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AGUA Y AGRO ASESORES ASOCIADOS S.A.C.

Av. Guzmán Blanco Nº 240, Oficina 1003 – Lima


Telefax 433-5246 / 433-3173

2.0 ASPECTOS GENERALES


INTRODUCCIÓN

El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña está orientado a elevar el nivel de vida de las


familias en su zona de influencia, buscando mejorar la productividad y producción
agrícola a través de la implementación y mejoramiento de la infraestructura de riego y
drenaje.

En tal sentido, tiene como finalidad estudiar y ejecutar obras para el mejoramiento de
riego de las tierras en producción e incremento del área agrícola en los valles
Jequetepeque y Zaña asi como la incorporación de las tierras con aptitud para riego en los
entre-valles mencionados, de una área total de 66,000ha, comprendiendo 48,000ha en el
Valle Jequetepeque y 18,000ha en el Valle Zaña; mediante el aprovechamiento de los
recursos hídricos superficiales de las cuencas de los ríos Jequetepeque y Zaña y del agua
subterránea explotable de los acuíferos de los valles e intervalles. El Proyecto
primigeniamente contemplaba adicionalmente la derivación de aguas de la cuenca
oriental vecina de los ríos Cajamarca y Namora.

En el área del Proyecto prevalece el clima árido de la Costa Norte del Perú, y el clima
serrano de los Andes Nor-Peruanos. Los fenómenos meteorológicos, y por consecuencia,
hidrológicos, de las cuencas Jequetepeque y Zaña se deben principalmente a la influencia
de la temperatura de las aguas del Océano Pacífico, las masas de aguas frías de la
corriente de Humboldt, y parcialmente a las incidencias climáticas del Atlántico, que en
general se limita solamente a las áreas altas de la sierra de los Andes Nor-Peruanos.

En la parte baja de los Valles del Proyecto, así como en toda la Costa Nor-Peruana, las
precipitaciones se presentan de Enero a Mayo, concentrándose en Marzo y Abril. El resto
del año el área se encuentra libre de precipitaciones, mientras que en las partes altas llueve
durante todo el año, presentándose las lluvias máximas en los meses de Enero a Mayo, y
mínimas entre los meses de Julio a Setiembre.

En la actualidad se encuentran en explotación 13,138ha en el Valle de Zaña y, 36,000 ha


en el Valle interior del Jequetepeque habiéndose incorporado recientemente 5,760ha en el
valle exterior al mismo, sumando 41,760 ha.

Como metas de la II Etapa del Proyecto se plantea el mejoramiento de riego de las 13,138
ha del Valle del Zaña, así como la incorporación de 15,370 ha nuevas entre los valles
Jequetepequey Zaña.
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UBICACIÓN DEL PROYECTO Y ACCESO AL AREA DE ESTUDIO

El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña se ubica en la Costa Norte del Perú, entre los 6º 50´ y 7º
30´ de latitud Sur, y 79º 45´ y 78º 10´ de longitud Oeste. Políticamente, el área del Proyecto
pertenece a los Regiones de la Libertad (prácticamente toda el área de riego del Valle Jequetepeque),
Lambayeque (toda el área de riego del Valle Zaña) y Cajamarca (toda la infraestructura
hidráulica principal del Proyecto, la represa, el embalse Gallito Ciego y la central
hidroeléctrica Gallito Ciego).

El Área del Proyecto se presenta, junto con su Esquema Hidráulico, en los planos PU-02 y
PU-01. del Anexo Planos.

El acceso al Area del Estudio ubicada en la cuenca Jequetepeque es desde la carretera


Panamericana en su Km 683.50, por la vía asfaltada Ciudad de Dios-Cajamarca, que
después de un recorrido de unos 35Km, aproximadamente llega hasta la Represa y
Embalse Gallito Ciego. La distancia entre el desvío hacia la ciudad de Cajamarca, en
Ciudad de Dios, y las ciudades Chiclayo y Trujillo, que cuentan con los aeropuertos y las
conexiones aéreas con la ciudad de Lima, ascienden aproximadamente, a 90 y 120Km,
respectivamente.
El acceso al Area del Estudio, ubicada en la cuenca del río Zaña, es también, desde la
carretera Panamericana, en su Km 733, por la via asfaltada, hasta las ciudades de Zaña y
Cayaltí, y luego, hasta la ciudad de Oyotún y mas allá, inclusive hasta los Distritos de
Niepos y Udima, por la carretera afirmada. Las distancias entre el desvío a la ciudad de
Zaña, Km 733 de la carretera Panamericana Norte y las ciudades de Chiclayo y Trujillo,
ascienden aproximadamente a 40 y 170 Km, respectivamente.

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION

El título oficial del Estudio es:


ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
SNIP 5247 “PROYECTO JEQUETEPEQUE – ZAÑA: II ETAPA”

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

La entidad responsable de la elaboración del Estudio de Prefactibilidad de la Segunda


Etapa del Proyecto Jequetepeque-Zaña es el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña
(PEJEZA), INADE, debidamente representado por su DirecciónEjecutiva y el Presidente
Ejecutivo del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE).

2.2.1 UNIDAD FORMULADORA:


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La Unidad Formuladora del Proyecto es la:


Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña,
Representado por:
Ing. Edmundo M. Quevedo Ubillús
Director Ejecutivo
Teléfono: 076 – 837002/ 076-837004
Fax: 076-837004 Anexo 2053
E-mail: pejzopp@inade.gob.pe

2.2.2 UNIDAD EJECUTORA

La Unidad Ejecutora del Proyecto es el Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña.


Representada por:
Ing. Edmundo M. Quevedo Ubillús
Director Ejecutivo
Teléfono: 076 – 837002/ 076-837004
Fax: 076-837004 Anexo 2053
E-mail: pejzopp@inade.gob.pe

La propuesta se sustenta en el carácter de organismo descentralizado con autonomía


técnica, económica y administrativa del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, que
cuenta con una experiencia acumulada de más de veinte años, durante los cuales ha
ejecutado estudios importantes; dependiente del Concejo Directivo conformado por
representantes de los Gobiernos Regionales de La Libertad, Cajamarca y Lambayeque.

2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS

Los Beneficiarios del Proyecto son los agricultores del valle de Zaña que se encuentran
asociados en la Junta de Usuarios y las Comisiones de Regantes de dichas Juntas de
Usuarios y pobladores del ámbito del Proyecto que tendrán nuevas oportunidades de
trabajo, asimismo las Entidades Públicas con motivo del cumplimiento de sus objetivos y
metas específicas tales como la Administración Técnica del Distrito de Riego de Zaña y
las Agencias Agrarias del Zaña y Jequetepeque; la Dirección Ejecutiva del Proyecto
Especial Jequetepeque-Zaña quienes se involucran con el desarrollo de los objetivos
propuestos en la concepción del presente Proyecto orientado a la atención del sector
agricultura, actividad económica principal en el Valle de Zaña y en el Jequetepeque. A
continuación se mencionan los siguientes actores:
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BENEFICIARIOS:
COMISIONES REGANTES DEL ZAÑA

De acuerdo a lo normado por el D.S. N° 057-2000-AG “Reglamento de Organización


Administrativa del Agua”, le compete a las Comisiones de Regantes desarrollar las
siguientes funciones:

a) Participar en la formulación, ejecución y control de los Planes de Cultivo y Riego, en


coordinación con la Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios.
b) Ejecutar y controlar la distribución del agua en el ámbito de su sector o sub sector de
Riego, en concordancia con el rol de riego aprobado por la Autoridad Local de
Aguas, formulado en coordinación con la Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios.
c) Emitir opinión y participar financieramente en la formulación, ejecución y control de
los planes de conservación y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de
riego, vías de comunicación, edificaciones, así como en obras de defensas ribereñas.
d) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación, conservación y
mantenimiento de las obras de regulación y conexas.
e) Apoyar a la Junta de Usuarios en la cobranza de las tarifas de agua con fines agrarios;
para este efecto la comisión de regantes, deberá contar previamente con un local
adecuado e implementado con la logística y seguridad necesaria.
f) Promover la asistencia de sus miembros a las reuniones y asambleas que convoque su
Junta Directiva.
g) Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión que contribuyan a una mejor
gestión de la Organización.

POBLADORES DEL ZAÑA Y JEQUETEPEQUE

Principalmente por su cercanía a las pampas por incorporar en el intervalle, aunque se


espera que pobladores de otras localidades también tengan acogida.

ENTIDADES INVOLUCRADAS

ADMINISTRACIÓN TÉCNICA DEL DISTRITO DE RIEGO ZAÑA

El Decreto Ley 17752 “Ley General de Aguas”, en sus artículos 43º y 44º menciona que
la Autoridad de Aguas regulará y administrará los usos de las aguas para fines agrícolas
en los Distritos de Riego de acuerdo a los Planes de Cultivo y Riego semestrales o
anuales, que serán ejecutados por las Juntas de Usuarios y autoridades de la zona agraria
correspondiente, dicho lineamiento ha sido corroborado con la promulgación del DS Nº
029-2005-AG.
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La Administración Técnica del Distrito de Riego Zaña está representada por el


Administrador Técnico, quien de acuerdo con el Art. 120 del D.S 0048-91-
AG/OGA.OAD.UT “Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector
Agrario”, tiene entre otras, las siguientes funciones:

a) Supervisar que los recursos hídricos tengan uso racional y eficiente.


b) Aprobar los planes de cultivo y riego en estrecha coordinación con las Juntas de
Usuarios de agua correspondiente; así como supervisar su ejecución.
c) Autorizar y aprobar, previa opinión favorable de la Junta de Usuarios
correspondiente, la ejecución de estudios y obras para el otorgamiento de licencias de
uso de aguas superficiales y subterráneas.
d) Otorgar licencias, permisos y autorizaciones de usos de aguas superficiales y
subterráneas para los usos previstos en la legislación de aguas, previa opinión
favorable de la Junta de Usuarios correspondiente.
e) Aprobar y mantener actualizado los padrones de usuarios de aguas, elaborados
conjuntamente con la Junta de Usuarios correspondiente.
f) Proponer y aprobar las tarifas de agua para usos agrarios, de acuerdo a la legislación
vigente.
g) Resolver en primera instancia administrativa, las cuestiones y reclamos derivados de
la aplicación de la legislación de aguas que presenten los usuarios.
h) Apoyar y aprobar la creación de organizaciones de usuarios de agua.
i) Apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la infraestructura de riego y
drenaje, en estrecha coordinación con la Junta de Usuarios correspondiente.

JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO DE ZANÑ A

La Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Zaña, está constituida por los
representantes de las Comisiones de Regantes.
En concordancia con lo dispuesto por el DS N° 057-2000-AG “Reglamento de
Organización Administrativa del Agua”, el gobierno central transfiere a las
organizaciones de usuarios de agua de riego, el manejo, la operación, distribución y
mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje existente en cada sector de riego
del país; por ello, constituyen funciones de las Juntas de Usuarios, las siguientes:

a) Representar a las Organizaciones que la integran en cuestiones de índole general y


por delegación en casos específicos, ante el Ministerio de Agricultura, la Autoridad
Local de Aguas y otras autoridades del sector público y dependencias del sector
privado, con relación a lo dispuesto por este reglamento.
b) Vigilar que las Organizaciones de uso agrarios y no agrarios que la integran, cumplan
con las obligaciones que señala la ley general de aguas, sus reglamentos y demás
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disposiciones jurídicas vigentes vinculadas al recurso agua, así como con el estricto
cumplimiento del pago de las tarifas y cuotas, cuando corresponda.
c) Elaborar, ejecutar y controlar los planes, programas y presupuestos aprobados por la
Asamblea General referentes a:

 Operación y Mantenimiento de la infraestructura hidráulica y distribución del recurso


agua, propendiendo al uso eficiente de este recurso.
 Conservación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de riego de uso
común y construcción de defensas ribereñas, con excepción de las de regulación y
obras conexas a éstas.
 Estudios y obras de infraestructura hidráulica necesarias para mejorar el manejo de
agua de riego y drenaje, así como la construcción de edificaciones.
 Actividades de capacitación y/o extensión que contribuyan a una mejor gestión de la
organización.
 Adquisición, Operación y Mantenimiento de Maquinarias requeridas para ejecutar sus
planes y programas.

d) Concertar créditos para adquirir bienes, equipos y maquinaria a fin de implementar un


parque automotor que permita atender las necesidades de las Comisiones de Regantes
y las actividades de conservación y desarrollo en el ámbito de su jurisdicción; así
como ejecutar estudios y obras pertinentes hasta por un monto equivalente a un 20%
de los ingresos del año anterior provenientes del componente Ingreso Junta de
Usuarios de la tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios.
e) Ejecutar la cobranza de la tarifa de agua con fines agrarios y la administración de los
fondos generados por el componente Ingreso Junta de Usuarios.
f) Promover la creación de entidades de usuarios que tengan como finalidad realizar los
Servicios de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Hidráulica Mayor de
Riego y Drenaje.
g) Coordinar con la Autoridad local de Aguas correspondiente, la aprobación de los
Planes de Cultivo y Riego.

Cabe señalar que se propone la creación de una Nueva Junta de Usuarios para las tierras
nuevas por incorporar en el Intervalle Jequetepeque- Zaña que deberá obtener el
reconocimiento oficial de acuerdo a los dispositivos legales vigentes, debiendo contar
con un Gerente Técnico y un Gerente Administrativo

PROYECTO ESPECIAL JEQUETEPEQUE- ZAÑA


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El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña (PEJEZA), fue creado mediante Decreto


Supremo Nº 420-77-AG, del 26 de octubre de 1977, posteriormente por medio de la Ley
23350 del 29 de diciembre de 1981 se cambia a Autoridad Autónoma del Proyecto
Especial Jequetepeque- Zaña.

En función de su Plan Estratégico el Proyecto Especial Jequetepeque- Zaña está


orientado a elevar el nivel de vida de las familias en su zona de influencia, buscando
mejorar la productividad y producción agrícola a través de la implementación y
mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje.

Dentro de esta concepción, el Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña tiene como


finalidad de estudiar y ejecutar obras para el mejoramiento de riego de las tierras en
producción e incremento del área agrícola en dichos valles asi como la incorporación de
las tierras con aptitud para riego en los entre-valles Jequetepeque y Zaña, mediante el
aprovechamiento de los recursos hídricos superficiales de las cuencas de los ríos
Jequetepeque y Zaña y del agua subterránea explotable de los acuíferos de los valles e
intervalles; así mismo la construcción de centrales hidroeléctricas que aumentarán las
disponibilidades energéticas en el ámbito de influencia del Proyecto Especial
Jequetepeque Zaña. El Proyecto primigeniamente contemplaba adicionalmente la
derivación de aguas de la cuenca oriental vecina de los ríos Cajamarca y Namora.

El Proyecto Jequetepeque-Zaña tiene como objetivos:

a) Mantener adecuadamente la infraestructura hidroenergética de su propiedad y


supervisar el mantenimiento de la infraestructura;
b) Coadyuvar al mejoramiento de la eficiencia de uso del área bajo riego con el
propósito de lograr incrementos de la producción y productividad, mediante la
implementación, mantenimiento y protección de sistemas de riego regulado;
c) Promover la diversificación de cultivos;
d) Promover la inserción competitiva de la producción de las cuencas del Jequetepeque
y Zaña a los mercados internos y externos;
e) Promover la actividad Turística en las cuencas;
f) Promover la inversión Privada;
g) Disminuir los procesos de deterioro en las cuencas y promover el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.

Son funciones del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, las siguientes:


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a) Formular el Plan General de Desarrollo Integral del Proyecto en armonía con los
planes nacionales y regionales de desarrollo;
b) Programar, dirigir, ejecutar y supervisar las acciones para el cumplimiento de su Plan
General de Desarrollo Integral en armonía con los lineamientos de política y
directivas que dicte INADE;
c) Realizar los estudios y obras de ingeniería y/o acciones de desarrollo contenidas en el
Plan General de Desarrollo Integral del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña;
d) Evaluar la gestión y desarrollo de los programas, sub-programas, actividades,
proyectos y componentes del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña;
e) Promover la cooperación y participación de las entidades del Sector Público y
Privado, nacionales y extranjeras, vinculadas a la ejecución del Plan General de
Desarrollo Integral del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña;
f) Participar en el proceso de elaboración de los Planes de Desarrollo Regional;
g) Formular los Planes Operativos y Presupuestos del Proyecto Especial Jequetepeque
Zaña;
h) Participar y/o apoyar, en el ámbito de su competencia, en los procesos de venta de
nuevas tierras a incorporarse a la agricultura, concesión de los servicios de Operación
y Mantenimiento y otros activos privatizables del Proyecto Especial Jequetepeque
Zaña, de conformidad con los dispositivos legales vigentes sobre la materia;
i) Ejercer ante las autoridades competentes las acciones para la defensa de la propiedad,
uso y tenencia de las tierras eriazas en su área de influencia, hasta su adjudicación;
j) Ejecutar y/o promover estudios y proyectos de desarrollo agropecuario,
agroindustrial, comercialización y de estabilización de las cuencas, que coadyuven al
desarrollo integral de las áreas de influencia del Proyecto Especial Jequetepeque
Zaña;
k) Gestionar y tramitar a través del INADE, el apoyo técnico y financiero nacional e
internacional, que requiera el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña para la ejecución
y desarrollo de las acciones previstas en su Plan General de Desarrollo Integral;
l) Realizar investigaciones orientadas a mejorar la producción y productividad agraria
en el ámbito del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña;
m) Proponer a INADE los lineamientos de política integral que requiera la ejecución y
desarrollo del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, velando por el cumplimiento de
las Directivas del INADE;
n) Prestar asistencia técnica y capacitación a otros Proyectos Especiales de INADE,
cuando así lo requieran y a entidades del Estado que ejecuten Proyectos de Inversión
de recursos hidráulicos y/o propósitos múltiples;
o) Participar en acciones de asesoramiento, supervisión y control, dirimencia y otros que
le encargue INADE, ente rector en obras hidráulicas;
p) Coordinar con INADE, a través de la Gerencia de Proyectos en Costa, los aspectos
técnicos, normativos, económicos y financieros respectivos;
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q) Administrar, supervisar y controlar las actividades de Operación y Mantenimiento de


las Obras Hidráulicas del Sistema de Riego Regulado del Proyecto Especial
Jequetepeque Zaña;
r) Supervisar y controlar los contratos de concesión;
s) Otras que le sean asignadas por la Presidencia Ejecutiva de INADE.
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CUADRO: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS ALIANZAS Y/O CONFLICTOS


INADE – PROYECTO Mejoramiento de riego de Baja productividad agrícola en el valle Superficiales y subterráneas disponibles Alianza con la Comisión de Regantes
ESPECIAL 13,600 ha del Valle de Zaña y la de Zaña y ausencia de producción en el  Disponibilidades de agua superficial e instituciones involucradas para el
JEQUETEPEQUE incorporación de las tierras con intervalle Jequetepeque-Zaña. –en ambos rios y – subterráneas desarrollo del Proyecto.
ZAÑA (PEJEZA) aptitud para riego en los entre- Insuficiencia de infraestructura principalmente en el Jequetepeque
valles Jequetepeque y Zaña. hidráulica para el aprovechamiento de  Capacidad instalada para el
los recursos hídricos superficiales y desarrollo del Proyecto desde la
subterráneos disponibles, baja eficiencia Etapa de Preinversión hasta la Etapa
de la utilización del agua por el sistema de Ejecución de la Unidad Ejecutora
de riego instalado. de propuesta para las obras mayores.
COMISIÓN DE Entrega de agua desde el Canal Falta de agua para la incorporación de Capacidad de intervenir en el
REGANTES DEL Talambo para aumentar las tierras eriazas y mejora del riego. financiamiento de la Obras de
Alianza con los regantes del Talambo
ZAÑA disponibilidades de agua del Agua superficial no regulada mejoramiento de la infraestructura
para la operación y el mantenimiento
valle. Mejoramiento Disponibilidad limitada de agua menor de riego, con su aporte en
del Canal Talambo- Zaña
productividad en los predios de subterránea, Precariedad de las calidad de beneficiarios directos,
Posible conflicto por la necesidad de
sus asociados, mediante la estructuras de captación, conducción y además de ser los responsables de la
expropiación de terrenos para la
mejora de riego. distribución: los canales no cuentan con Operación y Mantenimiento del
construcción del canal Talambo-Zaña
revestimiento; Baja eficiencia del uso Sistema de riego mejorado con el
en su entrega al valle.
del agua (42%).Problemas de salinidad Proyecto de Inversión
de las tierras.
INRENA – Aprovechamiento sostenible de Limitado aprovechamiento del recurso Otorgar la autorización para la
ADMINISTRACIÓN recursos naturales renovables subterráneo explotación de agua subterránea
DEL DISTRITO DE como el agua. Cuidado ambiental
RIEGO ZAÑA) Dicta normas relativas a la
administración del Recurso Agua.
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JUNTA DE USUARIOS Cumplir con objetivos  Operatividad de la Junta en la Otorgar la autorización para la  Conflicto con una nueva lista de
DEL DISTRITO DE institucionales para el desarrollo distribución del agua explotación de aguas subterráneas usuarios de las Pampas para
RIEGO ZAÑA de la agricultura en el Valle de  Operatividad en el cobro del agua. Cuidado ambiental mejorar
Zaña Opinión dirimente en representación de
las Comisiones de Regantes del Sistema
de Riego de Jequetepeque, ante
posiciones encontradas
JUNTA DE USUARIOS Cumplir con objetivos Coordinación con la Junta de Usuarios Recursos provenientes de investigación  Conflicto con la lista de
DEL INTERVALLE institucionales para el desarrollo del Jequeteque. usuarios del Jequetepeque y del
JEQUETE PEQUE - de la agricultura en el Inter Zaña.
ZAÑA Valle de Jequetepeque - Zaña  Alianza entre inversionistas y la
agricultura.

Fuente: Elaboración Propia.


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2.4 MARCO DE REFERENCIA


2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
a) ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO JEQUETEPEQUE-ZAÑA.

Con el propósito de superar la situación crítica en producción agrícola en las áreas de los
Valles Jequetepeque y Zaña, en base a un aprovechamiento óptimo de los recursos
hídricos disponibles en las cuencas de los ríos mencionados y de las cuencas vecinas
(cuencas de los ríos Namora y Cajamarca de la vertiente oriental de los Andes Nor-
Peruanos), y de los suelos en estos Valles, en el año 1967 se inició el Estudio de
Factibilidad del Proyecto Jequetepeque-Zaña.

El objetivo principal de este Estudio, era asegurar prioritariamente el riego, en cantidades


suficientes y distribución oportuna, para las tierras que cuenten con agricultura
establecida en el Valle Jequetepeque, así como el mejoramiento de riego de las tierras
productivas existentes en el Valle Zaña, y la incorporación al riego de tierras eriazas en
ambos Valles.

Adicionalmente al proyecto de riego se analizó también el aprovechamiento del potencial


hidroenergético, generado por la regularización y derivación de los recursos hídricos
disponibles, convirtiéndose así en un proyecto de propósitos múltiples.

El Estudio de Factibilidad del Proyecto Jequetepeque–Zaña se concluyó en Enero de


1973, verificándose su factibilidad técnica y económica referente al óptimo esquema
hidráulico para el aprovechamiento y regulación de los recursos hídricos disponibles.

El esquema hidráulico del Proyecto y sus principales Obras, comprende el


aprovechamiento de los recursos hídricos considerados disponibles de las cuencas de los
ríos Jequetepeque y Zaña de la vertiente Occidental, y Cajamarca y Namora de la
vertiente oriental de los Andes Nor-Peruanos. Conforme con las prioridades del
desarrollo y construcción de las obras de su infraestructura hidráulica mayor, la ejecución
del Proyecto se programó en las siguientes tres Etapas:

(i). La Primera Etapa comprendió el represamiento del río Jequetepeque por medio de
la Represa Gallito Ciego y formación del Embalse con un volumen útil de
400MMC, aproximadamente, para el desarrollo de un área agrícola del Valle
Jequetepeque de 42,700ha por medio del mejoramiento del sistema de riego y
drenaje de 36,000ha del valle interior, que contaba desde hace tiempo con la
agricultura instalada bajo riego, e incorporación al riego de 6,700ha de tierras
eriazas del valle exterior.
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(ii). En la Segunda Etapa se consideró el mejoramiento del riego en el Valle Zaña del
área instalada de 13,600ha, e incorporación al riego de las tierras eriazas
disponibles en ambos Valles de 9,700ha; de éstas 5,300 en el Valle Jequetepeque y
4,400ha, en él valle Zaña. Considerándose que para este propósito los recursos
hídricos propios de las cuencas comprometidas no iban a ser suficientes, se
consideró necesario derivar a la cuenca del río Jequetepeque las aguas de los ríos
Cajamarca y Namora, de la vertiente oriental. Conforme con lo indicado en la
Segunda Etapa se contempló la construcción de las obras de derivación de las aguas
de las cuencas de la vertiente oriental, extensión del Canal Talambo- Zaña, desde el
Valle Jequetepeque hasta el Valle Zaña, mejoramiento del sistema de riego y drenaje
en el Valle Zaña, y ampliación del sistema de riego y drenaje sobre las tierras
eriazas que se iban a incorporar en los valles aludidos.

(iii). Las obras a construirse en la Tercera Etapa, exclusivamente estaban destinadas al


aprovechamiento del potencial hidroenergético que se iba a crear con las obras de
las dos etapas precedentes, para la generación de la energía en las centrales
hidroeléctricas Gallito Ciego y San Juan.

El desarrollo cronológico del Proyecto Hidroenergético, es decir la construcción de la


represa Gallito Ciego y la Central San Juan corresponden a la Primera y Tercera Etapa
del Proyecto respectivamente.

Actualmente en el desarrollo del Proyecto, se ha alcanzado lo siguiente:

(1). Construcción de la Represa Gallito Ciego puesta en operación en 1987; y

(2). La construcción de la infraestructura hidráulica mayor para el mejoramiento de


riego en áreas agrícolas de las tierras del valle interior del río Jequetepeque de
36,000ha, entre otras:

(i). Presa Derivadora y Bocatoma Talambo;

(ii). Canal Talambo-Zaña en el tramo entre la Bocatoma Talambo y la Toma TP-6 en el


Km. 31+315.00, de 31.315km.

(iii). Canal de empalme Guadalupe 2.10km de longitud, canal Trust y otros canales
secundarios; y

(iv). Drenes Pueblo-Nuevo Santa Rosa, Santa Elena-San Demetrio y El Milagro-


Jequetepeque.
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(3). Lo que se refiere al Valle Zaña, cuyo desarrollo integral se ha programado como
parte de la Segunda Etapa del Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña, se han
construido 10.50km de drenes troncales, que forman parte de los 90.00km,
programados como parte de la Segunda Etapa del desarrollo del Proyecto.

Para la terminación de la Primera Etapa del desarrollo del Proyecto, dentro del esquema,
aún faltaría la incorporación al riego de las 6,700ha de tierras eriazas del valle exterior
del río Jequetepeque, que casi se ha logrado por la privatización de 5,760ha, en las
Pampas de Cerro Colorado, donde inversionistas han iniciado su producción en 700 ha
desde el año 2005 con cultivos de algodón y maíz para lo cual se ha instalado la
infraestructura necesaria de riego.

De acuerdo a lo indicado, se pueda afirmar que el Proyecto Especial Jequetepeque-


Zaña prácticamente ha concluido el desarrollo de su Primera Etapa, que el Proyecto
sigue consolidando su Primera Etapa para los fines de elevar la eficiencia de uso de agua
para el riego e intensificar el uso de tierras disponibles.

b) ESTUDIOS DE PRE-INVERSIÓN REALIZADOS EN EL MARCO DEL SNIP

Introducción

Durante los 34 años que transcurrieron desde la terminación del Estudio de Factibilidad
Técnica y Económica del Proyecto Jequetepeque-Zaña en 1973, el ámbito de
influencia y alcances del Proyecto han cambiado sustancialmente, asi como las actuales
condiciones hidrológicas, geomorfológicas, sociales y agro-económicas son totalmente
diferentes no sólo de aquéllas desde hace 34 años, sino también de las correspondientes a
20 años pasados desde la terminación de la represa Gallito Ciego; por lo que el PEJEZA,
adecuándose al marco establecido por el Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP
consideró necesario elaborar el Estudio de Perfil de la Segunda Etapa del Proyecto
Jequetepeque-Zaña, el mismo que culminó a fines del año 2004, con el objetivo de
verificar la vigencia del esquema hidráulico original del proyecto, y si resultaba factible
reformularlo.

A fines del 2005 el Perfil, fue aprobado, cumpliéndose de este modo el requisito
necesario para la elaboración del Estudio de Prefactibilidad de la Segunda Etapa del
Proyecto Jequetepeque-Zaña.
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ESTUDIO DEL PERFIL DE LA SEGUNDA ETAPA DEL PROYECTO


JEQUETEPEQUE-ZAÑA

El Estudio del Perfil para la Segunda Etapa del Proyecto Especial Jequetepeque –
Zaña plantea el uso de aguas superficiales propias o trasvasadas y de aguas subterráneas
de ambos valles para la producción agrícola así como la generación eléctrica con gran
énfasis en la central de San Juan, tal como lo contemplan las alternativas A y B,
planteadas que se describen a continuación:

ALTERNATIVA A

Corresponde a la explotación de aguas subterráneas del acuífero del Valle Zaña y la


regulación de sus recursos superficiales para el riego de 15,000 ha y otros usos dentro del
ámbito del Valle, así como el desarrollo de el potencial de tierras eriazas 26, 680 ha de
propiedad de PEJEZA comprendiendo las 6,450 ha que gravitan hacia el Valle Zaña, y las
20,230 ha situadas en el Valle Exterior del Valle Jequetepeque. Este último
aprovechamiento en dos fases: la primera A1 que comprende las aguas subterráneas de su
acuífero y la segunda A2, que considera la derivación de excedentes hídricos de la cuenca
Oriental luego de utilizar el potencial de recursos de su acuífero.

El esquema hidráulico de esta alternativa comprende como obras principales el tramo de


canal Talambo-Zaña ejecutado en la primera fase del desarrollo del Valle Jequetepeque,
así como la derivación Oriental, a la que se tiene que agregar infraestructura hidráulica
para la regulación de Recursos Hídricos del Río Zaña y los pozos para la extracción de
agua subterránea en ambos Valles.

La primera fase del desarrollo de la II etapa del proyecto, incluye la regulación de


recursos hídricos del Río Zaña en el embalse El Papayo y el Bombeo de agua subterránea
del acuífero del Valle de Zaña. Así mismo, el esquema hidráulico de la infraestructura
mayor del Valle Jequetepeque que presenta dos componentes principales: Bombeo de
aguas subterráneas del acuífero de este Valle; y prolongación del canal Talambo hasta el
Zaña.

ALTERNATIVA B

Esta alternativa mantiene el sistema hidráulico de la infraestructura mayor del Proyecto


como se planteara en el estudio de factibilidad de 1973, complementado con el
componente correspondiente al uso de aguas subterráneas de los acuíferos de los Valles
Jequetepeque y Zaña incluyendo a la vez la Derivación de agua de la cuenca Oriental. La
regulación de los recursos hídricos del Río Zaña se contempla dentro de la Tercera etapa.
La alternativa considera dos Etapas, la primera B1 que comprende el aprovechamiento de
aguas subterráneas del acuífero de los Valles Jequetepeque y Zaña, y la segunda B2, que
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consiste en la Derivación de excesos hídricos de la Cuenca Oriental, cuando se alcanzara


a usar el potencial de los acuíferos.

Mantiene como obras principales de la infraestructura mayor el canal Talambo-Zaña, en


la primera fase del desarrollo del proyecto, y en la segunda la derivación Oriental y los
pozos para la extracción de agua subterránea en ambos Valles.

La Primera Etapa B1, comprende los siguientes componentes principales: Bombeo de


aguas subterráneas de los acuíferos de los Valles Jequetepeque y Zaña, y la prolongación
del canal Talambo-Zaña hasta el Valle Zaña.

