‫الجمهورية التونسية‬

‫وزارة الشؤون املحلية والبيئة‬

‫املصنف املرجعي للمهن األساسية‬

‫بالجماعات الترابية التونسية‬
‫فيفري ‪2016‬‬

‫بالشراكة والتعاون مع الوكالة األملانية للتعاون الدولي ‪GIZ‬‬

‫تعريب السيد محمد رضا السعدي‪،‬‬
‫ّ‬
‫خبير في العمل الجهوي واملحلي‬
‫تونس ‪2016‬‬

‫‪1‬‬
 ‫الــفـه ــرس‬
‫مــدخ ــل‬ ‫‪-‬‬

‫ال ــمقــدمــة‬ ‫‪-‬‬

‫السياق‬ ‫‪.I‬‬

‫ملاذا املصنف املرجعي للمهن بالجماعات الترابية التونسية؟‬ ‫‪.II‬‬

‫غاية وأهداف املصنف املرجعي للمهن بالجماعات الترابية‬ ‫‪.III‬‬

‫املنهجية املعتمدة في إعداد املصنف املرجعي للمهن‬ ‫‪.IV‬‬

‫تعريف املصطلحات املستعملة صلب املصنف املرجعي للمهن وهيكلة البطاقات الوصفية‬ ‫‪.V‬‬
‫للمهن‬

‫قاموس املصطلحات‬ ‫‪.VI‬‬

‫‪ -1‬املهن الخاصة باملصالح اإلدارية والقانونية‬

‫‪ 1.1‬الكاتب العام‬

‫‪ 2.1‬املسؤول عن الشؤون القانونية والنزاعات‬

‫‪ 3.1‬املسؤول عن الحالة املدنية‬

‫‪ 4.1‬املسؤول عن األرشيف والتوثيق‬

‫‪ 5.1‬املسؤول عن املوارد البشرية والتكوين‬

‫‪ 6.1‬املكلف باإلعالم والتواصل وامللتيميديا‬

‫‪ 7.1‬املكلف بالبروتوكول والتعاون الدولي‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ 8.1‬املكلف باملتابعة والتقييم والجودة‬

‫‪ 9.1‬املكلف بالتدقيقي الداخلي‬

‫‪ 10.1‬املكلف بمكتب الضبط‬

‫‪ 11.1‬املكلف باالستقبال‬

‫‪ 12.1‬املكلف بالعالقات مع املواطنين‬

‫‪ 13.1‬مساعد مديرية‬

‫‪ 14.1‬املكلف باإلعالمية‬

‫‪ 15.1‬أعوان الرقن‪ /‬الكتابة‬

‫‪ 16.1‬الكتبة‬

‫‪ 17.1‬الحاجب‬

‫‪ -2‬املهن الخاصة بالشؤون املالية واملحاسبية‬

‫ّ‬
‫الشؤون ّ‬ ‫‪ 1.2‬املسؤول عن املصالح ّ‬
‫املالية‬ ‫املالية‪ /‬مدير‬

‫‪ 2.2‬وكيل املقابيض‬

‫‪ 3.2‬وكيل الدفوعات‬

‫‪ 4.2‬املسؤول البلدي‪ /‬الجهوي عن املحاسبة‬

‫‪ 5.2‬املسؤول عن التزويد و الشراءات‬

‫‪ 6.2‬املكلف بالتسوق )‪(Le démarcheur‬‬

‫‪ 7.2‬املسؤول عن حسابية املواد والتصرف في املخزونات‬

‫‪ 8.2‬املسؤول عن متابعة عن املوارد الجبائية‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ 9.2‬عون اإلحصاء‬

‫‪ 10.2‬املسؤول عن الصفقات العمومية‬

‫‪ 11.2‬املسؤول عن الوكالة املستقلة )‪( Le responsable de la régie autonome‬‬

‫‪ 12.2‬املساعد املالي‬

‫‪ -3‬املهن الخاصة باملصالح الفنية‬

‫‪ 1.3‬مدير املصالح الفنية‬

‫‪ 2.3‬املكلف بالتهيئة الترابية والتعمير‬

‫‪ 3.3‬املسؤول عن رخص البناء‬

‫‪ 4.3‬املسؤول عن ورشة وسائل النقل‬

‫‪ 5.3‬املسؤول عن ورشات الصيانة‬

‫‪ 6.3‬املسؤول عن البيئة واملحيط‬

‫‪ 7.3‬املسؤول عن املساحات الخضراء‬

‫‪ 8.3‬املسؤول عن النقل والبنية التحتية الطرقية ومخطط املرور‬

‫‪ 9.3‬املسؤول عن النظافة ورفع الفضالت‬

‫‪ 10.3‬املكلف بملكية املنشأ البلدي ‪Le chargé de la maitrise d’ouvrage communal‬‬

‫‪ 11.3‬املكلف بنظام املعطيات الجغرافية‬

‫‪ 12.3‬املكلف باملقابر‬

‫‪ 13.3‬املكلف بمراقبة التراتيب‬

‫‪ -4‬املهن أو املصالح املرتبطة بالتدخالت العمومية‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ 1.4‬املسؤول عن الشؤون االجتماعية‬

‫‪ 2.4‬املكلف بحفظ الصحة والنظافة‬

‫‪ 3.4‬املكلف بالشؤون الثقافية والشباب والتربية‬

‫‪ 4.4‬املكلف بالتجهيزات الرياضية‬

‫‪ 5.4‬املكلف بالتنمية املواطنية‪ ،‬بالجمعيات والنوع االجتماعي‬

‫‪ 6.4‬املكلف بالتصرف في السكن الجماعي ونقابات املالكين‬

‫مــدخـل‬
‫ّ‬
‫الهيكلية للجماعات املحلية الحالية بتونس ضمن التوجهات نحو إرساء‬ ‫تندرج حركة اإلصالحات‬
‫الالمركزية املضمنة بدستور ‪ 27‬جانفي ‪ ، 2014‬حيث أن تجسيم املبادئ التي جاءت بالباب السابع (‪)7‬‬
‫من الدستور حول الحكم أو السلطة املحلية يبقى مرتبطا بدرجة كبيرة بوضعية املوارد البشرية‬
‫بالجماعات املحلية ومدى قدرتها على تحقيق نجاعة التصرف في الشؤون اإلدارية وإسداء الخدمات‬
‫للسكان املحليين بالجودة والنوعية املطلوبة‪.‬‬
‫إن املبادئ الجديدة التي تم تكريسها دستوريا و املتعلقة سواء بالتدبير ّ‬
‫الحر للجماعات املحلية أو‬
‫ّ‬ ‫إعادة توزيع االختصاصات بناء على مبدأ ّ‬
‫التفريع واإلحاالت املالية املترتبة عنها‪ ،‬يجب أن تصاحبها‬
‫ّ‬
‫بالضرورة عملية دعم وتعزيز املوارد البشرية بالجماعات املحلية‪.‬‬

‫فاختالف وتنوع مجاالت وميادين تدخل الجماعات املحلية وتشعب الوظائف وتعقيداتها الفنية‬
‫املتنامية‪ ،‬من ناحية‪ ،‬مقابل النقص في عدد ومؤهالت األعوان املحليين من ناحية أخرى‪ ،‬يتطلب إعادة‬

‫‪5‬‬
‫هيكلة وتنظيم األعوان بالتركيز على املهام والوظائف الحالية وكذلك على املهن والوظائف املستقبلية‬
‫للتصرف في الشؤون املحلية‪.‬‬

‫و لكسب هذا الرهان‪ ،‬أصبحت عمليات االنتداب والتكوين و وضع النظام األساس ي لألعوان من‬
‫املستوجبات الضرورية التي ال مناص منها بالنسبة لكل الجماعات املحلية التونسية‪ .‬لذا‪ ،‬ال بد أن ترتكز‬
‫هذه العمليات على نماذج نمطية من الوظائف التي تتطابق وتحتاج لحد أدنى من املوارد البشرية والتي‬
‫تعكس مجموعة كاملة من املهن التي تمارس على الصعيد الجهوي واملحلي‪.‬‬

‫ومن أجل تسهيل هذه العملية‪ ،‬تولى مركز التكوين ودعم الالمركزية إعداد هذا املصنف املرجعي‬
‫للمهن والوظائف بالجماعات املحلية التونسية وهو ال يشكل وثيقة ترتيبية وإنما هو نتاج دراسة بدأت‬
‫في سياق عملية معقدة للتفكير في تعزيز قدرات املوارد البشرية بالجماعات املحلية في اتجاه تفعيل‬
‫مبادئ الالمركزية املنصوص عليها بالدستور‪.‬‬

‫كما أنه يوفر قاعدة لتحليل املهن و أداة قيمة للمساعدة على اتخاذ القرار في مجال تعزيز قدرات‬
‫املوارد البشرية و تكوين املوظفين و هو مستلهم كليا من واقع الوظائف الفعلية املمارسة على مستوى‬
‫الجماعات املحلية التونسية ويأخذ بعين االعتبار آفاق تطورها وكذلك التوجهات الدستورية واملنظومة‬
‫التشريعية والترتيبية بأكملها املتعلقة بها‪.‬‬

‫وتجدر املالحظة أن هذه النسخة من املصنف املرجعي للوظائف واملهن غير نهائية رغم أنها كانت‬
‫موضوع نقاشات و إثراءات خالل عديد ورشات العمل التي انتظمت للغرض مع عينة تمثيلية من‬
‫اإلطارات الجهوية واملحلية‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫على أمل أن يساهم هذا املصنف املرجعي للوظائف واملهن في تعزيز و تنمية قدرات اإلطارات‬
‫واألعوان املحليين ببالدنا وأن يقدم للمسؤولين املحليين و الجهويين أداة تمكنهم من تكريس وتركيز إدارة‬
‫كفئة في خدمة املواطن‪.‬‬

‫كما ال يفوتني أن أعرب عن امتناني الخاص للتعاون الفني التونس ي األملاني وللخبراء العاملين على‬
‫تحيين هذا العمل وتحديثه و ملا قدموه من دعم مادي وفني إلصداره‪.‬‬

‫السيد عادل بن يخلف‬

‫املدير العام ملركز التكوين‬
‫ودعم الالمركزية‬

‫‪7‬‬
 ‫الـمقـدمـة‪:‬‬

‫‪ -I‬الـسـياق‪:‬‬

‫لقد انتهجت تونس بكل جدية وحزم سياسة طموحة نحو الالمركزية وقد خصص دستور ‪ 27‬جانفي ‪ 2014‬بابه السابع‬
‫لموضوع "السلطة المحلية" حيث أصبحت الالمركزية خيا ار أساسيا للشعب التونسي ال رجعة فيه و تتمثل األهداف الرئيسية‬
‫لهذا اإلصالح‪ ،‬في تعميم الالمركزية على كامل التراب الوطني‪ ،‬وتعميق و تجذير الديمقراطية المحلية‪ ،‬و أساسا في‬
‫الحوكمة المحلية الرشيدة و التنمية االقتصادية و االجتماعية ‪.‬‬

‫وتعتبر الالمركزية رافعة قوية لتعزيز الديمقراطية و الحكم الرشيد و االستخدام األمثل للموارد االجتماعية والثقافية‬
‫والطبيعية‪ .‬كما تعتبر من نفس المنظور‪ ،‬أداة فعالة لالستباق و منع و إدارة الصراعات‪ .‬كما أنها تضفي الواقعية على مبدأ‬
‫المساواة في توفير و تحسين و تعميم الخدمات األساسية لجميع السكان و بجميع المناطق المحلية‪.‬‬

‫و حتى يمكن أن تلبي الالمركزية جميع االنتظارات و الرهانات التي تواجهها فإنه يتوجب على مختلف األطراف الفاعلة‬
‫في النظام اإلداري الجهوي و المحلي أن تكون قادرة على الممارسة الكلية ألدوارها و تحمل مسؤولياتها المترتبة عنها‪.‬‬

‫و حتى تضمن الجماعات المحلية تقديم الخدمات التي يحتاجها متساكنوها مع تحسين نوعيتها و جودتها‪ ،‬فإنه من‬
‫الضروري أن تتوفر بهذه الجماعات الموارد البشرية الكفئة و المتحفزة التي تتمتع بشعور و حس عال من قيم العمل‬
‫والمصلحة العامة‪.‬‬

‫إن منظومة األحكام الدستورية المتعلقة بالالمركزية تحتاج إلى توضيح و تدقيق من قبل النصوص القانونية و الترتيبية‪.‬‬
‫و سوف تشمل النصوص المتخذة في إطار الالمركزية‪ ،‬إلى جانب مسألة االنتخابات المحلية‪ ،‬عديد المسائل األخرى‬
‫المتعلقة بـ ‪:‬‬

‫‪ -‬التقسيم الترابي وتعميم نظام الجماعات المحلية على كامل التراب الوطني‬

‫‪ -‬توزيع الصالحيات بين الدولة والجماعات المحلية و بين الجماعات المحلية نفسها‬

‫‪ -‬النقل التدريجي أو اإلحالة التدريجية للصالحيات والموارد من الدولة إلى الجماعات المحلية (بلديات وجهات)‬

‫‪ -‬النظام المالي و الجبائي و موازين الجماعات المحلية‬

‫‪ -‬القواعد و المبادئ المتعلقة بوضعية األعوان بالجماعات المحلية (من حيث النظام األساسي‪ ،‬االنتداب‪ ،‬التكوين‪،‬‬
‫المسار المهني‪ ،‬شروط األداء‪)...‬‬

‫و هذا اإلطار التشريعي والترتيبي من شأنه أن يسمح للجماعات المحلية بتحسين نوعية خدماتها العمومية و إحداث‬
‫خدمات جديدة في مجاالت اختصاصها مما سيؤدي حتما إلى بروز حاجيات في مجال تدعيم و تعزيز قدرات أعوان‬
‫‪8‬‬
‫الجماعات المحلية الحاليين و يدفعنا إلى ضرورة استباق هذه االحتياجات (خاصة فيما يتعلق بالجماعات المحلية التي‬
‫سيتم إحداثها مستقبال بحكم الدستور لتوفير اإلطار البشري المختص والمؤهل)‪.‬‬

‫‪ -II‬ملاذا يتم إعداد مصنف مرجعي للوظائف و املهن بالجماعات املحلية التونسية؟‬
‫بهدف تجذير النظام الجديد لالمركزية في الواقع المعاش‪ ،‬فإنه يتعين تعزيز مؤهالت أعوان الجماعات المحلية على‬
‫تحمل أعباء جميع الخدمات المنوطة بعهدتهم بكفاءة عالية و إعدادهم تدريجيا و تهيئتهم للمسار المهني صلب الوظيفة‬
‫العمومية الترابية المستقبلية‪.‬‬

‫و توجد عالقة مباشرة بين المصنف المرجعي للوظائف و المهن و بين المسألة األساسية و الهامة لتكوين األعوان فهو‬
‫يسمح للجماعات المحلية بتوضيح أنواع الوظائف الضرورية ويوفر لها إطا ار مرجعيا لهيكلة وتنظيم عملياتها وبرامجها‬
‫التدريبية‪ .‬كما أنه من شأن مثل هذا اإلطار أن يسمح بتيسير قراءة و فهم أفضل الكفاءات واالحتياجات الحقيقية في مجال‬
‫التكوين القاعدي والمستمر لألعوان المحليين‪ ،‬كما يسمح في النهاية لكافة الفاعلين باالستعداد لتحمل المرفق العمومي‬
‫بالشكل الصحيح والمطلوب‪.‬‬

‫و يشترط النظام الجديد لتوزيع المساعدات العمومية لفائدة الجماعات المحلية‪ ،‬الذي يأخذ بعين االعتبار معايير تحسين‬
‫األداء‪ ،‬الرفع من المؤهالت و القدرات المهنية لألعوان المحليين الذين من المفروض أن يساهموا بأعمالهم في بلوغ النتائج‬
‫و األهداف المرسومة من قبل الجماعة المحلية‪.‬‬

‫إن إعداد الدليل المرجعي للمهن والوظائف بالجماعات المحلية‪ ،‬يتوافق مع السياق الحالي لالمركزية و يأخذ بعين‬
‫االعتبار التوجهات الديمقراطية بتونس انطالقا من سنة ‪ 2011‬يشكل مرحلة ال رجعة فيها لتحقيق تقييم أفضل للخصائص‬
‫و المالمح الرئيسية و المهارات المستوجبة لكل صنف من أصناف المهن‪.‬‬

‫كما أنه يتم األخذ بعين االعتبار صلب المصنف في اآلن ذاته لمهام األعوان و كذلك أنشطتهم على مستوى مختلف‬
‫أصناف الجماعات المحلية (بلديات كبرى‪ ،‬متوسطة و صغرى‪ ،‬و جهات‪)...‬‬

‫و يجب كذلك أن يؤخذ بعين االعتبار صلب المصنف المهام الجديدة الموكولة للجماعات المحلية في إطار مسار‬
‫الالمركزية و نقل الصالحيات و لهذا الغرض ال بد أن تكون الجماعات المحلية مهيأة ومستعدة أمام تسارع نسق تفعيل‬
‫مسار تجسيم و تطبيق مبادئ الالمركزية من خالل توفير األعوان القادرين على تحمل هذه األعباء و المهام الجديدة‪.‬‬

‫و لم يتم صلب هذا الدليل التعرض لكافة المهن الموجودة حاليا و إنما تم االقتصار على المهن الرائدة التي تتطلب‬
‫جهدا تدريبيا خاصا في المستقبل و كذلك التعرض إلى بعض المهن الجديدة و الناشئة بشكل تدريجي و التي مازالت في‬
‫مرحلة تطورها األولى و لكنها من المنتظر أن تتعزز و تتدعم مع تطور الجماعات المحلية‪ .‬و إقحام هذه الوظائف و‬

‫‪9‬‬
‫المهن الجديدة و الناشئة صلب هذا الدليل يعكس مدى تالؤم هذه الوثيقة مع الواقع و قابليتها للتطور و التحيين الدوري‬
‫بكل يسر على المدى القريب (‪ 5-3‬سنوات)‪.‬‬

‫إن االحتياجات المشخصة تساهم في تحسين عروض التكوين التي يتولى المركز إعدادها وتقديمها وتنفيذها‪.‬‬
‫‪- III‬غايات وأهداف املصنف املرجعي للوظائف و املهن‪:‬‬
‫على ضوء تطور مسار الالمركزية وبهدف مجابهة التحديات التي تواجه الجماعات المحلية التونسية في مجال تعزيز‬
‫قدرات الموارد البشرية‪ ،‬فإنه أصبح من الضروري تشخيص و تحديد المهارات المهنية الالزمة التي تسمح ألعوان الجماعات‬
‫المحلية بالوفاء على النحو األمثل بالمهام الموكولة إليهم‪.‬‬

‫و يسمح المصنف المرجعي للمهن و الوظائف بوصف المالمح الرئيسية للمهن الموجودة وبالتالي يمكن من الحصول‬
‫على رؤية واضحة بشأن نطاق و تنوع و حدود المهام المنجزة من طرف أعوان الجماعات على المستوى البلدي و الجهوي‪.‬‬

‫كما يمكن المصنف المرجعي للمهن والوظائف من تحديد محتوى الحرف و المهن و المهارات المستوجبة لالنتقال‬
‫للوظائف الجديدة من ذلك عمليات انتقال موظفي‪/‬أعوان الدولة للجماعات المحلية‪ .‬كما يسمح بتحديد مجموعة المهارات‬
‫الالزمة لتسيير الجماعة المحلية و تشخيص احتياجات التكوين والتدريب بصورة استباقية و ترشيد عمليات االنتداب‬
‫(الحراك‪ ،‬التكوين‪ ،‬االنتداب)‬

‫إذا‪ ،‬من هذا المنظور يعتبر المصنف المرجعي للوظائف و المهن أداة في خدمة‪:‬‬

‫‪ -‬األعوان في إطار اإلعداد و المواكبة لمسارهم المهني (ضروري في مساعدة العون على التصرف في مساره و‬
‫حياته المهنية)‪.‬‬
‫‪ -‬المتصرفين في الموارد البشرية‪ :‬في نطاق االستباق للتطورات و االستجابة للمتطلبات و االحتياجات المرتبطة‬
‫بمهام الجماعات المحلية (ضروري و ال يمكن االستغناء عنه في نطاق عملية ترشيد التصرف التقديري والعمري‬
‫في الموارد البشرية)‪.‬‬
‫‪ -‬المسؤولين عن منظومة التكوين‪ ،‬في نطاق المساعدة على تطوير و توفير الكفاءات و المهارات (ال يمكن االستغناء‬
‫عنه في تحديد االحتياجات التدريبية)‪.‬‬

‫إن مسألة تحسين و تطوير المرفق العمومي المحلي مرتبطة بحق المتساكنين المحليين في الحصول على الخدمات‬
‫المحلية المرتبطة بواقعهم المحلي بالشكل األنجع و األمثل و هو شرط نابع من مبادئ المساواة و استم اررية المرفق العام‬
‫و قواعد الكفاءة و الفعالية التي يفرضها الدستور‪ .‬و هذا يتطلب من جميع األطراف الفاعلة في المنظومة اإلدارية الجهوية‬
‫و المحلية التفكير في الوسائل التي تمكن بالسرعة الالزمة من تحقيق و إيجاد قاعدة دنيا من المساعدين و المسؤولين‬
‫بالبلديات والواليات والجهات‪ ،‬و الذين لهم القدرة على التصرف و إدارة الشأن المحلي و تأمين الخدمات و المرافق بالجودة‬
‫المطلوبة في مجاالت اختصاصهم‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫إن اشتراط إدارة تسيير و تصرف صارم و ناجع بالجماعات المحلية يفترض توفر إدارة رشيدة للموارد البشرية‪.‬‬

‫إن التغيرات السياسية و الدستورية و التشريعية التي عرفتها تونس و ضرورة تالزم نقل الموارد المالئمة مع الصالحيات‬
‫المالئمة التي ستتم إحالتها للجماعات المحلية‪ ،‬و ندرة أو محدودية الموارد المالية مقابل تنامي دور الجماعات المحلية‬
‫في الحياة االقتصادية واالجتماعية بالبالد‪ ،‬يستوجب بالضرورة اعتماد المسؤولين المحليين على رؤية ومنهجية التصرف‬
‫التقديري و اإلستراتيجي في الوظائف و المهارات‪.‬‬

‫وبفضل المصنف المرجعي للوظائف و المهن‪ ،‬يجب أن تحصل ثقافة إدارية مشتركة في مجال الموارد البشرية و‬
‫التصرف في القدرات بالجماعات المحلية‪.‬‬

‫إن حجم وتطور الخدمات بالجماعات المحلية بتونس‪ ،‬يقتضي ميدانيا‪ ،‬بالجماعات المحلية الصغرى‪ ،‬الجمع بين عدة‬
‫أنشطة تنحدر من مهن مختلفة و عليه فإن البطاقات الوصفية للوظائف التي سيتم إعدادها لفائدة الجماعات المحلية من‬
‫المفترض أن تعكس هذا التنوع في األنشطة المنجزة من قبل الشاغلين لمختلف الوظائف‪.‬‬

‫ومن وراء صياغة األنشطة الخاصة بمختلف المهن على الصعيد الترابي‪ ،‬يحدد المصنف المرجعي للوظائف و المهن‪،‬‬
‫المهارات األساسية الضرورية إلنجاز وممارسة كل مهنة ويضبط مستوى التكوين الالزم لتلبية مختلف االحتياجات أو‬
‫االلتزامات المهنية‪ .‬ويمكن مجموع هذه العناصر من تحديد المالمح أو الخطوط المرجعية العريضة لبرامج التكوين األساسي‬
‫و المستمر الالزمة لتكوين الزاد أو "المعرفة المهنية" المستوجبة ألداء األنشطة أو لتحسين القدرات المهنية عند االقتضاء‪.‬‬

‫ومن المحتمل في وقت الحق أن يمكن المصنف المرجعي للمهن والوظائف‪ ،‬إلى جانب وصف األعمال والمهن‪ ،‬من‬
‫تحديد اإلطار الخاص بتطور المسارات المهنية و الوظيفية‪ .‬فهو بهذا المعنى‪ ،‬ليس مجرد صورة تعكس الموجود و إنما‬
‫هو كذلك وثيقة تساعد على حصر و تحديد التغييرات المستقبلية للتكيف والمالءمة بين الموارد البشرية و االحتياجات‬
‫الالحقة للجماعات المحلية‪.‬‬

‫إن المصنف المرجعي للوظائف والمهن‪ ،‬يغطي عدة وظائف في مجال تعزيز و تدعيم قدرات الموارد البشرية‪ .‬وهو‬
‫يسمح بالخصوص بـ ‪:‬‬

‫‪ -‬تحليل المهن الموجودة و تغيراتها المستقبلية‪،‬‬

‫‪ -‬توضيح أنواع الوظائف‪،‬‬

‫‪ -‬توفير القراءة ‪ /‬الرؤية الجيدة و الواضحة للمهارات المهنية المستوجبة‪،‬‬

‫‪ -‬تحديد الزاد أو "المعرفة المهنية" الالزمة ألداء األنشطة‪،‬‬

‫‪ -‬تخطيط و إدارة وتطوير المهارات‪،‬‬

‫‪ -‬تقييم أداء العاملين‪،‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ -‬تشخيص و تقدير االحتياجات التدريبية للموظفين‪...‬‬

‫وبالتالي فإن استخدامات المصنف المرجعي للوظائف و المهن هي أيضا متعددة حيث يمكن استخدامه ألغراض‬
‫التوظيف واالنتداب‪ ،‬و إلدارة و تنمية قدرات الموظفين وعلى هذا األساس فإن المصنف المرجعي للوظائف و المهن‬
‫الحالي‪ ،‬تم إعداده و تصميمه من قبل مركز التكوين و دعم الالمركزية لفائدة الجماعات المحلية التونسية بهاجس توفير‬
‫إطار مرجعي لتحليل وتشخيص احتياجات ومتطلبات تنمية القدرات البشرية ألعوان الجماعات المحلية وتحديد التوجهات‬
‫التدريبية والتكوينية‪ .‬فتعريف المهارات المناسبة ألداء األنشطة‪ ،‬ت يساعد على تحديد ما هو موجود من حيث المهارات‬
‫وما هي االتجاهات أو المسالك التي يجب إتباعها من حيث التدريب و التكوين لتحقيق مستوى الخبرات أو المهارات‬
‫المطلوبة‪ .‬و على هذا األساس فإن المصنف المرجعي للوظائف والمهن يمكن من ‪:‬‬

‫‪ -‬حصر المهارات المستهدفة‪،‬‬

‫‪ -‬تحليل االحتياجات التدريبية‪،‬‬

‫‪ -‬تحديد أهداف التدريب‪،‬‬

‫‪ -‬هيكلة وتخطيط برامج التدريب‪،‬‬

‫‪ -‬تحسين و مالءمة برامج التدريب في مجال التكوين المستمر و التكوين التأهيلي ‪.‬‬

‫ويوضح الرسم البياني أسفله الخطوط العريضة الستعماالت المصنف المرجعي للوظائف والمهن ‪:‬‬

‫املزايا‬
‫‪ ‬مهارات مشخصة‬
‫برامج التكوين املوجودة‬ ‫*‬
‫‪ ‬مصنف كفاءات ‪/‬‬ ‫املصنف املرجعي‬
‫مهارات‬ ‫للوظائف واملهن‬ ‫*‬

‫‪ ‬أهداف تكوين محددة‬ ‫برامج التكوين الجديدة‬ ‫املحدد للمهارات‬ ‫*‬

‫‪ ‬مناهج تكوين مالئمة‬ ‫*‬
‫‪ ‬تكوين أساس ي‬
‫‪ ‬تدريب تكميلي‬
‫‪ ‬تكوين مستمر‪.‬‬
‫‪12‬‬
 ‫العملية التكوينية‬
‫التحسينات‬ ‫االستعماالت‬ ‫اإلدارة ‪/‬‬ ‫التصميم‬ ‫التخطيط‬
‫التصرف‬
‫*التحيين (الدوري)‬ ‫*االختبارات (التقييم)‬ ‫*االعتراف بالخبرة‬ ‫*برامج التدريب‬ ‫*املالمح‪/‬البيانات الوظيفية‬
‫(تقدير)‬ ‫*مخطط التدريب‬ ‫*احتياجات السوق الشغلية‬
‫*تقييم التدريب (االختبار)‬ ‫*مستوى املهارات‪/‬الكفاءات‬

‫وصف وتخطيط‬

‫استخراج وتحديد متطلبات االختبار والتقييم‬

‫التحيين والتحسين الدوري واملستمر‬

‫‪ -IV‬املنهجية املعتمدة في إعداد املصنف املرجعي للوظائف واملهن ‪:‬‬

‫إن المصنف المرجعي للوظائف والمهن الحالي لم يأت من فراغ بل ارتكز على دراسة ودليل سابق منجز(‪ )1‬خالل‬
‫سنة ‪ 2008‬من قبل المركز وكذلك على بعض الدراسات المنجزة على مستوى مجموعة من البلديات والواليات (الكاف‪،‬‬
‫القصرين(‪ )2‬ومدنين(‪... )3‬الخ) و تم بالتالي على مستوى هذا المصنف استخالص و استغالل النتائج والمقترحات‬
‫المنبثقة عن هذه الدراسات والقيام بالتحيينات والتعديالت الالزمة من أجل مالءمته مع التغييرات والتطورات الحاصلة على‬
‫مستوى الجماعات المحلية التونسية‪.‬‬

‫كما تم األخذ بعين االعتبار ألحكام المنشور عدد ‪ 46‬الصادر في ‪ 26‬أوت ‪ 1992‬عن وزير الداخلية المتعلق‬
‫بالتنظيمات الهيكلية النموذجية لإلدارات البلدية‪ .‬وعلى مستوى المنهجية‪ ،‬تم تركيز لجنة صياغة يتركب أعضاؤها من‬
‫إطارات مركز التكوين ودعم الالمركزية وخبراء عن مؤسسة المساعدة والتعاون الفني األلماني ويتمثل دورها في اإلعداد‬
‫للمشروع األولي للمصنف من خالل المراجعة وتحديد اإلضافات واإلثراءات الضرورية إلقحامها‪ .‬وقد عقبت مرحلة الجمع‬
‫و التحليل الوثائقي‪ ،‬إنجاز دراسة ميدانية‪( ......‬ص‪ )15‬و اتصاالت وحوارات بالجماعات المحلية التي تمت زيارتها بعد‬
‫اختيارها بكل دقة اعتمادا على العناصر التالية ‪:‬‬

‫‪ -‬حجم و مميزات أو خصائص الجماعة المحلية‪،‬‬

‫‪ -‬خصائص اإلطار العامل بالجماعة المحلية خاصة من حيث أسماء الوظائف والمهن الممارسة‪ /‬الوضعية الوظيفية‬
‫للشاغلين لهذه الوظائف‪/‬المهن‪ ،‬شروط ممارسة هذه الوظائف والمهن (الشروط العامة والشروط الخاصة)‪،‬‬

‫‪13‬‬
‫‪ -‬الغايات واألنشطة المتصلة بهذه الوظائف‪ /‬المهن و(ل) مراكز العمل المرتبطة بها (النوعية‪ ،‬العدد) بما في ذلك‬
‫درجة استيعاب الشاغلين لها وفهمهم ألدوارهم صلب الجماعة المحلية‪،‬‬

‫‪ -‬آفاق التوظيف والحراك بين المهن ومراكز العمل فيما بينها والمرتبطة بمختلف الوظائف المنجزة على صعيد‬
‫الجماعات المحلية وكذلك آفاق أو إمكانيات تحويل أو نقل الكفاءات و الموارد البشرية من الدولة نحو الجماعات‬
‫المحلية‪.‬‬

‫‪ -1‬الدراسة المنجزة من طرف مكتب الدراسات ‪ SAMEF‬خالل سنة ‪. 2008‬‬

‫‪ -2‬الدراسة المنجزة من طرف وكالة التعاون الدولي األلماني ومكتب الدراسات "سامات" حول تحليل احتياجات التكوين بواليتي القصرين والكاف –‬
‫ديسمبر ‪.2014‬‬
‫‪ -3‬الدراسة المنجزة من طرف مكتب الدراسات ‪ SAMEF‬عن طريق المركز الدولي للحوكمة المحلية في إطار التعاون التونسي الهولندي ‪CILG-‬‬
‫‪. VNGI‬‬

