00 Curso Gestion Contractual Oto o 2016 Clases 13 14

CICLO DE VIDA DE UN CONTRATO
PROCESO PREVIO A LA LICITACIÓN

BASES DE LICITACION
BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES
ANEXO III. PAGO DEL PRECIO DEL CONTRATO
 PROCEDIMIENTO DE PAGO Y FACTURACIÓN
 CONDICIONES PARA CURSAR PAGOS EN EL

CONTRATO
 GASTOS REEMBOLSABLES
 REAJUSTE DE PRECIO
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BASES DE LICITACION
PROCEDIMIENTO DE PAGO Y FACTURACIÓN
 Estado de Pago mensual (EdeP ó E.P.)
 En cada EdeP, se incluirán los montos que corresponda pagar

hasta la fecha de cierre del Estado de Avance mensual
 El Administrador del Contrato autorizará o rechazará el EdeP,

en forma previa a la emisión de la factura. Sin embargo, se
podrá autorizar la parte no objetada de un EdeP.
 Si un EdeP fuere rechazado, entonces la fecha de presentación

a considerar para todos los efectos será la que corresponda al
día en que se presente corregido.
2
BASES DE LICITACION
PROCEDIMIENTO DE PAGO Y FACTURACIÓN
 Después de revisado un EdeP y cursado para su pago a

completa conformidad o sólo por la parte no objetada el
Contratista emitirá y presentará la respectiva factura.
 Se revisará la factura y si no hiciere observaciones, el pago se

efectuará dentro del plazo de treinta (30) días corridos,
contados desde el día hábil siguiente a la fecha de recepción de
la factura.
 Las facturas mal extendidas serán devueltas al Contratista y el

plazo de pago regirá desde la fecha de la presentación de la
nueva factura, emitida corregida
3
BASES DE LICITACION
CONDICIONES PARA CURSAR PAGOS EN EL CONTRATO
 Que el Contrato se encuentre debidamente suscrito por las
Partes. Excepcionalmente, se podrá efectuar el primer pago
contra la Orden de Pronto Inicio.
 Entrega y aceptación sin reparos de garantías y/o pólizas de

seguro
RESPALDOS:
 Certificado de la Inspección del Trabajo
 La acreditación de no existir reclamos laborales o

previsionales, se extiende también a los subcontratistas.
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BASES DE LICITACION
GASTOS REEMBOLSABLES
 Si existe una partida de costos reembolsables, en el

EdeP se incluirá los respaldos del rembolso
efectivamente realizado en el período de pago y
previamente autorizado.
 Respaldos tipo facturas, comprobantes u otros
documentos de cobro, serán emitidos a nombre del
Contratista y éste facturará a Mandante a valores
netos, más IVA o sin IVA según corresponda.
5
BASES DE LICITACION
REAJUSTE DE PRECIO
 Si existiera reajustabilidad del precio del Contrato, en BAE o BAP se

establecerán las formulas de reajuste, el mecanismo de cálculo y el
período en que se aplicará.
 El reajuste podrá ser al alza o a la baja, en función a la variación del

factor o fórmula de reajuste
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BASES DE LICITACION
ANEXO IV. MODIFICACIONES AL CONTRATO
 MODIFICACIONES POR CAMBIOS EN EL CONTRATO (Notas de Cambio)
 MODIFICACIONES POR LA PROVISIÓN DE BIENES, NUEVAS OBRAS Y/O

SERVICIOS EXTRAORDINARIOS EN UN CONTRATO
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BASES DE LICITACION
MODIFICACIONES POR CAMBIOS EN EL CONTRATO (Notas de

Cambio)
Notas de Cambio
Modificaciones al Contrato, dentro de su alcance, pudiendo incorporar
nuevas partidas de obras, bienes y/o servicios, pudiendo dar origen a:
En cualquiera de los casos anteriores, serán formalizadas mediante Notas de

