

INTRODUCCION

El Perú se está integrando al mundo, con el objetivo de tener mayor acceso a

nuevos mercados y brindar más opciones al consumidor nacional, desde que
decidimos liberalizar el comercio, a inicios de la década pasada, se realizaron
varias negociaciones y se concretaron acuerdos que incrementaron el flujo de
transacciones con el exterior.

Como ya se tiene conocimiento que el Perú es un país con una maravillosa

biodiversidad tanto cultural como natural, por esta razón el país sí tiene que
exportar y cómo sacar provecho al contrato del TLC con Chile; lo único que le
haría falta es la capacidad productiva y la motivación suficiente para llegar a ser
una buena competencia en el exterior. De lo contrario de nada sirve que los
países nos otorguen acceso preferencial a los mercados más grandes si es que
no exportamos en condiciones competitivas

Uno de lo tratados que el Perú concretizo fue con el país de Chile quien a logrado
establecerse como una de las principales potencias económicas en
Latinoamérica. Al realizarse este acuerdo comercial se logro un gran avance
entre ambos países y un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos
objetivos son el eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el
acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada.
Incorpora, además temas comerciales, económicos, institucionales, de
propiedades intelectuales, laborales y medio-ambientales, contrataciones
públicas, servicios, políticas de competencia y solución de controversias, entre
otros.

En el presente trabajo estudiaremos los antecedentes que se establecieron para

llegar a este acuerdo comercial y tener mayor conocimiento sobre las relaciones
que hay entre nuestro país y Chile.
 ANTECEDENTES:

El antecedente del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Chile es el Acuerdo

de Complementación Económica Nº 38 ( registrado en ALADI como AAP.CE Nº
38), que habia sido firmado el 22 de Junio de 1998 y entrado en vigencia el 1 de
Julio de 1998; el acuerdo tiene un cronograma de reducción que elimina en un
plazo de 18 años, los derechos aduaneros y cargas de caracter fiscal, monetario
o de cualquier otra naturaleza, para la formación de una Zona de Lib
re Comercio. Este acuerdo sustituyo al Acuerdo de Alcance Parcial Nº 28 suscrito
entre Perú y Chile en el ámbito del Tratado de Montevideo en 1980.

PRINCIPALES OBJETIVOS:
 Establecer un espacio economico entre Países signatarios, que permita
la libre circulacion de bienes, servicios y facilitar la plena utilizacion de los
factores de producción.
 Intensificar mas las relaciones económicas y comerciales entre los Países
Signatarios.
 Propiciar una acción coordinada en los foros económicos internacionales,
asi como en relación a los países industrializados, tendientes a mejorar el
acceso de los productos de los países Signatarios a los mercados
mundiales.
 Promover la cooperacion económica.
 Promover las inversiones para el aprovechamiento de los Países
Signatarios.
Fortalecimiento de la capacidad competitiva en los intercambios
mundiales.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

El Tratado de Libre Comercio Perú – Chile es un acuerdo firmado el 22 de Agosto
de 2006 en Lima (Perú) , siendo el representante de Chile, su Ministro de
Relaciones Exteriores Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto,
anexos y protocolos del Acuerdo de Complementacion Económica Nº 38.
 Aspectos Generales

1. ¿Qué es un tratado de libre comercio?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que

suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias
arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios. A fin de profundizar la integración económica de los países
firmantes, un TLC incorpora además de los temas de acceso a nuevos mercados.
Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo
largo del tiempo por lo que tienen carácter de perpetuidad.

2. ¿Por qué es importante firmar tratados de libre comercio?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial

de largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos
con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere
más y mejores empleos. La experiencia muestra que los países que más han
logrado desarrollarse en los últimos años son aquellos que se han
incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta
manera el tamaño del mercado para sus empresas.
La necesidad de promover la integración comercial como mecanismo de
ampliación de mercados es bastante clara en el caso del Perú, cuyos mercados
locales, por su reducido tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y,
por tanto, de creación de empleos.

3. ¿Qué ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio?

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados
no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la
economía en su conjunto:

Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias

y no arancelarias al comercio.
Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es
posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos)
Facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar
certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas.
Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que
han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales
similares así como a obtener ventajas por sobre los países que no han
negociado acuerdos comerciales preferenciales.

Finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor

actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una
mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace posible
reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de
financiamiento de la actividad privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual
manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor
sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos con
determinados mecanismos de defensa comercial.

4. Acuerdo Comercial Bilateral

 Perú-Chile

En 1998 el Perú y Chile suscribieron el Acuerdo de Complementación Económica

N° 38, en el marco de la ALADI. Este acuerdo crea una Zona de Libre
Comercio de bienes, la que se alcanzará completamente en el año 2016.
Asimismo, se decidió eliminar las medidas de efectos equivalentes que afectan
el comercio entre ambos países. Para ello se definió un cronograma de liberación
comercial con plazos que van desde la desgravación inmediata hasta los 18
años.

5. ¿Qué otros acuerdos está negociando el Perú?

El Perú ha iniciado gestiones para negociar acuerdos comerciales con Singapur,

Chile, la Unión Europea y México. Estos empezarían cuando finalicen las
negociaciones con Estados Unidos y Tailandia. En el ámbito multilateral, se
continúa con las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA) y la Organización Mundial del Comercio (OMC).

6. ¿La suscripción del Tratado de Libre Comercio significa el abandono de

otras Plataformas de negociación?