‫وقد شكل المشروع األولي للمصنف‪ ،‬األساس لتنظيم ‪ 7‬ورشات عمل إقليمية خالل الفترة نوفمبر– ديسمبر ‪ 2015‬وذلك‬
‫بالحمامات‪ ،‬جرجيس‪ ،‬صفاقس‪ ،‬توزر‪ ،‬القيروان‪ ،‬طبرقة وتونس وكان الهدف األساسي من وراء تنظيم هذه الورشات يتمثل‬
‫في تمكين الجماعات المحلية‪ ،‬باعتبارها الحلقة األساسية في هذا المسار‪ ،‬من التعبير عن مدى قناعتها بالمشروع ومالءمته‬
‫و تقديم اإلثراءات والمقترحات الجديدة عند االقتضاء‪ .‬وقد ساهمت هذه المرحلة في تيسير عملية المصادقة على المصنف‬
‫المرجعي للوظائف والمهن في شكله النهائي من قبل مستخدميه ومستعمليه بالجماعات المحلية‪.‬‬

‫من جهة أخرى فإنه تم تشريك جميع شركاء المركز الوطنيين والدوليين‪ ،‬وبدرجة أولى و ازرة الشؤون المحلية باعتبارها‬
‫المكلفة بتجسيم مسار الالمركزية‪ ،‬في مجهود مالءمة و تحيين المصنف المرجعي للوظائف والمهن‪ .‬وهذا التوجه شكل‬
‫سندا ودفعا مؤسساتيا هاما ومالئما للمسار و توزيعا محكما ألدوار مختلف األطراف المعنية و التحديد الدقيق و الواضح‬
‫لالستعماالت المستقبلية لهذا المنتوج‪.‬‬

‫وبهدف األخذ بعين االعتبار لالحتياجات العاجلة للجماعات المحلية و الجهوية و تمكينها من أداء المهام الموكولة‬
‫إليها بالشكل المطلوب‪ ،‬فقد تم ضبط قائمة في المهن األولية أو الرئيسية‪ .‬و (هذه القائمة) التي تم استكمالها بقائمة في‬
‫المهن الجديدة أو المستحدثة‪ ،‬صيغت على أساس الصالحيات التي سيتم أو من المفترض نقلها مستقبال لفائدة الجماعات‬
‫المحلية‪.‬‬

‫نتيجة لذلك تشكل هذا المنتوج في صيغة "بطاقات وصفية للمهن" تصف وتعرف المهن األساسية‪ /‬الرئيسية وتهدف إلى‬
‫تنسيق وتنضير المهن عبر قائمة موحدة تأخذ بعين االعتبار واقع البالد وتطور مهام الجماعات المحلية‪ ،‬وكذلك بالرجوع‬

‫‪14‬‬
‫إلى التجارب السابقة في مجال إعداد و صياغة المصنفات المرجعية للوظائف و المهن الخاصة بالجماعات المحلية في‬
‫عديد الدول اإلفريقية و األوروبية‪.‬‬

‫‪ -V‬تعريف املصطلحات املستعملة ضمن املصنف املرجعي للوظائف واملهن وهيكلة "البطاقة الوصفية للوظيفة‪-‬‬
‫املهنة" ‪:‬‬

‫يختلف مفهوم "المهنة"‪ ،‬المستعمل ضمن المصنف المرجعي للوظائف والمهن بالجماعات المحلية عن ‪:‬‬

‫‪ -1‬مركز العمل‪ :‬الذي يضم مجموع المسؤوليات واألنشطة التي يتكفل بإنجازها الشخص الشاغل لمركز العمل‬
‫‪ -2‬الوظيفة‪ :‬التي تضمن عدة مراكز عمل يجمع بينها رابط مشترك‬
‫‪ -3‬الوضع‪ /‬النظام القانوني‪ :‬وهو مصطلح قانوني يحدد شروط إنجاز العمل و المرتب أو التأجير المناسب و حقوق‬
‫و واجبات العون العمومي‪.‬‬

‫فمصطلح "المهنة" يقصد به تجميع الوضعيات المهنية المتشابهة و األنشطة المنجزة في إطار العمل و التي يتطلب‬
‫أداؤها مجموعة من المهارات المهنية المتطابقة أو الشبيهة ببعضها‪ .‬فالمهنة بهذا المعنى يمكن أن تتوزع على عديد مراكز‬
‫العمل‪ .‬كما أنه من الممكن لشاغل مركز عمل معين أن يتولى إنجاز عديد المهن‪ .‬فالمهن المعروضة ضمن المصنف‬
‫المرجعي تقودنا أو تحيلنا على مجموعة من التقنيات و المهارات التي تستوجب كفاءات معينة‪ /‬خصوصية‪.‬‬

‫و المصنف المرجعي للوظائف و المهن يمكن فيما يتعلق بمهنة معينة من تحديد و حصر‪ :‬المهام‪ ،‬محتوى األنشطة‪،‬‬
‫الكفاءات أو المهارات المستوجبة والمحيط المتعلق بأداء المهنة‪ .‬فهو لذلك مهيكل في عدة فقرات خاصة و متكاملة ‪،‬‬
‫تحمل كل فقرة عنوانا خاصا بها صلب البطاقة الوصفية للوظيفة أو المهنة‪ .‬و تمكن هذه العناوين من ترتيب و تنظيم‬
‫المعطيات الخاصة بالوظيفة‪ /‬المهنة‪ ،‬و األنشطة و الكفاءات‪ /‬المهارات المتعلقة بها بشكل يسمح بالقيام بالتحاليل و معالجة‬
‫المعطيات و المقارنة بين مختلف المهن و الوظائف‪.‬‬

‫و يقدم الرسم البياني عدد ‪" 1‬بطاقة وصفية نموذجية لوظيفة ‪ /‬مهنة" مع وصف للعناوين المدرجة بها‪ .‬هذا إلى جانب‬
‫وجود قاموس للمصطلحات األساسية المستعملة في نهاية هذا التقديم‪.‬‬

‫رسم بياني ‪" :1‬بطاقة وصفية نموذجية لمهنة ‪ /‬وظيفة" مع تعريف للعناوين‬

‫الوصف النموذجي للمهنة‬

‫هذا يسمح بإحكام التنظيم الهيكلي للجماعة المحلية و تدعيم تناسقها العملي الكلي‪ .‬و يساهم في توفير قراءة‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫جيدة داخليا و خارجيا لتنظيم الجماعة المحلية و تقدير درجة جودة أو نوعية تطبيق السياسات العمومية‪.‬‬
‫التسمية الموضوعية للمهنة التي تستغل كمرجع في أدوات التصرف‪ .‬و ال يجب خلطها مع تسمية الوظائف التي‬ ‫تسمية المهنة‬
‫هي أدق‪ .‬فيجب بالنسبة لكل مهنة التوافق على تسمية معينة و األكثر استعماال مع ضرورة التنصيص على‬

‫‪15‬‬
‫التسميات المرادفة التي يتم استعمالها لنفس المهنة على الصعيد المحلي وذلك اعتبا ار لالختالف الموضوعي بين‬
‫الوضعيات المهنية و الثقافات اإلدارية‪.‬‬
‫التسميات األخرى المستعملة محليا (عند االقتضاء)‬ ‫التسميات األخرى‬

‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬

‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا و فيما يتعلق بكل جماعة محلية‬
‫‪ = X‬مالءمة ضعيفة ‪ = )-( /‬غير مالئمة‪.‬‬ ‫‪ = XXX‬مالئم جدا ‪ = XX /‬مالءمة متوسطة ‪/‬‬
‫بلدية متوسطة أو صغيرة‬ ‫بلدية كبرى‬ ‫الجهة ‪ /‬الوالية‬
‫استعراض الخصائص الفنية واإلدارية والقانونية المرتبطة بالمهنة‬ ‫الخصــــــــائـــــص‬
‫إن الرتبة هي العنوان الذي يسمح للموظف بشغل أو تقلد وظائف معينة و التدرج في التربة و في الدرجة‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫يسمح بتطوير المسار المهني للعون في إطار النظام القانوني الوظيفي الذي ينتمي إليه‪.‬‬
‫تحتوي على عرض موجز ألهداف و غايات وجود المهنة‪.‬‬ ‫الغايات الوظيفية‬
‫التكوين (المستوجب للتمكن تتضمن جردا للمعارف الفنية واألكاديمية الضرورية و المكتسبة مثال عن طريق مسار تكوين مستمر أو‬
‫تكوين قاعدي مدرسي أو جامعي‪ .‬و يمكن صلب هذا العنوان إدراج التكوين الحاصل عن طريق منظومة‬ ‫من القيام‪/‬إنجاز المهنة)‬
‫"االعتراف بالمكتسبات" المرتبطة بخبرة و أقدمية العون‪.‬‬

‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬

‫تحتوي على األنشطة الرئيسية أو األساسية التي تكون صلب المهنة و المشتركة بين مختلف وضعيات العمل و االختصاصات المجمعة‬
‫و المتصلة بالمهنة‪ .‬و هذه األنشطة أو االختصاصات‪ ،‬كما تم وصفها وعرضها في تناسق فيما بينها‪ ،‬تؤدي كلها مجتمعة إلى إنجاز‬
‫المهمة‪ .‬إن األنشطة المتعلقة بوظيفة ما تتطابق تماما مع ما يقوم به فعليا الشاغل للوظيفة من أعمال مثال مهمة أو نشاط إرشاد‬
‫المواطنين بالبلدية‪.‬‬

‫الكفاءات ‪ /‬المهارات المستوجبة‬

‫إن الكفاءات أو المهارات المستوجبة إلشغال وظيفة ما‪ ،‬يمكن االستدالل عليها من األنشطة نفسها المتصلة بتلك الوظيفة‪ .‬وهي تعني‬
‫جملة المعارف والمعارف التطبيقية والمعارف العالئقية التي البد من حشدها و توظيفها في وضعية عمل معينة‪ ،‬إلنجاز األنشطة المتعلقة‬
‫بإحكام إنجاز المهنة‪.‬‬
‫ويمكن مالحظة وجود و توفر الكفاءة أو المهارة و تقديرها على مستوى التطبيق (مثال عندما يتعلق األمر بتطبيق إجراءات معينة( أو‬
‫على مستوى المالءمة (مثال حين يتعلق األمر بضرورة التمييز واالختيار بين عديد الحلول وفق وضعية عمل معينة) أو على مستوى‬
‫االستنباط و الخلق (حين يتعلق األمر مثال بضرورة إيجاد و توفير حلول جديدة)‪.‬‬
‫تعني المعارف المكتسبة عن طريق التكوين من النوع األكاديمي أو الفني‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫والمعارف النظرية)‬
‫المعارف العملية (الخبرات تعني دمج و اتحاد المعارف النظرية بالمعارف العالئقية‪ ،‬لدى العون بما يسمح له و يمكنه استنادا لخبرته‬
‫العملية من قدرة السيطرة و التحكم في كافة الوضعيات المهنية‪.‬‬ ‫التطبيقية)‬

‫‪16‬‬
‫تعني التصرفات و السلوكيات العالئقية و المواقف التي يتم اتخاذها والمتصلة بمنظومة المبادئ و األخالق‬ ‫المعارف العالئقية‬
‫التي تشبع بها العون خالل مساره المهني‪ .‬وقد تم اعتبار المؤهالت البدنية ضمن العناصر التي تدخل‬ ‫(السلوكيات والتصرفات‪/‬‬
‫ضمن المعارف و القدرات العالئقية للعون‪.‬‬ ‫المواقف)‬

‫وبهدف مزيد من الوضوح والتماسك‪ ،‬تم تنظيم و تقسيم المصنف المرجعي للوظائف و المهن في شكل "عائالت مهنية"‬
‫تتمحور حول مهام و وظائف كبرى للجماعة المحلية‪.‬‬

‫وقد تم اعتماد ‪ 4‬عائالت مهنية كبرى إلحكام هيكلة وتنظيم هذا الدليل المرجعي للوظائف و المهن بالجماعات المحلية‬
‫التونسية ‪:‬‬

‫‪ -1‬المهن المتعلقة باإلدارة العامة‬

‫‪ -2‬المهن المتعلقة بالمالية المحلية‬
‫‪ -3‬المهن المتعلقة بالمصالح الفنية‬
‫‪ -4‬المهن المتعلقة بالمصالح المرتبطة بتطبيق السياسات والتدخالت العمومية للجماعات المحلية (العمل‬
‫االجتماعي‪ ،‬التربية‪ ،‬الثقافة‪ ...‬الخ)‬

‫إن صياغة مصنف مرجعي للوظائف و المهن هي عملية ديناميكية و تشاركية تفترض إمكانية التحيين و التغيير سواء‬
‫بإدخال تعديالت أو إضافات أو توضيحات أو حتى الحذف لبعض المقاطع عند االقتضاء‪ .‬وهذا التحيين يمكن القيام به‬
‫في كامل فترات تقدم أشغال فرق البحث والتفكير في مسار الالمركزية و تطور النصوص و القوانين في هذا المجال‪.‬‬

‫إن المهنة ليست شيئا ثابتا أو جامدا بل هي تتطور وتتفاعل مع نسق التغيرات العملية بالجماعات المحلية و تطور‬
‫المنظومة‪ /‬المسار الترتيبي والتشريعي‪.‬‬

‫و يمكن بصورة أولية و عاجلة العمل على وضع قائمة في الوظائف األساسية و الرئيسية بكل جماعة محلية و‬
‫الضرورية إلحكام التسيير و التصرف بالجماعة و يمكن االعتقاد في مرحلة الحقة أن كل جماعة محلية ستعمل على‬
‫تخصيص عون على األقل لكل مصلحة و‪/‬أو عائلة مهنية مشخصة‪ .‬و حسب طبيعة و حجم مواردها الذاتية‪ ،‬يمكن حسب‬
‫الحاالت تقاسم هذه المصالح أو مراكز العمل من قبل مجموعة من الجماعات المحلية فيما بينها أو الوصول إلى إحداث‬
‫قطب اختصاصات فنية مشتركة بين عدة بلديات الذين ال تتوفر لديها منفردة كل اإلمكانيات المادية و الفنية الضرورية‬
‫إلنجاز األشغال المنوطة بعهدتها‪.‬‬

‫وفي األخير‪ ،‬إن هذا العمل من شأنه أن يسمح بتيسير التفكير في عملية وضع وصياغة التنظيمات الهيكلية النموذجية‬
‫حسب أصناف البلديات ونوع الجماعات المحلية‪.‬‬
‫‪ -VI‬قاموس املصطلحات ‪:‬‬

‫‪17‬‬
 ‫إن المفردات الرئيسية الواجب استحضارها دوما في عملية إعداد المصنف المرجعي للوظائف والمهن‪ ،‬هي التالية‪:‬‬

‫‪ ‬المهمة (‪)Tâche‬‬
‫وهي العمل األولي الذي يتم إنجازه منذ بداية العملية الوظيفية أو وضعية العمل‪ ،‬مثال عملية "التخاطب مع‬
‫المواطن" ضمن نشاط "استقبال المواطنين"‪.‬‬
‫‪ ‬النشاط (‪)Activité‬‬
‫وهو مجموعة مهام لها نفس الغاية ومنظمة فيما بينها بتناسق مثال النشاط المتعلق بإرشاد المواطنين في بلدية‬
‫معينة‪.‬‬
‫‪ ‬الكفاءة (‪:)Compétence‬‬
‫إن عبارة الكفاءة تعني القدرة و األهلية لممارسة المهنة‪ .‬فهي إذن مجموع المعارف و المهارات و الكفاءات التطبيقية‬
‫العالئقية التي تمكن صاحبها من إحكام السيطرة على مختلف الوضعيات المهنية في العمل‪.‬‬
‫و الكفاءات يمكن إيجادها وتحديدها عند مستوى‪:‬‬
‫‪ -‬التطبيق (مثال عند تطبيق إجراءات معنية)‬
‫‪ -‬التوفيق والمالءمة (مثال عندما يتعلق األمر باالختيار بين عدة حلول حسب الوضعيات)‬
‫‪ -‬االستنباط والخلق (مثال حين يتعلق األمر بضرورة استنباط ووضع حلول جديدة)‬
‫‪ ‬المعارف (‪:)Savoirs‬‬
‫يتعلق األمر بالمعارف المكتسبة ‪.‬‬
‫‪ ‬المعارف التطبيقية‪ /‬العملية )‪:(Savoirs– faire‬‬
‫ونعني بها اقتران المعارف المكتسبة بالمعارف أو المهارات العالئقية أو السلوكية‪ .‬وهذا االقتران أو الدمج بين‬
‫مختلف المعارف والمهارات يمكن الفرد من الخبرة الالزمة و القدرة على السيطرة على مختلف الوضعيات التي‬
‫تجابهه‪.‬‬
‫‪ ‬المعارف العالئقية‪ /‬السلوكية (‪:)Savoirs– être‬‬
‫يتعلق األمر بمجموع التصرفات و السلوكيات العالئقية و المواقف المتخذة بالرجوع لمنظومة القيم التي تشبع بها‬
‫الفرد خالل مسيرته الحياتية‪ .‬وتندرج المؤهالت البدنية ضمن المعارف و المهارات العالئقية للفرد‪.‬‬

‫‪ -1‬املهن الخاصة باملصالح اإلدارية والقانونية‬

‫‪18‬‬
 ‫الكاتب العام‬ ‫‪1- 1‬‬
‫املسؤول عن الشؤون القانونية والنزاعات‬ ‫‪2- 1‬‬
‫املسؤول عن الحالة املدنية‬ ‫‪3- 1‬‬
‫املسؤول عن األرشيف والتوثيق‬ ‫‪4- 1‬‬
‫املسؤول عن املوارد البشرية والتكوين‬ ‫‪5- 1‬‬
‫املكلف باإلعالم والتواصل وامللتيميديا‬ ‫‪6- 1‬‬
‫املكلف بالبرتوكول والتعاون الدولي‬ ‫‪7- 1‬‬
‫املكلف باملتابعة والتقييم والجودة‬ ‫‪8- 1‬‬
‫املكلف بالتدقيق الداخلي‬ ‫‪9- 1‬‬
‫‪ 10-1‬املكلف بالضبط‬
‫‪ 11-1‬عون االستقبال‬
‫‪ 12-1‬املكلف بالعالقات مع املواطنين‬
‫‪ 13-1‬مساعد مديرية‬
‫‪ 14-1‬املكلف باإلعالمية‬
‫‪ 15-1‬أعوان الرقن والكتابة‬
‫‪ 16-1‬الكتبة‬
‫‪ 17-1‬السـاعـي‬

‫‪19‬‬
 ‫‪ 1-1‬الكاتب العام‬

‫الكاتب العام‬

‫رئيس البلدية أو رئيس مجلس الجماعة المحلية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫الكاتب العام‬ ‫تسمية المهنة‬
‫كاتب عام الوالية ( الجهة)‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مال ءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫الكاتب العام هو المحور األساسي بإدارة الجماعة المحلية‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪1‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تجسيم‪ /‬تطبيق السياسات العمومية المقررة من طرف المجلس المنتخب‬ ‫الغايات الوظيفية‬
‫‪ ‬تنسيق و تسيير دواليب مختلف مصالح الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬المساعدة و إبداء الرأي لفائدة اإلطار المنتخب‬
‫‪ ‬كتابة دورات المجالس المحلية المنتخبة‬
‫‪ ‬التواصل مع المواطنين‬
‫‪ ‬تكوين قانوني و إداري ومالي‬ ‫التكوين (المأمول‪ /‬المستوجب‬
‫لممارسة المهنة )‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬مساعدة رئيس البلدية أو رئيس المجلس في تنفيذ السياسات على الصعيد المحلي‬
‫‪ ‬مساعدة رئيس البلدية أو رئيس المجلس الجهوي في تسيير المجلس و اللجان و أداء عملها‬
‫‪ ‬مساعدة مجلس الجماعة المحلية في إعداد الموازين‬
‫‪ ‬التنظيم والتوزيع العادل ألعباء العمل‬
‫‪ ‬مراقبة أداء األعوان‪ ،‬اإلشراف عليهم ومساعدتهم الكتساب مهارات أفضل‬
‫‪ ‬مساعدة رئيس البلدية أو رئيس المجلس في مهامهم اإلدارية ( معالجة الملفات )‬
‫‪ ‬التنسيق و التنشيط و اإلشراف على مصالح الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬الحرص على حسن سير مصالح الجماعة المحلية و احترام اإلجراءات‬
‫‪20‬‬
 ‫‪ ‬تحقيق التسيير و التصرف األمثل في الموارد البشرية‬
‫‪ ‬التصرف في الموارد و الوسائل المادية والمالية‬
‫‪ ‬إعداد ق اررات و أعمال رئيس البلدية ‪/‬رئيس المجلس و التأكد من مشروعيتها‬
‫‪ ‬السهر على التصرف في أرشيف الجماعة المحلية وحفظه‬
‫‪ ‬إبداء الرأي في المسائل المتعلقة بالتصرف في الجماعة المحلية (البلدية ‪/‬الوالية ‪ /‬الجهة)‬
‫‪ ‬تقييم نجاعة سياسات التنمية و مردوديتها تحت إشراف رئيس البلدية أو رئيس المجلس‬
‫‪ ‬دفع عالقات التعاون الالمركزي تحت إشراف الوالي‬
‫‪ ‬تنسيق وتنفيذ ومتابعة العالقات بيت الجماعة المحلية ومصالح الدولة وكذلك بقية مكونات المجتمع المدنـي‬
‫(المنظمات غير الحكومية)‪.‬‬
‫الكفاءات المستوجبة‬
‫‪ ‬تقنيات التنظيم اإلداري للمصالح‬ ‫الكفاءات المعرفية‬
‫‪ ‬تقنيات التسيير و التصرف في الموارد البشرية‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية للتصرف في المصالح الفنية‬
‫‪ ‬اإلطار القانوني للجماعات المحلية‪ ،‬للمالية العمومية والمحلية‪ ،‬لموازين الجماعات المحلية‪،‬‬
‫للتصرف في الصفقات العمومية‪ ،‬للتصرف في الملك العمومي‪.‬‬
‫‪ ‬مبادئ وقواعد القانون اإلداري‬
‫‪ ‬قانون الوظيفة العمومية‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف والتسيير‬
‫‪ ‬تقنيات التحاور‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل واالستماع في الوسط المحلي‬
‫‪ ‬القدرة على‪:‬‬ ‫الكفاءات التطبيقية‬
‫‪ ‬تحرير األعمال والق اررات اإلدارية‬
‫‪ ‬اإلحاطة بفرق العمل‬
‫‪ ‬استيعاب وفهم وترجمة التوجهات اإلستراتيجية الجديدة‬
‫‪ ‬متابعة وتقييم سير عمل مختلف المصالح‬
‫‪ ‬تشخيص احتياجات التكوين لدى أعوان الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬تفويض األعمال والمسؤوليات‬
‫‪ ‬بلورة و إعداد الموازين و التصرف فيها ومتابعتها‬
‫‪ ‬التصرف في النزاعات وفضها و التحكم و التوفيق بين األطراف المتنازعة‬
‫‪21‬‬
 ‫‪ ‬حسن اإلصغاء لواقع و احتياجات المجتمع المحلي‬
‫‪ ‬تحرير وصياغة التقارير‬
‫‪ ‬استعمال الوسائل اإلعالمية‬
‫‪ ‬لديه حس‪/‬ميزة‪ :‬التنظيم والتنشيط‬ ‫الكفاءات العالئقية‬
‫‪ ‬لديه حس‪/‬ميزة‪ :‬االستشراف‬ ‫‪/‬السلوكية‬
‫‪ ‬لديه حس‪/‬ميزة‪ :‬توجيه وتأطير نشاط وسلوكيات الغير‬
‫‪ ‬لديه روح التحليل و الدقة والتنظيم‬
‫‪ ‬لديه روح االنفتاح والتعاون‬
‫‪ ‬لديه روح المسؤولية والدبلوماسية‬
‫‪ ‬لديه خصال التحفظ‬
‫‪ ‬مهارات حسن التسيير ومعرفة المحيط الدولي‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬المعرفة الجيدة بالواقع المحلي‬
‫‪ ‬مهارات التخطيط واالستباق والتفاوض‬

‫‪22‬‬
 ‫‪ -2.1‬املسؤول عن املصالح القانونية والنزاعات‬

‫المسؤول عن المصالح القانونية والنزاعات‬

‫الكاتب العام‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المسؤول عن المصالح القانونية والنزاعات‬ ‫تسمية المهنة‬
‫مدير الشؤون القانونية والنزاعات‪ /‬رئيس المصلحة القانونية والشؤون العقارية‪ /‬المستشار‬ ‫تسميات أخرى‬
‫القانوني‪.‬‬
‫المال ءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مال ءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫يوجد هذا المركز بالجماعات المحلية الكبرى و بالنظر لتطور حجم و أهمية الصالحيات‬ ‫الخصائص‬
‫المحالة للجماعات المحلية و كذلك أهمية العالقات بين الجماعات المحلية وبقية شركائها‬
‫فإن المسائل القانونية المترتبة عن هذه التطورات تضاعفت بشكل بارز‪.‬‬
‫صنف أ‪ 2‬على أقل تقدير‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬اليقظة القانونية‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تقديم المشورة القانونية لإلطار المنتخب ولمختلف مصالح الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬تقديم االختبارات القانونية في مختلف المجاالت‬
‫‪ ‬تحرير العقود واالتفاقيات التي تكون الجماعة طرفا فيها و التثبت منها‬
‫‪ ‬التصرف في الشؤون العقارية‬
‫‪ ‬إحكام التسيير العملي لمصلحة الشؤون القانونية‬
‫تكوين قانوني‬ ‫التكوين المستوجب‬
‫لممارسة المهنة‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬التصرف في النزاعات القانونية المرتبطة بمختلف مصالح الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬إبداء الرأي وتقديم المشورة القانونية لإلطار المنتخب ولمختلف مصالح الجماعة المحلية حول اإلشكاليات واالنعكاسات‬
‫القانونية المترتبة عن مختلف العمليات التي تنجز على الجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬معالجة العمليات العقارية المنجزة من قبل الجماعة المحلية‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫‪ ‬القيام بدور أو مهمة المستشار و المساعد في تحرير العقود و إعداد الملفات ذات االنعكاس القانوني (اتفاقيات‪ ،‬عقود‪،‬‬
‫بروتوكول‪)...‬‬
‫‪ ‬تمثيل أو مساعدة هياكل الجماعة المحلية في معالجة ملفات النزاعات‬
‫‪ ‬التصرف و التسيير و اإلحاطة بفريق العمل بالمصلحة القانونية‬
‫الكفاءات المستوجبة‬
‫‪ ‬اإلطار التشريعي والترتيبي الذي ينظم الجماعات المحلية‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬اإلطار التشريعي و الترتيبي الذي ينظم الوظيفة العمومية والتصرف في األعوان‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬قواعد ومبادئ القانون اإلداري و الجزائي و االجتماعي و المالي و الضريبي و كذلك‬
‫القانون العقاري و قانون التعمير‪.‬‬
‫‪ ‬اإلجراءات في مجال النزاعات‪.‬‬
‫‪ ‬التقنيات القانونية المنظمة للجماعات المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬القواعد العامة و المبادئ األساسية للتسيير اإلداري الحديث‪.‬‬
‫‪ ‬القواعد المنظمة للصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد التصرف في الملك العمومي و الخاص‪.‬‬
‫‪ ‬النصوص القانونية المنظمة ألخالقيات المهن ‪.‬‬
‫‪ ‬القيام بالبحوث الوثائقية و القانونية (الترتيبية) الالزمة‬ ‫المعارف التطبيقية‬
‫‪ ‬تحرير العقود و االتفاقيات‬
‫‪ ‬تحرير و معالجة الملفات الخاصة بالنزاعات‬
‫‪ ‬تقدير و تقييم شرعية األعمال المنجزة‬
‫‪ ‬تحرير و تلخيص مختلف االختبارات و التقارير‬
‫‪ ‬تطبيق القواعد المرتبطة بأخالقيات المهنة‬
‫‪ ‬وضع األطر المالئمة لعمليات الوساطة و البحث عن الحلول لحل و فض النزاعات‬
‫‪ ‬الحذر و اليقظة‬ ‫الكفاءات‪ /‬المعارف‬
‫‪ ‬روح ‪/‬حس التحفظ و حفظ السر المهني و التكتم‬ ‫العالئقية‪ /‬السلوكية‬
‫‪ ‬ميزة الوضوح و الدقة‬
‫‪ ‬سرعة البديهة و التحليل‬
‫‪ ‬مهارة التواصل و حذق أساليب التحليل و التراسل اإلداري‬
‫‪ ‬روح الدبلوماسية و القدرة على اإلقناع‬
‫‪ ‬التمتع‪ /‬التحلي بأخالقيات المهنة‬
‫‪24‬‬
 ‫‪ ‬معرفة النصوص القانونية المتعلقة بالالمركزية‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬التسيير والتصرف في الموارد البشرية‬
‫‪ ‬حذق استغالل واستعمال التقنيات اإلعالمية ووسائل التواصل الحديثة في المجال اإلداري‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ -3.1‬املسؤول عن الحالة املدنية‬

‫المسؤول عن الحالة المدنية‬

‫الكاتب العام‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المسؤول عن الحالة المدنية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫عون مسك دفاتر الحالة المدنية والمحافظة عليها ‪.‬‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪:‬‬
‫تختلف أهمية دور وتطور مهام المسؤول عن الحالة المدنية حسب تطور نسب التطور‬ ‫الخصائص‬
‫الديمغرافي بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫صنف أ‪ 3‬على أقل تقدير‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬دقة ومصداقية وثائق الحالة المدنية‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬وضوح و دقة التقارير و المحاضر المحالة على الرؤساء المباشرين‪.‬‬
‫‪ ‬حسن استقبال المواطنين و قضاء شؤونهم‬
‫‪ ‬تصنيف و حفظ دفاتر الحالة المدنية‬
‫‪ ‬تحليل التطور الديموغرافي على المستوى المحلي‬
‫التكوين المستوجب لممارسة تكوين قانوني ‪/‬تكوين حول استغالل األدوات اإلعالمية‬
‫المهنة‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬تسجيل الوالدات و الوفيات و عقود الزواج و مختلف العقود األخرى الخاصة بالحالة المدنية بالجماعة المحلية‬
‫(البلدية)‬
‫‪ ‬تحيين دفاتر الحالة المدنية‬
‫‪ ‬تنظيم أرشيف الحالة المدنية (مسك و تصنيف و حفظ دفاتر الحالة المدنية)‬
‫‪ ‬اإلعداد الشهري لإلحصائيات المتعلقة بالحالة المدنية و عرضها على إمضاء رئيس البلدية إلحالتها على هياكل‬
‫المراقبة اإلدارية المعنية‪.‬‬
‫‪ ‬تسليم الشهادات و عقود الزواج‬
‫‪ ‬القيام بعمليات اإلشهاد بمطابقة النسخ ألصولها و عمليات التعريف باإلمضاء‬
‫‪ ‬إرشاد المواطنين طالبي الخدمات في مجال الحالة المدنية‬
‫‪26‬‬
‫‪ ‬التسيير و التأطير و اإلشراف على األعوان المكلفين بتقديم الخدمات في مجال الحالة المدنية على مستوى البلدية‬
‫أو الجماعة المحلية‬

‫الكفاءات المستوجبة‬

‫‪ ‬سياسة الحالة المدنية‬ ‫المعارف (المعلومات‬

‫‪ ‬القواعد و المبادئ األساسية للقانون اإلداري‬ ‫النظرية)‬

‫‪ ‬النصوص التشريعية و الترتيبية الخاصة بالحالة المدنية و كذلك محتوى القانون المدني‬
‫في هذا المجال‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بمجال التعريف باإلمضاء و اإلشهاد بمطابقة الوثائق ألصولها‬
‫‪ ‬أنواع وثائق الحالة المدنية بالجماعة المحلية‬
‫‪ ‬تقنيات مسك وتصنيف األرشيف وحفظه‬
‫‪ ‬استعمال األدوات اإلعالمية‬

‫‪ ‬تحديد الوثائق المستوجبة و اإلجراءات المتبعة لتقديم الخدمات فيما يتعلق بكل وثيقة‬ ‫المعارف التطبيقية‬

‫‪ ‬التثبت من مطابقة و أصالة الوثائق والعقود المقدمة من قبل طالبي الخدمة أو المحررة‬ ‫(الخبرات العملية)‬

‫من قبل أعوان الحالة المدنية‪.‬‬

‫‪ ‬فهم و استيعاب طلبات الخدمات و االستفسارات‪.‬‬
‫‪ ‬التواصل مع المساعدين ومع طالبي الخدمة من المواطنين‬
‫‪ ‬إحكام تنظيم العمل بالمصلحة أو المكاتب‬
‫‪ ‬تعمير وثائق الحالة المدنية‬
‫‪ ‬مسك وتصنيف أرشيف الحالة المدنية و المحافظة عليه‬

