UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO
DERECHO EIDIS

ENSAYO CRITICO: GASTO PÚBLICO

Gasto Publico, Inversión Gubernamental, y Programas político-sociales.

En el ámbito de las políticas públicas suele ser difícil distinguir entre Gasto
Publico e inversión gubernamental, sobre todo cuando se evidencia influencia
de lo político ideológico. Esto a diferencia de la actividad privada donde es más
clara la diferenciación entre gasto e inversión.
El tema puede ser abordado desde múltiples enfoques subjetivos, pudiendo
ser muy extenso, no obstante, las restricciones que se imponen limitan en
función de la precisión. A los fines de este escrito se opta por una aproximación
etimológica entre gasto e inversión, que afirma que el primero es una
erogación amplia, que puede suponer la búsqueda de retorno (rentabilidad) o
no, en cuyo primer caso sería una inversión propiamente, esto sugiere que la
inversión pública es un subconjunto del gasto público. Ahora bien, el Gasto,
entendido como erogaciones de diversa índole y materializado por el poder
ejecutivo a la sociedad, con interés general, es lo que se denominaría gasto
público, en tanto la inversión realizada por el gobierno en representación del
poder ejecutivo, como entidad administrativa marcada por una ideología e
interés propio seria la inversión gubernamental (Aponte, 2006).
Entonces si se trata de inversión, la pregunta sería ¿qué tipo de
reto/rentabilidad persigue?, indudablemente no es en principio económica,
como sería el caso de la actividad privada, sino una gama de variantes, que
confluyen a un interés político (de poder del gobierno). En términos sencillos,
conectar este con la gente, en un vínculo de fidelidad y dependencia, para
potenciar un sistema político clientelar, teniendo este como “mascara”, la
búsqueda del bien común (Schröter, 2010: Torres, 2006). Estos fines se
materializarían mediante los programas político-sociales constituidos en una
suerte de vectores ideológicos, denominados “misiones” que dinamizan ese
sistema (D´Elia, 2007)

ELABORADO POR: __Iván A. Rojas. P

C.I. 12. 122. 610
Sección: 31
Prof. Alba Marina Azuaje
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DERECHO EIDIS

Conclusiones.
Se puede considerar inversión gubernamental, dada la influencia desde el
gobierno, lo cual se instrumentaliza mediante lo inmaterial desde la ideología,
y materialmente desde las denominadas “misiones”, cuyo retorno esperado
está en fortalecer un sistema de poder (subyugar voluntades) sobre la
población.
Otra opinión valida no tanto desde lo político sino desde lo económico,
sugeriría al observarlo como un proceso fallido recurrente, con lo cual se
trataría de un gasto, pues no se aprecia ni en el presente ni en la proyección
de futuro el retorno económico a tal “inversión”, solo que esta visión desconoce
o pretende desconocer que no hay interés económico (directo), sino político
en el asunto, y en Venezuela como se viene declarando desde hace veinte
años lo político-con rostro social-, está por encima de lo económico.

Referencias Consultadas.
Aponte, C (2006). El gasto público social venezolano: sus principales
características y cambios recientes desde una perspectiva comparada.
Cuadernos del Cendes. CDC v.23 no.63 Caracas dic. 2006. Disponible en;
http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012-
25082006000300005
D´Elia, Y (2007). Bienestar y asistencialismo: Funciones del gasto público en
Venezuela. Solidaridad Social SIC 700. p.524-527: Disponible en;
http://gumilla.org/biblioteca/bases/biblo/texto/SIC2007700_524-527.pdf
Schröter, B (2010). Clientelismo político: ¿existe el fantasma y cómo se viste?.
Rev. Mex de. Sociol. vol.72 no.1 México ene./mar. 2010. Disponible en;
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-
25032010000100005
Torres, M (2006). El fenómeno del clientelismo político. Institut de recherche
et débat sur la gouvernance. Disponible en; http://www.institut-
gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-243.html
ELABORADO POR: __Iván A. Rojas. P
C.I. 12. 122. 610
Sección: 31
Prof. Alba Marina Azuaje