Cesion Plenaria Marzo

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
DIARIO DE SESIONES
del Congreso de la República de Guatemala
PERÍODO LEGISLATIVO 2018-2019
TOMO I CONGRESO DE LA REPÚBLICA SESIÓN ORDINARIA

Guatemala, martes 6 de marzo de 2018. NÚMERO 14
SUMARIO:
1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 14:36 horas)
2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-8)
3. Se aprobó el acta de la sesión anterior. (Págs. 8-9)
4. Despacho calificado: (Págs. 9-10)
- De la Corte Suprema de Justicia, oficio donde remiten el expediente original de las diligencias
de Antejuicio Número 33-2018 promovido en contra de José Luis Chea Urruela, en su calidad
de ministro de Cultura y Deportes, en cumplimiento de la resolución dictada por esta Corte,
con fecha 7 de febrero de 2018.
En vía informativa: (Págs. 10-12)
- De la Coalición Mundial contra la Pena de Muerte, oficio donde remiten la resolución de la
Corte Constitucional para la erradicación de las ejecuciones en los códigos Penal y Militar,
como en la ratificación de los tratados internacionales correspondientes.
5. Iniciativas de ley:
a) Del representante José Alejandro De León Maldonado, iniciativa que dispone aprobar Ley del
Fondo Nacional de Becas y Créditos Educativos. (Págs. 12-15) Pasó a las comisiones de
Educación, Ciencia y Ternología, y Finanzas Públicas y Moneda para su estudio y
dictamen conjunto.
b) Del representante Raúl Romero Segura y compañera, iniciativa que dispone aprobar reformas
al Decreto Número 82-2002 del Congreso de la República, Ley en Materia de Antejuicios.
(Págs. 15-19) Pasó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales para su
estudio y dictamen correspondiente.
c) Del representante José Alejandro De León Maldonado, iniciativa que dispone aprobar Ley de
Bonificación Escolar Anual para Trabajadores del Sector Privado y Público por Núcleo
Familiar. (Págs. 19-21) Pasó a las comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología,
Finanzas Públicas y Moneda, de Economía y Comercio Exterior, y de Trabajo para su
estudio y dictamen conjunto.
c) De la representante Mayra Alejandra Carrillo De León y compañeros, iniciativa que dispone
aprobar Ley que Declara el ocho de marzo “Día Nacional de las Víctimas de la Tragedia
Ocurrida en el Hogar Seguro Virgen de la Asunción” y Aprueba Pensión Vitalicia a las Niñas
y Adolescentes Sobrevivientes. (Págs. 22-24) Pasó a la Comisión de Derechos Humanos
para su estudio y dictamen correspondiente.
6. Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto siguientes:
a) Reformas al Decreto Número 85-2002 del Congreso de la República, Ley en Materia de
Antejuicios. (Págs. 26-30) Por falta de cuórum no se concluyó con la lectura.
7. Se levantó la sesión. (Pág. 31) (Las 16:02 horas)
TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Libertad, Ligia, Lucía, Silvia

EDICIÓN: Paola, Melanie, Doris
IMPRESIÓN: 9 de marzo de 2018
REPRODUCCIÓN: Víctor
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DIARIO DE SESIONES
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
PERÍODO ORDINARIO 2018-2019
JUNTA DIRECTIVA
ÁLVARO ENRIQUE ARZÚ ESCOBAR
PRESIDENTE
FELIPE ALEJOS LORENZANA JAVIER ALFONSO HERNÁNDEZ OVALLE MAYRA ALEJANDRA CARRILLO DE LEÓN
PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE
ESTUARDO ERNESTO GALDÁMEZ KARLA ANDREA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ JUAN RAMÓN LAU QUAN
JUÁREZ
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO
JAIME OCTAVIO AUGUSTO LUCERO ELZA LEONORA CÚ ISEM

VÁSQUEZ
CUARTO SECRETARIO QUINTO SECRETARIO
DIPUTADOS
María Stella Alonzo Bolaños Oscar Rolando Corleto Rivera Leocadio Juracán Salomé Daniel Bernabé Portillo Calderón
Luis Antonio Alonzo Pernilla Víctor Manuel Cruz Clavería Roberto Kestler Velásquez Vivian Beatriz Preciado Navarijo
Erwin Enrique Álvarez Domínguez Sandra Ester Cruz Ramírez Erick René Lainfiesta Cáceres Haroldo Eric Quej Chen
Luis Pedro Álvarez Morales José de la Cruz Cutzal Mijango Julio Francisco Lainfiesta Rímola Oscar Armando Quintanilla Villegas
Ronald Estuardo Arango Ordóñez José Alejandro de León Maldonado Francisco Vitelio Lam Ruano María Cristina Quinto García
Oswaldo Iván Arévalo Barrios Mario Fermín de León Ramírez Floridalma Leiva Hernández Luis Armando Rabbé Tejada
Jorge Leonel Arévalo Canales Eduardo Ramiro De Matta Marco Antonio Lemus Salguero Thelma Elizabeth Ramírez Retana
Oscar Arturo Argueta Mayén Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Fernando Linares Beltranena Jaime José Regalado Oliva
Alsider Antonio Arias Rodríguez Mario Taracena Díaz-Sol Héctor Leonel Lira Montenegro Edgar Raúl Reyes Lee
Delia Emilda Bac Alvarado Ferdy Ramón Elías Velásquez Julio César Longo Maldonado Fidel Reyes Lee
Salvador Francisco Baldizón Méndez Rubén Misael Escobar Calderón Carlos Enrique López Maldonado Augusto César Sandino Reyes Rosales
Carlos Alberto Barreda Taracena Oscar Armando Escribá Morales Edwin Noé Maldonado Lux Carlos Napoleón Rojas Alarcón
Juan Carlos Bautista Mejía Boris Roberto España Cáceres Ervin Adim Maldonado Molina Aníbal Estuardo Rojas Espino
Alicia Dolores Beltrán López Víctor Manuel Estrada Orellana Carlos Alberto Martínez Castellanos Raúl Romero Segura
Dalio José Berreondo Zavala Walter Rolando Félix López José Arturo Martínez Dell Juan Carlos Josué Salanic García
Orlando Joaquín Blanco Lapola Oscar Roberto Fernández Mendoza Joél Rubén Martínez Herrera Nery Orlando Samayoa Barrios
Jean Paul Briere Samayoa Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro Marleni Lineth Matías Santiago Lucrecia Carola Samayoa Reyes
Felipe Jesús Cal Lem Carlos Rafael Fión Morales Gustavo Arnoldo Medrano Osorio Luis Fernando Sanchinel Palma
Iliana Guadalupe Calles Domínguez Jairo Joaquín Flores Divas Pedro Méndez Carreto Sandra Patricia Sandoval González
Leonardo Camey Curup Laura Alicia Franco Aguirre Mike Ottoniel Mérida Reyes Edgar Armando Sandoval Trigueros
Héctor Melvyn Caná Rivera Christian Gabriel González Eva Nicolle Monte Bac Ronald Ramiro Sierra López
Mynor Enrique Cappa Rosales Cornelio Gonzalo García García Nineth Varenca Montenegro Cottom Humberto Leonel Sosa Mendoza
Johnatan Abel Cardona Arreaga José Conrado García Hidalgo Luis Fernando Montenegro Flores María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez
Edin Leonel Casasola Martínez Oliverio García Rodas Edgar Eduardo Montepeque González Francisco Tambríz y Tambríz
Rudy Roberto Castañeda Reyes Juan Manuel Giordano Grajeda Emanuel Ranfery Montufar Fernández Dorian Delfino Taracena Godínez
Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Eduardo Cruz Gómez Raymundo Félix Ovidio Monzón Pedroza Julián Tesucún Tesucún
José Inés Castillo Martínez Eugenio Moisés González Alvarado Hernán Morán Mejía José Domingo Trejo de la Roca
Sergio Leonel Celis Navas Milton Francisco Guerra Calderón Sandra Nineth Morán Reyes Pedro Pablo Tzaj Guarchaj
Byron Juventino Chacón Ardón Mauro Guzmán Mérida Carlos Santiago Nájera Sagastume José Armando Ubico Aguilar
Flor de María Chajón Aguilar Claude Harmelin de León Marvin Orellana López Lesly Valenzuela de Paz
Aracely Chavarría Cabrera De Recinos Gabriel Heredia Castro Marco Antonio Orozco Arriola José Rodrigo De Los Santos Valladares
Guillén
Carlos Enrique Chavarría Pérez Luis Enrique Hernández Azmitia Juan Adriel Orozco Mejía Jorge Estuardo Vargas Morales
Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán Javier Alfonso Hernández Franco Karina Alexandra Paz Rosales German Estuardo Velásquez Pérez
Juan Armando Chún Chanchavac Sofía Jeanetth Hernández Herrera Rudy Berner Pereira Delgado Mario Velásquez Pérez
Manuel Eduardo Conde Orellana Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Marco Aurelio Pineda Castellanos Andrea Beatriz Villagrán Antón
Luis Alberto Contreras Colindres José Alberto Hernández Salguero Amílcar de Jesús Pop Ac Roberto Rircardo Villate Villatoro
Edgar Tomás Córdova Molina Julio Ixcamey Velásquez Juan José Porras Castillo Marcos Fernando Yax Guinea
Eduardo Zachrisson Castillo
Guatemala, martes 6 de marzo de 2018

