Internacionales y
Nacionales en Legislación
de Seguridad y Salud
Ocupacional
OSHA
MSHA
OSINERGMIN
SUNAFIL
¿OSHA? Administracion de Seguridad y Salud Ocupacional
https://www.osha.gov/
¿SUNAFIL?
Superintendencia Nacional de Fiscalizacion Laboral
http://www.sunafil.gob.pe/
MINISTERIO DE TRABAJO
Ley 29783
D.S.005-2012-TR
PERFIL DE
https://www.youtube.com/watch?v=H6wRRWi6i0c
Aplicabilidad
Todos los empleadores y
empleados en
50 Estados
Distrito de Columbia
Puerto Rico
territorios bajo Jurisdicción
del Gobierno Federal
https://www.youtube.com/watch?v=A-TXgSQ-0c4
¿Porqué la creación de OSHA es importante?
OSHA comenzó porque, hasta el 1970, no habían
leyes nacionales sobre riesgos de seguridad y salud.
En promedio, 15 trabajadores morian cada día por
lesiones en el lugar de trabajo.
Sobre 5,600 trabajadores morian anualmente debido
a lesiones en el lugar de trabajo.
Se reportaban por sobre 4 millones de lesiones y
enfermedades no fatales en los lugares de trabajo.
7
Misión de OSHA
La misión de OSHA es salvar vidas, prevenir lesiones y
proteger la salud de los trabajadores en E.U. y sus
territorios.
Algunas de las cosas que OSHA realiza para llevar a cabo
su misión son:
Desarrollar normas de seguridad y salud para el lugar de
trabajo y hacerlas cumplir a través de inspecciones,
Mantener un sistema de registro e informe para darle
seguimiento a las lesiones y enfermedades en el lugar de
trabajo, y
Proveer programas de adiestramiento para incrementar el
conocimiento sobre seguridad y salud ocupacional.
8
¿Qué Derechos a los trabajadores creó
OSHA?
Un lugar de trabajo seguro y salubre
Conocer sobre químicos peligrosos
Tener información sobre lesiones y enfermedades que ocurren
en su lugar de trabajo
Solicitar corrección de riesgos a la empresa.
Adiestramiento y capacitacion
Obtener registros médicos y de exposición a riesgos
Someter una querella a OSHA
Participar en una inspección de OSHA
No ser objeto de retaliación por hacer valer sus derechos de
seguridad y salud
9
Conocer Sobre Químicos Peligrosos
Las empresas tienen que tener un programa de
comunicación de riesgos, escrito y completo, que incluya
información sobre:
Etiquetado de envases,
Fichas de datos de Seguridad de Material (FDS), y
Adiestramiento al trabajador. El adiestramiento
tiene que incluir los riesgos físicos y a la salud de
los químicos y cómo los trabajadores se pueden
proteger a sí mismos; incluyendo los
procedimientos específicos que el patrono ha
implementado para proteger a los trabajadores,
procedimientos de emergencia, y equipo de
protección personal.
10
Información sobre Lesiones y Enfermedades
12
Examinar Registros Médicos y de Exposición
13
Participar en una inspección de OSHA
Un representante de los empleados puede acompañar al
inspector de OSHA.
Los trabajadores pueden hablar en privado con el
inspector.
Los trabajadores pueden señalar riesgos, describir
lesiones, enfermedades o incidentes debido a esos riesgos,
y describir cualquier preocupación que tenga sobre
asuntos de seguridad y salud.
Los trabajadores pueden conocer los resultados de
inspecciones, las medidas de corrección y oponerse a las
fechas establecidas para violaciones que tienen que ser
corregidas.
14
No ser Objeto de Represalias
15
¿Qué Responsabilidades tiene el
empleador bajo OSHA?