‫‪ ‬الحزم و الصرامة و النزاهة‬ ‫المعارف العالئقية‬

‫‪ ‬حسن التنظيم‬ ‫(المهارات السلوكية)‬

‫‪ ‬حسن االستقبال‬
‫‪ ‬القدرة على اإلنصات ومهارات التواصل الجيد‬
‫‪ ‬المظهر الالئق‬
‫‪ ‬التمتع بحواس سليمة‪ /‬سالمة صحية ( السمع‪ ،‬الرؤية‪)...‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ -4.1‬املسؤول‪ /‬املكلف باألرشيف والتوثيق‬

‫المسؤول‪ /‬المكلف باألرشيف والتوثيق‬

‫الكاتب العام‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المسؤول عن األرشيف والتوثيق‬ ‫تسمية المهنة‬
‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪:‬‬
‫تتعلق وظيفة األرشيف بالوثائق التي تصدرها الجماعة المحلية أما وظيفة التوثيق فتتعلق بالوثائق‬ ‫الخصائص‬
‫التي يتم جلبها من خارج الجماعة المحلية‪ .‬وكال الوظيفتين تنجز عادة انجازها من قبل نفس‬
‫العون‪/‬الشخص ‪.‬‬
‫صنف أ‪ 3‬على أقل تقدير‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬المسك و التنظيم الدوري للوثائق و األرشيف‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تيسير النفاذ للوثائق‬
‫‪ ‬المحافظة على سالمة وسرية الوثائق‬
‫‪ ‬حفظ األرشيف‬
‫التكوين المستوجب التكوين في مجال التوثيق واألرشيف‬
‫لممارسة المهنة‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬تصنيف الوثائق‬
‫‪ ‬تصنيف الوثائق شبه النشيطة‬
‫‪ ‬تسجيل وترميز الوثائق‬
‫‪ ‬التصرف في األرشيف وحفظه والحرص على سالمته وخصوصيته‬
‫‪ ‬إعداد مخطط أو خطة لألرشيف و التنظيم الدوري للوثائق و إحكام مسكها و حفظها‬
‫‪ ‬الكشف عن الوثائق و إحالتها للمعنيين‬
‫‪ ‬تكوين رصيد وثائقي داخلي و وضعه على ذمة مختلف المصالح بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬رصد الوثائق و الكتابات ذات المحتوى أو األهمية التاريخية أو الفنية‬
‫‪ ‬تشخيص االحتياجات في مجال مصادر المعلومات لفائدة األعوان (داخليا) و‪/‬أو طالبي الخدمة من المواطنين (خارجيا)‬
‫‪28‬‬
 ‫‪ ‬تحديد مصادر الحصول على الوثائق غير المتوفرة بالجماعة المحلية والسعي للحصول عليها‬
‫‪ ‬استقبال المواطنين من طالبي الخدمة و إرشادهم فيما يتعلق بميدان التوثيق و األرشيف‬
‫‪ ‬السهر على سالمة نظام األرشيف و التوثيق بالجماعة المحلية و اليقظة في هذا المجال‬
‫‪ ‬رقمنة األرشيف‬
‫الكفاءات المستوجبة‬
‫‪ ‬التشريع المنظم لقطاع األرشيف خاصة من حيث اآلجال والمسك و واجب اإلحالة‪.‬‬ ‫المعارف النظرية‬
‫‪ ‬حذق لغة أجنبية ( الفرنسية )‬
‫‪ ‬التقنيات الخاصة باإلطالع على األرشيف والتصرف فيه وفرزه وحفظه و اجراءات إعدام‬
‫الوثائق‬
‫‪ ‬التوجهات الوطنية في مجال األرشيف‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية للتصرف في اإلدارة العمومية‬
‫‪ ‬استعمال و استغالل الوسائل و األدوات اإلعالمية في مجال التصرف في األرشيف‬
‫‪ ‬صياغة‪/‬وضع نظام للتصرف في األرشيف‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬التصرف في األرشيف وتنظيمه‬ ‫التطبيقية‬
‫‪ ‬تحديد شروط وظروف حفظ الوثائق وتنظيمها‬
‫‪ ‬إعداد وسائل وأشكال النفاذ لألرشيف‬
‫‪ ‬التصرف في الطلبات و إرشاد المساعدين بمصالح الجماعة المحلية والباحثين في عمليات‬
‫بحثهم عن الوثائق‬
‫‪ ‬أساليب وتنظيم طرق العمل‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬روح الفريق‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التنظيم والحزم‬
‫‪ ‬التفرغ‬
‫‪ ‬السعي لتنمية المعارف‬
‫‪ ‬اإلنصات وحسن االستقبال‬
‫‪ ‬المحافظة على السرية والخصوصية والتحلي بواجب الكتمان‬
‫‪ ‬النزاهة‬
‫‪ ‬السيطرة‪ /‬حذق استعمال منظومات التصرف اإللكتروني في األرشيف‬ ‫معارف أخرى‬
‫‪ ‬دقة نظام اإلعالم والتواصل‬

‫‪29‬‬
30
 ‫‪ - 5.1‬املسؤول عن املوارد البشرية والتكوين‬

‫المسؤول عن الموارد البشرية والتكوين‬

‫الكتابة العامة‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المسؤول عن الموارد البشرية والتكوين‬ ‫تسمية المهنة‬
‫مدير الموارد البشرية والتكوين‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالئمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫الكاتب العام‬ ‫الخصائص‬
‫يتم إنجاز هذه الوظيفة في بعض الحاالت من طرف الكاتب العام بالبلديات المتوسطة أو الصغرى‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫نظ ار للتطور المسجل على صعيد المهن في المجال الترابي وصالحيات الجماعات المحلية‪ ،‬فإن‬
‫مسألة التصرف في المسار الوظيفي لألعوان وتنمية مهاراتهم أصبحت تكتسي أهمية بالغة إذ‬
‫أصبح من الضروري تطويرها واعتمادها كأداة ضمن التسيير الحديث في مجال التصرف في‬
‫العنصر البشري‬
‫‪ ‬تخطيط‪ ،‬تنظيم‪ ،‬متابعة ومراقبة التصرف في المسار المهني لألعوان‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬ترشيد التصرف في الموارد البشرية للجماعة المحلية‬
‫‪ ‬التصرف التقديري في الوظائف واألعوان‬
‫‪ ‬تنشيط ومتابعة وتقييم تنفيذ سياسات التصرف في الموارد البشرية‬
‫‪ ‬تنمية قدرات الموظفين واألعوان من خالل مخططات التكوين وعمليات التكوين المالئمة‪...‬‬
‫‪ ‬تكوين قانوني واداري‪/‬التصرف في الموارد البشرية‪ /‬مالي‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬المساهمة في تحديد و وضع سياسة و خطة التصرف في الموارد البشرية بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬مساعدة الكاتب العام في مجال التنظيم و التصرف في الموارد البشرية‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل الحاجيات وتحديد خصائص ‪ /‬مالمح الوظائف ومراكز العمل المستوجبة والشاغرة‪.‬‬
‫‪ ‬الحرص على احترام التشاريع و القواعد المتعلقة بمجال الوظيفة العمومية والشغل‪.‬‬
‫‪ ‬استعمال‪ /‬تطبيق تقنيات التحفيز وتنشيط الموارد البشرية‪.‬‬
‫‪31‬‬
 ‫‪ ‬استعمال‪ /‬تطبيق تقنيات انتقاء واختيار الموظفين واجراءات انتدابهم‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في قيادة العنصر البشري والحوار والتفاوض مع الموظفين واألعوان تحت إشراف الكاتب العام‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة التصرف اإلداري والقانوني في األعوان‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد وصياغة التقرير السنوي حول التصرف في الموارد البشرية‪.‬‬
‫‪ ‬تقييم مستوى أداء و نجاعة األعوان‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد المخطط السنوي للتكوين الخاص بالجماعة المحلية والهادف لتنمية قدرات وكفاءة األعوان‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة وتقييم مخطط تنمية وتطوير القدرات والكفاءات‬
‫‪ ‬اقتراح التدابير واإلجراءات لتدعيم وتنمية القدرات والكفاءات‬
‫‪ ‬الحرص على احترام توازن توزيع المشموالت وأعباء العمل بين مختلف الوحدات واألعوان‪...‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬اإلجراءات اإلدارية‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬التشريع في مجال الوظيفة العمومية وقوانين الشغل‪.‬‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬مبادئ ومناهج التسيير اإلداري الحديث للموارد البشرية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التحفيز وتنشيط فرق العمل‪.‬‬
‫‪ ‬إجراءات ومناهج انتداب واختيار األعوان‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع في مجال خصائص المهن والقواعد التأديبية أو النظام التأديبي‬
‫‪ ‬أدوات ومناهج تحليل االحتياجات واعداد مخططات التكوين‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل والحوار والتفاوض‬
‫‪ ‬قواعد ونظم سير العمل النقابي‪....‬‬
‫‪ ‬تحليل مراكز العمل وتحديد االحتياجات الفعلية للموارد البشرية‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬السيطرة على تقنيات التحرير اإلداري‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تطبيق تقنيات وأدوات التصرف في الموارد البشرية‬
‫‪ ‬تطبيق تقنيات التواصل والحوار‬
‫‪ ‬استعمال ‪/‬استغالل األدوات اإلعالمية وتعميم استخدامها‬
‫‪ ‬أساليب التفاوض وفض النزاعات‬
‫‪ ‬روح العمل وحسن العمل صلب الفريق‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الحزم واإلقناع‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الحياد‬

‫‪32‬‬
 ‫‪ ‬الثقافة‬
‫‪ ‬التواصل‬
‫‪ ‬القدرة على التجديد واالستنباط واقتراح الحلول المستحدثة‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬التصرف االستباقي والحيوية والنشاط‬

‫‪33‬‬
 ‫‪ -6.1‬املكلف باإلعالم والتواصل وامللتيميديا‬
‫المكلف باإلعالم والتواصل والملتيميديا‬

‫الكتابة العامة أو رئيس مجلس الجماعة المحلية (بلدية ‪/‬جهة)‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف باإلعالم والتواصل والملتيميديا‬ ‫تسمية المهنة‬
‫التسميات األخرى المسؤول عن اإلعالم والعالقات العامة‪/‬المسؤول عن اإلعالم‪/‬الملحق الصحفي‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬
‫هذه الوظيفة ضرورية لتحقيق حوار ناجع بين الجماعة المحلية و المواطنين والشركاء‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تنشيط وتقييم السياسة االتصالية للجماعة المحلية‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تماسك وانسجام المحتوى االتصالي والعالقات بين الجماعة المحلية وشركائها‬
‫‪ ‬تنمية وتدعيم عالقات القرب بين الجماعة المحلية والمواطنين‬
‫‪ ‬تطوير وسائل اإلعالم والتواصل الناجعة في تناسق مع التطورات العلمية والتقنية في هذا‬
‫المجال لتحسين الخدمات (الملتيميديا‪ ،‬األنترانات‪)،‬‬

‫علوم اإلعالم واالتصال‪ /‬الملتيميديا‪ /‬الصحافة وعلوم اإلخبار‪...‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬

‫المهنة)‬ ‫لممارسة‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬صياغة واقتراح التوجهات اإلستراتيجية في مجال االتصال والتواصل‬
‫‪ ‬تنظيم وتنسيق نشر المعطيات والمعلومات ذات الصبغة‪/‬المصلحة العمومية‬
‫‪ ‬وضع وتنفيذ سياسة اإلعالم والتواصل بالجماعة المحلية‬
‫‪ ‬العناية والمتابعة لعالقة الجماعة المحلية بالصحافة واإلعالم وبقية شركائها‬
‫‪ ‬تنظيم تظاهرات جهوية ومحلية والحرص على تسويق وابراز صورة الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬إعداد وصياغة ونشر الركائز اإلعالمية واالتصالية الخاصة بالجماعة المحلية (منشورات‪/‬دوريات‪ ،‬مجالت ‪/‬مطويات)‬
‫‪ ‬جمع‪ ،‬تحليل ومعالجة المعلومات لفائدة رئيس الجماعة المحلية والمنتخبين‬
‫‪ ‬تنسيق األنشطة االتصالية للجماعة المحلية‬
‫‪ ‬تنظيم الندوات واللقاءات اإلعالمية للجماعة المحلية والمؤتمرات الصحفية‪...‬‬
‫‪34‬‬
 ‫‪ ‬صياغة واعداد المخطط االتصالي للجماعة المحلية‬
‫‪ ‬اإلشراف على إعداد وانتاج الركائز اإلعالمية واالتصالية الخاصة بالجماعة المحلية‪....‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬السياسة الوطنية في مجال اإلعالم واالتصال‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬السياسة الوطنية والبرامج اإلستراتيجية في بعض المجاالت الحيوية (االقتصاد‪ ،‬الشؤون‬ ‫النظرية‬
‫االجتماعية‪ ،‬الصحة‪ ،‬التشغيل‪ ،‬التهيئة العمرانية‪ ،‬البيئة‪)...‬‬
‫‪ ‬طرق و تقنيات التواصل‬
‫‪ ‬التقنيات واألدوات اإلعالمية خاصة في مجاالت األنترنات و األنترانات‪)...‬‬
‫‪ ‬التصرف في المخاطر اإلعالمية‬
‫‪ ‬إعداد سياسة تواصلية مالئمة لمساندة الخيارات السياسية والبرامج الموضوعة من قبل‬ ‫المعارف العملية‬
‫الجماعة المحلية‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬البحث وتحليل المعلومات‬
‫‪ ‬إعداد التقارير والبالغات والمذكرات‬
‫‪ ‬التصرف العلمي والموضوعي في المعلومات‬
‫‪ ‬ترجمة الق اررات اإلستراتيجية لتنمية الجماعة المحلية إلى خطط عملية‬
‫‪ ‬تحرير النصوص الصحفية‬
‫‪ ‬اقتراح الحلول التكنولوجية المالئمة في تناسق مع التوجهات في مجالي اإلعالم والتواصل‪...‬‬
‫‪ ‬قدرة مميزة على اإلصغاء واإلنصات‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬النشاط والجاهزية واالستجابة‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬روح الدبلوماسية‬
‫‪ ‬العمل صلب الفريق‬
‫‪ ‬مهارات التواصل‬
‫‪ ‬القدرة على التحليل والخلق واإلبداع‬
‫‪ ‬تنمية عالئقية و قدرة على تعزيز وتمتين الشراكات والتعاون على الصعيدين الوطني والدولي‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬حذق اللغات‬

‫‪35‬‬
 ‫‪ -7.1‬املكلف بالبروتوكول والعالقات الدولية والعابرة للحدود‬
‫المكلف بالبروتوكول والعالقات الدولية والعابرة للحدود‬

‫المصلحة اإلدارية والقانونية‪/‬الكاتب العام‪/‬رئيس الجماعة المحلية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المكلف بالتعاون على الصعيد الوطني والدولي و العابر للحدود‬ ‫تسمية المهنة‬
‫التسميات األخرى المكلف بالتعاون والمسائل العابرة للحدود‪/‬المكلف بالتعاون والشراكة ‪ /‬المكلف بالتعاون الالمركزي‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي و على مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬
‫إحداث وتطوير وتمتين عالقات التعاون‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تنمية عالقات التعاون للجماعة المحلية على الصعيدين الوطني والدولي‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تنفيذ التوجهات اإلستراتيجية للجماعة المحلية في مجال التعاون الالمركزي‪ ،‬التعاون الخارجي‬
‫وعبر القارات وبقية الشراكات‬
‫‪ ‬مساندة بقية المصالح العملية للجماعة المحلية وكذلك شركاء الجماعة المحلية في هذا‬
‫المجال‬
‫‪ ‬المساعدة الفنية في مجال وضع المشاريع ذات الصبغة الجهوية والدولية‬
‫‪ ‬المساندة والمساعدة من أجل الشراكة بين العام والخاص‬

‫العالقات الدولية‪ /‬اللغات‪ /‬القانون‬ ‫التكوين (المستوجب‬

‫لممارسة المهنة )‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬مساعدة رئيس الجماعة المحلية والمنتخبين على تحديد و وضع المشاريع اإلستراتيجية في مجاالت التعاون والشراكة‬
‫بالجماعة المحلية‬
‫‪ ‬إحكام تنظيم الزيارات لفائدة الشخصيات الرسمية للجماعة المحلية‬
‫‪ ‬تنسيق تنظيم األحداث واالحتفاالت واللقاءات والتظاهرات الرسمية‬
‫‪ ‬تحضير اللقاءات الدولية ومتابعة المسائل البروتوكولية‬

‫‪36‬‬
 ‫‪ ‬إعداد تشخيص حول إطار ومنظومة الشراكة والتعاون الدولي وعبر الحدود المحتمل والموجود‪/‬المتوفر أمام الجماعة‬
‫المحلية والفاعلين والمستهدفين األساسيين‪...‬‬
‫‪ ‬تطوير عالقات التعاون بين الجماعات المحلية وعبر الحدود‬
‫‪ ‬تدعيم وتنشيط عمليات التعاقد مع مختلف شركاء الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬تحقيق التواصل واإلعالم والتعريف ببرامج ومشاريع الجماعة المحلية والحرص على متابعة ومواكبة تنفيذها‪...‬‬
‫‪ ‬تحديد إستراتيجية إعداد وتنفيذ البرامج مع المؤسسات وشركاء الجماعة المحلية واحكام التفاوض حولها‪...‬‬
‫‪ ‬إرشاد وتوجيه المنتخبين والمصالح المعنية بالجماعة المحلية حول الخطوات والمراحل الواجب اتباعها ومصادر‬
‫التمويل المتوفرة‪...‬‬
‫‪ ‬مرافقة ومساندة مختلف مصالح الجماعة المحلية في إعداد الملف الفني والمالي للمشاريع المبرمجة في إطار عالقات‬
‫التعاون والشراكة لهذه األخيرة‪.‬‬
‫‪ ‬الدعم والمساعدة في اتجاه تسريع المداوالت واتخاذ الق اررات من طرف المنتخبين بشأن األعمال المستوجبة للتعاقد حول‬
‫مشاريع الشراكة والتعاون الدولي‬
‫‪ ‬ضمان التسويق الناجع للمشاريع المنجزة في نطاق الشراكة والتعاون الدولي‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬التشريع في مجال العالقات الوطنية والدولية للجماعات المحلية‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬السياسات‪ ،‬أطر التدخل والفاعلين في مجال التعاون الدولي‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬المفاهيم والقواعد الواجب مراعاتها واتباعها في ميدان البروتوكول و التحديات والرهانات‬
‫واآلفاق واإلطار القانوني للتعاون الالمركزي‬
‫‪ ‬الفاعلين والمؤسسات المتداخلة في العالقات بين الجهات على الصعيد الدولي‬
‫‪ ‬قواعد التصرف والمتابعة والمراقبة والتقييم للبرامج المنجزة في(نطاق) إطار الشراكة والتعاون‬
‫الدولي‬
‫‪ ‬الخاصيات والمالمح االجتماعية واالقتصادية والثقافية للجماعة المحلية‬
‫‪ ‬تاريخ تونس‪ ،‬المميزات الحضارية والثقافية والنظام السياسي التونسي‪...‬‬
‫‪ ‬تحديد المقتضيات والقواعد البروتوكولية الواجب مراعاتها حسب الظرف‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬تقنيات التنسيق مع مختلف المتدخلين والشركاء حسب طبيعة الحدث‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تقنيات الحشد‬
‫‪ ‬التواصل الثقافي فيما بين األطراف‬
‫‪ ‬إجراءات طلب العروض في مجال التشاريع المنجزة في إطار التعاون الدولي بين الجهات‬
‫‪ ‬تقنيات تصور واعداد المشاريع‬
‫‪37‬‬
‫‪ ‬المقاربات متعددة الثقافات وسياسات الشركاء‬
‫‪ ‬مناهج وطرق إبرام االتفاقيات والتعاقد‬
‫‪ ‬روح االنفتاح والحوار‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الحس الدبلوماسي‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الجاهزية واالستجابة‬
‫الحزم والجدية‬ ‫‪‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪38‬‬
 ‫‪ -8.1‬املسؤول عن املتابعة والتقييم والجودة‬

‫املسؤول عن املتابعة والتقييم والجودة‬

‫الكاتب العام‪/‬رئيس الجماعة المحلية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المسؤول عن المتابعة والتقييم والجودة‬ ‫تسمية المهنة‬
‫التسميات األخرى مراقب التصرف‪ ،‬المسؤول عن المتابعة والتقييم‪ ،‬المسؤول عن الجودة‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx :‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬
‫مقاربة نشاط مختلف مصالح الجماعة المحلية بالنظر للتشريع الجاري به العمل و لألهداف‬ ‫الخصائص‬
‫المرسومة‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬وضع األدوات المالئمة للمتابعة الدورية لتحقيق األهداف المرسومة للجماعة المحلية‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬المساهمة في تحقيق جودة الخدمات المقدمة‬
‫‪ ‬المساهمة في تحسين العمل العمومي من خالل تحليل نتائج وآثار السياسات المتبعة في‬
‫ضوء األهداف المحددة من قبل الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬اقتراح وتصور وسائل وأدوات التخطيط والمتابعة وتحليل التدخالت بهدف تيسير تقييم برامج‬
‫العمل المنجزة أو المزمع إنجازها وانارة المسؤولين بالجماعة المحلية حول الخيارات المستقبلية‬
‫الواجب اعتمادها لتحسين التدخالت العمومية‬
‫‪ ‬المساهمة في تطوير وتنمية ثقافة المتابعة والتقييم‬
‫‪ ‬تقليص نفقات التصرف‬
‫‪ ‬المطابقة والمالءمة بين التقديرات أو التوقعات واإلنجازات‬

‫االقتصاد‪ -‬التصرف‪ -‬اإلعالمية‬ ‫التكوين (المستوجب‬

‫لممارسة المهنة)‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬وضع أجهزة ومنظومات لتقييم أنشطة وأعمال الجماعة المحلية واقتراح اإلجراءات المالئمة‬
‫‪ ‬وضع مخطط لألهداف السنوية ومتابعة تحقيقها‬
‫‪39‬‬
 ‫‪ ‬تحليل األنشطة واألعمال والخدمات والمشاريع‬
‫‪ ‬المساهمة في وضع وانجاز البرامج والمشاريع بهدف تطوير وتنمية عمل الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬المساهمة في تركيز وتطوير نظام للمتابعة والتقييم يهدف إلحكام قيادة وتنظيم التدخالت (المناهج‪ ،‬األدوات والوسائل‪،‬‬
‫األشكال‪ ،‬التكاليف‪)...،‬‬
‫‪ ‬المساهمة في ترشيد النظام المعلوماتي الخاص بتحصيل وجمع البيانات بهدف ضمان دقة ونجاعة متابعة وتقييم‬
‫التدخالت المنجزة أو المزمع إنجازها‬
‫‪ ‬ضبط وتحديد الوسائل الضرورية لتحقيق المتابعة والتقييم المستقبلي للتدخالت بالتنسيق مع مصالح الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬تصور وتطوير ركائز التواصل والنشر حول التخطيط والمتابعة‬
‫‪ ‬وضع نظام التحديث والجودة ومتابعة تطبيقه‬
‫‪ ‬الحرص على ضمان مطابقة ومالءمة الخدمات المقدمة للمتطلبات الفعلية لطالبي الخدمة و للتشريع الجاري به العمل‬
‫‪ ‬تقديم المساعدة والمساندة الفنية والمنهجية لمصالح الجماعة المحلية في متابعة وتقييم األشغال الموكولة لمسدي‬
‫الخدمات‬
‫‪ ‬تحديد األعمال التصحيحية في حاالت عدم المالءمة‬
‫‪ ‬تفعيل وتنشيط منظومة الجودة بالجماعة المحلية‬
‫‪ ‬متابعة وتقييم الخطط والبرامج والمشاريع‬
‫‪ ‬وضع أدوات التخطيط المالئمة‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬نظريات التقييم‪ ،‬تقييم السياسات العمومية‪ ،‬الحصيلة واآلفاق‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬هياكل وأجهزة ودوائر ومسالك أخذ القرار بالجماعات المحلية‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬قيادة وتسيير نظام المتابعة والتقييم‬
‫‪ ‬مناهج تحليل الحاجيات وتقييم المشاريع العمومية‬
‫‪ ‬العالقة بين مفهومي التقييم واإلستراتيجية‬
‫‪ ‬مبادئ ومناهج المشاركة في أنظمة التقييم‬
‫‪ ‬أشكال تدخل المصالح العمومية‬
‫‪ ‬تطبيق وسائل المتابعة وتقنيات التقييم‬
‫‪ ‬األنظمة المعلوماتية التخاذ القرار‬
‫‪ ‬تقييم وتثمين المكتسبات‬
‫‪ ‬المحاسبة التحليلية والتقنيات اإلحصائية‬

‫‪40‬‬
‫‪ ‬تقنيات التسيير المتعلقة بأجهزة ودوائر ومسالك أخذ القرار بالجماعة المحلية‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬تقنيات القيادة والتسيير وتنشيط المجموعات‪ ،‬تحليل أدوار الفاعلين‪...،‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تقنيات التحاور والتواصل‬
‫‪ ‬التصرف في منظومة المعطيات وقواعد البيانات‬
‫‪ ‬اإلحصاء وتحليل البيانات والمعطيات‬
‫‪ ‬استغالل التحاليل والمعطيات المالية والمحاسبية‬
‫‪ ‬تقنيات البحث والدراسة والمسح‪ ،‬منظومات وأدوات التحليل ومعالجة البيانات‬

‫‪ ‬قدرة عالية على اإلصغاء‬ ‫المعارف (المهارات)‬

‫الخصال التواصلية العالية‬ ‫‪‬‬ ‫العالئقية‬
‫النشاط والحيوية واالستجابة‬ ‫‪‬‬
‫حس الدبلوماسية وحذق العمل صلب الفرق‬ ‫‪‬‬

‫كفاءات أخرى‬

‫‪41‬‬
 ‫‪ -9.1‬املسؤول عن التدقيق الداخلي‬

‫المكلف بالتدقيق الداخلي‬

‫الكتابة العامة‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المكلف بالتدقيق الداخلي‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المدقق الداخلي‪ /‬المكلف بالتفقد‪ /‬المتفقد‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xxx /‬مالءمة متوسطة ‪xxx /‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬
‫ازدادت أهمية وظيفة المراقبة والتدقيق بعد التطور الحاصل في الخدمات وفي نمط العيش المتجدد‬ ‫الخصائص‬
‫واالحتياجات المتنامية في مجال البنية التحتية‬
‫صنف "أ"‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫مساعدة رئيس الجماعة المحلية في مراقبة االحترام الكلي و التقيد باإلجراءات اإلدارية والمالية‬ ‫غايات المهنة‬
‫والمحاسبة‬
‫التصرف في الموارد البشرية ‪ /‬القانون‪ /‬المالية العمومية‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫المهنة)‬ ‫لممارسة‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬وضع مخطط للتدقيق الداخلي‬
‫‪ ‬إنجاز المراقبة الدورية لنشاط المصالح‬
‫‪ ‬التثبت من مطابقة اإلجراءات واإلنجازات للقواعد والنظم أو التراتيب اإلدارية سارية المفعول‬
‫‪ ‬المتابعة والتحيين الدوري لدليل اإلجراءات اإلدارية والمالية‬
‫‪ ‬إنجاز جميع أعمال الرقابة والتفقد التي يأمر بها رئيس البلدية أو الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬مساندة عمليات‪/‬مهمات التدقيق والرقابة الخارجية‬
‫‪ ‬اإلصدار الدوري لتقارير التدقيق‬
‫‪ ‬متابعة تجسيم التوصيات المنبثقة عن عمليات التدقيق والتفقد‪ /‬المراقبة الخارجية‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بتنظيم الجماعات المحلية‪ ،‬دورها مهامها وموازينها‪...‬‬ ‫المعارف‬
‫‪ ‬األدلة المرجعية لعمليات التدقيق الداخلي‬ ‫(المعلومات النظرية)‬
‫‪42‬‬
 ‫‪ ‬الحماية المدنية‬
‫‪ ‬المحاسبة العمومية والمحاسبة التحليلية‬
‫‪ ‬تقنيات الفرز واالختيار للعينات‬
‫‪ ‬إجراءات إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ ‬تحليل النظم واألشكال التنظيمية للجماعات المحلية وهياكلها بهدف التنظيم األمثل للجماعة‬ ‫المعارف العملية‬
‫المحلية وترشيد أنشطتها وتحديد مناطق الحظر الواجب تقييمها‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تخطيط برنامج التدقيق الداخلي مع مراعاة أهمية األنشطة والميادين الخاضعة للتدقيق ونتائج‬
‫عمليات التدقيق السابقة‬
‫‪ ‬تقييم نجاعة ومصداقية‪ /‬موضوعية التدقيق الداخلي الذي تم إرساؤه صلب الجماعة المحلية مع‬
‫مراقبة صيرورة وتدرج الوثائق ومخرجات مختلف الهياكل منذ إصدارها من قبل المصلحة‬
‫المختصة‪ /‬المعنية إلى حد وصولها للمصلحة المستفيدة‪.‬‬
‫‪ ‬رصد اإلخالالت والنقائص المسجلة‪ ،‬جمع المالحظات‪ ،‬تحليل األسباب والمصادر واقتراح‬
‫األشكال والحلول التعديلية المناسبة‪.‬‬
‫‪ ‬ترجمة المقترحات والتوصيات إلى استراتيجيات عملية للتدخل‪...‬‬
‫‪ ‬وضع نقاط أو مراحل للمراقبة والتثبت‬
‫‪ ‬إعداد تقرير حول التدقيق الداخلي لفائدة رئيس الجماعة المحلية ورؤساء المصالح التي‬
‫خضعت للتدقيق‬
‫‪ ‬مناقشة المقترحات والتوصيات ومخططات التدخل المقترحة والتفاوض بشأنها‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق التشاريع الجاري بها العمل في مجال تنظيم الجماعات المحلية وموازينها وتسييرها‬
‫المالي‬
‫‪ ‬تطبيق األدلة المرجعية الوطنية والدولية في مجال التدقيق الداخلي‬
‫‪ ‬تطبيق القانون األساسي لمالية الجماعات المحلية‬
‫‪ ‬تطبيق مجلة المحاسبة العمومية واحترام بنودها‬
‫‪ ‬تطبيق المحاسبة التحليلية‬
‫‪ ‬تطبيق مجلة الجباية المحلية‬
‫‪ ‬تطبيق التشريع الجاري به العمل في مادة الصفقات العمومية‬
‫‪ ‬تطبيق قواعد ومبادئ التسيير اإلداري الحديث في مجال تنظيم وقيادة الهياكل العمومية‬
‫‪ ‬تطبيق قواعد وتقنيات الفرز واختيار العينات‬
‫‪ ‬وضع المقاربة المنهجية للتدقيق والتدقيق الداخلي حيز التنفيذ‬

‫‪43‬‬
 ‫‪ ‬تطبيق مبادئ التصرف المالي الرشيد‬
‫‪ ‬تطبيق مبادئ ومنهجية الحصول على شهادات المطابقة وعالمات الجودة‪...‬‬
‫‪ ‬العمل صلب الفريق‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬اإلنصات والتحاور مع بقية المصالح‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الحزم والجدية‪ ،‬االستقامة والصدق‬
‫‪ ‬التجاوب والتفرغ‬
‫‪ ‬التصرف في العالقات بين األفراد وتوفير مناخ ثقة إيجابي في محيط العمل‬
‫‪ ‬تحرير تقارير موضوعية‪ ،‬شفافة‪ ،‬واضحة وفي اآلجال‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫نجاعة التدقيق والمراقبة لتيسير الحصول على تقارير مطابقة ومنهجية مع المقتضيات‬ ‫‪‬‬

