BAB II

ANALISIS SITUASI

A. Data Gambaran Umum Puskesmas Kangayan

1. Data Dasar Puskesmas
a. Identitas Puskesmas
2. Nama : Puskesmas Kangayan
3. Nomer kode puskesmas : 435.102.130
4. Alamat : Jl Raya Pelabuhan Patapan Kec.Kangayan
5. Kode Pos : 69491
6. No Telepon : 085336084857
7. Email : pkmkangayan@yahoo.com
8. Pimpinan : H.Hosaini, S.Kep.Ns
9. Tipe Puskesmas : Rawat Inap dan Rawat Inap Persalinan
10. Jenis Puskesmas : Puskesmas Kangayan
11. Luas Puskesmas : 43 m x 92 m = 3.956 m²

b. Visi Organisasi :
“ Terwujudnya Masyarakat Kangayan Sehat dan Mandiri “

c. Misi Organisasi :
1) Meningkatkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)
2) Meningkatkan Mutu Pelayanan Kesehatan terhadap Masyarakat.
3) Meningkatkan kerjasama Lintas Program dan Sektor.
4) Mendorong dan meningkatkan kesehatan individu,Kelompok dan
lingkungan

d. Budaya Kerja Puskesmas Kangayan

1) Kerjasama
- Setiap kegiatan/ pekerjaan dilakukan bersama-sama untuk mencapai
tujuan bersama
2) Disiplin
- Patuh dan taat pada peraturan/ tata tertib yang berlaku
3) Komitmen
- Tekad bersama untuk mencapai tujuan/sasaran bersama.
4) Profesional
- Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan sesuai kompetensi
5) Ramah

1
 - Lembut dalam bertutur kata dan bersikap baik pada pelanggan.
6) Ikhlas
- Selalu melayani dengan sepenuh hati

e. MOTTO :
“ MELAYANI DENGAN SANTUN ”

f. TATA NILAI : “ K A N G A Y A N “
Kreatif, selalu memiliki ide ide dalam bekerja
Antusias, bersemangat dalam melaksanakan tugas sesuai tupoksinya
Normatif, selalu mengutamakan etika dan santun dalam pelayanan
Giat,selau bersemangat dalam bekerja
Amanah, selalu jujur dan dapat dipercaya dalam memberikan pelayanan
Yakin, optimis dalam mengerjakan tugas
Aman, bekerja dengan selalu memperhatikan rasa aman terhadap keselamatan
penderita
Nyaman, dapat memberikan rasa nyaman kepada penderita dan keluarga

g. MAKLUMAT PELAYANAN
“ Dengan Ini, Kami Menyatakan Sanggup menyelenggarakan pelayanan sesuai
Standart Pelayanan Yang Telah ditetapkan Dan Apabila Tidak Menepati Janji
kami siap menerima sanksi sesuai perudang undangan yang berlaku “

Puskesmas Kangayan bertanggung jawab terhadap pembangunan kesehatan

di wilayah Kecamatan Kangayan dengan menyelenggarakan upaya kesehatan wajib
dan upaya kesehatan pengembangan. Puskesmas Kangayan merupakan salah satu
Puskesmas Rawat Inap yang ada di Kabupaten Sumenep yang berada di wilayah
Kecamatan Kangayan
a. Tujuan
Pembangunan kesehatan yang di selenggarakan di puskesmas bertujuan
untuk mewujudkan masyarakat yang :
1. Memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan
hidup sehat
2. Mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutu
3. Hidup dalam lingkungan sehat
4. Memiliki derajat kesehatan yang optimal baik individu, keluarga, kelompok
dan masyarakat.

