilícito penal.

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07/04/2018 Crimes Contra proteger
Busca-se a Fé Pública:Falsificação de documento
com a tipificação deste público,
delito Falsificação de documento
de falsificação de seloparticular,
ou sinalFalsidade Ideológica e Falsi…
público, a fé pública. Tendo como objeto material o documento particular
falsificado, no todo ou em parte, ou o documento particular verdadeiro que foi
alterado pelo agente.

Consuma-se o crime quando nele se reúnem todos os elementos previstos na sua


definição legal. Ou seja, a consumação se dá na omissão de declaração em
documento público ou particular, que devia constar (é crime omissivo próprio e
não admite tentativa), ou nele inserir ou fazer inserir (é crime comissivo e admite
tentativa), com o intuito de prejudicar direito, bem como criar obrigação ou alterar
a verdade sobre fato juridicamente relevante.

Admite-se tentativa, por se tratar de um crime em regra plurissubsistente. O


elemento subjetivo do crime é o dolo, não há previsão para a modalidade culposa.
A ação penal nesse caso é a pública incondicionada.

Em se tratando de causa de aumento de pena vem descrito no §único, ocorrendo


quando o agente é funcionário público, prevalecendo-se do cargo:

Parágrafo único - Se o agente é funcionário público, e comete o crime


prevalecendo-se do cargo, ou se a falsificação ou alteração é de assentamento
de registro civil, aumenta-se a pena de sexta parte.

Atentar – se para o crime de falso atestado de trabalho para fim de remissão, neste
caso configura o art. 299, CP e não o art. 301 (crime de falso atestado), por conta
do art. 130, LEP:

Art. 130, LEP - Constitui o crime do artigo 299 do Código Penal declarar ou
atestar falsamente prestação de serviço para fim de instruir pedido de
remição.

5. Falsidade de atestado médico


Art. 302 - Dar o médico, no exercício da sua profissão, atestado falso:

Pena - detenção, de um mês a um ano.

Parágrafo único - Se o crime é cometido com o fim de lucro, aplica-se também


multa.

O crime de falsidade de atestado médico consiste no médico dar uma declaração de


conteúdo falso, algo diverso daquilo que foi observado por ele no exercício de sua
profissão e que tenha relevância jurídica. Por se tratar de falsidade no conteúdo do
documento, notando que este atende todos os requisitos, é considerado falsidade
ideológica. Quando se diz médico, refere - se a todos aqueles formados em
medicina e com registro no conselho regional correspondente.

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07/04/2018 Crimes
AlémContra a Fé
disso, Pública:Falsificação
sendo sua consumação,de documento público,
ou seja, Falsificação de documento
o fornecimento particular,
do atestado, Falsidade Ideológica e Falsi…
possível
somente pelo médico, trata – se de crime próprio (sujeito ativo exige qualidade
específica). Mas vale lembrar que a participação de outras pessoas pode acontecer
na forma de induzimento, instigação ou auxílio da falsificação. O sujeito passivo é
novamente o Estado e o eventual prejudicado (se for o caso), como nos crimes
citados acima. A tentativa é admitida.

O elemento subjetivo é o dolo direto ou eventual. Não há previsão para a


modalidade culposa. O bem juridicamente tutelado ainda é a fé pública e o objeto
material é o atestado falso.

A ação penal que deve ser efetuada é a pública incondicionada. A competência para
processar e julgar a ação é do juizado especial criminal, pelo fato da pena não
ultrapassar um ano.

É importante ressaltar que se o médico for funcionário público, as penas que serão
aplicadas serão as do artigo 301, § 1º do Código Penal. Este artigo aborda sobre o
tema de falsidade material de atestado ou certidão:

Art. 301, § 1º - Falsificar, no todo ou em parte, atestado ou certidão, ou alterar


o teor de certidão ou de atestado verdadeiro, para prova de fato ou
circunstância que habilite alguém a obter cargo público, isenção de ônus ou de
serviço de caráter público, ou qualquer outra vantagem.

Como mencionado no parágrafo único, envolvendo fim lucrativo implica pena


cumulativa de multa, apresentando dolo específico. Caso não haja esse fim, o dolo
é genérico.

6. Jurisprudências – Ementas

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07/04/2018 Crimes Contra
6.1 a Fé Pública:Falsificação
Falsidade de atestado médicode documento público, Falsificação de documento particular, Falsidade Ideológica e Falsi…