16
Se obliga al empleador
MANTENER REGISTROS DE LESIONES Y
ENFERMEDADES
LISTA DE COTEJO DE INFORME Y REGISTRO
Los empleadores tienen que:
Informar cada muerte de un trabajador
Informar cada incidente que resulte en la
hospitalización de 3 ó más trabajadores
Mantener registros de lesiones y enfermedades
Instruir a los trabajadores en cómo informar una
lesión o enfermedad al patrono
Tener los registros disponibles para los trabajadores
Permitir a OSHA acceso a los registros
Colocar el resumen anual de lesiones y
enfermedades
17
¿Qué dicen las normas de
OSHA?
Las normas de OSHA caen en cuatro categorías:
Industria General, Construcción, Marítima y
Agricultura.
OSHA promulga normas para una amplia variedad de
riesgos en el lugar de trabajo.
Cuando no hay una norma específica de OSHA, el
empleador tienen que cumplir con la Cláusula de Deber
General, Sección 5(a)(1)
18
¿Cómo se realizan las Inspecciones?
19
Prioridades de OSHA para
Inspecciones
Prioridad Categoría de Inspección
1ra Peligro Inmediato:
Certeza razonable de que existe un peligro inmediato
2da Fatalidad/Catástrofe:
Informado a OSHA, inspeccionado TPSP
3ra Querellas/Referidos:
Trabajador o representante del trabajador puede someter
una querella sobre riesgos de salud o seguridad
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Citaciones y penalidades
TIPO DE VIOLACION PENALIDAD
OSHA puede proponer penalidades
INTENCIONAL
hasta $70,000 por cada violación
Una violación que el patrono comete de manera intencional
intencional, con una penalidad
y en conocimiento o una violación que el patrono comete en
mínima de $5,000 por cada violación
plena indiferencia a la ley
intencional.
SERIA
Hay una penalidad obligada para
Una violación donde hay una probabilidad sustancial de
violaciones serias que puede llegar
que una muerte o daño físico serio puede ocurrir y que el
hasta $7,000.
patrono conocía del riesgo, o debió haber conocido.
OTRA
OSHA puede proponer una penalidad
Una violación que tiene una relación directa a salud y
de hasta $7,000 por cada violación
seguridad, pero probablemente no causará muerte o daño
Otra.
físico.
REPETIDA OSHA puede proponer penalidades
Una violación que es la misma o similar a una violación de hasta $70,000 por cada violación
previa. repetida.
21
PERFIL DE
http://www.msha.gov/siteindex/siteindex.asp
MSHA trabaja en conjunto con la industria,
fuerza laboral, y otras agencias Federales y del
Estado para mejorar las condiciones de
seguridad y salud de todos los mineros. Las
responsabilidades de MSHA están especificadas
en el Decreto Federal de Mina, Seguridad y
Salud de 1977.
https://www.youtube.com/watch?v=h8o5EUwboz4&list=PL21F9E5236AFE8874
&index=46
COBERTURA
A culture of silence
https://www.youtube.com/watch?v=wF3IpEZXkEI
&index=22&list=PLA77EA07578C93356
Legislación Peruana en
Seguridad y SO
35
OFICIALMENTE SE INICIA EN LOS AÑOS 1900
36
1. 1926 D.S. de 29 de enero. “Control e inspección de higiene y seguridad industrial”.
Encarga a la Dirección de Salubridad del Ministerio de Fomento el control de la
seguridad e higiene en todos los centros de trabajo del país y la obligatoriedad de las
empresas de declarar cada mes el número de accidentes y sus causas.
2. 1926 D.S. de 14 de mayo. “Del Fondo de Garantía”. Establece la obligación que tienen los
empresarios e industriales para indemnizar y atender con asistencia médica a sus
obreros y empleados en casos de accidentes de trabajo, y que la mejor forma de cumplir
la Ley Nº 1378 es establecer el Fondo de Garantía.
3. 1933 Constitución de 29 de marzo. “Principios Constitucionales”. El Estado legislará
sobre la organización general y las seguridades del trabajo industrial, y sobre las
garantías en él de la vida, la salud y la higiene. La Ley fijará las condiciones máximas de
trabajo, la indemnización por tiempo de servicios prestados y por accidentes, así como
los salarios mínimos en relación con la edad, sexo, la naturaleza de las labores y las
condiciones y necesidades de las diversas regiones del País.