2
b. Strategi
Untuk mewujudkan Visi Puskesmas Kangayan pada tahun 2021, dan sesuai
dengan Misi yang telah ditetapkan, maka dalam periode 2016-2021 akan
dilaksanakan strategi sebagai berikut : Meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat, melalui pemberdayaan masyarakat , guna mendorong
terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat
Dalam era reformasi, masyarakat harus dapat berperan aktif dalam pembangunan
kesehatan, dimulai sejak penyusunan berbagai kebijakan pembangunan kesehatan.
Pemberdayaan masyarakat dilakukan dengan mendorong masyarakat agar mampu
secara mandiri menjamin terpenuhinya kebutuhan kesehatan dan kesinambungan
pelayanan kesehatan. Dalam pemberdayaan masyarakat perlu terus dikembangkan
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) serta Upaya Kesehatan Berbasis
Masyarakat (UKBM), dalam rangka mewujudkan ”Desa Siaga” menuju desa sehat.
Pengembangan desa siaga harus melibatkan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)
utamanya PKK, organisasi keagamaan, dan sektor swasta. Keberhasilan kelurahan
siaga ditandai oleh antara lain berkembangnya perilaku hidup bersih dan sehat, serta
dikembangkan dan beroperasinya UKBM yang mampu memberikan pelayanan
promotif, preventif, kuratif, keluarga berencana, perawatan kehamilan dan
pertolongan persalinan, gizi, dan penanganan kedaruratan kesehatan.
1. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang paripurna, merata, bermutu, dan
berkeadilan untuk masyarakat serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada
upaya promotif – preventif. Sesuai dengan paradigma sehat dan fungsi
puskesmas, Puskesmas Kangayan harus mengutamakan pada upaya kesehatan
masyarakat yang dipadukan secara serasi dan seimbang dengan upaya
kesehatan perorangan. Puskesmas Kangayan memfasilitasi upaya revitalisasi
sistem kesehatan dasar dan rujukannya dengan memperluas jaringan yang
efektif dan efisien, serta peningkatan kualitas pelayanan sesuai standar yang
ditetapkan.
Sejalan dengan upaya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan, harus
dilakukan pula peningkatan jumlah dan kualitas sumberdaya manusia
kesehatan, yang terdistribusi sesuai kebutuhan pelayanan kesehatan.
Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan perlu ditunjang dengan
administrasi kesehatan dan peraturan perundang-undangan yang memadai, serta
penelitian dan pengembangan kesehatan

2. Meningkatkan pembiayaan pembangunan kesehatan, terutama untuk

mewujudkan jaminan sosial kesehatan .

3
 Dalam upaya pengelolaan sumberdaya pembiayaan yang efektif dan efisien,
khususnya dalam pemeliharaan kesehatan masyarakat, dikembangkan sistem
jaminan kesehatan sosial nasional melalui Program Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN) yang dilaksanakan oleh Badan Penyelenggaran Jaminan Sosial
(BPJS). Puskesmas sebagai Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) milik
pemerintah, diupayakan dapat mengelola anggaran yang bersumber dari dana
JKN baik kapitasi mupun non kapitasi secara efektif dan efisien guna
meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

c. Sasaran Utama
Dengan tiga strategi utama dalam upaya mencapai Visi dan Misi Puskesmas
Kangayan, berikut ini adalah sasaran utama yang akan dicapai pada akhir tahun
2021
1. Menggerakkan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat
2. Pengembangan desa siaga melalui penguatan UKBM.
3. Seluruh masyarakat berperilaku hidup bersih dan sehat.
4. Seluruh keluarga sadar gizi.
a) Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang
berkualitas :
1). Setiap masyarakat baik masyarakat miskin maupun masyarakat kaya
mendapat pelayanan kesehatan yangsama dan bermutu.
2). Setiap bayi, anak, ibu hamil dan kelompok masyarakat risikotinggi
terlindungi dari penyakit.
3). Di setiap kelurahan tersedia sumberdaya manusia (SDM)
kesehatanyang kompeten.
4.) Di setiap kelurahan tersedia cukup obat esensial dan alat kesehatan
dasar.
5). Puskesmas Kangayan dan jaringannya dapat menjangkau
dandijangkau seluruh masyarakat di wilayah kerjanya.
b) Meningkatkan pembiayaan kesehatan :
1. Pembangunan kesehatan di wilayah Puskesmas Kangayan
memperoleh prioritas penganggaran baik dari pemerintah pusat dan
daerah.
2. Anggaran kesehatan pemerintah diutamakan untuk upaya promotif
dan preventif.
3. Terselenggaranya program jaminan kesehatan secara efektif dan
efisien.
4. Seluruh masyarakat terdaftar sebagai peserta BPJS.

4
d. (SO) STRUKTUR ORGANISASI PUSKESMAS
Struktur organisasi adalah bagan yang memperlihatkan tata hubungan kerja
antar bagian dan garis kewenangan, tanggung jawab dan komunikasi dalam
menyelenggarakan pelayanan dan antar unit pelayanan di Puskesmas serta
Manajemennya.

