KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA INSPEKTORAT JENDERAL Jalan Medan Merdeka Timur Nomor 8 Jakarta 10710, Telepon (021) 3846391 Fax. (021) 3849422 Website : wwwiljen.kemendagri.go.id Jakarta, oF April 2014- + 700/430A 2/3) Kepada: Segera Yth. 1. Dirjen Bina Keuangan Daerah 2 (satu) set 2. Dirjen Bina Pembangunan : Standar Perencanaan dan Penganggaran Daerah Bidang Pengawasan Penyelenggaraan di Pemerintahan Daerah Tahun 2018. JAKARTA Menindakianjuti hasil pembahasan Kementerian Dalam Negeri bersama Komisi Pemberantasan Korupsi pada tanggal 1 Februari 2017 dan 23 Februari 2017 tentang Penguatan Pengawasan Inspektorat Daerah, dimana behwa salah satu penyebab kurang efektifnya pengawasan Inspektorat Daerah adalah terbatasnya anggaran pengawasan yang dialokasikan. ‘Sehubungan dengan hal tersebut, dengan hormat bersama ini disampaikan hal- hal sebagai berikut: Bahwa sesuai Pasal 14 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang mengamanatkan bahwa pemerintah daerah wajlb mencantumkan program pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai dengan kewenangannya dalam dokumen perencanaan dan penganggaran daerah serta mengalokasikan anggarannya ke dalam APBD; 2. Pengalokasian anggaran pengawasan secara memadai bagi Inspektorat Daerah perlu dilakukan untuk mengoptimalkan fungsi pembinaan dan pengawasan terhadap Perangkat daerah yang dilakukan oleh Inspektorat Daerah sesuai dengan amanat Pasal 379 Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Disamping itu, pengalokasian anggaran secara memadai penting dalam rangke mewujudkan pencapaian target pembangunan Pemerintahan Kabinet Kerja sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN Tahun 2015-2019, khususnya pada target “kapabilitas APIP level III” pada Tahun 2019. 3. Sesuai surat Menteri Dalam Negeri Nomor 900/2900/S) tanggal 23 September 2008 hal Prioritas Anggaran Minimal 1% dari APBD untuk Peningkatan Pembinaan dan Pengawasan, telah dimintakan kepada Kepala Daerah untuk mengalokasikan 1% dari ‘APBD untuk anggaran pengawasan. Namun, berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan bahwa penerapan batas minimal 1% anggaran pengawasan dirasakan tidak efektif dan tidak operasional, karena tidak mencerminkan prinsip money follow program sesuai dengan semangat Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 4, Berdasarkan survey/kajian yang dilakukan oleh Inspektorat Jenderal secara sampling kepada Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota pada bulan Meret 2017, diperoleh simpulan bahwa Pemerintah Daerah belum mengalokasikan secara memadai seluruh kegiatan pengawasan yang sifatnya harus dilakukan (mandat/delegasi dari peraturan yang ada);Tembusan: 5. Dari hasi pemetaan yang dilakukan, diketahui bahwa saat ini terdapat minimal 31 jenis kinerja pengawasan Inspektorat dengan substansi kegiatan terdiri dari : 1) kegiatan yang sifatnya pengawasan rutin; 2) pengawasan prioritas nasional dan/atau daerah; 3) pengawalan Reformasi Birokrasi; dan 4) penegakan Integritas, meliputi: a. Kinerja rutin pengawasan sebanyak 14 kegiatan seperti: Reviu RPIMD, Reviu RKPD, Reviu