Cambio, firmado por las partes, señalando la naturaleza de la modificación y su
objeto
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BASES DE LICITACION
MODIFICACIONES POR CAMBIOS EN EL CONTRATO (Notas de Cambio)
Los cambios acumulados a nivel de costo directo (sin gastos generales ni utilidades)
Límites de variación, positiva o negativa:
a)Contratos a suma alzada:

Hasta un diez por ciento (+/10%) del precio original a suma, excluidas las partidas del
tipo valores proforma y gastos rembolsables, si los hubiere.
b) Contratos a serie de precios unitarios:

Hasta una cantidad equivalente al veinte por ciento (+/-20%) del precio estimado original
de esos Contratos, contenido en el Presupuesto de Tarifas Unitarias todo incluido, o en
el Presupuesto con la Serie de Precios Unitarios. –
9
BASES DE LICITACION
MODIFICACIONES POR CAMBIOS EN EL CONTRATO (Notas de
Cambio)
Los cambios acumulados a nivel de costo directo (sin gastos generales ni

utilidades)
……Límites de variación, positiva o negativa:
c) Contratos por tarifas unitarias con sumas alzadas de gastos

generales y utilidades
Hasta una cantidad equivalente al veinte por ciento (+/-20%) del
Presupuesto original formado solamente por los costos unitarios
de los bienes y/o servicios contratados.
d) En otras modalidades de contratación: La variación se acordará y

su tratamiento se establecerá caso a caso.
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BASES DE LICITACION
MODIFICACIONES POR CAMBIOS EN EL CONTRATO (Notas de Cambio)
A. El plazo de ejecución del Contrato no podrá ser modificado a

través de Notas de Cambios.
B. Para realizar cambios cuyo efecto signifique superar

cualquiera de los límites establecidos en los literales
anteriores, además de suscribir la Nota de Cambio
correspondiente, será necesario realizar una modificación
expresa del Contrato (Addendum o Modificación).
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BASES DE LICITACION
OBRAS EXTRAORDINARIOS EN UN CONTRATO
 Son Trabajos o Servicios solicitados que no formen parte del objeto

del contrato, ni correspondan a modificaciones que puedan resolverse
por el mecanismo de nota de cambios.
 Se incorporan al
Contrato mediante una modificación expresa del
mismo (Addendum o Modificación), debidamente suscrita por las
Partes
 Los términos y condiciones para encargar trabajos extraordinarios

deben estar íntegramente acordados por las partes, antes de iniciar su
ejecución. En caso que no exista acuerdo, el Contratista no estará
obligada a proveer tales trabajos y/o servicios extraordinarios
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PREPARACIÓN DE BASES DE LICITACIÓN
Documentos existes en la empresa (Se mencionan y/o Adjuntan)
o Bases Administrativas Generales
o Reglamentos y Procedimientos
Preparación de los siguiente documentos

o Bases Administrativas Especiales(BAE) ó Bases
Administrativas particulares (BAP)
o Bases Técnicas (Alcance)
o Base de Medición y Pagos
o Metodo de Evaluación Propuestas
Se deberán adjuntar los documentos de Diseño

 Memorias de Cálculo
 Especificaciones Técnicas
 Planos y/o archivos Autocad
 Presupuesto Estimado
13
Reglamento Interno
• Instrumento por medio del cual el empleador regula
las obligaciones y prohibiciones a que deben
sujetarse los trabajadores, en relación con sus
labores, permanencia y vida en la empresa.
Procedimiento
 Consiste en seguir ciertos pasos predefinidos para
desarrollar una labor de manera eficaz
14
REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS TIPICOS
 Reglamento de Protección Industrial