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DIARIO DE SESIONES
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, se dará inicio con la sesión programada
para el día de hoy. Les solicito ponerse de pie.
(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)
Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la
organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del
orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de
la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de
legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.
Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.
Se abre la sesión.
(LAS 14:36 HORAS)
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Orden del día para la décimo cuarta (14ª) sesión
ordinaria que el Congreso de la República celebrará en la ciudad de Guatemala, el martes 6 de marzo de 2018, a
partir de las 14:00 horas, en la forma siguiente:
1. Aprobación del acta de la sesión anterior.
2. Despacho calificado.
3. Iniciativas de ley.
4. Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto siguientes:
a) Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto Número 85-2002 del
Congreso de la República, Ley en Materia de Antejuicios. (5 300)
b) Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar Acuerdo entre el Gobierno de la República de
Guatemala y el Gobierno de la Federación de Rusia para la Promoción y Protección Recíproca de
Inversiones. (4 828)
5. Discusión en tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar
Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías. (5
306)

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DIARIO DE SESIONES
6. Discusión en tercer debate del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley de Creación del Procedimiento
para Delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas. (5 385)
7. Continuación de la discusión por artículos y redacción final del proyecto de decreto que dispone aprobar Ley
de Leasing. (4 896)
8. Elección del secretario ejecutivo y subsecretario ejecutivo del Consejo Nacional de Atención al Migrante de
Guatemala -Conamigua-.
9. Elección de relatores titulares y relatores suplentes de la Oficina Nacional de Prevención de la Tortura y

Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
10. Mociones y proposiciones.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: A discusión el orden del día leído por Secretaría.
Tiene la palabra el diputado Chavarría.
EL R. CHAVARRÍA PÉREZ: Gracias, presidente, diputados, diputadas, muy buenas tardes. Están…
recién acaban de leer el proyecto de orden del día y está en el punto octavo la elección del migrante… elección -
dice- del secretario ejecutivo y subsecretario ejecutivo del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala
-Conamigua-. diputados, diputadas, presidente, la propuesta es que este punto octavo, como moción… es moción
privilegiada verbal, presidente, para que el punto octavo pase al punto quinto del orden del día. Fíjense diputados
que en el punto cinco, seis y siete hay terceros debates, discusión por artículos de trata de personas, de la ley
leasing, de la compraventa internacional de mercaderías, va a ser muy difícil que lleguemos a ese punto octavo.
Entonces, la moción privilegiada verbal, presidente, es para que se corra el punto ocho… punto octavo al
punto quinto; les pediríamos su apoyo, diputados, para que salgamos de una vez por todas del proyecto de elección
del secretario de atención al migrante de Guatemala, Conamigua. Esa es la moción privilegiada verbal, presidente.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Continúa a discusión el orden del día y la moción privilegiada
propuesta por el diputado Chavarría.
Tiene la palabra el diputado Blanco.
EL R. BLANCO LAPOLA: Gracias, presidente, compañeros diputados. presidente, sólo para solicitar si
se puede agregar en el orden del día en segunda lectura la iniciativa 5 273, esta iniciativa es la que reforma el
Decreto 11-2016, que es justamente tratar de equiparar las pensiones de los jubilados, tal y como se hizo el año

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DIARIO DE SESIONES
pasado con el resto de jubilados del Estado. Hay que recordar que alrededor de cuatro grandes instituciones se
quedaron fuera de este régimen, son los jubilados de Guatel, los del Banvi, hay discapacitados y una parte de gente
del ejército.
¿Por qué es importante esto? Porque están teniendo pensiones menores que el salario mínimo, entonces, la
idea es equiparar esas pensiones al salario mínimo, hay gente que está recibiendo jubilaciones de trescientos
quetzales, doscientos cincuenta quetzales; hay gente que está recibiendo jubilaciones de ciento setenta y cinto
quetzales, son alrededor de tres mil seiscientas cincuenta personas. Esto, el costo que le va a tener al Estado es de
veintidós millones anuales, y en ese marco yo creo que por igualdad de derechos debiésemos de hacer la corrección
correspondiente.
Entonces, compañeros diputados, si podemos incluir en el orden del día para que sea aprobado en segunda
lectura la iniciativa 5 273. Gracias, presidente.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Continúa la discusión del orden del día y las dos propuestas
presentadas.
Tiene la palabra la diputada Chajón.
LA R. CHAJÓN AGUILAR: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Nosotros hoy hemos…
queremos presentar una moción privilegiada donde se conozca hoy la ley de cambio al artículo 98 de la Ley del
Deporte, para que la FIFA nos quite la sanción que tenemos y queremos ver si la podemos pasar como una moción
privilegiada y como única lectura. Gracias, presidente, honorable pleno.
(PAUSA)
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: No habiendo más discusión, se entrará a votar la

primera propuesta, realizada por el diputado Chavarría.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Se abre a votación la propuesta del diputado

Chavarría.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, se realiza el último llamado a votación.

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DIARIO DE SESIONES
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 21
- En contra: 69
- Diputados ausentes: 68
Se entrará a votar la propuesta presentada por el diputado Orlando Blanco.
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Se abre la votación.
Se realiza el último llamado a votación.
VOTOS
- A favor: 40
- En contra: 48
Por lo tanto, habiendo minoría queda improbada la propuesta presentada por el diputado Orlando Blanco.

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DIARIO DE SESIONES
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Para razonar su voto, tiene la palabra el diputado Blanco.
EL R. BLANCO LAPOLA: Gracias, presidente. Presidente, para llamar la atención a Secretaría, no está
dando el tiempo correspondiente para que los diputados puedan votar.
Si hay una indisposición para las leyes que estamos proponiendo las bancadas, pues, entonces que tampoco
vayan a pedir contribución de nuestra bancada para otras iniciativas de ley.
Nosotros nos hemos estado quejando en el pleno de la Instancia de Jefes de Bloque, que ya nos están
llevando agendas cocinadas y que no nos están dando chance a integrar los puntos que a nosotros nos interesan.
Entonces, en ese marco, yo hago un llamado de atención, porque si de bloquear se trata, entonces
pongámonos a bloquear y se acaba la cuestión, pero no es ese el tema; lo que estamos pidiendo es una segunda
lectura de una ley tan importante, no puedo creer aquí que hayan diputados que no les remuerda la conciencia saber
que hay jubilados del Estado con pensiones de miseria, tenemos que tener claridad qué es lo que vamos a hacer;
para impulsar iniciativas de ley que sí benefician a otros sectores, ahí corriendo.
Entonces, presidente, le hago el llamado de atención, porque si quiere que bloquemos las sesiones, entonces
la UNE se va aponer a bloquear sesiones.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra la diputada Chajón.
LA R. CHAJÓN AGUILAR: Gracias, viendo la cantidad de diputados presentes, nosotros queremos, en

este momento, retirar la moción para poderla proponer más adelante. Gracias, presidente, honorable pleno.
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Señores representantes, se entrará a votar sobre el

retiro de la propuesta presentada por la diputada Flor de María Chajón.
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se enmienda el trámite.
Señores diputados, en virtud de que no contamos con el cuórum suficiente para entrar a conocer la petición
de la diputada, vamos a entrar ahora a votar el orden del día.
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Se realiza llamado a votación…
(PAUSA)
Señores representantes, se realiza llamado a votación…

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DIARIO DE SESIONES
(PAUSA)
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Señores representantes, se abre a votación la

aprobación del orden del día.
Se hace el último llamado a votación.
VOTOS
- A favor: 60
- En contra: 18
Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado el orden del día.
(PAUSA)
PUNTO PRIMERO: Aprobación del acta de la sesión anterior.
(Acta de la decimotercera (13ª.) sesión ordinaria)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, de conformidad con el artículo 146 de

la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la sesión anterior fue remitida a los señores diputados con
anticipación para su conocimiento. En ese sentido, se somete a discusión el acta de la sesión anterior.