El esquema hidráulico de la infraestructura mayor a ejecutarse en la Segunda Etapa B2,


además de los componentes indicados anteriormente, incluye todas las obras de la
derivación Oriental para el aprovechamiento de excesos hídricos de los Ríos Cajamarca y
Namora de la Cuenca Oriental y la generación de energía eléctrica en la Central
Hidroeléctrica San Juan.

DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA “A”

 Regulación del Valle Zaña y explotación de sus aguas subterráneas, para el


mejoramiento de 15,000 ha con 1,700 Ha de segunda campaña, contempla:
 Construcción de pozos para explotación de Aguas Subterráneas.
 Construcción de Embalse El Papayo (40MMC).
 Generación de Energía Eléctrica en la Central Hidroeléctrica El Papayo.

Fase A1: Explotación de aguas subterráneas en el Valle Jequetepeque, para la


incorporación de 11,500 ha de áreas nuevas en el intervalle Jequetepeque-
Zaña.

 Construcción de pozos para explotación de Aguas Subterráneas en el Valle


Jequetepeque.
 Prolongación del canal Talambo-Zaña.
 Construcción del embalse El Papayo

Fase A2: Derivación de aguas de la cuenca Oriental, Río Namora y Río Cajamarca para
la incorporación adicional de 13,800 ha de áreas nuevas en el ámbito del
Distrito de Riego Jequetepeque. Contempla:
 Derivación Oriental con Embalse Namora.
 Generación de Energía Eléctrica en Central C.H.San Juan.

ALTERNATIVA “B”
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Fase B1: Explotación de aguas subterráneas de los Valle Jequetepeque y Zaña y


utilización de los recursos hídricos superficiales de la cuenca Zaña, sin
regulación; para el mejoramiento del riego 15,000 ha en el Valle de Zaña con
1,983 ha de campaña complementaria, e incorporación de 11,100 ha de áreas
nuevas en el Intervalle Jequetepeque -Zaña. Contempla:
 Construcción de pozos para explotación de Aguas Subterráneas en el Valle
Jequetepeque-Zaña.
 Prolongación del Canal Talambo-Zaña.

Fase B2: Derivación de aguas de la cuenca Oriental Río Namora y Río Cajamarca, para
la incorporación adicional de hasta 12,400 a de áreas nuevas exteriores a los
Valles Jequetepeque y Zaña:
 Derivación Oriental con Embalse Namora.
 Generación de Energía Eléctrica en C.H. San Juan.

Ambas Alternativas plantean como Fase 2 la Derivación Oriental con Embalse Namora, y
la Generación de Energía Eléctrica en C.H. San Juan, planteamiento desechado en el
propio Perfil y verificado en el estudio de Prefactibilidad, entre otras causas por el
descarte del embalse Polloc debido a la ocupación del área del embalse por campesinos,
por las condiciones desfavorables para el almacenamiento en Serú sobre el Namora y la
inestabilidad de la ladera derecha de la boquilla en Jesús sobre el río Cajamarca, sumados
a la mayor demanda en la cuenca oriental de los aprovechamientos locales..

ANALISIS DE LA ALTERNATIVA PRIORIZADA EN EL PERFIL

De acuerdo con el SNIP-02, Código 5247 correspondiente al Proyecto Jequetepeque


Zaña II Etapa, la Alternativa priorizada resulta ser la B Fase B1, que privilegia la
explotación de aguas subterráneas en los valles de Jequetepeque y Zaña, la utilización de
los recursos hídricos superficiales de la cuenca del río Zaña sin regulación, y los aportes
desde el Jequetepeque por el canal Talambo Zaña prolongado hasta este último valle, para
el mejoramiento del riego de 15,000 ha en el Zaña con 1,983 ha de campaña
complementaria y la incorporación de 11,100 ha nuevas en el Intervalle Jequetepeque –
Zaña, con aguas subterránea bombeadas del acuífero del Jequetepeque.

En el valle del Zaña se define el mejoramiento del riego de 13,600 ha y el riego de 1,400
ha dentro del valle a las que no se le entrega agua actualmente, y se incluye la
incorporación de 11,100 ha en el intervalle entre el Jequetepeque y el Zaña.
Al priorizar las Fases 1 de ambas Alternativas, se recorta el planteamiento de incorporar
26,680 ha, con 6,450 ha que gravitan al Zaña y 20,230 ha en el valle exterior del
Jequetepeque.
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La meta del riego en el valle interior del Zaña alcanza a 15,000 ha, comprendiendo el
mejoramiento del riego de 13,600 ha y el riego de 1,400 ha dentro del valle a las que no
se le entrega agua actualmente, en tanto que el Jequetepeque quedaría con 42,700 ha en
total, sumando 36,000 ha del valle interior a las 6,700 ya incorporadas de tierras
colindantes.

En lo que se refiere a las disponibilidades de agua, la Alternativa priorizada en el Perfil se


basa en el bombeo de agua subterránea, en volúmenes que debían verificarse en la
Prefactibilidad, en el Zaña de 40 MMC y en el Jequetepeque de 180 MMC, que no se
encontró así, pues en primer lugar, en el caso del Zaña ya se está explotando la mitad de
dicho volumen y en el caso del Jequetepeque si bien en la Prefactibilidad se encontró 200
MMC explotables pero con ubicación distribuida en todo su ámbito que no favorece su
explotación total, y en segundo lugar, el bombeo de agua subterránea debe combinarse
con agua superficial con el fin de aprovechar principalmente las avenidas, con lo cual las
demandas de agua superficial se incrementan.

Complementariamente debe señalarse que el número de bombas se determina teniendo en


cuenta los resultados de las descargas de los pozos en explotación y de las pruebas de
bombeo las mismas que señalan descargas del orden de los 20 lt/s en el Zaña y de 30 a 35
lt/s en el Jequetepeque, con lo que el número de pozos sube grandemente resultando
mucho mayor a lo propuesto en el Perfil.

De otro lado, cuando se señala que el embalse Gallito Ciego, actualmente con 465.70
MMC debido a las pérdidas por colmatación, descendería a 270 MMC en 70 años, se está
destacando que las descargas del río Jequetepeque quedan cada vez menos regulados y
resultaría prácticamente imposible entregar más agua superficial para la incorporación de
tierras en el intervalle ni para conducirla con la prolongación del canal Talambo hasta el
Zaña.

En conclusión, la Alternativa B1 no resulta técnicamente viable para la


incorporación de tierras en el intervalle pues exigiría de mayor regulación de las
aguas superficiales de la cuenca del Jequetepeque, no contempladas en la misma y
más aún para las mayores extensiones de tierras con aptitud para el riego
encontradas en la Prefactibilidad que alcanzan a las 30,970 ha en total del intervalle
incluyendo aquellas ubicadas en la margen izquierda del Jequetepeque.

2.4.2 PRIORIDAD EN EL SECTOR

El presente Estudio ha sido considerado prioritario y se encuentra enmarcado dentro de


los Lineamientos de Política Sectorial de Agricultura para Proyectos de Infraestructura
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Hidráulica Mayor a ser ejecutados por los Proyectos Especiales del Sector que se
encuentra dentro de los Planes de Desarrollo Concertados para las Regiones de La
Libertad y Lambayeque Cajamarca y considerado dentro del Programa Multianual de
Inversión Pública, contando con Presupuesto Asignado por el Ministerio de Economía y
Finanzas dentro de la Ley Anual de Presupuesto del 2008.

RELACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EN EL CONTEXTO


NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

POLITICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RIEGO EN EL PERU

La propuesta de Política de Estado para los próximos 10 años elaborada por la Comisión
Técnica Multisectorial conformada por los Ministerios de Agricultura, Vivienda,
Economía y Finanzas y Junta Nacional de Usuarios, en el año 2003, con la finalidad de
lograr el progreso económico, reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la
población rural, que considera indispensable elevar la rentabilidad y competitividad de la
actividad agropecuaria, orientados al mejoramiento del riego y la ampliación de la
frontera agrícola, refiere lo siguiente:

 Lineamientos generales de política agraria: Conservación del ambiente y el


aprovechamiento sostenible de los recursos naturales promoviendo: a) el uso eficiente
del agua de riego, así como su conservación y preservación para evitar el deterioro y
la pérdida de suelos por erosión y salinización y b) el ordenamiento territorial
mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperación de ambientes degradados.

Por ello, este Proyecto se enmarca en los lineamientos de Política Sectorial por estar
orientado a una mayor eficientcia del uso del agua, al -represarla y permitir el uso de un
mayor volumen, desminuyendo sus pérdidas, comprendiendo asimismo el mejoramiento
de riego e incorporación de nuevas tierras teniendo en cuenta el aprovechamiento
sostenible de los recursos hídricos a utilizarse en el proyecto.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

El Ministerio de Agricultura mediente la Resolución Ministerial Nº 0511-2008-AG,


estableció los lineamientos de política para la formulación y ejecución de proyectos de
inversión pública en el sector agrario, con el objeto de lograr que la composición de la
inversión pública refleje las prioridades establecidas en la política sectorial, optimizando
el uso de los recursos públicos.
Determina que el marco orientador de la inversión pública en el sector agrario se rige por
los siguientes criterios:

a) Focalización: proyectos en función a grupos, territorios o subsectores a los que se


orienten para maximizar sus efectos.
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b) Impacto en la economía rural: proyectos que impulsen en la agricultura la


asociatividad para la competitividad, innovación tecnológica, o que promuevan
condiciones favorables para la inversión privada local y regional y el desarrollo de
actividades productivas en materia agraria y forestal que permitan el crecimiento y
fortalecimiento de las unidades agropecuarias locales.
c) Ejecución indirecta: a través de los gobiernos subnacionales, manteniendo, en el nivel
nacional, acciones de supervisión y monitoreo.
d) Subordinación a política sectorial: los proyectos de inversión responden a la política
agraria fijada por el Titular del Sector.
e) Sostenibilidad: los proyectos deberán sustentar cómo, con los recursos futuros
disponibles y el marco institucional previsto, garantizarán su operación,
funcionamiento y mantenimiento, luego de concluido su período de ejecución.

Finalmente, determina que los proyectos de inversión pública que se formulen deberán
contemplar montos de inversión que conlleve a la elaboración de estudios de preinversión
a nivel de factibilidad.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO LA LIBERTAD 2007-


2008

En el contexto Regional, el Gobierno Regional de La Libertad ha considerado que las


principales limitantes para el desarrollo son: la sedimentación en las represas y la
salinización de los suelos, incluyendo la siguiente recomendación: Las organizaciones de
usuarios con asesoramiento de profesionales del sector agricultura, realicen un constante
mantenimiento del sistema de drenaje existente y que usen métodos modernos de riego,
así como uso racional de las aguas subterráneas, para evitar los problemas de drenaje y
salinización de suelos.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO LAMBAYEQUE AL 2010

El Gobierno Regional de Lambayeque ha considerado que los problemas que vienen


afectando su desarrollo son: La escasez de tierras que obliga a la ejecución de grandes
proyectos de irrigación, como es el caso de la continuación del Proyecto Jequetepeque-
Zaña, la existencia de sub utilización de los suelos especialmente los aptos para la
agricultura, muchos de los cuales deben ser incorporados para potenciar la actividad de la
agricultura, proponiendo se lleven a cabo planteamientos para el aprovechamiento del
potencial de tierras con aptitud agrícola que no se cultivan por falta de infaestructura de
riego asi como por falta del recurso hídrico. Otro asunto que considera necesario es el
manejo eficiente del agua de riego para evitar la salinización de los suelos

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA


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En el Marco Legal el presente Proyecto se desarrolla de acuerdo a las normas y


procedimientos para formulación y aprobación de un Proyecto de Inversión Pública por
lo que se mencionan los siguientes dispositivos:

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293, publicada en
el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N°
28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005, publicadas en el Diario Oficial
“El Peruano” el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, Aprobado por Decreto
Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio
de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo
N° 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de
2007.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Directiva Nº 004-2007-
EF/68.01, Aprobada por Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 publicada en
el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de agosto de 2007, modificada por Resoluciones
Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y
003-2008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 14 de agosto de
2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de
2008, respectivamente.
Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de
Inversión Pública, Aprobada por Resolución Ministerial N° 314-2007-EF/15
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007 y modificada por
Resolución Ministerial N° 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 26 de Octubre de 2007.
Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de
Riego Grandes y Medianos.
Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programático.
Anexo SNIP 03: Clasificador Institucional del SNIP.
Anexo SNIP 04: Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP.
Anexo SNIP 06 Contenido Mínimo Prefactibilidad
Anexo SNIP 08: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación.
Anexo SNIP 09: Parámetros de Evaluación.

2.5 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL


2.5.1 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del proyecto corresponde a la región norte del país, parcialmente a
los departamentos de La Libertad, Lambayeque y Cajamarca, dentro del Área de reserva
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del PEJEZA de 209,400 Ha entre los valles de Jequetepeque y Zaña por que por su
magnitud, trasciende hasta el nivel nacional.

Demarcación geográfica

Por el norte limita con la Cuenca del río Chancay;


Por el oeste con el Océano Pacífico;
Por él sur con las pampas de Paijan pasando la quebrada de Cupisnique o de las
Compuertas;
Por el este con las estribaciones andinas de Cajamarca.

Demarcación política

Los departamentos, provincias y distritos del ámbito del Proyecto comprenden las
siguientes circunscripciones:
Lambayeque
Chiclayo
Lagunas – Mocupe
Zaña – Zaña
Cayaltí – Cayaltí
Nueva Arica – Nueva Arica
Oyotún – Oyotún

La Libertad
Pacasmayo
Guadalupe
Jequetepeque
Pacasmayo
San Josè
San Pedro de Lloc

Chepén
Pacanga – Pacanga
Pueblo Nuevo – Pueblo Nuevo
Chepén – Chepén
Ascope
Casa Grande – Casa Grande
Cajamarca
Santa Cruz
Catache – Catache
San Miguel
La Florida – La Florida
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Nanchoc – Nanchoc
Niepos - Niepos
San Gregorio – San Gregorio.
Contumazá
Yonan – Tembladera
Cupisnique – Trinidad

El área de Influencia del Proyecto se muestra en el Plano PU-02. del Anexo Planos.

Prácticamente toda el área del Proyecto constituye Area de Influencia directa al contar las
tierras de riego con accesibilidad a través de vías de comunicación, las que partiendo de
la Panamericana Norte que conecta y atraviesa ambas cuencas, entre los Kms 683 y 733,
y por vias de penetración continúa por vias secundarias que conducen a los diferentes
distritos ubicados dentro del ámbito del Proyecto como la Carretera Nuevo Mocupe –
Zaña – Cayalti – Oyotun de integración con los distritos (Niepos, Florida, Nanchoc,
Bolivar) de la Provincia de San Miguel de Cajamarca, y que conecta a los distritos de
Mocupe, Zaña, Cayalti, Nueva Arica y Oyotún de la provincia de Chiclayo; con una
longitud de 48,52 Km., de los cuales, 14,70 Km., se encuentran asfaltados y 33,82 Km.
afirmados.

La otra vía de integración en el Jequetepeque corresponde a la carretera Ciudad de Dios-


Cajamarca, constituye asimismo vía de integración con la Región Cajamarca, que por sus
vinculaciones naturales y la permanente fluidez en los aspectos de comercialización y en
el uso del recurso hídrico se constituyen en corredores económicos básicos para el
desarrollo de estas zonas andinas como también para Lambayeque y La Libertad.

2.5.2 POBLACION

 Valle de Zaña

La población del Valle según los últimos Censos y la proyección efectuada a 2 007 es de
59, 609 habitantes. La población comprendida entre las edades de 0 a 14 años representa
en promedio el 31,5% de la población total, el grupo comprendido entre 15 a 64 años
representa el 63,3% y, el grupo que comprende a la población de la tercera edad, es decir
los mayores de 65 años es de 5,18%
La población que alberga el Valle se encuentra ubicada básicamente en los Centros
Poblados del área urbana que es de 36 715 habitantes y representa en promedio el 72% de
la población total, mientras que en el área rural (Caseríos, Anexos y Unidades
Agropecuarias), habitan sólo 14 239 habitantes que representan el 28% de la población
restante.

CUADRO
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VALLE ZAÑA: POBLACION URBANA, RURAL Y TOTAL

POBLACIÓN TOTAL
1993 2005
DISTRITO TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
Lagunas 8153 5434 2719 8831 6617 2214
Nueva Arica 2662 1809 853 2625 1859 766
Oyotun 10452 5075 5377 10302 5679 4623
Zaña 40126 31427 20219 19852 9299 2673
Cayalti (*) 0 0 0 17224 13261 6591
TOTAL 61393 43745 17648 50954 36715 14239
*Fecha de Creación 29/01/1998
FUENTE: Datos Preliminares Censo Población y Vivienda 2005 INEI

CUADRO:
NUMERO DE FAMILIAS Y TAMAÑO PROMEDIO FAMILIAR – ZAÑA-2007
DISTRITO Población N° de Familias Prom.Tamaño Familiar
Lagunas 10 381 2 870 3,62
Nueva Arica 2 831 927 3,05
Oyotun 12 620 3 498 3,61
Cayalti 20 490 4 928 4,16
Zaña 13 318 3 732 3,57
Valle 59 610 15 955 3,74
FUENTE: Elaborado en base a información del Censo Población y Vivienda 2 005.

 Valle Jequetepeque

La población del Valle de Jequetepeque al año 2007, era mayoritariamente urbana con
alta densidad y tendencia de crecimiento también alta en razón a la ubicación expectante
de este Valle, que lo convierte en receptor de migrantes.

La población del Valle según los últimos Censos y la proyección efectuada a 2 007 es de
182 870 habitantes. Se encuentra ubicada básicamente en los Centros Poblados del área
urbana, que es de 143 936 habitantes y representa en promedio el 81% de la población
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total mientras que en el área rural (Caseríos, Anexos y Unidades Agropecuarias), habitan
sólo 38 934 habitantes que representan el 19% de la población restante.

CUADRO
VALLE JEQUETEPEQUE: POBLACION URBANA, RURAL Y TOTAL

URBANA RURAL
POBLACION TOTAL %
TOTAL % TOTAL %
PROV.PACASMAYO 86056 83.0 17777 17.0 103833 56.78
San Pedro 17225 85.9 3022 14.1 20248 100
Pacasmayo 31182 100 - - 31182 100
Guadalupe 27139 76.4 8383 23.6 35522 100
San José 7612 58.1 5489 41.9 13101 100
Jequetepeque 2877 76.1 903 23.9 3780 100
PROV. CHEPÉN 57880 77.6 16695 22.4 74575 40.78
Chepen 42998 85.8 7116 14.2 50114 100
Pacanga 8970 67.2 4378 32.8 13349 100
Pueblo Nuevo 5911 53.24 5200 46.8 11112 100
PROV.
CONTUMAZA
Yonán 4462 100,0 4462 2.44
TOTAL VALLE 143936 80.8 38934 19.2 182 870 100
FUENTE: Datos Preliminares Censo Población y Vivienda 2005 INEI

La población comprendida entre las edades de 0 a 14 años representa en promedio el


34,8% de la población total, el grupo comprendido entre 15 a 64 años representa el
59,7% y, el grupo que comprende a la población de la tercera edad, es decir los mayores
de 65 años es de 5,5%.

Las provincias de Chepén y Pacasmayo comprenden al 10,9 % de la población


departamental de la Libertad y al 8,9% de la superficie del mismo. Considerando que el
ámbito del estudio cubre una extensión de 2 269,10 Km2, que comprende el espacio
geográfico que conforman las provincias de Pacasmayo y Chepén, alcanza un nivel de
ocupación del suelo de 78,6 hab/Km2 a nivel de Valle y de 90,7 y 66,7 hab/Km2 a nivel
provincial, respectivamente; es decir que tiene una mayor concentración poblacional que
el promedio departamental que es de 78,6 hab/Km2 y muy superior al promedio nacional
que es de 18,8 hab/Km2.
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El ámbito del Proyecto esta conformado aproximadamente por 40 638 familias, cada una
de las cuales cuenta en promedio con 4,5 miembros, siendo mayor el número de
miembros en la provincia de Pacasmayo, tal como se detalla en el Cuadro siguiente:

CUADRO: NUMERO DE FAMILIAS Y TAMAÑO PROMEDIO FAMILIAR –


JEQUETEPEQUE-2007

DISTRITO Población N° de Familias Prom.Tamaño Familiar


Pacasmayo 102 22 552 4,53
162
Chepen 76 246 17 095 4,46
Yonán* 4 462 991 4,50
Valle 182 870 40 638 4,50
FUENTE: Elaborado en base a información del Censo Población y Vivienda 2 005.
 Información proporcionada por los Centros de Salud de los Centros Poblados Pay
Pay, Ventanillas, Tolon
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2.5.3 PARTICIPACION DE LA POBLACION:

ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS

La participación de la población se desarrolló en las numerosas opotunidades en que se


coordinó durante el desarrollo de los trabjos de campo de los diversos especialistas
ofrecimientos que se afirmaran con el desarrollo de Talleres, en los vallez de Zaña y del
Jequetepeque organizados para responder a las exigencias de conocer las apreciaciones
de las autoridades de Aguas y de Agricultura, de representantes de los concejos
provinciales y Distritales, de representantes de las organizaciones de usuarios regantes y
productores, y de los usuarios en general respecto a las eficiencias de uso del agua de
riego y del suelo que redunda en las demandas de agua, en la gestión del recurso y el
mayor rendimiento de la producción agrícola y del conocimiento del proyecto y de sus
aportes para el desarrollo de la población y de la agricultura.teniendo en cuenta la
construcción de mayor infraestructura hidráulica. La justificación está dada porque
mediante la ejecución de la II Etapa del Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña se va a
incrementar la disponibilidad de agua de riego y la misma debe ser utilizada con el
máximo provecho.

Los Talleres se organizaron tanto para los usuarios del valle del Jequetepeque como los
del Zaña.

En cada valle participaron 48 representantes de Concejos Distritales, Junta de Usuarios,


Comisiones de Regantes, Administración Técnica del Distrito del Riego, Comisión de
Regantes de Chiclayo, Comités de Productores de Maíz, Sorgo, de la Dirección Ejecutiva
del PEJEZA y de la Consultora Agua y Agro Asesores Asociados SAC.

Básicamente el Programa del Taller comprendió exposiciones sobre un Tema Motivador,


conformándose luego Grupos de Trabajo, para su discusión.

El trabajo en grupo se desarrolló para tratar la Gestión de la eficiencia y la Eficiencia


técnica del uso del agua de riego y de suelos, en base a la exposición de la presentación
de un Tema Motivador. Se formaron dos grupos que trataron por separado el mismo tema,
requiriendo de sus componentes lo siguiente:

1.- Plantear una lluvia de ideas sobre la problemática: Escenario Actual


2.- Efectuar un Análisis FODA.
3.- Finalmente recapitular su propuesta sobre las potencialidades: Escenario Futuro.
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El Grupo 1 estuvo conformado por:

Funcionarios de la Administración Técnica del Distrito de Riego, Autoridad Autónoma,


Junta de Usuarios, OPEMA, Agencia Agraria, actuando uno de ellos como Coordinador.

El Grupo 2 lo conformaron:

Representantes de Organizaciones, usuarios y sociedad civil con uno de sus miembros


actuando como Coordinador.

De la lluvia de ideas y la elaboración del FODA de los grupos de trabajo, para el valle del
Zaña, se determinaron las siguientes potencialidades:

ASPECTO FISICO

 Disponibilidad de tierras eriazas para la incorporación a la agricultura con buen clima


y suelo.
 Disponibilidad limitada de agua subterránea.
 Reforestación de la parte alta de la cuenca para recuperar el colchón hídrico.
 Tecnificación del riego: FIDUCIA Cayaltí.

APECTO ECONOMICO

 Las Municipalidades están invirtiendo en obras de revestimiento de canales y la


construcción de pequeñas estructuras de medición y control (Compuertas).
 Presencia de AGROBANCO que apoya con capital de trabajo a los agricultores
organizados.

ASPECTO SOCIAL

 Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego con capacidades para gestionar el agua


de riego al ser ejecutada la II Etapa del Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña.
 Presencia de la Asociación de Municipalidades de la Cuenca Zaña (AMUCZA) que
articula la intervención de las municipalidades y las Organizaciones en torno a la
gestión del agua.

ASPECTO TECNICO

En el valle de Zaña, prácticamente la totalidad de los canales de distribución no tienen


revestimiento alguno. La precariedad de las estructuras de distribución y el poco uso de
los escasos aforadores disponibles, impiden conocer con certeza los caudales y
volúmenes de agua distribuida a los usuarios.
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De acuerdo a las mediciones y controles desarrollados por el Programa Subsectorial de


Irrigación PSI, la eficiencia de conducción es del orden de 70% y la eficiencia de
distribución 60%.

La predominancia del cultivo de arroz en la parte media e inferior de la cuenca, regados


por inundación causan la percolación profunda del agua, de manera que la eficiencia total
de uso del agua sería menor al 42 %, muy por debajo de la eficiencia de planificación del
proyecto y aún mucho menor a lo exigido actualmente, 55%. Por consiguiente, la acción
prioritaria o por lo menos importante para recuperar la superficie irrigable sería el
mejoramiento de la infraestructura de captación, conducción y distribución y cambios de
los hábitos de siembra y de riego.

Para el valle del Jequetepeque, quedó en evidencia la mayor disponibilidad de agua


subterránea, aunque por el uso del agua de superficie almacenada en el embalse Gallito
Ciego no se la está explotando, también el inicio temprano de la campaña grande que usa
el agua almacenada antes del inicio del período de lluvias y la baja intensidad del uso de
los suelos por lo limitado del hectareaje de la campaña chica. Para este valle se buscó
opiniones sobre:

 La zonificación de cultivos de acuerdo con las características del suelo para los casos
del mejoramiento o de la incorporación de nuevas tierras.
 La reducción de las pérdidas de agua de riego.
 El empleo de riego tecnificado para mejorar las eficiencias de riego.
 Sugerencias sobre la asignación de turnos y dotaciones.

Se planteó por ejemplo el mejoramiento de la eficiencia en la conducción, distribución y


aplicación, para el Jequetepeque se muestra en el cuadro siguiente:

EFICIENCIAS EN EL VALLE JEQUETEPEQUE

EFICIENCI INDICADOR
A Actua Futur
l o
Conducción 78.00 90.35
Distribución 68.08 87.49
Aplicación 61.20 69.00
Total 32.50 55.75
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2.5.4 SITUACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:


CARACTERISTICAS SOCIO-ECONOMICAS Y CULTURALES DE LA
POBLACION AFECTADA

Se presenta la situación socioeconómica y agroeconómica de los Valles de Zaña y


Jequetepeque, como representativas del área de influencia del Proyecto.

2.5.4.1 VALLE DE ZAÑA

a) SITUACION SOCIOECONOMICA

En el valle de Zaña el 38,6% de la PEA se dedican a las actividades agropecuarias, siendo


la principal actividad económica la actividad agrícola, que participa con 36,5%
(producción de arroz, algodón, caña de azúcar y maíz); la cual se conduce en condiciones
de tecnología media, lo que permite alcanzar índices de productividad aceptables, la
crianza de ganado vacuno también es de importancia en el ingreso del poblador y para
autoconsumo.

En la actividad agropecuaria la fuerza laboral necesaria para la conducción de la parcela


es mayormente asumida por la familia.

Presenta salinización de los suelos agrícolas sobre todo en el Sector de Lagunas, y un


escaso acceso al crédito, y en general la crítica situación socio-económica actual, limitan
el nivel de ingresos de las familias dedicadas a la actividad agropecuaria.

La estructura poblacional del Valle está constituida fundamentalmente por pobladores


adultos en edad de trabajar; los cuales vienen demandando la ejecución de actividades
productivas (capaces de generar fuentes de empleo) e incremento de los servicios en el
corto y mediano plazo, que permitan cubrir los déficit que deben enfrentar. En los
períodos de estiaje, migran temporalmente para asalariarse o se dedican a algunos
trabajos artesanales para obtener mayores ingresos.

El ingreso neto promedio por familia alcanza aproximadamente a S/.796 Nuevos Soles
mensuales, sin embargo según información recogida en los estudios de casos y entrevistas
los ingresos reales son menores, debido a los altos costos de producción de la campaña, lo
que no les permite cubrir los gastos de la canasta familiar y juntar un capital propio para
poder cubrir la siguiente campaña.

Sin embargo en las entrevistas de campo se pudo determinar que el 100% de los
entrevistados manifestaron tener un ingreso mensual entre el rango de 450- 800 Nuevos
Soles lo que representa en promedio un ingreso familiar per capita de menos de 300
Nuevos Soles.

A nivel distrital el comportamiento del ingreso es el siguiente:


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CUADRO: INDICADOR DE INGRESO FAMILIAR PER CAPITA POR


DISTRITOS

Ingreso familiar per Ranking Ranking Ranking


Provincia/Distrito
capita S/. Provincial Departamental Nacional
Lambayeque 405.9 - - 7
Chiclayo 423.3 - 1 19
Cayalti 411.8 8 9 248
Lagunas 401.1 11 13 261
Nueva Arica 384.9 14 16 288
Oyotún 381.5 16 18 299
Zaña 300.7 20 38 472

FUENTE: ENAHO INIE 2005


De acuerdo a la información estadística proporcionada por el Ministerio de Salud los
ingresos familiares en los distritos de Cayalti, Zaña se encuentran considerados en el
Cuadril I considerados como Regular y los distritos de Oyotún, Nuevo Arica y Lagunas
están considerados en el Cuadril II como Pobres.

Es importante indicar que a pesar de ser zona de gran atractivo en general el área del
proyecto presenta saldos migratorios negativos, precisamente el presente Proyecto,
permitiría la capitalización del sector rural y por tanto un mayor afincamiento; ya que, la
migración a nivel del área rural se debe generalmente a la pobreza que enfrentan las
familias campesinas, debido básicamente a la falta de disponibilidad de recursos
productivos y económicos en la zona.

Nivel Educativo de la PEA

Analizando el nivel de educación alcanzado por la Población Económicamente Activa, se


encuentra que los mayores porcentajes corresponden al nivel secundario que comprende
al 42%, mientras que el nivel de primaria alcanza el 36% en los distritos en estudio.

