° 077-2008/DOP
1. ANTECEDENTES
opuestos.
2. OBSERVACIONES
Pronunciamiento
privados que contienen información reservada, por lo que no pueden ser entregados a
terceros.
Por ello, como primer extremo, solicita dejar en libertad a las aseguradoras de
realizar la colocación en el Mercado Reasegurador Internacional y como segundo
extremo que se reemplace el requisito de presentación de los contratos de reaseguros
firmados por los reaseguradores con sus respectivos sellos y porcentajes de
participación, por la presentación de las cartas de los reaseguradores en donde
confirmen la colocación a firme del reaseguro.
Pronunciamiento
Pronunciamiento
En tal sentido, teniendo en cuenta que las características así como las condiciones de
la prestación del servicio forman parte de la evaluación realizada por la Entidad,
bajo responsabilidad, este Consejo Superior ha decidido NO ACOGER tal
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observación. Sin perjuicio de ello, por transparencia, deberá darse cuenta sobre la
información relativa a la indicada cobertura, considerada para la determinación del
valor referencial.
Ahora bien, se aprecia de los antecedentes que en ambos casos el Comité Especial
señaló que “se está procediendo a la modificación respectiva de acuerdo a su
sugerencia”, lo que supondría aceptar lo solicitado por ambas empresas. Sin
embargo, como se advierte, ello resulta contradictorio.
Pronunciamiento
provino del área usuaria, (ii) Que la variación no incide en el valor referencial, (iii)
Que existe pluralidad de proveedores en condiciones de cumplir lo solicitado.
Pronunciamiento
Por su parte, el Comité Especial manifestó al absolver la observación que los valores
pactados y/o convenidos son valores de reposición a nuevo.
Pronunciamiento
Por consiguiente, toda vez que el observante no ha sustentado que las condiciones
establecidas por la Entidad infrinjan norma especial alguna o disposiciones de la
normativa de contratación pública, siendo de exclusiva responsabilidad de la
Entidad la definición de sus requerimientos técnicos, tal como lo prescribe el
artículo 12º de la Ley, este Consejo Superior ha decidido NO ACOGER la
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observación.
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 116° y 117º del Reglamento, la
integración de Bases se produce luego de la notificación del Pronunciamiento que
emita este Consejo Superior. Por tanto, el Comité Especial deberá modificar las
fechas de integración de Bases, de presentación de propuestas y de otorgamiento de
la buena pro, para lo cual deberá considerar que debe mediar un lapso no menor de
cuatro (4) días hábiles entre la fecha en que el Comité Especial publique la
integración de Bases en el SEACE y la presentación de propuestas, a tenor del
artículo 98º del Reglamento.
Finalmente, cabe precisar que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 107° del
Reglamento, las personas naturales y jurídicas que deseen participar en el presente
proceso de selección podrán registrarse hasta un (1) día después de haber quedado
integradas las Bases; por lo que la fecha límite prevista para acceder al registro de
participantes también deberá ser modificada tomando en cuenta la nueva fecha de
integración.
El numeral XIII de las Bases establece una serie de limitaciones para intervenir como
postor. Al respecto, debe tomarse en cuenta que el artículo 9° de la Ley prevé los
supuestos de impedimento para ser postor en un proceso de selección, por lo que
deberá adecuarse el mencionado numeral, a los supuestos incluidos en el mencionado
artículo 9°, no pudiendo establecerse limitaciones adicionales.
El literal f) del numeral X de las Bases, requiere la presentación obligatoria del pacto
de integridad. Al respecto, cabe señalar que mediante el artículo 2º de la Resolución
de Contraloría N.º 320-2006-CG, publicada en el Diario Oficial El Peruano el
03.11.2006, se derogó la Resolución de Contraloría N.º 072-98-CG y sus
modificatorias, entre las cuales se encuentra la Resolución de Contraloría N.º 123-
2000-CG. En esa medida, a la fecha no existe base legal que obligue a la Entidad a
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3.4. Garantías
En el primer y segundo párrafos del numeral XIV de las Bases, se consigna las
disposiciones referidas a la forma de acreditación de los postores en acto público, las
cuales no se condicen del todo con la regulación de este aspecto establecida por el
artículo 122º del Reglamento; por lo que el Comité Especial deberá adecuar las
disposiciones indicados a lo señalado en el Reglamento.
En ese sentido, deberá modificarse el numeral XXI de las Bases conforme al artículo
149° del Reglamento, el cual señala que el recurso de apelación se presenta ante y es
resuelto por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El literal b) del artículo 66° del Reglamento dispone que el tiempo de experiencia en
la especialidad se acreditará mediante constancias o certificados, con un máximo de
diez (10) servicios.
El artículo 41° de la Ley establece que los contratos incluirán necesariamente y bajo
responsabilidad (entre otras) cláusulas referidas las Garantías, por lo que deberá
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3.9. Otros
3.9.1. El numeral I de las Bases referido a la Base Legal, hace referencia a la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006, por lo que deberá
actualizarse la indicada referencia legal.
3.9.2. Las Bases no señalan la antigüedad del valor referencial, por lo que deberá
indicarse dicha información, conforme se encuentra previsto en el artículo
26°de la Ley.
4. CONCLUSIONES
4.8. El Comité Especial deberá tener en cuenta las observaciones formuladas por el
CONSUCODE en el numeral 3 del presente Pronunciamiento a fin de efectuar
las modificaciones a las Bases del presente proceso de selección.
4.9. A efectos de integrar las Bases, el Comité Especial también deberá incorporar
al texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o
modificaciones dispuestas en el pliego de absolución de consultas y
observaciones, de acuerdo con el numeral 4 del Anexo I del Reglamento.
CFM/.
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