 Reglamento de Protección de Activos y Recursos
 Reglamento de Medio Ambiente
 Reglamento de Control de Ingreso y Salida del
Personal y Bienes de Contratistas
 Reglamento sobre normas de tránsito
 Procedimiento de Manejo de Residuos Sólidos
 Procedimiento Uso Eficiente de la Energía
 Procedimiento para la salida de bienes de propiedad
15
del Mandante.
PREPARACION DE BASES DE LICITACION
BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
1. DISPOSICIONES GENERALES
2. PRESENTACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
3. ITINERARIO DE LA LICITACIÓN
4. OPCIONES DE ADJUDICACIÓN
5. CONTENIDO DE LAS OFERTAS
6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
7. GARANTÍAS
8. FORMA DE PAGO
9. REAJUSTE DE PRECIOS
10. SEGUROS
11 MULTAS
16
12 RESPONSABILIDAD LABORALES DEL CONTRATISTA
13. VÍNCULOS DE DEPENDENCIA

14. PROCEDIMIENTO DE RECEPCIÓN Y FINIQUITO
15. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO DEL

CONTRATISTA
16. COORDINACIÓN ENTRE LAS PARTES
17. CLÁUSULA CORPORATIVA SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE PARA PROVEEDORES DE SERVICIOS Y/O BIENES
MAYORES
18. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DEL SERVICIO
19. RECLAMOS DE CONTRATISTA
20. CESIÓN
21. REUNIÓN DE INICIO DEL SERVICIO
22. JORNADA DE TRABAJO
17
23. OBLIGATORIEDAD EXAMEN SICO SENSO TÉCNICO
24. DE LA NO PRESENTACIÓN A LA INVITACIÓN A LICITACIÓN
25. DOCUMENTOS PARA EL ESTUDIO DE LA PROPUESTA
ANEXOS
 ANEXO A : ITINERARIO DE LA LICITACIÓN
 ANEXO B : MODELO DE BOLETA DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA
OFERTA
 ANEXO C : MODELO DE BOLETA DE GARANTÍA DE FIEL
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
 ANEXO D : CARTA EXCUSA
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DISPOSICIONES GENERALES
 El contrato y la licitación se regirán por las disposiciones establecidas en
las Bases Administrativas Generales.
 Las presentes Bases Administrativas Especiales, en adelante BAE,

complementan a lo señalado en las BAG
 Este contrato será administrado por xxxxxxxx
 Los servicios están definidos en las correspondientes Bases Técnicas

(BT)
 Las disposiciones contenidas en las bases de la licitación podrán ser

complementadas o modificadas por las respuestas a las consultas de los
proponentes .
19
ACCIONES QUE SE RESERVA EL MANDANTE:
 ACEPTAR LA OFERTA QUE MEJOR SATISFAGA SUS

INTERESES.
 RECHAZAR OFERTAS QUE:

:
 No cumplir las cláusulas u objetivos de estas bases de licitación.
 No presenten la Garantía de Seriedad de la Oferta o se entregue

después de la hora y/o fecha citada para su presentación.
 Ofertas incompletas
 No presentar declaración jurada o hagan entrega de datos falsos
de personas relacionadas
 Rechazar todas las ofertas cuando tenga en su poder,
20
PREPARACIÓN Y ESTUDIO DE LA PROPUESTA
 Recibirán BAG, BAE, las Bases Técnicas (BT) y otros documentos

necesarios para su estudio.
 Toda esta documentación será estrictamente confidencial
 Los gastos que origine el estudio de la propuesta serán de

exclusivo cargo de los Proponentes
 Toda información, sugerencia, cambio, oferta alternativa, estudios,

etc., …..se entenderá que éste lo pone a disposición del Mandante
para su conocimiento, evaluación, consideración y uso, sin restricciones
y sin que ello constituya una responsabilidad, obligación o costo
adicional o posterior para el Mandante.
21
 Será requisito obligatorio estar debidamente inscrito y vigente en

el Registro de Proveedores
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ITINERARIO LICITACION
 Visita a terreno y reunión aclaratoria obligatoria
 Ronda de Consultas
 Respuestas a ronda de consultas y aclaraciones
 Recepción de las ofertas técnicas y económicas
 Apertura de las ofertas técnicas
 Apertura de las ofertas económicas
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VALIDEZ DE LA OFERTA
 Las ofertas tendrán una validez de XXX