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DIARIO DE SESIONES
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: No habiendo discusión, se entrará a votar el acta de

la decimotercera sesión ordinaria.
LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Se abre a votación.
Se realiza el último llamado a votación.
EL R. SECRETARIO GALDÁMEZ JUÁREZ: En este momento se cierra la votación.
Siendo el resultado de la votación el siguiente:
VOTOS
- A favor: 55
- En contra: 23
Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobada el acta de la sesión anterior.
PUNTO SEGUNDO: Despacho calificado.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, se hace de conocimiento del honorable

pleno que se ha recibido el expediente que contiene las diligencias de antejuicio número 33-2018 promovido en
contra de José Luis Chea Urruela en su calidad de ministro de Cultura y Deportes.
La integración de la comisión pesquisidora se realizará en próxima sesión, de conformidad en lo establecido

en el artículo 17 de la Ley en Materia de Antejuicio, Decreto Número 85-2002 del Congreso de la República.
Solicito a Secretaría dar lectura al oficio de remisión del expediente.

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DIARIO DE SESIONES
EL R. SECRETARIO GALDÁMEZ JUÁREZ:
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

GUATEMALA, C.A.
Guatemala, 1 de marzo de 2018
Señor secretario
Congreso de la República de Guatemala
Su despacho
Con instrucciones de la superioridad, por el presente medio y de la manera más atenta, tengo el honor de
dirigirme a usted, con el objeto de remitir el expediente original de las diligencias de antejuicio número treinta y tres
guión dos mil dieciocho (33-2018) promovido en contra de JOSÉ LUIS CHEA URRUELA, en su calidad de
ministro de Cultura y Deportes, en cumplimiento de la resolución dictada por esta Corte, con fecha 7 de febrero de
2018. El expediente consta de una (1) pieza, con un total de cincuenta y cuatro (54) folios, más el presente oficio;
se hace la aclaración que en los folios números 31, 35 y 38 del expediente relacionado, obran discos compactos
cuyo contenido se ignora.
Sin otro particular de momento, me es grato suscribirme de usted.
Deferentemente,
Licda. Karla Yescenia Lemus Navarro

Oficial Mayor de la Sección de Antejuicios
Corte Suprema de Justicia
Por la vía informativa se leerá a continuación el siguiente oficio:
París, 30 de noviembre de 2017
Señoras y señores integrantes del Congreso de Guatemala
La Coalición Mundial contra la Pena de Muerte acoge con satisfacción la resolución de la Corte de
Constitucionalidad, que declara inconstitucional la pena de muerte para todos los delitos comunes en Guatemala.
La República de Guatemala se convierte así en el 142º. país en abolir la pena capital en la ley o en la práctica.
Según la declaración pública de Amnistía Internacional publicada al respecto el 7 de noviembre de 2017, no

ha habido ejecuciones en Guatemala desde 2000, cuando se derogó una ley que establecía el procedimiento para que
el presidente de la República decidiera sobre las peticiones de indulto. Esto creó un vacío que hizo que, en virtud de

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DIARIO DE SESIONES
la Convención Americana sobre Derechos Humanos, todas las ejecuciones fueran ilegales. La última condena a
muerte del país se conmutó en 2012.
No obstante la buena noticia, la pena capital aún puede aplicarse en virtud del Código Militar. La Coalición
Mundial contra la Pena de Muerte y sus más de 140 organizaciones, quienes se oponen a la pena de muerte
en toda circunstancia, piden a quienes integran el Congreso de Guatemala que aprovechen la oportunidad
que ha creado la resolución de la Corte, cuya decisión es final e inapelable, y ajustar el Código Penal a la
decisión y así abolir inmediatamente la pena de muerte para todos los delitos en el Código Penal y en el
Código Militar.
El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas -órgano experto encargado de supervisar la
aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), ratificado por Guatemala- ha declarado
que todas las medidas encaminadas a la abolición deben considerarse como un avance en cuanto al goce del derecho
a la vida. La abolición total de la pena de muerte en la ley demostraría el compromiso de Guatemala con los
derechos humanos.
La Coalición Mundial lamenta que Guatemala haya rechazado las recomendaciones relativas a la abolición
de la pena de muerte y a la ratificación del Segundo Protocolo Facultativo Relativo al PIDCP, destinado a abolir la
pena de muerte, durante su último examen periódico universal que se llevó a cabo el 8 de noviembre de 2017. En
este sentido, la Coalición Mundial recomienda también que Guatemala ratifique el Segundo Protocolo
Facultativo Relativo al PIDCP y el Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativa a
la abolición de la pena de muerte.
La Coalición Mundial se solidariza con las víctimas del crimen y apoya que Guatemala encamine maneras
adecuadas para evitar la impunidad y traer verdadera justicia a las víctimas y sobrevivientes. Es harto conocido que
la pena de muerte no es un elemento que disuade el crimen ni aporta al bienestar de las víctimas y sobrevivientes.
Sin embargo, una investigación criminal efectiva y confiable, con mayor seguridad de condenas justas, unida a
prácticas de prevención puede lograr el efecto deseado. Así también puede evaluarse la posibilidad de sistemas de
justicia restauradora o transformadora, que se enfocan más en las víctimas y comunidades afectadas que en quien
perpetra el crimen.
Adjunto a este correo, encontrarán los documentos de nuestra campaña de ratificación de los protocolos
internacionales y regionales, entre los cuales se encuentran un folleto de información, un kit de lobby para las
organizaciones miembro de la Coalición Mundial y un kit de ratificación para congresistas.
Me dirijo entonces a quienes integran este excelso cuerpo para que saquen fruto de la resolución de la Corte
Constitucional y aprueben, como máxima expresión política de Guatemala, las medidas adecuadas y consecuentes

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DIARIO DE SESIONES
con dicha resolución, tanto en la erradicación de las ejecuciones en los códigos penal y militar, como en la
ratificación de los tratados internacionales correspondientes.
Agradeciéndole de antemano por su atención, reciba usted un cordial saludo.
Kevin Miguel Rivera-Medina

Presidente
Coalición Mundial contra la Pena de Muerte
Respetable señor presidente del Congreso de la República, esta Secretaría le informa que no hay más
despachos calificados previstos para la presente sesión.
PUNTO TERCERO: Iniciativas de ley.
- Iniciativa que dispone aprobar Ley del Fondo Nacional de Becas y créditos educativos. (5 402)
EXPOSICION DE MOTIVOS
HONORABLE PLENO:
La Unesco a través de su directora general Irina Bokova, indica “que la educación debe servir para aprender
a vivir en un planeta bajo presión, debe consistir en la adquisición de competencias básicas en materia de cultura,
sobre la base del respeto, la igualdad, la dignidad, contribuyendo a forjar las dimensiones”.
Esta conceptualización sobre la educación como un derecho humano, se debe reflexionar y reconsiderar en el
proceso enseñanza aprendizaje y reconceptualizar los procesos formativos, orientados al desarrollo integral del
guatemalteco.
Guatemala es un país, que el recurso humano constituye la base del desarrollo social y económico, lo que
implica que habrá que establecer estrategias para su formación, ya que se cuenta con una alta tasa de analfabetismo
y se recrudece en el nivel rural, es decir, que la educación representa un problema serio lo que incide en una
población altamente analfabeta.
En consonancia con lo anterior, el sistema educativo es ineficiente, por la carencia de políticas educativas
integrales, universales, el crecimiento demográfico, el delito y la violencia en general, de género, intrafamiliar,
escolar, el tráfico ilegal de drogas, la situación socioeconómica, la falta de oportunidades laborales, que inciden en
la privación de la educación y en otros casos en la deserción escolar en los niveles preprimaria, primaria, medio y
superior.

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DIARIO DE SESIONES
Paralelamente, con este panorama se evidencia desinformación para la población sobre el financiamiento de
forma parcial o total con carácter reembolsable de los créditos educativos, y no reembolsable las becas de estudio,
este fenómeno obliga no solamente con ingresar a una página de internet ciertos datos, se necesita mayor
publicidad, y realizar estudios socioeconómicos y visitas domiciliarias de aquellas personas que se encuentran en
pobreza y pobreza extrema que por carecer de recursos no pueden continuar sus estudios, siendo un número
reducido el que puede optar a dichas becas y créditos, por el cual no se puede tener acceso a una subvención
estudiantil.
En el caso de nuestra Constitución Política de Guatemala en el artículo 71 regula el derecho a la educación

de la forma siguiente “se garantiza la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del Estado
proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad
públicas la fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos”.
En la citada norma de naturaleza constitucional se hace referencia en el artículo 74, a la educación

obligatoria, indicando que “los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial,
preprimaria, primaria, básica, dentro de los límites de edad que fije la ley. La educación impartida por el Estado es
gratuita. El Estado proveerá y promoverá becas y créditos educativos. La educación científica, la tecnología y la
humanística constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y ampliar permanentemente. El Estado promoverá
la educación especial, la diversificada y la extraescolar”.
En el campo de los programa créditos-becas actualmente está siendo coordinado por la Secretaría General de
Planificación Económica Segeplan, y según su reglamento interno es el órgano de planificación del Estado y de
apoyo a las atribuciones de la Presidencia de la República, cuyas funciones se encuentran determinadas en la Ley
del Organismo Ejecutivo, pero se requiere un cambio en el programa y cuyo enfoque conlleve estrategias para que
sus fines sean alcanzados positivamente al servicio de la comunidad.
En calidad de legislador presento la iniciativa que pretende transformar el programa de becas y créditos
educativos, a través de un cambio importante en el sistema educativo con la aplicación de los artículos
constitucionales, al crear un nuevo modelo que pueda impactar positivamente en la enseñanza, será un desafío al
centralizar en una instancia denominada Fondo Nacional de Becas y Créditos Educativos, que podrá abreviarse
como Fonacredu, como una institución descentralizada, con personalidad jurídica, autonomía funcional, y
mecanismos de transparencia, cuya finalidad establecer mecanismo para financiar a menores y mayores de edad de
escasos recursos económicos, para que puedan realizar sus estudios, y facilitarles el acceso a la educación, y formar
un capital humano que les permita su inserción laboral y con sus conocimientos contribuir a la productividad y
desarrollo del país.