No. Aún cuando la prioridad recae en la negociación del TLC con Estados
Unidos, el Perú tiene una visión comercial de largo plazo que incluye una
agenda integral de negociaciones comerciales. En el ámbito del comercio
internacional no sólo existen los TLC, que son instrumentos de
negociación bilateral. También existen procesos multilaterales de
negociación, como la Organización
Mundial de Comercio (OMC) y el Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA).
En la actualidad, el Perú se encuentra negociando acuerdos de integración
comercial, tanto multilaterales como bilaterales.
En el ámbito bilateral, el Perú se encuentra negociando con Estados Unidos,
Tailandia y el Mercosur. Solamente después de culminados dichos procesos, se
iniciarán las negociaciones con la Unión Europea, Singapur, Chile, con
los países del EFTA (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein),
México, Corea del Sur y Japón. En ese sentido, la visión estratégica del
Perú no apunta únicamente a consolidar determinados beneficios que ya
obtuvimos por la vía de las concesiones unilaterales de Estados Unidos y la
Unión Europea, sino también a ampliar la apertura de más mercados para
nuestra oferta exportable.
Por lo tanto, está en la agenda del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR) llevar a cabo negociaciones comerciales con otros
bloques económicos, con el fin de asegurar un mejor acceso de nuestros
productos a los mercados internacionales.

7. ¿Por qué es importante el TLC en términos de inversión extranjera?

Los acuerdos comerciales son un importante aliciente para atraer inversión

extranjera. El TLC permitirá que el Perú compita con más ventaja como destino
de inversión. Una encuesta realizada recientemente a las principales firmas
globales revela que las iniciativas de integración comercial de los países están
entre los factores de mayor influencia en las decisiones de Inversión
Extranjera Directa. Como país pequeño, donde el ahorro interno es limitado y las
empresas no tienen la suficiente capacidad de financiamiento como para realizar
inversiones considerables, el Perú debe captar inversión extranjera para
complementar el esfuerzo de la inversión local y, de esa manera, generar más
oportunidades de empleo.

8. ¿Qué impacto tendrá el TLC sobre el precio de la canasta básica familiar?

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los

productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los
productos importados cuestan menos gracias a la eliminación de
aranceles.

Además, como resultado de los TLC, la inflación tiende a alcanzar niveles

internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que presentan los
países en desarrollo.

9. ¿EL TLC generará más empleo?

Sí, con el TLC habrá más y mejores empleos. Para generar más empleos
necesitamos invertir y producir más, y para producir más necesitamos mercados
más grandes que el nuestro.

10. ¿Puede el Perú retirarse de las negociaciones del TLC?

El Perú puede retirarse de las negociaciones del TLC en cualquier

momento, no habiendo impedimento alguno para darlas por terminadas,
si se concluye que no se está logrando los resultados esperados y que
eso es lo que conviene a los intereses del país.
COMERCIO DE MERCANCIAS
Acuerdo de Complementación Económica Nº 38 suscrito entre la República de
Chile y la República del Perú

Articulo 1. El Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la

República del Perú. CONSIDERANDO:

 La necesidad de fortalecer el proceso de Integración de América Latina, a

fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo de
1980, mediante la concertación de acuerdos bilaterales y multilaterales lo
más amplios posibles.
 La participación activa de Chile y Perú en la Asociación Latinoamericana
de Integración (ALADI), como miembros suscriptores del Tratado.
 Las ventajas de aprovechar al máximo los mecanismos de negociación
provistos en el Tratado de Montevideo 1980.
 La participación del Perú en el Acuerdo de Cartagena y los compromisos
que de él se derivan para este país.
 Los diferentes esfuerzos de revitalización de la integración en el
continente americano, que muestran la necesidad de la complementación
económica-comercial orientada a cimentar un regionalismo abierto que se
inserte eficientemente en un mundo globalizado y con iniciativas de
regionalización en otras latitudes.
 Las coincidencias de la apertura económica y comercial de ambos países,
tanto en materia arancelaria como en la eliminación de restricciones no
arancelarias y en las orientaciones básicas de sus políticas económicas.
 La conveniencia de ofrecer a los agentes económicos reglas claras y
predecibles para el desarrollo del comercio y la inversión.
 La trascendencia que para el desarrollo económico de ambas Partes tiene
una adecuada cooperación en las áreas productivas de bienes y servicios.
 La conveniencia de lograr una participación más activa de los agentes
económicos de ambos países.

CONVIENEN:

 Celebrar un Acuerdo de Complementación Económica, de conformidad

con lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980 y en la Resolución
2 del Consejo de Ministros de la ALALC incorporada al ordenamiento
jurídico de la ALADI. Este Acuerdo se regirá por las referidas
disposiciones y las normas que a continuación se establecen.
 Programa de Liberación

Artículo 2. Ningún País Signatario mantendrá o aplicará nuevas restricciones no

arancelarias a la importación o a la exportación de productos de su territorio al
del otro País Signatario, ya sea mediante contingentes, licencias o por medio de
otras medidas, sin perjuicio de lo previsto en el Artículo 50 del Tratado de
Montevideo y en los Artículos XX y XXI del Acuerdo del GATT 1994.

Artículo 3. Para los efectos del presente Acuerdo se entenderá por

"restricciones" toda medida de carácter administrativo, financiero, cambiario o
de cualquier naturaleza, mediante la cual uno de los Países Signatarios impida
o dificulte, por decisión unilateral, sus importaciones.

Artículo 4. Los Países Signatarios convienen en liberar de gravámenes su

comercio recíproco según el programa de desgravación arancelaria.