‫‪44‬‬
 ‫‪ -10.1‬املسؤول عن مكتب الضبط‬

‫مهنة المسؤول عن مكتب الضبط‬

‫الكاتب العام‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المسؤول ‪ /‬المكلف بمكتب الضبط‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن مكتب المراسالت اإلدارية (البريد اإلداري)‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪x /‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬
‫تشتمل على مهام تنظيم البريد اإلداري وتوجيهه نحو المصالح المعنية‬ ‫الخصائص‬
‫صنف "ب" و "ج"‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬التصرف والتنظيم لعمليات قبول وتوزيع المراسالت و الوثائق بمكتب ضبط الجماعة المحلية‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬جمع وتسجيل وتوزيع و مراقبة البريد اإلداري حسب التراتيب المعمول بها في هذا المجال‬
‫‪ ‬تسريع عملية توزيع واحالة البريد اإلداري والوثائق‬
‫‪ ‬المحافظة على سرية الوثائق والمراسالت اإلدارية‬
‫قانوني واداري‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫المهنة)‬ ‫لممارسة‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫تنظيم عملية قبول واحالة الوثائق والبريد اإلداري والتصرف فيه‬ ‫‪‬‬
‫جمع وتسجيل البريد الوارد من خارج الجماعة المحلية أو من مختلف المصالح الداخلية مباشرة أو عن طريق البريد‬ ‫‪‬‬
‫أو غيره‬
‫وضع خواتيم اإلدارة على البريد الصادر و الوارد (الطابع اإلداري)‬ ‫‪‬‬
‫التصرف في البريد وفرزه وتوزيعه حسب طريقة اإلحالة أو التوجيه المعتمدة‬ ‫‪‬‬
‫تصنيف وترتيب البريد اإلداري وحفظه‬ ‫‪‬‬
‫حفظ البريد اإلداري الوارد و الصادر بشكل يسمح بمعرفة صيرورته وتدرجه‪...‬‬ ‫‪‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪45‬‬
 ‫‪ ‬القواعد واإلجراءات الداخلية لتوزيع وتبادل الوثائق‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬مهام وسير وصالحيات وتنظيم الجماعة المحلية إداريا وفنيا‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬اللغات األجنبية (الفرنسية)‬
‫‪ ‬اإلعالمية المكتبية واستغالل الوسائل اإلعالمية‬
‫‪ ‬تقنيات اإلعالم واالتصال والتواصل المعمول بها في مجال التصرف في مكتب الضبط‬
‫‪ ‬تقنيات ومبادئ االستقبال والعالقة مع المواطن والتواصل‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف في البريد اإلداري وأشكال التراسل اإلداري (اإلرسال واالستقبال)‬
‫‪ ‬تقنيات التحرير اإلداري‬
‫‪ ‬التمييز حسب طبيعة الوثائق بين المصالح المستفيدة والمعنية طبقا لإلجراءات المعمول‬ ‫المعارف العملية‬
‫بها في الغرض‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تقدير درجة أهمية واستعجال المعلومة والوثائق المحالة‬
‫‪ ‬الكتابة والتعليق الواضح والبين للمعلومات على المالحظات والوثائق‬
‫‪ ‬االستغالل المحكم للتقنيات والمنظومات أو التطبيقات اإلعالمية للتصرف اليومي في مكتب‬
‫الضبط‬
‫‪ ‬القيام باستقبال واعالم المواطنين‬
‫‪ ‬تعمير جداول اإلرسال وبيانات اإلحالة‬
‫‪ ‬تنظيم وتنسيق عمل فريق مكتب الضبط‬
‫‪ ‬تنشيط فريق العمل‬
‫‪ ‬تحليل نشاط مكتب الضبط وصياغة التقارير في الغرض‬
‫‪ ‬متابعة البريد الصادر‬
‫‪ ‬التفرغ‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬السرية‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التنظيم‬
‫‪ ‬الجدية والحزم‬
‫‪ ‬االنضباط‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪46‬‬
 ‫‪ -11.1‬املكلف باستقبال املواطنين‬

‫العون المكلف باستقبال المواطنين‬

‫المصلحة اإلدارية والقانونية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫عون استقبال المواطنين‬ ‫تسمية المهنة‬
‫العون المكلف باستقبال المواطنين‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالئمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪x /‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪x:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪x :‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬
‫في بعض الجماعات المحلية‪ ،‬تقتصر وظيفة االستقبال على عون استقبال يتولى استقبال وتوجيه‬ ‫الخصائص‬
‫الزائرين‪ .‬في حين توجد لدى بعض الجماعات المحلية األخرى مصالح مختصة الستقبال‬
‫المواطنين أين ال يقتصر على توجيه الزائرين للمصالح المعنية فقط وانما يتم تزويدهم بالمعلومات‬
‫الضرورية والبسيطة حول مطالبهم ومساعدتهم مباشرة على قضاء شؤونهم في بعض الحاالت‬
‫الخاصة‪( .‬فضاء المواطن)‬
‫صنف "ب"‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬استقبال‪ ،‬توجيه وارشاد المواطن‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬قضاء المطالب و االحتياجات البسيطة والعاجلة‬
‫إداري وقانوني (المبادئ العامة)‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫)‬ ‫لممارسة المهنة‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫ضمان استقبال المواطنين وتوجيههم‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق التواصل بين المواطن والمصلحة العمومية المعنية‬ ‫‪‬‬
‫االستقبال المباشر للمواطنين أو عبر الهاتف‪ ،‬تسجيل مطالبهم وتوجيهم نحو المصلحة المختصة‬ ‫‪‬‬
‫قضاء الشؤون العاجلة والبسيطة مباشرة وتسريع الخدمة للمواطن‬ ‫‪‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بتنظيم ومهام وهيكلة الجماعة المحلية‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬التنظيم الهيكلي للجماعة المحلية‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬المصالح الخارجية والهياكل المتعاملة مع الجماعة المحلية‬
‫‪47‬‬
 ‫‪ ‬تقنيات استقبال وارشاد المواطنين‬
‫‪ ‬لغة أجنبية (الفرنسية)‬
‫‪ ‬إجراءات معالجة بعض المطالب والمسائل الدورية والبسيطة‬
‫‪ ‬فهم واستيعاب مطالب المواطنين‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬استقبال و إرشاد المواطنين‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تشخيص الطلبات والعرائض للمواطنين حسب درجة استعجالها‬
‫‪ ‬اإلرشاد حول تنظيم وسير عمل مختلف مصالح الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬رصد وتحديد الحاالت االستعجالية‪ /‬المتأكدة‬
‫‪ ‬امتصاص غضب المواطنين وتهدئتهم‬
‫‪ ‬التعبير الجيد باللغتين العربية والفرنسية‬
‫‪ ‬اإلطالع على طلبات المواطنين ومعالجة الوضعيات البسيطة والمتأكدة مباشرة‬
‫‪ ‬التفرغ‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫العالئقية‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪48‬‬
 ‫‪ -12.1‬املكلف بالعالقات مع املواطنين‬

‫العون المكلف بالعالقات مع المواطنين‬

‫الكاتب العام ‪/‬رئيس الجماعة المحلية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المكلف بالعالقات مع المواطنين‬ ‫تسمية المهنة‬
‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالئمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪xxx /‬مالءمة متوسطة ‪xx /‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬

‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx :‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬
‫الخصائص‬
‫صنف أ ‪2 /‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫تطوير الالمركزية وتدعيمها من خالل تحسين العالقة مع المواطنين‬ ‫غايات المهنة‬
‫تجسيم سياسة القرب‪/‬الجوار للخدمات المقدمة للمواطنين من خالل المساعدة على تجاوز‬
‫الصعوبات والعراقيل‬
‫‪ ‬تكوين قانوني ‪/‬التواصل واإلعالم‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫)‬ ‫لممارسة المهنة‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬معالجة مطالب وشكاوى المواطنين‬
‫‪ ‬توجيه المواطنين بداخل اإلدارة ونحو المصالح الخارجية‬
‫‪ ‬القيام بدور الوساطة‬
‫‪ ‬تقدير طلب المواطن أو شكواه بالرجوع للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل في الغرض‬
‫‪ ‬التحاور مع المواطنين لفهم فحوى مطالبهم بصورة أدق وأعمق‬
‫‪ ‬مسك الدفتر الخاص بتسجيل مطالب وشكاوى المواطنين‬
‫‪ ‬التفاوض مع مصالح الجماعة المحلية بهدف الحصول على اإلجابات والحلول المالئمة‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بدور ومهام وتنظيم الجماعات المحلية وطرق تسييرها‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬تقنيات مشاركة المواطنين‬ ‫النظرية‬

‫‪49‬‬
 ‫‪ ‬اإلجراءات المعتمدة في تسيير مختلف هياكل الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬اإلجراءات المعتمدة في تسيير مختلف الهياكل الخارجية الشريكة‬
‫‪ ‬تقنيات استقبال وارشاد المواطنين‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف في المسائل المتأكدة‪/‬العادية بصورة مباشرة‬
‫‪ ‬تقنيات الوساطة والتحكيم‬
‫‪ ‬استعمال الوسائل اإلعالمية والمكتبية‬
‫‪ ‬إنجاز البحوث الوثائقية والقانونية‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬البحث عن الحلول التوفيقية وبالتراضي بين اإلدارة والمواطن‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تقديم المقترحات التي من شأنها أن توفر أو تؤدي إلى صياغة الحلول والق اررات الصائبة‬
‫‪ ‬اإلنصات والتحاور‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الحزم والجدية‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التفرغ‬
‫‪ ‬التصرف في العالقات بين األفراد وبين الهياكل‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪50‬‬
 ‫‪ -13.1‬مساعد مديرية‬
‫مساعد مديرية‬

‫رئيس الجماعة المحلية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫مساعد مديرية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫كتابة المديرية‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xxx /‬مالءمة متوسطة ‪xx /‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬

‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xx :‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬

‫الخصائص‬
‫صنف أ‪3‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬المساعدة الدورية للمسؤول التنفيذي أو المسؤول عن اإلدارة في تنظيم األنشطة وعالقاته مع‬ ‫غايات المهنة‬
‫مساعديه ومع العموم‬
‫‪ ‬التصرف في كتابة المديرية‬
‫‪ ‬إداري‪ ،‬مكتبية‪ ،‬إعالمية‪ ،‬رقن‪ ،‬العالقات العامة‪ ،‬التصرف في الوثائق‪...‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫التنظيم الدوري للوظيفة اإلدارية للمسؤول اإلداري أو اإلطار المنتخب‬ ‫‪‬‬
‫ترتيب وانجاز األشغال المكتبية‬ ‫‪‬‬
‫متابعة برامج وأنشطة المديرية أو الديوان‬ ‫‪‬‬
‫التصرف في البريد اإلداري‬ ‫‪‬‬
‫التحرير اإلداري وصياغة المراسالت‬ ‫‪‬‬
‫المساعدة على برمجة وتنظيم االجتماعات‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم ومتابعة رزنامة األنشطة‬ ‫‪‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬تقنيات كتابة المديرية‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬التصرف في العالقات العامة‬ ‫النظرية)‬

‫‪51‬‬
 ‫‪ ‬التحرير اإلداري باللغتين العربية والفرنسية‬
‫‪ ‬اللغة االنجليزية أو لغة أخرى‬
‫‪ ‬التصرف في الجماعات المحلية‬
‫‪ ‬التصرف في الوثائق‬
‫‪ ‬التحرير اإلداري باللغتين العربية والفرنسية‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬حسن التعبير الشفوي والكتابة باللغتين (على األقل)‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬استعمال المصطلحات الفنية والقانونية والمالية الخاصة بالمديرية‬
‫‪ ‬تقديم وتوضيح واقتراح األنشطة التي يتولى إنجازها للرئيس المباشر‬
‫‪ ‬التصرف في الوقت واحترام آجال ومواعيد وانجاز المراسالت اإلدارية واحالتها‬
‫‪ ‬تنظيم ومسك رزنامة أنشطة الرئيس المباشر والتصرف في المواعيد حسب درجة أهميتها‬
‫وأولويتها‬
‫‪ ‬أخذ وتدوين المالحظات أثناء االجتماعات وتحرير ردود الخبر والمذكرات‬
‫‪ ‬فهم واستيعاب الطلبات والتوجيهات واألوامر وسرعة تدوينها‬
‫‪ ‬استغالل الوسائل والوسائط االتصالية الموضوعة على الذمة‬
‫‪ ‬ترتيب الوثائق والملفات بالطريقة المالئمة التي تسمح بسرعة النفاذ إليها‬
‫‪ ‬الفرز والتنظيم الدوري للوثائق والملفات وتحيين تنظيمها‬
‫‪ ‬التفرغ واالستجابة‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬القدرة على أخذ القرار‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬روح المبادرة‬
‫‪ ‬حسن التواصل‬
‫‪ ‬التكتم والسرية‬
‫‪ ‬حسن االستقبال‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪52‬‬
 ‫‪ -14.1‬املكلف باإلعالمية‬
‫المكلف باإلعالمية‬

‫الكاتب العام‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المكلف باإلعالمية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫رئيس المصلحة اإلعالمية‬ ‫التسميات األخرى‬

‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬

‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫إن تعصير وتحديث التصرف في الجماعات المحلية واعتماد اإلعالمية يتطلب أكثر فأكثر وجود‬ ‫الخصائص‬
‫هذه الوظيفة لتوفير الصيانة الفنية والمساعدة و التأطير واإلرشاد الالزمين‪.‬‬
‫صنف " أ ‪ " 2‬على األقل‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬مساعد الهيكل التنفيذي للجماعة المحلية للتصرف في المرافق وادارة المنشأ‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬الصياغة واإلشراف على النظم الفنية في إدارة المنشأ بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تنفيذ العقود بين الجماعة المحلية وبقية المستخدمين أو مسدي الخدمات‪.‬‬
‫‪ ‬محلل إعالمية ‪ /‬مهندس (مختص في النظم وتقنيات اإلعالم والتواصل)‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬

‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬

‫تشخيص احتياجات الجماعة المحلية في مجال التجهيزات والتطبيقات اإلعالمية‬ ‫‪‬‬

‫التصرف في الشبكات‬ ‫‪‬‬
‫صياغة مخطط التجهيزات اإلعالمية‬ ‫‪‬‬
‫تحديد الخاصيات الفنية للتجهيزات والتطبيقات‬ ‫‪‬‬
‫إرساء إجراءات متابعة وصيانة التجهيزات ومتابعة تنفيذها‬ ‫‪‬‬
‫تحديد مستلزمات واجراءات السالمة اإلعالمية‬ ‫‪‬‬
‫ضمان إنجاز الصيانة الدورية للتجهيزات والتطبيقات‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم البرامج التكوينية داخل الجماعة المحلية حول االستعمال األولي للوسائل اإلعالمية وحسن استغالله‬ ‫‪‬‬

‫‪53‬‬
 ‫تصور الخطوط المرجعية لألشغال المزمع إنجازها أو المصادقة عليها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الحرص على سالمة المنظومات اإلعالمية الجماعة المحلية‬ ‫‪‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬نظم البرمجة وأنظمة االستغالل‬ ‫المعارف (المعلومات)‬

‫‪ ‬مواصفات وقواعد السالمة المعلوماتية‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬الصيانة بمختلف أنواعها (التجهيزات والتطبيقات)‬
‫‪ ‬قواعد إنجاز الصفقات العمومية واجراءاتها‬
‫‪ ‬اللغة اإلنجليزية التقنية‪.‬‬
‫‪ ‬استعمال تقنيات البرمجة‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬إنجاز التدخالت الالزمة على أنظمة االستغالل‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تطبيق قواعد الصيانة على التجهيزات‬
‫‪ ‬تطبيق قواعد ومواصفات السالمة اإلعالمية‬
‫‪ ‬استغالل الوثائق الفنية‬
‫‪ ‬تطبيق قواعد واجراءات إبرام الصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬دقة المالحظة والتركيز واليقظة‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الحزم والجدية‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التفرغ واالستجابة‬
‫‪ ‬التصرف في العالقات بين األفراد‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪54‬‬
 ‫‪ -15.1‬أعوان الرقن والكتابة‬
‫عون راقن‬

‫الكاتب العام ‪ /‬المسؤول عن مكتب التعيين‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫عون راقن‬ ‫تسمية المهنة‬
‫الكاتبة الراقنة ‪ /‬العامل المكلف بالرقن‪ /‬الراقن‪ /‬الراقن المساعد‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫القيام باستقبال الوافدين على المسؤول وانجاز األعمال المكتبية لفائدته‪.‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنفي "ب"و "ج"‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬

‫‪ ‬إدخال وتحصيل الوثائق والمطبوعات والبيانات اإلدارية للكمبيوتر والتصرف في الوثائق‬ ‫غايات المهنة‬
‫اإللكترونية‪.‬‬
‫‪ ‬اإلعالمية – المكتبية – التصرف في الوثائق واإلدارية – التراسل اإللكتروني – التنظيم‬ ‫التكوين‬
‫اإلداري‪.‬‬ ‫(المأمول‪ /‬المستوجب‬
‫لممارسة المهنة )‬
‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬

‫‪ ‬معالجة النصوص على الحاسوب‪ ،‬مراجعة واستكمال المراسالت اإلدارية والتقارير والكشوف والمطبوعات وبقية الوثائق‬
‫وفقا للتعليمات والمالحظات الكتابية والشفاهية‬
‫‪ ‬إدخال المعطيات والبيانات صلب قواعد البيانات اإلعالمية‬
‫‪ ‬طباعة الوثائق والمكاتيب والمطبوعات حسب الطلب‬
‫‪ ‬جمع ومعالجة المعلومات الضرورية لسير المصلحة‬
‫‪ ‬تحديد وتنظيم أجهزة الخزن اإللكتروني للوثائق والمعطيات‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ ‬التنظيم اإلداري للجماعة المحلية‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬تقنيات إنجاز األعمال المكتبية‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬الوسائل اإلعالمية والمكتبية‬
‫‪ ‬المصطلحات المهنية المستعملة بالمصلحة‬
‫‪ ‬اللغة العربية والفرنسية‪.‬‬
‫‪ ‬إدخال وتحصيل الوثائق والمطبوعات من خالل النصوص المكتوبة أو المختزلة‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬تقديم الملفات وتنظيمها بالشكل المالئم‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬ترتيب وتصنيف الوثائق وحفظها ماديا والكترونيا‪.‬‬
‫‪ ‬متعاون ومتخلق‪ /‬احترام زمالئه في العمل‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الثقة والمحافظة على السرية و التكتم‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الحس التنظيمي‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪56‬‬
 ‫‪ -16.1‬بطاقة وصفية ملهنة كاتب‬
‫كاتب‬

‫الكاتب العام ‪ /‬المسؤول عن مصلحة التعيين‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫كاتب‬ ‫تسمية المهنة‬
‫كاتب إدارة ‪ /‬عون مكتب ‪ /‬كاتب بمكتب ‪ /‬عون إداري‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫إرشاد وتوجيه العموم من الوافدين على اإلدارة مباشرة أو عبر الهاتف‪.‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنف "ج"‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬يتولى أشغال التنفيذ اإلدارية خاصة أعمال مكتب الضبط‪ ،‬الحالة المدنية‪ ،‬المحاسبة‪ ،‬ترتيب‬ ‫غايات المهنة‬
‫وتصنيف الوثائق وأعمال الكتابة وكل عمل يدخل ضمن صالحيات ومهام المصلحة أو اإلدارة‬
‫التي ينتمي إليها‪.‬‬
‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬

‫القيام بتحصيل الوثائق اإلدارية والتثبت منها ومعالجتها والخاصة بالمصلحة التي يعمل بها‬ ‫‪‬‬
‫تعمير المطبوعات والكشوفات والبيانات‬ ‫‪‬‬
‫نسخ الوثائق عند الطلب‬ ‫‪‬‬
‫إنجاز األعمال البسيطة والعامة اإلدارية والمالية (المحاسبية)‬ ‫‪‬‬
‫توزيع المراسالت والبريد اإلداري‬ ‫‪‬‬
‫تسجيل و متابعة و إحالة البريد على األفراد أو المصالح المعنية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ضمان ترتيب وحفظ الوثائق التي يتولى معالجتها وانجازها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪57‬‬
 ‫المعارف (المعلومات) ‪ ‬التقنيات المكتبية‬
‫‪ ‬التطبيقات المكتبية‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬تقنيات تصنيف وحفظ الوثائق واألرشيف‬
‫‪ ‬التطبيقات الخاصة بعمل المصلحة ‪ /‬اإلدارة التي ينتمي إليها‬
‫‪ ‬تقنيات إنجاز البحث واإلعالم‬
‫‪ ‬اللغة العربية واللغة الفرنسية‪.‬‬
‫‪ ‬استعمال الوسائل اإلعالمية والتطبيقات الموضوعة على ذمته لتحصيل البيانات واستكمال إنجاز‬ ‫المعارف العملية‬
‫الملفات والوثائق‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬استعمال األدوات والوسائل المكتبية (آالت النسخ‪ /‬تجهيزات الطباعة والتسفير‪ ،‬الفاكس‪)...‬‬
‫‪ ‬الكتابة الواضحة والمفهومة باللغتين العربية والفرنسية‬
‫‪ ‬القيام بأعمال الحساب والمحاسبة البسيطة وغير المعقدة‬
‫‪ ‬تعمير المطبوعات وانجاز الوثائق واألعمال التي يتم تكليفه بها‬
‫‪ ‬القيام بتصنيف وترتيب الوثائق حسب درجة أولويتها وأهميتها‬
‫‪ ‬إرشاد وتوجيه الوافدين على المصلحة‪ /‬اإلدارة‬
‫‪ ‬التثبت من صحة وسالمة المعطيات أو المعلومات التي تمت معالجتها‪.‬‬
‫‪ ‬لبق في معامالته مع زمالئه ويحترمهم‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬حسن التواصل في نشر المعلومات وارشاد وتوجيه المواطنين‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التكتم والسرية‪ /‬التحفظ‬
‫‪ ‬الحس التنظيمي والقدرة على حسن تقديم األشياء‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪58‬‬
 ‫‪ -17.1‬السـاعي‬
‫حاجب‬

‫الكاتب العام‪ /‬المسؤول عن مصلحة التعيين‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫ساعي‬ ‫تسمية المهنة‬
‫الساعي‪ /‬عون الحجابة‪ /‬فراش‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫‪-‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنف"د"‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬قضاء مختلف حاجيات وشؤون مصالح الهياكل اإلدارية‬ ‫غايات المهنة‬
‫التواصل‪ /‬السياقة‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة )‬
‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬

‫توجيه وايصال البريد اإلداري ألصحابه‬ ‫‪‬‬

‫توزيع البريد اإلداري على المصالح المعنية‬ ‫‪‬‬

‫مرافقة الوافدين على اإلدارة للمصالح اإلدارية المعنية‬ ‫‪‬‬

‫إنجاز جميع األشغال األخرى المرتبطة بمهامه‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬تقنيات االستقبال والتواصل‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬التنظيم اإلداري للجماعة المحلية‪.‬‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬فهم واستيعاب التعليمات واألوامر وتنفيذها‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬معرفة المصالح الداخلية والخارجية المعنية بالخدمات والمعلومات الواجب تبليغها‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬

‫‪59‬‬
 ‫‪ ‬إرشاد وتوجيه الوافدين على مختلف المصالح اإلدارية‬
‫‪ ‬حسن استقبال المواطنين والتصرف في حاالت طول االنتظار المتصاص تذمر المواطنين‬
‫‪ ‬تسجيل البريد اإلداري بمكتب الضبط‬
‫‪ ‬استعمال وسائل النقل الموضوعة على الذمة‬
‫‪ ‬القراءة والكتابة باللغة العربية ‪.‬‬
‫‪ ‬يسر في التواصل والتعبير‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬التواصل الجيد لتبليغ المعلومات و اإلرشاد والتوجيه‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التكتم والسرية‬
‫‪ ‬حسن التنظيم وحسن التقديم‬
‫‪ ‬القدرة ‪ /‬التحكم في الوضعيات الصعبة‪ ،‬غير المنتظرة والتصادمية‪,‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪60‬‬
 ‫‪. 2‬املهن الخاصة بالشؤون املالية واملحاسبة‬
‫ّ‬
‫الشؤون ّ‬ ‫املسؤول عن املصالح ّ‬
‫املالية ‪ /‬مدير الشؤون اإلدارية واملالية‬ ‫املالية ‪ /‬مدير‬ ‫‪1.2‬‬

‫وكيل املقابيض‬ ‫‪2.2‬‬

‫وكيل الدفوعات‬ ‫‪3.2‬‬

‫املسؤول البلدي ‪ /‬الجهوي عن الحسابية‬ ‫‪4.2‬‬

‫املسؤول عن التزود‬ ‫‪5.2‬‬

‫املسؤول عن التسوق‬ ‫‪6.2‬‬

‫املسؤول عن حسابية املواد‪/‬املتصرف في املخزونات‬ ‫‪7.2‬‬

‫العون املكلف بمتابعة األداءات واملعاليم ‪ /‬املسؤول عن املوارد الجبائية للجماعات املحلية‬ ‫‪8.2‬‬

‫عون إحصاء‬ ‫‪9.2‬‬

‫املسؤول عن الصفقات العمومية‬ ‫‪10.2‬‬

‫املتصرف في الوكاالت املستقلة‬ ‫‪11.2‬‬

‫مساعد مالي‬ ‫‪12.2‬‬

‫‪61‬‬
 ‫‪ -1.2‬املسؤول عن املصالح ّ‬
‫املالية‬
‫المدير المالي‬

‫الكاتب العام‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المدير المالي‪ /‬مدير الشؤون المالية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن الشؤون المالية ‪/‬المدير اإلداري والمالي‬ ‫تسميات أخرى‬

‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬

‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫يشرف ويؤمن التصرف المالي بالجماعات المحلية‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪2‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬التصرف في العمليات المالية للجماعات المحلية‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تنسيق أعمال وأشغال المصالح المالية‪.‬‬
‫‪ ‬احترام التراتيب واإلجراءات المتعلقة بالمالية العمومية والميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬اإلدارة العمومية ‪ /‬التصرف المالي ‪/‬المحاسبة العمومية ‪/‬القانون العام‬ ‫التكوين(المأمول‪/‬‬
‫المستوجب لممارسة‬
‫المهنة )‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫إعداد الميزانية بالتعاون مع مصالح ولجان الجماعة المحلية ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المساهمة في تحديد استراتيجيات تعبئة الموارد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعداد وتطبيق استراتيجيات ترشيد التصرف في النفقات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المتابعة الدورية للوضعية المالية على مستوى الموارد و النفقات‬ ‫‪‬‬
‫اإلشراف على عمل وكاالت المقابيض والدفوعات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المساهمة في تنفيذ الميزان األصلي والموازين الملحقة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫السهر على حسن مسك وسير الحسابات المالية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫صياغة وتحرير التقارير المحاسبية والمالية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫انجاز التحاليل المالية الرجعية واإلستشرافية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪62‬‬
 ‫تنسيق سير عمل المصالح المالية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫متابعة تنفيذ الميزانية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مراقبة ومتابعة صرف االعتمادات المفوضة و االعتمادات المحالة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعداد البرنامج االستثماري ومتابعة التنفيذ المالي لالستثمارات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحليل تطور المؤشرات المالية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المساهمة في إعداد كراسات الشروط ومتابعة تنفيذ الصفقات العمومية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المشاركة في اجتماعات مختلف لجان الصفقات العمومية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫متابعة ق اررات اللجنة المالية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫متابعة التحويالت المالية بالميزانية وختم الميزانية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬إجراءات إعداد الميزانية وتنفيذها‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬قواعد و إجراءات المحاسبة العمومية‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬مناهج التحليل المالي‬
‫‪ ‬اإلجراءات في مجال الصفقات العمومية‬
‫‪ ‬قواعد التصرف حسب األهداف والنتائج‬
‫‪ ‬اإلجراءات في مجال الجباية المحلية‬
‫‪ ‬إجراءات إعداد برامج التنمية البلدية والحضرية والحوكمة المحلية‬
‫‪ ‬التنمية المحلية والمساهمات العامة‬
‫‪ ‬طرق التصرف في المرافق العامة وعقود الجماعات المحلية‬
‫‪ ‬الشراكة بين القطاع العام و القطاع الخاص‬
‫‪ ‬اللغات األجنبية ( الفرنسية واإلنجليزية)‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق إجراءات إعداد و تنفيذ ال ميزانية الخاصة ب الجماعة ات المحلية‪.‬‬ ‫المعارف العلمية‬
‫‪ ‬تطبيق قواعد المحاسبة العمومية‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تطبيق قواعد وتقنيات تعبئة الموارد‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق تقنيات التخطيط والتنسيق‪.‬‬
‫‪ ‬استغالل تطبيقات المحاسبة والتصرف المالي‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق األدلة العملية المتعلقة ببرامج التنمية البلدية والحضرية و الحوكمة المحلية‬
‫‪ ‬إعداد العقود العامة و الخاصة و عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص والشراكة مع‬
‫الجمعيات‪.‬‬
‫‪63‬‬
 ‫‪ ‬قراءة وتحليل النصوص التشريعية والترتيبية وترجمتها إلى إجراءات ومناهج عمل‪.‬‬
‫‪ ‬التثبت من دقة ومصداقية وتماسك وانسجام العمليات المالية والمحاسبية من خالل وضع‬
‫نظام مراقبة وانذار دوري ومنظم لرصد النقائص و اإلخالالت والفجوات بين التقديرات‬
‫واإلنجازات في الوقت المناسب‪.‬‬
‫ودرسة انعكاساتها‬
‫‪ ‬المساهمة في تحليل التطورات االقتصادية والمالية والقانونية و الجبائية ا‬
‫على سياسات التنمية والمشاريع المبرمجة أو التي هي بصدد اإلنجاز‬
‫‪ ‬التصرف في األعوان الراجعين له بالنظر وتقييم مستوى نجاعة أدائهم‪.‬‬
‫‪ ‬تفسير وتبسيط اإلجراءات ومناهج العمل لمنظوريه‪.‬‬
‫‪ ‬المهارات القيادية‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬اإلصغاء والحوار و مهارات االتصال ‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الحزم و الجدية‪.‬‬
‫‪ ‬التكتم و التحفظ‪.‬‬
‫‪ ‬االنتباه و التركيز‪.‬‬
‫‪ ‬التفرغ و االستجابة‪.‬‬
‫‪ ‬القواعد‪ /‬المبادئ العامة لالمركزية و التشريع المتعلق بالجماعات المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬التصرف في األمالك العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬النوع االجتماعي‬
‫‪ ‬مبادئ اقتصادية عامة‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫‪ -2.2‬وكيل املقابيض‬
‫وكيل المقابيض‬

‫المصلحة المعنية بالموارد‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫وكيل المقابيض‬ ‫تسمية المهنة‬
‫‪-‬‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫يتولى تحت سلطة القابض تحصيل المقابيض الجبائية أو المالية للجماعة المحلية‬ ‫الخصائص‬
‫صنف ب على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬مساعدة المحاسب على تحصيل مختلف المعاليم والحقوق المنصوص عليها بقرار‬ ‫غايات المهنة‬
‫إحداث الوكالة‪.‬‬
‫‪ ‬احترام إجراءات وقواعد المحاسبة العمومية‪.‬‬
‫التكوين (المأمول‪ /‬المستوجب الجباية المحلية‪ /‬المحاسبة العمومية ‪ /‬المالية العمومية‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬تحصيل األداءات و المعاليم ومختلف الحقوق و دفعها للقابض وفقا للتشريع الجاري به العمل‪.‬‬

‫‪ ‬إبراز المعطيات اإلحصائية ووضعها على ذمة المستخدمين إلعداد الميزانية‪.‬‬

‫‪ ‬مسك ملفات ودفاتر متابعة المقابيض المنصوص عليها بقرار إحداث الوكالة‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق اإلجراءات الخاصة بتحصيل المقابيض بالجماعات المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في صندوق وكالة المقابيض والعمل المنتظم على إيقاف الحسابات بصورة دورية‪.‬‬
‫‪ ‬دفع المبالغ المستخلصة من قبله إلى حساب القابض البلدي كل أسبوع وفقا للتشريع الجاري به العمل‬
‫‪ ‬إعداد اإلحصائيات والتقارير المالية حول التصرف في الوكالة التي في عهدته وتصرفه‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬اإلجراءات الخاصة بإعداد وصياغة تصاريح تحصيل اإليرادات‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫النظرية)‬
‫‪65‬‬
 ‫‪ ‬تقنيات التصرف في الصندوق‪/‬الوكالة‪.‬‬
‫‪ ‬مبادئ الجباية المحلية والمحاسبة العمومية‬
‫‪ ‬القواعد األساسية للتصرف المالي والمحاسبي‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد البيانات وتطبيقاتها المحاسبية (التطبيقات اإلعالمية)‬
‫‪ ‬تسيير وكاالت المقابيض (على المستوى المؤسساتي والترتيبي)‪.‬‬
‫‪ ‬تبويب الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬مسك السجالت و الدفاتر المحاسبية‬ ‫المعارف العلمية‬
‫‪ ‬حذق استعمال وسيلة إعالمية ‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬التثبت من قيمة الموارد ووثائقها اإلثباتية وتبويبها المالي والمحاسبي‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في قواعد البيانات وملفات دافعي الضرائب (استعمال الوسيلة اإلعالمية والتطبيقات‬
‫المالئمة)‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد جدول المقابيض وحصيلة اإليرادات بصورة دورية ومنظمة ومتابعة تطور اإلنجازات‬
‫مقارنة بالتوقعات‪.‬‬
‫‪ ‬التحليل وحوصلة وتقديم الوقائع والحاالت المسجلة أو المتوقعة لسلطة اإلشراف و تحرير‬
‫التقارير والمذكرات والكشوفات‪.)...‬‬
‫‪ ‬اإلشراف واإلحاطة بفريق العمل(مساعدي وكيل المقابيض)‪.‬‬
‫‪ ‬السهولة في المعامالت‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الحزم والجدية‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التفرغ واالستجابة‪.‬‬
‫‪ ‬الثقة والنزاهة ونظافة اليد‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بسير عمل الجماعات المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية للقانون اإلداري‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫‪ -3.2‬وكيل الدفوعات‬
‫وكيل الدفوعات‬

