Universidad Mariano Galvez

Sede Quetzaltenango
Curso de Realidad Nacional

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA

Integrantes:
Sheyla Anahi Albino
Leona Maria Solval
Auner Ezequiel Gonzalez
Bryan Gonz
Maylin Matute

Tercer Ciclo sección B

Contenido
Introducción. ...................................................................................................................................... 3
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA .............................................................................................. 4
Misión ............................................................................................................................................. 4
Finalidad de la misión: ................................................................................................................. 4
Principios y valores: ..................................................................................................................... 4
Prestación de servicios ................................................................................................................ 5
Políticas .......................................................................................................................................... 6
Ministro de Salud Pública y Asistencia Social ......................................................................... 6
Viceministros de Salud Pública y Asistencia Social ................................................................ 6
ORGANIZACIÓN DE LA RED DE SERVICIOS: ..................................................................... 7
Primer Nivel ....................................................................................................................................... 7
Segundo Nivel: ................................................................................................................................ 11
Tercer Nivel: .................................................................................................................................... 17
Cuarto Nivel: .................................................................................................................................... 19
Conclusiones: .................................................................................................................................. 20
Recomendaciones ............................................................................................................................. 21
Introducción.
De tal suerte que, para asegurar el derecho a la salud que todo guatemalteco
tiene, así como el control de calidad de los productos alimenticios, farmacéuticos,
químicos y demás que puedan afectar la salud de los ciudadanos de Guatemala,
se crea el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Dicho Ministerio se
encuentra regulado dentro de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del
Congreso de la República, en el cual se establece que el Ministerio tendrá la
obligación de hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la salud preventiva y
curativa; así como realizar las acciones de protección, promoción, recuperación y
rehabilitación de la salud física y mental de los habitantes del país. Asimismo
tienen la función de preservar higiénicamente el medio ambiente. Entre sus
funciones principales está la de formular y darle seguimiento a la política y planes
de salud pública, proponer normas técnicas para la prestación de servicios de
salud, proponer normativa de saneamiento ambiental, entre otros. Ya que La salud
es un derecho fundamental para el ser humano y se debe de brindad sin
discriminación alguna, según el artículo 93 de la Constitución Política de la
República.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social es uno de los catorce ministerios
que conforman el Organismo Ejecutivo del Gobierno de Guatemala, bajo la
dirección del presidente de la República de Guatemala.
El Artículo 95 de la Constitución Política de Guatemala indica que “la salud es un
bien público. Todas las personas e instituciones están obligadas a observar por
su conservación y restablecimiento”.

Misión

La misión del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social es garantizar el

ejercicio del derecho a la salud de las y los habitantes del país, ejerciendo la
rectoría del sector salud a través de la conducción, coordinación y regulación de la
prestación de servicios de salud, el control del financiamiento y administración de
los recursos, orientados al trato humano para la promoción de la salud, prevención
de la enfermedad, recuperación y rehabilitación de las personas, con calidad,
pertinencia cultural y en condiciones de equidad (“Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social”.
Finalidad de la misión:
Ejercer la función de rectoría en el sistema nacional de salud del país.
Mejorar el estado de salud y bienestar de la población
Optimizar la planificación, la implementación, la administración y la evaluación de
los sistemas de entrega de los servicios de salud.

Principios y valores:
Un sistema óptimo de servicios de salud se caracteriza por:

 Estar centrado en la persona y enfocado en la comunidad.

 Satisfacer las necesidades de los individuos, las familias y las comunidades
 Responder a las tendencias demográficas y epidemiológicas
 Facilitar el acceso a la atención apropiada, a tiempo y en el lugar adecuado,
con énfasis en el primero y segundo nivel de atención que conlleve al
acceso universal
 Proveer la continuidad de la atención ampliada a través de la coordinación
con las instituciones
 Articular las relaciones con todos los sectores para optimizar los servicios
 Garantizar estándares de calidad de atención que sean consistentes en
toda la institución
 Optimizar la utilización de los recursos
 Incrementar la efectividad del sistema y
 Ofrecer servicios con equidad de género, pertinencia cultural, respeto y
dignidad.
Prestación de servicios