(XXXX) días corridos, contados desde la
fecha de recepcionadas las ofertas.
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PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
TEXTO TIPO
Las ofertas se presentarán en la fecha, hora, forma y lugar señalado en el
itinerario de la licitación.
Cada Proponente deberá presentar su oferta en 3 sobres o paquetes separados,

cerrados y rotulados:
• Antecedentes Varios y Garantía de Seriedad de la Oferta” (Sobre Nº 1)

• Oferta Técnica (Sobre Nº 2)
• Oferta Económica (sobre Nº 3)
En cada sobre se debe indicar claramente el nombre de la licitación y el nombre del

Proponente.
25
PRESENTACION DE LOS SOBRES
ROTULACION
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PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES VARIOS

 Identificación del Proponente (TEC-01)
 Declaración Negocios con Persona Relacionada (TEC-02)
 Declaración de conformidad (TEC-03)
 Certificado de Inspección del Trabajo
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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES (TEC-01)
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29
30
PRESENTACIÓN OFERTAS TÉCNICAS
FORMULARIOS
 TEC-04 : Experiencia Especifica del Proponente
 TEC-05 : Nomina del Personal
 TEC-06 : Cantidad de Maquinaria y Equipos
 TEC-07 : Programa Gestión de Riesgos
 TEC-08 : Metodologia de Trabajo
 TEC-09 : Programa de Trabajo
 TEC-10 : Organización de la Empresa en Obra
 TEC-11 : Antecedentes de Seguridad de la Empresa
31
32
33
34
Plan 1: Dar Cumplimiento a las Normativas Legales Vigentes
Pla 2: Asegurar que los trabajos se realicen con riesgo controlado
35
BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES (…….TEC-07)
Plan 3: Desarrollar una capacidad de respuesta efectiva entre emergencia
Pla 4:Mantener las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de

trabajo
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Plan 5: Asegurar que los incidentes ocurridos no se vuelvan a repetir, mantener

una historia de la accidentalidad, causas, medidas correctivas seguimiento
Plan 6: Desarrollar y establecer competencia de todos los trabajadores de la

gerencias en el tema del control de riesgos
Plan 7: Potenciar el mejoramiento del desempeño de las personas en el tema

de la seguridad. Asegurar que los compromisos contraidos en el presente plan
se cumplan
Plan 8: Asegurar que los compromisos contraidos en el presente plan se

cumplan
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 METODOLOGIA DE TRABAJO
38
 PROGRAMA DE TRABAJO
39
ORGANIZACIÓN EN OBRA
 Organigrama de la empresa en Obra
 Se deberá indicar Funciones y Responsabilidades
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ANTECEDENTES DE SEGURIDAD DE LA
EMPRESA
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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES (…….ECO-01)
42
43
44
TEXTO TIPO
 El Mandante se reserva el derecho de aceptar la
oferta que mejor satisfagan sus intereses y asignar
el servicio a la empresa Contratista que participan
en la licitación, . aún cuando no sea la de monto
menor, o de rechazarlas todas, sin estar obligado a
expresar causa alguna.

45
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

CONCEPTOS TIPO
PLAZOS
 El plazo del Servicio será de xxx meses.
MODALIDAD DEL CONTRATO