‫المصلحة المالية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫وكيل الدفوعات‬ ‫تسمية المهنة‬
‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫ينجز المصاريف الطفيفة و الطارئة و المستعجلة‬ ‫الخصائص‬
‫صنف ب على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬اإلسراع بإنجاز النفقة واسداء الخدمة لفائدة اإلدارة بسبب صبغتها الطارئة أو ضعف مبلغها‬ ‫غايات المهنة‬
‫وكذلك تجنبا لحاالت تعطيل السير العادي للعمل عند تطبيق القواعد العادية لتأدية النفقات‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف المالي و المحاسبي في النفقات حسب التشريع الجاري به العمل‬
‫‪ ‬التقيد بالنفقات المنصوص عليها بقرار إحداث الوكالة‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في التسبقات المالية المعهودة له من قباللقابض‪.‬‬
‫‪ ‬المحاسبة العمومية‪ /‬المالية العمومية‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬مسك وتعمير وحفظ السجالت و الدفاتر المحاسبية للنفقات والعمليات المسجلة بحسابه الجاري‪.‬‬
‫‪ ‬خالص وتسوية الشراءات للمواد والخدمات لفائدة مختلف المصالح بالجماعات المحلية وفقا لقواعد المحاسبة العمومية‬
‫ولقرار إحداث الوكالة‪.‬‬
‫‪ ‬اإلحالة على القابض ‪ ،‬لكشف عام ثالثي للوضعية المحاسبية للوكالة يتضمن بيان لألموال المتصرف فيها مع تفصيل‬
‫للدفوعات التي هي بصدد الترجيع لدى مصالح اآلمر بالصرف‪.‬‬
‫‪ ‬اإلحالة على المصلحة المالية لجداول النفقات المنجزة مع المؤيدات المحاسبية قصد تجديد مبلغ التسبقة في اآلجال‬
‫المحددة بمجلة المحاسبة العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬التوقيف اليومي لحسابات الصندوق‬

‫‪67‬‬
 ‫‪ ‬تسجيل عمليات تجديد التسبقة إثر التوصل بكشف الحساب الجاري البريدي‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫المعارف (المعلومات ‪ ‬مبادئ المحاسبة العمومية ‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات الفوترة والتعهد بالنفقات واجراءات الخالص‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف في الصندوق‪.‬‬
‫‪ ‬إحداث وتسيير و ختم وكاالت الدفوعات‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد التعهد وااللتزام وتنفيذ النفقات على الصعيد المالي والمحاسبي‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع في مجال المالية العمومية والمالية المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تبويب الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد البيانات والتطبيقات المحاسبية (التطبيقات اإلعالمية والمكتبية)‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد مراقبة النفقات العمومية‬
‫‪ ‬قواعد تأدية النفقات العمومية‬
‫‪ ‬التشاريع في مجال المالية المحلية‪.‬‬ ‫المعارف العلمية‬
‫‪ ‬المحاسبة العمومية‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تقنيات الفوترة والتعهد بالنفقات واجراءات الخالص‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف في الصندوق‪.‬‬
‫‪ ‬إحداث وتسيير وختم وكاالت الدفوعات‪.‬‬
‫‪ ‬مسك دفتر الكشوفات البريدية‬
‫‪ ‬تبويب الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد البيانات والتطبيقات المحاسبية (التطبيقات اإلعالمية والمكتبية)‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد كشوفات النفقات و تقديمها للتسوية إلى مصالح اآلمر بالصرف في اآلجال المحددة‪.‬‬
‫المعارف (المهارات) ‪ ‬التصرف في النفقات وفقا لقرار إحداث الوكالة‪.‬‬
‫‪ ‬مسك كل الدفاتر المحاسبية المستوجبة‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬استعمال الوسائل اإلعالمية والتطبيقات المناسبة‪.‬‬
‫‪ ‬معرفة شاملة بالمزودين و مسدي الخدمات محليا وجهويا‪.‬‬
‫‪ ‬ترجمة الطلبات المعبر عنها إلى عمليات تزود بالمواد أو الخدمات‪.‬‬
‫‪ ‬اإلحاطة بفريق العمل‪.‬‬
‫‪68‬‬
 ‫‪ ‬التثبت في عمليات التصرف في التسبقات والنفقات مع المؤيدات والفواتير الخاصة بها‬
‫وترسيمها وتبويبها المالي والمحاسبي المالئم‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل الوضعيات المالية التي تمر بها عمليات تسيير الوكالة ورصد المتوقعة منها (تقارير‪،‬‬
‫مذكرات‪.)...‬‬
‫‪ ‬التمكن من قواعد تأدية النفقات العمومية و من آجال تسوية التسبقات‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع المنظم للجماعات المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬

‫‪69‬‬
 ‫‪ -4.2‬املسؤول الجهوي‪/‬البلدي عن املحاسبة‬

‫المسؤول الجهوي‪/‬البلدي عن المحاسبة‬

‫إدارة الشؤون المالية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المسؤول عن المحاسبة‬ ‫تسمية المهنة‬
‫رئيس المصلحة المالية‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫تامين المراحل اإلدارية لعمليات تنفيذ نفقات الجماعات المحلية‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪2‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬التصرف الرشيد في النفقات العمومية طبقا لقواعد المحاسبة العمومية‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬المالية العمومية ‪/‬المحاسبة العمومية‪ /‬التصرف ‪/‬الحقوق‪ :‬قانون عام‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬إعداد قرار توزيع االعتمادات‬

‫‪ ‬الحرص على تنفيذ وتصفية واإلذن بتأدية النفقات المحمولة على ميزانية الجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة ومتابعة العمليات المالية و المحاسبية (احترام إجراءات الشراءات والصفقات‪ ،‬تبويب وتصنيف النفقات‪ ،‬توفر‬
‫االعتمادات‪)...‬‬
‫‪ ‬القيام (بالتعديالت) بالتنقيحات الالزمة للميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬انجاز عمليات ختم الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة مختلف الملفات والوثائق المحاسبية‪.‬‬
‫‪ ‬الحرص على ترتيب وحفظ وتصنيف األرشيف والمؤيدات المالية للعمليات المنجزة‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان إنجاز عمليات التبويب والتصنيف المالئمة للنفقات‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة والمساعدة في إعداد الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬وضع ومتابعة المؤشرات المالية للتصرف‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل المعطيات المحاسبية والمالية (حجم النفقات ونسق تطورها‪ )...‬لتقدير االحتياجات وتحديد التوقعات‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫‪ ‬تحديد المخاطر المالية المحتملة ورفعها للهياكل والسلط المختصة في شكل معطيات تقريرية مجتمعة وموثقة تسمح‬
‫بتيسير أخذ القرار‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة التدفقات المالية على المدى القريب (المقابيض) والمتوسط والبعيد (أشكال تمويل الميزانية)‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬قواعد المحاسبة العمومية واجراءاتها‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬المالية المحلية‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬تبويب الميزانية‪.‬‬
‫‪ ‬مبادئ تنظيم عمل المحاسب العمومي‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير الممارسات والمبادرات لالستهالك الرشيد واألمثل لالعتمادات المرسمة بالميزانية‪.‬‬ ‫المعارف العلمية‬
‫‪ ‬تطبيق قواعد ومقتضيات المحاسبة العمومية فيما يتعلق بتنفيذ النفقات‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬استعمال الوسائل والتطبيقات اإلعالمية‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬النشاط والديناميكية‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الحزم والصرامة‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التفرغ واالستجابة‪.‬‬
‫‪ ‬اليقظة واالنتباه‪.‬‬
‫‪ ‬التقيد باإلجراءات‪.‬‬
‫‪ ‬الحس التنظيمي‪.‬‬
‫‪ ‬الثقة واالستقامة‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في األعوان‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬الجباية المحلية‬
‫‪ ‬المحاسبة التحليلية‪.‬‬
‫‪ ‬اللغات األجنبية (الفرنسية واإلنجليزية)‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫‪ -5.2‬املسؤول عن التزود والشراءات‬
‫المسؤول عن التزود والشراءات‬

‫المصلحة المالية والمحاسبية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المسؤول عن التزود‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن الشراءات‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫يسهر على ضمان تطبيق األحكام الترتيبية واإلجراءات الخاصة بشراءات الجماعات المحلية التي‬ ‫الخصائص‬
‫ال يتجاوز مقدارها الحد األدنى إلبرام الصفقات العمومية حسب التشريع الجاري به العمل‬
‫صنف أ‪2‬‬ ‫اإلطار القانوني‬

‫‪ ‬التقييم الدوري مع رؤسائه المباشرين‪ /‬سلطة اإلشراف الحتياجات الجماعة المحلية‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬

‫‪ ‬إعداد كراسات الشروط والخطوط المرجعية والكشوفات‪ /‬قائمة األثمان التقديرية مع المصالح‬
‫المعنية‪.‬‬
‫‪ ‬ترشيد الشراءات العمومية طبقا للتشريع واإلجراءات الجاري بها العمل‪.‬‬
‫‪ ‬إبرام الطلبات الخاصة بالمواد والخدمات طبقا الحتياجات الجماعة المحلية‪.‬‬

‫‪ ‬إدارة‪ /‬تصرف‪ /‬مالية عمومية‬ ‫التكوين (المستوجب‬

‫لممارسة المهنة)‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬التصرف في عمليات تزويد الجماعة المحلية‪.‬‬

‫‪ ‬استكشاف األسواق وتقييم واختيار المزودين القادرين على االستجابة بالشكل األمثل لمقتضيات السعر والجودة واآلجال‬
‫في طلب الخدمات ‪.‬‬

‫‪ ‬إبرام وتحرير الطلبات وانجاز الشراءات وفقا الحتياجات الجماعة المحلية وطبقا للتراتيب الجاري بها العمل‪.‬‬

‫‪ ‬ضمان تزويد مختلف المصالح بالجماعة المحلية بالتجهيزات والمواد الضرورية في اآلجال المستوجبة‪.‬‬

‫‪72‬‬
‫‪ ‬مراقبة دخول وخروج المخزون المعد لالستهالك واستباق حاجيات الجماعة المحلية والتنسيق والتعاون لهذا الغرض مع‬
‫المسؤول عن المغازة‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬التشريع المالي والمحاسبي بالجماعات المحلية ‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬تقنيات الشراء والتزود‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬تقنيات التخطيط واعداد التقديرات‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بإبرام وتنفيذ الصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬اإلجراءات اإلدارية الداخلية الخاصة بإنجاز الطلبات والصفقات وطرق ختمها‪.‬‬
‫‪ ‬مختلف قطاعات السوق ومصادر التزود‪.‬‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية للمحاسبة والفوترة‪.‬‬
‫‪ ‬الوسائل اإلعالمية والمكتبية ‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التحرير اإلداري‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق اإلجراءات اإلدارية الداخلية الخاصة بإبرام الطلبات والصفقات العمومية وتنفيذها‬ ‫المعارف العملية‬
‫وختمها‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تطبيق النصوص القانونية المنظمة إلبرام الصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬إرساء نظام معلوماتي ناجع يسمح بتيسير انتقاء المزودين‪.‬‬
‫‪ ‬تقديم تقارير النشاط الخاص بالتزود والتصرف في المخزون وتقييم الصفقات المنجزة (حسب‬
‫معايير الثمن‪ /‬الجودة‪ /‬آجال التسليم‪.)...‬‬
‫‪ ‬اإلحاطة والمراقبة والمتابعة والتنشيط لفريق المتسوقين‪.‬‬
‫‪ ‬القدرة على اإلصغاء والتحاور‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬االنتباه والتركيز‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الثقة والنزاهة‪.‬‬
‫‪ ‬الشفافية‪.‬‬
‫‪ ‬الرؤية الثاقبة‪.‬‬
‫‪ ‬التكتم والتحفظ والمصداقية‪.‬‬
‫‪ ‬الحياد والموضوعية‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بالجماعات المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬

‫‪73‬‬
 ‫‪ ‬التنظيم اإلداري للجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬مناهج وتقنيات التصرف في المخزونات‪.‬‬
‫‪ ‬اللغات األجنبية (الفرنسية واإلنجليزية)‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫‪ -6.2‬بطاقة وصفية ملهنة املكلف التسوق‬

‫تسوق‬
‫المكلف بال ّ‬
‫المصلحة المالية‪ /‬المسؤول عن التزويد‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بالتسوق‬ ‫تسمية المهنة‬
‫عون الشراءات‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xx:‬‬
‫البحث واستشراف األسواق والمزودين وانجاز االتصاالت الالزمة في الغرض‬ ‫الخصائص‬
‫صنف "ب" ‪" /‬ج"‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬إنجاز الشراءات العادية والمتأكدة والتي ال تدخل ضمن مقتضيات تشريع إبرام الصفقات‬ ‫غايات المهنة‬
‫العمومية‬
‫‪ ‬إدارة ‪ /‬تصرف‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬االتصال بالمزودين المحليين والجهويين إلعداد العروض وقائمات األثمان‪.‬‬

‫‪ ‬إحالة وتوجيه الطلبيات ومتابعة عروض اإلثمان ‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان وصول الطلبيات للمزودين المعنيين و حثهم على تقديم عروضهم‪.‬‬
‫‪ ‬إعادة االستشارة في حالة عدم استجابة المزودين وعدم الحصول على عروض‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬التنظيم اإلداري للجماعة المحلية‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬تقنيات الشراء والتوريد‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬اإلجراءات الداخلية الخاصة بإجراء االستشارة وانجاز الشراءات ‪.‬‬
‫‪ ‬مبادئ المحاسبة العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬الوسائل اإلعالمية والمكتبية‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بالصفقات العمومية‬
‫‪75‬‬
 ‫‪ ‬جمع وتحصيل عمليات االستكشاف والبحث عن المزودين وعرضها على رؤسائه‬ ‫المعارف العلمية (الخبرات‬
‫المباشرين‪.‬‬ ‫التطبيقية)‬
‫‪ ‬استشراف األسواق‪ ،‬تقييم المزودين القادرين على االستجابة األمثل لعناصر الثمن‬
‫والجودة وآجال التسليم‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق اإلجراءات اإلدارية الداخلية المتعلقة بإنجاز االستشارة وابرام الشراءات وختمها‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في إعداد قاعدة بيانات خاصة بالمزودين وعمليات التزود المنجزة في السابق‪.‬‬
‫‪ ‬حذق استعمال وسيلة إعالمية‪.‬‬
‫‪ ‬القدرة على التواصل واإلصغاء والتحاور‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬االنتباه والتركيز‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬االستجابة والتفرغ‪.‬‬
‫‪ ‬الثقة والنزاهة‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪76‬‬
 ‫‪ -7.2‬املكلف بحسابية املواد‪ /‬املتصرف في املخزونات‬
‫المكلف بحسابية المواد المتصرف في المخزونات‬

‫مصلحة الشراءات والتزود‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المكلف بحسابية المواد‪ /‬المتصرف في المخزونات‬ ‫تسمية المهنة‬
‫أمين المغازة‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالئمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫يتولى المحافظة والتصرف في مخزون الجماعة المحلية‬ ‫الخصائص‬
‫أصناف "أ" و "ب" و «ج"‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫جرد للمخزونات غير االستهالكية للجماعة المحلية والمحافظة عليها ومتابعة التصرف فيها‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫المحاسبة ‪ /‬التصرف ‪ /‬المالية العمومية‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬قبول السلع والتجهيزات وقطع الغيار وكل المواد غير االستهالكية األخرى التي يتم اقتناؤها من قبل الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬اإلقرار بمطابقة المقتنيات من حيث الكميات والنوعية والمعايير أو المواصفات المضمنة بطلب العروض أو األثمان‬
‫بمساعدة المصالح المعنية بالجماعة المحلية والتأشير على أذون االستالم‪.‬‬
‫‪ ‬إدراج المواد وتسجيلها بالدفاتر المخصصة لذلك وحفظها بالرفوف الخاصة بها وتأمين صيانتها بصفة منتظمة‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في المواد التي تم تخزينها بالمغازة‪ /‬المستودع‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة ومعالجة الطلبات المتعلقة بإخراج المواد من المغازة نحو الورشات والمصالح المعنية والتأشير على أذون إخراج‬
‫المواد المخزنة‪.‬‬
‫‪ ‬اإلشراف على عمليات استرجاع المواد المستهلكة وتسجيلها‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد مطالب إعادة التزود واحالتها للمسؤول عن الشراءات أو التزود‪.‬‬
‫‪ ‬إنجاز عمليات اإلحصاء والجرد الدوري والمنتظم‪.‬‬
‫‪ ‬استعمال مناهج وأدوات التصرف في المخزون (طريقة جرد وتقييم المخزونات‪ ،‬نسبة دوران المخزونات‪ ،‬نسبة انقطاع‬
‫المخزونات‪ )..‬للتمكن من متابعة واستباق احتياجات الجماعة المحلية في المواد والخدمات‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫‪ ‬التأشير على الفواتير بعد تسلم المواد والمقتنيات الجديدة وتسجيلها وجردها‪.‬‬
‫‪ ‬اإلشراف على عمليات إتالف المخزون الفاسد طبقا لإلجراءات المعتمدة في الغرض والجاري بها العمل‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬أصناف ونوعية المواد المخزنة وخصائصها وطرق حفظها‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف في المخزونات‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬تقنيات الجرد واعداد وثائق وملفات التصرف في المخزونات‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التسيير الحديث وتنشيط فرق العمل‬
‫‪ ‬الوسائل اإلعالمية والمكتبية‪.‬‬
‫‪ ‬تخطيط وتنظيم مختلف األنشطة بالمخازن أو المستودعات (قبول المواد وتزويد مختلف‬ ‫المعارف العملية‬
‫المصالح بالجماعة المحلية)‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬معرفة مختلف المواد المخزنة وتحديد نوعية و مستلزمات حفظها‪.‬‬
‫‪ ‬قراءة وفهم الوثائق الفنية الخاصة بالمقتنيات ‪ /‬الشراءات‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد بطاقات المخزونات وتحيينها الدوري‪.‬‬
‫‪ ‬استعمال منظومات وتطبيقات التصرف في المخزونات المتوفرة وتسجيل كل العمليات المرتبطة‬
‫بتحرك المخزونات واستهالكها زمنيا وماديا ‪...‬‬
‫‪ ‬التعاون مع المسؤولين عن المصالح الفنية لتحديد االحتياجات في التجهيزات والمواد الفنية‬
‫ولفت انتباه المصالح المعنية بالشراءات في اآلجال المناسبة‪.‬‬
‫‪ ‬التنظيم الدوري والمنتظم لعمليات الجرد ورصد أي نقص أو خلل محتمل‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد المخاطر المحتملة التي يمكن أن تهدد سالمة التصرف في المخزون وعمليات التزود‪.‬‬
‫‪ ‬تفسير وتبليغ المعلومات والتوصيات الضرورية واإلجراءات لمساعديه العاملين معه بالمغازة‪.‬‬
‫‪ ‬توزيع األنشطة واألعمال بين مساعديه لضمان حسن استالم وتخزين المواد‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد وصياغة وتقديم التقارير الواضحة والدقيقة والشاملة وعرضها على الرؤساء المباشرين‪.‬‬
‫‪ ‬روح المسؤولية وحسن التنظيم‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬التركيز على الخصوصيات و الجزئيات‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬متعاون يحضى بالثقة وذو مهارات تواصلية‪.‬‬
‫‪ ‬التحكم في النفس وضبطها أمام الوضعيات الصعبة وفي حاالت النزاع‪.‬‬
‫‪ ‬أسس المحاسبة التحليلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬معرفة اإلجراءات الخاصة بالشراءات العمومية‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫املسؤول عن املوارد الجبائية للجماعة املحلية‬ ‫‪-8.2‬‬

‫المسؤول عن الموارد الجبائية للجماعة المحلية‬

‫اإلدارة المالية‪ /‬إدارة الموارد‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫العون المكلف بالجباية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن األداءات والمعاليم‪ /‬المسؤول عن المقابيض الجبائية للجماعات المحلية‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫يتولى إنجاز المرحلة اإلدارية لعمليات استخالص الموارد الجبائية‬ ‫الخصائص‬
‫أصناف "أ" و "ب" و "ج"‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تحديد ومتابعة الخاضعين للجباية بالدائرة الترابية للجماعة المحلية ومتابعة عملية تحصيلها‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬الجباية المحلية‪ /‬المحاسبة العمومية المالية العمومية‪.‬‬ ‫التكوين‬
‫(المستوجب لممارسة‬
‫المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬تنظيم عملية اإلحصاء العام والدوري والتكميلي لمختلف العقارات الخاضعة لألداء وفقا للتراتيب المعمول بها‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد وثائق معاينة األداء والمعلوم الخاص بكل مؤسسة موجودة بالجماعة المحلية وفقا للتشريع الجاري به العمل‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد وثائق متابعة المداخيل الجبائية الراجعة للجماعة المحلية وفقا للتشريع الجاري به العمل‪.‬‬
‫ودرسة ملفات االعتراضات وتقديمها للجنة المراجعة‪.‬‬
‫‪ ‬فحص ا‬
‫‪ ‬إعالم الخاضعين لألداء بمداوالت اللجنة وق ارراتها وفقا لإلجراءات المعمول بها‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان التنسيق مع المصالح الخارجية لجمع المعطيات المتعلقة بالمداخيل الجبائية للجماعة المحلية (مكتب مراقبة‬
‫األداءات‪ ،‬القباضات المالية األخرى ‪ )...‬والمصالح الداخلية (رخص البناء‪ ،‬التقاسيم العمرانية‪)...‬‬
‫‪ ‬حفظ جداول التحصيل و الملفات والوثائق الخاصة بالخاضعين للجباية المحلية‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪79‬‬
 ‫‪ ‬التشريع الجبائي‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬الحباية المحلية‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬المحاسبة العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات اإلحصاء ومعالجة البيانات‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل‪.‬‬

‫‪ ‬الجباية المحلية‪.‬‬ ‫المعارف العملية‬

‫‪ ‬المحاسبة العمومية‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تقنيات اإلحصاء ومعالجة البيانات‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق إجراءات معاينة الموارد الجبائية‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬تخطيط وتنظيم عمليات اإلحصاء الدوري‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التحليل الكمي للوضعية الجبائية للجماعة المحلية انطالقا من المعطيات المتوفرة وتقدير‬
‫الموارد المتوقعة‪.‬‬
‫‪ ‬تقييم الملفات المقدمة على ضوء التشريع الجبائي والتثبت من صحتها وسالمتها وفقا‬
‫لإلجراءات اإلدارية المعمول بها‪.‬‬
‫‪ ‬إعالم وارشاد العموم‪.‬‬
‫‪ ‬التنشيط واإلشراف والتنسيق على أعمال فريق اإلحصاء‬
‫‪ ‬استعمال األدوات اإلعالمية وقواعد البيانات‬
‫‪ ‬تحليل المعطيات اإلحصائية واعداد التقارير‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع المنظم للجماعات المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬

‫‪80‬‬
 ‫‪ -9.2‬عون اإلحصاء‬
‫عون اإلحصاء‬

‫المصلحة المالية والمحاسبة‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫عون اإلحصاء‬ ‫تسمية المهنة‬
‫العون المكلف باإلحصاء‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫‪-‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنف "ب" و "ج" ‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬اإلحصاء الدوري والتكميلي لألراضي غير المبنية والعقارات المبنية ذات الصبغة السكنية‬ ‫غايات المهنة‬
‫والمؤسسات ذات الصبغة الصناعية أو المهنية أو التجارية والمؤسسات السياحية‪.‬‬
‫‪ ‬معاينة استغالل الملك العمومي المحلي أو الجهوي واشغاله بالمنطقة الترابية للجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬الجباية المحلية‪ /‬المالية العمومية‬ ‫التكوين‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بالتعميير و التهيئة الترابية‬ ‫(المستوجب لممارسة‬
‫المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬إنجاز جرد لألراضي غير المبنية و العقارات المبنية ذات الصبغة السكنية والمؤسسات ذات الصبغة الصناعية أو المهنية‬
‫أو التجارية والمؤسسات السياحية بالمنطقة الترابية للجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق مع المعهد الوطني لإلحصاء قصد جمع المعطيات المتوفرة في الغرض‪.‬‬
‫‪ ‬إنجاز جرد حول استغالل الملك العمومي للجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تسجيل وتوثيق المعطيات المتحصل عليها ببطاقات ودفاتر المعاينة المالئمة‪.‬‬
‫‪ ‬القيام بترتيب وتصنيف وحفظ الوثائق والدفاتر التي تم تعميرها‪.‬‬
‫‪ ‬اإلفادة يوميا واعالم الرئيس المباشر بمدى تقدم عمليات اإلحصاء‪.‬‬
‫‪ ‬المراقبة الميدانية قصد تمكين الجماعة المحلية من تحيين جداول التحصيل‪.‬‬
‫‪ ‬المشاركة في جلسات لجنة المراجعة‪.‬‬

‫‪81‬‬
‫‪ ‬إعالم دافعي الضرائب بتاريخ بداية وتاريخ نهاية عمليات الجرد عن طريق اإلعالنات الحائطية (التعليق) واإلدراج بالرائد‬
‫الرسمي والصحف اليومية‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬المبادئ األساسية للجباية المحلية‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬تقنيات الجرد‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬خرائط وتخطيط المدينة والرقعة الترابية للجماعة المحلية‬
‫‪ ‬أنواع المساكن والمحالت وشاغليها‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع المتعلق بالعمير و التهيئة الترابية‬
‫‪ ‬استعمال الوسائل و التطبيقات اإلعالمية‬
‫‪ ‬تنظيم وقت العمل والتصرف في جدول الزيارات والمعاينات التي يتولى القيام بها‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬تعمير البطاقات الخاصة لكل عقار تتم زيارته‪/‬جرده والتنصيص بوضوح ودقة على المساحة‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫المغطاة‪ ،‬طبيعة العقارات المبنية‪ ،‬الخدمات المتوفرة‪ ،‬استعمال العقار وطبيعته (صناعية‪،‬‬
‫تجارية‪)...‬‬
‫‪ ‬إعداد وتحيين جدول جوالته اليومية‪ /‬مخطط عمله اليومي بصورة دورية ومنتظمة‬
‫‪ ‬الحزم والصرامة‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬التواصل والعالقات الجيدة مع المتساكنين‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬األخالق الرفيعة‬
‫‪ ‬المثابرة‬
‫‪ ‬التفرغ واالستجابة‬
‫‪ ‬التحفظ والتكتم وحفظ السر المهني‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بسير وتنظيم الجماعات المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬التهيئة الترابية والعمرانية‬
‫‪ ‬الوسائل والتطبيقات اإلعالمية‬

‫‪82‬‬
83
 ‫‪ -10.2‬املسؤول عن الصفقات العمومية‬

‫المسؤول عن الصفقات العمومية‬

‫مصلحة الصفقات والشراءات‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المسؤول عن الصفقات العمومية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫التسميات األخرى‬

‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬

‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫‪-‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنف "أ‪ " 3‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬

‫تطبيق التشريع والقواعد الترتيبية واإلجرائية الخاصة بالشراءات المبرمة من قبل الجماعة‬ ‫غايات المهنة‬

‫المحلية‬

‫التشريع في مجال الصفقات العمومية‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬

‫لممارسة المهنة)‬

‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬

‫‪ ‬ضمان إبرام الصفقات العمومية وفقا للتشريع الجاري به العمل‪.‬‬

‫‪ ‬اإلعالن عن طلبات العروض ومتابعة مختلف مراحل إبرام الصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في مراقبة مطابقة العروض لمقتضيات وبنود كراسات الشروط اإلدارية‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد تقارير فرز العروض بالتعاون مع المصالح المعنية بالصفقة (الفرز المالي والفني) وترتيب العروض وفقا لمعايير‬
‫الفرز المضبوطة بهدف تقديمها للجنة الصفقات المختصة‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم جلسات لجنة الصفقات‪ ،‬إعداد التقارير والمذكرات ومحاضر جلسات اللجنة وترتيبها وحفظها‪.‬‬
‫‪ ‬التعاون مع المصالح المعنية بالجماعة المحلية لضمان خالص المزودين‪ /‬أصحاب الصفقة وفقا لإلجراءات وللتراتيب‬
‫الجاري بها العمل‪.‬‬
‫‪ ‬اإلجابة عن تقارير هياكل الرقابة والتفقد في مجال إبرام الصفقات و تنفيذها وختمها‪.‬‬
‫‪84‬‬
 ‫‪ ‬إنجاز أعمال النشر واإلعالن الضرورية على البوابة اإللكترونية للمرصد الوطني للصفقات العمومية‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬التشريع في مجال الصفقات العمومية الوطنية والدولية‬ ‫المعارف (المعلومات)‬

‫‪ ‬القانون اإلداري‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬المحاسبة العمومية‬
‫‪ ‬تقدير المخاطر القانونية المرتبطة بالصفقات العمومية‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية لالقتصاد والتصرف‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل والتفاوض‬
‫‪ ‬تقنيات التحرير اإلداري‬
‫‪ ‬تقنيات حفظ األرشيف‬
‫‪ ‬اللغات األجنبية (الفرنسية واإلنجليزية)‬
‫‪ ‬استعمال واستغالل األدوات اإلعالمية‪.‬‬
‫‪ ‬تحرير نصوص طلب العروض انطالقا من الخصائص والشروط الفنية ووفقا للتشريع الجاري به‬ ‫المعارف العملية‬
‫العمل‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تقدير المخاطر القانونية المحتملة المرتبطة بالصفقة‬
‫‪ ‬القيام بعمليات الفرز واالنتقاء وفقا للمعايير المالية والقانونية والفنية‬
‫‪ ‬القدرة على إثبات واقناع الغير باختياراته وق ارراته‬
‫‪ ‬التنسيق مع المتدخلين في مختلف مراحل الصفقة‬
‫‪ ‬تنظيم وجدولة اجتماعات اللجان‬
‫‪ ‬جمع وتحصيل ق اررات اللجان وتحرير محاضر الجلسات‬
‫‪ ‬اإلحاطة بنشاط مختلف األعوان العاملين بالوحدة المكلفة بالتصرف في الصفقات العمومية‬
‫وتنشيط وتنسيق أعمالهم‪.‬‬
‫‪ ‬اإلصغاء والحوار والتواصل‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الحزم والصرامة والجدية‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التعاون‬
‫‪ ‬التحفظ والسرية‬
‫‪ ‬التركيز واالنتباه‬
‫‪ ‬التفرغ واالستجابة‬
‫‪85‬‬
 ‫‪ ‬التنظيم‪.‬‬
‫‪ ‬القانون الخاص‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬الجباية المحلية‪.‬‬

‫‪86‬‬
 ‫املتصرف في الوكالة املستقلة‬ ‫‪-11.2‬‬

‫المتصرف في الوكالة المستقلة‬

‫الكاتب العام أو رئيس الجماعة المحلية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫متصرف الوكالة‬ ‫تسمية المهنة‬
‫متصرف الوكالة‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪x:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xx:‬‬
‫ضمان التصرف الرشيد في الوكالة البلدية التي تعتني بتسيير مصلحة عمومية بلدي ــة و تتمتع‬ ‫الخصائص‬
‫بميزانية مستقلة‪.‬‬
‫صنف " أ "‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫التصرف المالي واإلداري في الوكالة المستقلة‬ ‫غايات المهنة‬
‫قانون ‪ /‬مالية عمومية ‪ /‬جباية محلية ‪ /‬تصرف‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬