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DIARIO DE SESIONES
El Estado será el responsable del financiamiento, y asignar los recursos presupuestarios en el presupuesto
general de la Nación en un plazo de diez años que asignará recursos financieros al Fondo Nacional del Crédito
Educativo, cuyo período está comprendido entre el año 2018 al 2028, y sea el Ministerio de Finanzas Públicas, el
que realice las readecuaciones presupuestarias necesarias dentro de “Obligaciones del Estado a cargo del Tesoro”
con el objeto de asignar los recursos por un monto de trescientos millones (Q 300 000 000.00).
Posteriormente a los diez años, el fondo se refinanciará con el 5% anual de intereses cobrados a los
beneficiarios.
Acorde a las expectativas de la sociedad guatemalteca, los beneficiarios del Fondo Nacional de Becas y
Créditos Educativos, serán aquellas personas que carecen de recursos económicos o se encuentre entre los grupos
vulnerables socialmente, y que soliciten tener acceso a la educación a través de becas o créditos, será el Estado que
facilitará el proceso de financiamiento a través de una nueva institución. No podrán ser elegidas como beneficiarias
aquellas personas que no reúnan los requisitos establecido en la presente iniciativa.
Con el propósito de superar los problemas, que regularmente confrontan los estudiantes en los trámites para
obtener una beca o un crédito educativo, en la presente iniciativa se establece como estructura del Fondo Nacional
de Becas y Créditos Educativos los órganos de administración siguientes: 1. Consejo Directivo 2. Dirección
General 3. Subdirección y demás dependencias administrativas.
De esta manera, el Consejo Directivo se integraría con la participación de los siguientes titulares y sus
suplentes
a. Un director titular y su suplente nombrados por el ministro de Educación, que deberá tener rango de
viceministro o director. Presidirá el Consejo.
b. Un director titular y su suplente nombrados por el ministro de Finanzas Públicas, que deberá tener rango de
viceministro o director.
c. Un director titular y su suplente nombrados por el ministro de Desarrollo Social, que deberá tener rango de
viceministro o director.
d. Un director y su suplente nombrados por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

Segeplan.
Conforme a lo expuesto, la Dirección General del Fondo será el órgano administrativo superior, estará a
cargo de un director general que gozará de independencia técnica, de gestión y ejercerá la representación legal. Se

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DIARIO DE SESIONES
precisa que se implementen subdirecciones necesarias y demás unidades administrativas, para el cumplimiento de
sus atribuciones y su funcionamiento.
Se derogarán todas aquellas disposiciones legales que sean contrarias a lo establecido en la presente
iniciativa.
Finalmente se espera que esta iniciativa, represente el sentido humanistas de la educación, para que los
beneficiarios puedan tener acceso a una formación educativa, profesional, técnica, científica, tecnológica según sea
su escogencia y contribuir con un nuevo modelo de desarrollo integral, social y económico.
DIPUTADO PONENTE: José Alejandro de León Maldonado.
TRÁMITE: Pase a las comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología y de Finanzas Públicas, para su
estudio y dictamen correspondiente.
(PAUSA)
- Iniciativa de ley 5 404, que dispone aprobar reformas al Decreto 85-2002 del Congreso de la
República, Ley en Materia de Antejuicios.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
HONORABLE PLENO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA:
El derecho de antejuicio es una prerrogativa constitucional otorgada a un número clausus de cargos públicos
con la finalidad que aquellos que los ocupen, en virtud de elección popular o nombramiento, no sean objeto de
persecución o proceso penal, sin antes haberse llevado a cabo un procedimiento previo que califique la legitimidad
y legalidad de la denuncia o querella interpuesta; y que puedan ejercer sus funciones de forma continua y sin tener
que preocuparse por persecuciones penales basadas en denuncias falsas, políticas o espurias. Su necesidad radica en
que en el pasado se ha separado de su cargo e incluso privado de libertad a funcionarios en base a denuncias
presentadas por sus opositores políticos, que al final resultan infundadas; y esto trae como resultado la inestabilidad
en el funcionamiento del gobierno.
En la historia legislativa de Guatemala, se ha hecho necesario dotar de esta protección a distintos dignatarios
y funcionarios públicos, en base a la importancia del cargo y a la vulnerabilidad a ser atacados por personas que
tengan interés en ocupar el puesto o que lo ocupe otra persona afín a sus intereses. El Derecho de Antejuicio ha
sido reconocido y otorgado a nivel constitucional y según sentencia de la Corte de Constitucionalidad dentro del

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DIARIO DE SESIONES
Expediente 670-2003 las leyes ordinarias no pueden conceder este derecho a otros funcionarios públicos por
considerar que existe un “número clausus” de funciones o cargos públicos que gozan de esta prerrogativa,
delimitado en la Constitución Política de la República de Guatemala.
El Decreto 85-2002 del Congreso de la República desarrolla el Derecho de Antejuicio y su procedimiento.

Sin embargo existen algunas lagunas legales, pues para el caso de la comisión pesquisidora nombrada por el
Congreso de la República no establece un plazo para que ésta rinda su informe circunstanciado, ni un plazo
prudencial para su entrega a los diputados al Congreso de la República, para que éstos puedan informarse
debidamente antes de decidir en la sesión ordinaria o extraordinaria en que habrá de decidir sobre si ha lugar o no a
formación a causa. También pone en discusión la presunción de inocencia de los dignatarios y funcionarios
públicos al separarlos de su cargo sin que exista una sentencia firme. En sentencia dentro del Expediente 2 616-
2014 de la Corte de Constitucionalidad se declara inconstitucional la frase “y no integrará cosa juzgada” sin aclarar
si el causar estado debe interpretarse como sinónimo de “cosa juzgada”.
Adicionalmente, se ha observado un abuso del Derecho de Antejuicio por parte de los dignatarios y
funcionarios públicos que gozan de éste, en virtud de que se resguardaban bajo esta prerrogativa para buscar
impunidad ante hecho y actos que no tienen relación alguna con su función pública o que no ocurrieron durante el
tiempo en que han ocupado el cargo o función pública.
El derecho regula las relaciones sociales, pero también los comportamientos de una sociedad en una época
determinada inspiran al legislador a crear la norma jurídica, y que en Guatemala, en los últimos años se ha luchado
contra la corrupción con mayor fuerza, buscando lograr un Estado de derecho y una sociedad con mayor justicia y
menos impunidad, por lo que se hace necesario el análisis a los obstáculos a la persecución penal para reformarlos
acorde a las necesidades de la sociedad actual.
Marco conceptual
Para la elaboración de esta iniciativa de ley de Reforma al Decreto 85-2002 del Congreso de la República,
Ley en Materia de Antejuicio, se debe tomar en cuenta ciertos aspectos doctrinarios para poder lograr un mejor
entendimiento de la propuesta y de la legislación vigente. A continuación se describen algunos conceptos tomados
en cuenta:
Proceso Penal: el que tiene por objeto la averiguación de un delito, el descubrimiento del que lo ha cometido y la
imposición de la pena que corresponda. Es el conjunto de actos regulados por la ley y realizados con la finalidad de
alcanzar la aplicación judicial del derecho objetivo por medio de la averiguación de la perpetración de los hechos
delictivos, la participación del sindicado, su responsabilidad, la imposición de la pena señalada y la ejecución de la
misma.