 La modalidad del Contrato será XXXXXXX
.
DOMICILIO
 Con respecto a lo establecido en el punto X de las BAG, para todos
los efectos legales, las partes fijarán su domicilio en la ciudad de
XXXX, Provincia XXXX, XXXXX Región.
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GARANTIAS
• GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
• RETENCIONES
• DEVOLUCION DE RETENCIONES
• CANJE DE RETENCIONES
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GARANTIAS
• FORMA DE PAGO
• REAJUSTES
• DEVOLUCION DE RETENCIONES
• CANJE DE RETENCIONES
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SEGUROS
 SEGUROS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES
 SEGURO DE ACCIDENTES PERSONALES
 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
OTROS SEGUROS
EJEMPLO
 Seguro de todo Riesgo de Construcción y Montaje
49
MULTAS
 Trabajos deficientes (Ejemplo:UF 30 cada vez que se detecte….)
 Atraso en el programa de trabajo (Ejemplo: 0,3% del valor del contrato por cada
dia- hasta un maximo de xxxx UF)
 Incumplimiento de normas de seguridad de la ingenieria y construcción (Ejemplo: 5

UF por cada incidente hasta un maximo de xxxx UF)
 Organización permanente del contratista

(Ejemplo: 5 UF por cada día/hombre que no se justifique su ausencia o que
mantenga en terreno (personal rechazado).
50
TEXTO TIPO
RESPONSABILIDADES LABORALES DEL CONTRATISTA
 Con el objeto de precaver la responsabilidad subsidiaria y solidaria
establecida entre otros por los artículos 64, 64 Bis y 209 del
Código del Trabajo, el Mandante tendrá amplias facultades para
fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de toda índole que
afecten al Contratista y sus Subcontratistas respecto de sus
trabajadores. Al efecto, podrá revisar el libro de asistencia, libro de
remuneraciones, Contratos de trabajo individuales y colectivos,
comprobantes de pago de remuneraciones, vacaciones, licencias
médicas, finiquitos, cotizaciones previsionales y de salud. El
Mandante podrá ejercer estas facultades ya sea directamente o a
través de terceros que la representen, quedando el Contratista y sus
Subcontratistas obligados a dar las facilidades y exhibir todos los
documentos que le fuesen requeridos.
51
RESPONSABILIDADES LABORALES DEL CONTRATISTA
52
¿Qué es la responsabilidad solidaria?

 Es aquella en que la empresa principal responde
conjuntamente con el contratista o subcontratista,
según el caso, respecto de las deudas laborales y
previsionales que tengan éstos con sus trabajadores.
 Para hacer efectiva la responsabilidad solidaria el

trabajador debe entablar la demanda en contra de su
empleador directo y en contra de todos aquellos que
puedan responder de sus derechos. De esta forma la
responsabilidad solidaria permite perseguir el pago de
las obligaciones indistintamente del empleador
directo (contratista o subcontratista) o de la empresa
principal.
53
TEXTO TIPO
VINCULOS DE DEPENDENCIA
 Se deja expresa constancia que el Contrato que resulten de esta

Licitación son de prestación de servicios, regulado por la Ley de
Subcontraciones y Suministro de personal del año 2006 y
siguientes del Código Civil, y que por lo tanto, no existe vínculo de
dependencia alguno entre el Contratista, sus trabajadores y el
Mandante.
 El Mandante no será responsable de ningún tipo de accidente

que pudiera sufrir el personal del Contratista, que preste
servicios a el Mandante durante la vigencia del Contrato, siendo de
su cargo y responsabilidad, cualquier acción que se interpusiese
al efecto.
54
LEY DE SUBCONTRATACIÓN
¿En qué consiste?
La ley de subcontratación mejora las condiciones laborales de los
trabajadores y trabajadoras externos de una empresa, sean estos
contratistas o suministrados
Estos son sus principales aspectos:

 Aumenta la responsabilidad de la empresa principal (mandante) respecto
del cumplimiento de las normas laborales por parte del contratista sobre
sus trabajadores y trabajadoras.
 Prohíbe el suministro permanente de personal. Éste sólo es permitido en
forma excepcional y transitoria.
 Iguala las condiciones entre trabajadores propios y externos en materia

de higiene y seguridad.
 La ley distingue claramente entre el régimen de subcontratación y el de

trabajo transitorio a través de una Empresa de Servicios Transitorios
(EST)
55

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CICLO DE VIDA DE UN CONTRATO

PROCESO PREVIO A LA LICITACIÓN

ANEXO III. PAGO DEL PRECIO DEL CONTRATO

 PROCEDIMIENTO DE PAGO Y FACTURACIÓN

 CONDICIONES PARA CURSAR PAGOS EN EL

 Estado de Pago mensual (EdeP ó E.P.)