a) SALUD PÚBLICA: acciones de alcance colectivo que el Estado desarrolla

para proteger y mejorar la salud de la población.
Vigilancia de la salud: fortalecimiento de las capacidades de producción,
determinantes ambientales, sociales y culturales de la salud de acuerdo a la
potencialidad de tener una larga existencia de calidad, o bien por la posibilidad
de enfermar o de morir.
Promoción de la salud: acciones coordinadas y participativas para que la
población incremente su calidad de vida, aumente su capacidad de ejercer
control y mejorar su propia salud, cumpliendo con las responsabilidades que le
competen.
Regulación y control de la salud: generación, revisión y cumplimiento de
normativas que protege la salud de los habitantes de aquellas actuaciones
públicas o privadas que generan riesgos o amenazas a la salud.
b) ATENCIÓN EN SALUD: Acciones de los proveedores de salud
institucionales y comunitarios para la promoción de la salud, promover
intervenciones a escala individual, familiar y comunitaria.
Prevención de enfermedades: prevenir la aparición de la enfermedad,
reducción de factores de riesgo, detener su avance y atenuar sus
consecuencias una vez establecida.
Recuperación de la salud: capacidad y competencias para atender urgencias,
estabilizar pacientes y, de ser necesario, prepararlos para su referencia a otros
niveles, brindando una respuesta efectiva a las necesidades de cada género,
con pertinencia cultural.
Rehabilitación de la salud: conjunto de servicios de atención dirigidos a
restituir la salud de las personas para el desarrollo de su capacidad e
independencia, para prevenir y disminuir las deficiencias.
De acuerdo con el “Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social”, (con base en
el Artículo 39 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son:
Formular y dar seguimiento a la política y los planes de salud pública, administrar,
descentralizadamente, los programas de promoción, prevención, rehabilitación y
recuperación de la salud, propiciando a su vez la participación pública y privada en
dichos procesos, nuevas formas de financiamiento y mecanismos de fiscalización
social descentralizados.
Proponer las normas técnicas para la prestación de servicios de salud y coordinar
con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las propuestas de
normas técnicas para la infraestructura del sector.
Proponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su aplicación.
Realizar estudios y proponer las directrices para la ejecución de programas de
vigilancia y control epidemiológico.
Administrar en forma descentralizada el sistema de capacitación y formación de
recursos humanos en el sector salud.
Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados
con la salud en casos de emergencia por epidemias y desastres naturales.

Políticas

También de acuerdo con “Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social”, sus

políticas son:
Fortalecimiento de la rectoría del Ministerio de Salud Pública, para fortalecer el
Estado de Guatemala.
Mejorar y ampliar la cobertura de atención y prestación de los servicios de salud
integrales e integrados.
Promover y fortalecer acciones que garanticen la accesibilidad a medicamentos.
Reconocimiento al uso y práctica de la medicina alternativa y tradicional.
Promover la investigación y desarrollo tecnológico en salud.
Fortalecimiento de la investigación, desarrollo y administración de la fuerza laboral
en salud.
Desarrollo de la atención primaria ambiental por medio de la regulación, vigilancia
y control de la aplicación de la normativa vigente en materia de agua potable,
saneamiento e higiene, para mejorar la calidad de vida de la población.
Responder a la demanda de servicios de salud, generada por la implementación
de los programas de solidaridad y equidad social.
Mejoramiento del financiamiento y de la calidad del gasto en salud.
Armonización y alineamiento de la cooperación internacional a los intereses
nacionales y prioridades sectoriales.

Ministro de Salud Pública y Asistencia Social

El Ministro de Salud Pública y Asistencia Social es la autoridad superior y en

consecuencia el funcionario de mayor jerarquía del Ministerio de Finanzas
Públicas, a quien le corresponde cumplir y desarrollar las funciones que establece
la Constitución Política de la República de Guatemala.

Viceministros de Salud Pública y Asistencia Social

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social cuenta actualmente con tres

viceministros: Viceministro Administrativo: Lic. José Gustavo Arévalo Enríquez,
Viceministro Técnico: Dr. José Roberto Molina Barrera, Viceministro Hospitalario:
Dr. Mario Alberto Figueroa Álvarez, y un cuarto viceministro: Dr. Rubén González
Valenzuela

ORGANIZACIÓN DE LA RED DE SERVICIOS:

La Red de Servicios de Salud del MSPAS se distribuye en cuatro niveles de

atención (I, II, III y IV) y está compuesta por servicios de salud complementarios y
articulados de complejidad creciente de acuerdo a la demanda de los problemas
de salud, la población y la territorialidad.
Esta noción de complejidad sirve para organizar la red de una manera más
eficiente y está basada en la evidencia y en el principio establecido en la Atención
Primaria de Salud (APS) que sostiene que los problemas de salud menos
complejos son los más frecuentes y requieren tecnologías de bajo costo y los
problemas más complejos son los menos frecuentes, pero también son los más
costosos. A todo lo largo de la Red de Servicios se necesita la participación del
ámbito institucional y comunitario en el desarrollo de actividades de promoción,
prevención, recuperación y rehabilitación dirigidas a la atención comunitaria,

familiar e individual.