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DIARIO DE SESIONES
Las dos fases principales del proceso penal, la etapa preparatoria y el juicio, tienen como objetivo principal
la constatación de la verdad del objeto o hecho procesal, es decir, la circunstancia conflictiva que mueve a la
jurisdicción. 1
El artículo 5 del Decreto 51-92 del Congreso de la República, Código Procesal Penal, establece los fines del
Proceso Penal: “... la averiguación de un hecho señalado como delito o falta y de las circunstancias en que pudo ser
cometido; el establecimiento de la posible participación del sindicado, el pronunciamiento de la sentencia
respectiva, y la ejecución de la misma”.
Investigación Penal: constituye la primera parte del proceso penal y tiene por objeto “recoger el material para
determinar, por lo menos aproximadamente, si el hecho delictivo se ha cometido y quien sea su autor y cual su
culpabilidad.
Flagrancia: flagrante proviene del verbo flagrar, que significa arder o resplandecer como fuego o llama, y no deja
de aplicarse con cierta propiedad al crimen que se descubre en el mismo acto de su perpetración.
El Decreto 51-92 del Congreso de la República, Código Procesal Penal establece lo que para el derecho
penal guatemalteco se entenderá por Flagrancia en el artículo 257:
“Aprehensión. La policía deberá aprehender a quien sorprenda en delito flagrante. Se entiende que hay flagrancia
cuando la persona es sorprendida en el momento mismo de cometer el delito. Procederá igualmente la aprehensión
cuando la persona es descubierta instantes después de ejecutado el delito, con huellas, instrumentos o efectos del
delito que hagan pensar fundadamente que acaba de participar en la comisión del mismo...”
Delito Flagrante: el que se ha cometido públicamente y cuyo perpetrador ha sido visto por muchos testigos al
tiempo que se cometía. Esta definición pudiera ser discutida en cuanto a la exigencia de muchos testigos, ya que
bastarían pocos, incluso uno solo, para la determinación de la flagrancia. Carrara admitió la clasificación de los
delitos en flagrantes y no flagrantes, teniendo en cuenta que el autor fuese sorprendido, o no, en el momento de la
comisión, si bien estima que tal distinción resulta arbitraria, porque en todos los delitos se dan esos dos momentos.
Para Mancini, el concepto de la flagrancia está constituido por una idea de relación entre el hecho y el delincuente
pues, para que el concepto sea aplicable, es necesario que el delincuente sea sorprendido en el acto mismo de la
ejecución o inmediatamente. El concepto de delito flagrante presenta importancia en relación con el Derecho
Político, ya que constitucionalmente, los diputados y senadores únicamente pueden ser detenidos cuando son
sorprendidos infraganti.
1 “El Proceso Penal En Guatemala”. Ramírez, Luis; Cetina, Gustavo; Paz y Paz, Claudia; López, Fernando; Urbina, Miguel. Guatemala. Página 16

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DIARIO DE SESIONES
Renuncia de derechos: desprendimiento o dejación de carácter voluntario, libre, unilateral, formal y definitivo de
una facultad jurídica subjetiva que no constituya a la vez un deber (como la patria potestad), porque entonces, a
favor de la subsistencia del nexo jurídico, aparece otro interés u obstáculo, que no cabe remover con plena eficacia
por iniciativa individual.
En la legislación guatemalteca, la ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la República
regula lo relativo a la renuncia de derechos. El artículo 19 establece que: Se puede renunciar a los derechos
otorgados por la ley, siempre que tal renuncia no sea contraria al interés social, al orden público o perjudicial a
tercero, ni esté prohibido por otras leyes.
Plazos en razón de la distancia: plazo se refiere a término o tiempo señalado para una cosa. Couture lo define como
medida de tiempo señalada para la realización de un acto o para la producción de sus efectos jurídicos.
El artículo 48 de la Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la República establece que:
“El plazo por razón de la distancia es imperativo, y la autoridad lo fijará según los casos y circunstancias”.
Impugnación: interponer un recurso contra una resolución judicial, sea de mero trámite o sea una sentencia
definitiva. Se los suele designar actos de impugnación procesal.
Modificaciones al Decreto 85-2002
Si bien es cierto que la forma ordinaria de modificar una ley vigente es a través de la reforma de la misma o
mediante la emisión de una nueva ley en la misma materia (principio de temporalidad), también existen otros
medios de inhibir la aplicabilidad de las leyes. Es a través de la vía de las acciones de inconstitucionalidad general,
total o parcial, que se puede derogar una ley en su totalidad o en cierta parte.
En este sentido el Decreto 85-2002 del Congreso de la República, Ley en Materia de Antejuicio, ha sido
impugnada en diversas ocasiones ante la Corte de Constitucionalidad, de esta cuenta se han emitido las siguientes
sentencias que han modificado el referido decreto.
Expediente 670-2003
Declara inconstitucional: a) la frase “y las leyes”, inserta en su artículo 1; b) la frase “o leyes específicas”
inserta en su artículo 3; c) los incisos d), e), h), y j) de su artículo 14; d) los incisos g) y h) de su artículo 15.
Expedientes 12-2004 y 213-2004

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DIARIO DE SESIONES
Declaran inconstitucionalidad: de la inmunidad de los diputados al Parlacen Centroamericano.

Inconstitucionales los artículos: i. 6 inciso a) de la Ley en Materia de Antejuicio, Decreto 85-2002 del Congreso de
la República, en la frase que reza: “...o de diputado al Parlamento Centroamericano...”, y ii. 14 inciso b) de la Ley
en Materia de Antejuicio.
Expediente 2 616-2014
Declara Inconstitucional la frase “y no integrará cosa juzgada” contenida en el inciso n) del artículo 17 del
Decreto 85-2002 del Congreso de la República, Ley en Materia de Antejuicio. Esta sentencia es muy importante en
virtud de que dentro de sus considerandos establecen que “causar estado” e “integrar cosa juzgada” son sinónimos y
el artículo tal cual fue redactado constituye una antinomia. Al declararlo inconstitucional queda vigente únicamente
la frase “n) Si el antejuicio es declarado sin lugar causará estado”. Sin embargo, esto tácitamente establece que la
declaración de no ha lugar a formación de causa también adquiere la calidad de “cosa juzgada” y constituye un
impedimento para la persecución penal una vez el funcionario o dignatario deje el cargo bajo el cual goza del
derecho de antejuicio.
DIPUTADOS PONENTES: Andrea Villagrán Antón, Raúl Romero Segura.
TRÁMITE: Pase a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen

correspondiente.
- Iniciativa 5 403 que dispone aprobar Ley de Bonificación Escolar Anual para Trabajadores del Sector
Privado y Público por Núcleo Familiar.
HONORABLE PLENO:
En el marco de las atribuciones que me corresponden como diputado al Congreso de la República, reguladas
por la Constitución Política de la República de Guatemala, que consisten en proponer iniciativas de ley, presento a
este honorable pleno la iniciativa de “Ley de Bonificación Escolar Anual para Trabajadores del Sector Privado y
Público por Núcleo Familiar”.
Es importante señalar que la Constitución Política de la República de Guatemala, establece que las leyes
laborales que regulen las relaciones entre empleadores y el trabajadores son conciliatorias, tutelares para los
trabajadores y atenderán a todos los factores económicos y sociales pertinentes, siendo obligación del Estado velar
por la elevación del nivel de vida de todos habitantes del país procurando el bienestar familiar.

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DIARIO DE SESIONES
Por otro lado, de forma directa el Código de Trabajo vigente, establece el derecho del trabajo como un
derecho tutelar de los trabajadores, puesto que trata de compensar la desigualdad económica de éstos, otorgándoles
una protección jurídica preferente.
En ese orden de ideas como ponente estimo que la iniciativa denominada “ Ley de Bonificación Escolar
Anual para Trabajadores del Sector Privado y Público por Núcleo familiar”, estaría dentro del contexto de brindar
un beneficio a la clase trabajadora del país que tiene necesidades económicas en el inicio del ciclo estudiantil, ya
que los tres millones de niños y niñas, adolescentes llegan a las escuelas, sin refacción escolar, sin pupitres, sin
útiles y ante esas carencias son los padres de familia los que colaboran mandar a pintar la escuela, reparar sanitarios,
y en las área rurales es más caótica la situación.
Conforme lo anterior, se halla la razón por la que se debe mejorar la educación en nuestro país, en el ámbito
cuantitativa y cualitativa de los niños y los adolescentes, siendo necesario dotar a los padres de familia de un
beneficio económico, debido al crecimiento exponencial de los costos de los bienes y servicios, como son los
insumos escolares que se utilizan como herramientas pedagógicas en época de inscripciones, adicionalmente el
aumento de la canasta básica. De tal manera que con la implementación del bono escolar anual por núcleo familiar,
se podrá tener una compensación económica para los padres o tutores de menores de edad en etapa escolar.
Esto significa que el bono escolar podrá ser utilizado en la compra de útiles, uniformes, insumos
estudiantiles o cualesquiera otros para fortalecer el rendimiento de los menores de edad y para que en el futuro
puedan ser personas emprendedoras y de éxito.
Entrando en materia, la iniciativa plantea en once artículo la inclusión del trabajador del sector privado y
público, para poder recibir en el mes de enero de cada año, el pago del bono escolar por núcleo familiar de su
patrono, cumpliendo las formalidades siguientes:
a) Estar el trabajador laborando a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, o en uso del descanso
vacacional, o de licencia con goce de salario.
b) Llenar la solicitud en el formulario oficial que se establezca.
c) Acompañar las certificaciones de las partidas de nacimiento originales de los hijos menores de edad.
d) Adjuntar la constancia de inscripción del menor de dieciocho años de edad, en cualquier establecimiento
educativo.

