KERANGKA ACUAN KERJA

KEGIATAN PERENCANAAN PSU PERUMAHAN KABUPATEN SIGI

TAHUN ANGGARAN 2014

SKPD : DINAS PEKERJAAN UMUM

UNIT ORGANISASI : BIDANG TATA RUANG DAN BINA
KONSTRUKSI
PROGRAM : FASILITASI PEMBANGUNAN SARANA
PRASARANA PERMUKIMAN BERBASIS
MASYARAKAT
HASIL : Dokumen Rencana PSU (Prasarana Dan
Sarana Umum) Perumahan Kabupaten Sigi
KEGIATAN : Perencanaan PSU Perumahan Kabupaten
Sigi
INDIKATOR KINERJA KEGIATAN :
SATUAN UKUR DAN JENIS : Penelitian/ Karya Ilmiah, Hasil Penelitian,
KELUARAN Karya Ilmiah, Makalah
VOLUME : 1 (satu) Laporan

A. LATAR BELAKANG
1. Dasar Hukum Tugas Hukum/ Kebijakan
a) UU No 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
 Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
menyebutkan bahwa penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk
mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan.
b) Undang Undang No. 32 tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah.
c) Undang Undang No. 23/1997, tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup.
d) Undang-undang Nomor 27 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten
Sigi di Provinsi Sulawesi Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Republik Nomor
4873).
e) Undang – undang No. 25 tahun 2000 tentang kewenangan pemerintah dan
kewenangan propinsi sebagai daerah otonomi.
f) Peraturan pemerintah No. 22 tahun 1982 tentang tata pengaturan air
g) Peraturan pemerintah No. 23 tahun 1982 tentang irigasi.

1
h) Peraturan pemerintah No. 26 tahun1985 tentang jalan.
i) Peraturan pemerintah No. 28 tahun 1985 tentang perlindungan hutan

2. Gambaran Umum
Amanat Undang-Undang Dasar 1954 adalah untuk mewujudkan kesejahteraan
bagi seluruh rakyat Indonesia. Hal ini kemudian dituangkan dalam berbagai
kebijakan Pemerintah Daerah, salah satunya melalu penataan ruang.
Penataan ruang yang baik, akan mewujudkan kesinambungan pembangunan,
pemerataan, serta keindahan kawasan hunian / tempat tinggal. Oleh karena itu
dibutuhkan suatu dokumen penataan ruang yang komprehensif yang dapat
mewadahi segala kebutuhan stakeholders yang terus berkembang dengan
ruang yang relatif tetap.
Dalam Bidang Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat beberapa tahun ini
gencar menyalurkan bantuan DAK untuk Prasarana dan sarana umum
perumahan di daerah dalam rangka menekan harga jual ruamah.
Secara umum, Pada Tahun 2014 Kabupaten Sigi telah mengusulkan 8 (Delapan)
perumahan MBR yang layak untuk mendapatkan bantuan DAK dari Kemenpera,
adapun perumahan yang dimaksud adalah :
 Perumahan Kelapa Gading Square
 Perumahan Bumi Tinggede Indah
 Perumahan Bintang Graha Permai
 Perumahan Biromaru Permai
 Perumahan Pondok Indah Boyabaliase
 Perumahan Grand Kalukubula Residence
 Perumahan Griya Biromaru Indah
 Perumahan Bumi Kelapa

3. Maksud, Tujuan, Sasaran

3.1 Maksud
Agar Tersedianya Rencana Kebutuhan PSU pada perumahan yang diusulkan
untuk mendapatkan dana DAK Kemenpera

3.2 Tujuan
Tujuan dilaksanakannya kegiatan ini adalah agar dihasilkan dokumen
perencanaan PSU Kabupaten Sigi yang sinergis dengan kebutuhan

2
 3.3 Sasaran
a. Teridentifikasinya kebutuhan sarana dan prasarana Umum perumahan yang
diusulkan untuk memperoleh bantuan dana DAK Kemenpera.
b. Tersusunnya dokumen rencana PSU Perumahan yang konprehensif dan
sesuai kebutuhan perumahan tersebut
c. Tersusunnya peta rencana PSU Perumahan Kabupaten Sigi