RKA SKPD, Reviu LKPD, EPPD, Pemeriksaan kinerja OPD, Pemeriksaan urusan umum dan teknis, Pemantauan TLHP APIP dan BPK dll; b, Pengawasan Prioritas Nasional sebanyak 7 kegiatan, seperti: Penyerapan ‘Anggaran Dana Desa, Pemeriksaan Bantuan Operasional Sekolah, Pengawasan Perencanaan dan Pengganggaran Responsif Gender (PPRG); . Pengawalan Reformasi Birokrasi sebanyak 3 kegiatan, seperti: Penilaian Manditi Reformasi Birokrasi, Penanganan Pengaduan dan Evaluasi Pelayanan Publik; G. Penegakan Integritas sebanyak 7 kegiatan, seperti: Penanganan Laporan Gratifikasi, Monev Aksi Pencegahan Korupsi, Verifikasi Pelaporan RAD PPK, Verifikasi LHKASN, Pembanguna Zona Integritas dll; 6. Sesuai dengan angka 5 diatas, Inspektorat Jenderal Kementerian Dalam Negeri telah merumuskan formula Standar Analisa Kegiatan Pengawasan berbasis money follow program, yang mencerminkan jumlah jenis kegiatan yang sifatnya harus dilakukan, jumlah tenaga pengawas dan jumlah hari pengawasan yang dilakukan, sebagaimana matrik terlampir; 7. Sehubungan dengan hal tersebut, kami mengharapkan substansi kegiatan sebagaimana angka 6, dapat diakomodir dalam Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi RKPD Tahun 2018 dan Pedoman Penyusunan APBD Tahun 2018. Demikian disampaikan dan atas kerja sama yang baik diucapkan terima kasih. 1 WAHYUNINGSIH, SH, M.HUM 1. Yth. Bapak Menteri Dalam Negeri; 2. Yth. Bapak Sekretaris Jenderal.Lampiran Surat Inspeltur Jenderal Nomor : 700/435/A.2/) Tanggal : 7 April 2017 STANDAR ANALISIS PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN PENGAWASAN INSPEKTORAT DAERAH PROVINSI TAHUN 2018 1_PENGAWASAN FREKUENST No |JENIS KEGIATAN JUMLAH OBRIK / DOKUMEN TearaTaN._|PERSONIL| HARE KETERANGAN [KINERIA RUTIN 1 [Reviu RPIMD, Durmiah dokumen RPIMD T 5 7 [Surat Menteri Dalam Negeri No 050/78i/8/D 2 [Reviu RKPD Dumiah dokumen RKPD 2 5 7 [Surat Menteri Dalam Negeri No 700/025/a.4/1) 3 TReviu RKA jumlah Obrik penyusun RKA SKPD 2 3 4 [Surat Menteri Dalam Negeri No_700/025/A.4/U 4 [Rev LxPD Pasa ete eto : 3 TT eurat Meter Dalam Negeri No 900/795/8.31 Revio Lapkin jumlah Lapkin Tingkat Kab/Kota 1 3 7 5 [40% Satker penyusun Lapkin t ; $—Permenpan No 12 Tahun 2015 6_|Reviu Penyerapan Anggaran [Entitas Pelaporan penyerapan anagaran 4 3 '3__[Keputusan Presiden No 20 tahun 201s 7 |Reviu Penyerapan PB) [Entitas Pelaporan penyerapan PB) 4 3 ‘3. —[Keputusan Presiden No 20 tahun 2015 '&_[Pemeriksaan Requler OPD Provinsi_[Jummlah seluruh Sather 1 4 7 —[Permendagri No 23 Tahun 2007 ¢g. [Pemeriksaan Urusan ke Kab/Kota __[Jumlah kabupaten/kota 1 5 Ce acd ee Fee 10 [Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu[jumlah Program Stateais KOH T 4 7_—_[Permendagri No 23 Tahun 2007 11 [Pemeriksaan Serentak Kas Opname_—[umlah OPO pengelota Kas 4 3 ‘5__[Permendagri No 23 Tahun 2007 42 [Evaluasi SPIP [50 % Jumiah OPD + 3 5__|PP No 60 Tahun 2008, 13 [Evaluasi EPPO jumlah dokuren EPPO. 1 3 7 [Permendagri No 73 Tahun 2008 14 [Monev Penyelesaian TLHP BPK jumiah Obrik yang diperiksa 2 2 '3._[Perka BPK No 2 Tahun 2010 15 [Money Penyelesaian TLHP Insp Daerah _[Jumiah Obrik yang diperiksa (KabyKota) 2 2 ‘3. [PP