TASAS
Ante todo, un repaso de conceptos: Las TASAS son sumas que el Estado
exige de manera coactiva a cambio de la prestación efectiva de servicios
públicos individualizados y divisibles. Por lo tanto, son tributos que se
exigen únicamente cuando existe una prestación efectiva y real del servicio
público que la justifica y que su monto guarde razonable proporción con el
costo de dicha prestación.
Por otra parte, la Ley de Coparticipación Federal expresa claramente que los
Municipios sólo pueden aplicar tasas sobre servicios efectivamente
prestados, por lo que el análisis de las analogías con impuestos nacionales o
provinciales se vuelve estéril.
El fallo de la CSJN
Si bien la Corte Suprema sólo decide en los procesos concretos que le son
sometidos y su fallo no resulta obligatorio para casos análogos, los jueces
inferiores tienen el deber de conformar sus decisiones a aquellas,
careciendo de fundamento las sentencias de los Tribunales inferiores que se
apartan de los precedentes de la Corte sin aportar nuevos argumentos que
justifiquen modificar la posición sentada por el Máximo Tribunal.
Conclusiones Finales
Este fallo viene a poner coto definitivo a las pretensiones municipales de
cobrar la tasa de cualquier manera o circunstancia. Indefectiblemente, debe
existir un local habilitado para que el Fisco comunal se encuentre habilitado
a reclamar el pago de la gabela.
PEAJE
18. La exigencia de las vías alternativas puede cobrar sentido cuando de los
hechos surja que su falta afecte de modo efectivo la libertad de circular, lo
que no se da por la sola circunstancia de que ante la falta de tal vía, el pago
del tributo resulte ineludible para el sujeto que cuestiona el gravamen. No
resulta entonces de por sí rechazable que el sujeto pasivo esté obligado al
pago del tributo por el solo hecho de utilizar la vía, al margen de si su uso
requiere o no la totalidad de las obras que el tributo solventa, ni que su
condición de usuario de la vía sea determinante de su obligación, en la que
en cambio no se incluyen a quienes no la usen.
CONTRIBUCIONES ESPECIALES.
Estas cláusulas impositivas fueron modificadas por la ley 928 (art. 9 incs. a
y b), estableciéndose que los recursos creados al objeto expresado eran sin
perjuicio de las partidas que deberá acordársele anualmente en el
presupuesto general de gastos de la provincia.
RETROACTIVIDAD DE LA LEY
Hechos principales
Normas en Juego:
Holding
1) ...Que la empresa transportadora realizo el pago del impuesto a la
Provincia de Mendoza por bienes trasportados entre distintas jurisdicciones,
calculando el impuesto a los ingresos brutos en funcion de lo dispuesto por
el Art. 9 del convenio multilateral del 18 de agosto de 1977, es decir,
tomando en cuenta el valor de los pasajes y los fletes percibidos o
devengados en la provincia. Que el legislador nacional faculto por medio de
la ley 22.006 a gravar el transporte interjurisdicional conforme aquel
convenio multilateral.
5)... Que cabe concluir que el impuesto a los ingresos brutos aplicados en la
Provincia de Mendoza conforme la autorización del legislador nacional por
la ley 22.006 que regula el convenio multilateral para las imposiciones
interjurisdicionales del impuesto a los ingresos brutos. Por ello se decide
rechazar la demanda impuesta por Transporte Vidal SA
7. Fallos: 326:3899, “Filcrosa S.A” (30-9-2003)
-Hechos Principales:
-Normas en juego: arts. 75, inc. 12°; 121; 122 y 126, de la Constitución
Nacional. También el art. 4027, inc. 3°, Código Civil.-
-Holding: Para resolver como lo hizo (hacer lugar a la queja y dejar sin
efecto la sentencia apelada), la Corte dijo:
4) Que del texto expreso del art. 75, inc. 12°, CN, deriva la implícita pero
inequívoca limitación provincial de regular la prescripción y los demás
aspectos que se vinculen con la extinción de las acciones destinadas a hacer
efectivos los derechos generados por las obligaciones de cualquier
naturaleza. Y ello así pues, aún cuando los poderes de las provincias son
originarios e indefinidos y los delegados a la Nación definidos y expresos, es
claro que la facultad del Congreso Nacional de dictar los códigos de fondo,
comprende la de establecer las formalidades que sean necesarias para
concretar los derechos que reglamenta y, entre ellas, la de legislar de
manera uniforme sobre los aludidos modos de extinción.-
El decisorio:
Ni aún una presunta voluntad tácita del Congreso –en este caso se habría
manifestado sobre el gravamen en la ley de presupuesto- puede convalidar
un decreto de necesidad y urgencia en materia tributaria.