4. 1935 D.S. de 27 de diciembre. “Reglamento de la Ley Nº 7975”. El empresario es
responsable por las enfermedades profesionales contempladas en la Ley Nº 7975 que
produzcan incapacidad o muerte a los obreros o empleados que la sufran.
5. 1964 D.S. de 22 de mayo. “Reglamento de Seguridad Industrial”, que consta de 1.327
artículos contenidos en trece capítulos y uno preliminar.
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Nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Hidrocarburos
DS 043-2007
-EM
Electricidad Minería
RM 161-2007 DS 055-
-MEM/DM 2010-EM
Ley Nº
29783
MTPE
Puertos - Industria
Res 010-2007- -Construcción
APN/DIR civil
- Comercio
-Servicios
-Agricultura
Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional
Objetivo
Prevención de Incidentes,
Accidentes y Enfermedades
ocupacionales
APLICACION
Tercerización
Contratista
Intermediación laboral
minero
seguridad laboral,
otros Otros
Prestacione
s de
servicios o
Otros servicios bienes
Concordancias de la Legislación actual
REGLAMENTO DE LA LEY
D. S. 005-2012-TR
41
42
43
44
ORGANISMOS DE SUPERVISIÓN DE LA MEDIANA Y GRAN MINERÍA
Supervisión de Seguridad
(Obligaciones legales y técnicas sobre
OSINERGMIN infraestructura, gestión y operaciones
mineras)
MTPE OEFA
MINTRA
http://www.mintra.gob.pe/
SUNAFIL
http://www.sunafil.gob.pe/acerca-de-
sunafil/sunafil/
https://www.youtube.com/watch?v=6LLVizI9iJo
SUNAFIL
El 15 de enero de 2013 se promulgó la Ley N° 29981,
que modifica la Ley N° 28806 “Ley General de
Inspección del Trabajo”ley, y crea la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL).
Depósito de relaves,
Plantas de beneficio,
pilas de lixiviación,
plantas de relleno
depósitos de
hidráulico y depósito
desmonte y tajo
de concentrados
abierto
Transporte
Beneficio
EXPLORACIÓN MINERA
Es la actividad minera
tendiente a demostrar las
dimensiones, posición,
características
mineralógicas, reservas y
valores de los yacimientos
minerales.
EXPLOTACIÓN MINERA
• Fajas transportadoras.
• Tuberías.
• Cable carriles.
GEOMECANICA
El objeto es mantener coberturas de
aire fresco en cantidad igual o
mayor al 100% de las necesidades de
ventilación en las labores mineras.
La deficiencia de ventilación es una
de las causas más frecuentes de
accidentes mortales.
Control de la emisión de gases de
todos los equipos con motor petrolero
dentro de la mina cumplan los
Límites Máximos Permisibles de CO.
ASPECTOS A SUPERVISAR
El diseño, implementación y control del sistema de ventilación
principal y secundario; natural o forzado, conforme las normas de
seguridad y técnicas.
Desmonte
Instalaciones Auxiliares
Plantas de beneficio
- Autorizaciones de construcción y funcionamiento.
- Instalaciones conforme a los planos de diseño.
- Control de la operación de equipos (capacidad de
diseño).
- Sistemas de ventilación adecuados.
- Instalaciones auxiliares de agua, aire, electricidad
DEPÓSITO DE RELAVES Y DE DESMONTES, TAJOS ABIERTOS, PILAS DE
LIXIVIACIÓN
El objetivo es el cumplimiento de
parámetros técnicos de diseño,
construcción y de operación para la
estabilidad física de las instalaciones,
conforme lo aprobado por el MINEM
http://www.msha.gov/fatals/monitor/monitor201
4.pdf
http://www.msha.gov/S&Htopics.htm#.U7Nl2_l5
NZg
http://www.msha.gov/fatals/fab.htm
ESTADISTICAS PERU
http://www.minem.gob.pe/_estadisticaSector.php?
idSector=1
Seguridad mina moderna:
cultura y tecnologia
https://www.youtube.com/watch?v=ECPxa4BNoy
Q