Artículo 5. Si en cualquier momento un País Signatario reduce sus gravámenes

arancelarios a terceros países, para uno o varios productos comprendidos en
este Acuerdo, procederá a juntar el gravamen aplicable al comercio recíproco de
conformidad con las proporcionalidades establecidas (margen de preferencia
referencial) en los literales señalados en el artículo anterior, según corresponda.

Artículo 6. Los Países Signatarios intercambiarán, en el momento de la firma del

presente Acuerdo los aranceles vigentes y se mantendrán informados, a través
de los organismos competentes, sobre las modificaciones subsiguientes.

Artículo 7. Las mercaderías usadas no se beneficiarán del Programa de

Liberación establecido en el presente Acuerdo, incluso aquellas que tengan sub-
partida específica en la nomenclatura NALADISA.

Artículo 8. Los Paises [sic] Signatarios, en el marco de la Comisión

Administradora, podrán acelerar el programa de desgravación arancelaria para
aquellos productos o grupos de productos que de común acuerdo convengan.

Artículo 9. Para los efectos de este Acuerdo se entenderá por "gravámenes" los
derechos aduaneros y cualesquiera otras cargas de efectos equivalentes, sean
de carácter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier naturaleza, que incidan
sobre las importaciones. No quedan comprendidos en este concepto las tasas y
recargos análogos cuando sean equivalentes al costo de los servicios
efectivamente prestados.

Artículo 10. Los Países Signatarios no podrán adoptar o mantener gravámenes

y cargas de efectos equivalentes distintos de los derechos aduaneros que
afecten al comercio bilateral al amparo de presente Acuerdo. No obstante, se
podrán mantener los gravámenes y cargas existentes a la fecha de suscripción
del Acuerdo y que constan en las Notas Complementarias al presente Acuerdo,
pero sin aumentar la incidencia de los mismos. Las mencionadas Notas figuran
en el Anexo No 10.
Los gravámenes y cargas de efectos equivalentes identificados en las citadas
Notas Complementarias no estarán sujetos al Programa de Liberación.

Artículo 11. En la utilización del Sistema de Banda de Precios, vigente en Chile,

o de Derechos Específicos Variables vigentes en el Perú, relativas a la
importación de mercaderías, los Países Signatarios se comprometen en el
ámbito de este Acuerdo, a no incluir nuevos productos ni a modificar los
mecanismos o aplicarlos de tal forma que signifique un deterioro de las
condiciones de acceso a sus respectivos territorios.

El Programa de Liberación del presente Acuerdo no se aplicará sobre los

Derechos Específicos derivados de los mecanismos antes señalados.

Los Países Signatarios incorporan en el Anexo No 9 del presente Acuerdo la Lista

de los Productos que actualmente se encuentran incorporados en los sistemas
antes citados.

Artículo 12. Sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos de la OMC, los Países
Signatarios no aplicarán al comercio recíproco gravámenes a las exportaciones.

 Valoración Aduanera

Artículo 13. El Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1994), incluidas las
respectivas reservas notificadas ante la OMC por cada uno de los Países
Signatarios, regulará el régimen de valoración aduanera aplicado en su comercio
recíproco.

Origen

Articulo 14. Los Países Signatarios aplicarán a las importaciones realizadas al

amparo del Programa de Liberación del presente Acuerdo, el Régimen de Origen
contenido en el Anexo No 3 del presente Acuerdo.

 Cláusulas de Salvaguardia

Artículo 15. Los Países Signatarios podrán aplicar medidas de salvaguardia a las
importaciones realizadas al amparo del Programa de Liberación del presente
Acuerdo de conformidad con el Régimen para la Aplicación de Salvaguardias
contenido en el Anexo No 4.

 Prácticas Desleales de Comercio

Artículo 16. Los Países Signatarios condenan toda práctica desleal de comercio
y se comprometen a eliminar las medidas que puedan causar distorsiones al
comercio bilateral.
En tal sentido, se comprometen a no otorgar nuevos subsidios a las
exportaciones que afecten el comercio entre los dos países y, a mas tardar el 31
de diciembre del año 2002, no aplicarán al comercío recíproco amparado en el
Programa de Liberación del presente Acuerdo, programas o incentivos que
constituyan subvenciones a la exportación. No se beneficiarán del Programa de
Liberación aquellos productos que después del 31.12.2002, gocen de
subvenciones a la exportación.

Artículo 17. En caso de presentarse en el comercio recíproco distorsiones

derivadas de la aplicación de subvenciones a las exportaciones o de subsidios
recurribles de acuerdo a la OMC y otras prácticas desleales de comercio, el país
afectado podrá aplicar las medidas previstas en su legislación interna. Sin
perjuicio de lo anterior, simultáneamente se realizará un intercambio de
información a través de los organismos nacionales competentes a que se refiere
el Artículo 33 del presente Acuerdo.

Los Países Signatarios aplicarán sus normas y procedimientos en estas

materias, de conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1994) y los Acuerdos de la
Organización Mundial del Comercio (OMC).

Artículo 18. Los Países Signatarios reconocen que las políticas de precios
públicos pueden tener efectos distorsionadores sobre el comercio bilateral. En
consecuencia, acuerdan no recurrir a prácticas y políticas de precios públicos
que signifiquen directa o indirectamente una anulación o menoscabo de los
beneficios que se deriven del presente Acuerdo.

 Trato Nacional

Artículo 19. Cada País Signatario otorgará en su territorio, trato nacional a los
productos del otro País Signatario de conformidad con el Artículo III del GATT
1994, incluidas sus notas interpretativas.