También es bastante significativo el 5% de estudios Superiores No Universitarios


Incompletos, como se aprecia en el Cuadro siguiente.
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CUADRO: NIVEL EDUCATIVO DE LA PEA EN VALLE ZAÑA

PEA OCUPADA DESOCUPADA


DISTRITO
TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres
LAGUNAS
Ningún Nivel 117 93 24 83 19 10 34 74 14
Inicial o Pre-
Escolar 3 3 3 0 3 0
Primaria 771 677 94 640 81 37 131 596 57
Secundaria 960 829 131 734 106 95 226 723 36
Sup. No Univ.
Incompleta 33 25 8 19 6 6 14 19 2
Sup. No Univ.
Completa 104 63 41 58 29 5 46 34 36
Sup. Univ.
Incompleta 39 25 14 24 1 1 15 24 13
Sup. Univ.
Completa 85 50 35 47 30 3 38 20 32
No
Especificado 15 10 5 7 3 3 8 7 2
TOTAL 2127 1775 352 1615 275 160 512 1500 192
ZAÑA TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres
Ningún Nivel 740 582 158 509 145 73 231 437 85
Inicial o PRE-
Escolar 36 27 9 23 8 4 13 19 5
Primaria 3798 326 592 3035 535 171 763 -209 421
Secundaria 4906 4000 906 3428 737 572 1478 3263 334
Sup. No Univ.
Incompleta 319 199 12 177 107 22 142 92 -10
Sup. No Univ.
Completa 715 389 326 358 268 31 357 121 295
Sup. Univ.
Incompleta 204 123 81 114 72 9 90 51 72
Sup. Univ.
Completa 487 321 166 300 154 21 187 167 145
No
Especificado 133 102 31 86 27 16 47 75 15
TOTAL 11338 6069 2281 8030 2053 919 3308 4016 1362
OYOTUN TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres
Ningún Nivel 270 207 63 195 53 12 75 154 51
Inicial o Pre-
Escolar 5 5 5 5 0 0 0 0
Primaria 1442 1261 181 1221 149 40 221 1112 141
Secundaria 1222 1036 186 98 158 56 1124 878 130
Sup. No Univ.
Incompleta 60 39 21 38 19 1 22 20 20
Sup. No Univ.
Completa 75 35 40 33 35 2 42 0 38
Sup. Univ. 55 35 200 35 20 0 20 15 200
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Incompleta
Sup. Univ.
Completa 67 41 6 40 35 1 27 6 5
No
Especificado 37 31 6 30 5 1 7 26 5
TOTAL 3233 2690 703 1695 479 113 1538 2211 590
NUEVA ARICA TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres
Ningún Nivel 51 40 11 39 10 1 12 30 10
Inicial o Pre-
Escolar
Primaria 342 298 44 283 15 59 257 29
Secundaria 307 27 37 235 26 35 72 1 2
Sup. No Univ.
Incompleta 16 5 11 4 3 1 12 2 10
Sup. No Univ.
Completa 20 11 9 10 6 1 10 5 8
Sup. Univ.
Incompleta 12 9 3 8 3 1 4 6 2
Sup. Univ.
Completa 23 15 8 13 6 2 10 9 6
No
Especificado 4 3 1 2 1 1 2 2
TOTAL 775 408 124 594 96 57 181 312 67
FUENTE: INEI CENSOS DE POBLACION Y VIVIENDA 1993

Vivienda

De acuerdo a datos censales en el valle hay 48 780 viviendas y los pobladores asentados
en el ámbito del valle son mayoritariamente propietarios de la vivienda en que habitan
(74%), mientras que un 11,4% de hogares viven en viviendas alquiladas.

Los elementos que predominan en la construcción de las viviendas son: paredes de


ladrillo que representan el 19% mientras que las paredes de adobe representan el 78%.
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De acuerdo a información proporcionada por INEI en base al Censo de Población y


Vivienda del 2005 y a investigaciones de campo se ha determinado dentro del área del
estudio que las condiciones de habitabilidad no son las más adecuadas considerando que
la casi totalidad de hogares tienen algún tipo de necesidad básica insatisfecha; como lo
muestran los porcentajes de viviendas con características físicas inadecuadas como techos
de planchas de calamina 72% y Caña 14%, material de piso de tierra, que representan el
50%.

CUADRO: CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS EN EL VALLE ZAÑA


MATERIAL DE TECHO
Datos expresados en número de viviendas

MATERIAL DE TECHO LAGUNAS NUEVA ARICA OYOTUN CAYALTI ZAÑA TOTAL


Concreto armado 144 7 21 268 208 648
Madera 2 695 2 1 700
Tejas 2 1 3 3 9
Planchas calamina, fibra 2590 3631 9055
cemento 1008 1826
Caña ó estera con torta de 2 29 193 1812
barro 892 696
Estera 22 1 1 13 14 51
Paja, hojas de palmera, etc. 20 1 9 28 59 117
Otro 12 7 15 2 36
TOTAL 2102 706 2658 4153 2809 12428
FUENTE: Datos preliminares Censo Población y Vivienda 2005 INEI
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b) CARACTERÍSTICAS AGRONÓMICAS

Producción Agrícola

La producción agrícola en el ámbito del estudio se caracteriza por presentar el modelo de


conducción en el manejo de los cultivos bajo la modalidad de propiedad individual, con
excepción de la empresa Fiducia Cayaltí

El valle de Zaña conjuntamente con el valle de Jequetepeque se caracterizan por ser los
más representativos de los productores del cultivo de arroz en el norte del país.

Los otros cultivos con cierta importancia por su extensión son caña de azúcar, maíz
amarillo, menestras donde destaca el fríjol caupí y en estos últimos años el cultivo de
algodón.

1. Tenencia

CUADRO: TENENCIA DE TIERRA EN EL VALLE DE ZAÑA


Rango Nº Usuarios
(ha) Predios Área Total Promedio
N° % ha % ha
<3 4008 5265 83,57 7919,80 36,06 1,98
3.0 – 10,.0 801 894 14,19 4537,76 20,66 5,67
10 – 20.0 49 55 0,87 763,71 3,48 15,59
20 -50,0 10 17 0,27 560,66 2,55 56,07
50- 100,0 5 37 0,59 2669,90 12,16 533,98
> 100,0 8 32 0,51 5510,55 25,09 688,82
Total 4881 6300 100,00 21962,38 100,00 4,50
Fuente: Administración Técnica Distrito de Riego Zaña, 2007

En el caso del Valle de Zaña, la tenencia de la tierra es de tipo individual o de propiedad


privada, con presencia del minifundio: el 83,57 % de los predios ocupa el 30,06 % del
área total (menores a 3 ha.); el 24,14 % de la superficie fluctúa entre 10 a 20 ha por
parcela; mientras que el 39,80 % restante de las áreas, corresponden a propiedades
mayores a 20 ha.

Se puede determinar que el Índice promedio de Finca es mayor en el valle de Zaña que el
del Valle de Jequetepeque.

2. Uso Actual de la Tierra


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El Cuadro presenta el área sembrada en el Valle de Zaña al mes de Febrero de 2008

CUADRO: AREA SEMBRADA FEBRERO 2 008


CR NUEVA CR
CULTIVOS CR OYOTUN CR CAYALTI CR ZAÑA TOTAL
ARICA LAGUNAS
Área Área Area Area Área Area Area Area Area Área Area
Area Repas.
Inst. Repas. Inst. Repas Inst. Repas. Inst. Repas. Inst. Repas. Inst.

Permanentes - - 9,00 - 62,50 - - - - - 71,50 -


Frutales 9,00 62,50 71,50 -
Semi 649,0
Permanentes - - 10,00 - 615,50 - 8,50 - 15,00 - 0 -
Caña Empresa - -
649,0
Caña Individual 10,00 615,50 8,50 15,00 0 -
197,9 106 28, 845,6
Transitorios 299,69 4 409,45 43,25 122,00 ,00 11,00 02 3,50 - 4 375,21
156,4 81, 289,6
Arroz 186,60 4 103,00 00 0 237,44
Arroz 4,8
(Almacigo) 5,00 8,50 5,00 1,50 0 11,50 13,30
10,
Algodón 7,00 00 7,00 10,00
12, 8,2 114,2
Maíz Amarillo 1,50 1,00 101,25 3,00 00 8,50 2 5 21,22
226,2
Yuca 43,59 13,00 178,70 24,25 4,00 9 37,25
190,5
Tabaco 63,00 19,00 127,50 16,00 0 35,00
3,0 4,5
Fríjol 2,00 3,00 0 0 3,00 9,50
7,5
Camote 0 1,50 1,50 7,50
3,0
Ají 0 - 3,00
Caigua 2,00 2,00 -
197,9 106 28, 1.566
TOTAL 299,69 4 428,45 43,25 800,00 ,00 19,50 02 18,50 - ,14 375,21
Fuente: Unidad de Operación y Mantenimiento de a Junta de usuarios Distrito de Riego Zaña

3. Evolución del Patrón de Cultivos

Por información proporcionada por la Junta de Usuarios Distrito de Riego Zaña y por
la Oficina de Información Agraria- Chiclayo, se conoce que no existe variación
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significativa de una campaña a otra, considerando que la orientación básica en la


producción es el cultivo de arroz.

El Cuadro muestra la evolución del patrón de cultivos 2000 - 2 007 en el ámbito del
estudio.

CUADRO: ESTIMADO DE ÁREAS SEMBRADAS DE CAÑA DE AZUCAR EN EL VALLE DE


ZAÑA
CAMPAÑAS AGRICOLAS
Caña de Azúcar 00-01 ‘01-02 02-03 03-‘04 04-‘05 05-‘06 06-‘07
Lagunas 950 1200 1314 350 769 919 1147
Nueva Arica 90 90 90 91 132 37 445
Oyotun 340 340 340 107 177 182 63
Zaña 2622 2637 1250 1250 75 10 20
Cayalti 1216 1266 1266 931 947 947 1189
TOTAL 5218 5533 4260 2729 2100 2095 2864
Fuente: Elaborado en base a información proporcionada por la Junta de Usuarios Distrito Zaña y
Oficina de Información Agraria-Chiclayo

Del análisis de la información del cultivo de caña de azúcar se demuestra la


importanciadel cultivo en la Región Lambayeque que representa el 30% de la
superficie de caña de azúcar a nivel nacional.

La serie histórica de los otros cultivos que se siembran en el área del Estudio se
detallan a continuación:

CUADRO: SERIE HISTÓRICA DE CEDULA DE CULTIVOS EN EL VALLE ZAÑA


CULTIVO 2000-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 PROMEDIO
Alfalfa y Otros
Pastos 177 177 108 50 114 150 165 134
Arroz 6711 7029 5825 5825 6611 4697 5589 6041
Maíz Amarillo Duro 6098 6098 5033 2934 4267 2789 2195 4202
Raíces y Tuberosas 352 352 323 150 644 566 332 388
Menestras 133 114 366 976 490 1652 910 663
Algodón 904 460 745 703
Otras 545 572 385 294 601 396 338 447
TOTAL 14016 14342 12040 10229 13631 10710 10274 12579
Fuente: Información proporcionada por la Juta de Usuarios Distrito Zaña-Agencia Agraria
Chiclayo

4. Factores Condicionantes de la cédula de cultivos

Entre los factores que condicionan la cédula de cultivos en el ámbito del estudio se
puede señalar:
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 Tradición Agrícola: son cultivos que se han implantado hace tiempo y cuyo
arraigo en los agricultores es evidente.

 Factores Edáficos y Climáticos: Condicionan la adaptabilidad de los cultivos a


las características climatológicas de la zona.

 Utilización: Cultivos que sirven de base en el sustento familiar como: arroz,


menestras y para el sustento de la actividad agroindustrial: caña de azúcar, y maíz
amarillo y algodón.

 Disponibilidad de agua: Es uno de los factores limitantes en el valle de Zaña que


no cuenta con la suficiente disponibilidad de agua, para el normal desarrollo de
los cultivos.

 Destino: La orientación de la producción al cultivo de arroz se basa en la


demanda existente por el producto y la producción de caña se destina a los
complejos agroindustriales existentes en la provincia de Lambayeque, el cultivo
de maíz amarillo se destina como sustento de las empresas productoras de
alimentos balanceados.

La producción pecuaria: carne, leche se consume básicamente en forma local.

El resto de productos (yuca, hortalizas, menestras), se destinan básicamente al


autoconsumo y no representan mayor importancia en el valle.

5. Nivel Tecnológico

La agricultura en el área del estudio se caracteriza por ser de un nivel tecnológico


medio, en todos los cultivos se utiliza fertilización y control fitosanitario, existiendo
diferencias en dosis y oportunidad de aplicación en directa relación con la capacidad
financiera de los productores y tamaño de finca; en el cultivo principal del Valle que
es el arroz, en la práctica no existe diferencia significativa en el manejo del cultivo,
en otros cultivos, como en maíz amarillo donde se han registrado rendimientos
superiores a las 10 t,/ha, en el caso de la empresa Fiducia Cayalti.

6. Rendimiento Unitario a Nivel de Valle

En el valle de Zaña se ha podido determinar que existe como un factor restrictivo para
alcanzar los rendimientos potenciales del valle, la falta de disponibilidad del
recurso hídrico, y la falta de capacidad financiera de los minifundistas para
afrontar los costos en el manejo de los cultivos.
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CUADRO: SERIE HISTORICA DE EVOLUCION DE RENDIMIENTOS


VALLE ZAÑA
- datos expresados en kg/ha –
CAMPAÑAS AGRICOLAS
CULTIVOS 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
Alfalfa y Otros
Pastos 25548 25548 36130 31120 14360 35873 34885
Arroz 6056 6111 7934 7934 7317 6662 7246
Maíz Amarillo Duro 5018 5018 5329 4624 5983 6505 7224
Raíces y Tuberosas 11517 11517 13814 15033 14071 16995 14681
Menestras 1316 1263 1587 1272 1408 1590 1423
Algodón 3800 3043 3874
Otras 14613 15535 18374 17255 20892 19381 24
Fuente: Elaborado en base a información proporcionada por la Agencia Agraria Zaña
e investigaciones de campo

7. Costos de Producción de los Principales Cultivos

Los costos de producción de los cultivos representativos del valle se han elaborado
sobre la base de las investigaciones de campo y se han compatibilizado con los
presupuestos establecidos por la Agencia Agraria Zaña. Se debe indicar que existe
dificultad de determinarlos debido a que los productores, que en la gran parte de los
casos utilizan mayormente mano de obra familiar que no la valorizan.

CUADRO: COSTO DE PRODUCCIÓN - PRINCIPALES CULTIVOS


CULTIVOS Costos de Producción
S/. /ha
Arroz 4119,35
Maíz 3487,33
Menestras 1772,15
Caña de Azúcar 5091,00
Alfalfa 1554,80
Algodón 5084,15
Raíces y Tuberosas 2880,75
Otros 5822,22
Fuente: Elaborado sobre la base de información proporcionada por la Agencia
Agraria Zaña- investigaciones de campo
8. Precios en chacra por producto

Para efecto de determinar el valor de producción se ha considerado los precios en


Chacra de los productos del valle determinados al mes de Diciembre de 2 007de
acuerdo a información proporcionada por la Agencia Agraria de Zaña y la Oficina de
Información Agraria-Chiclayo y que se presentan en el siguiente Cuadro:

CUADRO: PRECIO EN CHACRA


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CULTIVOS Precio Chacra


S/.kg
Arroz 0,90
Maíz amarillo 0,80
Menestras 2,50
Caña de Azúcar 0,07
Alfalfa 0,12
Algodón 2,78
Raíces y Tuberosas 0,43
Otros 0,50
Fuente: Ministerio de Agricultura-OIA- Chiclayo 2 007

9. Volumen de Producción

Relacionando la superficie sembrada promedio considerada para fines del análisis del
presente estudio y los rendimientos unitarios se ha determinado el volumen de
producción promedio en el valle.

CUADRO: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN CAMPAÑA 06-07


- datos expresados en kg -
CULTIVOS AREA Rdto Volumen
ha kg/ha Kg
Arroz 5589 7246 40497894,00
Maíz 2195 7244 15900580,00
Menestras 910 1423 1294930,00
Caña de Azúcar 2864 90000 257760000,00
Alfalfa 165 34885 5756025,00
Algodón 745 3874 2886130,00
Raíces y Tuberosas 332 14681 4874092,00
Otros 338 24373 8238074,00
TOTAL 13138 337207725,00
Fuente: Elaborado en base a información proporcionada por Agencia Agraria
Zaña-Investigaciones de Campo –OIA Chiclayo

10. Estimado del Valor Bruto de Producción

Relacionando el Volumen de producción del valle con los precios en chacra se


determina el Valor Bruto de Producción, el mismo que se presenta en el siguiente
Cuadro:

CUADRO: ESTIMADO DEL VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN 06-07


VALLE DE ZAÑA
CULTIVOS Volumen Precio Chacra Valor Bruto
Kg S/.kg S/.
Arroz 40497894 0,90 36448104,60
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Menestras 1294930 2,50 3237325,00


Caña de Azúcar 257760000 0,07 18043200,00
Alfalfa 5756025 0,12 690723,00
Algodón 2886130 2,78 8023441,40
Raíces y Tuberosas 4874092 0,43 2095859,56
Otros 8238074 0,50 4119037,00
TOTAL 337207725 85378154,56
Fuente: Elaborado en base a información proporcionada por el Ministerio de
Agricultura-Junta de Usuarios-Zaña

11. Estimado del Ingreso Neto del Valle

Sobre la base de la cifra estimada del Valor Bruto de Producción y relacionando con
los Costos de Producción determinados en el valle se puede estimar el Ingreso Neto
de la actividad agrícola en el Valle en la situación normal.

A continuación se presenta el Estimado del Ingreso Neto expresados en Nuevos soles:

CUADRO: ESTIMADO DEL INGRESO NETO DE PRODUCCIÓN


CULTIVOS Valor Bruto Costo de Producción Ingreso Neto
S/. S//ha S/. Total S/.
Arroz 36448104,60 4119,35 23023047,15 13425057,45
Maíz 12720464,00 3487,33 7654689,35 5065774,65
Menestras 3237325,00 1772,15 1612656,50 1624668,50
Caña de Azúcar 18043200,00 5091 14580624,00 3462576,00
Alfalfa 690723,00 1554,8 256542,00 434181,00
Algodón 8023441,40 5084,15 3787691,75 4235749,65
Raíces y Tuberosas 2095859,56 2880,75 956409,00 1139450,56
Otros 4119037,00 5822,22 1967910,36 2151126,64
TOTAL 85378154,56 53839570,11 31538584,45
Fuente: Elaborado en base a información proporcionada por Agencia Agraria Zaña-
Investigaciones de Campo –OIA Chiclayo
Producción Pecuaria.

Considerando que el Valle de Zaña es esencialmente agrícola, la actividad pecuaria no


se ha desarrollado significativamente, la crianza se maneja, con un nivel tecnológico
medio y no tiene gran importancia a nivel de la Región Lambayeque.

La Producción Avícola

El manejo de las granjas avícolas instaladas en el Valle de Zaña, corresponde a un nivel


tecnológico alto, respecto los índices de alimentación, lo mismo que los tratamientos
sanitarios que contemplan aspectos preventivos de enfermedades infecto-contagiosos y
parasitarias.
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Servicios de Apoyo a la Producción

1 Comercialización de Productos Agrícolas y Pecuarios

Los productos que más se comercializan son: arroz, maíz amarillo, caña de azúcar,
que de acuerdo a su superficie cultivada representan alrededor del 80% del área de
producción promedio del valle en los últimos 7 años.

En lo que respecta a la comercialización de productos pecuarios, la avicultura es la


actividad principal de los valle siendo la producción de carne de aves anual de 1006
t/año con un rendimiento unitario de 1,80 kg/ave y con una producción de 369,3 t
de huevos/año.

El sistema de comercialización en el valle tiene dos modalidades bien definidas:


Producción orientada a la agroindustria y que tiene un mercado asegurado: arroz,
algodón, caña de azúcar y maíz amarillo.

Producción orientada a satisfacer demanda de consumo y que tienen un mercado


menos estable y los canales de comercialización son más dispersos (menestras, ají,
tomate, yuca).

2 Canales de Comercialización y Comercialización de Insumos

El sistema de comercialización que prevalece en el valle es similar al existente en el


resto del país, donde el número de agentes esta en función del volumen ofertado,
del tipo de producto y lugar de destino.

La comercialización de insumos, esta a cargo de empresas privadas que se


encuentran ubicadas en el ámbito del Estudio.

El uso de los fertilizantes y pesticidas está en relación con la capacidad económica


de los productores. utilizan el abono en dosis establecidas sobre la base de
costumbres o tradición que no responden necesariamente a las reales necesidades de
fertilización, y la utilización se realiza de acuerdo al grado de incidencia de las
plagas o enfermedades.

3. Fuentes de Financiamiento y Asistencia Técnica

 Cofide
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COFIDE en convenio con el Gobierno Regional de Lambayeque y los socios del


Complejo Agroindustrial Cayalti constituyeron la Empresa Fiducia Cayalti, la que
actualmente se encuentra en pleno desarrollo aplicando una alta tecnología en el
manejo de los cultivos, que le permite alcanzar altos índices de productividad y
rentabilidad.

 Cajas Rurales y Municipales

En Chiclayo funcionan Cajas Rurales y Municipales que ofrecen posibilidades de


crédito a los productores:

 Molinos de Arroz

Los dueños de los molinos de arroz proporcionan financiamiento a los agricultores


con el compromiso de venta del producto, le proporcionan semilla, insumos:
fertilizantes y plaguicidas y en algunos casos le brindan el servicio de asistencia
técnica, el pago se realiza con la entrega de la producción al molino.

 Casas Comerciales de Insumos

Existen casas comerciales dedicadas a la venta de productos agropecuarios que


financian las campañas agrícolas de los agricultores proporcionándoles insumos
para la producción como semilla, fertilizantes y pesticidas para la explotación del
cultivo, se cancela al final de la campaña, los intereses que cobran según
manifiestan los productores son muy altos, el servicio de Asistencia Técnica que les
proporcionan no es el adecuado, toda vez que en algunos casos recomiendan
productos más por fines comerciales que técnicos.

 Abastecimiento de Controladores Biológicos

El Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña, viene promocionando el uso de


controladores biológicos en los cultivos de caña de azúcar y maíz amarillo, para
contrarrestar el ataque del cañero.

 Agrobanco

Agrobanco opera con créditos directos e indirectos. Los préstamos directos son
dirigidos a pequeños productores organizados en cadenas productivas, apoyados
con supervisión, programas de asistencia técnica y seguro agropecuario.
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2.5.4.2 VALLE JEQUETEPEQUE

a) SITUACION SOCIOECONOMICA

En el valle de Jequetepeque, la principal actividad económica es la agropecuaria, (38,6%


de la PEA ), sobresaliendo la actividad agrícola la cual se conduce en condiciones de
tecnología media, lo que permite alcanzar índices de productividad aceptables, la crianza
de ganado vacuno también es de importancia en el ingreso del poblador y para el
autoconsumo. En los períodos de estiaje los pobladores migran temporalmente para
asalariarse o se dedican a algunos trabajos artesanales para obtener mayores ingresos que
le permitan satisfacer las crecientes necesidades de sus familias.

El porcentaje de salinización de los suelos agrícolas (28% del área de riego), escaso
acceso al crédito y en general la crítica situación socio-económica actual, limitan un
mayor nivel de ingresos de las familias dedicadas a la actividad agropecuaria y por lo
tanto la mejora de sus niveles de capitalización, lo que obliga muchas veces a vender sus
cosechas por adelantado a intermediarios o molinos de la zona.

La estructura poblacional del Valle está constituida fundamentalmente por pobladores


adultos en edad de trabajar; los cuales vienen demandando la ejecución de actividades
productivas (capaces de generar fuentes de empleo) e incremento de los servicios en el
corto y mediano plazo, que permitan cubrir los déficit que deben enfrentar actualmente.

El ingreso neto promedio familiar sería de aproximadamente S/. 796 Nuevos Soles
mensuales, donde se valoriza la mano de obra familiar; sin embargo según información
recogida en los estudios de casos y entrevistas los ingresos resles son menores, debido a
los altos costos de producción de la campaña, lo que no les permite cubrir la canasta
familiar y juntar un capital propio para cubrir la siguiente campaña.

De acuerdo a información estadística del INEI al año 1 996, el área del valle cuenta con
un 60% de hogares en condición de pobreza, el desarrollo del Proyecto podría mejorar las
condiciones de vida de los agricultores del valle y en general de toda la zona que podría
abarcar en su ámbito hasta las ciudades de Chiclayo y Trujillo al incrementarse las
necesidades de bienes y servicios. Asimismo de la Encuesta del INEI sobre Seguimiento
del Consumo de Hogares en las principales ciudades se determina que en la Estructura de
Ingresos y Gastos de los Hogares de Trujillo el trabajador agrícola tenía a 1991 un
ingreso promedio mensual de S/. 296 por hogar y un promedio mensual de S/. 41 per
cápita. Mientras que en la Encuesta Nacional de Hogares sobre Niveles de Vida y
Pobreza ejecutada por INEI entre octubre y diciembre de 1996 a nivel nacional señala
como ingreso per capita mensual promedio para la costa rural la suma de S/. 132, sin
mebargo los ingresos para las provincias de Pacasmayo y Chepén son de S/. 285,40 y
267,40 respectivamente.
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Es importante indicar que a pesar de ser zona de gran atractivo en general el área del
proyecto presenta saldos migratorios negativos, por lo que la implementación del
presente Proyecto supondría la capitalización del sector rural y por tanto un mayor
afincamiento.

NIVEL EDUCATIVO DE LA PEA

Analizando el nivel de educación alcanzado por la Población Económicamente Activa, se


encuentra que los mayores porcentajes corresponden al nivel primario, los mismos que
alcanzan a 39,1% y 37,3% para Chepén y Pacasmayo, respectivamente.

También es bastante representativo el porcentaje de PEA que cuenta con nivel de


educación secundaria, 36% en promedio para el área del Proyecto. Los niveles de
educación superior, ya sea técnico o universitario alcanzan a 17% de la PEA de Chepén y
al 21% de la de Pacasmayo; lo que nos indica que es un valle donde se pueden planificar
programas de desarrollo, como se aprecia en el Cuadro siguiente.

CUADRO: NIVEL EDUCATIVO DE LA PEA EN VALLE JEQUETEPEQUE


CHEPÉN TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL OCUPADA DESOCUPADA OCUPADA DESOCUPADA OCUPADA DESOCUPADA
Ningún Nivel 1148 783 365 729 332 54 33
Inicial 61 42 19 39 18 3 1
Primaria 6885 5813 1072 5479 968 334 104
Secundaria 6456 5426 1030 4974 902 452 128
Sup No Univ.
Incompleta 532 332 200 305 187 27 13
Sup. No Univ.
Completa 1138 561 577 497 483 64 94
Sup. Univ.
Incompleta 325 215 110 195 95 20 15
Sup. Univ.
Completa 867 557 310 516 287 41 23
No
Especificado 175 142 33 128 30 14 3
TOTAL 17587 13871 3716 12862 3302 1009 414

PACASMAYO TOTAL HOMBRES MUJERES


TOTAL OCUPADA DESOCUPADA OCUPADA DESOCUPADA OCUPADA DESOCUPADA
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Ningún Nivel 1229 878 351 818 321 60 30


Inicial 88 67 21 62 17 5 4
Primaria 8814 7415 1399 6939 1301 476 98
Secundaria 8574 7231 1343 6458 1173 773 170
Sup. No Univ.
Incompleta 742 527 215 452 175 75 40
Sup. No Univ.
Completa 2190 1113 1077 973 908 140 169
Sup. Univ.
Incompleta 466 347 119 312 111 35 8
Sup. Univ.
Completa 1333 925 408 860 379 65 29
No
Especificado 207 155 52 142 46 13 6
TOTAL 23643 18658 4985 17016 4431 1642 554

FUENTE: INEI CENSOS DE POBLACION Y VIVIENDA 1993

VIVIENDA

De acuerdo a datos censales en el valle hay 48 780 viviendas y los pobladores asentados
en el ámbito del valle son mayoritariamente propietarios de la vivienda en que habitan
(74%), mientras que un 11,4% de hogares viven en viviendas alquiladas.

Los elementos que predominan en la construcción de las viviendas son: paredes de


ladrillo que representan el 19% mientras que las paredes de adobe representan el 78%.

De acuerdo a información proporcionada por INEI en base al Censo de Población y


Vivienda del 2005 y a investigaciones de campo se ha determinado dentro del área del
estudio que las condiciones de habitabilidad no son las más adecuadas considerando que
la casi totalidad de hogares tienen algún tipo de necesidad básica insatisfecha; como lo
muestran los porcentajes de viviendas con características físicas inadecuadas como
quincha, piedra con barro y otros materiales de paredes exteriores representan el 5,5%,
los techos de caña y otras representan el 70,4% y el piso de caña y/o tierra representan el
97%.

b) CARACTERÍSTICAS AGRONÓMICAS

Producción Agrícola
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La producción agrícola en el ámbito del Estudio se caracteriza por presentar el modelo de


conducción en el manejo de los cultivos bajo la modalidad de propiedad individual.

El valle de Jequetepeque se caracteriza por ser el más representativo de los productores


del cultivo de arroz en el norte del país. Los otros cultivos con cierta importancia por
extensión son Caña de Azúcar, Maíz Amarillo, Fríjol grano seco.

Existen cultivos de gran potencial productivo y alta rentabilidad, que presentan la


característica de adaptarse perfectamente a las condiciones climatológicas y edáficas del
ámbito del valle y que deben incentivarse para diversificar la producción y permitir que
los índices de rentabilidad de la actividad agrícola aseguren mejorar la calidad de vida de
los productores. Entre estos están el algodón, sandía, soya, cebolla, tomate.

Tenencia de la Tierra

- Evolución de la Situación en el pasado reciente- Población Afectada y sus


Características

Cuadro: Tenencia de la tierra en el valle de Jequetepeque


Rango Predios Área Total Promedio
Ha N° % ha % ha
< 2,0 5 545 44,6 6 289 14,7 1,13
2,1 - 6 5 850 47,0 24 297 56,8 4,15
6,1 - 10 711 5,7 5 329 12,5 7,50
10,1 - 20 251 2,0 3 385 7,9 13,49
> 20 89 0,7 3 473 8,1 39,02
TOTAL 12 446 100,0 42 773 100,0 3,44
Fuente: Junta de Usuarios Valle Jequetepeque – 1997

Cuando se realizó la parcelación de las Cooperativas Agrarias se distribuyeron las tierras


de acuerdo a la calidad de los suelos y a la clasificación de los que laboraban en la
Cooperativa, es decir socios y trabajadores permanentes. Los ex-cooperativistas
mantienen básicamente los predios que le fueron adjudicados después de la parcelación,
en cambio en los Sectores de Pay Pay, Ventanillas y Tolón donde no existieron
Cooperativas Agrarias el predominio del minifundio es evidente.

- Uso Actual de la Tierra

Cuadro: Uso actual de la tierra


Descripción Superficie Porcentaje
Unidad Ha %
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Agrícola 43989,05 13,85


Pecuario 85784,06 27,02
Forestales 7660,01 2,41
Poblacional 674,64 0,21
Sin Uso 148496,86 46,77
Unidades Asociadas 14970,84 4,71
Otras Unidades 15947,24 5,02
TOTAL 317522,7 100,00
Fuente: INRENA-PEJEZA Plano de Ordenamiento Ambiental-2 005

De acuerdo al análisis de la serie histórica de siembra de los últimos siete años presentada
por la Junta de Usuarios, se tiene un promedio de siembra de 35 255 ha, lo que determina
un Índice de Uso de Suelo de 0,97 si se tiene en cuenta que el Proyecto considera
actualmente como área física 36 000 ha.

A continuación se presenta el área sembrada en el Valle Jequetepeque al mes de Febrero


de 2008

Cuadro: Área sembrada. Febrero 2008.


CULTIVO TOTAL (ha)
Arroz 27 878,58
Maíz 209,20
Menestras 71,37
Caña 1 675,87
Espárrago 145,78
Frutales 377,34
Algodón 882,08
Cebolla 78,50
Ají 21,50
Alfalfa 872,99
Yuca 26,75
Camote 0,80
Sandia 43,00
Zapallo 3,00
TOTAL 30 610,89
Fuente: Junta de Usuarios Distrito de Riego Jequetepeque

- Evolución del Patrón de Cultivos

No existe variación significativa de una campaña a otra, el patrón de cultivo


permanece constante de acuerdo al análisis de la serie histórica del ámbito del
Estudio, considerando que la orientación básica en la producción es el cultivo de
aArroz. El resto de productos (yuca, hortalizas, menestras), se destinan básicamente
al autoconsumo y no representan mayor importancia en el Valle.
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Cuadro: Evolución de la cedula de cultivos en el valle Jequetepeque.