No 79 Tahun 2005 [PRIORITAS NASTONAL 1 [Monev Dana Desa [jumiah OPO KabjKota terkait Dana Desa 4 3 3 [Surat Menteri Dalam Negeri No 700/128i/A.1/5 2 [Pemeriksaan BOS Ljumiah OPD Kab/Kota terkait Dana BOS 1 3 5 [Surat Irjen Kemendikbud kepada KDH 3 [Evaluasi PPRG jumlah dokumen PPRG i 3 3 [Permen PP dan PA No 4 Tahun 2014 4 [Operasionalisasi Saber Pungi [Rapat Koordinasi Pokja Pencegahan, Penindakan dan Vustis 2 : - Sosialsasi UPP Tumiah OPD, : = [Pembinaan Pelayanan Pubik aumiah OPD_ = = Inpers No 87 Tahun 2016 [Operasional Penindakan 20 = 5 [Operasional Yustis 20 = : 3 [Koordinasi TPaD dengan Kejaksaan _[Rapat Koordinasi 4 = = ey Rabat Koes eae + = ns alsa Agung No: INS-OOUADA [Public Campaign TPAD Jumiah OPD : = IREFORMASI BIROKRAST 1_[Pemeriksaan Khusus Provins [60% Jumlah Pengaduan Masyarakat yang masuk T a T0_]PP No 18 Tahun 2016 2 [Pemeriksaan Khusus Kab/Kota [60% Jumiah Pengaduan Masyarakat yang masuk_ rt 4 10 —|Permendaari No 25 Tahun 2007 '3_[Monev Reformasi Birokrasi [Satker pelaksana 8 (delapan) area Reformasi Birokrasi 1 3 7__|Permenpan No 1 Tahun 2012 4 [Evaluasi Pelayanan Publik jumiah Unit Layanan Publik (PTSP) i 3 5_[Permenpan Not Tahun 2005TNO PENIS KEGIATAN JUMLAH BRAK / DOKUMEN FREKUENST Tpepsonat | WAR ETERANGAN PER EGRKAN INTEGRITAS T [oaney Lapoan Gavia (apoan Gaia Z Te RR Tam DE 2 |Wone Senceghan Korupa Duman As Pnceaahan Kop 3 Sou reds dan cr Weta! aporan BAD PPK Bunish dtumesieoan AD PR az STS Freres lomor 55 aun 2012 Neri SH rls peode pecan 3 S$ ee een ARB Ro Tatn2TS '5_|Penilaian Internal Zona Integritas Jumlah unit kerja 21 - 3 3 |Permenpan No 52 Tahun 2014 6 |Penanganan Benturan Kepentingan |Jumlah laporan benturan kepentingan per tahun irata-rata laporan_ z 3___|Permenpan No 37 Tahun 2012 $-|fereneanan Its Bove Syter” —Dunahlapoarpengadvan lau WS isa pean [2 [3 — [pera LO? No 7 Tahun 2012, 1_NON PENGAWASAN FRERUENST wo JENIS KEGIATAN UnAIAN KEGIATAN PRE ETERANGAN palonaste apse panaaan AT Saal : [Rapat Usulan Prioritas Pengawasan tahun Gepan_ i peo tLirenon 2017: 7 Rasa muon TEP Desk Pombtisan TLAP BS, APIPIOL an ATP Drove pores 3 [Peningkatan kapastas [50% Jumiah APIP_mengikuti Dikit 30 Jam. Permendagri No 47 Tahun 2010 in house Troning bagi APP TZ pera BA No P=R 1634/2016 Sos Penceon Kopel Sosa Ant Kou SUnInH OPS [pees om 5 Tahun 207 It. INSPEKTUR JEN! ‘SRI WAHYUNINGSING, SH, M.HumSTANDAR ANALISIS PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN PENGAWASAN INSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN/KOTA TAHUN 2018 Lampiran Surat Inspeldur Jenderal Nomor : 700/435/A.2/1) ‘Tenggal : 7 April 2017 1_PENGAWASAN Wo ENIS REGIATAN [RAN OBRIK/ BOWEN TRERUERST Tyeasown | Hani TETmANaAA IKINERIA RUTIN 1 [Reviv RPIMD. amish dokumen RPIMD, T 5 7 [Surat Mente Dalam Neger No 050/781/670 2 TReviu RKPD Dumlah-dokumen RKPD 2 5 7 — [Surat Mente Dalam Negeri No 700/025/A.4/0. 3 |Reviu RKA. Lumiah Obric penyusun-RKA SKPD 2 3 4 [Surat Menteri Dalam Negeri No_700/025/A.4/17 Revi LAPD Dumiah entitas pelaporan 1 3 z 4 [;-natalag lapse L 3 7 |surat Mente Dalam Neger No 900795/8.3/ Reva Lapkin Jumiah Lapkin Tingket Kab/KOtS 1 3 7 5 Lume en naka: a 1 3 2 —fpermengan No 42 Tahun 2015 [Revia Penyarapan Anggaran: fEnttac Polaporan-penverapan angaaran. 