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DIARIO DE SESIONES
e) En aquellos caso que padre y madre de una familia, laboren con el mismo o diferente patrono del sector
público o privado, deberán acreditar quién está ejerciendo la patria potestad de conformidad con las leyes
vigentes, para que se le entre el bono al legitimado.
En tal sentido, en aquellos casos que existan convenios, pactos colectivos, costumbres, y se pague el bono
escolar no estarán obligados los empleadores al pago contemplado en esta iniciativa.
En relación a las instituciones de naturaleza pública, el pago del bono escolar a sus trabajadores su
financiamiento, será por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, que se encargará de realizar las readecuaciones
presupuestarias necesarias dentro de “Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro” con el objeto de asignar los
recursos.
De esta forma, el pago de dicho bono será de un monto de un mil quetzales (Q 1 000.00) y el empleador
deberá dejar constancia por escrito del pago.
De esa cuenta, se contempla la prohibición de sustituir el pago del bono escolar en especie y deberá hacer
efectivo para los trabajadores que hubieren laborado al servicio del patrono, durante un año ininterrumpido. Si la
duración de la relación laboral fuere menor de un año, la prestación será proporcional al tiempo laborado.
El mismo razonamiento aplica, en aquellos casos que los padres de un estudiante menor de edad, hubiesen
fallecido y su tutela estuviere a cargo de un familiar o de otra persona que labora al servicio de un patrono en el
ámbito privado o público, también tiene derecho a recibir el pago del bono escolar, siempre y cuando acredite tal
situación jurídica, de conformidad con lo establecido en las leyes vigente.
Sin duda, el empleador que no cumpla con la obligación de pagar el bono escolar anual por núcleo familiar,
como una protección el trabajador podrá acudir al Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de su órgano
asesor técnico, la Inspectoría General de Trabajo, para que vele porque los empleadores cumplan y respeten las
leyes vigentes y se apliquen las sanciones correspondientes.
En cuanto al trabajador deberá presentar liquidación de los gastos escolares ante el patrono, justificando en
que invirtió el bono escolar, acompañando las facturas contables autorizadas, recibos de inscripción y cuotas de
colegiación, en un plazo de treinta días, contados a partir de fecha en que recibió dicho bono.
DIPUTADO PONENTE: José Alejandro de León Maldonado
TRÁMITE: Pase a las comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología; de Finanzas Públicas y

Moneda; de Economía y Comercio Exterior; y de Trabajo, para su estudio y dictamen conjunto
correspondiente.

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DIARIO DE SESIONES
Señor presidente, en este momento… Primera Secretaría, corrige… esta Primera Secretaría corrige,
perdón…
(PAUSA)
Respetables colegas diputados, en este momento vamos a leer la:
- Iniciativa 5 420, que dispone aprobar Ley que Declara el ocho de marzo “Día Nacional de las Víctimas
de la Tragedia Ocurrida en el Hogar Seguro Virgen de la Asunción” y Aprueba Pensión Vitalicia a las
niñas y adolescentes sobrevivientes.
HONORABLE PLENO:
El 8 de marzo de 2017, fecha en la que paradójicamente se conmemora el “Día Internacional de la Mujer”,

ocurrió una tragedia en el Hogar Seguro “Virgen de la Asunción” a cargo de la Secretaría de Bienestar Social -SBS-
de la Presidencia de la República, que cobró la vida de 41 niñas y adolescentes, mientras 15 de ellas se encuentran
gravemente quemadas.
Esta tragedia demostró las deficiencias del sistema de protección de niñez y adolescencia con el que cuenta
Guatemala, particularmente para las niñas y adolescentes, que se encuentran en situación de mayor riesgo y
vulnerabilidad.
Para promover la garantía de no repetición de una tragedia de esta naturaleza, se hace necesario dignificar a
las víctimas a través del establecimiento del “Día Nacional de las Víctimas de la Tragedia ocurrida en el Hogar
Seguro ‘Virgen de la Asunción’”, el 8 de marzo de cada año, con el propósito de reafirmar la necesidad que el
Estado asuma todas las acciones necesarias dirigidas a la no repetición de actos que vulneren y/o violen los
derechos de la niñez y adolescencia guatemalteca, así como superar y eliminar sus causas estructurales.
De las 56 niñas y adolescentes que se encontraban dentro del aula donde ocurrió la tragedia, 41 fallecieron y
15 víctimas sobrevivientes presentan gravísimas secuelas físicas y/o psicológicas que deben obligar al Estado
guatemalteco a adoptar medidas urgentes que permitan una rehabilitación, especialmente a las sobrevivientes de
esta tragedia, garantizándoles los recursos económicos suficientes para continuar con su recuperación, tratamiento
médico, psicológico y psiquiátrico, para asegurarles un proyecto de vida transformador y productivo.

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DIARIO DE SESIONES
Al aproximarse la conmemoración de un año de esta tragedia nacional, las víctimas sobrevivientes aún
continuán esperando una respuesta por parte del Estado guatemalteco, especialmente aquella orientada a procurar la
restauración y restitución de sus derechos vulnerados, siendo hasta ahora nulas las acciones emprendidas para tal
efecto.
Por las razones descritas honorable pleno, se somete a consideración la presente iniciativa de ley, para su
trámite correspondiente.
DIPUTADOS PONENTES: Mayra Alejandra Carrillo de León, Juan Manuel Giordano Estrada, José
Armando Ubico Aguilar, firma no legible, firma no legible y Estuardo Ernesto Galdámez Juárez de Quiché.
Esta Secretaría corrige:
Se agrega también como ponente, diputada Karla Martínez de Huehuetenango, como así también Mayra
Alejandra Carrillo, Sandra Patricia Sandoval González, Juan Miguel Giordano Grajeda y Estuardo Galdámez Juárez
y compañeros, como así también diputada Karla Martínez de Huehuetenango.
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Para referirse a la iniciativa de ley que se acaba de leer, tiene la
palabra la diputada Alejandra Carrillo.
LA R. CARRILLO DE LEÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Lamento que muchas bancadas
estén hoy desmarcadas, señor presidente, honorable pleno, porque existía el compromiso de algunas bancadas de
poder aprobar hoy esta iniciativa por urgencia nacional; sin embargo, miramos a una de las bancadas más grandes
que hoy está desmarcada por un berrinche de una iniciativa que no ganó en una votación aquí en el hemiciclo.
Otras diputadas que dicen que tienen una agenda a favor de las mujeres, hoy están desmarcadas, entonces
aquí presidente, yo lo que le ruego a los diputados es de que no tengamos doble moral, que decimos que apoyamos a
las niñas, que apoyamos a las mujeres, que apoyamos a los adolescentes, pero cuando hay que aprobar una iniciativa
de ley de urgencia nacional como la que presentamos el día de ayer, nos desmarcamos por berrinches, nos
desmarcamos por ser inmaduros y creo que por eso es de que el Congreso de la República no avanza en una agenda
legislativa a favor de las niñas y de las mujeres.
Les agradezco a los diputados que aún, a pesar de que esta iniciativa ha recibido críticas, han presentado
mociones, han presentado enmiendas para poder avanzar en esta iniciativa, y que las otras diputadas, a las
organizaciones, que se den cuenta que solo cuando quieren primeras planas y titulares los buscan para aprobar
iniciativas de ley. Gracias señor presidente, honorable pleno.