Primer Nivel: El primer nivel está diseñado para promover la salud, prevenir y
resolver las necesidades más frecuentes de salud de la población, utilizando
métodos y tecnologías simples, adecuadas a los diferentes contextos culturales
del país. Así como brindar apoyo en actividades relacionadas a la recuperación y
rehabilitación de la salud y acciones dirigidas al control del ambiente. Todo ello en
concordancia con las Normas de Atención en Salud del MSPAS.
Este nivel está compuesto por: Centros Comunitarios de Salud (C.C.), Puestos de
Salud (P.S.) y Centros de Salud (C.S.).
En este nivel se establece una estrecha relación con los sistemas tradicionales de
salud. En el caso que el problema de salud supere la capacidad instalada de
diagnóstico y tratamiento en este nivel, se hacen las referencias correspondientes
a los siguientes niveles que cuenten con la capacidad resolutiva, quienes
complementarán la respuesta. Este nivel necesita particularmente la participación
del ámbito institucional y comunitario en el desarrollo de actividades de promoción
y prevención. Sus servicios se prestan al individuo, la familia y la comunidad con
pertinencia cultural.
Segundo Nivel: El segundo nivel está diseñado para atender los mismos
problemas de salud que en el nivel anterior, con la diferencia que utiliza métodos y
tecnologías de diagnóstico y tratamiento con mayor complejidad, por ejemplo,
encamamiento, servicio de laboratorio, radiología, y se cuenta con especialistas de
gineco-obstetricia, pediatría, cirugía, medicina interna, psicología, odontología. De
igual forma, brinda apoyo en actividades relacionadas a la recuperación y
rehabilitación de la salud y acciones dirigidas al control del ambiente. Todo ello en
concordancia con las Normas de Atención en Salud del MSPAS. Este nivel está
compuesto por: Maternidades Periféricas, Centros de Atención Permanente
(C.A.P), Policlínicos, Centros de Atención Integral Materno Infantil (C.A.I.M.I),
Hospitales Tipo I y Hospitales Tipo II.
En el caso que el problema de salud supere la capacidad instalada de diagnóstico
y tratamiento en este nivel, se hacen las referencias correspondientes a los
siguientes niveles que cuenten con la capacidad resolutiva, quienes
complementarán la respuesta.
Tercer Nivel: La responsabilidad del tercer nivel de atención se orienta a la
atención directa de la demanda de la población y de las referencias provenientes
del primer o segundo nivel de atención. En este nivel se desarrolla las siguientes
funciones dependiendo de su tamaño, capacidad de resolución y especialización:
promoción de la salud, prevención de enfermedades, curación de enfermedades,
rehabilitación de padecimientos físicos o psíquicos, investigación y enseñanza y
las emergencias se atienden de forma directa bajo un sistema de referencia y
respuesta, que permita resolver las emergencias detectadas y coordinar la
referencia oportuna y posterior seguimiento, con los equipos del tercer nivel de
atención.
Las competencias de este nivel de atención se hacen tangibles en los Hospitales,
con una cartera de servicios orientada a: 1. Servicios ambulatorios 2. Servicios de
internamiento en todas las especialidades y sub especialidades médicas de alta
complejidad.
En el caso que el problema de salud supere la capacidad instalada de diagnóstico
y tratamiento en este nivel, se hacen las referencias correspondientes al siguiente
nivel que cuenta con la capacidad resolutiva, el que complementará la respuesta.
Cuarto Nivel: Las competencias de este nivel de atención sobrepasan la atención
ambulatoria y los servicios de internamiento especializado. En él se prestan
servicios con sub especialidades, desarrollan investigación y se apoya en
procedimientos diagnósticos y terapéuticos que requieren alta tecnología y mayor
grado de especialización servicios.
En este nivel se atienden emergencias y referencias de los niveles de atención I, II
y III que no tuvieron la capacidad resolutiva, por lo cual la infraestructura procede
a hospitales tipo IV.
Conclusiones:

 El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tiene como misión

garantizar el derecho a la salud de las y los habitantes del país.
 Este es uno de los catorce ministerios que conforman el Organismo
Ejecutivo del Gobierno de Guatemala.
 El MSPAS se distribuye en cuatro niveles de atención y se compone por
servicios de salud complementarios y articulados de complejidad.
 El primer nivel de MSPAS está compuesto por: Centros Comunitarios de
Salud (C.C.), Puestos de Salud (P.S.) y Centros de Salud (C.S.)
 El segundo nivel está compuesto por: Maternidades periféricas, Centros de
Atención Permanente (C.A.P), Policlínicos, Centros de Atención Integral
Materno Infantil (C.A.I.M.I), Hospitales Tipo I y Hospitales tipo II.
 El tercer nivel se hacen tangibles en los Hospitales a: servicios
ambulatorios, servicios de internamiento en todas las especialidades y sub
especialidades médicas de alta complejidad. Hospitales tipo III.
 El cuarto nivel atiende en emergencias y referencias de los niveles de
atención I, II y III. Procede a hospitales tipo IV.
Recomendaciones
 Mejorar los métodos de estudio con el fin de no descuidar las áreas de población
con índice de mayor atención en salud principalmente en los niveles I y II de la red
nacional de atención en salud.

 Promover acciones específicas y primordiales en base a las consecuencias que

trae la falta de insumos médicos y la mala atención en los centros hospitalarios
con el fin de evitar daños irreversibles.

 Mejorar y abastecer el personal de salud principalmente en el nivel III donde existe

una mayor demanda de atención pública con el fin de ofrecer una buena consulta
que conlleve los pasos necesarios para el diagnóstico correcto.

 Promover para que el ministerio de salud pública y asistencia social no divida la

red en tres niveles debido a que como seres humanos todos necesitan del mismo
equipo médico necesario y medicamentos en abundancia para el beneficio de la
población, y no descuidar las áreas con extrema pobreza donde existe mayor
índice de mortalidad donde actualmente se trabaja así por falta de equipo
necesario e insumos médicos.