- datos expresados en ha -
CAMPAÑA 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 Promedio
CULTIVOS ha Ha ha Ha ha ha ha ha
Arroz 26150,75 28233,00 26836,00 24964,00 25424,00 26195,80 26097,69 26271,61
Maíz 7264,81 7831,00 7289,00 6329,15 5027,00 10525,75 13235,11 8214,55
Caña Azúcar 1154,44 1262,00 1235,00 1114,45 1136,00 1155,00 1202,69 1179,94
Menestras 577,87 942,00 1228,00 1355,87 700,00 1619,59 916,71 1048,58
Alfalfa 509,42 630,00 670,00 643,90 817,00 915,00 661,78 692,44
Frutales 258,38 270,00 297,00 214,14 337,00 390,22 390,22 308,14
Espárrago 49,21 33,00 53,00 57,60 51,00 51,32 51,32 49,49
Otros 473,69 359,00 4222,00 577,61 461,00 1615,96 1842,56 1364,55
TOTAL 36438,57 39560,00 41830,00 34679,11 33953,00 42468,64 44398,08 39129,29
Fuente: Junta de Usuarios del Distrito de Riego Regulado Jequetepeque (JUDRRJ);
Agencia Agraria Chepén. PEJEZA

- Factores Condicionantes de la cédula de cultivos

Entre los factores que condicionan la cédula de cultivos en el ámbito del estudio se puede
señalar:

 Tradición Agrícola: Son cultivos que se han implantado hace tiempo y cuyo arraigo
en los agricultores es evidente.
 Factores Edáficos y Climáticos: Condicionan la adaptabilidad de los cultivos a las
características climatológicas de la zona.
 Utilización: Cultivos que sirven de base en el sustento familiar como: Arroz,
menestras y para la actividad agroindustrial: Caña de azúcar y maíz amarillo.
 Disponibilidad de agua: La ejecución del Proyecto Jequetepeque-Zaña permite que el
Valle de Jequetepeque cuente con la suficiente disponibilidad de agua, para el normal
desarrollo de los cultivos, siendo el cultivo de Arroz, él que predomina en la zona.
 Destino: La orientación de la producción al cultivo de arroz se basa en la demanda
existente por el producto y la producción de caña se destina a los complejos
agroindustriales existentes en la provincia de Trujillo y Chiclayo, el cultivo de maíz
amarillo se destina como sustento de la actividad avícola que tiene gran importancia
en la zona.
- Rendimiento Unitario a Nivel de Valle

Dentro del ámbito del Estudio, no existen mayores restricciones para alcanzar los
rendimientos potenciales, que se pueden lograr debido a las condiciones favorables que
existen tanto por clase de suelos como disponibilidad de agua en forma permanente, y
las condiciones climatológicas que permiten que los cultivos se puedan conducir en
cualquier época del año, lo que da la característica especial para el desarrollo de una
agricultura intensiva con fines de agroindustria y para la exportación con precios
razonables, que aseguren su rentabilidad.
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- Costos de Producción de los Principales Cultivos

Los costos de producción de los cultivos representativos del valle se han elaborado sobre
la base de las investigaciones de campo y se han compatibilizado con los presupuestos
establecidos por las Cajas Rurales que operan en la zona de Estudio.

Cuadro: Costo de Producción - Principales Cultivos


COSTO PRODUCCION
CULTIVOS UNITARIO (S/.)
Arroz 4 282,60
Menestras 1 926,25
Maíz Amarillo 3 700,70
Frutales Mantenimiento
(Mango) 2 739,30
Caña azúcar Mantenimiento 4 218,20
Cebolla 7 347,12
Espárrago 4 202,10
Alfalfa Mantenimiento 1 388,05
Fuente: Elaborado sobre la base de información proporcionada por Junta de Usuarios,
Ministerio de Agricultura e investigaciones de campo –Valle Jequetepeque.

Estos costos de Producción Unitarios son los promedios en todo el valle y corresponden a
un nivel tecnológico medio – alto que es el representativo del valle en el caso del arroz y
de nivel medio en el manejo de los otros cultivos.
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2.5.5 CAUSAS DE LA SITUACION EXISTENTE y POBLACION AFECTADA.

2.5.5.1 CAUSAS DEL PROBLEMA

La situación existente resulta entre otras causas, del avance alcanzado en el desarrollo de
las etapas diferenciadas para el Proyecto Jequetepeque – Zaña que luego de 20 años del
inicio de la construcción de la infraestructura hidráulica mayor no completa el
planteamiento del estudio de Salzgitter.

Así, en el valle del Zaña la causa principal de la situación existente de limitados


rendimientos de los cultivos y de la producción agrícola, resulta de la falta de uso de agua
regulada, del déficit de agua para el riego y del estado de la infraestructura de riego.

En la intercuenca de los valles Jequetepeque y Zaña, se ubican áreas con aptitud para el
riego que están sin aprovecharse por la falta de infraestructura hidráulica que las provea
de agua.

2.5.5.2 POBLACION AFECTADA

La población directamente afectada es aquella del propio valle del Zaña e indirectamente
los pobladores de ambos valles y de las ciudades más importantes vecinas de Chiclayo y
Trujillo.

La población del valle del Zaña viene variando; según los registros del INEI en 1993
alcanzó a un total de 61,392 habitantes, bajando a 50,954 habitantes el 2005 y subiendo a
59,610 habitantes el 2007 según proyecciones del INEI. En ese último año se registraron
15,955 familias con 3,74 miembros por familia. El distrito más poblado fue Cayaltí con
20,490 habitantes, seguido por Zaña con 13,318 habitantes y Oyotún con 12,620
habitantes.

Como los trabajadores de campo habitan en las áreas urbanas, la población rural alcanzó
el 2005 al 28% del total.

Como resulta asimismo afectada la población del valle del Jequetepeque resulta
pertinente referir que su población creció de 138,094 habitantes en 1993 a 178,408 el
2007, con 40,638 familias y cada familia con 4.50 miembros.

Con el mismo patrón que en el Zaña, la población rural alcanzó el 2005 al 19.2 % de la
población total y la urbana al 80.8%.

De acuerdo a la Junta de Usuarios del valle del Jequetepeque existen 12,446 predios de
los cuales 11,395 con menos de 6 ha ocupan el 91.6 % del total de predios y 340 predios
con más de 10 ha ocupan el 2.7 %, correspondiendo el saldo a predios entre 6 y 10 ha.
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Los beneficiarios directos están organizados de acuerdo a laq normatividad vigente en


Comisiones de Regantes por distritos y como Junta de Usuarios a nivel de cada valle.

2.5.5.3 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES.

El primer intento serio debe considerarse precisamente el estudio de Factibilidad del


Proyecto Especial Jequetepeque Zaña realizado por la consultora alemana Salzgitter
Industriebau GMBH para el Gobierno del Perú y el Comité Especial del Río
Jequetepeque, terminado en enero de 1973 cubriendo todo el ámbito de ambos valles.

Entre los intentos parciales deben destacarse los proyectos Canal Cerro Colorado, del
Mejoramiento del canal San Pedro y Sifón Tecapa, el canal de Enlace Pueblo Nuevo
Santa Rosa, los Colectores del Drenaje Pueblo Nuevo Santas Rosa, y la Bocatoma San
José.

Recientemente terminado destaca la preparación, por parte de la Dirección Ejecutiva del


Proyecto Jequeterpeque Zaña, del Perfil de la Consolidación de la Primera Etapa, de las
tres comprendidas en la factibilidad de Salzgitter que se encuentra en revisión por la OPI
Agricultura y el Mejoramiento del canal Chepén en ejecución.

2.5.5.4 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCION


AL PROBLEMA.

La solución al problema pasa por aprovechar la disponibilidad de aguas superficiales


principalmente del río Jequetepeque, la disponibilidad asimismo de agua subterránea del
acuífero de ese mismo valle y en el valle del Zaña y de tierras con aptitud de riego en el
intervalle. Del mismo modo, la migración de pobladores al ámbito del Jequetepeque
demuestra lo atractivo de buscar trabajo en el ámbito del proyecto.

La magnitud de los volúmenes de agua por aprovechar y del hectareaje por mejorar en el
Zaña y por incorporar en el intervalle, define un planteamiento hidráulico complejo
comprendiendo dos represas, la prolongación del canal Talambo Zaña y la construcción e
instalaciones de diversas plantas de bombeo y sistemas de riego por goteo.

Técnicamente la solución es factible, pero su financiamiento, ejecución y la operación y


mantenimiento obliga a formular un esquema de participación del Estado, inversionistas
y de los agricultores para hacer realidad el aprovechamiento propuesto.
El Estado se haría cargo de la construcción de las represas, y de sus obras conexas y de
las variantes de los caminos que quedarían bajo agua del embalse, así como de la
prolongación del Canal Talambo para llegar hasta el Zaña, así como de Asistencia
Técnica a los agricultores de las áreas de mejoramiento del Zaña. El monto de las
inversiones está en el rango de otras inversiones previas y la dirección de trabajos
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similares como Gallito Ciego, Poechos y otros demuestran las posibilidades de


ejecutarlos.

Los Inversionistas Privados estarían a cargo de cubrir los montos que se requieren para la
incorporación de tierras en el intervalle, luego de seguir los procedimientos de
PROINVERSIONES. La compra de tierra en las pampas de Cerro Colorado por
inversiones Cerro Prieto y de los eriazos de Gandules son sólidas demostraciones de la
factibilidad de contar con inversionistas.

La operación y mantenimiento de las obras en el Zaña estarían a cargo de los miembros


de la Junta de Usuarios de dicho valle, los mismos que han venido requiriendo mayores
dotaciones de agua desde el canal Talambo y que contando con mayores dotaciones de
agua alcanzarían mayores producciones y en consecuencia estarían en condición de
cubrir tarifas de agua similares a los del Jequetepeque y aún incrementadas.
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2.6 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS


2.6.1 DEFINICION DEL PROBLEMA

El diagnóstico realizado dentro de los alcances de la Segunda Etapa del Proyecto


Jequetepeque Zaña, señala los limitados rendimientos de los cultivos y de la producción
agrícola que se aprecia en el valle del Zaña, la gran variación de las descargas sin regulación
del río Zaña que no permite aprovecharlas en la campaña agrícola principal, lo que afecta
directamente a sus pobladores.

Por otro lado la disponibilidad de tierras con aptitud para el riego en el intervalle entre el
Zaña y el Jequetepeque que se mantienen como eriazos, las descargas elevadas del río
Jequetepeque que en períodos de avenidas llegan a perderse al mar sin que la capacidad del
embalse de Gallito Ciego sea suficiente para regularlas, el canal Talambo Zaña que no llega
precisamente al valle del Zaña, así como los recursos de agua subterránea principalmente en
el acuífero de este último valle que no se explotan y que limitan las posibilidades de trabajo
a aquellos inmigrantes al ámbito del valle del Jequetepeque.

Tomando en cuenta lo descrito lineas arriba se identificó como problema central del Valle
de Zaña la existencia de Bajos rendimientos de los cultivos y para el intervalle entre
Jequetepeque y Zaña un inactivo proceso de explotación de áreas aptas para la
agricultura.

2.6.2 DELIMITAR LA ZONA GEOGRAFICA

La II Etapa comprenderá el mejoramiento del valle actual de Zaña y la disponibilidad de


tierras con aptitud para el riego en el intervalle entre el Zaña y el Jequetepeque, tal como
se detalla en el siguiente cuadro:
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

CANTIDAD DE HA A INCORPORAR Y MEJORAR

CANTIDAD DE HECTAREAS
AMBITO
MEJORADAS INCORPORADAS

ZAÑA 13,138 7,640


Zona Actual 13,138
Mata Indio 3,360
Mocupe 620
Ucupe - Sandias . 3,660

JEQUETEPEQUE 7,730
Rio Seco 6,060
Facio 1,670

TOTAL 13,138 15,370

Elaboración Agua y Agro


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2.6.3 DELIMITAR LA POBLACION BENEFICIADA

Las poblaciones de ambos Valles se constituirán en beneficiarias inmediatas del Proyecto,


ya que podrán mantener y mejorar su producción agrícola, como en el caso del Valle de
Zaña o en otros casos beneficiarse con la generación de empleo con la incorporación de
nuevas tierras, caso de la incorporación de nuevas tierras en el Valle de Zaña y en el
intervalle Jequetepeque-Zaña así como con la generación de servicios y adquisición de
insumos por lo que la influencia alcanzaría aún en localidades alejadas como Chiclayo y
Trujillo y ciudades intermedias que verían mejorados sus ingresos y por ende su calidad
de vida.

 Valle de Zaña

La población del Valle según los últimos Censos y la proyección efectuada a 2 007 es de
59, 609 habitantes. La población comprendida entre las edades de 0 a 14 años representa
en promedio el 31,5% de la población total, el grupo comprendido entre 15 a 64 años
representa el 63,3% y, el grupo que comprende a la población de la tercera edad, es decir
los mayores de 65 años es de 5,18%

La población que alberga el Valle se encuentra ubicada básicamente en los Centros


Poblados del área urbana que es de 36 715 habitantes y representa en promedio el 72% de
la población total, mientras que en el área rural (Caseríos, Anexos y Unidades
Agropecuarias), habitan sólo 14 239 habitantes que representan el 28% de la población
restante.

VALLE ZAÑA: POBLACION URBANA, RURAL Y TOTAL

POBLACIÓN TOTAL
1993 2005
DISTRITO TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
Lagunas 8153 5434 2719 8831 6617 2214
Nueva Arica 2662 1809 853 2625 1859 766
Oyotun 10452 5075 5377 10302 5679 4623
Zaña 40126 31427 20219 19852 9299 2673
Cayalti (*) 0 0 0 17224 13261 6591
TOTAL 61393 43745 17648 50954 36715 14239
*Fecha de Creación 29/01/1998
FUENTE: Datos Preliminares Censo Población y Vivienda 2005 INEI

NUMERO DE FAMILIAS Y TAMAÑO PROMEDIO FAMILIAR – ZAÑA-2007


DISTRITO Población N° de Familias Prom.Tamaño Familiar
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Lagunas 10 381 2 870 3,62


Nueva Arica 2 831 927 3,05
Oyotun 12 620 3 498 3,61
Cayalti 20 490 4 928 4,16
Zaña 13 318 3 732 3,57
Valle 59 610 15 955 3,74
FUENTE: Elaborado en base a información del Censo Población y Vivienda 2 005.

 Valle Jequetepeque

La población del Valle de Jequetepeque al año 2007, era mayoritariamente urbana con
alta densidad y tendencia de crecimiento también alta en razón a la ubicación expectante
de este Valle, que lo convierte en receptor de migrantes.

La población del Valle según los últimos Censos y la proyección efectuada a 2 007 es de
182 870 habitantes. Se encuentra ubicada básicamente en los Centros Poblados del área
urbana, que es de 143 936 habitantes y representa en promedio el 81% de la población
total mientras que en el área rural (Caseríos, Anexos y Unidades Agropecuarias), habitan
sólo 38 934 habitantes que representan el 19% de la población restante.

VALLE JEQUETEPEQUE: POBLACION URBANA, RURAL Y TOTAL


URBANA RURAL
POBLACION TOTAL %
TOTAL % TOTAL %
PROV. PACASMAYO 86056 83.0 17777 17.0 103833 56.78
San Pedro 17225 85.9 3022 14.1 20248 100
Pacasmayo 31182 100 - - 31182 100
Guadalupe 27139 76.4 8383 23.6 35522 100
San José 7612 58.1 5489 41.9 13101 100
Jequetepeque 2877 76.1 903 23.9 3780 100
PROV. CHEPÉN 57880 77.6 16695 22.4 74575 40.78
Chepen 42998 85.8 7116 14.2 50114 100
Pacanga 8970 67.2 4378 32.8 13349 100
Pueblo Nuevo 5911 53.24 5200 46.8 11112 100
PROV. CONTUMAZA
Yonán 4462 100,0 4462 2.44
TOTAL VALLE 143936 80.8 38934 19.2 182 870 100
FUENTE: Datos Preliminares Censo Población y Vivienda 2005 INEI

2.6.4 ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA

El problema se ha definido como Bajo rendimiento de los cultivos en el Valle de Zaña e


inactivo proceso de explotación de áreas aptas para la agricultura en el Intervalle.
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En directa relación causal se encuentra la baja eficiencia total de riego.que se produce


desde la conducción, la distribución y la aplicación, debido a los inadecuados programas
de distribución de agua, los canales sin revestir, el deterioro de la infraestructura, asi
como la utilización de técnicas de riego por gravedad, la escasez de estructuras de
medición y regulación (compuertas), donde las miras existentes no están calibradas y
muchas compuertas no están operativas

También la escasa infraestructura se presenta por el deficiente sistema de drenaje, que a


la fecha asciende a 65 km a nivel de colectors y que según lo proyectado deberían ser 199
km de drenes, de los cuales proyectados en el Zaña 90 km y construídos sólo 10.5 km.

En el caso del Zaña, la gran variabilidad de las descargas del río con estiajes
pronunciados y la carencia de vasos favorables al almacenamiento en los períodos de
avenidas, limita la disponibilidad de agua superficial, a la que se suma un acuífero
estrecho con condiciones favorables para su explotación ubicado en forma diseminada
que no permite una gran explotación, contribuye a que no se cuente con los volúmenes
mensuales de agua suficientes.

De otro lado, en el intervalle se ubican eriazos con aptitud de riego que no se incorporan
a la producción por falta de disponibilidad de agua, ubicándose como fuente principal las
aguas superficiales del vecino río Jequetepeque, que sin embargo regula parcialmente sus
descargas de avenidas en Gallito Ciego, puesto que en avenidas grandes volúmenes se
pierden en el mar y mas aún disminuye su capacidad por deposición de sólidos en su
embalse, en dichos períodos.

El inactivo proceso de producción en el intervalle es paradójico cuando se dispone de


grandes volúmenes de agua superficial del Jequetepeque en avenidas y un potencial del
acuífero del Valle Jequetepeque y en menor proporción del Zaña.
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2.6.5 ELABORACION DEL ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

GRAFICO:
ÁRBOL DE CAUSAS

Problema Central:

Bajos rendimientos de los cultivos en el Valle de Zaña e inactivo proceso de


explotación de áreas aptas para la agricultura en el Intervalle

Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa:

Déficit de agua para Sub explotación del


riego Deficiente acuífero Jequetepeque
infraestructura de - Zaña
riego y drenaje
agrícola

Causa
CauIndirecta:
Causa Causa Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Indirecta: Indirecta: Limitada capacidad de
Limitada capacidad
almacenamiento de
en la cuenca del Insuficiente presencia de pozos
almacenamiento en la cuenca
Jequetepeque del en el acuifero Jequetepeque-Zaña
Deficiente Ausencia de Jequetepeque
manejo de regulación en
agua en la la cuenca Zaña

Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Insuficiente obras de regulación
Insuficiente obras de
para el Intervalle regulación
Jequetepeque-
para
Zañael Intervalle Jequetepeque-
Zaña

Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Deficiente Sistema de drenaje
Deficiente Sistema de drenaje
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2.6.6 ANALISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA

El no resolver el problema de bajos rendimientos de los cultivos en el valle de Zaña y el


inactivo proceso de explotación de áreas aptas para la agricultura en el Intervalle , trae
como consecuencia una baja producción agrícola en los Valles, bajos ingresos
económicos para los agricultores y dejar sin cultivar tierras con aptitud para el riego sin
incorporarse a la producción, produciendo el abandono y la inmigración de los
agricultores, ya que tienen que buscar otras alternativas que le proporcione algún ingreso
económico, generando una escasa producción agrícola de los Valles e impide incrementar
sus ingresos, agravando la crisis económica del agro de los Valles Jequetepeque y Zaña.

GARFICO:
ÁRBOL DE EFECTOS

Efecto Final:
Bajo desarrollo del Valle Zaña y del
Intervalle Jequetepeque - Zaña

Efecto Directo: Efecto Directo: Efecto Directo:

Salinización de Suelos Bajos Ingresos Escasa Producción


Económicos Agrícola de los Valle
Jequetepeque y Zaña

Problema Central:

Bajos rendimientos de los cultivos en el Valle de


Zaña e inactivo proceso de explotación de
áreas aptas para la agricultura en el Intervalle
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2.6.7 ELABORACION DE ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

GRAFICO:
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Final:
Bajo desarrollo del Valle Zaña y del
Intervalle Jequetepeque - Zaña

Efecto Directo: Efecto Directo: Efecto Directo:

Salinización de Suelos Bajos Ingresos Escasa Producción Agrícola de


Económicos los Valle Jequetepeque y Zaña

. Problema Central:

Bajos rendimientos de los cultivos en el Valle de Zaña e inactivo proceso de


explotación de áreas aptas para la agricultura en el Intervalle

Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa:

Déficit de agua para riego Sub explotación del acuífero


Deficiente infraestructura de
Jequetepeque y Zaña
riego y drenaje agrícola

Causa Causa Causa Indirecta: Causa Indirecta:


Indirect Indirect Causa Indirecta:
a: a: Limitada capacidad de Insuficiente presencia de
Limitada capacidad
almacenamiento de
en la cuenca del pozos en el acuífero
Deficiente Ausencia almacenamiento
Jequetepeque-regulacióndel
en la cuenca Jequetepeque - Zaña
manejo de de Jequetepeque-regulación
agua en la regulación

Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Insuficiente obras de regulación
Insuficiente obras de
para el Intervalle regulación
Jequetepeque-
para
Zañael Intervalle Jequetepeque-
Zaña

Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Deficiente Sistema de drenaje
Deficiente Sistema de drenaje
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2.7 DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.7.1 Introducción

El Estudio de Prefactibilidad del Proyecto Jequetepeque - Zaña: II Etapa se plantea para


determinar la viabilidad de los planteamientos hidráulicos que permitan el uso óptimo de
los recursos hídricos y de las tierras disponibles en el ámbito del proyecto, así como del
embalse Gallito Ciego y del tramo del canal Talambo- Zaña construídos en la Primera
Etapa, con el fin de elevar los bajos rendimientos de la producción agrícola del valle de
Zaña e incrementar la producción mediante la incorporación a la agricultura de nuevas
tierras en el intervalle Jequetepeque-Zaña, mejorando directamente la situación
económica de los agricultores del valle de Zaña y de aquellos de la región, e
inversionistas que contribuyan a la incorporación de tierras y por su magnitud contribuír
al desarrollo a nivel nacional.

Se propone el mejoramiento de 13,138 ha en el valle de Zaña, asi como la incorporación


de 15,370ha de áreas nuevas en el Intervalle Jequetepeque-Zaña mediante la utilización
de recursos hidráulicos superficiales de la cuenca Zaña regulados en el embalse Papayo
Alto, la entrega de agua superficial regulada en la represa El Pongo, ubicada aguas arriba
del embalse de Gallito Ciego, mediante la Prolongación del canal Talambo- Zaña, y la
explotación de aguas subterráneas de los valles Jequetepeque y Zaña.

Luego de concluído el presente estudio, se puede precisar como objetivo central del
Proyecto Jequetepeque-Zaña: II Etapa: resolver el problema de los bajos rendimientos de
la producción agropecuaria del Valle de Zaña y activar el proceso de explotación de áreas
aptas para la agricultura mediante la incorporación de las tierras eriazas en el intervalle
Jequetepeque-Zaña, con el aporte adicional de aguas superficiales y subterráneas con un
esquema hidráulico modificado de las Alternativas consideradas en el Estudio a nivel de
Perfil.

El desarrollo del proyecto, que se centra en la construcción de infraestructura hidráulica


que permitiría la entrega de agua en mayor cantidad y en el período correspondiente a la
segunda campaña, para obtener mejores rendimientos de los cultivos y ampliar el área
bajo riego, y de otro lado, por lo que representa la incorporación de tierras con dotaciones
por hectárea limitadas, empleando sistemas de riego mas eficientes como el goteo, como
demostración de la calidad de la producción que se puede alcanzar en las áreas con
mejoramiento.
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2.7.2 DEFINIR LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

Se ha determinado como objetivo central el Incremento de los rendimientos de los


cultivos en el Valle de Zaña y activar el proceso de explotación de áreas aptas para
la agricultura en el intervalle entre el Zaña y Jequetepeque.

2.7.3 DEFINIR MEDIOS Y FINES

El objetivo central se produce por tres medios, uno es a través de una adecuada oferta de
agua para riego, establecidos por el desarrollo de planes y programas adecuados,
infraestructura de riego operativo, así como la aplicación de técnicas de riego, esto desde
el punto de vista de la optimización de los recursos, en segundo lugar por la utilización
adecuada de la infraestructura de riego y drenaje, representado por la suficiente
infraestructura de riego de regulación tanto para el Valle de Zaña como para el Intervalle
entre Zaña y Jequetepeque, por un eficiente sistema de Riego y Drenaje, y la tercera
forma de solucionar el problema es a través de la explotación de las aguas subterránea,
establecido como un potencial que no se aprovecha y que se transforma en un mal,
haciendo que la napa freática llegue a la superficie trayendo como consecuencia la
degradación de los suelos agrícolas.

De todo esto se concluye que, es necesario mejorar el sistema organizativo de los


encargados del uso de agua, también es necesario mejorar el sistema de riego existente,
tanto en los canales de primer y segundo orden y las bocatomas, a fin de mejorar el
sistema de conducción y distribución, y evaluar las posibilidades de ampliar estos
componentes, también se hace necesario evaluar las posibilidades de mejorar la eficiencia
de uso del área de riego a través de la explotación de las aguas subterráneas.

En el Árbol de Medios se presenta el resumen tal como se observa en el Gráfico


siguiente:
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GRAFICO:
ÁRBOL DE MEDIOS

Objetivo Central:

Incremento de los rendimientos de los cultivos en el Valle de Zaña y activo


proceso de explotación de áreas aptas para la agricultura en el Intervalle

Medio Directo: Medio Directo: Medio Directo:

Adecuada explotación del


Adecuada Oferta de agua Eficiente infraestructura de
acuífero Jequetepeque - Zaña
para riego riego y drenaje agrícola

Medio fundamental:
Medio Medio Medio fundamental:
fundament fundament Medio fundamental:
Adecuada capacidad de
Adecuada capacidad de del Construcción de pozos para
al: al: almacenamiento en la cuenca explotación de aguas
almacenamiento en la cuenca del
Jequetepeque-regulación embalse
Jequetepeque-regulación embalse Subterráneas
Eficiente Regulación en el Pongo
el Pongo
manejo de la cuenca Zaña
mediante
embalse el
Medio fundamental:
Medio fundamental:
Suficientes obras de regulación
Suficientes obras deJequetepeque-
para el Intervalle regulación
para
Zañael Intervalle Jequetepeque-
Zaña

Medio fundamental:
Medio fundamental:
Eficiente Sistema de drenaje
Eficiente Sistema de drenaje
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En cuanto al impacto esperado en los agricultores que actualmente riegan y aquellos que
quisieran regar y que por limitación del agua no lo hacen, se ha identificado a reducir las
migraciones y haciendo que los agricultores permanezcan en la actividad agrícola,
incrementar sus ingresos económicos con la obtención de altos índices de producción, lo
cual contribuiría al auge económico del sector agrícola en esta zona de influencia.

GRAFICO:
ÁRBOL DE FINES

Fin Ultimo:

Desarrollo del Valle Zaña y del Intervalle


Jequetepeque - Zaña

Fin Directo: Fin Directo: Fin Directo:

Control y Altos Ingresos Buena Producción


Desalinización del Económicos Agrícola de los Valle
Suelo Jequetepeque y Zaña

Objetivo Central:

Incremento de los rendimientos de los cultivos en el Valle de Zaña y activo


proceso de explotación de áreas aptas para la agricultura en el Intervalle.
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2.7.3.1 ELABORACION DE ARBOL DE MEDIOS Y FINES

GRAFICO:
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin Ultimo:

Desarrollo del Valle Zaña y del Intervalle Jequetepeque


-Zaña

Fin Directo: Fin Directo: Fin Directo:

Control y Altos Ingresos Buena Producción


Desalinización del Económicos Agrícola de los Valle
Suelo Jequetepeque y Zaña

Objetivo Central:

Incremento de los rendimientos de los cultivos en el Valle de Zaña y activo


proceso de explotación de áreas aptas para la agricultura en el Intervalle.

Medio Directo: Medio Directo: Medio Directo:

Adecuada Oferta de agua Eficiente infraestructura de Adecuada explotación del


para riego riego y drenaje agrícola acuífero Jequetepeque - Zaña

Medio Medio Medio fundamental:


Medio fundamental: Medio fundamental:
fundament fundament
al: al: Adecuada capacidad de
Adecuada capacidad
almacenamiento de del
en la cuenca Construcción de pozos para
almacenamiento en la cuenca del
Jequetepeque explotación de aguas
Eficiente Regulación
Jequetepeque subterráneas.
manejo de en la cuenca
agua en la Zaña
parcela mediante el
embalse el Medio fundamental:
Medio fundamental:
Suficientes obras de regulación
Suficientes obras deJequetepeque-
para el Intervalle regulación
para
Zañael Intervalle Jequetepeque-
Zaña

Medio fundamental:
Medio fundamental:
Eficiente Sistema de drenaje
Eficiente Sistema de drenaje
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2.7.3.2 ELABORACION DEL ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

GRAFICO:
ÁRBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

Medio Medio
fundamental fundamental:
: Adecuada
Adecuada explotación del
capacidad de acuífero
Jequetepeque-
almacenamien
Zaña
to en las

Acción: Acción:
Construcción de Construcción de
las presas El pozos para
Pongo y Papayo explotación de
aguas
Alto
subterráneas

Acción:

Prolongación del
canal Talambo-
Zaña
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3. FORMULACION Y EVALUACION

ESTUDIO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA DEL RECURSO


HIDRICO

Se trata del mejoramiento de riego del valle de Zaña mediante aportes desde la
prolongación del canal Talambo- Zaña, asimismo los aportes de agua superficial
requeridos del río Jequetepeque para completar la demanda de agua de riego de las
pampas por incorporar en el Intervalle, complementando la explotación de agua
subterránea disponible en los valles de Jequetepeque y Zaña .

Se incluye las demandas de agua del valle actual de Jequetepeque, como derecho de
terceros para el hectareaje promedio sembrado desde la puesta en operación del embalse
Gallito Ciego con fines de su utilización en el Balance Hídrico.

Corresponde entonces al presente capitulo el presentar los detalles de estos aportes.

3.1 ANALISIS DE LAS DEMANDAS DE AGUA SUPERFICIAL

Las demandas de agua superficial para los diferentes usos corresponden a:

 Los derechos de terceros, esto es de los regantes del valle Jequetepeque en actual
producción.
 Las demandas correspondientes a los aportes de agua superficial, que en conjunto con
la explotación de agua subterránea, cubriran los volúmenes requeridos por los eriazos
del intervalle por incorporar.
 Aporte de agua para el requerimiento de riego del valle de Zaña.
 Demandas poblacionales y de ganadería del valle del Jequetepeque.

3.1.1 DEMANDAS DE AGUA SUPERFICIAL PARA EL VALLE DE JEQUETEPEQUE

En el cuadro N° 2.1 del anexo Hidrología se presenta la Demanda de Agua Superficial


para el Valle de Jequetepeque elaborada en base a la Cédula de Cultivo de un área anual
promedio cultivada de 39,129.3 ha (Ver Cuadro Nº 5 del Anexo 7: Agroeconomia),
resulta en una Demanda Anual de Agua Superficial para el Valle de Jequetepeque de
416.19 MMC.

3.1.2 DEMANDAS DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA PARA EL RIEGO DE


LAS PAMPAS INTERCUENCA DE LOS VALLES JEQUETEPEQUE Y ZAÑA
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El total de areas por incorporar al riego son 15,370 ha y se distribuyen de la siguiente


manera:
Mata Indio 3,360 ha
Mocupe 620
Ucupe-Sandias 3,660
Río Seco 6,060
Faclo 1,670
15,370 ha

De donde; 7,640 has. corresponden al valle de Zaña y 7,730 has corresponden al valle de
Jequetepeque.