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DIARIO DE SESIONES
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra la diputada Sandoval.
LA R. SANDOVAL GONZÁLEZ: Muchas gracias...
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Disculpe, disculpe; disculpe, señora diputada, un segundo; un

segundo, por favor.
Se enmienda el trámite; por favor, continúe Secretaría.
(PAUSA)
TRÁMITE: Pase a la Comisión de Derechos Humanos, para su trámite correspondiente.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra la diputada Sandoval.
LA R. SANDOVAL GONZÁLEZ: Muchas gracias, señor presidente. Yo quisiera presentar en este

momento una moción privilegiada para que se altere el orden del día y se entre a conocer sobre el dictamen
favorable que la Comisión de Asuntos Municipales emitió a favor de reformar el artículo 76 y 97 de la ley del
presupuesto del Estado.
Señor presidente, es de conocimiento de todos nosotros los parlamentarios acá, los que nos debemos al
servicio del pueblo, sobre todo los diputados distritales, dar herramientas y contribuir al fortalecimiento del poder
local, como son los señores alcaldes. Teníamos un compromiso con la bancada UNE y miren, ¿dónde están? Están
en su casa, no están aquí presentes dando la cara por el pueblo de Guatemala, es una aberración, es una vergüenza
que después lleguen a darse baños de pureza, a rasgarse las vestiduras, cuando aquí necesitamos que vengan a votar
y simplemente no están, seguramente algunos andan con las novias o yo no sé dónde estarán, pero aquí yo tengo
señores alcaldes comprometidos con el pueblo de Guatemala y aquí no están los suficientes votos para avanzar la
agenda.
De cualquier manera, la Comisión de Asuntos Municipales fue diligente, dictaminó a favor, señor presidente,
honorable pleno, se gane o se pierda, el compromiso está hecho por parte de esta comisión, por parte del oficialismo
y por parte de diputados responsables que están aquí presentes y que sí están marcados.

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DIARIO DE SESIONES
Yo quisiera, entonces, presidente, que se entre a conocer la iniciativa y el dictamen favorable que se dio, en
este momento. Muchas gracias.
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: A discusión la moción privilegiada propuesta por la diputada

Sandoval.
EL R. SECRETARIO GALDÁMEZ JUÁREZ: No habiendo mayor discusión, se entrará a votar por la

moción privilegiada.
EL R. SECRETARIO GALDÁMEZ JUÁREZ: Se abre a votación.
EL R. SECRETARIO LAU QUAN: Último llamado a votación.
VOTOS
- A favor: 51
- En contra: 36
Por lo tanto, habiendo minoría queda improbada la moción privilegiada.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Para razonar su voto, tiene la palabra la diputada Bac.
LA R. BAC ALVARADO: Gracias, presidente, honorable pleno. Mi voto fue en contra, señor presidente,
y fue en contra no por estar en contra de los señores alcaldes, porque soy la ponente de la ley, sin embargo, la

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DIARIO DE SESIONES
semana pasada teníamos los 105 votos para votar y estaba la bancada de la UNE presente, sin embargo, quien retiró
la moción fue la bancada oficial. Entonces, hay que hablar claro, presidente, hay que hablar claro, compañeros. El
día de hoy no votamos a favor porque tenemos dictamen conjunto de la Comisión de Finanzas y de la Comisión de
Asuntos Municipales, sin embargo, Finanzas todavía no ha dictaminado. Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el diputado Galdámez.
EL R. GALDÁMEZ JUÁREZ: Muchas gracias, señor presidente y honorable pleno, medios de

comunicación. Ojalá y primeramente Dios esta voz llegue a los lugares más recónditos de nuestro territorio, allá
donde están esas comunidades incomunicadas porque no tienen acceso, por lo menos el que fuera justo y digno para
poder transportarse, en picop porque no llegan ni siquiera a camioneta o bus. Que mi voz llegue a todos aquellos
niños que no tienen una escuela, que no tienen un escritorio, que no gozan del beneplácito de beber agua potable;
que mi voz llegue a todos aquellos lugares recónditos donde hace falta un puente, donde hace falta un camino de
acceso, un centro de salud, que son precisamente las obras que hacen los alcaldes a través de los fondos de los
consejos de desarrollo.
A mí no me queda ninguna duda, pueblo de Guatemala, señores alcaldes que están allá arriba, venga de
donde venga, la forma y el fondo, aquí la Unidad Nacional de la Esperanza, el partido político que se identifica con
un color verde, no tiene derecho, le quito la total bandera donde justifiquen ellos de decir que están a favor del
desarrollo porque eso no es cierto. Aquí estamos, la buena expresión se demuestra con palabras, con acciones reales
y concretas, no con caprichos ni con berrinches. Yo siempre lo he dicho, esa bancadita parece bancada pavo real,
cuando oyen un ruido que no les gusta o que les afecta se van, y el desarrollo de Guatemala es primero.
Alcaldes, lleven ustedes el mensaje a sus comunidades: aquí habemos diputados responsables que estamos
para apoyar las leyes que verdaderamente benefician el apoyo y el desarrollo sostenido de todos los guatemaltecos.
Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno.
(PAUSA)
EL R. SECRETARIO LUCERO VÁSQUEZ: Señor presidente, Secretaría le informa que no hay más
iniciativas de ley previstas para la presente sesión.
(PAUSA)
PUNTO CUARTO: Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto siguientes:

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DIARIO DE SESIONES
a) Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto Número 85-2002 del
Congreso de la República, Ley en Materia de Antejuicios.
(PAUSA)
DICTAMEN
HONORABLE PLENO:
El honorable pleno del Congreso de la República conoció con fecha veintiocho (28) de septiembre del año
dos mil diecisiete (2017), y remitió a esta comisión para su estudio y dictamen la iniciativa de ley con registro 5
300, presentada por el diputado Fernando Linares Beltranena, la cual dispone aprobar REFORMAS AL DECRETO
NÚMERO 85-2002 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, LEY EN MATERIA DE ANTEJUICIO.
Antecedentes
El ponente de la iniciativa 5 300, en su exposición de motivos expresa que el derecho de antejuicio es una
garantía y filtro constitucional necesario para evitar acusaciones espurias, sobre todo para los alcaldes, quienes son
los más vulnerables.
Si no fuera por el antejuicio, pasarían mucho tiempo defendiéndose en el Ministerio Público y en el sistema
judicial.
El estudio de la figura del antejuicio no puede entenderse en toda su dimensión, sin hacer algunos apuntes
históricos, que provean un contexto más robusto para su estudio.
El antejuicio, tuvo sus inicios bajo el término de “Fuero”. Esta era la potestad que gozaban ciertas personas,
que, por razones de rango, clase, u ocupación eran juzgadas de forma “separada” de la “jurisdicción” ordinaria a la
cual se sometían el resto de personas.
El “Fuero”', se aplicaba como un juzgado especial e independiente, reservado para los monarcas, líderes
religiosos y altos rangos de la sociedad medieval española. Se constituía como una forma “especial” de protección
que evitaba a los beneficiarios, ser objeto de persecuciones en los tribunales “comunes”. Así, en 974 García
Fernández, Conde de Castilla, otorgó el primer fuero a los habitantes de Castrogeriz, luego lo seguirían los “Fueros”

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DIARIO DE SESIONES
de Burgos y Andalucía. En el siglo XI se constituyeron los Fueros de Castilla-León1 (que incluían a Logroño,
Segovia, Toledo y Salamanca). Todos estos tuvieron su génesis entonces en temas políticos.
Sin embargo, esa figura primitiva del antejuicio, no es exclusiva del derecho español. A los ejemplos ya
apuntados hay que añadir el del Derecho Anglosajón. Los mismos temas políticos que dieron nacimiento al Fuero
Español, se aplicaron en el año de 1641, para que el Parlamento Inglés acusara a Thomas Wentworth (primer conde
de Strafford y ministro del Rey Carlos I), de alta traición, juzgado de forma “especial”, por su alta investidura y la
gravedad de la acusación. El resultado de dicho “juicio” fue la absolución del acusado. A ello, siguieron casos
como el de la Cámara de los Lores al conocer asunto del primer gobernador de la India Warren Hastings, acusado
de ilegalmente embargar propiedades y dinero.
Es importante detectar un elemento fundamental en todos los ejemplos antes señalados.
La naturaleza de “juicios políticos” que los casos indicados aparejaban. Esa distinción entre los “juicios
ordinarios” y el antejuicio es básica para entender la naturaleza jurídica de este último.
En general, los procesos judiciales “tradicionales” buscan llegar a una verdad procesal determinada. A
través de una reconstrucción de hechos, que permitan otorgar o retirar derechos u obligación a sujetos enfrentados
por una Litis. Pero, el antejuicio no busca llegar a esa “solución”. Su estructura y meta es destilar la
“razonabilidad” o “probabilidad” que una acusación pueda ser cierta, y evitar que pretensiones absurdas, ilógicas o
sin fundamento hagan perder el tiempo a los dignatarios o funcionarios públicos, acudiendo a los tribunales.
El antejuicio, es una figura en la cual se pretende tutelar el correcto desarrollo del estado de derecho, a través
de la protección a ciertos “puestos” específicos cuyos “ocupantes” realizan una labor fundamental para la vida
política del Estado. Es decir, el derecho al antejuicio es un elemento estructural y esencial del correcto desarrollo
del estado de derecho. No se puede ignorar la tremenda responsabilidad, presión y vulnerabilidad que se encuentra
aparejada al desarrollo de ciertas funciones públicas.
El carácter de dignatarios o funcionarios, genera atención mediática que puede fácilmente convertirse en un
método de presión y coacción sobre una persona. “El antejuicio fue previsto por el legislador como un mecanismo
en cuya virtud se concreta la presunción de fidelidad de los funcionarios a la Constitución, con la consecuente
eliminación de acusaciones arbitrarias y/o calumniosas de hechos punibles, que pueden realizarse por intereses
particulares o razones políticas.2
1 ALVAR, Manuel. Diccionario para la enseñanza de la lengua española. Editorial Alcalá de Henares, Barcelona, España, 1997. p.539
2 Expediente 549-98, sentencia de amparo constitucional El Salvador.