B. Penerima Manfaat
1. Keluaran
Keluaran yang diharapkan dari hasil pelaksanaan kegiatan ini antara lain:
a. Hasil proses yang dilakukan konsultan kepada Pemerintah Daerah.
b. Basis data dan informasi pembangunan PSU Perumahan Kabupaten Sigi
c. Dokumen rencana PSU Perumahan, yang sesuai dengan standar minimal
pelayanan bidang perumahan.
d. Peta kebutuhan PSU perumahan Kabupaten Sigi
e. Peta Overlay tata guna lahan
f. Peta Block plan eksisting maupun rencana di tiap perumahan, yang terdiri
atas :
1. Peta eksisting PSU Perumahan, yang terdiri dari :
 Peta Jaringan Jalan
 Peta Jaringan Listrik
 Peta Drainase
 Peta Penerangan Jalan Umum
 Peta saluran pembuangan air limbah
 Peta saluran Air bersih
 Peta lokasi pembuangan sampah
2. Peta Rencana PSU Perumahan, yang terdiri dari :
 Peta rencana Jaringan Jalan
 Peta rencana Jaringan Listrik
 Peta rencana Drainase
 Peta rencana Penerangan Jalan Umum
 Peta rencana saluran pembuangan air limbah
 Peta rencana saluran Air bersih
 Peta rencana lokasi pembuangan sampah
g. Engineering Estimate untuk setiap PSU yang diusulkan
h. Gambar kerja untuk setiap PSU yang diusulkan

3
 i. Speksifikasi teknis untuk setiap PSU yang diusulkan

2. Manfaat Keluaran
a. Tersedianya dokumen skenario rencana PSU Perumahan di Kabupaten Sigi
b. Pemerintah Daerah selaku penyelenggara kegiatan pembangunan
perumahan dan permukiman di daerah dapat mengatur dan
menyelenggarakan perumahan dan permukiman di daerahnya

C. Strategi Pencapaian Keluaran

1. Ruang Lingkup
a. Lingkup wilayah perencanaan
a) Wilayah perencanaan dalam kegiatan Rencana PSU Perumahan
Kabupaten Sigi adalah tersebar di enam perumahan yang telah
diusulkan untuk mendapatkan bantuan dan DAK Kemenpera

b. Lingkup Kegiatan
a) Melakukan proses penyusunan rencana penempatan dan gambar kerja
setiap PSU di perumahan yang diusulkan, dimana hasil akhirnya
dipresentasikan kepada para stakeholders.

2. Metode Pelaksanaan
Agar pelaksanaan kegiatan ini dapat memperoleh hasil yang optimal, maka
perlu dilaksanakan langkah-Iangkah pendekatan sebagai berikut:
a. Melakukan studi literatur berupa produk hukum dan produk-produk
peraturan perundang-undangan termasuk kajian lainnya yang berkaitan
dengan penyusunan dokumen perencanaan PSU
b. Melakukan orientasi/ peninjauan lapangan guna mengenali permasalahan
yang dihadapi di setiap perumahan yang diusulkan.
Dalam hal ini, penyedia jasa harus menyediakan kantor dan menempatkan
tenaga ahlinya di lokasi kegiatan, selama masa kontrak kegiatan.
c. Melakukan proses 'belajar praktis' (learning by doing) dalam proses
penyusunan masukan teknis dokumen perencanaan wilayah dengan
melibatkan Pokjanis sehingga proses 'perencanaan partisipatif’ dapat
tercapai.
d. Melakukan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dengan para stakeholder

4
 baik secara kelembagaan maupun individu, antara lain instansi pemerintah
yang terkait, pelaku dunia usaha dan masyarakat.
e. Menganalisa dan mengembangkan konsep dalam rangka menyusun
dokumen perencanaan wilayah di wilayah rencana.
f. Melakukan pengayaan wawasan atas substansi yang sedang dianalisis
melalui diskusi dan wawancara dengan nara sumber yang terkait dan
relevan.
g. Melibatkan tim teknis/pengawas untuk mengawasi sekaligus menjadi nara
sumber dalam pelaksanaan.