4 3 3 [Reputusan Presvien Na 70 Tahun DOI 7” [Reviu Penyerapan PB) fEnttas Petaporan penyerapan PB) 4 3 3. [Keputusan Presiden No 20 Tahun 2015 '&_[Pemeriksaan Requler OPD Kab/Kata—[Jumlah seluruh Sater 1 4 7 [Permendagr No 73 Tahun 2007 ‘9 [Pemeriksaan Serentak Kas Opneme — [Jumiah OPD pengeiola Kas 4 3 5—[Permendaari No 23 Tahun 2007 10" |Pemerksaan Desa 50% Jumlah Desa 1 3 7—|Permendaari No 7 Tahun 2008. 11 |Pemeriksaan Dengan Tujuan Terentu—[Jumiah Program strateais KOH 1 4 7_—|Permendagri No 23 Tahun 2007 12 [evaluas SPIP 50 % JumlahOPD. 1 3 SPP No 60 Tahun 2008 13 [evalua EPPD. jumish dokumen EPPD, 1 3 7—|Permendagi No 73 Tahun 2005 14 |Monev Penyelesaian TAP BPK Jumiah Obrk yang diperksa 2 2 3 [Pera 6PK No 2 Tahun 2010 15 [Monev Penyelesaian TLHP APIP jumiah Obrik yang diperiksa 2 2 3 [PP No i Tahun 2017 [PRIORITAS NASIONAL 1. [Reviu Penyerapan Dana Desa Duniah Dana Deza a 3 "J [Surat Menta Dalam Neger No 700/617 170 2 [Pemeriksaan BOS Dumiah OPD Kab/Kotaterkat Dana BOS 1 3 ‘5 [Surat Irjen Kemendikbud kepada KOH 3 [Evaluas PPRG bumlah dokumen PPRG 1 3 '3-_[Permen PP dan PA No 4 Tahun 2014 4 |Operasionalsas’ Saber Pungi Rapat Koordinas| Pola Pencegahen, Penindavan dan Yass iz 5 = Sosialsasi UPP Tuma OFD. 7 a Pembinaan Pelayanan PUBIC Suna OPD 7 = Tinpers No 87 Tahun 2016 [Operasional Penindakan, 20 = = lOperasional Yustish 20 E = 5 ]Roordinas’ TPAD dengan Keakeaan |Rapat Koordinas 4 7 : : [Pembekaian dari Kejaksoan 4 = aie hate al jalisesl TPAD umiah OPO. 7 a IREFORMASI BIROKRAST 1 [Pemerixsaan Khusus Kab/Kata [50% Jumiah Pengaduan Manyaralat yang macik z 4 TO |PP No 18 Tahun 2016 27 TPemeriksaan Khusus Desa [60% Jumlah Pengaduan Masyarakat yang masuk 1 4 10 —[Permendaari No 25 Tahun 200; 3° [Monev Reformasi Birokras Satter pelakeana 8 (delapan) area Reformasi iroWas 1 3 7 —[Permenpan No 1 Tahun 2012 4” [Evalasi Playanan Public imlah Unit Layanan Publik (PTS) t 3 5 [Permenpan No 1 Tahun 2005,Wo ENS KEGTATAN JUMLAH OBRIK / DOKUMEN FREKUENST | pensowrt | WARE KETERANGAN ENEGACAW INTEGRITIS oan naan Gail camer Gaia D 73 + [verey Perce tonne ah aes Peneatan Kor 2 5} 3 fi er dan 5 [ies Lsperon a0 Punish dela boosh AD BK H S| 3 fps tor 35 Tatum 207 fvenas tas Daria sede pean HI S| 3 fet an oe no 1 Yann 05 ‘5 |Penilaian Internal Zona Integritas: Jumiah unit kerja ZI i 3 3__|Permenpan No 52 Tahun 2014 Stans Soar epenaan — [unis pon turn apeninan pun lai npran | 3 —| ~3—[porenpan No 37 Tahun 2017 Perera te ase Sm — purl apar petaat neo WS ee eae — —| ~3— [pet PP No Tahun 2012 1_NON PENGaWAsAN FRERUENST No] ERIS KEGIATAN URATAN KEGTATAN FREKUENS! ETERANGAN Rakorwasda Rapat penyusunan PKPT_ 1 ss [Rapat Usulan Prioritas Pengawasan tahun depan_ 1 eee ter enaade [at Pemaibion TAP Ser Pench HP 990 MDDIQL dan AO Pn i —brreiaaa7 33 [Peningkatan kapasitas '50% Jumlah APIP_mengkuti Dikiat 30 Jam ermendagri No 47 Tahun 2010 [In house Training bagi APIP 12 |Perka BPKP No PER-1633/K/JF/2016_ = [Sie Pencmaion Kgs [Sous i on Tuma OFD [Pees tomar ss Tahun 201 ete SRI WAHYUNINGSING, SH, M.Hum