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Sería irresponsable dejar la imparcialidad y la estabilidad, psicológica, moral, física y emocional de los
ciudadanos tutelados por la figura del antejuicio, ante posibles “(...) litigantes despechados o ciudadanos por demás
impulsivos, -y en el- se resuelve si ha lugar o no, proceder criminalmente contra tales funcionarios judiciales por
razón de su cargo, sin decidir el fondo de la situación”. 3
En resumen, el antejuicio es un sistema de “control previo” a través del cual se protege la función pública, de
tal forma que hay una investigación previa, que permite desechar acusaciones sin fundamento o mérito alguno. Es
importante considerar que no se resuelve o conoce sobre la culpabilidad o inocencia, sino que es un procedimiento
que permite evaluar el nivel de probabilidad y seriedad que la causa tenga, y si amerita una investigación penal
completa.
Por tanto, su importancia no radica en exculpar o sancionar a nadie, sino en establecer una red que protege
contra acusaciones motivadas por deseos ajenos a la justicia.
Guatemala como República
Según la Constitución Política de la República de Guatemala, el Estado de Guatemala, es “republicano,

democrático y representativo4”, lo cual “(…) es una forma de gobierno en donde los gobernados eligen a sus
gobernantes, y el poder no reside en un solo órgano, sino en varios”. 5
La República (res publica, cosa pública) es un modelo incluyente y que busca que los ciudadanos se
involucren en la vida política del Estado. Es un modelo de gestión, organización controlada y auditable del
quehacer del Estado. Su base misma es la oposición al absolutismo y la tiranía, a través de asignar funciones
diferenciadas entre sus órganos e instituciones.
Lo anterior genera una alternancia en la detentación del poder, de tal manera que con intervalos periódicos se
eligen dignatarios o funcionarios públicos. Ese es el “germen” de la representatividad, un gobierno democrático
libremente electo. En palabras de Abraham Lincoln “gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo”.
Eso genera el efecto catalizador de la legitimidad, la cual es descrita como un sentido de pertenencia que se
incrusta en el corazón de los ciudadanos, quienes se ven representados en aquellos a quienes eligen. Además, el
artículo 142 de la Constitución Política de la República de Guatemala, en su parte conducente indica que “La
subordinación entre los mismos (organismos del Estado) es prohibida”.
3 CABANELLAS, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual. Tomo l. p. 186

4 Artículo 140 Constitución Política de la República de Guatemala.
5 MENDOZA, Lissette, MENDOZA, Ricardo. Constitución Explicada -artículo por artículo-, Comentarios, doctrina, jurisprudencia, vocabulario y legislación
aplicable, p. 189.

- 30 -
DIARIO DE SESIONES
Este modelo está pensado con el objetivo de desconcentrar el poder, de tal forma que entidades distintas
posean la capacidad de fiscalizarse entre sí. Esto es esencial porque “(…) uno de los principios básicos del estado
de derecho es el de la división o separación de poderes (…) su fin primordial es que al desarrollar separada y
coordinadamente sus funciones, tales órganos se limiten recíprocamente, de forma que cada uno de ellos actúe
dentro de la esfera de su competencia y constituya un freno o contrapeso a la actividad de los demás, es decir, que
ejerzan entre sí un control recíproco con el objeto de enmarcarse dentro del régimen de legalidad (…)”6.
La República es un sistema donde debe privar el orden, la certeza y la protección de los derechos “esos
principios de orden, ponderación de los poderes, libertad verdadera, de respeto sincero y profundo del derecho, son
indispensables a todas las repúblicas; deben ser comunes a todas, y se puede decir de antemano que donde no se
encuentren, la República dejará bien pronto de existir”7
(PAUSA)
La naturaleza humana apunta a que nadie es juez objetivo de sus propios actos, por lo tanto, el principio
republicano de separación de poderes es una garantía de justicia, de tal forma que ningún ente, dignatario o
funcionario escape de la crítica, monitoreo e inspección que su función exige por los órganos competentes.
Por ello, para que el sistema sea operativo, necesita de procedimientos con sujetos bien diferenciados entre
sí, de tal forma que nunca se reúna en un mismo ente, dignatario o funcionario funciones opuestas.
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores diputados, no habiendo cuórum para continuar con el
orden del día, se levanta la sesión y se les recuerda la sesión convocada para el día jueves 8 de marzo a las 10:00
horas. Que tengan buena tarde. Se levanta la sesión.
(LAS 16:02 HORAS)
_____________ * _____________
6 Gaceta No. 24, expediente 113-92, Corte de Constitucionalidad de Guatemala, sentencia de fecha 19 de mayo de 2002.
7 DE TOCQUEVILLE, Alexis. La Democracia en América, p. 27

- 31 -
DIARIO DE SESIONES
DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON
CON EXCUSA: Jorge Leonel Arévalo Canales, Oscar Arturo Argueta Mayén, Sergio Leonel Celis Navas,
Eugenio Moisés González Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón, Leocadio Juracán Salomé, Erick René
Lainfiesta Cáceres, Ervin Adim Maldonado Molina, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Rudy Berner Pereira
Delgado, Marco Aurelio Pineda Castellanos, Fidel Reyes Lee, Marcos Fernando Yax Guinea.
SIN EXCUSA: Edgar Tomás Cordova Molina, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez, Víctor Manuel Estrada
Orellana, Edgar Eduardo Montepeque González, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez.

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Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

PERÍODO LEGISLATIVO 2018-2019

TOMO I CONGRESO DE LA REPÚBLICA SESIÓN ORDINARIA

TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Libertad, Ligia, Lucía, Silvia

JAIME OCTAVIO AUGUSTO LUCERO ELZA LEONORA CÚ ISEM

Guatemala, martes 6 de marzo de 2018

(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)

Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.

(LAS 14:36 HORAS)

1. Aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto siguientes:

Guatemala, martes 6 de marzo de 2018

9. Elección de relatores titulares y relatores suplentes de la Oficina Nacional de Prevención de la Tortura y

10. Mociones y proposiciones.

Tiene la palabra el diputado Chavarría.

Tiene la palabra el diputado Blanco.

Guatemala, martes 6 de marzo de 2018

Tiene la palabra la diputada Chajón.

LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: No habiendo más discusión, se entrará a votar la

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.

LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Se abre a votación la propuesta del diputado

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Señores representantes, se realiza el último llamado a votación.

Guatemala, martes 6 de marzo de 2018

Señores representantes, en este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

Se entrará a votar la propuesta presentada por el diputado Orlando Blanco.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.

LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Se abre la votación.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Se realiza el último llamado a votación.

Señores representantes, en este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

Guatemala, martes 6 de marzo de 2018

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra la diputada Chajón.

LA R. CHAJÓN AGUILAR: Gracias, viendo la cantidad de diputados presentes, nosotros queremos, en

LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Señores representantes, se entrará a votar sobre el

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se enmienda el trámite.

LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Se realiza llamado a votación…

Señores representantes, se realiza llamado a votación…

Guatemala, martes 6 de marzo de 2018

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.

LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Señores representantes, se abre a votación la

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Se hace el último llamado a votación.

Señores representantes, en este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado el orden del día.

PUNTO PRIMERO: Aprobación del acta de la sesión anterior.

(Acta de la decimotercera (13ª.) sesión ordinaria)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, de conformidad con el artículo 146 de

Guatemala, martes 6 de marzo de 2018

LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: No habiendo discusión, se entrará a votar el acta de

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.

LA R. SECRETARIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ: Se abre a votación.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Se realiza el último llamado a votación.

EL R. SECRETARIO GALDÁMEZ JUÁREZ: En este momento se cierra la votación.

Siendo el resultado de la votación el siguiente:

Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobada el acta de la sesión anterior.

PUNTO SEGUNDO: Despacho calificado.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, se hace de conocimiento del honorable

La integración de la comisión pesquisidora se realizará en próxima sesión, de conformidad en lo establecido