5
 STRUKTUR ORGANISASI
PUSKESMAS KANGAYAN KECAMATAN KANGAYAN
Kepala Puskesmas

H. HOSAINI, S. Kep. Ns
Kepala Tata Usaha

Koordinator Tim Manajemen Mutu D. MANGIMBA

ZAIFORRAHMAN, S.Kep. Ns SP2TP

Bendahara Kepegawaian dan Umum

NURDINA KAMILA, Amd. Keb CHAIRUS SALEH, Amd. MUADDIN, Amd. Kep
Kep

Koordinator Upaya Kesehatan Masyarakat Koordinator Upaya Kesehatan Perorangan Penanggung Jawab Jaringan

ILTIFAMA, Amd. Keb DR. WIDIYANA Ahmad Yani, S. Kep. Ns

PENANGGUNG JAWAB PENANGGUNG JAWAB

Esensial Pengembangan  LOKET PENDAFTARAN  RUANG APOTEK
Ainur Rasid Samiati, Amd. Kep PUSKESMAS
 PROMKES  JIWA PEMBANTU
Feni Susetyo Handayani, S. KM Syamsiya Suwatik, Amd. Kep  RUANG TATA USAHA  UGD
 KESLING  UKK D. Mangimba Zaiforrahman, S. Kep. Ns
Feni Susetyo Handayani, S. KM Agus Hermanto, Amd. Kep  REKAM MEDIS  RAWAT INAP
 SURVEILANS  INDRA Ani Pristiana, Amd. Keb Kristianti Herlilis, Amd. Kep
Feni Susetyo Handayani, S. KM Anna Variana, Amd. Kep  RUANG PEMERIKSAAN UMUM  IMUNISASI PONKESDES
 KIA-KB  LANSIA Chairul Alim, Amd. Kep Zaiforrahman, Amd. Kep
Nurdina Kamila, Amd. Keb Siti Aminah, Amd. Kep  RUANG GIGI & MULUT  LABORATORIUM
 GIZI  BATRA drg. Wirdatun Amin Sufyan, Amd. Ak
Rusnani, Amd. Keb Sumartini, Amd. Kep POLINDES
 P2 TB  UKS/UKGS
 RUANG KIA-KB  RUANG P2 TB
Moh. Jakfar Sadik, S. Kep. Ns Ika Yulistiowati, Amd. Kesgi Iltifama, Amd. Keb Moh. Jakfar Sadik, S.Kep. Ns
 KUSTA  PERKESMAS  RUANG MTBS / DDTK  RUANG KUSTA
Moh. Jakfar Sadik, S. Kep. Ns Siti Aminah Irma Andriyani Moh. Jakfar Sadik, S. Kep. Ns
PONKESTREN
 HIV/AIDS  RUANG JIWA  AMBULANCE
Sumartini, Amd. Kep Syamsiya Suwatik, Amd. Kep Moh. Idris
 DIARE  RUANG GIZI
Fauzi, S. Kep. Ns Rusnani, Amd. Keb
 ISPA
Fauzi, S. Kep. Ns  RUANG KAMAR BERSALIN
 DBD Honainah, Amd. Keb
Samsul Huda, S. Kep
 IMUNISASI
Zaiforrahman, S. Kep. Ns
 PTM POSBINDU
Syamsiya Suwatik, Amd. Kep 1
e. Denah dan Ruangan Puskemas Kangayan

a. Data wilayah puskesmas

Kecamatan Kangayan merupakan salah satu kecamatan di wilayah Kabupaten
Sumenep Provinsi Jawa Timur yang memiliki satu Puskesmas induk. Secara administratif
wilayah Puskesmas Kangayan terdiri dari 9 Desa, 46 Dusun, 34 RW dan 51 RT yang
memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut :

 Peta Wilayah Puskesmas Kangayan

2
b. Kondisi Geografis
Secara geografis wilayah kerja Puskesmas Kangayan terletak diujung timur Daratan
Pulau Kangean Kabupaten Sumenep berbatasan langsung sengan kecamatan Arjasa,
dengan jarak tempu dari Kecamatan Arjasa ke Kecamatan Kangayan kurang lebih 30 km
dalam waktu 1jam 30 menit perjalanan darat. Luas wilayah administratif Puskesmas
Kangayan adalah 300.419 km2. Karakteristik wilayah kerja Puskesmas Kangayan
sebagian besar merupakan daerah pesisir dan daerah perbukitan. Wilayah kerja
Puskesmas Kangayan merupakan daerah penghasil kelapa dan ikan, dengan batas
wilayah sebagai berikut :
- Sebelah Utara : Laut Bali
- Sebelah Selatan : Laut jawa
- SebelahTimur : Kecamatan Sapeken
- Sebelah Barat : Kecamatan Arjasa