Para determinar las demandas de agua para el total de has a incorporar; se ha tenido en
cuenta las cédulas de cultivo que se muestran a continuación:
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Las demandas totales de agua para riego de las pampas intercuenca de los valles
Jequetepeque y Zaña se muestran en el siguiente cuadro:

AREAS Y DEMANDAS DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA


POR VALLE Y PARA CADA PAMPA
VALLE PAMPA AREA DEMANDA (MMC)
(Ha) Superficial Subterranea
Zaña Mata Indio 3360.00 13.20 (Del canal Talambo-Zaña) 6.00
14.40 (Del rio Zaña)
Ucupe-Las Sandias 3660.00 30.60 6.00
Mocupe 620.00 6.20 0.00
Subtotal (MMC) 64.40 12.00
Total (MMC) 7640.00 76.40
Jequetepeque Rio Seco 6060.00 17.40 43.2
Faclo 1670.00 13.20 3.50
Subtotal 30.60 46.7
Total (MMC) 7730.00 77.30

Total de Totales (MMC) 153.70


Los 14.40MMC son considerados en las demandas para el B alance Hidrico del rio Zaña

De donde podemos ver que los aportes de agua superficial son de 80.60 MMC, los
aportes de agua subterránea son de 58.70 MMC anuales y que 14.40 MMC serán
cubiertas (y consideradas en su balance hidrológico) por aguas provenientes del valle
Zaña.
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El cuadro N° 2.2 del anexo Hidrología presenta el desagregado por pampas de las
demandas totales mes a mes de agua superficial, de agua subterránea y de la demanda
total para la incorporación de tierras en el Intervalle Jequetepeque - Zaña en millones de
metros cubicos.

3.1.3 APORTE DE AGUA PARA EL MEJORAMIENTO DE RIEGO DEL VALLE DE


ZAÑA

Para el Mejoramiento de Riego del Valle de Zaña, se ha considerado la dotación


solicitada por el Comité de Regantes del Valle, de 1 m 3/s proveniente del Canal Talambo-
Zaña, petición formulada durante el desarrollo del Taller sobre el Valle de Zaña, realizado
en el 2008, con presencia de las autoridades del Ministerio de Agricultura y del PEJEZA,
lo que resulta en una Demanda Anual de Agua Superficial 30.0 MMC, que se muestra
en el cuadro Nº 2.3 del anexo Hidrología.

3.1.4 DEMANDA DE AGUA PARA POBLACION Y LA GANADERIA MAYOR

La demanda de agua para la población del Valle del Jequetepeque proyectada al 2008 en
226,970 habitantes en una dotación promedio de 50 lt/ hab-día, alcanza a 4.14 MMC.

La demanda para la ganaderia con una población vacuna de 18,139 cabezas de una
población porcina de 17,728 y de 2’871,994 aves, suman una demanda anual de 460. 45
m3.

3.1.5 DEMANDAS ANUALES TOTALES DE AGUA SUPERFICIAL PARA RIEGO

El cuadro Nº 3 del anexo Hidrología presenta las Demandas Anuales Totales de agua del
Jequetepeque las cuales ascienden a 590.09 MMC.

3.2 ANALISIS DE LA OFERTA DE AGUA SUPERFICIAL

La disponibilidad de agua superficial desde el rio Jequetepeque se muestra como


volumenes mensuales en MMC, en el Cuadro Nº 1. del anexo Hidrología para el período
1957/1958 al 2006/2007, observándose los altos volumenes que en promedio alcanzan
833.20 MMC al año, un máximo de 2,701.2 MMC correspondiente al fenómeno del Niño
del 1997/1998 y el mínimo de 84 MMC correspondiente al año 1979/1980, que seguira a
dos años por debajo del promedio anual.
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Debe observarse que en solo 2 años del registro de 50 años no se cubrirá la demanda del
hectareaje explotado en el valle del Jequetepeque; lo que esta dentro de lo permitido por
los criterios de deficit del Bureau of Reclamation para Proyectos de Irrigacion.

3.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA

En forma global puede desarrollarse en principio el balance hídrico en función a


volúmenes anuales de oferta de aguas superficiales y subterráneas y las demandas tanto
las solicitadas por los regantes del Zaña como de las tierras por incorporar en el intervalle
por pampas, ver Esquema de Tierras de los Valles, que se presenta a continuación.

En el caso de los aportes propios de la cuenca del río Zaña, 40 MMC útiles se pueden
regular con una represa en el paraje conocido como Papayo Alto, mientras que en adición
al agua subterránea actualmente explotada es posible agregar otros 12 MMC haciendo un
total de 52 MMC para contribuir al mejoramiento del riego en dicho valle.

En cuanto a la disponibilidad de agua superficial de la cuenca del Jequetepeque, se podría


agregar al volumen de agua actualmente regulada en Gallito Ciego unos 85 MMC útiles
con una nueva represa en la localidad conocida como El Pongo, de modo que si se
bombea del acuífero un volumen 58.70 MMC, que en la actualidad no se aprovechan por
que los regantes del valle utilizan el agua superficial regulada de Gallito Ciego, se
alcanzaría un total de 143.70 MMC.

La suma de los volúmenes de ambos valles proveerían un total de 195.70 MMC


contra una demanda de 153.70 MMC para la incorporación de 15,370 ha de tierras
eriazas en el intervalle y de otros 30 MMC a entregar del canal Talambo Zaña, para
el mejoramiento de tierras de este último valle, con lo que la demanda total
alcanzaría a 183.70 MMC, menores a la oferta.

Este volumen no incluye el total del agua regulada en Gallito Ciego que se reserva sólo
para las tierras en actual aprovechamiento.

Un balance anual y al nivel mensual con mayor detalle se desarrolla sobre la utilización
de los recursos del valle del Jequetepeque incluyendo las entregas de agua superficial
para el mejoramiento del riego del valle del Zaña y para el riego de las tierras por
incorporar en el intervalle, con los datos de la oferta y de la demanda.

Agua y Agro desarrolló un modelo matemático con tres módulos, incluyendo las perdidas
por evaporación en los reservorios Gallito Ciego, El Pongo y Papayo (Ver cuadro Nº 3-A
del Anexo de Hidrologia), aplicado al balance entre la oferta de aguas descargadas por el
río Jequetepeque y las demandas de su valle, mas aportes para el mejoramiento de tierras
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del valle de Zaña y aportes de agua superficial para la incorporación al riego de eriazos
del intervalle que requiere del bombeo de agua subterránea de acuífero del Jequetepeque.

Se realizó el balance hídrico tanto anual como mensual para el rio Jequetepeque,
utilizando la información de volúmenes del periodo 1957/1958-2006/2007.

Los resultados obtenidos se evaluan con los criterios de déficits para Proyectos de
Irrigación del US Bureau of Reclamation para registros de 1,2 y 10 años, concluyendo
que los déficits en el uso de las aguas están dentro de lo aceptado.

El balance hidrico determinó déficits de 90.89 y 45.66 MMC para los años 1979/1980 y
1991/1992. Teniendo en cuenta que la demanda anual es de 590.09 MMC, en el peor de
los casos, 1979/1980, el difícit representa casi el 15% del requerimiento y mucho menor
al 50 % permitido para 1 año, al 75 % permitido en un año para la evaluación de 2 años
consecutivos y al 100% permitido en un año para la evaluación de 10 años consecutivos.

Complementariamente, se realizó el balance hidrico para el Zaña para el periodo


1953/1954 - 2002/2003 determinando que con el proyecto se pueden irrigar 13,138ha.

El detalle del balance se muestra en el anexo correspondiente a esta disciplina.


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ESQUEMA DE TIERRAS DE LOS VALLES


JEQUETEPEQUE CHAMAN Y ZAÑA

LIMITE DEL PROYECTO JEQUETEPEQUE - ZAÑA

RIO ZAÑA

RIO JEQUETEPEQUE
CERRO COLORADO
MATAINDIO 86 MMC
33 MMC

PROYECTO CHAVIMOCHIC
TALAMBO

CANAL TALAMBO ZAÑA


11.90 MMC PORTADA
COMUNIDAD DE LA SIERRA
LOTE CHEPEN 16.90 MMC
MOCUPE 20 MMC
6.20 MMC
V. ACTUAL 36.6 MMC
MEJORAMIENTO JEQUETEPEQUE
ZAÑA 450MMC SAN PEDRO
UCUPE-LAS
60 MMC 17.20 MMC
SANDIAS
36.60 MMC

JEQUETEPEQUE
GANDULES
9.70 MMC
AN

PAIJÁN
AM

FACLO PUEMAPE
CH
O
RI

16.70 MMC 9.70 MMC


REQUE
RIO SECO 7.90 MMC
MALABRIGO
LAGUNAS 60MMC
ETEN PACASMAYO PUEMAPE

60 MMC 75.80 MMC

135.80 MMC 256 MMC

391.80 MMC
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3.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

3.4.1 ALTERNATIVAS RESULTANTES DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD.

El estudio de Prefactibilidad evaluó la Alternativa priorizada en el Perfil, Alternativa B,


fase B1, que en presente estudio se señala como Alternativa 1, y una nueva Alternativa
evaluada con las metas del mejoramiento del riego de 13,138 ha en el Valle de Zaña y la
incorporación de 15,370 ha de áreas nuevas en el Intervalle Jequetepeque -Zaña, que se
señala como Alternativa 1.

ALTERNATIVA PRIORIZADA EN EL PERFIL, ALTERNATIVA 1.

De acuerdo con el SNIP-02, Código 5247 correspondiente al Proyecto Jequetepeque


Zaña II Etapa, la Alternativa priorizada B, Fase B1, privilegia la explotación de aguas
subterráneas en los valles de Jequetepeque y Zaña, la utilización de los recursos hídricos
superficiales de la cuenca del río Zaña sin regulación, y los aportes desde el
Jequetepeque, con recursos derivados de la cuenca oriental, que no se disponen, por el
canal Talambo Zaña prolongado hasta este último valle, para el mejoramiento del riego
de 13,600 ha y el riego de 1,400 ha dentro del valle del Zaña, con 1,983 ha de campaña
complementaria y la incorporación de 11,100 ha nuevas en el Intervalle Jequetepeque –
Zaña; con aguas subterráneas bombeadas del acuífero del Jequetepeque.

Al priorizar las Fases 1 de las Alternativas evaluadas en el Perfil, se recortó el


planteamiento de incorporar 26,680 ha, con 6,450 ha que gravitan al Zaña y 20,230 ha en
el valle exterior del Jequetepeque.

La Alternativa priorizada en el Perfil se basa en el bombeo de agua subterránea, en


volúmenes que debían verificarse en la Prefactibilidad, en el Zaña de 40 MMC y en el
Jequetepeque de 180 MMC, que no se encontró en el estudio Hidrogeológico pues en
primer lugar, en el caso del Zaña ya se está explotando la mitad de dicho volumen y en el
caso del Jequetepeque si bien se encontró 200 MMC explotables, su ubicación distribuida
en todo su ámbito no favorece su explotación y en segundo lugar, el bombeo de agua
subterránea debe combinarse con agua superficial con el fin de aprovechar
principalmente las avenidas, de los ríos que contribuyen a la recarga pero con lo cual las
demandas de agua superficial se incrementan.

Debe señalarse que el número de bombas para la explotación del agua subterránea se
determina teniendo en cuenta los resultados de las descargas de los pozos en explotación
y de las pruebas de bombeo, las mismas que señalan descargas del orden de los 20 lt/s en
el Zaña y de 30 a 35 lt/s en el Jequetepeque, con lo que el número de pozos sube
grandemente resultando mucho mayor a lo propuesto en el Perfil.
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De otro lado, cuando se señala que el embalse Gallito Ciego, actualmente con 465.70
MMC debido a las pérdidas por colmatación, descendería a 270 MMC en 70 años, con lo
que las descargas del río Jequetepeque quedarían cada vez menos regulados y resultaría
prácticamente imposible entregar más agua superficial para la incorporación de tierras en
el intervalle ni para conducirla con la prolongación del canal Talambo hasta el Zaña.

En conclusión, la Alternativa B1 no resulta técnicamente viable para la


incorporación de tierras en el intervalle pues exigiría de mayor regulación de las
aguas superficiales de la cuenca del Jequetepeque, no contempladas en la misma y
más aún para las mayores extensiones de tierras con aptitud para el riego
encontradas en la Prefactibilidad que alcanzan a las 30,970 ha en total del intervalle
incluyendo aquellas ubicadas en la margen izquierda del Jequetepeque.

ALTERNATIVA NUEVA DE LA PREFACTIBILIDAD, ALTERNATIVA 2.

Plantea el mejoramiento del riego de 13,138 ha en el Valle de Zaña y la incorporación de


15,370 ha de áreas nuevas en el Intervalle Jequetepeque -Zaña mediante la utilización de
los recursos hídricos superficiales de la cuenca Zaña, regulados en el embalse Papayo
Alto, la entrega de agua superficial del Jequetepeque, regulada en otra represa el Pongo
ubicada aguas arriba de Gallito Ciego, la Prolongación del Canal Talambo-Zaña, y la
explotación de aguas subterráneas de los valles Jequetepeque y Zaña.

La extensión señalada permite aprovechar al máximo la disponibilidad de agua


superficial y el agua subterránea localizada en las ubicaciones identificadas con mayor
potencial de este recurso en el Estudio Hidrogeológico que precedió a la Prefactibilidad.

Se estudian variantes “A” y “B”ó 1 y 2 con los mismos componentes hidráulicos


diferenciándose sólo en cuanto al mcuerpo de las presas.

Las obras propuestas incluyen dos represas de 133 m y 151 m de altura, ambas de
material suelto zonificado con dos sub alternativas A y B de control de las filtraciones
una con losa de concreto delantero como pantalla impermeable y la otra con núcleo de
arcilla, que permiten la instalación de Centrales hidroeléctricas de pie de presa similares a
la de Gallito Ciego.

La incorporación de tierras en el intervalle se plantea con el aporte de aguas subterráneas


de ambos valles, mayormente del Jequetepeque, lo que involucra la perforación y el
equipamiento de pozos, la alimentación de energía, la conducción, construcción de
reservorios de impulsión, como de regulación horaria, y la entrega de aguas superficiales
provenientes de la cuenca del Jequetepeque. El planteamiento incluye la instalación del
sistema de riego por goteo.

El mejoramiento del riego del Zaña, se basa en la entrega de agua superficial regulada del
Jequetepeque y subterránea de 60 MMC anuales.

Quedando descartada la Alternativa priorizada en el perfil.


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3.4.2 INFRAESTRUCTURA DE LAS ALTERNATIVAS

Comprende las siguientes obras:


a.- Represamientos El Pongo en el Jequetepeque y Papayo Alta en el Zaña.
b.- Centrales Hidroeléctricas de pie de presa para los represamientos El Papayo Alto y El
Pongo.
c.- Prolongación del Canal Talambo- Zaña desde la Toma TP - 6 hasta el Zaña.
d.- Incorporación de pampas en la intercuenca de los valles Jequetepeque y Zaña
mediante el bombeo de aguas del subsuelo complementada con agua superficial.
e.- Variante de los tramos de carreteras inundadas por los embalses El Pongo y Papayo
Alto.

a) REPRESAMIENTOS

En cada una de las boquillas El Pongo y El Papayo, que se ubican en el cauce de los ríos
Jequetepeque a la cota 495.00 msnm y Zaña a la cota 600.00 msnm, se proyectan represas
con capacidad para almacenar 200 MMC y 40 MMC respectivamente, incluyendo una
masa de agua útil de 85 MMC y 30 MMC en los reservorios.

La altura de las presas se determinó para el reservorio El Pongo para un volumen total de
200 MMC, de los cuales 85 MMC corresponden al volumen útil y los otros 115 MMC al
volumen de sedimentos que produciría la cuenca en un periodo de 50 años de vida útil.

En el caso del reservorio El Papayo igualmente la altura de la presa se determinó para


almacenar 40 MMC. de los cuales 30 MMC corresponden al volumen útil y los otros 10
MMC al volumen de sedimentos que produciría la cuenca en un periodo de 50 años de
vida útil.

Se incluyen túneles de desvío de 7.0 m de altura en el caso de la presa El Pongo y de 4.50


m de altura para la presa El Papayo, con capacidad para eliminar descargas con un
periodo de retorno de 15 años.

Los dos (2) tipos de presa propuestos, incluyen una cortina de impermeabilización, de
tres filas de inyecciones de impermeabilización y dos filas de consolidación, de 65m de
profundidad.

Presa El Pongo: Ver planos DJ-01 al DJ-16

Presa El Papayo: Ver planos DZ-01 al DZ-16 del Anexo Planos


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b) CENTRALES HIDROELECTRICAS.

Desde que se plantea la construcción de presas, Papayo Alto y el Pongo, es pertinente


establecer las características de las centrales hidroeléctricas que podrían instalarse al pie
de presa, destacando que en ambas se instalarían 46 MW y se producirían 270 GWh, las
características de ambas centrales se muestran a continuación:

Características generales de la C.H. Papayo Alto

Descripción Opción 1
Departamento Cajamarca
Provincia San Miguel
Cuenca Zaña
Nivel de la toma (msnm) 600
Caudal promedio anual -
Embalse de compensación, volumen
(MMC) -
Túnel a presión, longitud, diámetro (m) -
Canal de aducción (m) -
Nivel de agua restitución (msnm) 500
Tubería forzada, longitud/diámetro (m) 445m / 1.5m
Tipo de casa de máquinas En planta
Caída bruta (m) 150
Caía neta (m) -
3
Caudal de diseño (m /s) 15
Tipo de turbina, número, potencia (MW) Francis / 2 / 9
Potencia instalada (MW) 18
Línea de transmisión, longitud, voltaje 1477m / 60kV
Energía anual generada (GWh) 109
Costo por kW de la central US$ 672.71
Factor de planta 0.69
Opción 1: Con canal abierto
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Características de la C.H. El Pongo


Descripción Opción 1
Departamento Cajamarca
Provincia Contumaza
Cuenca Jequetepeque
Nivel de la toma (msnm) 600
Caudal promedio anual -
Embalse de compensación, volumen (MMC) -
Túnel a presión, longitud, diámetro (m) -
Canal de aducción (m) -
Nivel de agua restitución (msnm) 500
Tubería forzada, longitud/diámetro 50m/12m
Tipo de casa de máquinas En planta
Caída bruta (m) 100
Caía neta (m) -
Caudal de diseño (m3/S) 35
Tipo de turbina, número, potencia Francis/3/9.33 MW
Potencia instalada (MW) 28 MW
Línea de transmisión, longitud, voltaje 10670m /60 KV
Energía anual generada (GWh) 161.25
Costo por kW de la central US$ 475.95
Factor de planta 0.71
Opción 1: Con canal abierto

Ver Planos CH Z 01 y CH-J 01 al CH-107 del Anexo Planos.

c) PROLONGACIÓN DEL CANAL TALAMBO DESDE LA TOMA TP-6 HASTA EL


ZAÑA
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El replanteo del canal entre la progresiva 31 + 315 hasta la 50 +000 se desplaza


lateralmente unos 30m a 50m del eje del trazo original, ocupando cotas más elevadas,
para luego continuar siguiendo el alineamiento original hasta la progresiva 67 +882.457
en la entrada al valle del Zaña. Plano TP-13 del Anexo de Planos.

La conducción de agua diferencia 6 tramos, cuyas características pueden calcularse con la


fórmula de Manning, con un coeficiente de resistencia al flujo de 0.015 para un
revestimiento con concreto, taludes 1:1 y las pendientes de fondo tomadas de los perfiles
del levantamiento topográfico, según las demandas en su recorrido.

Teniendo en cuenta el requerimiento de 1.00 m³/s ó 30 MMC al año para el mejoramiento


de tierras del valle del Zaña y así como las demandas para la incorporación de las Pampas
de Cerro Colorado, para la incorporación de las tierras con aptitud de riego de las Pampas
de Mata Indio y los aportes de agua superficial para las pampas de Mocupe y Ucupe Las
Sandias, se establece el cuadro siguiente

DOTACIONES DESCARGA DISEÑO


TRAMO
m³/s m³/s
TP-6 – CERRO COLORADO 3.70 8.20

CERRO COLORADO-MOCUPE 1.90 4.60

CERRO COLORADO-MATA 0.70 2.70


INDIO
MATA INDIO- ZAÑA 2.00 2.00

CARACTERISTICAS DEL CANAL DE PROLONGACION HASTA EL ZAÑA


Tramo Q b y h
m³/s m m m
31+350 - 36+000 8.20 1.60 1.48 1.80
36+000 45+000 8.20 1.60 1.62 1.80
45+000 50+000 4.60 1.10 1.04 1.30
50+000 54+000 4.60 1.10 1-16 1.30
54+000 – 56+00 2.70 0.90 0.96 1.15
56+000 – 60+00 2.00 0-90 0.83 1.00

La sección transversal incluye una berma interior de 1.00m, y un camino de vigilancia de


3.60m más 1.50 hasta el contacto con el revestimiento del canal de 0.05m de espesor de
concreto simple.
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Las transiciones geométricas entre tramos del canal serán del tipo recto con una longitud
mínima de 4,00 m.

Reservorio Terminal.- Al final de la derivación al Zaña se proyecta un reservorio de


compensación de 120,000m³ excavando un prisma tronco piramidal de 150m por 150m
de base y 5m de profundidad, en cuyos bordes se construya un dique perimétrico con el
mismo material de excavación de 4.00 m de ancho en la coronación y de 1.50m de altura
en promedio sobre el nivel del terreno que incluye 0.50m de borde libre. El talud se
plantea de 1.5:1, considerando una impermeabilización con geomembrana y la instalación
de una manta de geotextil como filtro.
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d) INCORPORACION DE PAMPAS EN LA INTERCUENCA DE LOS VALLES


JEQUETEPEQUE Y ZAÑA.

Teniendo en cuenta las referencias de la Alternativa priorizada en el Perfil, que si bien no


podría cubrir sus demandas de agua con las fuentes consideradas, sin embargo establece
un hectareaje del orden de las 11,000 ha por incorporar.

En tal sentido, si bien se han estudiado las posibilidades de regar todas las tierras con
aptitud de riego, con extensión que requeriría de buscar otra fuentes de agua, se establece
la incorporación al riego de las pampas Mata Indio, Ucupe- Las Sandias Mocupe
colindantes al valle del Zaña,que pueden abastecerse utilizando prácticamente toda el
agua subterránea en esos sectores y la entrega de agua superficial con el canal Talambo-
Zaña, y de Río Seco y Faclo para el Jequetepeque, con una mayor explotación de agua
del subsuelo y entrega de agua de los canales como Pueblo Nuevo.

Las áreas y demandas de agua superficial y subterránea para cada pampa se muestran en
el cuadro siguiente.

VALLE PAMPA AREA (ha) DEMANDA (MMC)


Parcial Sub total Superficial. Subterránea Sub total
Zaña Mata Indio 3,360 27.60 6.00
Ucupe- Las 3,660 30.60 6.00
Sandías
Mocupe 620 7,640 6.2 0.00
64.40 12.00 76.40
Jequetepeque Río Seco 6,060 17.40 43.20
Faclo 1,670 7,730 13.20 3.50
30.60 46.70 77.30
TOTALES 95.00 58.70 153.70

Como la incorporación de las pampas señaladas se plantea dentro del esquema que
maneja PROINVERSIONES, el esquema hidráulico final le corresponde a los
inversionistas que particularmente se interesen y obtengan el derecho de ponerlas en
producción.

Se presentan las Fichas con el esquema hidráulico que permita incorporarlas al riego,
como se refiriera con un uso conjuntivo de agua del subsuelo y agua superficial.
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I) FICHAS DEL GRUPO DEL CANAL TALAMBO-ZAÑA

INFORMACION BASICA

Pampas Mata Indio 3,360 Ha 1,680 lt/s


1. Canal de derivación desde la Prolong. del canal Talambo (23+000), con una long. de
8 Km. pasando por Mocupe hasta llegar a Ucupe-Las Sandías.
- Mocupe 620 310
- Ucupe-Las Sandías 3,660 1,830

Incorporación 7,640 Ha.

2. Entrega al Zaña 4,000 Ha 2,000

Mejoramiento 4,000

TOTAL 11640 Ha 5820 lt/s


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1) FICHA PAMPAS DE MATA INDIO

Área total irrigable : 3360 ha


Mata Indio Bajo (bajo de la Prolong. Canal Talambo) : 1920 ha.
Mata Indio Alto (encima de la Prolong. Canal Talambo): 1440 ha.
Demanda total de agua : 1680 lt/s
 Mata Indio Bajo : 960 lt/s.
 Mata Indio Alto (a cubrir con aguas del valle Zaña) : 720 lt/s.
Tierras por regar con agua subterránea 600 Ha
 Demanda de agua 300 lt/s
 Número de pozos de 20 lt/s 15
 Zona de explotación, Ver plano DR-02 del Anexo Planos
 Poza receptora 6000 m3 (6/24)
 Poza de regulación 13000 m3 (12/24)
Tierras por regar con agua superficial 2760 Ha
- De la Prolong. del Canal Talambo (23+000) 660 lt/s
(Parte baja de Mata Indio)
 Poza receptora 14000 m3 (12/24)
 Canal de derivación desde el valle Zaña 720 lt/s
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2) FICHA PAMPAS DE MOCUPE.

 Tierras por Incorporar: 620 ha


 Demanda total de agua 310 lt/s
 Tierras por regar con agua superficial 620 ha
 Canal de conducción 1

Inicia en la progresiva 23 + 000 de la Prolongación del Canal Talambo Zaña,


con una longitud de 8 + 000 Km. de longitud y un gasto de 1,840 lt/s que
permite continuar hasta las pampas de Ucupe las Sandías. Ver plano DR-03del
Anexo Planos

3) FICHA PAMPAS DE UCUPE LAS SANDIAS.

 Total tierras por incorporar 3,660 ha


 Demanda total de agua 1,830 lt/s
 Tierras por regar con agua subterránea 600 ha
 Demanda de agua 300 lt/s
 Número de pozos de 50m de profundidad y 20 lt/s 15
 Zona de explotación, ver plano DR-03 del Anexo Planos
 Poza de receptora 7,000 m³
 Alimentación de energía, Sub estación Nº 1204, Electro Norte S.A.
 Coordenadas, 651822 E, 9227844 N.
 Poza de regulación 7000 m³
 Tierras por regar con agua superficial 3,060 ha
 Demanda de agua 1,530 lt/s
 La fuente de agua proviene del mismo canal que abastece a Mocupe, llegando
a Ucupe-Las Sandias con 1530 lt/s.
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II) FICHAS DEL GRUPO RIO SECO

Comprende las pampas de Río Seco y las pampas de Faclo.

1) FICHA RIO SECO

Área irrigable : 6060 ha (Sur 1765, Norte 1725, Litoral 2570)


Demanda de agua : 3030 lt/s
: 3030 (Sur Faclo 880, Norte 860, Litoral 1290)

 Tierras por regar con agua subterránea 4320 ha


 Demanda de agua 2160 lt/s
 Número de pozos 30 lt/s 72
 Zona de explotación, ver plano DR-04 del Anexo Planos 2
Zona 1: Margen izquierda río Chamán: 12 pozos, 360 lt/s
Zona 2: delante Cº Huaca Blanca y Cº Murciélago: 60 pozos
 Alimentación de energía:
1. Santa Rosa, zona 1, SE Nº 5019389 GU D002 P156
Coordenadas: 660738 E, 9207968 N
2. Pueblo Nuevo, zona 2, SE Nº GU 2124, Hidrandina SAA.
Coordenadas: 663755 E, 9205940 N
 3 Pozas receptoras 2000 m3 c/u
 Poza de regulación en garganta Murciélago, 4/24 18000 m3
 Tierras por regar con agua superficial 1740 ha
 Demanda de agua 870 lt/s
Por mejoramiento del Canal Guadalupe.
FUENTE COMPLEMENTARIA (EXCEDENTES DEL RIO CHAMÁN)
Bocatoma Chamán
Canal de derivación Chamán – Pampa R. Seco
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2) FICHA PAMPAS DE FACLO.

Área irrigable : 1670 (ha)


Demanda de agua : 835 (lt/s)
 Tierras por regar con agua subterránea 350 ha
 Demanda de agua 175 lt/s
 Número de pozos 30 lt/s 22
 Poza receptora 12000 m3 (4/24)
 Zona de explotación, Ver plano DR-05 del Anexo Planos
 Agua superficial y subterránea
 Poza de regulación 24000 m3 (8/24)
 Tubería de presión a cabecera de lote
 Alimentación de energía:
1. Guadalupe
 Tierras por regar con agua superficial 1320 ha
 Demanda de agua 660 lt/s
Por mejoramiento del Canal Guadalupe.
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e) VARIANTE DE LOS TRAMOS DE CARRETERAS INUNDADAS POR LOS


EMBALSES PAPAYO ALTO Y EL PONGO.

Debido a que las aguas de los embalses El Pongo y Papayo Alto cubrirían parcialmente
las actuales carreteras, primero aquella que une la Panamericana Norte con Cajamarca
pasando Tembladera en una longitud de 14 + 300 Km. y segundo aquella que une Oyotún
con La Florida en una longitud de 6 + 300 Km., se hace necesario desplazarlas con
variantes con razantes por encima de los niveles máximos de agua en los embalses.

Ver Planos DC-01 y DC-02 del Anexo Planos


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3.4.3 CRONOGRAMA DE ACCIONES DE LAS ALTERNATIVAS PARA EL


DESARROLLO DE LA SEGUNDA ETAPA DEL PROYECTO

3.4.3.1 PLAN DE IMPLEMENTACION.

El Cronograma de Construcción y de Instalaciones se muestra en la lámina adjunta, en la


que se presenta un período total de 9 año para las construcciones e instalaciones
comprendidas en las dos nuevas subAlternativas formuladas en la Prefactibilidad.
La operación y mantenimiento de las obras e instalaciones correrían a partir del término
de cada obra y de las instalaciones correspondientes.

El Cronograma presentado desagrega los trabajos correspondientes a cada una de los


grupos de obras, como las Represas y el Canal Talambo Zaña en los primeros 5 años, en
tanto que para las Centrales Hidroeléctricas en los siguientes 3 años, paralelos a los
cuales pueden incorporarse tierras en las diferentes pampas aunque prolongándose hasta
el noveno año.

3.4.3.2 PLAN DE OPERACIÓN

El Plan de Operación que se plantea considera que la represa Papayo Alto y las obras de
mejoramiento del riego en el valle del Zaña estarán a cargo de la Junta de Usuarios de
dicho Valle, en tanto que la represa El Pongo y la Prolongación del Canal Talambo Zaña,
como las entregas de agua superficial para las incorporaciones de eriazos en el intervalle
quede a cargo de una nueva Junta de Usuarios a conformarse para la Etapa II.

El Cronograma de Actividades de Operación es una actividad continua en el tiempo


al estar referida al manejo de los sistemas de provisión de energía para el
equipamiento de bombeo, de control de compuertas y sistemas de izaje en las
represas y del equipo de bombeo: motores y bombas, salvo en los períodos de
mantenimiento de los equipos.

El Cronograma de Mantenimiento comprende el mantenimiento contínuo o


preventivo de los equipos, el períódico (mensual, anual) y el Overhaul cada 5-10
años para el caso del mantenimiento del equipo mayor.

3.4.3.3 PROGRAMA DE ASIGNACION DE RECURSOS

Los requerimientos de recursos en forma anual se presentan en el Cronograma de


Inversiones preparados para cada una de las dos nuevas alternativas seleccionadas en el
estudio de Prefactibilidad, diferenciándolas durante la etapa de su construcción e
incorporación de tierras.
De acuerdo al planteamiento formulado, la construcción de las represas y la prolongación
del Canal Talambo Zaña correría acargo del estado y las centrales e inversiones para la
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incorporación al riego de los eriazos, a cargo de inversionistas siguiendo la normatividad


de PROINVERSIONES.