‫‪ ‬إعداد ميزانية الوكالة المستقلة‬

‫‪ ‬متابعة مستوى استخالص محاصيل االستغالل وبقية موارد الوكالة وكذلك إنجاز نفقاتها‪.‬‬
‫‪ ‬عرض الحساب المالي للوكالة الذي يتم إعداده من طرف القابض على أنظار مجلس استغاللها‪.‬‬
‫‪ ‬مساعدة رئيس مجلس االستغالل في التصرف في الوكالة‬
‫‪ ‬حضور اجتماعات مجلس االستغالل و تولي كتابته واإلدالء بصوت استشاري ضمنه‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬مبادئ المحاسبة العمومية‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬التراتيب واإلجراءات في مجال التصرف في المالية العمومية‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬الجباية المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف حسب األهداف‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬استعمال الوسائل اإلعالمية‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪87‬‬
 ‫‪ ‬تحرير المذكرات والتقارير‬
‫‪ ‬المساعدة على أخذ القرار‪.‬‬

‫‪ ‬اإلصغاء والتحاور والتواصل‬ ‫المعارف (المهارات)‬

‫‪ ‬روح االستباق والتنظيم‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬مواكبة التطورات التكنولوجية‬
‫‪ ‬التنظيم والجدية‪.‬‬
‫‪ ‬مجلة الجماعات المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬

‫‪88‬‬
 ‫‪ -12.2‬املساعد املالي‬
‫مساعد مالي‬

‫المصلحة المالية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المساعد المالي‬ ‫تسمية المهنة‬
‫عون مالي‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪x:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪x:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪x:‬‬
‫عون تنفيذ نفقات الجماعة المحلية‪.‬‬ ‫الخصائص‬
‫أصناف " أ "‪ /‬ب ‪ /‬ج‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬القيام باإلجراءات الالزمة لتنفيذ نفقات الجماعات المحلية‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬المحاسبة العمومية ‪ /‬المالية العمومية ‪ /‬التشريع الخاص بالصفقات العمومية‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫ممارسة المهنة )‬
‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬
‫إعداد التعهدات وانجاز عمليات التصفية وأذون الصرف للنفقات المحمولة على الجماعة المحلية‬ ‫‪‬‬
‫تجميع المعطيات المالية والمؤيدات والتثبت من صحتها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التثبت من العمليات المحاسبية ومراقبتها (مدى احترام إجراءات الشراء‪ ،‬تبويب النفقات‪ ،‬توفر االعتمادات‪ ،‬إثبات العمل‬ ‫‪‬‬
‫المنجز‪ /‬ثبوتية الدين‪ ،‬عدم سقوطه بالتقادم‪)...‬‬
‫ترتيب وتصنيف وحفظ المؤيدات الخاصة بكل عملية مالية‬ ‫‪‬‬
‫القيام بإدراج وتوثيق العمليات المالية والمحاسبية ضمن التطبيقة اإلعالمية المالئمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬المحاسبة العمومية‬ ‫المعارف (المعلومات‬

‫‪ ‬المالية المحلية‬ ‫النظرية)‬

‫‪ ‬إجراءات إبرام الصفقات والشراءات العمومية وتنفيذها‬

‫‪ ‬المكتبية والتطبيقات اإلعالمية الخاصة بالتصرف المالي‬
‫‪ ‬اإلجراءات اإلدارية و المحاسبية لتنفيذ النفقات العمومية‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬إعداد وثائق التعهد واإلذن بدفع النفقات و مؤيداتها الالزمة‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪89‬‬
 ‫‪ ‬استعمال األنظمة المعلوماتية والتطبيقات الخاصة بالتصرف المالي‬
‫‪ ‬إحكام تنظيم العمل مع األخذ بعين االعتبار للضغوطات واآلجال‪...‬‬
‫‪ ‬القدرة على التصرف في نظم حفظ المعلومات والوثائق‪.‬‬
‫‪ ‬مهارات تواصلية مع المزودين‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬روح التعاون‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التبصر واليقظة‬
‫‪ ‬روح الدقة والتنظيم والحزم‬
‫‪ ‬الثقة والنزاهة‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بسير وتنظيم الجماعات المحلية‪.‬‬ ‫‪ ‬كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬المراحل المحاسبية لتأدية النفقات‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫‪ -3‬املهن الخاصة باملصالح الفنية‪:‬‬

‫مدير املصالح الفنية‬ ‫‪1.3‬‬

‫املكلف بالتهيئة الترابية‬ ‫‪2.3‬‬

‫املسؤول عن رخص البناء‬ ‫‪3.3‬‬

‫املسؤول عن وسائل النقل‬ ‫‪4.3‬‬

‫املسؤول عن ورشة الصيانة‬ ‫‪5.3‬‬

‫املسؤول عن البيئة‬ ‫‪6.3‬‬

‫املسؤول عن املساحات الخضراء‬ ‫‪7.3‬‬

‫املسؤول عن النقل والتجهيزات املرورية ومخطط النقل‬ ‫‪8.3‬‬

‫املسؤول عن النظافة والتصرف في الفضالت‬ ‫‪9.3‬‬

‫املكلف باملنشأ البلدي‬ ‫‪10.3‬‬

‫املكلف بنظام املعطيات الجغرافية واملجال الترابي‬ ‫‪11.3‬‬

‫املكلف باملقابر‬ ‫‪12.3‬‬

‫‪91‬‬
 ‫عون مراقبة التراتيب‬ ‫‪13.3‬‬

‫‪ -1.3‬مدير املصالح الفنية‬

‫مدير المصالح الفنية‬

‫الكاتب العام‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫مدير المصالح الفنية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المكلف بالمصالح الفنية‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫الخصائص‬
‫صنف أ‪1‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تسيير وتنسيق عمل وأنشطة المصالح الفنية بالجماعات المحلية‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تصور وتنفيذ سياسات التهيئة الترابية‪.‬‬
‫‪ ‬التنظيم واإلشراف على عمليات الصيانة‪.‬‬
‫‪ ‬تسيير وقيادة مشاريع البنية التحتية والتجهيزات الجماعية‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في المبادرات الصادرة عن المجتمع المدني‪.‬‬
‫‪ ‬التهيئة العمرانية‪ /‬التهيئة الترابية‪ /‬الهندسة المعمارية‪ /‬الهندسة الميكانيكية‪ /‬هندسة أشغال‬ ‫التكوين(المستوجب‬
‫عمومية وهندسة مدنية‪.‬‬ ‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬تحديد واقتراح المشاريع الخدماتية التي تجمع بين رؤية الجماعة ومتطلبات التغيير مع مراعاة الحدود والضغوطات‬
‫المالية والفنية‪.‬‬
‫‪ ‬تنسيق جملة أنشطة اإلدارة الفنية‪ ،‬تنظيم‪ ،‬تخصيص و متابعة األشغال‪.‬‬
‫‪ ‬انجاز عمليات تخصص فرق العمل وتخطيط أعمالها حسب مختلف المهمات الموكلة لها‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في التصرف في أمالك الجماعة المحلية وصيانتها وتعهدها‪.‬‬
‫‪ ‬ترجمة سياسات الجماعة المحلية وتوجهاتها إلى برامج وخطط ومشاريع‪.‬‬
‫‪92‬‬
 ‫‪ ‬اإلشراف على الدراسات الفنية إلنجاز البنى التحتية والتجهيزات الجماعية‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد التشخيص األولي للمشاريع المزمع إنجازها من قبل الجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في إعداد مشاريع االستثمار البلدي‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في إعداد كراسات الشروط الفنية للمشاريع الفنية‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان متابعة عمليات التسيير والقيادة للمشاريع واألشغال البلدية ‪.‬‬
‫‪ ‬تأطير وتكوين فرق العمل الفنية بالمصلحة أو اإلدارة‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬القواعد والمعاير الفنية المعمول بها في التهيئة الترابية والتعمير والبناءات‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات النظرية)‬
‫‪ ‬التشريع في مجال الصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع في مجال التصرف في الممتلكات‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع والتراتيب في مجال التعمير والتهيئة الترابية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التسيير والتصرف في المشاريع‪.‬‬
‫‪ ‬ثقافة عامة متعددة التخصصات‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في الموارد البشرية‪.‬‬
‫‪ ‬الجباية المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬المؤسسات والمنشآت على الصعيد المحلي‪.‬‬
‫‪ ‬الوسائل اإلحصائية واإلعالمية‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل وتجميع وتقديم مشاريع التهيئة‪.‬‬ ‫العملية (الخبرات‬
‫ّ‬ ‫المعارف‬
‫‪ ‬تنظيم ومتابعة أشغال التعهد والصيانة‪.‬‬ ‫التطبيقية)‬
‫‪ ‬تأطير فرق العمل ‪.‬‬
‫‪ ‬استعمال الوسائل اإلحصائية‪.‬‬
‫‪ ‬تسيير المصالح‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة انجاز مشاريع التهيئة‪.‬‬
‫‪ ‬توفير الدعم والمشورة لإلطار المنتخب ‪.‬‬
‫‪ ‬الحوار واإلصغاء وأخذ الق اررات في الوقت المناسب‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات) العالئقية‬
‫‪ ‬حس وروح التواصل‪.‬‬
‫‪ ‬تفويض المسؤولية‪.‬‬
‫‪ ‬التحكم في الضغط‪.‬‬
‫‪ ‬روح المبادرة‪.‬‬
‫‪93‬‬
 ‫‪ ‬الرؤية االستباقية والمستقبلية‪.‬‬
‫‪ ‬القيادة والتسيير‪ ،‬معرفة المبادئ الكبرى لالمركزية والتنمية المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬
‫‪ ‬التصرف والتحكم في النزاعات‪.‬‬

‫‪94‬‬
 ‫‪ -2.3‬املكلف بالتهيئة والتعمير‬
‫المكلف بالتهيئة والتعمير‬
‫اإلدارة الفنية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بالتهيئة والتعمير‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المكلف بعمليات التهيئة‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬ملءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫اعتبا ار لمتطلبات إرساء وتنفيذ مخططات التهيئة الترابية فإنه بات من الضروري استحداث‬ ‫الخصائص‬
‫أو إرساء هذه الخطة على مستوى كافة الجماعات المحلية‪ .‬وهي خطة في تطور ونمو‬
‫مستمر باعتبارها تعكس وتترجم سياسة التخطيط والتهيئة الترابية على مستوى الجماعة‬
‫المحلية‪.‬‬
‫صنف أ‪1‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬قيادة وتسيير إرساء سياسة وتوجهات الجماعة المحلية في مجال التنمية العمرانية‬ ‫غايات المهنة‬
‫والتهيئة الترابية‪.‬‬
‫‪ ‬تنفيذ ومتابعة سياسة التنمية العمرانية والتهيئة الترابية بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تنسيق المشاريع والتحكم في نسق وأشكال تنفيذها لضمان تماسكها وتناغمها مع‬
‫المبادئ والتوجهات في مجال التهيئة العمرانية والترابية بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان انسجام وتناغم تهيئة وتعمير المساحات والفضاءات الترابية وجودة مكونات‬
‫البنية التحتية والخدمات المقدمة للمواطنين في هذا المجال‪.‬‬
‫‪ ‬مهندس معماري‪ ،‬معماري‪ ،‬مهندس تهيئة ترابية‪.‬‬ ‫التكوين(المستوجب لممارسة‬
‫المهنة )‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬القيام بمتابعة المعايير أو المواصفات في مجال إشغال واستعمال المساحات‪.‬‬
‫‪ ‬إبداء الرأي ومساعدة الجهاز التنفيذي على صياغة التوجهات الضرورية في مجال التعمير والتهيئة الترابية‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في وضع المعايير الخاصة باستعمال واشغال المساحات بالتعاون مع المصالح الفنية المعنية‪.‬‬
‫‪ ‬السهر على ضمان تناسق وتناغم المشاريع الخاصة مع سياسة التعمير والتهيئة الترابية بالجماعة المحلية‪.‬‬

‫‪95‬‬
 ‫‪ ‬إعداد وصياغة مشاريع التهيئة ودراسة الجدوى لمشاريع التهيئة مع األخذ بعين االعتبار لجميع العوامل االقتصادية‬
‫واالجتماعية ضمن االختيارات وذلك بهدف إحداث محيط أو وسط حياتي وبيئي محكم التنظيم صلب الجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تخطيط الميزانية طبقا لإلجراءات والصالحيات المخولة له في هذا المجال‪.‬‬
‫‪ ‬تحرير واعداد كراسات الشروط قبل اإلعالن عن طلبات العروض واختير المقاولين‬
‫‪ ‬المساهمة والمشاركة في أعمال اللجان الفنية لفرز العروض‪.‬‬
‫‪ ‬تسيير وقيادة المشاريع واإلشراف على تنفيذها وفقا للبنود المضمنة بملف الصفقة من حيث الجودة والكلفة واآلجال‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد وضبط احتياجات المصلحة الراجعة له بالنظر من حيث التجهيزات والموارد البشرية والمالية‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة تنفيذ الميزانية الخاصة بإدارته‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في األعوان الراجعين له بالنظر‪.‬‬
‫‪ ‬برمجة وتوزيع العمل بالمصلحة الراجعة له بالنظر والحرص على احترام اإلجراءات واآلجال المعمول بها‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في معالجة شكاوي وطلبات المواطنين‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬اإلطار والتشريعي الترتيبي للتهيئة العمرانية والترابية‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات) النظرية‬
‫‪ ‬مخططات التعمير ومخططات التهيئة الترابية‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع في مجال الصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬مخططات التنمية الجهوية والعمرانية‪.‬‬
‫‪ ‬الهندسة المعمارية والتقنيات في مجال التخطيط العمراني‪.‬‬
‫‪ ‬مبادئ الهندسة المدنية الفنية والعمرانية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التهيئة البيئية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التخطيط والتصرف في المجال الترابي‪.‬‬
‫‪ ‬الطرق والوسائل الخرائطية ‪.‬‬
‫‪ ‬قانون التربة ‪ /‬القانون الترابي وقانون الملكية‪.‬‬
‫‪ ‬الصحة والسالمة في مجال البناءات‪.‬‬
‫‪ ‬هندسة المشاريع‪.‬‬
‫‪ ‬الطبوغ ارفيا (علم الخرائط)‪.‬‬
‫‪ ‬الجيولوجيا‪.‬‬
‫‪ ‬الميزان البلدي‪.‬‬
‫‪ ‬اإلعالمية وشبكات المعطيات والنظم اإللكترونية للتصرف‪.‬‬

‫‪96‬‬
 ‫‪ ‬تحليل وترجمة وتنفيذ توجهات السلطة القيادية بالجماعة المحلية‪.‬‬ ‫المعارف العلمية (الخبرات‬
‫‪ ‬تطبيق اإلجراءات المنصوص عليها في مجال التهيئة العمرانية والترابية وفي مجال‬ ‫التطبيقية)‬
‫التصرف في الطرقات والمخططات المرورية‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق التقنيات في مجال التصرف في المجال الترابي وتخطيط الفضاءات‪.‬‬
‫‪ ‬المسح الترابي‪.‬‬
‫‪ ‬فهم النظم الفنية وتحرير التقارير الفنية‪.‬‬
‫‪ ‬تسيير فرق العمل‪.‬‬
‫‪ ‬روح ‪/‬حس االستباق‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬اليقظة‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الطرق والتنظيم‪.‬‬
‫‪ ‬التفرغ واالستجابة‪.‬‬
‫‪ ‬النزاهة‪.‬‬
‫‪ ‬معرفة المبادئ الكبرى لالمركزية والتنمية المحلية‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬

‫‪97‬‬
 ‫‪ -3.3‬املسؤول عن رخص البناء‬

‫المسؤول عن رخص البناء‬

‫اإلدارة الفنية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المسؤول عن رخص البناء‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المكلف بمكتب ‪ /‬بملفات رخص البناء‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫باعتباره عضو ضمن اللجنة الفنية لرخص البناء فهو يساهم في التنمية الترابية وتنمية‬ ‫الخصائص‬
‫وازدهار الجمال المعماري بالجماعات المحلية‪.‬‬
‫صنف "أ" ‪" -‬ب"‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬دراسة طلبات رخص البناء ومعالجة الملفات الخاصة بها في ضوء األحكام الترتيبية‬ ‫غايات المهنة‬
‫المتعلقة بالتعمير وتوجهات الجماعة المحلية في هذا المجال ‪.‬‬
‫‪ ‬الهندسة المعمارية ‪ /‬التعمير ‪ /‬التهيئة الترابية ‪ /‬البناءات ‪ /‬الهندسة المدنية ‪.‬‬ ‫التكوين(المستوجب لممارسة‬
‫المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬دراسة طلبات إشغال المجال الترابي وملفات البناء وطلبات الهدم‪.‬‬
‫‪ ‬قبول الطلبات‪ ،‬مراجعتها والتثبت من استكمال الوثائق المستوجبة لدراسة الملفات‪.‬‬
‫درسة ملفات طلبات إشغال واستغالل المجال‪ /‬الفضاء الترابي‪ ،‬طلبات البناء وكل المطالب األخرى في مجال‬
‫‪ ‬ا‬
‫التعمير‪ :‬رخص البناء‪ ،‬رخص الهدم‪ ،‬ملفات التقسيمات‪.‬‬
‫‪ ‬التثبت من أصالة الوثائق المقدمة وعرضها على اللجنة المعنية إلبداء الرأي بشأنها‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد ق اررات رخص البناء أو رخص الهدم ‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في الجباية المحلية المتعلقة بهذه الملفات واحتساب مقدار األداء المستوجب على طلب الرخصة‪.‬‬
‫‪ ‬الرقابة والتثبت من احترام المعايير والضوابط الفنية للبناء وللتراتيب العمرانية والتنقل على عين المكان عند الضرورة‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق مع مختلف اإلدارات المعنية بملف رخصة البناء‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬التشريع والتراتيب القانونية في مجال البناءات ‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات) النظرية‬

‫‪98‬‬
 ‫‪ ‬المبادئ األساسية في مجال الهندسة الفنية والبناءات ‪.‬‬
‫‪ ‬مبادئ التعمير والتهيئة ‪.‬‬
‫‪ ‬أنواع وأصناف مخططات البناء ‪.‬‬
‫‪ ‬الجباية المحلية المعمول بها في قطاع البناءات‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل واالستقبال‪.‬‬
‫‪ ‬اإلعالمية‬
‫‪ ‬تطبيق اإلجراءات المضمنة بالتشريع والتراتيب الجاري بها العمل في مجال البناء‪.‬‬ ‫المعارف العلمية (الخبرات‬
‫‪ ‬قراءة واستيعاب وتحليل مختلف أصناف مخططات البناء‪.‬‬ ‫التطبيقية)‬
‫‪ ‬إعداد المخططات المسحية‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد المخططات الهندسية‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في طلبات إشغال التراب أو المجال الترابي‪.‬‬
‫‪ ‬التثبت من المطابقة الفنية والقانونية لطلبات رخص إشغال المجال الترابي‪.‬‬
‫‪ ‬تحرير الق اررات اإلدارية‪.‬‬
‫‪ ‬احتساب المعاليم واألداءات‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في المخالفات والنزاعات‪.‬‬
‫‪ ‬حس االستباق‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬اليقظة‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الطرق والتنظيم‪.‬‬
‫‪ ‬خصال التواصل وحسن االستقبال واإلعالم‪.‬‬
‫‪ ‬التحكم في الضغوطات والتصرف في الوضعيات الصعبة‪.‬‬
‫‪ ‬التفرغ واالستجابة‪.‬‬
‫‪ ‬النزاهة‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪99‬‬
 ‫‪ -4.3‬املسؤول عن وسائل النقل‬
‫المسؤول عن وسائل النقل‬
‫اإلدارة الفنية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المسؤول عن وسائل النقل‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن الخدمات اللوجستية‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫التصرف في مستودع وسائل النقل‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬التصرف في مستودع وسائل النقل للجماعة المحلية‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تنسيق األشغال بالورشة بهدف ضمان إحكام تسييرها وصيانة واصالح معدات‬
‫النقل الخاصة بتدخل الجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬مهندس ميكانيكي‪ /‬مهندس في الصيانة‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب لممارسة‬
‫المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬اإلطار القانوني والتنظيمي للجماعات المحلية‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات) النظرية‬
‫‪ ‬مبادئ الهندسة الميكانيكية واألنظمة الكهربائية والهيدروليكية والهوائية‪.‬‬
‫‪ ‬أنواع وسائل وآليات النقل وخصائصها الفنية‪.‬‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية لقيادة وتسيير التنظيمات والهياكل‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التشخيص والجرد‪.‬‬
‫‪ ‬مفاهيم ووسائل التصرف في الوقت‪.‬‬
‫‪ ‬التقنيات اإلحصائية وتحليل البيانات‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد واجراءات الفحص الفني‪.‬‬
‫‪ ‬مجلة الطرقات والنصوص التشريعية والترتيبية المنظمة لجوالن العربات‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫‪ ‬التشريع في مجال الصفقات العمومية واجراءات إعداد طلبات العروض‪.‬‬
‫‪ ‬منهجية الجودة‪.‬‬
‫‪ ‬اإلعالمية‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع في مجال النظافة والسالمة‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع في ميدان معاليم الجوالن‬
‫‪ ‬التشريع في ميدان تأمين وسائل النقل‬
‫‪ ‬تنظيم جدول األوقات وتخصيص العربات حسب احتياجات المصالح‪.‬‬ ‫المعارف العملية (الخبرات‬
‫‪ ‬إعداد جداول القيادة للتصرف في اآلليات وعربات النقل والتصرف فيها‪.‬‬ ‫التطبيقية)‬
‫‪ ‬التصرف في تزويد المستودع بالمحروقات والزيوت واآلليات‪...‬‬
‫‪ ‬انجاز التفقد والمراقبة الدورية للوسائل واإلمكانيات والعربات الموضوعة على الذمة‪.‬‬
‫‪ ‬تقدير وتحديد االحتياجات والمستلزمات المادية والبشرية‪.‬‬
‫‪ ‬قراءة وفهم دفاتر القيادة‪.‬‬
‫‪ ‬استعمال تقنيات المتابعة والمراقبة (فهم وتحليل آالت القياس و نظام تحديد‬
‫المواقع‪.)...‬‬
‫‪ ‬تطبيق المتطلبات الفنية في مجال الزيارات التفقدية االستباقية والقانونية‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل األعطاب الفنية للعربات واآلليات وطلب وبرمجة التدخالت الضرورية‪.‬‬
‫‪ ‬تقدير الكلفة ومناقشة األثمان مع مسدي الخدمات ( المناولة‪ ،‬قطع الغيار‪،‬‬
‫التجهيزات‪.)...‬‬
‫‪ ‬التصرف في النزاعات‪.‬‬
‫‪ ‬توضيح توصيات السالمة لألعوان‪.‬‬
‫‪ ‬تقدير كلفة استغالل اآلليات‪.‬‬
‫‪ ‬انجاز الدراسات وتقارير النشاط الفنية واالقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬حس التواصل والتعاون‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات) العالئقية‬
‫‪ ‬القدرة على التعبير ومالءمة الخطاب مع مختلف المتدخلين ‪.‬الجدية والحزم والتنظيم‬
‫‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪101‬‬
 ‫‪ -5.3‬املسؤول عن ورشات الصيانة‬

‫المسؤول عن ورشات الصيانة‬

‫اإلدارة الفنية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المسؤول عن الورشات‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المكلف بالورشات‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫الخصائص‬
‫صنف أ‪/‬ب‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تنسيق مختلف األعمال ‪ /‬األشغال بورشة الجماعة المحلية بهدف الصيانة والمحافظة‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬العمل على جاهزية عمل المحالت واألمالك البلدية المنقولة والعامة والخاصة ‪.‬‬
‫‪ ‬البناءات ‪ /‬الهندسة المدنية‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬السهر على حسن سير عمل الورشات‪.‬‬
‫‪ ‬تنسيق أعمال الفنيين‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد االحتياجات في ما يتعلق بالتجهيزات ومواد البناء‪.‬‬
‫‪ ‬اإلعالن عن طلبات التزود‪.‬‬
‫‪ ‬قبول التجهيزات وقطع الغيار والتثبت منها ومراقبة جودتها وصالحياتها الفنية‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان متابعة االستغالل واالستعمال وتأمين عمليات الصيانة واإلصالح‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫المعارف (المعلومات) النظرية ‪ ‬اإلطار الترتيبي لعمل وتسيير الجماعات المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬منهجية التشخيص‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات تأهيل األجهزة والعتاد‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التخطيط‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات قراءة العدادات والمخططات‪.‬‬

‫‪102‬‬
 ‫‪ ‬تقنيات تسيير العمليات‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات البناءات‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد صيانة وتعهد البناءات‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات البناء والترميم والتجبيس‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات العناية بعمليات التخشيب والدهن واللحام الصحي والميكانيك واإلنارة‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات العناية بالطرقات‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد السالمة والنظافة بمحيط العمل‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد السالمة والعالمات المرورية في حظائر البناء‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات عمل مختلف اآلليات المستعملة‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل والتفاوض‪.‬‬
‫‪ ‬القواعد األساسية والمبادئ العامة للتسيير الحديث‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات فصل وحل النزاعات‪.‬‬
‫‪ ‬الوسائل اإلعالمية‪.‬‬
‫‪ ‬رصد اإلخالالت في البناءات والتجهيزات‪.‬‬ ‫المعارف العملية (الخبرات‬
‫‪ ‬متابعة سير عمليات الصيانة وتقييمها‪.‬‬ ‫التطبيقية )‬
‫‪ ‬تشخيص حاالت ضرورة اللجوء إلى تدخل المختصين‪.‬‬
‫‪ ‬إعالم المسؤولين بالمصاعب أو العراقيل المرتبطة ببعض الخيارات‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد االحتياجات من حيث المعدات والتجهيزات‪.‬‬
‫‪ ‬تقدير واحتساب وتخطيط أشغال صيانة وتعهد المنشآت والتجهيزات‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق مواصفات وتقنيات إحكام استغالل التجهيزات والمعدات‪.‬‬
‫‪ ‬تسيير وتنسيق ومراقبة التدخالت لمختلف فرق العمل في صيانة المباني‪.‬‬
‫‪ ‬تخطيط وبرمجة عمليات التعهد والصيانة االستباقية والعالجية لالخالالت‪...‬‬
‫‪ ‬إعداد تقارير الحظيرة وأعمال المسح الكمي المختلفة‪.‬‬
‫‪ ‬السهر على احترام قواعد ومستلزمات النظافة والسالمة داخل الحظائر ومتابعة‬
‫مختلف الوضعيات ‪.‬‬
‫‪ ‬تحرير كراس المرفقات بخصوص األشغال المنجزة ‪.‬‬
‫‪ ‬السهر على حسن سير أعمال المراقبة الدورية الالزمة‪.‬‬
‫‪ ‬المنهجية والتنظيم‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬حسن التحليل واالستباق‪.‬‬ ‫العالئقية‬

‫‪103‬‬
 ‫‪ ‬حل وفض النزاعات‪.‬‬
‫‪ ‬مواكبة التطورات التكنولوجية‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪104‬‬
 ‫‪ -6.3‬املسؤول عن البيئة‬

‫المسؤول عن البيئة‬
‫مصلحة البيئة والنظافة‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫رئيس مصلحة البيئة‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن حماية البيئة‪ /‬المسؤول عن النظافة وحماية المحيط‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫نشأت هذه المصلحة انطالقا من الحاجة المتنامية للعناية الفاعلة بالمناطق الخضراء العمومية‬ ‫الخصائص‬
‫والمحيط‪.‬‬
‫صنف أ‪ 3‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تجسيم السياسة البيئية على الصعيد المحلي بتطوير وتجسيم التوجهات اإلستراتيجية للجماعة‬ ‫غايات المهنة‬
‫المحلية في هذا المجال‪.‬‬
‫‪ ‬علوم الطبيعية ‪ /‬علوم البيئة‪.‬‬ ‫التكوين(المأمول‪/‬‬
‫المستوجب لممارسة‬
‫المهنة )‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬المساهمة في تحديد التوجهات اإلستراتيجية للجماعة المحلية في المجال البيئي وتجسيمها‪.‬‬
‫‪ ‬المساعدة وابداء الرأي لإلدارة والمنتخبين في الشأن البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح المشاريع وخطط العمل في مجال البيئة والعناية بالمحيط‪.‬‬
‫‪ ‬تقييم األعمال المنجزة والمشاريع (خاصة المشاريع العمرانية) بالنظر إلى المواصفات والشروط الخاصة بالمحافظة على‬
‫البيئة والمحيط وكذلك السياسة الوطنية في هذا المجال‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة تنسيق ومراقبة تنفيذ مشاريع الجماعات المحلية ذات البعد البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في أعمال ومشاريع التنمية المستدامة‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في الوسائل والموارد البشرية والمادية الموضوعة على الذمة‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح الميزانية المخصصة للمشاريع والبرامج المتعلقة بالبيئة والمحافظة على المحيط‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان التسيير والقيادة الفاعلة والعملية للمصلحة‪.‬‬

‫‪105‬‬
 ‫‪ ‬تطوير وتنمية عالقات الشراكة في المجال البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬تمثيل الجماعة المحلية لدى الهيئات االستشارية على الصعيدين الجهوي والوطني‪.‬‬
‫‪ ‬التعاون والتنسيق مع الهيئات المحلية والجهوية والوطنية وحتى الدولية بهدف صياغة واعداد وتنفيذ المشاريع والبرامج‬
‫ذات البعد البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان انجاز عمليات التواصل البيئي لفائدة الجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة الدراسات الخاصة بالتأثيرات على المحيط‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق و الشراكة مع المجتمع المدني في مجال البيئة و المحافظة على المحيط‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬اإلطار القانوني المنظم للجماعات المحلية والمؤسسات العمومية‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬اإلطار القانوني المنظم للصفقات العمومية‪.‬‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬السياسة البيئية‪.‬‬
‫‪ ‬التحديات والتوجهات الوطنية والدولية في المجال البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬الخصائص العلمية والفنية للمسائل البيئية (علوم المحافظة على البيئة‪ ،‬دراسات الوسط‬
‫الطبيعي و التصرف في التلوث‪ ،‬الوسط الحضري‪ ،‬الوسط الريفي‪.)...‬‬
‫‪ ‬السياق الفني والتكنولوجي للقطاعات المترابطة (المساحات الخضراء‪ ،‬النظافة‪.)...‬‬
‫‪ ‬المعايير والمواصفات البيئية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التسيير البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية للتسيير الحديث‪.‬‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية للتصرف في الموارد البشرية‪.‬‬
‫‪ ‬منهجية ووسائل التصرف في المشاريع حسب األهداف وحسب المشروع‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل والتفاوض‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات البحث الوثائقي‪.‬‬
‫‪ ‬منهجية ووسائل تقييم واحتساب الكلفة ومراقبتها‪.‬‬
‫‪ ‬منهجية التحليل والتشخيص‪.‬‬
‫‪ ‬التقنيات اإلحصائية وتحليل المعطيات والبيانات‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد التشخيص حول الوضع البيئي بالجهة الترابية‪.‬‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬قيادة انجاز تحليل احتياجات الجماعة المحلية في مجال العمليات البيئية‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬وضع حيز التطبيق االستراتيجيات الشاملة والقطاعية في المجال البيئي‪.‬‬
‫‪106‬‬
 ‫‪ ‬تعبئة الكفاءات حول مشروع بيئي وتخطيط اإلنجاز حسب قدرات وامكانيات المصلحة‪.‬‬
‫‪ ‬إدارة وقيادة عمليات طلب العروض المبرمة من طرف الجماعة المحلية في المجال البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير ومواكبة انجاز المشاريع البيئية بالتعاون مع المصالح والهياكل الداخلية والخارجية‪.‬‬
‫‪ ‬التحكيم والمساهمة في تحديد االختيارات الفنية المالئمة للخصائص والمعطيات الخاصة‬
‫بالمنطقة الترابية‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح ومتابعة تنفيذ الميزانية و االعتمادات المرصودة للمجال البيئي ‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في الممتلكات والتجهيزات والمعدات الموضوعة على ذمة المصلحة‪.‬‬
‫‪ ‬استباق االنعكاسات والتأثيرات على البيئة والمحيط الناجمة عن ق اررات الجماعة المحلية‬
‫والمشاريع العمرانية‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة التطورات التشريعية والترتيبية والسياسية العمومية في مجال البيئة والمحافظة على‬
‫المحيط وترجمتها إلى برامج عمل ترابية ‪ /‬محلية مع التحكم في إجراءات التمويل والكلفة‪...‬‬
‫‪ ‬صياغة واعداد وتنفيذ نظام قيادة وتسيير بيئي‪.‬‬
‫‪ ‬التواصل مع مختلف المستعملين أو المستخدمين حول الرهانات والتحديات البيئية‪.‬‬
‫‪ ‬برمجة األنشطة والتظاهرات واعداد الدعائم الضرورية لتطوير األنشطة المتعلقة بالبيئة‬
‫بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تحرير الوثائق والق اررات اإلدارية المتعلقة بالسياسة البيئية بالجماعة المحلية (الصفقات‪،‬‬
‫العقود‪ ،‬االتفاقيات)‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد كراسات الشروط لطلبات العروض وانجاز ملفات الختم النهائي للصفقات‪.‬‬
‫‪ ‬القدرة على تعبئة الكفاءات وتوزيع األدوار بينهم حول المشاريع البيئية‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬القدرة على العمل بالتعاون والتنسيق مع مختلف الهياكل واألطراف التي تنشط أحيانا في‬ ‫العالئقية‬
‫مجاالت عمل مختلفة‪.‬‬
‫‪ ‬روح المسؤولية‪.‬‬
‫‪ ‬خصائص تواصلية‪.‬‬
‫‪ ‬القدرة على العرض والتفاوض و اإلقناع لمختلف األطراف المعنية والمتداخلة في المجال‪.‬‬ ‫كفاءات أخرى‬