En este sentido, dichos productos gozarán de un tratamiento no menos favorable

que el aplicable a los productos nacionales similares, en materia de impuestos,
tasas u otros gravámenes internos, así como leyes, reglamentos y otras normas
que afecten la venta, la compra, la distribución y el uso de los mismos en el
mercado interno.

 Compras Gubernamentales

Artículo 20. La Comisión Administradora, que establece el Artículo 31 del

presente Acuerdo estudiará y propondrá, en el curso del primer alto de vigencia
del Acuerdo, los términos que regularán la negociación de los Países
Signatarios, en materia de compras gubernamentales.
  Inversiones:

Artículo 21. Los Países Signatarios propiciarán las inversiones y el

establecimiento de empresas, tanto con capital de ambos países como con la
participación de terceros.

Artículo 22. Para tal fin los Países Signatarios dentro de sus respectivas
legislaciones sobre inversión extranjera, otorgarán tratamiento nacional, a las
inversiones del otro País Signatario. Asimismo, estudiarán la posibilidad y
conveniencia de la celebración de un Convenio para evitar la Doble Tributación.

 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Artículo 23. Los Países Signatarios se comprometen a evitar que las normas
sanitarias y fitosanitarias se constituyan en obstáculos al comercio. Para tales
efectos, se aplicarán las normas establecidas en el Anexo No 5 del presente
Acuerdo y en el Acuerdo de Cooperación y Coordinación en materia de Sanidad
Agropecuaria suscrito entre el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
del Ministerio de Agricultura de la República del Perú y el Servicio Agrícola y
Ganadero (SAG) del Ministerio de Agricultura de la República de Chile, el cual
es parte integrante del presente Acuerdo.

 Medidas relativas a la Normalización y Metrología

Artículo 24. Los Países Signatarios se comprometen a la eliminación de los

obstáculos técnicos innecesarios al comercio, que pudieran derivarse de la
aplicación de medidas relativas a la normalización y metrología. Para tales
efectos, se establece el Régimen que figura en el Anexo No 7 del presente
Acuerdo.

 Turismo

Artículo 25. Los Países Signatarios convienen en suscribir un Acuerdo para la

cooperación entre los respectivos órganos competentes del sector turismo, a fin
de lograr, entre otras materias, la promoción conjunta de circuitos integrados de
turismo frente a terceros países y asistencia técnica.

 Otros Servicios

Artículo 26. Los Países Signatarios adoptarán medidas tendientes a la

liberalización del comercio bilateral de servicios. A tal efecto, encomiendan a la
Comisión Administradora, que establece el Artículo 31 del presente Acuerdo, que
formule las propuestas del caso en un plazo no mayor a un año de la
entrada en vigencia del presente Acuerdo, teniendo en cuenta entre otras
consideraciones, las negociaciones que se lleven a cabo en la Organización
Mundial del Comercio (OMC-GATS) y en los ámbitos regional y hemisféricos
sobre estas materias.

 Promoción Comercial

Artículo 29. Los Países Signatarios concertarán programas conjuntos de

promoción comercial que comprendan, entre otras acciones, la realización de
muestras, ferias y exposiciones, así como reuniones y visitas recíprocas de
empresarios e información sobre oferta y demanda y estudios de mercado.

 Solución de Controversias

Artículo 30. Las controversias que surjan sobre la interpretación, la aplicación o

el incumplimiento del presente Acuerdo, sus Anexos y de los Protocolos
celebrados en el marco del mismo, serán dirimidas de conformidad con el
Régimen de Solución de Controversias contenido en el Anexo 8 del presente
Acuerdo.

 Administración del Acuerdo

Artículo 31. Con el fin de lograr la mejor ejecución del presente Acuerdo, los
Países Signatarios convienen en constituir una Comisión Administradora,
presidida por el Director General de Relaciones Económicas Internacionales del
Ministerio de Relaciones Exteriores, en el caso de Chile, y por el Vice Ministro de
Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales del Ministerio
de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales,
en el caso del Perú, o por las personas que ellos designen en su representación.

Dicha Comisión deberá instalarse dentro de los sesenta (60) días a contar de la
entrada en vigor del presente Acuerdo y en su primera Reunión establecerá su
Reglamento Interno.

Artículo 32. Sin perjuicio de las atribuciones conferidas en el presente Acuerdo y

sus Anexos, la Comisión tendrá atribuciones.
 Vigencia

Artículo 34. El presente Acuerdo regirá a partir del 1 de julio de 1998 y tendrá
una duración indefinida.

A partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, conforme al párrafo anterior,

queda sin efecto el Acuerdo de Alcance Parcial No 28 suscrito entre los Países
Signatarios en el ámbito del Tratado de Montevideo 1980.

Denuncia

Artículo 35. El País Signatario que desee denunciar el presente Acuerdo, deberá
comunicar su decisión al otro País Signatario, con ciento ochenta (180) días de
anticipación al depósito del respectivo instrumento de denuncia ante la
Secretaría General de la ALADI.

A partir de la formalización de la denuncia, cesarán automáticamente para el

País Signatario denunciante los derechos y las obligaciones derivados del
presente Acuerdo, excepto en lo que se refiere a los tratamientos, recibidos y
otorgados, para la importación de productos negociados, los cuales continuarán
en vigor por el término de un año contado a partir del depósito del respectivo
instrumento de denuncia, salvo que al efectuarse la denuncia, los Países
Signatarios acuerden un plazo distinto.

Otras Disposiciones

Artículo 36. Los Países Signatarios se comprometen a otorgar a la propiedad

intelectual una adecuada protección, dentro de su legislación nacional,
comprometiéndose a que la defensa de tales derechos no constituyan obstáculos
injustificados al comercio bilateral.