3
 Puskesmas Kangayan memiliki wilayah kerja sebanyak 9 Desa yang terbagi
dalam 46 Dusun, 34 RW dan 51 RT, secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini :
No DESA DUSUN RW RT
1 Kayuaru 7 4 6
2 Torjek 7 4 4
3 JukongJukong 4 4 4
4 Timur jang jang 7 3 6
5. Daandung 4 4 9
6. Batu putih 3 3 6
7. Tembayangan 2 2 4
8. Cangkaramaan 3 2 4
9. Saobi 9 8 8
JUMLAH 46 34 51
Sumber Data : Data Duk Capil Kecamatan Kangayan Desember Tahun 2017

h. Kondisi Demografis
1. Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk di wilayah Puskesmas Kangayan tahun 2016 berjumlah 24.768
orang dengan perincian laki-laki sebanyak 12.172 orang dan Perempuan sebanyak
12.596 orang dengan jumlah KK sebanyak 5.914 KK.. Jumah penduduk di
wilayah Puskesmas Kangayan dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Total
No. Nama Desa
L P L+P
1. Kayuaru
3092 3170 6262
2. Torjek
2176 2189 4365
3. JukongJukong
748 733 1481
4. Timur jang jang
1382 1514 2896
5. Daandung
1760 1956 3716
6. Batu putih
476 498 974

4
 7. Tembayangan
340 433 773
8 Cangkaramaan
471 481 952
9 Saobi
1878 1881 3759
Jumlah 12323
12855 25178
Sumber data: Data Duk Capil Kecamatan Kangayan Desember Tahun 2017

2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama

Jumlah penduduk berdasarkan Agama di wilayah Puskesmas Kangayan tahun
2016 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
No Agama Laki-laki Perempuan Total
1. Islam 12118 12855 25178
2. Kristen 0 0 0
3. Katholik 0 0 0
Jumlah 12323 12855 25178
Sumber data: Data Duk Capil Kecamatan Kangayan Desember Tahun 2017

3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur

Jumlah penduduk berdasarkan Umur di wilayah Puskesmas Kangayan tahun 2017
dapat dilihat pada tabel berikut ini:
0-1 thn 1-4 thn 5-9 thn 10-14 thn 15-19 thn
Nama Desa
L P L P L P L P L P
Daandung 19 20 88 107 49 51 117 112 173 181
Timur Jang-jang 16 15 60 65 49 52 100 133 124 146
Jukong-jukong 11 10 29 33 32 27 46 38 64 62
Torjek 24 23 97 96 95 91 214 180 231 231
Kangayan 32 33 130 141 141 146 233 262 288 271
Batu Putih 6 5 24 31 36 31 44 38 47 36
Tembayangan 4 4 18 23 14 29 31 20 36 46
Cangkaramaan 6 5 16 20 23 24 40 33 26 38
Saobi 20 20 94 53 74 77 143 139 206 201
Total 138 135 556 569 513 528 968 953 1.195 1.212

Nama Desa 20-24 thn 25-29 thn 30-34 thn 35-39 thn

5
 L P L P L P L P
Daandung 97 128 112 123 165 202 200 239
Timur Jang-jang 91 104 140 146 139 162 124 162
Jukong-jukong 61 67 72 77 69 69 74 91
Torjek 195 190 201 186 216 217 197 232
Kangayan 279 254 286 241 311 307 327 409
Batu Putih 34 45 44 57 67 52 332 53
Tembayangan 30 40 37 32 33 45 41 33
Cangkaramaan 42 41 43 50 59 52 38 45
Saobi 160 134 153 164 190 244 46 199
Total 989 1003 1.088 1.075 1.249 1.350 1.242 1.463

40-44 thn 45-49 thn 50-54 thn 55-59 thn ≥ 60

Nama Desa
L P L P L P L P L P
Daandung 192 211 178 201 161 168 93 104 141 180
Timur Jang-jang 147 169 96 107 108 117 81 81 107 110
Jukong-jukong 84 80 61 65 51 52 43 17 39 37
Torjek 211 206 150 151 121 132 96 93 140 167
Kangayan 327 328 264 272 199 211 161 140 158 228
Batu Putih 33 36 30 33 28 31 21 19 28 31
Tembayangan 29 30 31 47 15 11 17 20 36 42
Cangkaramaan 37 51 58 45 25 20 20 25 28 29
Saobi 178 183 144 155 116 94 112 91 144 172
Total 1.192 1.252 968 1.034 791 794 602 528 779 954
Sumber data: Data Duk Capil Kecamatan Kangayan Desember Tahun 2017

4. Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk di wilayah Puskesmas Kangayan tahun 2017 berjumlah 25178 orang
dengan perincian laki-laki sebanyak 12.118 orang dan Perempuan sebanyak 12801 orang dengan
jumlah KK sebanyak 5.914 KK.. Jumah penduduk di wilayah Puskesmas Kangayan dapat dilihat
pada tabel berikut ini :