‫‪107‬‬
 ‫‪ -7.3‬املسؤول عن املساحات الخضراء‬

‫المسؤول عن المساحات الخضراء‬

‫مصلحة النظافة والعناية بالبيئة‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المسؤول عن المساحات الخضراء‬ ‫تسمية المهنة‬
‫مسير أشغال المساحات الخضراء‪ ،‬المسؤول البيئي‪ ،‬المسؤول عن المحيط‪ ،‬المسؤول عن البستنة‬ ‫التسميات األخرى‬

‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬

‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xxx /‬مالءمة متوسطة ‪ xx /‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx :‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬
‫نشأت هذه الوظيفة انطالقا من الحاجة المتأكدة للعناية الفعلية بالمناطق الخضراء العمومية‬ ‫الخصائص‬
‫والمشهد البيئي‬
‫صنف أ‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تخطيط تنظيم ومراقبة إنجاز عمليات صيانة وتهذيب واحداث المناطق أو المساحات‬ ‫غايات المهنة‬
‫الخضراء‬
‫‪ ‬المالءمة بين المتطلبات العمرانية وجمالية المحيط بالجماعة المحلية من خالل إحداث‬
‫المناطق الخضراء وتعهدها وصيانتها‬
‫‪ ‬البستنة‪ ،‬البيئة والمحيط‬ ‫التكوين‬
‫(المستوجب لممارسة‬
‫)‬ ‫المهنة‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬إعداد مشاريع إحداث المناطق الخضراء‬
‫‪ ‬المساهمة في إعداد ملفات طلب العروض المتعلقة بمشاريع المناطق الخضراء‬
‫‪ ‬اعتماد مخططات اإلنجاز وتقدير مراحل إنجاز المشاريع‬
‫‪ ‬تحديد االحتياجات في المعدات والوسائل الفنية و البشرية الضرورية لالنطالق في إنجاز األشغال‬
‫‪ ‬تقييم ودراسة جدوى األشغال المبرمجة واآلجال المحددة والوسائل واإلمكانيات والمعدات المسخرة من قبل الجماعة‬
‫المحلية‬
‫‪ ‬ضمان التصرف العملياتي في األشغال داخل المناطق الخضراء‬

‫‪108‬‬
 ‫‪ ‬تخطيط العمليات‪ ،‬إعداد ومتابعة رزنامة تقدم األشغال واإلنجاز‬
‫‪ ‬مراقبة وتنسيق األعمال داخل حظائر األشغال‬
‫‪ ‬التأطير واإلحاطة بفرق العملة العاملة تحت إمرته‬

‫‪ ‬متابعة تنفيذ األشغال مع تقييم وتقدير المعدات الموضوعة على الذمة (من حيث الكمية والكلفة والجودة) وكذلك مستوى‬
‫نجاعة وفاعلية أداء الموارد البشرية المسخرة‬
‫‪ ‬المشاركة والمساهمة في تحيين مثال التهيئة العمرانية‬
‫‪ ‬تخطيط المشاريع الخاصة بإحداث المناطق‪ /‬المساحات الخضراء بالتنسيق مع المصلحة القانونية‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬اإلطار التشريعي والتنظيمي لعمل الجماعات المحلية‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬التهيئة العمرانية والمحافظة على البيئة والمحيط‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬البيئة االجتماعية واالقتصادية والثقافية بالجهة‬
‫‪ ‬االقتصاد البيئي‬
‫‪ ‬مبادئ علم النبات والهندسة الزراعية‬
‫‪ ‬نظام الزراعة‪ :‬التعهد والصيانة‪ ،‬الخصائص وأمراض النباتات‬
‫‪ ‬مبادئ الطوبوغرافيا‬
‫‪ ‬معايير وتقنيات الرسم والرسم بمساعدة الكمبيوتر‬
‫‪ ‬هندسة المشاريع‬
‫‪ ‬مبادئ تسيير قيادة المجموعات‬
‫‪ ‬تصميم خطط إحداث وتجميل المناطق الخضراء‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬إعداد الميزانية التقديرية إلنجاز المشاريع‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬اختيار الوسائل والتقنيات والمعدات الواجب تسخيرها‬
‫‪ ‬تحديد المستلزمات والموارد البشرية والمالية‬
‫‪ ‬تنفيذ ومتابعة انجاز المشروع‬
‫‪ ‬المساهمة في إعداد وتصميم مشاريع التهيئة العمرانية من خالل ضمان برمجة واحداث‬
‫المساحات الخضراء حسب طبيعة المشروع وجدواه والمنتفعين وطبيعة ومواصفات الفضاء‬
‫وذوق وانتظارات المتساكنين‪....‬‬
‫‪ ‬تطبيق واحترام معايير النظافة والسالمة بمحيط العمل‬
‫‪ ‬احترام ونشر االعتبارات والمشاغل البيئية‬

‫‪109‬‬
‫‪ ‬تنشيط فرق العملة الموضوعة على الذمة وتنسيق وتنظيم عملهم‪.‬‬
‫‪ ‬روح القيادة والحس اإلبداعي والجمالي‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الخصال التواصلية‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التنظيم والتخطيط‬
‫‪ ‬الحزم‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪110‬‬
 ‫‪ -8.3‬املسؤول عن النقل والتجهيزات املرورية ومخطط النقل‬

‫المسؤول عن النقل والتجهيزات المرورية ومخطط النقل‬

‫اإلدارة الفنية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بالنقل والبنية الطرقية والطرقات‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن النقل العمومي والمخطط المروري‬ ‫التسميات األخرى‬

‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬

‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xxx /‬مالءمة متوسطة ‪ xx /‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬

‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪x :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx :‬‬ ‫الوالية‪/‬الجهة‪xxx :‬‬

‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬التصرف في سياسة النقل والبنية التحتية الطرقية بالجماعة المحلية‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تطبيق المعايير في مجال النقل العمومي (الحافالت‪ ،‬و سيارات اللواج والتاكسي الفردي و‬
‫الجماعي‪)...‬‬
‫‪ ‬التنظيم والتنفيذ للتوجهات اإلستراتيجية في المجال‬
‫‪ ‬الهندسة المدنية ‪ /‬النقل‪ /‬التعمير‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫المهنة)‬ ‫لممارسة‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬المساهمة في تحديد وضبط التوجهات اإلستراتيجية للجماعة المحلية في مجال النقل‬
‫‪ ‬إنجاز مهام المساعدة وابداء الرأي لفائدة المنتخبين والهياكل التقريرية بالجماعة المحلية في مجال النقل والتنقل‬
‫‪ ‬تسيير استغالل الشبكات وأشكال النقل‬
‫‪ ‬تسيير عملية تقييم سياسة النقل العمومي‬
‫‪ ‬تحقيق وانجاز أعمال اليقظة القانونية االستشرافية حول منظومات وأجهزة النقل والتنقل‬
‫‪ ‬إعداد برنامج االستثمار وتعهد الشبكات الطرقية والطرقات‬
‫‪ ‬تخطيط وبرمجة ومتابعة العمليات المتعلقة بمنظومة الطرقات‬
‫‪ ‬برمجة وتنظيم أشغال الصيانة (إزالة األتربة‪ ،‬جهر القنوات واألرصفة‪)...‬‬
‫‪ ‬مراقبة حسن سير األشغال (التعهد والصيانة خاصة في المشاريع الطرقية الجديدة)‬

‫‪111‬‬
 ‫‪ ‬السهر على الصيانة الدورية وتطوير الشبكات الطرقية وعمليات سيولة النقل‬
‫‪ ‬تشخيص الملك العمومي للطرقات عبر الوسائل المالئمة‬
‫‪ ‬تطوير وتنشيط وتنمية عالقات الشراكة مع مختلف المتدخلين والمهنيين في المجال‬
‫‪ ‬قيادة وتسيير المصلحة وتنسيق العمل بين أفرادها‬
‫‪ ‬التصرف في العقود مع المستغلين وتنسيق التدخالت على مستوى الشبكات الطرقية‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬اإلطار القانوني للتصرف في منظومة الطرقات والتحديات والرهانات في هذا المجال‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬شبكة الفاعلين والمتدخلين العموميين والشركاء العموميين والخواص في مجال النقل‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬مناهج وطرق التحليل والتشخيص‬
‫‪ ‬التشريع المتعلق بمسدي الخدمات ومؤسسات الدراسات والمساعدة الفنية في ميادين النقل‬
‫والتنقل‬
‫‪ ‬عمليات تمويل النقل العمومي‬
‫‪ ‬مناهج وآليات تقييم السياسات العمومية‬
‫‪ ‬الوسائل والوسائط اإلعالمية‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بتنظيم مختلف أشكال النقل‬
‫‪ ‬صياغة توجهات الجماعة المحلية في ميدان األشغال الطرقية‪.‬‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬احتساب وتقدير حجم التنقالت المتوقعة والقيام باإلسقاطات الالزمة‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬إعداد الدراسات والبحوث و ضبط نتائجها‬
‫‪ ‬تطبيق القواعد والتراتيب القانونية في مجال العناية بالطرقات وتنظيم عمليات النقل‬
‫‪ ‬اإلحاطة بفريق العمل الفني‬
‫‪ ‬التوفر والتفرغ‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬الحزم والصرامة‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬االستباق والتجديد‬
‫‪ ‬حل وفض النزاعات بين الفاعلين‬
‫‪ ‬الحوار والتواصل‬
‫‪ ‬مواكبة المستجدات والتطورات التقنية‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪112‬‬
 ‫‪ -9.3‬املسؤول عن النظافة والتصرف في الفضالت (النفايات)‬
‫المسؤول عن النظافة والتصرف في الفضالت (النفايات)‬
‫اإلدارة الفنية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المسؤول عن النظافة والتصرف في الفضالت (النفايات)‬ ‫تسمية المهنة‬
‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xxx /‬مالءمة متوسطة ‪ xx /‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬

‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪x:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪xxx :‬‬

‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ /‬ب‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬وضع وتحديد مخطط بلدي للتصرف في الفضالت (النفايات)‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تنفيذ وتنسيق اإلجراءات والتدخالت في مجال جمع ومعالجة النفايات‬
‫‪ ‬البيئة ‪ /‬التنمية المستدامة‪ /‬الهندسة المدنية‬ ‫التكوين‬
‫(المأمول‪ /‬المستوجب‬
‫)‬ ‫لممارسة المهنة‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬المساهمة في تحديد التوجهات والخيارات اإلستراتيجية للجماعة في مجال النظافة والتصرف في النفايات (في إطار‬
‫التعاون بين البلديات على سبيل الذكر)‬
‫‪ ‬متابعة استغالل شبكة النظافة والتصرف في الفضالت مع مختلف المتدخلين والوكالء‬
‫‪ ‬تخطيط وتنفيذ اإلجراءات واألشغال في مجال رفع وجمع ومعالجة الفضالت‬
‫‪ ‬تنظيم عمل مركز‪ /‬وكالة جمع النفايات البلدية والتعهد بالصيانة‬
‫‪ ‬إعداد ضوابط المهمة وكراسات الشروط الخاصة بالدراسات ومتابعة التنفيذ‬
‫‪ ‬اإلشراف والمتابعة الفنية للمشاريع ومراقبة حسن إنجازها‬
‫‪ ‬تنظيم ومراقبة عمليات تنظيف الطرقات والفضاءات العمومية البلدية المنجزة عن طرق الوكالة أو الخواص‬
‫‪ ‬إعداد االتفاقيات المتعلقة بجمع الفضالت (النفايات) ومراقبة تطبيقها‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪113‬‬
 ‫‪ ‬الوثائق الفنية والمتطلبات الضرورية للمهن التقنية‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬التراتيب المعمول بها في مجال التصرف في الطرقات والتصرف في المياه وكذلك الصفقات‬ ‫النظرية)‬
‫العمومية‬
‫‪ ‬التقنيات والمواصفات والمعايير الواجب احترامها في مجال الطرقات والتصرف في النفايات‬
‫‪ ‬اإلجراءات اإلدارية‬
‫‪ ‬الشراءات العمومية‬
‫‪ ‬تطبيق القواعد والمعايير التقنية‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬استعمال واستغالل المنظومات والبرمجيات اإلعالمية العامة والخاصة بالمجال‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تحليل وحوصلة وتقديم مشاريع التهيئة‬
‫‪ ‬اإلحاطة بفرق العمل‬
‫‪ ‬تطبيق التشريع والتراتيب في مجال الشراءات العمومية‬
‫‪ ‬حس المبادرة واالستباق‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬حل وفض النزاعات‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬خصال الحوار والتواصل‬
‫‪ ‬تنمية وتطوير عالقات الشراكة‪ ،‬التسيير‪ ،‬مبادئ الالمركزية والتنمية المحلية‬ ‫معارف أخرى‬

‫‪114‬‬
 ‫‪ -10.3‬املكلف باملنشأ البلدي‬

‫المكلف بالمنشأ البلدي‬

‫اإلدارة الفنية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بالمنشأ البلدي‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن األشغال الجديدة‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫إن تنفيذ ومتابعة التصرف في مشاريع البنية التحتية والتجهيزات تتطلب قدرات ومهارات عالية و‬ ‫الخصائص‬
‫مسؤوال مختصا للغرض‪.‬‬
‫صنف "أ‪ "1‬و "أ‪."2‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬مساعدة الجهاز التنفيذي للجماعة المحلية في عملية التصرف في المنشأ البلدي‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬إرساء ومتابعة المعايير والمواصفات الفنية في مجال التصرف في المنشأ البلدي‬
‫‪ ‬تنفيذ العقود المبرمة في الغرض بين الجماعة المحلية ومقدمي الخدمات‪.‬‬
‫‪ ‬الهندسة المدنية ‪ /‬األشغال العامة ‪ /‬الهندسة المعمارية ‪ /‬الهندسة العمرانية‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬
‫‪ ‬تحديد المشاريع انطالقا من مخططات التنمية للجماعة المحلية‬
‫‪ ‬و الشروع في إعداد الدراسات الفنية حول المشاريع ذات األولوية للجماعة المحلية‬
‫‪ ‬إعداد الخطوط والضوابط المرجعية لدراسات الجدوى بخصوص تنفيذ واستغالل االستثمارات على الصعيد الفني واالقتصادي‬
‫واالجتماعي بصورة مستدامة‬
‫‪ ‬مراقبة حظائر إنجاز المشاريع‬
‫‪ ‬المساهمة في إعداد كراسات الشروط الخاصة بمشاريع البنية التحتية والبناءات‬
‫‪ ‬القيام ‪ /‬إنجاز المتابعة لمشاريع صيانة البنية التحتية والبناءات البلدية‬
‫‪ ‬مساعدة لجان الجماعة المحلية في إجراءات إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ ‬مساعدة صاحب المنشأ البلدي في مسار أخذ الق اررات بشأن مشاريع بناء وانجاز البنية التحتية‬
‫‪ ‬السهر على األخذ بعين االعتبار للمواصفات ولمعايير الكلفة القياسية واحترامها‬

‫‪115‬‬
 ‫‪ ‬تحرير عقود الصفقات‬
‫‪ ‬تحرير ملفات طلبات العروض‬
‫‪ ‬ضمان التصرف المحكم في العقود المبرمة من طرف الجماعة المحلية ومتابعة تنفيذها‬
‫‪ ‬تقييم ومراقبة جودة الخدمات المقدمة‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫المعارف (المعلومات) ‪ ‬قواعد ومبادئ التخطيط والتنمية المحلية‬
‫‪ ‬مراحل إعداد دراسات التشخيص ودراسات الجدوى للمشاريع المبرمجة‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬تقنيات التفاوض والبحث عن التمويالت‬
‫‪ ‬تقنيات إبرام الصفقات العمومية‬
‫‪ ‬وسائل ومناهج التصرف في النزاعات في عالقة مع التحكم في المنشأ البلدي‬
‫‪ ‬فاعلية أداء المؤسسات المحلية‬
‫‪ ‬قواعد ومناهج إبرام الشراءات العمومية (طلبات العروض‪ ،‬الصفقات بالتراضي التعاقد‬
‫المباشر‪)...‬‬
‫‪ ‬اإلجراءات الفنية والتقنية إلنجاز ومراقبة األشغال ‪.‬‬
‫‪ ‬تقدير نتائج الدراسات الفنية ودراسات الجدوى‬ ‫المعارف العملية‬
‫تطبيق النصوص القانونية والترتيبية في مجال الالمركزية المرتبطة بالتنمية المحلية‬ ‫‪‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫تطبيق وتجسيم قواعد ومتابعة وتنفيذ التوجهات اإلستراتيجية والمستقبلية للجماعة المحلية‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تطبيق تقنيات التصرف باألهداف والتصرف بالنتائج‬
‫‪ ‬اعتماد البرمجيات والمنظومات الخاصة بالتخطيط ‪.‬‬
‫‪ ‬العمل صلب المجموعات‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬اإلصغاء والحوار‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الحزم والجدية‬
‫‪ ‬التصرف في العالقات بين األفراد ‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪m‬‬

‫‪116‬‬
 ‫‪ -11.3‬املكلف بنظام املعطيات الجغرافية واملجال الترابي‬
‫المكلف بنظام المعطيات الجغرافية والمجال الترابي‬
‫الكاتب العام‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بنظام المعطيات الجغرافية والمجال الترابي‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المتصرف في نظام المعطيات الجغرافية ‪ /‬العون المكلف بمتابعة المجال الترابي‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى الم مالءمة هنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx :‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx :‬‬
‫في عديد الحاالت‪ ،‬تعتبر أنظمة المعطيات الجغرافية من مشموالت واختصاص اإلدارة المركزية‪،‬‬ ‫الخصائص‬
‫غير أننا نالحظ تملكها التدريجي من طرف الجماعات المحلية‪.‬‬
‫صنفي "أ" ‪" /‬ب"‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬مواكبة ومرافقة المشاريع المحلية في إطار منظومة وجهاز تنمية المجال الترابي‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬التصرف في المسح العقاري للمجال الترابي للجماعة المحلية‬

‫‪ ‬الهندسة اإلعالمية ‪ /‬التصرف في نظام المعطيات الجغرافية ‪ /‬الجغرافيا الرقمية‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة )‬

‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬

‫تصور وتطوير وسائط وركائز اتصالية‬ ‫‪‬‬

‫إعداد األعمال والق اررات في مجال الفضاء الترابي للجماعة المحلية‬ ‫‪‬‬
‫متابعة مطالب إعداد رخص البناء‬ ‫‪‬‬
‫متابعة مطالب نقل قطع األراضي‬ ‫‪‬‬
‫إبداء المشورة للجماعة المحلية حول التقاسيم العمرانية الجديدة‬ ‫‪‬‬
‫إعداد وهيكلة قاعدة البيانات في مجال التصرف في الفضاء الترابي‬ ‫‪‬‬
‫اقتراح أشكال ومناهج إرساء منظومة جمع المعطيات‬ ‫‪‬‬
‫جمع البيانات لتغذية وتزويد النظام‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم عمليات معالجة وحفظ البيانات والتعامل معها‬ ‫‪‬‬
‫رقمنة وتحيين المعطيات وحفظها وترتيبها على الوسائط اإلعالمية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪117‬‬
 ‫‪ ‬تقنيات إرساء واعداد قواعد البيانات‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬برمجيات وتطبيقات منظومة المعطيات الجغرافية‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬القانون العقاري‬
‫‪ ‬قانون البيئة‬
‫‪ ‬الوسائل اإلعالمية‬
‫‪ ‬دور ومشموالت الفاعلين والشركاء العموميين في مجال التنمية المحلية‬
‫‪ ‬األشكال واإلطار القانوني للتعاقد بين مختلف الفاعلين والمتدخلين‬
‫‪ ‬اللغة اإلنجليزية التقنية‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف في الميدان العقاري واألمالك العمومية‬
‫‪ ‬النظريات والتطبيقات في مجال التعمير والتهيئة الترابية‬
‫‪ ‬علم الخرائط‪.‬‬
‫‪ ‬االستعمال المعمق للبرمجيات في مجال التصرف األساسي في البيانات والمعطيات‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬استعمال البرمجيات والتطبيقات الخصوصية بالمجال العقاري‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تقدير ظروف وشروط جدوى إنجاز المشاريع بالنظر إلى األمثلة ومحاور التدخل المحددة من‬
‫قبل الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬إيجاد الحلول الفنية المناسبة‬
‫‪ ‬تحليل وعرض وتقديم أمثلة التهيئة العمرانية والترابية‬
‫‪ ‬اإلحاطة بفريق العمل وتنشيطه‬
‫‪ ‬قراءة وتفسير وتأويل محتوى األمثلة والمخططات واألمثلة الهندسية بمختلف أنواعها‬
‫والخرائط‪...‬‬
‫‪ ‬الحرص على متابعة المشاريع (حس المتابعة)‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬العمل التعاوني وروح الفريق‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التفتح على المحيط واإلصغاء‬
‫‪ ‬اإلطالع واستغالل الشبكات اإلستراتيجية لإلعالم‬
‫‪ ‬روح التوافق والمصالحة والوسطية‬
‫‪ ‬التواصل‬
‫‪ ‬االستباق‬
‫‪ ‬الحزم والدقة‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬
‫‪118‬‬
 ‫‪ -12.3‬املكلف باملقابر‬
‫المكلف بالمقابر‬
‫المصلحة االجتماعية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بالمقابر‬ ‫تسمية المهنة‬
‫وكيل المقابر ‪ /‬حافظ المقبرة‪.‬‬ ‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪:‬‬
‫هذه الوظيفة أو المهنة بصدد التطور بمختلف الجماعات المحلية نظ ار للتطورات والنمو‬ ‫الخصائص‬
‫الديموغرافي والعمراني‪.‬‬
‫صنف "أ‪ "3‬على األقل‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬التصرف في المقابر وفي فضاءات الدفن بمختلف أصنافها‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬مراقبة وتسجيل عمليات الدفن‪.‬‬
‫‪ ‬قانون إداري ‪ /‬تكوين قانوني واداري ‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة )‬
‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬
‫‪ ‬التصرف في إحداث وازالة المقابر‬
‫‪ ‬التصرف في الفضاءات المخصصة للدفن وصيانتها‬
‫‪ ‬تهيئة واعداد الفضاءات المخصصة للدفن بمختلف أصنافها (المستغلة مباشرة أو عن طريق الوكالة)‬
‫‪ ‬السهر على احترام شروط الصحة والسالمة والنظافة‬
‫‪ ‬اإلشراف واإلحاطة بفريق العمل المكلف بصيانة وتعهد المقابر وتنشيطه‬
‫الدرسة لكل المطالب المتعلقة بالدفن ومسك الملفات في الغرض‬
‫‪ ‬النظر و ا‬
‫‪ ‬التنسيق مع مصلحة الحالة المدنية‬
‫‪ ‬مسك ومتابعة مخطط تنظيم المقابر والتنسيق مع المصالح الفنية في الغرض‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪119‬‬
 ‫المعارف (المعلومات) ‪ ‬دور ومشموالت الفاعلين في الجماعة المحلية‬
‫‪ ‬القواعد والمبادئ العامة للحالة المدنية‬ ‫النظرية‬
‫‪ ‬العادات والتقاليد الدينية والثقافية‬
‫‪ ‬القواعد واإلجراءات المعمول بها في مجال الدفن واستخراج الجثث‬
‫‪ ‬مبادئ التصرف في مجال المسح الترابي‬
‫‪ ‬التشريع الجاري به العمل في مجال الدفن والتصرف في المقابر‬
‫‪ ‬الوسائل اإلعالمية‪.‬‬
‫تقدير وتقييم شروط وجدوى إنجاز المشاريع بالنظر ألمثلة التهيئة ومحاور التدخل المحددة من‬ ‫‪‬‬ ‫المعارف العملية‬
‫قبل الجماعة المحلية‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫تقييم وتقدير الواقع الترابي والمتغيرات الحالية والمستقبلية‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬استقبال وارشاد المواطنين‪.‬‬
‫‪ ‬العمل التعاوني والتشاركي‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬التفتح واإلصغاء‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬التنظيم والدقة‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪120‬‬
 ‫‪ -13.3‬مراقب التراتيب‬
‫عون مراقب تراتيب‬
‫اإلدارة الفنية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫عون مراقب تراتيب‬ ‫تسمية المهنة‬
‫التسميات األخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة على المستوى الترابي وعلى مستوى الجماعة المحلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx:‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة‪:‬‬
‫الخصائص‬
‫أصناف "أ" ‪" ،‬ب" ‪" ،‬ج"‪.‬‬ ‫اإلطار القانوني‬

‫‪ ‬يسهر على ضمان الراحة العامة والسكينة والصحة والنظافة والقواعد المتعلقة بهذا الشأن‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬البناءات ‪ /‬التراتيب العمرانية‪.‬‬ ‫التكوين‬
‫(المستوجب لممارسة‬
‫المهنة )‬
‫األنشطة األساسية (المرتبطة بالمهنة)‬
‫‪ ‬مراقبة تطبيق التراتيب في مجال الطرقات والصحة والسالمة والنظافة بالتنسيق مع المصالح الفنية ومصلحة البيئة‪...‬‬
‫‪ ‬البحث ومعاينة المخالفات ورفعها والمتعلقة بمجاالت البناء والطرقات والسالمة والصحة العامة والضوضاء والضجيج‪..‬‬
‫‪ ‬توجيه اإلعالمات واإلستدعاءات‪.‬‬
‫‪ ‬استقبال المواطنين واعالمهم وتوضيح اإلجراءات والق اررات‪,‬‬
‫‪ ‬تحرير التنابيه والمحاضر ومشاريع الق اررات‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق مع المصالح األمنية بخصوص تنفيذ الق اررات (إيقاف األشغال في البناء‪ ،‬الهدم‪ ،‬اإليداع بمستودع الحجز‪،‬‬
‫العقل‪)...‬‬
‫‪ ‬المساهمة في دراسة عرائض المواطنين‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬النظام الخاص بأعوان مراقبة التراتيب‬ ‫المعارف (المعلومات)‬
‫‪ ‬التراتيب القانونية في مجال البيئة والطرقات والبناء وحفظ الصحة والسالمة ومراقبة األسعار‬ ‫النظرية‬

‫‪121‬‬
 ‫‪ ‬مناهج وتقنيات مراقبة األماكن والفضاءات الحساسة‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل وفض النزاعات‬
‫‪ ‬أطر ومسار وأجهزة أخذ القرار‬
‫‪ ‬األعمال والق اررات اإلدارية والقانونية‪.‬‬
‫‪ ‬قراءة وفهم و تفسير النصوص القانونية والترتيبية إلحكام مراقبة تطبيقها‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬تشخيص ومعاينة المخالفات من خالل رصد عدم مطابقتها للتراتيب القانونية عند التثبت من‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫الوثائق المقدمة للمراقبة (مثال رخصة البناء)‬
‫‪ ‬فهم واستيعاب طلبات المواطنين و اإلجابة عنها بكل دقة‬
‫‪ ‬استعمال المصطلحات القانونية والفنية المالئمة عند عرض وتفسير المخالفات المرتكبة‬
‫للسلطة الرئاسية وكذلك للمخالفين‬
‫‪ ‬القدرات التواصلية‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬األمانة واحترام األخالق المهنية‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الفاعلية‬
‫‪ ‬روح التعاون واحترام الغير‬
‫‪ ‬السيطرة على الوضعيات الصعبة‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪122‬‬
‫‪ -4‬املصالح املرتبطة بتنشيط وتطبيق السياسات العمومية‬
‫ّ‬
‫املكلف بالشؤون االجتماعية‬ ‫‪1.4‬‬