0002242-63.2012.8.26.0663 Apelação / Uso de documento falso

Relator (a): J. Martins

Comarca: Votorantim

Órgão julgador: 7ª Câmara de Direito Criminal

Data do julgamento: 16/10/2014

Data de registro: 04/11/2014

Ementa: FALSIFICAÇÃO E USO DE DOCUMENTO PARTICULAR ATESTADO


MÉDICO FALSO PARA JUSTIFICAR AUSÊNCIA NO TRABALHO
MATERIALIDADE COMPROVADA PELOS ATESTADOS MÉDICOS
APRESENTADOS E INFORMAÇÃO DA SECRETARIA DA SAÚDE ATESTANDO
A FALSIDADE SUFICIENCIA NÃO REALIZAÇÃO DE EXAME PERICIAL
IRRELEVÂNCIA HIPÓTESE: Comprovada a materialidade do delito de
falsificação e uso de documento falso quando presente nos autos os documentos
falsificados e ofício da instituição informando a falsidade dos documentos,
corroborados pela prova oral, é irrelevante a não realização de exame pericial,
suprido pelas demais provas produzidas. AUTORIA E MATERIALIDADE
DEMONSTRADAS ABSOLVIÇÃO - IMPOSSIBILIDADE: Comprovada a
materialidade e a autoria, pela uníssona versão acusatória, que não foi
rechaçada pela defesa, impossível se torna a pretendida absolvição.

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6.2 Falsificação de documento público

0021287-54.2009.8.26.0050 Apelação / Falsificação de documento público

Relator (a): Nelson Fonseca Junior

Comarca: São Paulo

Órgão julgador: 1ª Câmara Criminal Extraordinária

Data do julgamento: 20/08/2015

Data de registro: 26/08/2015

Ementa: FALSIFICAÇÃO DE DOCUMENTO PÚBLICO - Pretensão de


absolvição por insuficiência de provas - Impossibilidade - Confissão judicial
corroborada pelas demais provas dos autos - Condenação mantida - Recurso
parcialmente provido a fim de substituir a sanção corporal por penas
alternativas, com correção, de ofício, do cálculo da pena, por evidente erro
material.

6.3 Falsificação de documento particular

0014239-06.2010.8.26.0019 Apelação / Falsificação de documento


particular

Relator (a): Zorzi Rocha

Comarca: Americana

Órgão julgador: 3ª Câmara Criminal Extraordinária

Data do julgamento: 11/09/2015

Data de registro: 15/09/2015

Ementa: Apelação. Crimes de falsificação de documento particular e de


corrupção ativa. Absolvições. Impossibilidade. Prova suficiente. Sanções
penais sem alterações. Não provimento aos recursos.

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6.4 Falsidade ideológica

0104652-35.2011.8.26.0050 Apelação / Falsidade ideológica

Relator (a): Grassi Neto

Comarca: São Paulo

Órgão julgador: 8ª Câmara de Direito Criminal

Data do julgamento: 20/08/2015

Data de registro: 25/08/2015

Ementa: Falsidade ideológica – Agente que é pessoalmente identificado e


autuado por infração de trânsito em razão de estar conduzindo veículo
automotor em estado de embriaguez – Posterior entrega de formulário
previamente assinado a terceiro no qual foram em seguida inseridos os dados
de outro condutor – Remessa do documento público ao Detran visando à
transferência dos pontos –

Bibliogra a
AMARAL, Sylivio do. Falsidade documental. 2ª ed. São Paulo. Revista dos
Tribunais, 1978. P. 49.

AMARAL, Sylivio do. Falsidade documental. 2ª ed. São Paulo. Revista dos
Tribunais, 1978. P. 62.

BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal: parte especial 4.


5ª ed. Saraiva, 2011.

D’AVILA, Fabio Roberto. Ofensividade em Direito Penal: escritos sobre a


teoria do crime como ofensa a bens jurídicos. Porto Alegre: Livraria do advogado,
2009. P. 121.

DELMANTO, Celso. Código penal comentado. Rio de Janeiro: Renovar, 1991. P.


298.

FRAGOSO, Heleno Claudio. Lições do Direito Penal: parte especial – arts. 213
a 359. 8ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 1985. P. 349.

NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Direito Penal – Parte geral e parte


especial. 7ª ed. Revista dos Tribunais, 2011.

https://carmemrrk.jusbrasil.com.br/artigos/337596593/crimes-contra-a-fe-publica-falsificacao-de-documento-publico-falsificacao-de-documento-particular-falsidad
07/04/2018 Crimes Contra
Portal a Fé Pública:Falsificação
Damásio de Jesus, Crimes de documento
contra apúblico, Falsificação
fé pública. de documento
Disponível em: <particular, Falsidade Ideológica e Falsi…
http://portal.damasio.com.br/Arquivos/Material/RFDPF_SAT_PEspecial_GJunq
ueira_03_28_02082012_Sandro.... > Acesso em 12 de setembro de 2015.

TJ, jurisprudência em: Acesso em 13 de setembro de 2015.

TJ, jurisprudência em: Acesso em 18 de setembro de 2015.

Legislação: Código Penal.

Disponível em: http://carmemrrk.jusbrasil.com.br/artigos/337596593/crimes-contra-a-fe-publica-falsi cacao-de-documento-publico-


falsi cacao-de-documento-particular-falsidade-ideologica-e-falsidade-de-atestado-medico

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