6
 Total
No. Nama Desa
L P L+P
1. Kayuaru 3092 3170 6262
2. Torjek 2176 2189 4365
3. JukongJukong 748 733 1481
4. Timur jang jang 1382 1514 2896
5. Daandung 1760 1956 3716
6. Batu putih 476 498 974
7. Tembayangan 340 433 773
8 Cangkaramaan 471 481 952
9 Saobi 1878 1881 3759
Jumlah 12377 12801 25178
Sumber data: Data Duk Capil Kecamatan Kangayan Desember Tahun 2017

5. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama

Jumlah penduduk berdasarkan Agama di wilayah Puskesmas Kangayan tahun 2016
dapat dilihat pada tabel berikut ini:
No Agama Laki-laki Perempuan Total
1. Islam 12118 12855 25178
2. Kristen 0 0 0
3. Katholik 0 0 0
Jumlah 12118 12855 25178
Sumber data: Data Duk Capil Kecamatan Kangayan Desember Tahun 2016

6. Kondisi SDM Kesehatan Puskesmas Kangayan tahun 2016

Status Kepegawaian
Pendidikan Tugas PT TOTAL
No. PNS Kontrak MAGANG
Belajar T/CPNS
1 Dokter Umum 1 - - - - 1

7
 2 Dokter Gigi - - 1 - - 1
3 Asisten Apoteker - - - - - -
4 SKM 1 - - - - 1
5 S1 Keperawatan 4 - 2 12 15
6. S1 Kebidanan - - - - - -
6 DIII Keperawatan 17 - - 10 16 33
7 S1 Gizi - - - - - -
8 D4 Kebidanan - - - - 2 2
9 DIII Kebidanan 5 - 13 - 46 64
10 DIII Gizi - - - - - -
11 SAA - - - - - -
12 Analis Kesehatan - - - - 1 1
14 Sarjana Umum - - - - - -
15 DIII Perawat gigi 2 - - - 1 3
16 SPAG - - - - - -
17 SLTA 4 - - 1 - 5
18 SLTP - - - - - -
19 SD - - - - - -
20 Rekam Medik - - - - - -
21 DIII Akupuntur - - - - - -
JUMLAH 34 - 14 13 78 139
Sumber data: Data Kepegawaian Puskesmas Kangayan tahun 2017

c. Sarana Pelayanan Kesehatan

Secara umum Jumlah sarana Pelayanan Kesehatan yang berada di Puskesmas Kangayan
dapat dilihat pada table berikut :
JENIS SARANA PELAYANAN
NO. JUMLAH KETERANGAN
KESEHATAN
1. Postu 4 1 DTPK
2. Polindes 11

8
 3. Ponkesdes 8
4. Ponkestren 3
5. Posyandu 35
JUMLAH 61
Sumber data : Data Puskesmas Kangayan Tahun 2017

Sumber Pembiayaan di Puskesmas Kangayan tahun 2017

NO. SUMBER BIAYA JUMLAH
1 APBD (JPKMB) Rp. 168.661.272,00
2 APBN ( BOK ) Rp. 137.167.000,00
3 KAPITASI JKN Rp. 817.431.920,00
JUMLAH Rp. 1.123.260.192,00

j. DATA PERAN SERTA MASYARAKAT

1. Jumlah posyandu : 35 posyandu
2. Jumlah Posyandu lansia : 4 pos
3. Jumlah Posbindu : 1 pos
4. Jumlah Tokoh Masyarakat : 24 orang
5. Jumlah kader kesehatan : 105 orang

No. DESA/KELURAHAN NAMA JUMLAH

POSYANDU KADER
1. KANGAYAN Sejati 3
Mawar 3
Harapan 3
Setia 3
Latulip 3
Bahagia 3
2. TORJEK Betet 3
Asam 3

9
 Melinjo 3
Merpati 3
Kenari 3
3. TIMUR JANG-JANG Nuri 3
Kenanga 3
Delima 3
. Beo 3
Nanas 3
4. Batu Putih Pandan 3
Kelapa 3
Lidah Buaya 3
5 Daandung Bekisar 3
Tengiri 3
Setongkol 3
Lajang 3
6. Saobi/ Kambing 3
Menjangan 3
Kijang 3
7. Tembayangan Mantegi 3
Jati 3
Kanale 3
8 Jukong-jukong Cahaya 3
Asri 3
Lestari 3
9. Cangkramaan Kepiting 3
Udang 3
Cumi-cumi 3
JUMLAH 35 105

10