3. Lokasi Kegiatan
Pelaksanaan kegiatan ini diselenggarakan di Kabupaten Sigi

4. Waktu Pelaksanaan
Jangka waktu pelaksanaan selama 45 Hari efektif setelah SPMK dalam Tahun
Anggaran 2014.

5. Kebutuhan Tenaga Personil (Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung)

a. Tenaga Ahli
Tenaga ahli yang dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan ini berjumlah 4
(empat) orang yang terdiri atas :
a) Team Leader :Ahli Pengembangan Wilayah dan Kota (1 orang)
Tenaqa Ahli Pengembangan Wilayah dan Kota, sebagai Koordinator (Team
Leader), dengan kualifikasi pendidikan minimum S-2 di bidang Perencanaan
Wilayah dan Kota (Planologi) dengan pengalaman kerja sekurang-kurangnya
8 (delapan) tahun di bidang perencanaan pengembangan kota yang terkait
dengan penyelenggaraan perumahan dan permukiman, antara lain
penyusunan kebijakan, rencana stratejik, program dan pelaksanaan program.
Bertugas selama masa kontrak untuk memimpin pelaksanaan kegiatan,
melakukan pendampingan dan merumuskan perencanaan, ditinjau dari
aspek keahliannya, mengkoordinasikan pekerjaan dari tenaga ahli lainnya,
dan mempertanggung jawabkan kinerja tim secara keseluruhan.

b) Ahli Perumahan dan Permukiman/Ahli Arsitektur (1 orang)

Tenaqa Ahli Perumahan dan Permukiman/Ahli Arsitektur, dengan kualifikasi

5
 pendidikan minimum S-2 di bidang Perumahan dan Permukiman atau di
bidang Arsitektur serta pengalaman kerja sekurang-kurangnya 5 (lima)
tahun di bidang yang terkait dengan penyelenggaraan perumahan dan
permukiman, antara lain penyusunan kebijakan, rencana stratejik, program
dan pelaksanaan program.

c) Ahli Prasarana dan Sarana/Ahli Teknik Sipil (2 orang)

Tenaqa Ahli Prasarana dan Sarana/Ahli Teknik Sipil, dengan kualifikasi
pendidikan minimum S-1 di bidang Teknik Sipil serta pengalaman kerja
sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun di bidang perencanaan dan
pembangunan prasarana dan sarana publik yang terkait dengan
penyelenggaraan perumahan dan permukiman, antara lain penyusunan
kebijakan, rencana stratejik, program dan pelaksanaan program.
d) Ahli Lingkungan (1 orang)
Tenaga Ahli Lingkungan, dengan kualifikasi minimum S-1 Teknik
Lingkungan, serta pengalaman kerja sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun di
bidang lingkungan.

b. Tenaga Pendukung
Beberapa staf pendukung yang diperlukan dalam pekerjaan ini mencakup
antara lain :
- Asisten Tenaga Ahli Pengembangan Wilayah dan Kota (1 orang), dengan
kualifikasi pendidikan minimum S-1 di bidang Perencanaan Wilayah dan
Kota (Planologi) serta pengalaman kerja sekurang-kurangnya 3 (tiga)
tahun di bidang perencanaan pengembangan kota yang terkait dengan
penyusunan kebijakan, antara lain penyusunan kebijakan, rencana
stratejik, program dan pelaksanaan program.
- Surveyor (6 orang) dengan kualifikasi pendidikan minimum S-1 dengan
pengalaman kerja di bidang terkait pendataan Surveyor adalah tenaga
lokal yang berdomisili di wilayah Kota Kajian.
- 2 (dua) orang operator komputer, berpendidikan serendah-rendahnya
lulusan D3 atau sederajat pada bidang komputer, yang masing-masing
bertugas selama 3 (tiga) bulan.
- 1 (satu) orang tenaga administrasi/sekretaris, berpendidikan serendah-
rendahnya lulusan SLTA atau sederajat, yang bertugas selama 3 (tiga)
bulan.