Epílogo:
Hechos : Antes del proyecto del ley, las empresas de medicina prepaga no
pagaban iva, estaban excentas. La Ley impositiva (corresponde a
diputados). El proyecto de ley dice que tienen que pagar 1/2 iva (10.5%).
Se veta el artículo que dice que tienen que pagar el medio iva, entonces
tienen que pagar el 21%. .
HECHOS:
El STJ declaró su competencia en la demanda de inconstitucionalidad en la
que el accionante impugnara la validez de artículos de la Ley denominada
“Fondo para el desarrollo agropecuario”. Empero, declaró la improcedencia
de la demanda por sus formas extrínsecas.
SUMARIO
2.- Existe otro recaudo impuesto por las leyes, que debe ser tenido en
cuenta para declarar la procedencia extrínseca de la demanda. Tal es el
previsto por el art. 817 del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia
que dispone: “Para demandar por inconstitucionalidad de impuestos, deben
estos previamente ser abonados, con la protesta del caso”.
Congruentemente con esa norma, el art. 10 del Código Tributario incluye
similar exigencia, la que se reitera en el art. 115 del mismo Código para los
supuestos de “recursos contencioso administrativos”… semejante es la que
contiene el art. 869 del mismo Código para los casos de demandas
contencioso administrativas.-
I. El caso
Cabe señalar que el fallo, resulta a todas luces esclarecedor del sistema
tributario federal, siempre que afronta con pedagógica claridad, la
necesidad de armonizar las normas locales y federales a fin de evitar
supuestos de doble imposición, en violación al marco jurídico vigente.
Aborda un tema delicado, como lo es el de la interpretación analógica en
derecho tributario. Pero además destaca, en sintonía con otros recientes
pronunciamientos, otro elemento cuya trascendencia no es menor, como es
la necesidad de obtener una sentencia en un tiempo adecuado.
Armonía" procede del latín aunque sus orígenes más remotos refieren a un
vocablo griego que significa "combinación" o "ajustamiento". Es el término
utilizado musicalmente para nombrar a la combinación de sonidos
simultáneos que, aunque diferentes, resultan acordes. El sistema
organizado de la armonía occidental, practicado desde el año 1650 al 1900
aproximadamente, evolucionó a partir de la música estrictamente melódica
de la Edad Media que dio origen a la polifonía. La organización de la música
medieval deriva de los conocimientos fragmentarios de la música griega
antigua por parte de los teóricos medievales. La música de Grecia consistía
en las melodías cantadas al unísono o a la octava, el término armonía lo
encontramos frecuentemente en los escritos sobre música de la época. Los
principales teóricos de la época, nos muestran una visión clara de un estilo
musical que consiste en una elección amplia de harmonías, y Platón y
Aristóteles discuten el valor moral y ético de una harmonía sobre la otra.
Más tarde, estas harmonías fueron llamadas modos, un término más amplio
que incluía la línea característica de una melodía, así como también la
escala utilizada. Desde allí a la actualidad, ha sido incesante el estudio de la
"armonía", que en otras palabras no es otra cosa que la búsqueda saludable
de la convivencia de las melodías, buscando su relación armónica, como su
nombre lo indica.