El Cronograma de Construcción y de Instalaciones se muestra en la lámina adjunta. La


misma incluye los trabajos correspondientes a cada una de los grupos de obras, como las
represas y el Canal Talambo Zaña en los primeros 5 años.
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CRONOGRAMAS
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3.4.3.4.COSTO DE LOS ESTUDIOS

El presupuesto para la elaboración del estudio a nivel de factibilidad de las obras mayores
como son las presas y obras conexas: El Papayo Alto y El Pongo y la prolongación del
canal Talambo-Zaña hasta el Zaña, obras que se plantea la financiara y ejecutara el
estado, asciende a S/. 3’178,609.00 nuevos soles, incluido IGV a invertir en el plazo de
12 meses. Se adjunta el cronograma de actividades del estudio.
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VALOR REFERENCIAL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD JEQUETEPEQUE-ZAÑA:


II ETAPA

Tarifa/
Parcial Sub-Total
Item Descripción Unidad Cantidad Período Costo
S/. S/.
S/.
1.00 DIRECCION DEL PROYECTO
- Ingeniero Jefe de Proyecto H-Mes 1 12 18,000 216,000 336,000
- Ingeniero Asistente del Jefe de Proyecto H-Mes 1 12 10,000 120,000

2.00 TRABAJOS TOPOGRAFICOS


- Ing. Especialista en Trazo y Topografía H-mes 2 4 12,000 96,000 432,000
- Levantamiento Topográfico Presas y Canal 200,000
Talambo Global
- Trazo de variante de carreteras Global 2 2 10,000 40,000
Alquiler Movilidad Operada incluido Mes 3 4 8,000 96,000
Mantenimiento

3.00 ESTUDIO GEOLOGICO-GEOTECNICO


- Ingeniero Especialista en Geología H-mes 1 4 12,000 48,000 428,000
- Ingeniero Especialista en Geotecnia H-mes 1 3 12,000 36,000
- Prospección Geofísica Presas Km 3 2 15,000 90,000
- Servicios Laboratorio de Suelos Global 1 40,000
- Alquiler Movilidad Operada incluido H-mes 1 3 8,000 24,000
Mantenimiento
- Sondajes Geotécnicos Unidad 6 2 10,000 120,000
- Asesor Externo H-mes 1 0.5 120,000 60,000
- Geología Canal Talambo Zaña H-mes 1 2 5,000 10,000
4.00 ESTUDIO HIDROLOGICO
- Ing. Especialista en Simulación H-mes 1 4 12,000 48,000 146,000
- Ingeniero Asistente H-mes 1 4 8,000 32,000
- Servicios Laboratorio Calidad de Agua Global 1 1 8,000 8,000
- Alquiler Movilidad incluido Mantenimiento Unidad 1 1 8,000 8,000
- Asesor Externo (Simulación Operación ambos H-mes 1 1 50,000 50,000
Embalses)
5.0 ESTUDIO TRANSPORTE DE
SEDIMENTOS
- Ing. Especialista en Transporte de Sedimentos H-mes 1 3 12,000 36,000 59,000
- Asistente H-mes 1 3 5,000 15,000
- Alquiler Movilidad Operada incluido Unidad 1 1 8,000 8,000
Mantenimiento
6.0 DISEÑO INFRAESTRUCTURA
HIDRAULICA
- Ing. Especialista en Diseño de Presas H-mes 1 4 15,000 60,000 322,000
- Ing. Asistente Obras Complementarias H-mes 1 4 5,000 20,000
Ing. Especialista en Diseño de Estructuras H-mes 1 4 10,000 40,000
Hidráulicas
- Ing. Especialista Diseño Estructural H-mes 1 4 10,000 40,000
- Ing. Especialista Electromecánica H-mes 1 3 10,000 30,000
- Ing. Especialista. Metrados, Costos y H-mes 1 3 10,000 30,000
Presupuestos
- Asistente en Ingeniería H-mes 1 4 5,000 20,000
- Dibujante CAD H-mes 1 6 5,000 30,000
- Especialista SIG H-mes 1 4 5,000 20,000
- Alquiler Movilidad Operada incluido Unidad 1 4 8,000 32,000
Mantenimiento.

7.0 COSTOS Y PRESUPUESTO Y


PROGRAMACION DE OBRAS
- Ing. Especialista H-mes 1 3 12,000 36,000 71,000
- Ingeniero Asistente H-mes 1 3 5,000 15,000
- Ing. Especificaciones Técnicas H-mes 1 2 10,000 20,000
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8.0 ESTUDIO AGROLOGICO

- Ing. Especialista en Agrología H-mes 1 2 12,000 24,000 52,000


- Asistente en Agrología H-mes 1 2 5,000 10,000
- Especialista SIG H-mes 1 2 5,000 10,000
- Alquiler Movilidad Operada incluido Unidad 1 1 8,000 8,000
Mantenimiento

9.0 ESTUDIO SOCIO AGRO ECONOMICO Y


DE CULTIVOS
- Especialista en Agroeconomía H-mes 1 2 12,000 24,000 52,000
- Especialista en Socioecconomía H-mes 1 2 10,000 20,000
- Alquiler Movilidad Operada incluido Unidad 1 1 8,000 8,000
Mantenimiento

10.0 ESTUDIO DE MERCADO Y PLAN DE


NEGOCIOS
- Especialista Estudio de Mercado y Plan de H-mes 1 3 10,000 30,000 30,000
Negocios

11.0 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


- Ing. Especialista en Impacto Ambiental H-mes 1 3 12,000 36,000 54,000
- Asistente H-mes 1 2 5,000 10,000
- Alquiler Movilidad Operada incluido Unidad 1 1 8,000 8,000
Mantenimiento
12.0 FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Especialista en Capacitación y Fortalecimiento H-mes 1 2 12,000 24,000 44,000
OUAs
Especialista en Derecho Legal Usos de Agua y H-mes 1 2 10,000 20,000
Tierra

13 EVALUACION ECONOMICA DEL


PROYECTO
- Especialista en Evaluación Económica y H-mes 1 3 12,000 36,000 51,000
Social
- Asistente Economista H-mes 1 3 5,000 15,000

14.0 ORGANIZACIÓN Y GESTION DEL


PROYECTO
Especialista en Organización y Gestión H-mes 1 2 12,000 24,000 24,000
I COSTO DIRECTO 2,101,000
II GASTOS GENERALES 360,000
III UTILIDAD :10% 210,100
IV TOTAL: I+II+III 2,671,100
V I.G.V 19% 507,509
VI COSTO TOTAL: IV+V 3,178,609
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3.5 COSTOS

3.5.1 PRESUPUESTO DE COSTO DE LAS SUB ALTERNATIVAS

Costos de Inversión

Los Costos de Inversión de la subAlternativa 1 ascienden a la suma de S/. 645 026 604,
en tanto que los costos de la subAlternativa 2 ascienden a la suma de S/. 904 699 907, tal
como se muestra en el siguiente cuadro:

El Presupuesto incluye el Costo de los Estudios Definitivos y Ambiental. No incluye el


costo de inversión de las Centrales Hidroeléctricas por constituír estas un proyecto de
distinta índole. Los costos de operación y Mantenimiento ascienden a S/ 3 917 758.

El Presupuesto Desagregado de la SubAlternativa 1 priorizada en la prefactibilidad del


Proyecto por componentes principales y rubros, a Precios Privados y Precios Sociales se
presenta a continuación:
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3.5.2 Costos Incrementales

Para determinar los costos incrementales del proyecto se ha considerado los costos de
Inversión en obras de infraestructura mayor, y los costos de operación y mantenimiento,
de los cuales se ha deducido los Costos de operación y mantenimiento de la
infraestructura de riego actual en la zona de influencia del Proyecto que actualmente se
viene ejecutando através de la Junta de Usuarios

Conforme a los anexos Nº 11 y 12 los costos Incrementales a precios privados y a


precios sociales de la alternativa seleccionada, tienen un Valor Actual de S/. 486 878
156 y S/. 318 577 200 respectivamente

De acuerdo con los Anexos Nº 13 y 14, los costos incrementales de la Alternativa 2, el


Valor Actual, a precios privados es de 679 933 611 y a precios sociales es de S/. 474 604
429

3.5.3 Estructura de Financiamiento del Proyecto

Se asume que el Estado Financiará inicialmente el 80% del costo de las obras de
infraestructura y los beneficiarios a través de la Junta de usuarios, el 20%, con lo cual la
estructura de financiamiento de la alternativa seleccionada será la siguiente:

Los costos de Operación y Mantenimiento ascienden a la suma de S/, 3 917 758 que serán
financiados por la Junta de Usuarios

De acuerdo con el cuadro, el Estado financiaría inicialmente, la suma de S/. 518 395 727
en tanto que los beneficiarios la suma de S/. 126 630 877, mientras que los costos de
Operación y Mantenimiento serán financiados también por los Beneficiarios a través de
la Junta de Usuarios con los recursos que se generen por la venta de agua.
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Conforme al Anexo 15, el Valor Actual de los aportes del Estado es de S/. 383 881 503,
en tanto que el de los beneficiarios es de S/. 112 690 446, conforme al Anexo Nº 16.

El Resumen del Valor Actual de los Aportantes se muestra en el Anexo Nº 18 del Informe
de Evaluación Económico Social.
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3.6 BENEFICIOS DEL PIP

3.6.1 Valor de la Producción Agrícola

El Valor Actual de los Ingresos Netos de la Producción Agrícola en los Escenarios Actual
sin Proyecto, Actual Sin Proyecto Optimizada y en la situación con Proyecto tanto a
precios privados como Sociales tiene los siguientes resultados:

Precios Privados Precios Sociales


Situación Actual Sin Proyecto S/. 361 336 488
Situación Actual Optimizada 439 946 056 552 307 359

Situación con Proyecto 1 273 099 566 1 552 371 434

Se observa que los ingresos de los agricultores de la zona del proyecto recibirán con la
implementación del Proyecto casi tres veces lo que reciben actualmente, y poco más de 2
veces si se compara con la situación optimizada.

3.6.2 Valor de la Producción Incremental

El Valor de la Producción incremental resulta de comparar el Valor Neto de la Producción


Incremental contra los costos Netos Incrementales

El Valor Actual Neto de la Producción Incremental a precios privados asciende a la suma


de S/. 875 283 395, en tanto que a precios sociales asciende a la suma de S/. 1 042 193
966, lo que quiere decir que a precios actuales, los agricultores tendrán mayores ingresos
muy significativos lo cual dinamizará la economía de la Zona del proyecto.

3.6.3 Ingresos Incrementales del Proyecto

Se presentan los ingresos del Proyecto sobre la base de considerar los ingresos por Venta
de agua para riego de uso agrícola y por la venta de agua que se proyecta se hará para las
centrales hidroeléctricas, que aunque no forman parte del presente análisis la posibilidad
de su construcción y explotación es grande por la demanda de electricidad que existe en
la zona. Asi el Valor actual de los Ingresos Incrementales es de S/. 78 428 754.
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3.7 EVALUACIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES

Finalmente, en los anexos Nº 40. 1, 40.2, 40.3 y 40.4, se efectúa una Evaluación de las
Alternativas del Proyecto a precios privados y sociales en Términos Incrementales,
cuyos resultados son los siguientes:

ALTERNATIVAS
PRIVADA SOCIAL
VAN TIR B/C VAN TIR B/C

Alternativa 1 480 488 619 18.60 1.97 821 649 304 26.95% 3.65

Alternativa 2 301 265 997 14.89% 1.43 656 738 325 20.97% 2.42

De acuerdo con los indicadores que se muestran, la Alternativa 1 es la recomendada en


razón de tener los mejores indicadores desde el punto de vista social
.
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El Horizonte de Evaluación del Proyecto se ha considerado en 30 años, en razón de que


ese fue el horizonte con el que se evaluó el Perfil, el mismo que se justifica porque el
periodo previsto para la culminación de la construcción de las obras y que el periodo para
que los cultivos lleguen a su estabilización se ha considerado en 10 años para el Valle de
Jequetepeque y 9 años para el Valle del Zaña.

Asimismo se ha considerado la tasa de descuento de 11 % en razón de las coordinaciones


realizadas con la OPI del Ministerio de Agricultura-

3.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Este análisis está referido a la situación con proyecto, se ha efectuado con el propósito de
evaluar el proyecto bajo condiciones de riesgo, tanto en su ejecución como en la
operación, tomando como referencia los resultados obtenidos desde el punto de vista
social. Para el caso se ha asumido hipótesis pesimistas de diversos grados sobre los
siguientes escenarios:
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Incremento en los Costos de la Inversión en 10, 20 y 50% (Anexo 42.1 y 42.2)

Para la Alternativa elegida, de acuerdo con los resultados de los diferentes escenarios
evaluados en su hipótesis más pesimista, es decir, ante una incremento de los costos de
inversión, por incremento de los precios de los materiales, equipos o mano de obra, de
hasta un 50 %, los indicadores de rentabilidad todavía permanecen positivos pues se
obtiene un VAN de S/. 647 834 948, un B/C de 2.37 y una TIR de 20.77

Disminución de los Beneficios en 10, 20 y 50% (Anexos 41.1 y 41.2)

Igualmente si se disminuyen los Beneficios de la producción ante un incremento de los


costos de producción o baja en los precios de los productos, en su hipótesis más
pesimista, es decir una disminución de hasta un 50%, los niveles de rentabilidad
permanecen positivos pues se obtiene una los indicadores de rentabilidad todavía
permanecen positivos, pues se obtiene un VAN de S/. 448 108 397, un B/C de 2.50% y
una TIR de 21.08

En conclusión el Análisis de Sensibilidad realizado nos muestra que el proyecto resiste


variaciones ya sea de los costos de inversión de hasta 50% o disminución de los
beneficios, de hasta un 50%, lo que reafirma las bondades del proyecto

3.9 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Primera Condición de Sostenibilidad: Determinación de la Tarifa de Agua:

De acuerdo con los cálculos obtenidos el valor de la Tarifa de agua por M3, para la
alternativa “A” va de S/. 0.019 al inicio de la implementación del proyecto hasta 0.013 en
el año que se llega a la máxima utilización de las tierras incorporadas, igualmente la
Alternativa “B”, tiene un valor de S/. 0.024 al inicio de la implementación del proyecto y
de S/. 0.016 al año de máxima producción.

Considerando que actualmente en la zona los agricultores pagan una tarifa de S/. 0.013
por m3 de agua en el valle de Zaña y de 0.017 en el valle de Jequetepeque, los costos de
Operación y Mantenimiento tienen una sostenibilidad en el tiempo.

En éste sentido, para la evaluación del Proyecto se considera una Tarifa de S/. 0.013 para
los agricultores de la Zona de Mejoramiento, la cual podría ser incrementada según lo
dispongan las autoridades competentes y una tarifa de S/. 0.017 para la zona de
incorporación de tierras, las cuales se prevee que serán ofertadas y cultivadas por
inversionistas privados dedicados a la Agro exportación, teniendo en cuenta que
actualmente en zonas aledañas al ámbito del Proyecto se viene cobrando una tarifa de S/.
0.070.
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2º Condición de Sostenibilidad: Costo de Incorporación de Tierras

Según los Anexos Nº 22 y 23, para la Alternativa 1, el costo total de incorporar las 15 370
Hás es de S/. 330 446 408, equivalente a S/. 21 499 ó US$ 7 166, por Hä, mientras que
para la Alternativa 2 sería de US$ 30 608 ó US$ 10 203 por Há, aunque no existen
muchas experiencias de la participación de la inversión privada en la zona del proyecto,
se estima que están algo por encima del valor al cual se vienen adjudicando las nuevas
tierras en la zona.

Sin embargo, considerando la calidad de las tierras del proyecto, éstas podrían ser
vendidas a un mayor precio, principalmente para inversionistas dedicados a la
exportación de productos agrícolas, que reciben mayores ingresos por los productos que
exportan.

Por otro lado, como se ha manifestado anteriormente el costo de equilibrio de la tarifa de


agua en el año en que se llega a la máxima utilización de las hectáreas a incorporar, está
por debajo del valor que actualmente se viene pagando en la zona del proyecto por lo que
existe un márgen para realizar incrementos en la tarifa.

Conforme se ve en el cuadro que se muestra más abajo, asumiendo que la venta de


tierras se realice a un valor de US$ 3 000, equivalente a S/. 9 000 por cada Ha, los
ingresos por la Venta de las 15 370 Has, serían de S/. 138 330 000

Asimismo asumiendo que en la zona de mejoramiento se eleve progresivamente la tarifa


de agua de 0.013 y 0.017 en los valles de Zaña y Jequetepeque respectivamente, a S/
0.020 por m3 y que la tarifa para la zona de incorporación sea de S/. 0.07 por m3 (similar
a la que se paga actualmente en las “Pampas de Mocupe” y de “Cerro Colorado” que
viene operando la empresa “Agrícola Cerro Prieto SAC”) se generarían recursos
adicionales anuales de S/. 9 690 342 por cada año, con lo cual, a precios constantes, se
amortizaría la inversión que el Estado haría para la construcción de las obras de
infraestructura mayor, en aproximadamente 20 años.
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Recomendamos que en la Etapa del estudio de Factibilidad se realice un estudio más


profundo de ésta alternativa de recuperación de la inversión que realizaría el Estado, con
el acompañamiento de PROINVERSION, entidad especializada en ésta materia.

Adicionalmente, será conveniente también que en la etapa de Factibilidad, se evalúe la


construcción de la Represa de Papayo Alto en el Valle del Zaña, cuyo costo asciende a la
suma de S/. 151 669 100.

Para fines de evaluación, y determinar los ingresos por venta de tierras en el presente
estudio, se ha considerado un valor de US$ 3000 por ha., que coincide con los precios de
la última subasta de tierras convocada por el P.E. Chavimochic, a través de
PROINVERSIÓN, proyecto que se encuentra vecino al del presente estudio.
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3.10. IMPACTO AMBIENTAL

ALCANCES

El estudio desarrolla la identificación y evaluación de los impactos ambientales así como


la formulación de un Programa de Manejo Ambiental, durante las etapas de planificación,
construcción y operación-mantenimiento de las obras principales del Proyecto Especial
Jequetepeque Zaña II Etapa, siguientes:

En la Cuenca del río Jequetepeque.


Reservorio Pongo

Este reservorio inundará aproximadamente unos 9,7 Km. de carretera. Se trata, de la


construcción de una presa de enrocado, con taludes de 2,1 y 1, respectivamente.

Prolongación del Canal Talambo-Zaña


La prolongación del antiguo canal desde la progresiva Km. 36+504 al Km. 60+000 que
cruza parte de las cuencas de los ríos Chamán y alcanzando al Zaña.

En la cuenca del río Zaña.


Reservorio El Papayo Alto
La presa de enrocado con taludes de 2,1 y 1, implica una inundación de 2,2 Km. de la
carretera actual.

1. METODOLOGIA

El estudio siguió la metodología siguiente:

*. Definición de la Línea de Base,


*. Descripción de las obras,
*. Identificación y evaluación de los Impactos ambientales,
*. Preparación del Plan de Manejo.

El estudio se inició con la selección de los componentes interactuantes, las principales


actividades del proyecto, y los componentes ambientales del entorno físico, biológico y
socioeconómico cultural. Se aplica el Scooping basado en cuestionarios para definir los
impactos que se generan, se trata luego de la Calificación por Significación del impacto,
como característica asociada a la magnitud, duración del impacto así como a la fragilidad
del medio, terminando con una Calificación por Probabilidad de Ocurrencia.
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Las actividades principales se identifican para las etapas de Pre construcción, como las
coordinaciones técnicas preliminares, el empleo de equipos de topografía sondajes, y la
contratación de mano de obra. Durante la construcción, como el uso de vehículos y
maquinarias, desvío de aguas, excavaciones, habilitación de accesos, y otros. En la etapa
de operación, el llenado de los embalses y las entregas de agua, el mantenimiento y la
operación de las estructuras.

Se identifican los principales componentes del ambiente potencialmente afectables, en el


medio físico, como el aire, el agua, el suelo, en el medio biológico como la vegetación, y
la fauna, y en el medio socioeconómico como en el empleo, salud, ingresos económicos.

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que podrían generar las
actividades que involucran los represamientos y la prolongación del canal, se han
utilizado metodologías basadas en la comparación de escenarios a corto, mediano y largo
plazo, es decir previsiones de análisis para las etapas de planificación, construcción y
operación bajo una concepción integral de tipo discrecional que permite identificar y
evaluar los potenciales impactos desde un análisis general a uno específico

El análisis de los impactos ambientales se ha desarrollado considerando la naturaleza del


Proyecto y la información base de los diferentes componentes ambientales descritos
anteriormente, complementada con los trabajos de campo, con el propósito de puntualizar
los aspectos ambientales más relevantes vinculados con el proyecto, determinando las
relaciones que se establecerán entre el proyecto y su entorno.

DESCRIPCION DE LAS OBRAS

En el caso del embalse en el Zaña, se emplaza una presa de retención adecuada desde el
punto de vista morfológico, geológico y geotécnico, disponibilidad de materiales de
construcción y de impacto ambiental principalmente, con capacidad para almacenar 40
MMC en el reservorio El Papayo correspondiendo 30 MMC al volumen útil y 10 MMC
al volumen muerto.

Para el caso de los recursos del río Jequetepeque con los mismos criterios que para el
Zaña, se plantea almacenar 200 MMC de los cuales 85 MMC corresponden al volumen
útil y 110 MMC al volumen muerto para una vida útil de 50 años con la construcción de
la represa El Pongo.

Ambos embalses obligan a desarrollar una variante a la carretera hacia Cajamarca en el


primer caso y a la parte alta de la cuenca del Zaña en el segundo caso.

La prolongación del canal desde la progresiva 31 + 315 hasta la progresiva 67 +882.457


en la entrada al valle del Zaña, Plano TP-13 del Anexo de Planos, diferencia 6 tramos,
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con las descargas de diseño que se muestra a continuación, incluyen la dotación para su
entrega al valle del Zaña de 1.00 m³/s ó 30 MMC al año además de las descargas para
cubrir las demandas para la incorporación de las Pampas de Cerro Colorado, para la
incorporación de las tierras con aptitud de riego de las Pampas de Mata Indio y los
aportes de agua superficial para las pampas de Mocupe y Ucupe Las Sandias

DOTACIONES DESCARGA DISEÑO


TRAMO
m³/s m³/s
TP-6 – CERRO COLORADO 3.70 8.20

CERRO COLORADO-MOCUPE 1.90 4.60


CERRO COLORADO-MATA INDIO 0.70 2.70
MATA INDIO- ZAÑA 2.00 2.00

LINEA BASE AMBIENTAL

El río Jequetepeque tiene una longitud de 161,50 Km. y la dirección de su recorrido es de


Este-Oeste correspondiente a la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes cuyas
aguas desembocan en el Océano Pacífico. El sistema hidrográfico incluye tres tributarios
principales: Río Pallac (250 Km2); San Miguel o Puclush (1 065 Km2) y río Magdalena (1
500 Km2) y una red de drenaje de más de 30 ríos secundarios, así como un número elevado
de riachuelos y quebradas menores.

La temperatura y niveles de humedad muestran una alta diversidad, desde aquellas típicas de
clima caluroso y seco a nivel del mar, hasta las frías y húmedas de Jalca; con una clara
época de lluvias para la zona alta (noviembre-mayo) y; otra seca, con mayor ocurrencia de
temperaturas bajas, sobre todo en las noches. La temperatura varía desde los 23 °C en el
desierto costero (400 a 800 msnm) hasta lo 3 °C en el páramo pluvial andino (4 000 msnm).

El río Jequetepeque nace en una pequeña laguna ubicada al pie del Cerro Agopití en la
provincia y departamento de Cajamarca, entre los 07° 20’ de Latitud Sur y 78° 21’ de
Longitud Oeste, a una altura aproximada de 3,800 metros s.n.m. El régimen del río
Jequetepeque es muy irregular, en los meses de estiaje sus descargas pueden llegar a
caudales menores de 1.0 m3/s.

En la parte alta de la cuenca se presentan acuíferos fisurados, constituidos por areniscas


cuarzosas altamente fracturadas y falladas. Entre los acuíferos fisurados tenemos el Chimú y
Farrat. La calidad de las aguas del acuífero Chimú las clasifica entre medianamente duras a
duras, siendo aptas para la agricultura y eventualmente para el consumo humano. Las aguas
del acuífero Farrat son blandas y de buena calidad, aptas para el consumo humano.

Cada una de las subalternativas evaluadas, al descartarse aquella priorizada en el Perfil,


comprenden las obras necesarias para la operación de almacenamiento y regulación de la
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masa de agua, incluyendo las obras de desvío, ataguias y túnel de desvío, en el caso de el
Pongo, con capacidad para aliviar un caudal con periodo de retorno entre 10 a 15 años; el
aliviadero de demasías con capacidad para transitar un caudal máximo de 4,000 m3/s
correspondientes a un periodo de retorno de 2 000 años y las obras de toma que estarán
conformadas por la conducción y compuertas de regulación contenidas en piques a través de
los cuales se deslizarán las compuertas operadas eléctricamente.

Para el caso de el papayo Alto, el túnel de desvío, se plantea con capacidad para aliviar un
caudal con periodo de retorno entre 10 a 15 años y un aliviadero de demasías con capacidad
para transitar un caudal máximo de 1100 m3/s correspondiente al mismo periodo de retorno
de 2 000 años.

El planteamiento hidráulico del canal correspondió a su dimensionamiento geométrico


incluyendo las consideraciones sobre su revestimiento y las banquetas y camino de
vigilancia, para las descargas por tramos señaladas.

2. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Actividades del Proyecto con potencial de originar impactos:

En el Cuadro 2.1- presentado a continuación, se listan las principales actividades del


Proyecto con potencial de causar impactos en su área de influencia. Estas actividades se
presentan según el orden de las etapas del Proyecto.

Cuadro 2.1
Principales Actividades del Proyecto

Etapas Actividades del Proyecto


Coordinaciones técnicas preliminares
Pre – Construcción Empleo de equipos de topografía y sondaje
Demanda de mano de obra
Uso de unidades vehiculares y maquinarias
Desvío de cauce
Cimentación y edificación de estructuras
Demanda de mano de obra y requerimiento logístico
Roce y limpieza de de terrenos
Construcción Implementación y uso de estructuras temporales
Extracción de material río
Excavaciones superficiales
Uso de unidades vehiculares, maquinarias y/o
explosivo
Habilitación de accesos
Operación de estructuras
Operación Embalse y desembalse
Mantenimiento y limpieza
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Componentes del Ambiente Potencialmente Afectables:

En el Cuadro 2.2 se listan los principales componentes ambientales potencialmente


afectables por el desarrollo de las actividades del Proyecto.

Cuadro 2.2
Principales Componentes Ambientales

Subsistema Ambiental Componentes


Ambientales
Aire
Agua
Medio Físico Suelo
Geodinámica
Paisaje
Vegetación / Flora
Medio Biológico
Fauna
Empleo
Economía
Medio Socioeconómico Actividad Agrícola
Salud y seguridad
Cultural

Scooping

El proceso metodológico sigue las siguientes premisas:

Calificación por Condición de Directo O Indirecto

El objetivo del análisis, fue el reconocimiento de la incidencia de los impactos,


calificándolos como impactos directos o indirectos. Los impactos directos constituyen las
consecuencias inmediatas de la construcción y de las operaciones de las futuras presas.
Los impactos indirectos, a su vez, se derivan de los efectos secundarios de los impactos
directos.

Calificación por Significación

Incluye un análisis global del impacto y determina el grado de significancia de éste sobre
el ambiente receptor. Se consideró que la significación del impacto es una característica
asociada a la magnitud, duración del impacto y extensión, así como a la fragilidad del
medio. Los valores numéricos obtenidos se agrupan de acuerdo al valor de significación
favorable o adversa en 5 rangos cuadro 2.3

Cuadro 2.3: Resumen de Criterios y Calificaciones.


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Criterios Magnitud Duración Extensión Fragilidad


Rangos (m) (d) (e) (f)
Muy Corta:
cuando el
1 Muy pequeña impacto tenga Áreas puntuales Muy Poco Frágil
una duración
de pocos días
Sectores del área de
Corta:
2 Pequeña influencia en cada Poco Frágil
Semanas
yacimiento
Moderada: Área total de influencia en
3 Mediana Frágil
Meses cada yacimiento
Extensiva: Área total de influencia del
4 Alta Altamente Frágil
Años proyecto
Permanente: Extremadamente
5 Muy Alta Área total del Lote 1AB
Décadas Frágil

Las características de los efectos que permitieron estimar los índices o valores numéricos de
significación se definieron como sigue:

Magnitud (m)

Referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado


componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en que actúa.

Duración (d)

Es el tiempo que se presume afectará un impacto.

Extensión o área de influencia (e)

Es una evaluación espacial sobre la ubicación del efecto bajo análisis

Fragilidad del componente (f)

Se define como el grado de susceptibilidad que tiene el componente a ser deteriorado


ante la incidencia de las actividades de perforación. La fragilidad del medio se considera
un aspecto determinante para evaluar la significación del impacto, de modo que en la
matriz actúa como un coeficiente o factor de ajuste sobre los otros aspectos

Calificación por Probabilidad de Ocurrencia

El análisis pdiferencia los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están
asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Para los efectos con alta
probabilidad de ocurrencia se sugerirán medidas de prevención; a los impactos
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inevitables se asocian las medidas de corrección, cuando sea necesario revertir los efectos
adversos o bien medidas de mitigación, para reducir su efecto o extensión, cuando no sea
posible restituir el medio a su condición original y, para los impactos con baja
probabilidad de ocurrencia se aplicarán las medidas de control y manejo.

Amenaza Sísmica.

Los reservorios Pongo y El Papayo pueden alterar la actividad tectónica. La probabilidad de


que produzca actividad sísmica es difícil de predecir; sin embargo, se deberá considerar el
pleno potencial destructivo de los terremotos, que pueden causar desprendimientos de tierra,
daños a la infraestructura de la represa.

Manejo de la cuenca Hidrográfica.

Es un fenómeno común, el aumento de presión sobre las áreas altas encima de la represa,
como resultado del reasentamiento de la gente de las áreas inundadas y la afluencia
incontrolada de los recién llegados al área. Se produce degradación ambiental, y la calidad
del agua se deteriora, y las tasas de sedimentación del reservorio aumentan, como resultado
del desbroce del bosque para agricultura, la presión sobre los pastos, el uso del terreno de la
cuenca baja afecta la calidad y cantidad del agua que ingresa al río. Por eso es esencial que
los proyectos de las represas del Proyecto Especial Jequetepeque–Zaña, sean debidamente
planificados y manejados considerando el contexto global de la cuenca del río y los planes
regionales de desarrollo, incluyendo, tanto las áreas superiores de captación sobre la represa
y los terrenos aluviales, como las áreas de la cuenca hidrográfica aguas abajo.