Artículo 37. Las mercaderías elaboradas o provenientes de zonas francas o de

empresas que gocen de los beneficios de usuario de zona franca, de
conformidad con las legislaciones nacionales de los Países Signatarios,
quedarán excluidas del Programa de Liberación del presente Acuerdo. Dichas
mercaderías deberán estar debidamente identificadas.

Artículo 38. Los Países Signatarios propiciarán una acción coordinada en los
foros económicos internacionales y en relación con los países industrializados,
tendiente a mejorar el acceso de sus productos a los grandes mercados
internacionales.

Artículo 39. Los Países Signatarios se comprometen a mantenerse informados

sobre sus regímenes y estadísticas de comercio exterior, a través de los
organismos nacionales competentes a que se hace referencia en el Artículo 33
del presente Acuerdo.Toda notificación a los regímenes de comercio exterior
deberá ser comunicada dentro de los 30 días siguientes a su promulgación.
Artículo 40. El presente Acuerdo no compromete los derechos y obligaciones
emanados del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial de
Comercio - OMC - y de los acuerdos de integración regionales o subregionales
en los que participen los Países Signatarios.

Artículo 41. Los Países Signatarios se comprometen a formar un grupo de trabajo

que se aboque al estudio de las posibilidades de complementación industrial en
el Sector Automotor, incluida la normativa de origen, con el objeto de entregar
en un plazo no mayor de 24 meses, a contar de la entrada en vigor del presente
Acuerdo, una propuesta al respecto a la Comisión Administradora.

 Adhesión

Artículo 42. En cumplimiento de lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980,

el presente Acuerdo, mediante la correspondiente negociación, queda abierto a
la adhesión de los demás países miembros de la ALADI.

Disposiciones Transitorias

Primer Artículo Transitorio.- Los Países Signatarios procederán a cumplir de

inmediato os trámites necesarios para formalizar el presente Acuerdo de
Complementación Económica en la ALADI, de conformidad con las disposiciones
del Tratado de Montevideo 1980 y las Resoluciones del Consejo de Ministros.

Segundo Artículo Transitorio.- Los Países Signatarios acuerdan que el despacho

a consumo o la importación de las mercaderías al amparo de certificados de
origen de conformidad con el AAP No 28 podrá efectuarse hasta un plazo no
mayor a 60 días de la entrada en vigencia del presente Acuerdo, salvo que dicho
certificado expire en fecha anterior, pudiendo incluso acogerse a las preferencias
derivadas del Programa de Liberación de presente Acuerdo.

Tercer Artículo Transitorio.- Con la finalidad de evaluar la posibilidad de conferir

algún tratamiento especial a las mercaderías elaboradas o provenientes de
zonas francas, al amparo del Acuerdo, la Comisión Administradora, dentro del
plazo de un año, contado desde la vigencia del presente Acuerdo, se abocará al
análisis de dichos regímenes especiales vigentes en ambos países.

Hecho en la ciudad de Lima a los veintidós días del mes de junio de 1998 en dos
originales, igualmente auténticos. (Fdo.) Por el Gobierno de la República de
Chile: José Miguel Insulza; Por el Gobierno de la República del Perú: Gustavo
Cailleaux.
 ANALISIS DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONÓMICA Nº 38
SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA DE CHILE Y LA REPUBLICA DEL PERÚ

Objetivos del Acuerdo

El Acuerdo tiene como objetivos centrales: el establecimiento de un espacio

económico ampliado entre los dos países, que permita la libre circulación de
bienes, servicios y factores productivos ; la intensificación de las relaciones
económicas y comerciales ; la coordinación en los foros económicos
internacionales ; la promoción de la complementación y cooperación económica
; y, el estímulo a las inversiones.

Ámbito Comercial

Los Países Signatarios acordaron, para el universo de bienes, eliminar los

aranceles y gravámenes de efectos equivalentes que afectan el comercio
recíproco. A tales efectos establecieron un programa de liberación con diferentes
modalidades, el cual contempla plazos que van desde la desgravación total
inmediata, de una sola vez, en el momento de entrada en vigor del Acuerdo,
hasta 10 años y excepcionalmente, hasta 18 años (329 itemes). Conforme a
dichos plazos se establecieron las listas de productos que se expresan a
continuación.

Los productos incluidos en el Anexo Nº2 del Acuerdo estarán sujetos a los
programas y formas de desgravación que ahí mismo se indican.

En el caso de las mercaderías elaboradas o provenientes de zonas francas, o de

empresas que gocen de los beneficios de usuarios de zonas francas, de
conformidad con las legislaciones nacionales de los Países Signatarios,
quedarán excluidas del Programa de Liberación del presente Acuerdo. Dichas
mercaderías deberán estar debidamente especificadas.

Con todo, la Comisión Administradora, dentro del plazo de un año, contado

desde la vigencia del presente Acuerdo, se abocará al análisis de dichos
regímenes especiales vigentes en ambos con la finalidad de evaluar la
posibilidad de conferir algún tratamiento especial a las mercaderías elaboradas
o provenientes de zonas francas.

Por otra parte, las Partes se comprometieron, sin perjuicio de las normas
establecidas en el marco de la OMC, a no aplicar gravámenes y restricciones
a las exportaciones. En este mismo sentido, se comprometieron, también, a
no otorgar nuevos subsidios a las exportaciones que afecten el comercio entre
los dos países y a no aplicar los existentes más allá del 31 de diciembre del año
2002, bajo el apercibimiento de no aplicar el programa de liberación del Acuerdo
a aquellos bienes que gocen de subvenciones después de la fecha antes
indicada.