 En cada EdeP, se incluirán los montos que corresponda pagar

 El Administrador del Contrato autorizará o rechazará el EdeP,

 Si un EdeP fuere rechazado, entonces la fecha de presentación

 Después de revisado un EdeP y cursado para su pago a

 Se revisará la factura y si no hiciere observaciones, el pago se

 Las facturas mal extendidas serán devueltas al Contratista y el

 Entrega y aceptación sin reparos de garantías y/o pólizas de

 La acreditación de no existir reclamos laborales o

 Si existe una partida de costos reembolsables, en el

 Si existiera reajustabilidad del precio del Contrato, en BAE o BAP se

 El reajuste podrá ser al alza o a la baja, en función a la variación del

 MODIFICACIONES POR CAMBIOS EN EL CONTRATO (Notas de Cambio)

 MODIFICACIONES POR LA PROVISIÓN DE BIENES, NUEVAS OBRAS Y/O

ANEXO IV. MODIFICACIONES AL CONTRATO

MODIFICACIONES POR CAMBIOS EN EL CONTRATO (Notas de

En cualquiera de los casos anteriores, serán formalizadas mediante Notas de

Límites de variación, positiva o negativa:

a)Contratos a suma alzada:

b) Contratos a serie de precios unitarios:

Los cambios acumulados a nivel de costo directo (sin gastos generales ni

……Límites de variación, positiva o negativa:

c) Contratos por tarifas unitarias con sumas alzadas de gastos

d) En otras modalidades de contratación: La variación se acordará y

A. El plazo de ejecución del Contrato no podrá ser modificado a

B. Para realizar cambios cuyo efecto signifique superar

 Son Trabajos o Servicios solicitados que no formen parte del objeto

 Los términos y condiciones para encargar trabajos extraordinarios

Preparación de los siguiente documentos

Se deberán adjuntar los documentos de Diseño

REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS TIPICOS

 Reglamento de Protección Industrial

13. VÍNCULOS DE DEPENDENCIA

15. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO DEL

 Las presentes Bases Administrativas Especiales, en adelante BAE,

 Este contrato será administrado por xxxxxxxx

 Los servicios están definidos en las correspondientes Bases Técnicas

 Las disposiciones contenidas en las bases de la licitación podrán ser

 ACEPTAR LA OFERTA QUE MEJOR SATISFAGA SUS

 RECHAZAR OFERTAS QUE:

 No presenten la Garantía de Seriedad de la Oferta o se entregue

 Rechazar todas las ofertas cuando tenga en su poder,

PREPARACIÓN Y ESTUDIO DE LA PROPUESTA

 Recibirán BAG, BAE, las Bases Técnicas (BT) y otros documentos

 Toda esta documentación será estrictamente confidencial

 Los gastos que origine el estudio de la propuesta serán de

 Toda información, sugerencia, cambio, oferta alternativa, estudios,

 Será requisito obligatorio estar debidamente inscrito y vigente en

 Las ofertas tendrán una validez de XXX

PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS

Cada Proponente deberá presentar su oferta en 3 sobres o paquetes separados,

• Antecedentes Varios y Garantía de Seriedad de la Oferta” (Sobre Nº 1)

En cada sobre se debe indicar claramente el nombre de la licitación y el nombre del

PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES VARIOS

 Declaración Negocios con Persona Relacionada (TEC-02)

 Declaración de conformidad (TEC-03)

 Certificado de Inspección del Trabajo

Plan 1: Dar Cumplimiento a las Normativas Legales Vigentes

Pla 2: Asegurar que los trabajos se realicen con riesgo controlado