La interacción entre las actividades del proyecto con los componentes ambientales se
muestra en la matriz de identificación, Cuadros 3.1 al 3.3, que corresponden a las
actividades de pre-construcción, construcción y operación del proyecto, que permitirán
identificar los impactos potenciales para proponer y establecer las medidas de manejo,
prevención y mitigación necesarias para el correcto desarrollo del Proyecto.
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Cuadro 3.1
Matriz de Identificación de Impactos– Etapa Pre Construcción

Impactos Ambientales y Sociales


Actividades Aspectos Ambientales Medio Socioeconómico y
Medio Físico Medio Biótico
Cultural
Coordinaciones técnicas Riesgo de sobre expectativas
Interrelación social ----- -----
preliminares de la población.
PLANEAMIENTO

Ahuyentamiento temporal de
Emisión de ruido ----- -----
individuos de fauna silvestre
Empleo de equipos de Ahuyentamiento temporal de
topografía y sondaje individuos de fauna silvestre Riesgo de divergencia con
Acondicionamiento de áreas Compactación del suelo
Remoción de individuos de propietario de predio
especies de vegetación
Contratación de personal Demanda de mano de obra ----- ----- Generación de empleos
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Cuadro 3.2
Matriz de Identificación de Impactos– Etapa Construcción.
Impactos Ambientales y Sociales
Actividades Aspectos Ambientales
Medio Físico Medio Biótico Medio Socioeconómico y Cultural
PRESA, TOMA , ATAGUÌAS y ALIVIADEROS

Compactación de suelo Ahuyentamiento temporal de


Remoción de cobertura Riesgo de contaminación del individuos de fauna silvestre Riesgo de divergencia con propietario de predio
vegetal suelo Remoción de individuos de Riesgo de afectación de evidencia cultural
Alteración del paisaje local especies de vegetación
Roce y limpieza de
de terrenos Emisión de gases y Alteración de la calidad del
----- -----
material Particulado aíre
Ahuyentamiento temporal de
Emisión de Ruido Incremento del nivel de ruido -----
individuos de fauna silvestre
Ahuyentamiento temporal de
Emisión de ruido Incremento del nivel de ruido -----
individuos de fauna silvestre
Emisión de gases y/o Alteración de la calidad del
----- -----
Uso de unidades material particulado aíre
vehiculares y Compactación del suelo
maquinarias Riesgo de contaminación del
Traslado y circulación de Ahuyentamiento temporal de Riesgo de accidente laboral
suelo
unidades individuos de fauna silvestre Riesgo de divergencia con propietario de predio
Alteración de la calidad de
agua
Emisión de gases y/o Alteración de la calidad del
----- -----
material particulado aíre
Ahuyentamiento temporal de
Excavaciones Emisión de ruido Incremento del nivel de ruido -----
individuos de fauna silvestre
superficiales Riesgo de modificación de
estabilidad de talud de corte y/ Remoción de individuos de Riesgo de accidente laboral
Corte de talud
relleno especies de vegetación Riesgo de afectación de evidencia cultural
Alteración del paisaje local
Desvío de cauce Remoción de lecho de Alteración de la calidad de Alteración de hábitat de -----
río agua macrobentos, plancton y pez
Erosión de suelo de ribera
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Impactos Ambientales y Sociales


Actividades Aspectos Ambientales
Medio Físico Medio Biótico Medio Socioeconómico y Cultural
Ocupación de terreno de uso productivo
Riesgo de divergencia con propietarios de predios
Compactación de suelo Ahuyentamiento temporal de Pérdida de ingreso económico por ocupación de
Cimentación y
Uso y ocupación de Riesgo de contaminación de individuos de fauna silvestre área productiva
edificación de
suelo suelo Remoción de individuos de Contraprestación o ganancia de ingreso
estructuras
Alteración del paisaje local especies de vegetación económico por compra de tierras.
Riesgo de afectación de evidencia cultural
Riesgo de accidente laboral
Inmigración de población con fines de empleo y/o
comercio
Ahuyentamiento temporal de Demanda de terreno y servicios básicos
Contratación de personal Alteración del paisaje local
individuos de fauna silvestre Generación de empleos
Demanda de mano
Generación de empleos indirectos
de obra y
Mejora de los ingresos económicos familiares
requerimiento
Inmigración de población con fines de empleo y/o
logístico
comercio
Contratación de servicios
----- ----- Demanda de terreno y servicios básicos
locales
Generación de empleos indirectos
Mejora de los ingresos económicos familiares
TÚNELES

Ahuyentamiento temporal de
Compactación de suelo
Roce y limpieza de Remoción de cobertura individuos de fauna silvestre
Riesgo de contaminación del Riesgo de divergencia con propietario de predio
de terrenos vegetal Remoción de individuos de
suelo
especies de vegetación
Emisión de material Alteración de la calidad del
particulado aíre
-----
Incremento del nivel de ruido Ahuyentamiento temporal de
Emisión de ruido -----
individuos de fauna silvestre
Perforación de
Excavaciones Riesgo de interferencia con Riesgo de accidente laboral
estructuras geológicas -----
subterránea agua subterránea Riesgo a la salud al trabajador y/o población local
(rocas)
Ahuyentamiento temporal de
Emisión de ruido Incremento del nivel de ruido -----
individuos de fauna silvestre
TÚNELES

Uso de unidades
Perforación de Alteración de la calidad de Riesgo de accidente laboral
vehiculares,
estructuras geológicas agua ----- Riesgo a la salud al trabajador y/o población local
maquinarias y/o
(rocas) Alteración de la calidad del ai
explosivos
Emisión de ruido Incremento del nivel de ruido Ahuyentamiento temporal de Riesgo a la salud al trabajador y/o población local
individuos de fauna silvestre
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Impactos Ambientales y Sociales


Actividades Aspectos Ambientales
Medio Físico Medio Biótico Medio Socioeconómico y Cultural
Inmigración de población con fines de empleo y/o
Demanda de mano comercio
de obra y Ahuyentamiento temporal de Demanda de terreno y servicios básicos
Contratación de personal Alteración del paisaje local
requerimiento individuos de fauna silvestre Generación de empleos
logístico Generación de empleos indirectos
Mejora de los ingresos económicos familiares
Inmigración de población con fines de empleo y/o
comercio
Contratación de servicios
----- ----- Demanda de terreno y servicios básicos
locales
Generación de empleos indirectos
Mejora de los ingresos económicos familiares
Ahuyentamiento temporal de
Compactación de suelo
Roce y limpieza de Remoción de cobertura individuos de fauna silvestre
Riesgo de contaminación del Riesgo de divergencia con propietario de predio
de terrenos vegetal Remoción de individuos de
suelo
especies de vegetación
TÚNELES

Emisión de material Alteración de la calidad del


-----
particulado aíre
Incremento del nivel de ruido Ahuyentamiento temporal de
Emisión de ruido -----
individuos de fauna silvestre
Perforación de
Excavaciones Riesgo de interferencia con Riesgo de accidente laboral
estructuras geológicas -----
subterránea agua subterránea Riesgo a la salud al trabajador y/o población local
(rocas)
Ahuyentamiento temporal de
Emisión de ruido Incremento del nivel de ruido -----
individuos de fauna silvestre
Uso de unidades Alteración de la calidad de
Perforación de Riesgo de accidente laboral
vehiculares, agua
estructuras geológicas ----- Riesgo a la salud al trabajador y/o población local
maquinarias y/o Alteración de la calidad del
(rocas)
explosivos aire
Emisión de ruido Incremento del nivel de ruido Ahuyentamiento temporal de Riesgo a la salud al trabajador y/o población local
individuos de fauna silvestre
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Impactos Ambientales y Sociales


Actividades Aspectos Ambientales
Medio Físico Medio Biótico Medio Socioeconómico y Cultural
Inmigración de población con fines de empleo y/o
Demanda de mano comercio
de obra y Ahuyentamiento temporal de Demanda de terreno y servicios básicos
Contratación de personal Alteración del paisaje local
requerimiento individuos de fauna silvestre Generación de empleos
logístico Generación de empleos indirectos
Mejora de los ingresos económicos
ÁREAS AUXILIARES D E APOYÓ

Compactación del suelo Ahuyentamiento temporal de


Remoción de cobertura Riesgo de contaminación del individuos de fauna silvestre
Riesgo de divergencia con propietario de predio
vegetal suelo Remoción de individuos de
Alteración del paisaje local especies de vegetación
Roce y limpieza de
de terrenos Emisión de material Alteración de la calidad del
-----
particulado aíre

Ahuyentamiento temporal de
Emisión de ruido Incremento del nivel de ruidos -----
individuos de fauna silvestre
Riesgos de accidente laboral
Compactación del suelo Ahuyentamiento temporal de
Ocupación de terreno de uso productivo
Uso y ocupación de Riesgo de contaminación del individuos de fauna silvestre
Riesgo de divergencia con propietario de predio
suelo suelo Remoción de individuos de
Pérdida de ingreso económico por ocupación de
Alteración del paisaje local especies de vegetación
área productiva
Construcción y uso
Alteración de la calidad de
de estructuras
Generación de Efluentes agua
temporales ----- -----
Líquidos Riesgo de contaminación de
suelo
Generación de Residuos
Riesgo de contaminación de
Sólidos y Residuos ----- -----
suelo
Peligrosos
Extracción de Remoción de lecho de Alteración de la calidad de Alteración de hábitat de
material río río agua macrobento, plancton y pez
Excavaciones Emisión de gases y/o Alteración de la calidad del
superficiales ----- -----
material particulado aíre
Emisión de ruido Incremento del nivel de ruido Ahuyentamiento temporal de -----
individuos de fauna silvestre
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Impactos Ambientales y Sociales


Actividades Aspectos Ambientales
Medio Físico Medio Biótico Medio Socioeconómico y Cultural
Riego de modificación de
Riesgo de accidente laboral
estabilidad de talud de corte y/ Remoción de individuos de
Corte de talud Ocupación de terreno de uso productivo
relleno especies de vegetación
Riesgo de afectación de evidencia cultural
Alteración del paisaje local

Incremento del nivel de ruido Ahuyentamiento temporal de Riesgo de accidente laboral


Emisión de ruido
Alteración del paisaje local individuos de fauna silvestre Riesgo a la salud al trabajador y/o población local

Uso de unidades
vehiculares, Emisión de gases y/o Alteración de la calidad del
----- Riesgo a la salud al trabajador y/o población local
maquinarias y/o material particulado aíre
explosivo

Traslado y circulación de Riesgo de contaminación del Ahuyentamiento de individuos de Riesgo de accidente laboral
unidades suelo fauna silvestre Riesgo de divergencia con propietario de predio

Riesgo de accidente laboral


Riesgo de divergencia con propietario de predio
Traslado y circulación de Riesgo de contaminación del Ahuyentamiento de individuos de
Riesgo de afectación de evidencia cultural
unidades suelo fauna silvestre
Mejora de infraestructura de accesos viales y
Habilitación de servicios
accesos
Riesgo de modificación de
Riesgo de accidente laboral
estabilidad de talud de corte y/ Remoción de individuos de
Corte de talud Ocupación de terreno de uso productivo
relleno especies de vegetación
Riesgo de afectación de evidencia cultural
Alteración del paisaje local
Generación de empleos
Generación de empleos indirectos
Ahuyentamiento de individuos de Inmigración de población con fines de empleo y/o
Contratación de personal -----
fauna silvestre comercio
Demanda de mano
Demanda de terreno y servicios básicos
de obra y
Mejora de los ingresos económicos familiares
requerimiento
Inmigración de población con fines de empleo y/o
logístico
comercio
Contratación de servicios
----- ----- Generación de empleos indirectos
locales
Demanda de terreno y servicios básicos
Mejora de los ingresos económicos
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Cuadro 3.3
Matriz de Identificación de impactos – Etapa Operación
Impactos Ambientales y Sociales
Actividades Aspectos Ambientales
Medio Físico Medio Biótico Medio Socioeconómico y Cultural
Disminución de caudal en Disminución de la biomasa
Operación de sección de río íctica aguas abajo de la Riesgo de afectación de uso de agua para
estructuras y Derivación de agua Control de erosión de suelos captación y/o presa riego agrícola y/o íctico
equipamientos ribereños Alteración del hábitat local de
Cambio del paisaje local especies de vegetación
TOMA Y PRESAS

Control de erosión de suelos


Embalse y Alteración del hábitat local de
Acumulación de agua ribereños -----
desembalse especies de vegetación
Cambio del paisaje local

Mantenimiento y
Contratación de personal ----- ----- Generación de empleos
limpieza (purga)
TÚNELES

Riesgo de afectación de
Operación de cursos de agua subterránea
Conducción de agua ----- -----
túneles Disminución de caudal en
sección de río

Limpieza y
Contratación de personal ----- ----- Generación de empleos
mantenimiento
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3. RESULTADOS

PARA LOS RESERVORIOS

El Cuadro 3.4 presenta la matriz de calificación de severidad, mientras que el Cuadro 3.5
muestra el ordenamiento de los impactos de acuerdo con su máxima significancia y el
Cuadro 3.6 la relación de impactos ambientales ocasionados por el proyecto, agrupados
por su significancia favorable o adversa y de acuerdo con su probabilidad de ocurrencia,
para el embalse Papayo Alto, información que se repite prácticamente igual para el
reservorio El Pongo.
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ruido
del aire
0.00 a 1.00

>3.00 a 4.00
>1.00 a 2.00

RELIEVE Y
GEODINÁMICA
Alta (A)
Poca (P)

CALIDAD DE AIRE
>2..00 a 3.00 Moderada (M)

>4.00 a 5.00 Muy Alta (MA)


Muy poca (MP)
RANGO DE SIGNIFICANCIA

Incremento del nivel de


Alteración de la calidad
Impactos Ambientales
Coordinaciones técnicas preliminares

Empleo de equipos de topografía y sondaje


PRE-

Contratación de personal
CONSTRUCCIÓN
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Máxima significación *

Moda **
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Uso de unidades vehiculares y maquinarias

1.8
0.9
Desvío de cauce
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Cimentación y edificación de estructuras

Excavaciones subterránea

1.65
Demanda de mano de obra y requerimiento logístico

Roce y limpieza de de terrenos

1.5
0.8
Cuadro 3.4

Implementación y uso de estructuras temporales


CONSTRUCCIÓN

Extracción de material río

Excavaciones superficiales
1.2

explosivoUso de unidades vehiculares, maquinarias y/o


1.2
Matriz de Calificación de severidad de impactos

1.65 1.35

Habilitación de accesos

Máxima significación *
Actividades del Proyecto de “PRESA EL PAPAYO ALTO”

Moda **
1.8 1.7
1.2 1.2

Operación de estructuras y equipamientos

Embalse y desembalse

Mantenimiento y limpieza
OPERACIÓN

Operación de túneles

Moda **
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Riesgo de modificación
de estabilidad de talud 2.6 2.6 2.6 2.6
de corte y relleno
Erosión de suelos
0.9 0.9 1.5 2.8 3.0 3.0
ribereños
SUELO
Compactación del suelo 0.6 0.6 0.6 2.1 2.8 2.4 2.6 2.8
Riesgo de
contaminación del 1.8 1.8 2 1.65 1.2 2.0 1.8
suelo
AGUA
Alteración de la calidad
1.65 2.1 1.2 1.65 1.5 2.1 1.7
del agua
Disminución de caudal
3.8 3.8 3.8 3.8
en sección de río
Riesgo de interferencia
2.8 2.8 1.2 3.0 3.0 3.0
con agua subterránea
VEGETACIÓN
Remoción de individuos
de especies de 0.6 0.6 0.6 1.8 1.8 1.8 1.95 1.2 1.95 1.8
vegetación
Alteración del hábitat
local de especies de 1.5 1.2 1.5
vegetación
FAUNA
Ahuyentamiento
temporal de los
0.6 0.6 0.6 1.8 1.8 1.8 1.8 1.5 1.8 1.7 1.65 0.9 1.8 1.8
individuos de fauna
silvestre
PAISAJE
Alteración del paisaje 2.2
2.2 2.2 2.2 2.8 2.8 2.6 2.6 2.8 2.8 2.25 1.95 2.25
local 5
SOCIOECONÓMICO,
CULTURAL Y
SEGURIDAD
Riesgo de sobre
expectativas de la 2.8 2.8 2.8
población
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Riesgos de divergencia
con propietario de 1.7 1.7 1.7 1.5 1.1 1.5 1.5 1.2 1.5 1.5
predio
Generación de empleos 3.8 3.8 3.8 4.5 4.5 3.0 3.0 3.0
Generación de empleos
2.6 2.6
indirectos
Riesgo de afectación
3 3.0 2 3.0 3.0
de evidencia cultural
Perdida de ingreso
económico por
1.5 1.65 1.65
ocupación de área
productiva
Inmigración de
población con fines de 2.8 2.8
empleo y/o comercio
Demanda de terreno y
2.4 2.4
servicios básicos
Mejora de los ingresos
3.4 3.4
económicos familiares
Mejora de
infraestructura de
4.75 4.75
accesos viales y
servicios
Concreción de
inversiones y
dinamización de
comercio y servicios
Incremento en la
generación de ingresos
fiscales y de canon
Riesgo de alteración
3.5 3.5
del orden público
Riesgo a la salud del
trabajador y/o población 2.8 2.8 2.8 2.8
local
Riesgo de accidente
2.4 2.4 2.4 2.2 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4
laboral
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Cuadro 3.5: Impactos según la máxima significancia.

IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA SIGNIFICACIÓN

Generación de empleos Construcción Muy Alta


Mejora de infraestructura de accesos viales y servicios Construcción Muy Alta
Concreción de inversiones y dinamización de comercio y
servicios Operación Muy Alta
Generación de empleos Operación Alta
Riesgo de alteración del orden público Construcción Alta
Disminución de caudal en sección de río Operación Alta
Mejora de los ingresos económicos familiares Construcción Alta
Riesgo de alteración del orden público Construcción Alta
Alteración del paisaje local Construcción Moderada
Demanda de terreno y servicios básicos Construcción Moderada
Riesgo de accidente laboral Construcción Moderada
Erosión de suelos ribereños Operación Moderada
Alteración del paisaje local Operación Moderada
Generación de empleos Operación Moderada
Compactación del suelo Construcción Moderada
Alteración de la calidad del agua Construcción Moderada
Riesgo de interferencia con agua subterránea Construcción Moderada
Riesgo de interferencia con agua subterránea Operación Moderada
Riesgo de sobre expectativas de la población Pre-operación Moderada
Riesgo de modificación de estabilidad de talud de corte y
relleno Construcción Moderada
Generación de empleos indirectos Construcción Moderada
Inmigración de población con fines de empleo y/o
comercio Construcción Moderada
Riesgo de afectación de evidencia cultural Construcción Moderada
Riesgo a la salud del trabajador y/o población local Construcción Moderada
Riesgo de afectación de uso de agua para riego agrícola
y/o íctico Operación Moderada
Alteración de la calidad del aire Construcción Poca
Incremento del nivel de ruido Construcción Poca
Remoción de individuos de especies de vegetación Construcción Poca
Ahuyentamiento temporal de los individuos de fauna
silvestre Construcción Poca
Ocupación de terreno de uso productivo Construcción Poca
Perdida de ingreso económico por ocupación de área
productiva Construcción Poca
Alteración del hábitat local de especies de vegetación Operación Poca
Riesgo de contaminación del suelo Construcción Muy Poca
Riesgos de divergencia con propietario de predio Construcción Muy Poca
Remoción de individuos de especies de vegetación Pre-operación Muy Poca
Ahuyentamiento temporal de los individuos de fauna
silvestre Pre-operación Muy Poca
Erosión de suelos ribereños Construcción Muy Poca
Compactación del suelo Pre-operación Muy Poca
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Cuadro 3.6
Matriz de probabilidad de ocurrencia de impactos

Significación Probabilidad de Ocurrencia


Favorable o Ocurrencia Moderada Baja Muy Baja
Alta Probabilidad
Adversa Probabilidad Probabilidad Probabilidad
 Generación de  Dinamización
empleos (+) (d) (con) de comercio y
V
SIGNIFICACIÓN
 Mejora de servicios (+) (i) (ope)
MUY ALTA infraestructura de
accesos viales y
servicios (+) (i) (con)
 Generación de  Mejora de los
empleos (+) (d) (pr) ingresos económicos
 Riesgo de familiares (+) (i) (con)
IV
alteración del orden  Riesgo de
ALTA
SIGNIFICACIÓN público (-) (i) (con) alteración del orden
 Disminución de público (-) (i) (con)
caudal en sección de
río (-) (d) (ope)
 Alteración del  Alteración de  Riesgo de  Riesg
paisaje local (-) (i) (pr) la calidad del agua sobre o de
 Alteración del (+) (d) (con) expectativas de afectación
paisaje local (-) (d)  Riesgo de la población (-) de evidencia
(con) interferencia con (i) (pr) cultural (-)
 Demanda de agua subterránea (-)  Riesgo de (d) (con)
terreno y servicios (d) (con) modificación de
básicos (-) (i) (con)  Riesgo de estabilidad de
 Riesgo de interferencia con talud de corte y
III accidente laboral (-) (d) agua subterránea (-) relleno (-) (d)
MODERADA (con) (d) (ope) (con)
SIGNIFICACIÓN  Erosión de  Inmigración de  Generació
suelos ribereños (-) (d) población con fines n de empleos
(ope) de empleo y/o indirectos (+) (i)
 Alteración del comercio (-) (i) (con) (con)
paisaje local (-) (d)  Riesgo a
(ope) la salud del
 Generación de trabajador y/o
empleos (+) (d) (ope) población local
 Compactación (-) (d) (con)
del suelo (-) (d) (con)
 Alteración de la  Perdida de  Riesgos
calidad del aire (-) (d) ingreso económico de divergencia
(con) por ocupación de con propietario
 Incremento del área productiva (-) (i) de predio (-) (i)
nivel de ruido (-) (d) (con) (pr)
(con)  Riesgo de
 Remoción de contaminación
individuos de especies del suelo (-) (d)
de vegetación (-) (d) (con)
II (con)  Riesgos
POCO  Ahuyentamiento de divergencia
SIGNIFICATIVO temporal de los con propietario
individuos de fauna de predio (-) (i)
silvestre (-) (i) (con) (con)
 Ocupación de
terreno de uso
productivo (-) (i) (con)
 Alteración del
hábitat local de
especies vegetación (-)
(i) (ope)
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 Remoción de  Erosión de  
individuos de especies suelos ribereños (-)
de vegetación (-) (d) (d) (con)
I
MUY POCO
(pr)  Compactación
SIGNIFICATIVO  Ahuyentamiento del suelo (-) (i) (pr)
temporal de los
individuos de fauna
silvestre (-) (i) (pr)
(+) Impacto favorable; (-) impacto adverso; (d) impacto directo; (i) impacto indirecto; (pr) pre-
construcción; (con) etapa de construcción; (ope) etapa de operación.
Alta Prioridad de Atención
Mediana Prioridad de Atención
Baja Prioridad de Atención
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ANÁLISIS DE RESULTADOS:

Los resultados muestran que los impactos con alta probabilidad de atención se
manifiestan en la etapa de construcción, por afectaciones a los componentes ambientales,
agua, aire, fauna y flora, resultando principalmente negativos pero, con duración corta, en
comparación con la operación del Proyecto. Adicionalmente, se tiene como impactos de
mayor significancia los relacionados a la generación de empleo, concreción de
inversiones y dinamización de la economía local; así como las mejoras en las
infraestructuras de accesos al emplazamiento del Proyecto. Estos tres impactos se dan
tanto en la etapa de construcción y operación e incluso en la etapa de pre-construcción,
aunque en una escala bastante menor y limitada.

Por otro lado, es importante señalar, que durante la operación del Proyecto, los impactos
al medio físico serán mínimos, restringiéndose principalmente al agua, pero sin afectar la
calidad del recurso hídrico, por la misma naturaleza del Proyecto.

Finalmente, cabe recordar que los impactos vinculados a la fauna silvestre son en su
mayoría moderados, asociados al aumento del flujo vehicular y niveles de ruido que
generarán las actividades de construcción, desapareciendo esta posible afectación durante
la operación del proyecto.

DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

(i) Etapa de Pre-Construcción:

Compactación de Suelos

En esta etapa el riesgo de compactación de suelos es mínimo, y se restringe al uso de


equipos y aparatos mecánicos y de acceso a ser empleadas en la perforación e
investigaciones y se circunscribirá a las áreas que serán ocupadas por los equipos de
estudio y uso de acceso.

Ahuyentamiento Temporal de Individuos de Fauna Silvestre

La presencia del personal y uso de equipos para los estudios ocasionará temporalmente el
ahuyentamiento de individuos de fauna hacia sectores o áreas inmediatamente
colindantes. En razón a que las actividades para los estudios en campo serán puntuales, la
permanencia de personal no será prolongada, además los sectores de estudios en su
mayoría corresponden a lugares de intervención antrópica.
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Riesgo de sobre-expectativas de la población

Las actividades preliminares de campo y coordinación interinstitucional, referidos al


desarrollo de estudios técnicos y de ingeniería para implementación de las obras de
infraestructura y obras complementarías del Proyecto ocasionarán que parte de la
población tenga conocimiento general del desarrollo del Proyecto, lo cual, pueda
ocasionar en los pobladores y/o autoridades locales, expectativas mayores respecto a
posibilidad de empleo inmediato; así como, de posibles afectaciones.

Riesgo de divergencia con los propietarios de los predios

En esta etapa para la realización de los estudios técnicos y confirmatorios del proyecto, se
ingresará y accederá temporalmente a diversos sectores de terrenos comunales y/o
privados, que en algunos casos requerirá el uso de equipos y aparatos mecánicos y en
otros se realizará perforación y calicatas puntuales. La intervención de dichos sectores sin
la coordinación y/ comunicación previa, podría conllevar a que algunos pobladores y/o
propietarios de los terrenos establezcan divergencias con el titular, respecto al desarrollo
de sus estudios, necesarios para la definición final del proyecto.

Generación de Empleos

Para los estudios técnicos confirmatorios (geología, levantamiento topográfico, entre


otros), se requerirá de la contratación temporal de mano de obra local, principalmente
como apoyo técnico y guía; así como, para el transporte de los equipos y materiales.
Dichos pobladores que puedan ser contratados en esta modalidad, tendrán retribución
económica adicional a sus actividades cotidianas.

(ii) Etapa de Construcción:

Alteración de la calidad del agua

La intervención del cauce (desvío y remoción) del río Zaña para la construcción de la
infraestructura del Proyecto generará turbidez de sus aguas en estos sectores; así mismo,
se tiene el riesgo que se presenten derrames fortuitos de elementos contaminantes
(combustible y/o aceites y/o grasas), por la operación de maquinarias en la intervención
los cauces de los ríos y por la cimentación de las estructuras.

Riesgo de Interferencia con el agua subterránea

Las actividades de intervención en los cauces de los ríos no afectará a las aguas
subterráneas en términos de calidad, por cuanto las partículas en suspensión; los posibles
derrames de aceites y/o lubricantes, normalmente empleados en el proceso de la
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construcción, se acumularán en la superficie del río, en razón a su menor densidad con


respecto al agua. Es decir, no se infiltrarán en el acuífero.

Incremento del Nivel de Ruido

El proceso constructivo del proyecto generarán ruidos en los sectores de intervención.


Estos frentes de obra se encuentran alejados de los centros poblados, razón por la cual los
ruidos intensivos que se puedan generar no serán percibidos por los pobladores locales.

Alteración de la calidad del aire

En los frentes de obra del Proyecto se producirán emisiones de material particulado


(polvo) a la atmósfera, los cuales se relacionan principalmente con las excavaciones y
remoción del terreno para la construcción de la obra; la instalación de los campamentos,
depósito de materiales excedentes; explotación de los canteras; así como por la
movilización de maquinarias y vehículos a ser empleados en la obra

Las emisiones de gases no implicarán altos niveles de contaminantes, por cuanto esto
solo provendrá de las operaciones vehiculares y de las maquinarias de obra, el gas de
combustión será principalmente el monóxido de carbono (en el caso de combustión
incompleta) y/o dióxido de carbonos.

Riesgo de contaminación del suelo

Las operaciones constructivas considerando la intensidad del proyecto, es posible que


ocurran algunos derrames de elementos contaminantes, combustibles, aceites y grasas,
durante el abastecimiento a los vehículos y maquinarias de obra. De presentarse estos
derrames, este se circunscribirá en las áreas intervenidas. Por ello la contaminación de
los suelos por derrames fortuitos es considerada como una situación de contingencia.

Riesgo de Modificación de Estabilidad de Taludes de corte y relleno

Este impacto está asociado a la intervención de los frentes de obra en aquellos suelos
rígidos de las laderas empinadas y sobre formaciones litológicas de estabilidad baja a
muy baja y se manifestará por la construcción del acceso.

Erosión de Suelos Ribereños

En algunos sectores del cauce del río Zaña es factible que se presente efectos erosivos en
sus riberas, considerando que se intervendrá de manera intensiva en los sectores donde se
desarrollaran las obras y explotación de material de río, de manera puntual, por cuanto
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inmediatamente aguas abajo del desvío y la explotación de las canteras, emplazamiento


de la toma o reservorio, el flujo hídrico volverá al cauce normal del río.

Alteración del Paisaje Local

El Proyecto introducirá nuevas actividades y elementos alterando el paisaje dominante


en los sectores intervenidos. Los elementos superficiales principales se refieren, al
tránsito de vehículos y camiones de carga, presencia de personas foráneas, excavaciones,
explotación de cantera, accesos, depósito de materiales excedentes y campamentos. La
intervención e intensidad, será de manera progresiva de acuerdo con el desarrollo de las
obras.

Remoción de Individuos de Especies de Vegetación

Las actividades constructivas considera la intervención sobre la cobertura vegetal


silvestre. La vegetación está conformada por monte ribereño, constituido por algunas
herbáceas muy dispersas vegetación ribereña, donde se evidencia algunos individuos de
especies adaptadas a altitudes mayores al monte ribereño. La eliminación de individuos
de vegetación en las áreas a intervenir, no constituye una amenaza de pérdida de especies,
por cuanto su distribución es regional existiendo en áreas y sectores de otras cuencas.

Ahuyentamiento Temporal de Individuos de Fauna Silvestre

La intervención y desarrollo de las actividades inherentes al proceso constructivo


incrementarán los niveles de ruido en estos sectores; derivando a que los individuos de la
fauna silvestre presentes, por ahuyentamiento se trasladen a áreas de similar hábitat. Es
importante mencionar la intervención de las áreas por el proyecto, se realizará de manera
progresiva de acuerdo con el avance de obras, razón por lo cual el ahuyentamiento a la
fauna silvestre no se realizará de forma drástica.

Riesgo de Accidente Laboral

Las actividades del proceso constructivo en los frentes de obra del Proyecto, y las
características fisiográficas de algunas áreas a ser intervenidas, determinan que pueda
ocurrir accidente laboral para los trabajadores, principalmente. la excavación en los
túneles y por las acciones de movilización y uso de maquinarias y vehículos de obra. El
tránsito y movimientos de maquinarias y vehículos del proyecto, casi permanente durante
la construcción, también determinan riesgo de sucesos de accidentes vehiculares dado la
sinuosidad de los caminos. Algunos accidentes pueden acontecer por deficiencias y/o
negligencias de los trabajadores de obra, quienes no podrían acatar las disposiciones y
exigencias de seguridad laboral que se establecen en las actividades constructivas.
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Riesgo a la salud del Trabajador y/o Población Local

En los frentes de obras del proyecto, algunos trabajadores estarán más expuestos durante
periodos prolongados a las fuentes de emisión de ruidos y material particulado, y pueden
ser afectos a sobre exposición, en desmedro de su salud. Las actividades donde se
ocurrirían las mayores exposiciones responden a las excavaciones para la construcción de
las estructuras de la toma y presas, y la apertura y tránsito vehicular por los accesos.

Riesgo de Divergencia con los Propietarios de los Predios

Los ruidos y particulados por efecto del tránsito de vehículos y maquinarias, y/o
excavaciones y movimiento de tierra por el proyecto, puede conllevar a que se presente
de manera eventual divergencia con alguna comunidad y/o propietario de predios
adyacentes al área de intervención. Otra posible divergencia podría estar condicionado a
que en el proceso constructivo, se establezca la necesidad de ocupar además de las
previstas, áreas adicionales; y que en algún caso no se concrete acuerdo factible entre las
partes

Inmigración de la Población con fines de comercio y/o empleo

La difusión del inicio de las actividades y la demanda laboral del Proyecto influirá en el
interés de otros pobladores residentes fuera del ámbito del proyecto a fin de poder
acceder a un puesto laboral. La demanda laboral y de servicios incentivará la
inmigración de comerciantes, quienes instalarán sus negocios y en las localidades más
cercanas a los frentes y campamentos de obra.

Demanda de Terrenos y Servicios Básicos

La inmigración de personas foráneas y el personal contratado del proyecto (mano de obra


calificada y no calificada), desarrollarán un interés progresivo de establecerse en las
localidades relacionadas con el proyecto y por tanto algunos buscarán adquirir y/o ocupar
terrenos con fines residenciales o comerciales. Las personas inmigrantes también
demandarán acceder a servicios básicos (agua, desagüe y luz).