Como norma general en materia de antidumping las Partes, reconociendo el

derecho de cada una a aplicar las medidas que procedan según sus
legislaciones, se comprometieron a que las mismas se conformarán a las
disposiciones establecidas en el marco de la OMC. En lo referido a normas
técnicas, se estableció el compromiso de eliminar todos aquellos obstáculos
técnicos innecesarios al comercio, estableciendo un régimen especial de
normalización y metrología en el Anexo 7 del Acuerdo.

En lo relativo a tratamientos sectoriales, el Acuerdo aborda el sector

agropecuario, donde se estableció el compromiso de no incluir nuevos
productos, tanto en el sistema de Bandas de Precios, vigente en Chile, como en
el de Derechos Específicos Variables, vigente en Perú, obligándose, además, a
no modificar dichos mecanismos o aplicarlos de tal forma que signifique un
deterioro de las condiciones de acceso a sus respectivos territorios.

Finalmente, en lo referido con el sector automotor, las Partes acordaron

conformar un grupo de trabajo que se aboque al estudio de las posibilidades de
complementación industrial en dicho sector y que entregue, en un plazo no
mayor de 24 meses, una propuesta al respecto a la Comisión Administradora.

Ámbito Económico

El Acuerdo establece, en primer lugar, normas referidas al sector servicios,

donde se le encomienda a la Comisión Administradora la formulación de
propuestas tendientes a la liberalización de este sector, en un plazo no mayor a
un año desde la entrada en vigencia del Acuerdo.

En materia de inversiones, los Países Signatarios junto con propiciar las

inversiones y el establecimiento de empresas, tanto con capital de ambos
países como con la participación de terceros, se comprometieron a otorgar trato
nacional a las inversiones del otro país y estudiar la posibilidad y conveniencia
de celebrar un Convenio para evitar la Doble Tributación.

Por otra parte, el Acuerdo establece también la obligación de las Partes de

otorgar a la propiedad intelectual y la propiedad industrial una adecuada
protección dentro de sus legislaciones.

En materia de compras gubernamentales se le encomendó a la Comisión

Administradora proponer la definición del ámbito y los términos que deberán
regular las compras gubernamentales entre los países miembros.

Finalmente, se registran materias relacionadas con: programas de promoción

comercial que comprenden, entre otras acciones, la realización de ferias,
exposiciones, reuniones y visitas recíprocas de empresarios, información sobre
oferta y demanda, estudios de mercado; y, acerca de intercambio de información
sobre regímenes de comercio exterior y estadísticas.

Ámbito Institucional

Los países constituyeron una Comisión Administradora presidida por el Director

General de Relaciones

Económicas Internacionales en el caso de Chile y por el Vice-Ministro de

Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales, en el caso
de Perú, o por las personas que ellos designen en su representación.

Dicha Comisión tiene, entre otras atribuciones y funciones, las de: velar por el
cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo; proponer modificaciones al
mismo; hacer recomendaciones para resolver los conflictos que puedan surgir
de la interpretación y aplicación del Acuerdo; reglamentar el procedimiento de
solución de controversias; revisar y modificar el régimen de origen; realizar
un seguimiento tanto de las prácticas y políticas de precios públicos en
sectores específicos como, también, de los mecanismos de fomento a las
exportaciones; elaborar un informe periódico sobre el funcionamiento del
Acuerdo ; establecer mecanismos e instancias que aseguren una activa
participación de los representantes del sector empresarial; revisar, modificar y
actualizar las Notas Complementarias del Acuerdo; y, las demás funciones que
le sean encomendadas por los Países Signatarios.

El Acuerdo dispone, en el Anexo 8, un sistema de solución de controversias. Se

establece un proceso con tres etapas. La primera de consultas, la segunda de
estudio y negociación ante la Comisión Administradora y, una tercera, de
solución arbitral cuando la controversia no logró ser resuelta en la etapa anterior.

Por otra parte, en materia institucional se pactaron, además, normas sobre los
siguientes temas: vigencia, denuncia, adhesión de los demás países
miembros de la ALADI, relaciones con otros Tratados, de conformidad con
las disposiciones del Tratado de Montevideo de1980 y las Resoluciones del
Consejo de Ministros de dicha organización, y evaluación del Acuerdo.

Cooperación

El Acuerdo contiene un compromiso amplio de cooperación económica en áreas

tales como: políticas y técnicas comerciales; políticas financieras, monetarias y
de hacienda; normas zoo, fitosanitarias y bromatológicas; energía, combustible,
transporte y comunicaciones; tecnología, ingeniería, consultoría y otros.

COMERCIO BILATERAL PERU-CHILE

¿Qué mercancías NO puedo exportar a Chile?
 Vehículos Usados.

 Motos Usadas.

 Neumáticos usados y recauchados.

 Asbesto en cualquiera de sus formas.

 Pornografía

 Desechos industriales tóxicos.

 Mercancías que sean peligrosas para los animales, para la agricultura o la salud
humana; las que se encuentran prohibidas por Decreto del Ministerio de Salud,
del Ministerio de Agricultura y otros organismos del Estado.

¿Qué productos no requieren certificación previa para su

comercialización en Chile?
 Calzado.

 Textiles.

 Telecomunicaciones.

 Productos que Requieren Certificación para su Comercialización en Chile

 Productos eléctricos y productos que utilizan combustibles.

 Materiales para Construcción.

 Farmacéuticos y Cosméticos.

 Juguetes y Artículos Escolares.