‫املكلف بحفظ الصحة والنظافة‬ ‫‪2.4‬‬

‫ّ‬
‫املكلف بالشؤون الثقافية والشباب والتربية‬ ‫‪3.4‬‬

‫ّ‬
‫املكلف بالتجهيزات واملنشآت الرياضية‬ ‫‪5.4‬‬

‫ّ‬
‫املكلف بالتنمية االقتصادية‬ ‫‪5.4‬‬

‫ّ‬
‫املكلف بالتنمية املواطنية‪ ،‬بالجمعيات وبالنوع االجتماعي‬ ‫‪6.4‬‬

‫ّ‬
‫املكلف بالسكن الجماعي ونقابات املالكين‬ ‫‪7.4‬‬

‫‪123‬‬
 ‫ّ‬
‫‪ - 1.4‬املكلف بالشؤون االجتماعية‬
‫المسؤول عن الشؤون االجتماعية‬
‫رئيس البلدية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المسؤول عن الشؤون االجتماعية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المسؤول عن العمل االجتماعي‪ /‬المسؤول عن التنمية االجتماعية ‪ /‬المرشد أو المستشار‬ ‫تسميات أخرى‬
‫االجتماعي‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالئمة مالءمة متوسطة مالءمة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫تتعلق هذه المهنة أو الوظيفة بتطبيق وتجسيم سياسة الجماعة المحلية لفائدة المجموعات‬ ‫الخصائص‬
‫المعرضة للتأثيرات االجتماعية (الهشة ) وذلك عبر عمليات ظرفية أو طويلة المدى‪.‬‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تجسيم سياسة الجماعة المحلية في المجال االجتماعي من خالل صياغة وتطبيق برامج‬ ‫غايات المهنة‬
‫ومشاريع بلدية تستجيب لالحتياجات االجتماعية الخصوصية لمختلف الفئات االجتماعية‬
‫بالتنسيق مع لجنة الشؤون االجتماعية بالبلدية‪.‬‬
‫‪ ‬علوم اجتماعية‪ /‬علم النفس‪ /‬التنمية االجتماعية أو التصرف االجتماعي‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬تشخيص ومتابعة االحتياجات االجتماعية بالجماعة المحلية ومدى تطورها‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم التحريات والتحقيقات حول الحاالت االجتماعية والزيارات والدراسات االستشرافية بالتنسيق مع و ازرة الشؤون‬
‫االجتماعية والجمعيات ذات الصبغة االجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬انجاز الدراسات الكمية والنوعية لتحديد االحتياجات االجتماعية الحالية والمستقبلية‪.‬‬
‫‪ ‬صياغة واقتراح الترتيبات والمشاريع االجتماعية للجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح االستراتيجيات المحلية في المجال االجتماعي‪.‬‬
‫‪ ‬إبداء الرأي في المشاريع االجتماعية للبلدية و تقييمها بعد وضعها‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم عملية تقديم المساعدات االجتماعية للعائالت المعوزة أو محدودة الدخل (حسب الشروط والمعايير المضبوطة‬
‫واألولويات)‪.‬‬
‫‪124‬‬
 ‫‪ ‬اقتراح المساعدات للوعاظ واألئمة والمؤدبين بمناسبة االحتفاالت الدينية‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم التظاهرات ذات الطابع االجتماعي (حفالت ختان أبناء العائالت المعوزة ‪ ،‬مساعدات اجتماعية في المناسبات‬
‫الدينية)‪.‬‬
‫‪ ‬مساعدة األشخاص أو العائالت المعوزة على إعداد ملفاتهم االجتماعية ‪،‬لتيسير الحصول على المساعدات تجسيما‬
‫لسياسة الجماعة المحلية في مجال الحماية االجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬اتخاذ اإلجراءات الالزمة لمساعدة ومساندة العائالت المعوزة في مجال تعليم أبنائهم‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم دفن األموات الفاقدين للسند‪.‬‬
‫‪ ‬اإلحاطة بفريق عمل المساعدين االجتماعيين بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تحرير تقارير النشاطات الدورية أو بطلب من هياكل القرار‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق مع مختلف الهياكل اإلدارية للبحث و التقصي عن الحاالت االجتماعية الهشة‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬اإلطار التشريعي المنظم لعمل البلديات ومشموالتها في المجال االجتماعي‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬النظام الخاص بمختلف العاملين من األسالك في الحقل االجتماعي ومهامهم ومشموالتهم‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬التشريع االجتماعي‪.‬‬
‫‪ ‬السياسة االجتماعية وتوجهاتها اإلستراتيجية‪.‬‬
‫‪ ‬البرامج الوطنية في مجال الحماية والمساعدة االجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية في علم السكان‪.‬‬
‫‪ ‬األسس النظرية والمفاهيم الرئيسية في علوم النفس واالجتماع وعلم النفس االجتماعي‪.‬‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية في علم اجتماع المؤسسات والتنظيمات‪.‬‬
‫‪ ‬التقنيات ووسائل التصرف والمساعدة على أخذ القرار (التصرف في التدفقات‪ ،‬جداول القيادة)‬
‫‪ ‬المبادئ األساسية للتصرف في الموارد البشرية‪.‬‬
‫‪ ‬مناهج وتقنيات تقييم المشاريع االجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات البحث والتحري أو االستقصاء في مجال العلوم االجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات اإلحصاء‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل في مجال العمل االجتماعي‪.‬‬
‫‪ ‬مفاهيم وتقنيات التسويق االجتماعي‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات اإلعالم والتواصل‪.‬‬
‫‪ ‬فهم وترجمة السياسة االجتماعية الوطنية والتوجهات اإلستراتيجية البلدية إلى مشاريع وخطط‬ ‫المعارف العملية‬
‫عمل تطبيقية‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪125‬‬
 ‫‪ ‬تقييم مختلف بدائل العمل والمشاريع االجتماعية واتخاذ الخيارات اإلستراتيجية المالئمة‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة تنفيذ المشاريع والبرامج االجتماعية وتقييم تقدم مدى انجازها مقارنة بالتوقعات‪.‬‬
‫‪ ‬انجاز البحوث والدراسات االستقصائية االجتماعية‪ :‬تحديد اإلشكاليات‪ ،‬اختيار األدوات‬
‫والوسائل المعتمدة للبحث وتسيير فريق العمل المكلف باالستقصاء والعاملين أو المساعدين‬
‫االجتماعين حسب مقتضيات الدراسة‪.‬‬
‫‪ ‬انجاز اللقاءات والحوارات المباشرة مع مختلف الحاالت االجتماعية لرصد وتحديد احتياجاتهم‬
‫الخصوصية‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل نتائج الدراسات االستقصائية وتحديد االحتياجات المحلية واستخراج مجاالت التدخل‬
‫ذات األولوية‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل وتفسير المعطيات اإلحصائية بهدف تحديد الخصائص االجتماعية للجماعة المحلية‬
‫والتطورات والتغيرات المستقبلية‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل وحوصلة وتحرير التقارير والدراسات الواضحة والدقيقة‪.‬‬
‫‪ ‬عرض وتقديم المقترحات والتوصيات على أنظار هياكل أخذ القرار بالجماعات المحلية وعلى‬
‫مختلف الشركاء االجتماعيين والعمل على إقناعهم بها‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد الميزانية وانجاز المحاكاة أو التقديرات أو التوقعات المستقبلية‪.‬‬
‫‪ ‬صياغة واعداد وسائل التخطيط والتصرف في المشاريع‪.‬‬
‫‪ ‬اإلشراف واإلحاطة بفريق المساعدين االجتماعيين‪ ،‬تقييم أدائهم وتشخيص احتياجاتهم‬
‫التكوينية‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير منظومات التشاور والشراكة مع مختلف الفاعلين والعاملين في المجال االجتماعي‪.‬‬
‫‪ ‬استعمال واستغالل منظومات وتطبيقات التصرف الخاص بالدراسات اإلحصائية وتحليل‬
‫المعطيات والبيانات‪,‬‬
‫‪ ‬القدرة على التواصل‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬حس االستماع واإلصغاء والقدرة على تفهم اآلخر (الغير)‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪126‬‬
 ‫املكلف بحفظ الصحة والنظافة‬ ‫‪-2.4‬‬

‫المكلف بحفظ الصحة والنظافة‬

‫رئيس البلدية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بحفظ الصحة والنظافة‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المكلف بالتنمية الصحية‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة مالءمة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪x :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫تتعلق الكفاءات في هذا المجال بمصلحة النظافة والصحة العامة‪.‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ 3‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬التعريف والتحديد لمشروع الجماعة المحلية في ميدان الصحة العامة‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬تسيير وتنظيم المصالح والتجهيزات في مجال الوقاية (المستوصفات والمستشفيات الجهوية)‪.‬‬
‫‪ ‬المراقبة والوقاية من المخاطر والتهديدات للصحة العامة والنظافة‪.‬‬
‫‪ ‬الصحة‪ /‬النظافة‪ /‬الطب‪ /‬الطب البيطري‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬المساهمة في التعريف والتحديد للتوجهات اإلستراتيجية في مجال الصحة العامة والنظافة ووضعها حيز التنفيذ‪.‬‬
‫‪ ‬إرساء إستراتيجية للتواصل حول المخاطر والتهديدات للصحة العامة والنظافة بالجماعة المحلية ووضعها حيز التنفيذ‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير التواصل في مجال الصحة العمومية ‪.‬‬
‫‪ ‬تسيير وتنسيق الخطة اإلستراتيجية للنظافة والصحة العامة بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬المراقبة الدورية والمستمرة (المنتظمة) للمؤسسات المصنفة والتثبت من مدى احترامها لمعايير السالمة والصحة الغذائية‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم حمالت مراقبة الحشرات‪.‬‬
‫‪ ‬العمل على تنمية‪ /‬تطوير تركيز عمليات التكوين الصحي األساسي‪.‬‬
‫‪ ‬السهر على احترام قواعد السالمة وحفظ الصحة العامة بالجماعة المحلية ‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬التشريع و التراتيب المعمول بها في مجال الصحة العامة والنظافة‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬القواعد والشروط في مجال الصحة العامة والنظافة‪.‬‬ ‫النظرية)‬

‫‪127‬‬
 ‫‪ ‬معايير ومواصفات الحماية البيئية‪.‬‬
‫‪ ‬جودة ونوعية الحياة‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد السالمة والنظافة وحفظ الصحة‪.‬‬
‫‪ ‬القانون البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬انجاز التشخيصات حول المخاطر والتهديدات األساسية للسكان في هذا المجال‪.‬‬ ‫المعارف العلمية‬
‫‪ ‬تخطيط وتطوير المشاريع في مجال الوقاية والحماية للصحة العامة للمتساكنين‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تنشيط شبكات الفاعلين األساسين في مجال الصحة العامة والنظافة ‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة وتفقد المواد واألماكن المشبوهة والخطرة‪.‬‬
‫‪ ‬روح تنمية العالقات البشرية‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬التحفظ ‪ /‬الكتمان واإلصغاء للمتساكنين‪,‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬القدرة على حسن التفاوض واإلقناع‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪128‬‬
 ‫ّ‬
‫‪ -3.4‬املكلف بالشؤون الثقافية والشباب والتربية‬
‫مدير الشؤون الثقافية والشباب والتربية‬
‫رئيس البلدية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫مدير الشؤون الثقافية والشباب والتربية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫مدير الشؤون الثقافية والتربوية‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى المالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مال ءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪x :‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪x :‬‬
‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تطوير وتنمية المشروع التربوي الشامل للجماعة المحلية واإلبداع الفني واالنفتاح الثقافي للسكان‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫تنسيق العمل مع لجنة الشباب والرياضة والثقافة ‪.‬‬
‫التكوين (المستوجب ‪ ‬علوم التربية‪ /‬التنشيط الثقافي‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬المساهمة في تنظيم التظاهرات ذات الطابع التربوي والثقافي والرياضي والترفيهي بالجهة وتنسيق األنشطة في هذا‬
‫المجال‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في مواكبة ومتابعة أنشطة المؤسسات التربوية والنوادي الثقافية بالجهة‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد الدراسات االستشرافية والمستقبلية بهدف تقدير الطلبات الحالية والمستقبلية من أجل صياغة التوقعات والمقترحات‬
‫وتوجيه البرامج المحلية في مجال التنمية الثقافية والتربوية والرياضية والترفيهية‪.‬‬
‫‪ ‬التواصل حول السياسة التربوية والجهوية‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير المشاريع المحلية في مجال التنمية الثقافية والترفيهية‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫المعارف (المعلومات ‪ ‬التشريع المتعلق بسير عمل الجماعات المحلية ومشموالتها‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بنشاط المؤسسات التربوية‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬القواعد القانونية والمهنية التي تنظم عمل الجمعيات ونوادي الشباب‪.‬‬
‫‪ ‬اإلطار القانوني لألنشطة الثقافية‪.‬‬
‫‪129‬‬
 ‫‪ ‬قواعد ومواصفات السالمة والحماية والنظافة بالمؤسسات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬السياسة الوطنية في مجال الشباب والتربية‪.‬‬
‫‪ ‬الوضع الحالي والتوجهات والرهانات أو التحديات في مجال السياسة المحلية الثقافية‬
‫‪ ‬المحيط االجتماعي والثقافي بالجهة‪.‬‬
‫‪ ‬منهجية البحث وتقنيات التحليل والتقييم لألعمال واألنشطة السياسية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل‪.‬‬
‫‪ ‬اللغة االنجليزية (إلى جانب العربية والفرنسية)‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات تحليل وتقييم المشاريع ذات الصبغة الثقافية والتربوية‪.‬‬
‫‪ ‬التسويق الثقافي‪.‬‬
‫‪ ‬التاريخ والتراث الثقافي للجهة‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل ملفات المؤسسات التربوية وتقييم مدى مطابقتها للتشريع الجاري به العمل‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬تخطيط وتنظيم حمالت مراقبة مدى احترام التراتيب القانونية من قبل المؤسسات التربوية‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫والمدرسية والثقافية ‪.‬‬
‫‪ ‬تخطيط وتنظيم التظاهرات واألنشطة ذات الطابع الثقافي والتربوي والرياضي‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير وتنمية استراتيجيات التواصل والتسويق في هذه المجاالت‪.‬‬
‫‪ ‬التحليل الكمي والنوعي للطلبات االجتماعية في هذا الميدان‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل النشاط الثقافي والتربوي والرياضي بالجهة واستخالص الرهانات والتحديات والحدود بالنظر‬
‫إلى التوجهات اإلستراتيجية في هذه القطاعات‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد وحوصلة وتأليف تقارير النشاط‪.‬‬
‫‪ ‬تنشيط االجتماعات و التحاور والتفاوض واإلقناع‪.‬‬
‫المعارف (المهارات) ‪ ‬روح أو حس اإلصغاء واالستماع‪.‬‬
‫‪ ‬حس متطور في مجال التواصل‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬المرونة‪ ،‬االنفتاح والتسامح‪.‬‬
‫‪ ‬القدرة‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪130‬‬
 ‫‪ -4.4‬املكلف بالتجهيزات واملنشآت الرياضية‬
‫المكلف بالتجهيزات والمنشآت الرياضية‬
‫رئيس البلدية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بالتجهيزات الرياضية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المكلف بالمنشآت الرياضية ‪ /‬مستشار الشباب والرياضة‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى ‪x :‬‬ ‫البلديات الكبرى ‪x :‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪x :‬‬
‫هذه المهمة موجهة نحو تطوير وتنمية السياسة المحلية في اتجاه الشباب ‪.‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ ‪ /‬ب‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تشجيع وتطوير األنشطة البدنية وتنمية االنفتاح الشبابي‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬اإلشراف على أشغال الصيانة والتعهد وتنظيم المنشآت والتجهيزات والمعدات الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف‪ /‬الهندسة المدنية‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬المساهمة في تنظيم وتطبيق السياسات في مجال النوع االجتماعي والشباب والرياضة‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في التجهيزات والمعدات الرياضية ‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد الجمعيات والمنظمات والهياكل المتدخلة في الشأن الشبابي والرياضي والعمل بتناسق وتناغم معها‪.‬‬
‫‪ ‬تنسيق وتنظيم األنشطة الرياضية والشبابية‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان وتحقيق تعهد وصيانة المنشآت والتجهيزات والمعدات الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬العمل على انجاز أشغال الصيانة والتعهد األولية‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان تركيز المنشآت الرياضية وتنظيمها والمحافظة عليها وكذلك الشأن بالنسبة للتجهيزات والمعدات‬
‫‪ ‬استقبال المواطنين‪.‬‬
‫‪ ‬السهر على سالمة المستعملين والمعدات والمنشآت الرياضية وتوابعها وتأمينها من كل المخاطر‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬عمل الجمعيات والمجموعات ذات الصبغة الرياضية‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف في التجهيزات الرياضية (الفضاءات الرياضية والمالعب‪.)..‬‬ ‫النظرية)‬

‫‪131‬‬
 ‫‪ ‬مبادئ تسيير الجماعات المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬هياكل ومسالك اتخاذ القرار‪.‬‬
‫‪ ‬إجراءات وتقنيات تركيز وازالة التجهيزات والمعدات الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد التصرف في المخزون وحفظ المواد والمعدات‪.‬‬
‫‪ ‬نظم عمل اآلليات والوسائل ومعدات تعهد وصيانة التجهيزات الرياضية (آليات تحديد‬
‫المساحات‪ ،‬وضع العالمات والحدود‪ ،‬تسوية وتعديل األرضية‪ ،‬الشاشة الرقمية‪ ،‬اإلنارة)‪.‬‬
‫‪ ‬قواعد وضوابط استعمال التجهيزات الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬إج ارءات التحذير (اإلنذار) والنجدة (حرائق‪ ،‬انبعاث الغاز‪ ،‬اإلنذارات‪.)..‬‬
‫‪ ‬الفاعلين األساسيين في مجال الحماية والنجدة (األمن‪ ،‬الحماية المدنية‪ ،‬اإلسعاف االستعجالي)‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم النجدة‪.‬‬
‫‪ ‬الرهانات وتطور اإلطار التشريعي والترتيبي للسياسات الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬األنظمة الخاصة والترتيبات والقواعد بالجمعيات الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬التشريع الخاص بالصفقات العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬مبادئ المحاسبة العمومية و تأدية النفقات‬
‫‪ ‬القواعد المالية والمحاسبية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التخطيط والبرمجة‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التحرير اإلداري والتواصل ومعالجة المعلومات‪.‬‬
‫‪ ‬إجراء تحليل االحتياجات للجماعة المحلية في مجال التجهيزات الرياضية‪.‬‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬تحليل واستشراف التطورات االجتماعية واالقتصادية في مجال ممارسة األنشطة الرياضية‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬تحديد العالقات التعاقدية مع الفاعلين الرياضيين المحليين والعموميين‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد ميزانية المنشآت الرياضية والتصرف فيها‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة إبرام الصفقات العمومية ومتابعة تنفيذها‪.‬‬
‫‪ ‬تخطيط ومتابعة ومراقبة أشغال تعهد وصيانة المنشآت والتجهيزات والمعدات الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة نشاط األعوان بالمصلحة وتقييم أدائهم ( المردودية‪ ،‬جودة العمل‪ ،‬السلوك‪.)..‬‬
‫‪ ‬رصد واستباق النزاعات والعمل على فضها خالل مختلف أنشطة المنشآت الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬توجيه المستعملين وارشادهم حول مختلف التجهيزات وطرق عملها‪.‬‬
‫‪ ‬العمل على احترام رزنامة ومخطط وقواعد الدخول والحصص المضبوطة بالمنشآت الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة شروط األمان والسالمة وحفظ الصحة الخاصة باستعمال التجهيزات الرياضية‪.‬‬

‫‪132‬‬
 ‫‪ ‬العمل صلب المجموعة (الفريق) ‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬اإلصغاء والتواصل‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬االنضباط والجدية‪.‬‬
‫‪ ‬االنفتاح‪.‬‬
‫‪ ‬االستجابة والمرونة وقابلية التالؤم‪.‬‬
‫‪ ‬السالمة الجسدية‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪133‬‬
 ‫‪ -5.4‬املكلف بالتنمية االقتصادية‬
‫المكلف بالتنمية االقتصادية‬
‫رئيس البلدية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬
‫المكلف بالتنمية االقتصادية‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المكلف بالتنمية الترابية ‪ /‬المكلف بالشؤون االقتصادية‬ ‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى‪xxx :‬‬ ‫البلديات الكبرى‪xxx:‬‬ ‫الوالية ‪/‬الجهة ‪xxx:‬‬
‫تنمية ودفع الشراكة بين القطاعين العام والخاص ‪.‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬قيادة وانجاز الدراسات االجتماعية واالقتصادية بهدف تمكين لجنة الشؤون االقتصادية من‬ ‫غايات المهنة‬
‫المعطيات الضرورية التي تساعدها على اتخاذ القرار‪.‬‬
‫‪ ‬انجاز التحاليل االقتصادية الكلية والتحاليل المالية للمشاريع التنموية للجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬التنمية المحلية‪ /‬العلوم االقتصادية‪ /‬علوم التصرف والمحاسبة‪.‬‬ ‫التكوين(المستوجب‬
‫لممارسة المهنة )‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬مساعدة وتقديم اآلراء للمنتخبين في مجال التنمية االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬جمع وتحليل المعطيات والمعلومات في مجال التنمية االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬إرساء وتركيز نظام لليقظة في مجال التنمية االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في تطوير وتركيز مثال التهيئة والتنمية االقتصادية بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان التصرف والمتابعة للتجهيزات والمنشآت االقتصادية للجماعة المحلية (األسواق‪ ،‬المحالت التجارية‪،‬‬
‫المسالخ‪.)...‬‬
‫‪ ‬إعداد دراسات الجدوى للمشاريع االقتصادية للجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬إطالق انجاز الدراسات إلرساء وتنفيذ استراتيجيات التنمية االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد وصياغة وتنفيذ البرامج في مجال التنمية االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬السهر على النسيج االقتصادي للجماعة المحلية والمحافظة عليه ودفع انتصاب وديمومة المؤسسات االقتصادية‬
‫بالجهة‪.‬‬
‫‪134‬‬
 ‫‪ ‬إعداد الملفات الفنية ( ضوابط المهمة‪ ،‬التقارير التحليلية‪ ،‬المذكرات الفنية‪.)..‬‬
‫‪ ‬اقتراح استراتيجيات البحث عن مصادر التمويل‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح عمليات التنمية وتطوير الشراكة على الصعيد المحلي‪.‬‬
‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬
‫‪ ‬تقنيات التصرف في المشاريع‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬التسويق المحلي‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬التوجهات السياسية للمنتخبين (مناهج التصرف‪ ،‬المهام‪ ،‬المشاريع‪ ،‬الموارد‪ ،‬خطط وبرامج‬
‫العمل)‪.‬‬
‫‪ ‬دور ومشموالت الفاعلين والشركاء العموميين في مجال التنمية االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬الرهانات وأفاق التطور واإلطار القانوني للسياسات العمومية في مجال التنمية االقتصادية‪.‬‬
‫‪ ‬األشكال والنظام القانوني للتعاقد بين مختلف الشركاء والفاعلين ‪.‬‬
‫‪ ‬المبادئ والركائز األساسية لسير العمليات االقتصادية (االقتصاد الكلي واالقتصاد الجزئي)‪.‬‬
‫‪ ‬تخطيط المشاريع‪.‬‬
‫‪ ‬العلوم اإلحصائية‪.‬‬
‫‪ ‬التواصل مع المؤسسات المتواجدة بالتراب المحلي‪.‬‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬إرساء إستراتيجية لتعبئة الطاقات واستقطاب الفاعلين‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫‪ ‬إدارة وقيادة المشاريع المعقدة‪.‬‬
‫‪ ‬تقييم شروط الجدوى للمشاريع بالنظر ألمثلة ومخططات التهيئة ومحاور التدخل المحدودة‬
‫من قبل الجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تقييم وتقدير المحيط أو البيئة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل المعطيات الكمية والنوعية لتقييم عملية تنفيذ البرامج اإلستراتيجية للتنمية المحلية‬
‫والنتائج المسجلة‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في النزاعات‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬العمل الجماعي وتنشيط الفرق‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬االنفتاح على المحيط واإلصغاء‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪135‬‬
 ‫‪ -6.4‬املكلف بالتنمية املواطنية والجمعيات والنوع االجتماعي‬
‫المكلف بالتنمية المواطنية والجمعيات والنوع االجتماعي‬

‫رئيس البلدية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫المكلف بالتنمية المواطنية والجمعيات والنوع االجتماعي‬ ‫تسمية المهنة‬
‫المكلف بالتنمية الترابية‪ /‬عون التنمية المحلية ‪ /‬المكلف بالمنظمات والجمعيات‬ ‫تسميات أخرى‬

‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬

‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى ‪x :‬‬ ‫البلديات الكبرى ‪xx :‬‬ ‫الوالية‪/‬الجهة ‪xx :‬‬
‫هذه المهنة تساهم في تنمية السياسات المحلية باتجاه المواطنة والنوع االجتماعي والشباب‪.‬‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬صياغة وارساء وتنفيذ البرامج والمشاريع لتعزيز األنشطة بالجماعات المحلية في صالح دفع‬ ‫غايات المهنة‬
‫قيم ومبادئ المواطنة وتدعيم النوع االجتماعي والشباب في إطار المخططات التنموية المحلية‬
‫الشاملة‪.‬‬
‫‪ ‬تنسيق وتنشيط شبكة الفاعلين المحليين‪.‬‬
‫‪ ‬تحسين المؤشرات االجتماعية بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬علم االجتماع ‪ /‬التنمية البشرية ‪ /‬التصرف االجتماعي‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة)‬

‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬

‫‪ ‬إعداد المقترحات بهدف صياغة وتركيز مشاريع محلية وبرامج عمل‬

‫‪ ‬تحرير وصياغة ومتابعة االتفاقيات والمواثيق بين الشركاء بالتنسيق مع المصلحة القانونية‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان قيادة وتسيير المشاريع المشتركة مع بقية األطراف‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في عمليات التشخيص المشتركة مع بقية الشركاء والفاعلين‪.‬‬
‫‪ ‬إحصاء واحالة احتياجات وانتظارات الفاعلين المحليين‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح ميزانية المشاريع بالنظر إلى التوجهات اإلستراتيجية على المدى القصير و المتوسط والطويل‪.‬‬
‫‪ ‬المساهمة في تصور السياسات المحلية الداعمة للمرأة والشباب‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد وتعبئة طاقات الشركاء االستراتيجيين واألشخاص والشخصيات الفاعلة على الصعيد المحلي‪.‬‬
‫‪136‬‬
 ‫‪ ‬إعالم الفاعلين المحليين حول أشكال المساعدة والمتابعة للمشاريع‪.‬‬
‫‪ ‬العمل على ضمان شروط وبيئة لممارسة المواطنة الفاعلة‪.‬‬
‫‪ ‬تنمية وتنشيط منظومة اإلعالم والتشاور والمشاركة مع العموم‪.‬‬
‫‪ ‬تقييم شروط جدوى المشاريع بالنظر إلى المخططات والمحاور اإلستراتيجية لتدخل الجماعة المحلية ‪.‬‬
‫‪ ‬التصرف في فضاءات الحوار‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة المساعدات المسندة للجمعيات‪.‬‬
‫‪ ‬إعالم وتقديم المشورة لهياكل اخذ القرار في كل ما يتعلق بالنشاط الجمعياتي بالجهة‪.‬‬
‫‪ ‬اإلحاطة بفريق العمل اإلداري العامل تحت إمرته‪.‬‬

‫الكفاءات (المهارات) المستوجبة‬

‫‪ ‬السياسة الوطنية الداعمة للم أرة والشباب‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬

‫‪ ‬تقنيات صياغة التقارير الفنية الداعمة والخطوط المرجعية‪.‬‬ ‫النظرية)‬

‫‪ ‬دور ومشموالت الفاعلين والشركاء العموميين في مجال التنمية المحلية‪.‬‬

‫‪ ‬الرهانات وآفاق تطور اإلطار القانوني للسياسات العمومية التنموية‪.‬‬
‫‪ ‬الشكل واإلطار القانوني للتعاقد مع الفاعلين والشركاء‪.‬‬
‫‪ ‬قانون التنمية‪.‬‬
‫‪ ‬اإلطار القانوني لعمل الجماعات المحلية والترابية‪.‬‬
‫‪ ‬القانون المتعلق بإحداث وتسيير الجمعيات‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التحرير اإلداري‪.‬‬
‫‪ ‬التقنيات اإلحصائية‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات ومهارات التواصل‪.‬‬
‫‪ ‬اللغة االنجليزية‪.‬‬
‫‪ ‬السياسة الوطنية في مجال تحسين وضعية المرأة ودعمها‪.‬‬

‫‪ ‬وضع خطة للتفاوض والتواصل أمام الرهانات والتحديات والفاعلين المؤثرين في المجال‪.‬‬ ‫المعارف العملية‬

‫‪ ‬اقتراح تخطيط تشاركي وميزانية مالئمة للمشاريع‪.‬‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬

‫‪ ‬إدارة وقيادة المشاريع التشاركية‪.‬‬

‫‪ ‬تقييم المحيط والبيئة الترابية‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق مبادئ وأشكال التنشيط طبقا للتصرف العصري‪.‬‬

‫‪137‬‬
 ‫‪ ‬تنشيط شبكة الشركاء على الصعيد الجهوي‪.‬‬
‫‪ ‬تقديم الدعم المعلوماتي والفاعل للجمعيات واألحزاب السياسية بالجهة‪.‬‬
‫‪ ‬تقديم وتنشيط االجتماعات‪.‬‬
‫‪ ‬تقييم مساهمة الجمعيات ومنظمات المجتمع المدني في التنمية المحلية والجهوية‪.‬‬
‫‪ ‬تنشيط وتقييم أداء فريق العمل اإلداري‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق تقنيات الوساطة والتحكيم وتنشيط المجموعات‪.‬‬

‫‪ ‬حس االستباق‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬

‫‪ ‬فض النزاعات‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬العمل التشاركي‪.‬‬
‫‪ ‬االنفتاح والحوار والتواصل واإلصغاء‪.‬‬
‫‪ ‬االهتمام‬
‫كفاءات أخرى‬

‫‪138‬‬
 ‫‪ -7.4‬املتصرف في السكن الجماعي (املشترك) ونقابات املالكين‬
‫التصرف في السكن الجماعي ونقابات المالكين‬

‫رئيس البلدية‬ ‫مصلحة اإللحاق‬

‫التصرف في السكن الجماعي ( المشترك)‬ ‫تسمية المهنة‬
‫تسميات أخرى‬
‫المالءمة حسب طبيعة الجماعة المحلية‬
‫يتعلق األمر هنا بتحديد مدى مالءمة المهنة ترابيا وبكل جماعة محلية‬
‫‪ xxx‬مالئم جدا ‪ xx /‬مالءمة متوسطة ‪ x/‬مالءمة ضعيفة ‪ )-( /‬غير مالئم‬
‫البلديات المتوسطة أو الصغرى ‪xx :‬‬ ‫البلديات الكبرى ‪xxx :‬‬ ‫الوالية‪/‬الجهة ‪:‬‬
‫تتعلق الكفاءات في هذا المجال بمصالح النظافة العامة والصحة ونوعية الحياة‬ ‫الخصائص‬
‫صنف أ‪ 2‬على األقل‬ ‫اإلطار القانوني‬
‫‪ ‬تأطير وتنشيط نقابات العمارات أو المالكين األجوار الموجودين بفضاء الجماعة المحلية‪.‬‬ ‫غايات المهنة‬
‫‪ ‬مراقبة احترام التراتيب في مجال النظافة والسالمة وجودة الحياة والحماية بالمجموعات‬
‫السكنية‪.‬‬
‫‪ ‬البناء‪ /‬الهندسة المدنية‪ /‬التعمير‪ /‬القانون‪.‬‬ ‫التكوين (المستوجب‬
‫لممارسة المهنة )‬
‫األنشطة األساسية المرتبطة بالمهنة‬
‫‪ ‬تأطير تنظيم وتنسيق أنشطة نقابات العمارات والتدخل في مجال التصرف في السكن الجماعي (المشترك)‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد الق اررات بشان تعيين نقابات المالكين‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان التنسيق والمتابعة لمشاريع نقابات المالكين‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد الق اررات الخاصة بإعادة تهيئة واصالح العمارات بطلب من نقابات المالكين‪.‬‬
‫‪ ‬معالجة عرائض ومطالب المتساكنين بالعمارات والمجموعات السكنية الجماعية ( المشتركة)‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح الحلول للتصرف في األجزاء المشتركة بالعمارات والمجموعات السكنية الجماعية‪.‬‬
‫‪ ‬ضمان التنسيق مع الدوائر البلدية لمراقبة أنشطة نقابات المالكين‪.‬‬
‫‪ ‬وضع حيز التنفيذ لنظام معلومات ومساعدة على أخذ القرار بخصوص نقابات المالكين بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬مسك اإلحصائيات وتحديد عدد وخصائص المتساكنين بالعمارات والمجموعات السكنية الجماعية بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد التقارير حول األنشطة الدورية لفائدة الرؤساء المباشرين بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬السهر على احترام التراتيب الخاصة باستغالل المجموعات السكنية الجماعية‪.‬‬
‫‪139‬‬
 ‫‪ ‬انجاز المعاينات الميدانية على عين المكان ورفع المخالفات‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق مع المصالح المعنية بمراقبة التراتيب‪.‬‬
‫‪ ‬اإلحاطة بفريق العمل للمراقبين وتنسيق أعمالهم‪.‬‬
‫الكفاءات( المهارات )المستوجبة‬
‫‪ ‬القانون اإلداري‪.‬‬ ‫المعارف (المعلومات‬
‫‪ ‬القانون المدني‪.‬‬ ‫النظرية)‬
‫‪ ‬مجلة الحقوق العينية‪.‬‬
‫‪ ‬التراتيب المنظمة لسير العمل بالجماعة المحلية‪.‬‬
‫‪ ‬التراتيب البلدية في مجال حفظ الصحة العامة والنظافة والسالمة ‪.‬‬
‫‪ ‬النظام القانوني لنقابات المالكين‪.‬‬
‫‪ ‬التقنيات اإلحصائية وتحليل المعطيات (البيانات)‪.‬‬
‫‪ ‬تقنيات التواصل وتنشيط وادارة االجتماعات‪.‬‬
‫‪ ‬التراتيب في مجال جودة الحياة والنظافة والسالمة البيئية‪.‬‬
‫‪ ‬تحليل وترجمة األحكام القانونية والتشريعية‪.‬‬ ‫المعارف العملية‬
‫‪ ‬تحليل المعطيات والبيانات الكمية والنوعية التي تم جمعها انطالقا من نشاط نقابات‬ ‫(الخبرات التطبيقية)‬
‫المالكين وتوثيقها ضمن تقارير النشاط‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح الحلول للمشاكل والمصاعب التي تعترض عمل النقابات‪.‬‬
‫‪ ‬التحذير واإلنذار حول التهديدات لجودة الحياة بالمجموعات السكنية الجماعية‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم وانجاز مهام المراقبة الميدانية على عين المكان‪.‬‬
‫‪ ‬تنسيق أعمال مختلف المتدخلين‪.‬‬
‫‪ ‬تنشيط وادارة جلسات العمل واالجتماعات‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم وادارة العمليات التحسيسية‪.‬‬
‫‪ ‬استقبال وارشاد المواطنين‪.‬‬
‫‪ ‬تقديم وتفسير األحكام واإلجراءات ووسائل العمل للعموم‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة وتنشيط فريق العمل‪.‬‬
‫‪ ‬القدرة على التواصل‪.‬‬ ‫المعارف (المهارات)‬
‫‪ ‬العمل المشترك و التعاون والدبلوماسية‪.‬‬ ‫العالئقية‬
‫‪ ‬الحزم‪ ،‬الدقة والجدية‪.‬‬
‫كفاءات أخرى‬
‫‪140‬‬
141