Riesgo de alteración del orden público

La mayor presencia de personas en las diferentes localidades y la mejora progresiva del


ingreso económico de personal contratado para el proyecto; condicionará que se instalen
comercios, establecimiento de expendio de licor y/o lenocinio, que denotarán en
presentarse algunas situaciones de alteración el orden público y/o acometer problemas de
índole policial.
Generación de empleos
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En concordancia con la magnitud de las obras, se requerirá contratar mano de obra local,
la que estará conformada por las categorías no especializadas de la escala laboral (peones
y ayudantes de obra), los cuales provendrán, preferentemente, de las localidades y
comunidades cercanas

Generación de empleos indirectos

El incremento progresivo de la demanda comercial y servicios (hospedaje, alimentación,


transporte, entre otros), en las principales localidades como consecuencia de las mejoras
en el ingreso económico y empleo generado por la construcción de las obras del proyecto,
determinará en incentivar en la ampliación y/o apertura de establecimientos de atención a
las demandas generadas.

Mejora de los ingresos económicos familiares

La contratación de personal y las demandas comerciales y de servicios para el proceso


constructivo generará mejoras en la dinámica económica local, elevando los niveles de
ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición, a
su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores,
generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación,
transporte, etc.

Mejora de infraestructuras de accesos viales y servicios

Para el proceso constructivo del proyecto se realizará la apertura y mejoramiento de


accesos; los cuales, cumplirán con las consideraciones técnicas establecidas en el Manual
de Diseño Geométrico de Carreteras (DG-2001 – MTC), mejorando las condiciones de
seguridad para el tránsito vehicular de las vías existentes.

La disponibilidad de acceso en adecuadas condiciones, amplía las oportunidades de


generación de ingresos de los hogares comunales y el valor comercial de los terrenos se
incremente. Cabe indicar que el camino de acceso será operativo no solo durante la
construcción sino en todo el tiempo de operación del proyecto, realizando el
mantenimiento cuando se considere necesario.

(iii) Etapa de Operación:


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Disminución del Caudal en la Sección del Río

Implicarán que en las secciones de los ríos agua abajo de las tomas, los niveles de caudal
sean menores a las condiciones actuales. Este efecto será más notorio en la época de
estiaje, por cuanto en los periodos de precipitaciones los excedentes hídricos son
suficientes y no serán perceptibles en mayor medida.

Riesgo de afectación a curso de agua subterránea

Según lo establecido para la etapa de construcción de los túneles, no se descarta el riesgo


que el trazo de los mismos irrumpa con aguas subterráneas. Sin embargo, en la etapa de
operación del proyecto las posibles irrupciones de agua subterránea identificadas en la
construcción, no necesariamente afectarán a cursos de agua subterránea, pues
normalmente los sedimentos de las aguas conducidas y/o derivadas “sellen” las
porosidades de las rocas, evitando de ese modo la infiltración subterránea.

Control de erosión de suelo ribereño

Las estructuras involucradas al Proyecto y que se emplazarán en el cauce del río Zaña, en
los periodos de máximas avenidas actuarán como elementos controladores de caudales
aguas abajo de su ubicación, por lo que minimizarán los efectos erosivos que generan en
las riberas del río, De igual modo, las descargas por efecto del proceso de purgas de
sedimentos de la presa no erosionará las riberas del río, por cuanto se contempla que el
caudal de salida no sobre pasará al nivel natural histórico que se presenta en los periodos
de máximas avenidas

Alteración del paisaje local

La puesta en operación de las unidades del proyecto incorporará nuevos elementos al


paisaje local dominante, los cuales se refieren principalmente a las estructuras visibles
definidas, como son la presa y el reservorio.

Alteración del hábitat de especies de vegetación

Las operaciones de la toma, presas y embalses del proyecto, permitirá conducir y derivar
aguas del río Zaña; lo cual implicará disminuir el caudal aguas debajo de estos sectores,
alterando las condiciones normales del hábitat de la vegetación en estos sectores.
Además, se ampliará la frontera agrícola, por lo que es probable que se incremente el
hectareaje de los mismos, en desmedro de las especies silvestres

Generación de empleos
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La tecnología utilizada para el aprovechamiento de las aguas del río Zaña demandará un
mínimo contingente laboral, los que se concentrarán en trabajos especializados de labores
de operación y mantenimiento de la infraestructura involucrada, además de personal de
limpieza, seguridad y vigilancia. En ese sentido, se establece que se requerirá el apoyo de
personal local en puestos específicos y como apoyo temporal en actividades adicionales
no previstas durante la operación. Esto indica, que el nivel de empleo a nivel local se
sustentará en actividades no calificadas y de reducido número en puestos laborales.

PARA LA PROLONGACIÓN DEL CANAL TALAMBO ZAÑA.

Los impactos ambientales que se prevén se resumen en el cuadro siguiente:

Impactos Ambientales producidos por la Prolongación


COMPO-NENTE ACTIVIDAD ACCIONES IMPACTO AMBIENTAL
1. Acondicionamiento del terreno - Obstrucción del paso de
Acondicionamien personas y vehículos
Campamento de
to del terreno 2. Servicios básicos para los - Peligro por obras
obras
para las obras trabajadores - Higiene de trabajadores
3. Desbroce - Malezas y/o botaderos
1. Movimiento de tierras y/o material - Afectación del paisaje
Canteras de de canteras
Explotación de
materiales de 2. Carga y transporte de material - Emisión de polvo
canteras
préstamo 3. Descarga en obra de materiales de - Generación de ruidos
préstamo (contaminación sonora)
Obras civiles 1. Excavación de estribos y zapatas - Emisión de polvo
2. Transporte de material de préstamo - Emisión de polvo
3. Encofrado y vaciado de cemento en - Contaminación sonora
Construcción de
estribos y zapatas
puentes y
4. Construcción de puente y afines - Contaminación sonora
estructuras afines
- Peligro por obras
5. Traslado de escombro a los - Generación de desechos
depósitos de material excedente
1. demolición de estructuras - Contaminación sonora
- Emisión de polvo
2. Traslado de escombros al depósito - Contaminación sonora
de material excedente - Emisión de polvo
3. Nivelación del terreno, corte y - Contaminación sonora
relleno - Emisión de polvo
Construcción del
4. Traslado de material, aplicación al - Contaminación sonora
canal
suelo - Emisión de polvo
5. Compactación del suelo - Contaminación sonora
- Emisión de polvo
6. Vaciado de concreto, asfalto - Contaminación sonora
- Emisión de polvo
7. Eliminación de escombros, basuras - Emisión de polvo
Obras de entrega 1. Desbroce de malezas - Malezas y basura
de agua 2. Obras de protección y drenaje - Contaminación de río
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3. Romper estructuras destruidas - Contaminación sonora


- Emisión de polvo
4. Preparación del terreno: corte, - Emisión de polvo
relleno, movimiento de tierras,
compactación del terreno
5. transporte de materiales: roca, - Contaminación sonora
material suelto - Emisión de polvo
- Seguridad laboral
6. aplicación de concreto - Contaminación sonora
7. Producción de escombros - Contaminación sonora
- Emisión de polvo

 Impactos Ambientales durante la Construcción.

Los factores ambientales afectados por las acciones antrópicas de las estructuras
planteadas: Prolongación del Canal Talambo-Zaña, se describen a continuación:

i) En el Medio Físico

Agua.- Respecto a este elemento se considera que la prolongación del canal Talambo-
Zaña no provocará impacto durante la construcción

Suelo.- La erosión del suelo es causada por la excavación, movimiento de tierras (corte y
relleno). Este impacto es temporal y que acaba al rellenar de concreto las estructuras de
conducción referidas.

Atmósfera.- El impacto ambiental está referido a las actividades de excavación que


producen polvo; las partículas en el aire afectan a la salud de los trabajadores. Este
impacto es mitigable y temporal. Este impacto ocurre, también durante el transporte de
material excedente a los botaderos y el transporte de material de las canteras de obra.

Ruido.- Es un impacto producido por los taladros, la carga y transporte de material de las
canteras de obra, del ruido que producen las máquinas (tractores, palas mecánicas, etc.
Este impacto es temporal y mitigable.

Existe, sin embargo, una actividad que produce emisiones de ruidos mayores, y es el que
ocurre en las canteras de roca, cuando se utiliza dinamita para la extracción de material.

Flora.- este impacto está referido a malezas que crecen en los sitios húmedos, cuyas
raíces causan perjuicios en la losa del canal. . Este impacto es temporal y mitigable.

Fauna.- Al remover la maleza, se eliminarán las guaridas de roedores que son


perjudiciales a la agricultura y a la salud humana (vectores de enfermedades). Las
actividades del proyecto, producirán un impacto positivo en este factor ambiental.
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En el Medio Socioeconómico.

Empleo.- El impacto en la economía de algunos hogares mejorará, al acceder a un


empleo en las obras.

Nivel de Vida.- Como consecuencia del punto anterior, al mejorarse el ingreso familiar, se
posibilita, mejorar el nivel de vida de los trabajadores de la obra. Este es un impacto
positivo.

Manejo de Residuos Sólidos.- La inadecuada disposición de estos residuos producidos


durante la construcción es un problema temporal y mitigable.

Paisaje-Aspecto Turístico.- La ejecución de algunas actividades, como: movimiento de


tierras, traslado de equipos, carga de materiales, ruido y emisión de polvo, entre otros,
producirán una ligera afectación al paisaje, el cual será temporal y poco perjudicial; y se
presentará especialmente en el área de canteras y depósitos de material excedente
(DMEs).

Es importante indicar que al término de las obras, el paisaje se mejorará, especialmente


por la construcción de puentes peatonales, construcción losas, limpieza de maleza, entre
otros.

 Impactos Ambientales durante la Operación y funcionamiento de las Obras.

i) En el Medio físico.

Agua.- Luego de la construcción de las citadas obras, la circulación de las aguas será
fluida y no se formarán lagunas o charcos de agua. El impacto es positivo y favorable al
medio ambiente.

ii) En el Medio Biológico.

Fauna.- El agua en movimiento presentará un medio más saludable aunque podría ser
contaminado por habitantes a lo largo del canal. No afectará mayormente a la fauna como
insectos, y otros.

iii) En el Medio Socioeconómico.

Empleo.- El mantenimiento del canal requerirá de trabajadores permanentes y eventuales


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Paisaje: Se contará con una vía de agua que contribuirá a romper el carácter eriazo de la
zona que atraviese el canal.

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan está compuesto por los programas que se presentan a continuación:

a) Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas


b) Programa de Monitoreo Ambiental
c) Programa de Educación y Capacitación Ambiental
d) Programa de Manejo de Residuos
e) Programa de Contingencias
f) Programa de Cierre
g) Programa de Inversiones

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

a) Monitoreo de calidad del aire

Parámetros a ser Se monitorearán los siguientes parámetros: Material


monitoreados Particulado en Suspensión (MPS), Dióxido de Azufre
(SO2), Dióxido de Nitrógeno (NO2) y Monóxido de
Carbono (CO).
Puntos de El monitoreo se realizará en dos puntos, uno en el
monitoreo frente de trabajo y otro en sus alrededores (radio de
50-100m).
Frecuencia de Durante la construcción la frecuencia de monitoreo
monitoreo será mensual y se realizará según las formas y
métodos de análisis establecidos en el Decreto
Supremo Nº074-2001-PCM (Estándares Nacionales
de Calidad del Aire).
Límites máximos Con el fin de garantizar la salud pública, los valores
permisibles obtenidos deben estar por debajo de los señalados en
los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire

b) Monitoreo de emisión de ruidos


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Parámetros a ser Se monitorearán los siguientes parámetros: niveles


monitoreados ambientales de ruido de acuerdo a la escala db(A).
Puntos de El monitoreo se realizará en dos puntos, uno en el
monitoreo frente de trabajo y otro en sus alrededores (radio de 50-
100m).
Frecuencia de Durante la construcción la frecuencia de monitoreo
monitoreo será mensual. Las horas del día en que deben hacerse
los muestreos se establecerán teniendo como base el
cronograma de actividades del Contratista.
Límites máximos Con el fin de garantizar la salud pública, los valores
permisibles obtenidos deben cumplir con los Criterios de Niveles de
Ruido en Áreas Específicas de DIGESA.

c) Monitoreo de calidad de agua

Parámetros a ser Se monitorearán los siguientes parámetros: pH,


monitoreados salinidad, conductividad eléctrica, turbiedad, oxígeno
disuelto, sólidos suspendidos, fosfatos, nitratos.
Puntos de El monitoreo se realizará en dos puntos, uno en el
monitoreo represamiento y otro en el punto de descarga.
Frecuencia de Durante la construcción la frecuencia de monitoreo
monitoreo será mensual.
Límites máximos Con el fin de no afectar al ambiente ictiológico los
permisibles valores promedios de los parámetros indicados
anteriormente deben estar por debajo de los límites
máximos permisibles según lo establecido por la Ley
General de Aguas

i. Etapa de Operación

a) Monitoreo de calidad del aire

Parámetros a ser Se monitorearán los siguientes parámetros: Material


monitoreados Particulado en Suspensión (MPS), Dióxido de Azufre
(SO2), Dióxido de Nitrógeno (NO2) y Monóxido de
Carbono (CO).
Puntos de El monitoreo se realizará en dos puntos, uno en el
monitoreo frente de trabajo y otro en sus alrededores (radio de
50-100m).
Frecuencia de Durante la operación del embalse la frecuencia de
monitoreo monitoreo será trimestral.
Límites máximos Con el fin de garantizar la salud pública, los valores
permisibles obtenidos deben estar por debajo de los señalados en
los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire

b) Monitoreo de caudal ecológico


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Parámetros a ser Se monitorearán los siguientes parámetros: caudal de


monitoreados salida aguas abajo del embalse.
Puntos de El monitoreo del caudal ecológico se realizará en el
monitoreo punto de descarga de la presa
Frecuencia de Durante la época de avenidas (noviembre a abril) la
monitoreo frecuencia de monitoreo será mensual.
Caudal mínimo El caudal de salida debe corresponder con el caudal
permisible ecológico establecido, satisfaciendo las necesidades de
la población, la fauna y la flora y, a la vez, manteniendo
la estabilidad hídrica para cumplir las funciones de
flujo de dilución, capacidad de conducción de sólidos y
mantenimiento de las características estéticas y
paisajísticas del medio.

c) Monitoreo del nivel de agua de la presa

Parámetros a ser Se monitorearán los siguientes parámetros: nivel de


monitoreados agua de la presa.
Frecuencia de Durante la operación del embalse la frecuencia de
monitoreo monitoreo será diaria.
Límites El nivel de agua de la presa no debe ser mayor al
permisibles nivel máximo de operación ni menor al nivel mínimo
de operación.

Programa de manejo de residuos

El Programa de Manejo de Residuos comprende la clasificación y minimización de la


producción de residuos, según sean domésticos, residuales o peligrosos.

Para el manejo de los residuos sólidos domésticos se debe capacitar a los trabajadores, a
fin que adopten prácticas apropiadas de manejo de residuos sólidos domésticos (basura),
incentivar la participación del personal en la limpieza, ornato y disposición de los
residuos, ubicar recipientes con tapa, para la disposición de los residuos sólidos,
minimizar la generación de residuos comprando productos con el mínimo de envolturas,
rechazando productos contaminantes, recurrir a envases reutilizables y adquiriendo
productos de larga duración,.Se almacenarán temporalmente los residuos y luego se
transportará a ubicaciones aprobadas. Para la eliminación de dichos residuos, se debe
coordinar con la Municipalidad correspondiente.

Durante la construcción del proyecto se generarán aguas residuales provenientes del


campamento de obra, con efectos nocivos que deben controlarse como el aceite usado,
baterías y neumáticos usados, y otros, disponiendo pisos de concreto, tanques y
depósitos.
Generación de un nuevo ecosistema
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El manejo del agua mediante la regulación en este río permitirá la formación de un


embalse. Este embalse, además de los beneficios esperados, se constituirá en un nuevo
ecosistema favorable para el desarrollo de actividades acuícolas, turístico recreacionales,
entre otras.

En el Suelo

Alteración de la calidad del suelo

La alteración de la calidad del suelo podría ocurrir en caso de producirse derrames de


combustible, aceite y grasa, principalmente durante la construcción, operación del patio
de maquinarias y de la planta de concreto; así como por el arrojo de desperdicios,
líquidos y sólidos en el área destinada para el campamento.

De modo general, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de


extensión puntual, moderada duración, alta probabilidad de ocurrencia y con alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

Riesgo de erosión

El impacto en este componente ambiental podría ocurrir por los movimientos de tierra
durante las operaciones de construcción de vías de acceso, construcción de campamento
y patio de máquinas, extracción de material de cantera, obra de construcción propiamente
dicha y disposición de material excedente. Impacto que ha sido calificado como de
moderada magnitud, duración permanente

En el Clima

Conocido es el hecho de que toda nueva fuente de agua producida por represamiento en
un área, se constituye en un nuevo factor meteorológico que va a ocasionar cambios en
los parámetros atmosféricos y consecuentemente en el clima del entorno del área de dicha
fuente. Estos cambios son proporcionales al espejo de agua y a la profundidad media del
agua almacenada.

Esta situación da lugar al factor conocido como continentalidad que se evidencia en el


comportamiento diferenciado entre el suelo y el agua frente a la radiación solar, pues la
superficie terrestre se calienta y enfría más rápido que una masa de agua.

Considerando que la capacidad calorífica del agua es aproximadamente el doble que la


del suelo, el agua debe absorber una cantidad de energía mucho mayor para elevar su
temperatura que el de una masa de tierra seca. Cuando el agua se enfría, la energía solar
almacenada se desprende muy lentamente en comparación con el comportamiento físico
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del suelo, produciendo el calentamiento de los alrededores. Este fenómeno es conocido


como efecto termorregulador del agua.

Este impacto se califica como poco significativo en el horizonte del proyecto aunque de
duración permanente.

Sobre el Ambiente Biológico

d. En la Flora y fauna

El daño a la vegetación durante la construcción y funcionamiento de la obra proyectada


se manifestará en la reducción de la cubierta vegetal. Se perturbará a la fauna local por
disminución de hábitats, de alimentos y/o de sitios de anidación, refugios y descanso y la
sola presencia de elementos extraños ocasiona abandono temporal de poblaciones.

e. Sobre el Ambiente Socioeconómico y Cultural

Afectación de terrenos de cultivo y pastizales

Durante la construcción como en el funcionamiento de los embalses se afectarán los


cultivos en las áreas inundables de las márgenes de ambos ríos aunque los mismos en
crecidas rewsultan siempre afectados. En el caso de la prolongación del canal Talambo no
se afectarán áreas de cultivo.

Generación de empleo

La generación de empleo que demandarán las obras, comprenderá desde la categoría


especializada hasta las no especializadas, vale decir, peones y ayudantes de obra.

Durante el funcionamiento de la obra, el desarrollo de actividades económicas


relacionadas con el Turismo y la Acuicultura, entre otras, permitirían generar nuevas
espectativas de empleo a nivel local.

Incremento de ETS

La presencia de personas foráneas - aunque en menor número que la mano de obra local
y el mayor dinamismo social debido a la construcción de las obras traerá consigo el
riesgo de incremento de Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS) en las localidades
que se encuentren en el ámbito del proyecto.

Riesgo de afectaciones a la salud


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Este efecto está asociado a la emisión de material particulado durante la extracción y


carguío de material de cantera, el cual, al no haber poblaciones en las áreas próximas a
las canteras resultaría en riesgo a la salud del personal de obra. En términos generales, se
califica de moderada magnitud y duración y con posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación.

Posibles conflictos sociales

No se espera oposición al proyecto tal como se manifestara en los talleres sostenidos en


los valles del Jequetepeque y del Zaña.:

f. Componente cultural

Afectación en el paisaje

En la fase de construcción del Proyecto temporalmente se ofrecerá un cambio con las


actividades aunque calificado como de moderada magnitud, de extensión local, moderada
duración y alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

Esta situación será positiva durante la fase de funcionamiento de la obra, donde el


embalse se constituirá en uno de los elementos más importantes en términos de calidad
del paisaje de este lugar, con potencial de aprovechamiento con fines turístico-
recreacionales, acuícola, entre otros usos, con un calificativo positivo de alta magnitud y
de duración permanente.

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de


conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados
influenciados por las obras proyectadas. Éste será aplicado durante y después de la
construcción de dichas obras. Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del
PMA, es importante la coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor
efectividad en los resultados.

Administración y Capacitación

Se debe asegurar que exista cooperación intersectorial, tanto a nivel de las políticas,
como de campo, con los ministerios gubernamentales que sean responsables por la
agricultura, la pesca, la forestación, los pastos y ganadería, la salud, la fauna, en turismo,
la planificación municipal e industrial y el transporte.

Monitoreo
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Los factores que requieren monitoreo son:

 la lluvia;
 el volumen de agua almacenada en el reservorio;
 el volumen anual de sedimento que se transporta al reservorio;
 la calidad del agua a la salida de la represa y en algunos puntos a lo largo del río
(como salinidad, pH, conductividad eléctrica, turbiedad, oxígeno disuelto, sólidos
suspendidos, fósforo, nitratos);
 la generación de sulfuro de hidrógeno y metano en la represa;
 el muestreo limnológico de la microflora, hierbas acuáticas y organismos bénticos;
 evaluaciones de la pesca (especies, poblaciones, etc.) del río y del reservorio;
 la fauna (especies, distribución, números);
 los cambios en la vegetación (cubierta, composición de especies, tasas de
crecimiento, biomasa, etc.) de la cuenca hidrográfica superior, la zona debajo del
reservorio y las áreas aguas abajo;
 el aumento de erosión en la cuenca;
 los impactos en las tierras silvestres, las especies o las comunidades de plantas de
especial importancia ambiental;
 la salud pública y los vectores de las enfermedades;
 la migración de la gente hacia el área y fuera de ella;
 los cambios en el estado económico y social de las poblaciones reasentadas y la gente
que permanece en la cuenca.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN

Medidas para el control de la calidad del aire

Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en


el aire durante la fase de ejecución de las obras, son el riego con agua en todas las
superficies de actuación (canteras, botaderos, accesos y en la propia obra) y el contratista
deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección personal
(principalmente mascarillas), y el el transporte de materiales de la cantera a la obra y de
ésta al botadero.

Las fuentes móviles de combustión usadas durante la construcción de las obras no podrán
emitir al ambiente partículas de monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de
nitrógeno por encima de los límites establecidos por la OMS.

A los vehículos que se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas sólo deben ser
utilizadas en casos de emergencia.
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Medidas para el Control de la Calidad y Flujo del Agua

Control de vertimientos

Las medidas preventivas más importantes a adoptarse serán las de no verter materiales
líquidos o sólidos en la ribera ni en el cauce de los ríos Jequetepeque y Zaña y realizar un
control estricto de los movimientos de tierras en el cauce de los cursos de agua en los
meses de estiaje, cuando el cauce conduce caudales menores.

El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible se realizará solamente en


el área seleccionada y asignada para tal fin.

Medidas para la Protección del Suelo

Para el control de la contaminación

Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos y la
disposición de desechos se hará en los botaderos seleccionados para tal fin. Al finalizar la
obra, el contratista debe desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento,
talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje
a condiciones iguales o mejores a las iniciales.

Los residuos de derrames accidentales de concreto, asfalto, lubricantes, combustibles,


deben ser recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de acuerdo con
las normas ambientales presentes.

El producto de las excavaciones debe ser colocado provisionalmente sobre el camino u


otros lugares apropiados, en espera de ser trasladados a los depósitos apropiados.

La tierra y suelos contaminados con aceites, deberán ser enterrados, cerca de los
botaderos, aunque se estima será en cantidad muy pequeñas.

Para el control de la erosión

Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura vegetal en el


área de servidumbre. El material superficial removido de una zona de préstamo, deberá
ser apilado y protegido para su posterior utilización en las obras
Los desechos de los cortes no podrán ser dispuestos a media ladera ni arrojados a los
cursos de agua. Estos serán acarreados a botaderos seleccionados en el diseño de la obra
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y dispuestos adecuadamente, con el fin de no causar problemas de deslizamientos y


erosión posterior, sobre todo durante la estación de lluvias.

Medidas para la Protección de la Fauna Silvestre

Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente al área de servidumbre,


evitando de este modo acrecentar los daños a los hábitats de la fauna terrestre y acuática
(zonas de descanso, refugio, fuente de alimento y nidificación).

Prohibir estrictamente la recolección de huevos y otras actividades de recolección y/o


extracción de fauna y evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de
las máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones.

Protección de la Seguridad del Personal

El contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.

Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad


industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las obras, el contratista presentará a la
Supervisión Ambiental un plan específico del tema acompañado del panorama de riesgos,
para su respectiva aprobación. Con base en lo anterior deberá implementar las políticas
necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas.

Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la
manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a
cualquier accidentado

Protección de la Salud Pública

Todos los trabajadores asignados a la labor de campo deberán someterse a un examen


médico pre-ocupacional y al finalizar las obras, el que incluirán análisis de laboratorio,
sobre todo al personal foráneo.

Durante la etapa de construcción se colocarán en los campamentos y en lugares visibles


afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de desechos, uso
de letrinas, etc.).

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
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El personal responsable de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental deberá recibir la


capacitación necesaria, para cumplir con éxito las labores encomendadas, cubriendo
temas referidos al análisis de datos, muestreo de campo, administración de una base de
datos ambientales, seguridad y prácticas de prevención ambiental.
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3.11 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

De acuerdo con el Análisis efectuado, luego de descartar la Alternativa 2 priorizada en el


perfil, y los indicadores encontrados, se tiene como resultado que los indicadores de la
SubAlternativa “1” son las mejores según el análisis mostrados en el numeral 3.9
Evaluación del Proyecto a Precios Sociales.
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3. 12 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


MA

Objetivos Indicadores Medios de Verificación


Supuestos
 El 80% de los
agricultores se establece
permanentemente.  Reportes del
Proyecto
 Mejora los ingresos PEJEZA.
Efectiva participación
Desarrollo de los Valles económicos en un 64%.
Fin del Estado y de los
de Jequetepeque y Zaña  Estadística del agricultores.
 Incrementa en Ministerio de
100% la producción Agricultura.
agrícola de los Inter -
Valles Jequetepeque y
Zaña

 Se mejora 13,138
Incremento de los  Estadísticas del  Mantenimiento
ha en el valle de Zaña.
rendimientos de los Ministerio de adecuado y
cultivos en el Valle de Agricultura. programado.
 Se incorpora 15,370
Zaña y activo proceso de
Propósito ha nuevas en el
explotación en Intervalle  Informes de la  Mejora la
intervalle: 7,640 ha
entre el Zaña y Junta de participación de
nuevas en Zaña y 7,730
Jequetepeque. Usuarios los agricultores.
ha nuevas en
Jequetepeque.

 Eficiente manejo de  Reportes de


 Eficiencia total de  Financiamiento
agua en la parcela. construcción de
riego. disponible del
 Adecuada capacidad obras.
Ministerio de
de almacenamiento
 Eficiente Agricultura.
en las cuencas.  Reportes de
infraestructura de riego y
 Eficiencias en la Seguimiento y
Componente drenaje agrícola.  Percepción
gestión del agua. Monitores de
positiva de la
 Suficientes obras de actividades
 Adecuada población con
regulación en las realizadas.
explotación del acuífero relación a las
cuencas.
Jequetepeque y Zaña. obras.
 Eficiente Sistema de  Boletines
drenaje. PEJEZA.

 Costo total de variante


de tramo de carretera:
S/. 9,884,378
 Construcción de
 Costo total de Represas:
variante de tramo de  Disponibilidad
S/. 597,310,753
carretera.  Avances y de contratistas y
 Costo total de
liquidación de mano de obra
prolongación canal
 Construcción de obra. locales.
Talambo-Zaña:
Represas.
S/.19,712,112
 Costo total por
 Construcción del  Facturas y
Actividades Capacitacion:
canal Talambo – boletas de los  No habrá
S/. 212,415
Zaña. gastos incremento
 Mitigación ambiental:
realizados en las substancial de los
S/. 2,145,986
 Riego superficial. actividades de costos de los
 Seguro de obra: ejecución de materiales de
S/.5,185,066 obra. construcción.
 Mejoramiento de
 Estudio definitivo y
tierras.
ambiental
S/.10,575,893

FUENTE: ELABORACIÓN AGUA Y AGRO


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4.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. CONCLUSIONES

1. El estudio de Prefactibilidad encontró que la Alternativa priorizada en el Perfil B fase 1,


no podría continuarse sin la regulación, adicional a Gallito Ciego, de las aguas del río
Jequetepeque, situación que descarta asimismo la alternativa A, fase 1 del Perfil.

2. Estando el estudio en esa situación, se planteó la regulación de las descargas del río
Jequetepeque con un nuevo embalse aguas arriba de Gallito Ciego y el uso conjuntivo de
esas aguas superficiales con el bombeo de aguas subterráneas para la incorporación al
riego de eriazos en el intervalle. Complementariamente se estudió la regulación de las
aguas del río Zaña, a pesar de la gran variación de sus descargas y que llega hasta
secarse.

3. La Alternativa 1 seleccionada en la Prefactibilidad en cuanto a infraestructura hidráulica


comprende, las represas El Pongo en el Jequetepeque para almacenar 200 MMC y
Papayo Alto en el Zaña para almacenar 40 MMC, las variantes de los tramos carreteros
que quedarían bajo las aguas, la Prolongación del canal Talambo hasta el Zaña, y la
instalación de plantas de bombeo de agua subterránea y de rebombeo para dominar
eriazos del intervalle de los ríos mencionados.

4. La construcción de dos represas de las alturas definidas constituyen un reto tecnológico


para la ingeniería nacional.

5. El Proyecto plantea la incorporación al riego de 15,370 ha en las pampas Mata Indio,


Mocupe, Ucupe- Sandías, Río Seco y Faclo, así como el mejoramiento del riego de
13,138 ha en el Zaña, aunque deberá revisarse la extensión por incorporar para alcanzar
el 100 por ciento de esa última extensión.

6. El costo de la nueva Alternativa priorizada alcanza a S/. 645 026 604 nuevos soles a
diciembre del 2007 a precios de mercado.

7. El valor de la producción agrícola actual a precios privados alcanza a S/. 361 336 488, en
tanto que con proyecto a precios privados sube a S/. 1 273 099 566 y a precios sociales a
S/. 1 552 371 434.

8. Con un horizonte de evaluación de 30 años, la Alternativa priorizada a precios sociales


alcanza los indicadores siguientes: VAN de 821 649 304 , una TIR de 26.95 y un B/C de
3.65.
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9. Los impactos en el medio ambiente se determinan temporales, durante la construcción de


las represas, y menores a la flora y fauna que como ya sucediera con la construcción de
Gallito Ciego durante la operación. En el Zaña, con el mejoramiento del riego, los
impactos serían positivos en el ámbito social y económico, lo mismo que en las tierras
que se incorporen al riego.

4.2 RECOMENDACIONES.

1. Continuar con el desarrollo del estudio al nivel de Factibilidad.

2. Elaborar un estudio de reajuste entre la extensión de las tierras por incorporar en el


intervalle y la dotación de agua para el mejoramiento total en el valle de Zaña.

3. Evaluar el impacto con y sin la represa Papayo Alto.

4. Continuar con las investigaciones sobre cultivos en el área especializada del Proyecto
Especial, de modo de contribuir a la mejora de la cédula de cultivos, de la producción e
ingresos.

5. Realizar como investigación el estudio del transporte de sólidos y los acarreos a los
embalses.

6. Preparar un programa de reclutamiento y capacitación de sus técnicos en el diseño y


construcción de grandes presas.

7. Ofertar desde ya la venta de las tierras por incorporar a inversionistas privados realizando
las coordinaciones pertinentes con PROINVERSIONES.

8. Por la magnitud del proyecto se plantea la participación del Estado en la construcción de


las obras mayores como las represas y la prolongación del canal Talambo hasta el Zaña,
así como de inversionistas privados para la incorporación de tierras del intervalle y, de los
regantes del valle del Zaña en la operación y mantenimiento de las obras en su ámbito.

9. Se recomienda considerar la organización de una nueva Junta de Usuarios para las tierras
por incorporar.

10. Evaluar la reubicación de la sede central del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña que
facilite las comunicaciones que la ejecución del proyecto exigiría.