 Vehículos

 Estupefacientes y psicotrópicos.

 Alimentos.

 Plaguicidas y fertilizantes.
FALLO DE LA CORTE DE LA HAYA PERU – CHILE

El presidente de la Corte de La Haya, Peter Tomka, dio hoy lectura al fallo sobre el
diferendo martítimo entre Perú y Chile, proceso que inició en el 2008 y que demoró 6
años en ser resuelto.
Algunas conclusiones a las que llegaron fueron:
1. "Por 15 votos a 1 la corte decide que el punto de inicio de la frontera marítima es la
intersección del paralelo de latitud que pasa por el Hito N°1 con la línea de marea baja".
2. "Por 15 votos a 1 decide que el segmento inicial de la frontera marítima única sigue en
dirección oeste, el paralelo de latitud que pasa por el Hito N°1".
3. "Por 10 votos a 6 decide que dicho segmento inicial se extiende hasta un punto A situado
a una distancia de 80 millas marinas del punto de inicio de la frontera marítima única".
Cabe especificar que el cumplimiento del tratado llevará tiempo pero se espera la
disposición de ambos países en acatar con lo dictado.
MECANISMO 2+2 PERU CHILE

El "2+2" es un mecanismo permanente de consulta y coordinación política, conformada por

los ministros de Relaciones Exteriores y Defensa de Chile y Perú, y fue establecido en
septiembre de 2001.
Despues de varias reuniones de ministros, desde el 2001, el pasado Viernes el I Gabinete
Binacional entre los gobiernos de ambos países. Conoce el detalle de la Declaración de
Lima, documento que contiene los acuerdos establecidos en esta histórica cita.

Según la Declaración de Lima, Perú y Chile coincidieron en lo siguiente:

1. Reafirmaron su compromiso con los valores y principios del derecho internacional, en

particular con la defensa del Estado de Derecho y el respeto a la democracia y los
derechos humanos.
2. Reiteraron su condena a la corrupción y sus efectos sobre la gobernabilidad e
institucionalidad democrática, así como su decisión de fortalecer los esfuerzos para
combatir dicho delito en el ámbito bilateral y multilateral.

3. Resaltaron los compromisos asumidos en la Declaración Conjunta que suscribieron

en Santiago de Chile, el 29 de noviembre de 2016.

4. Destacaron la importancia que reviste el establecimiento de este mecanismo

acordado en la referida Declaración Presidencial, que constituye una expresión del alto
nivel en que se encuentran las relaciones entre ambos países y de la voluntad
compartida de proyectar dichos vínculos hacia etapas superiores de integración.

5. Señalaron que el Gabinete Binacional, presidido por ambos mandatarios, constituye

la principal instancia de diálogo político y diplomático entre los dos países, cuyo
objetivo será facilitar la coordinación y la toma de decisiones al más alto nivel en los
principales asuntos de la agenda compartida, así como encontrar nuevos espacios de
cooperación en beneficio de sus pueblos.

6. Expresaron su satisfacción por los compromisos acordados en los distintos ejes de

trabajo, los que permitirán impulsar la consolidación de una agenda bilateral integral y
avanzar hacia una nueva etapa de la relación bilateral, con una visión de futuro.

7. Saludaron la realización, entre noviembre de 2016 y junio de 2017, de un número

importante de reuniones bilaterales que han permitido fortalecer la cooperación en las
áreas de defensa, ambiente, cultura, educación, energía, minería, cooperación
internacional e integración fronteriza, entre otros.

8. Destacaron la celebración de la V Reunión del Comité Permanente de Consulta y

Coordinación Política (2+2), y reafirmaron los compromisos asumidos en la
Declaración Conjunta aprobada en dicha ocasión.

9. Valoraron el fortalecimiento del diálogo parlamentario binacional, expresado en los

dos encuentros efectuados durante el presente año entre las Comisiones de
Relaciones Exteriores del Congreso peruano y del Senado chileno, así como la
reciente visita al Perú del Presidente de la Cámara de Diputados de Chile.

10. En el marco de su compromiso con el desarrollo de las zonas de frontera, se

congratularon por la culminación de los trabajos de infraestructura física requeridos
para la implementación del control integrado entre los complejos fronterizos de Santa
Rosa y Chacalluta, a fin de asegurar la apertura plena del control integrado fronterizo
a más tardar durante la primera quincena del mes de agosto de 2017.
11. Decidieron promover el diálogo y cooperación entre las regiones del sur del Perú y
del norte de Chile, con el objeto de extender los espacios y beneficios del proceso de
integración bilateral.

12. Destacaron la proximidad de la celebración del Bicentenario de la Declaración de

Independencia de Chile y del Bicentenario de la Independencia del Perú, gestas que
conformaron parte de un proceso emancipador común y que resaltan los lazos de
unidad, cooperación, herencia histórica y cultural de ambos pueblos. En tal sentido,
expresaron su interés de promover diversas actividades conjuntas para conmemorar
los hitos más significativos de dichas efemérides.

13. Manifestaron su voluntad de fortalecer la cultura como vehículo para la integración.

En ese sentido, acordaron promover el desarrollo de centros culturales en ambas
capitales que permitan un mayor conocimiento mutuo, y destacaron la participación del
Perú, en calidad de invitado honor, en la Feria del Libro de Santiago de 2018.

14. Confirmaron su firme compromiso con un desarrollo sostenible y equitativo que

incorpore de manera adecuada la dimensión ambiental y, en ese sentido, manifestaron
la prioridad de ejecutar la Agenda 2030 de Naciones Unidas y de sus ODS.