6
 6. Alih Pengetahuan
Penyedia jasa harus mengadakan diskusi terkait dengan substansi
pelaksanaan pekerjaan dalam rangka alih pengetahuan kepada Pengguna
Jasa dalam hal ini Bidang Tata Ruang dan Bina Konstruksi Dinas Pekerjaan
Umum Kabupaten Sigi dan Aparat Daerah yang terkait.
Tenaga Ahli dibuktikan dengan Sertifikat Keahlian/Referensi Keahlian.
Pengalaman kerja dibuktikan dengan Referensi Kerja.

D. Waktu Pencapaian Keluaran

1. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan sekurang-kurangnya berisi tentang:
a. Orientasi awal kondisi dan observasi permasalahan yang dihadapi di wilayah
studi, serta penyiapan logical frame work alur pikir rencana pelaksanaan
pekerjaan.
b. Metodologi pelaksanaan pekerjaan termasuk identifikasi struktur basis data
dan informasi dalam mendukung analisis penyusunan dokumen
perencanaan wilayah pada wilayah studi.
c. Rencana jadwal dan tahapan pelaksanaan kegiatan penyusunan dokumen
perencanaan wilayah pada wilayah studi termasuk nama dan jadwal
penugasan tenaga ahli dan staf pendukung.
Laporan ini dibuat sebanyak 10 eksemplar dan diserahkan selambat-Iambatnya
1 (satu) bulan setelah SPMK diterbitkan. Laporan ini harus terlebih dahulu
dibahas dalam rapat yang dihadiri oleh tim teknis dan stakeholder terkait, untuk
selanjutnya diperiksa oleh Tim Teknis sebelum dilakukan serah terima kepada
Pengguna Jasa.

2.Laporan Akhir
Laporan Akhir sekurang-kurangnya berisi tentang:
a. Secara substantif bersifat kumulatif dan berisikan semua output yang telah
dihasilkan pada laporan-Iaporan sebelumnya.
b. Penempatan Prasarana dan sarana umum di setiap perumahan
c. Proyeksi kebutuhan PSU di setiap perumahan
d. Engineering Estimate Untuk setiap PSU
e. Spesifikasi teknis untuk setiap PSU
f. Gambar kerja untuk PSU di setiap perumahan

7
 g. Laporan Akhir ini dilengkapi dengan:
a) Ringkasan Eksekutif (Executive summary), yang berisi ringkasan materi
dan konsep secara kumulatif yang telah dihasilkan pada laporan akhir.
Laporan ini dilengkapi dengan abstrak produk akhir kegiatan sebanyak
2-3 halaman dan diserahkan bersamaan dengan laporan akhir sebanyak
20 eksemplar.
b) Album Gambar dalam Format A3
c) Album Peta, yang berisi:
- Peta-peta pendukung dan yang dipersyaratkan dalam rencana detail
- Semua peta dalam laporan dibuat dalam format A3 dengan skala yang
disesuaikan dengan ukuran kertas
- Album peta disajikan dalam format A2 sebanyak 3 eksemplar
c) Pelaporan juga diserahkan dalam format file digital yang berisikan
seluruh laporan yang telah dibuat beserta lampirannya sebanyak 5 buah
(copy) CD.
h. Laporan akhir dibuat sebanyak 10 eksemplar dan diserahkan selambat -
lambatnya pada akhir masa kontrak.

E. Alokasi dan Sumber Pendanaan

Sumber dana kegiatan Perencanaan PSU Perumahan Kabupaten Sigi berasal
dari APBD Tahun Anggaran 2014 pada SKPD Dinas PU dengan pagu dana
sebesar Rp. 175.000.000,00 (seratus tujuh Puluh Lima Juta Rupiah).

Disusun oleh :
PEJABAT PELAKSANA TEKNIS KEGIATAN

HIDAYAT, S.ST
Nip. 19660605 199303 1 023