15. Resaltaron la cooperación que se brindaron ambos países para atender las
emergencias ocasionadas por los recientes incendios forestales que afectaron a Chile,
y las severas inundaciones que enfrentó el Perú. En este contexto, destacaron los
compromisos alcanzados en el presente Gabinete Binacional para fortalecer el trabajo
conjunto en materia de prevención y atención de emergencias ocasionadas por
desastres naturales.

16. Considerando las capacidades adquiridas en sus procesos nacionales de

desarrollo, expresaron su firme intención de elevar la presencia y jerarquía de la
participación del Perú y Chile en el ámbito de la cooperación técnica internacional, para
lo cual se convino en la creación de una plataforma conjunta de cooperación sur-sur.

17. Saludaron los avances realizados por ambos países en el fomento de la

interconexión eléctrica, y en particular la aprobación conjunta de los términos de
referencia para la realización de un nuevo estudio sobre interconexión eléctrica entre
Tacna y Arica y la solicitud formulada conjuntamente al BID para la realización y
financiamiento de dichos estudios. De manera especial, expresaron su agradecimiento
al BID por el invalorable apoyo que dicha entidad brinda a la interconexión energética
en la región.

18. Acordaron impulsar los vínculos de la sociedad civil de ambos países,

manifestando su satisfacción por la organización, en el presente año, del II Encuentro
Binacional de Formadores de Opinión, que tendrá lugar en Santiago de Chile, así como
el Foro Binacional de Diálogo sobre Cooperación en la Lucha contra la Corrupción, que
se llevará a cabo en Lima.

19. Enfatizaron su interés de potenciar el desarrollo económico y social entre ambos

países, así como promover el incremento del comercio, las inversiones y el flujo de
turistas. En ese sentido, destacaron los acuerdos alcanzados para impulsar dichas
materias, así como la activa participación de sus empresarios en iniciativas de
desarrollo.

20. Reafirmaron su compromiso con la Alianza del Pacífico y destacaron la nueva

etapa de profundización de este mecanismo de integración regional. En ese sentido,
celebraron la creación de la categoría de Estados Asociados y el próximo inicio de la
negociación con Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur.
 21. Manifestaron su voluntad de participar activamente en el diálogo sobre posibles
alternativas de aplicación del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP
11).

22. El Presidente Pedro Pablo Kuczynski agradeció la renovación del prioritario apoyo
de Chile en su proceso de incorporación a la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE)

23. Destacaron la suscripción, en el marco de este Encuentro Presidencial y I

Gabinete Binacional, de acuerdos en materia de lucha contra la trata de personas;
reconocimiento de licencias de conducir; cultura y educación; salud; conservación de
áreas naturales marino costeras; justicia; desarrollo productivo; defensa civil; deporte;
turismo; asuntos consulares y migratorios; y ciencia y tecnología.

24. Dispusieron que sus ministras y ministros realicen, bajo la coordinación de los
Ministerios de Relaciones Exteriores, el seguimiento y la verificación de los
compromisos acordados en el Plan de Acción anexo, que hace parte integral de la
presente Declaración Conjunta, cuyos avances serán evaluados en el próximo
Encuentro Presidencial y II Gabinete Binacional a celebrarse en Chile en el 2018.

25. Expresaron su complacencia por el reciente anuncio del Papa Francisco de

realizar una visita apostólica a Chile y Perú en enero próximo. (Andina)

CONCLUSIONES

1. Con el afán de tener un conocimiento más amplio del tema, podemos advertir que los
resultados no son tan buenos como los parecían, sobre todo antes de la firma del
tratado.

2. La idea de la firma de tratados es mejorar la economía del Perú, pero también

darle una mejor calidad de vida a los trabajadores y empresarios peruanos, pero
con esto se benefician solo los grandes inversionistas y lastimosamente la
mayoría de grandes inversionista en el Perú son extranjeros, en especial de capital
chileno se debe revisar dicho documento y priorizar la inversión netamente
peruana.

3. El gobierno tendría que generar más ingresos y empleo para el beneficio de los
propios ciudadanos .
 SUGERENCIAS

1. Se debe tener una mayor información sobre el contenido de las TLC que se
firman y en este caso el Acuerdo de Complementación Económica Nº 38 suscrito
entre la República de Chile y la República del Perú para darnos cuenta si nuestra
economía se beneficiara o no y también ambos países deben estar seguros y
concientes de todos los puntos que concierne este tratado, para no llevar malos
entendidos ni guerras futuras.

2. La idea es beneficiar no solo a las grandes empresas sino también a los

pequeños y medianos inversionistas, ya que como se sabe, las grandes
empresas que existen en nuestro país son de capitales (claro esta que
también nos beneficiamos ya que existen mayores oportunidades laborales y
desarrollo tecnológico en nuestro país).

3. El estado debe de apoyar a las MYPES con lo respecto a sus pequeñas

producciones con la finalidad de generar mayor empleo; y podemos concluir
que aun quedan muchos puntos por debatir sobre esto. Un ejemplo es el tema
de la propiedad intelectual principalmente sobre la procedencia de productos
de origen peruano y que se presentan al mundo como chilenos (chirimoya,
pisco, por nombrar alguna de ellos) con lo cual el gobierno debe de tomar
decisiones del caso.
 BIBLIOGRAFIA

http://www.sice.oas.org/trade/chilper/chpeace1.asp#capI

http://rc.direcon.cl/inversion/1429

http://www.aladi.org/nsfaladi/arquitec.nsf/VSITIOWEB/iyc_principal

http://www.sni.org.pe/servicios/comext/acuerdos.php