Crisis e Industrialización
Javier E. Rodríguez Weber
javier.rodriguez@cienciassociales.edu.uy
Principales aspectos del período
• Los shocks derivados de la depresión de los
años treinta terminan con el modelo de
crecimiento liderado por las exportaciones
vigente hasta entonces
• Las medidas tomadas para enfrentar la crisis
favorecieron la industrialización,
especialmente en los países que ya contaban
con industria temprana
Principales aspectos del período
• La industria se constituyó en el motor del crecimiento
durante los siguientes 40 años
• Asimismo, hubo un crecimiento importante de los
servicios, en particular los públicos
• El proceso de industrialización se caracterizó por la
activa participación del Estado:
– Como empresario
– Como protector ante la competencia extranjera
– Como proveedor de recursos financieros (subsidios,
devoluciones de impuestos, créditos bajos, etc.)
– Como proveedor de servicios e infraestructura
– Como orientador de las inversiones nacionales y extranjeras
Principales aspectos del período
• La industrialización pasó por distintas etapas
que afectaron a distintos países y de distinta
forma:
– Industrialización “Pragmática” (1930–1945)
– Industrialización “clásica” (1945–1960/70)
– Industrialización “madura” (1960–1980)
¿Por qué hablamos de Industrialización
Dirigida por el Estado?
• La sustitución de importaciones explica una parte
menor de la industrialización del período, más
importante fue el crecimiento de la demanda
interna
• Creciente importancia del Estado como actor
económico
• Sin embargo, la expansión del Estado fue un
fenómeno global
• La expansión estatal fue menor en América Latina
que en gran parte del mundo (desarrollado o no)
¿Por qué hablamos de Industrialización
Dirigida por el Estado?
• El Estado desarrolló un conjunto de políticas para
promover la industrialización, que fueron mucho
más allá de la sustitución de importaciones:
– Políticas de ingreso:
• Redistribuyendo ingresos del sector primario hacia las
actividades promovidas (que incluyó materias primas
industriales)
• para ampliar el mercado interno
– Políticas crediticias, favoreciendo créditos baratos a la
industria
– Políticas educativas y de formación de recursos
– Desarrollo de infraestructura
– Promoción de exportaciones industriales
Principales aspectos del período
• Resultados de la Industrialización Dirigida por
el Estado:
– El continente mantuvo un crecimiento económico
cercano a la media mundial
– El crecimiento fue superior al del período anterior
y posterior
– Se acortaron las distancias al interior del
continente:
• Los países más grandes tuvieron un mejor desempeño
• Los países del Cono Sur, que gozaban de un nivel de
ingreso superior, tuvieron un peor desempeño
América Latina 1913-1930
UN ESTILO DE CRECIMIENTO
VULNERABLE
Causas de la vulnerabilidad
• Concentración en pocos productos y mercados
– Alta dependencia de lo que ocurra con pocos bienes o en
pocos países
• Volatilidad de precios
– Los productos primarios tienen cambios muy drásticos en
los precios
– Las fluctuaciones en el ingreso por cuenta corriente
afectan al conjunto de la economía
• Encadenamientos fiscales y productivos
– Los ingresos fiscales estaban muy asociados al comercio
exterior
– Ello genera un efecto multiplicador de la volatilidad en los
precios y volúmenes comercializados
Concentración en pocos productos
Concentración de las exportaciones en los dos productos
más imporantes
100
90 16 6
80 20
4 14 7
70 5 16 35 7
60 26 21
35 24
50 20
40
72 80 85 16 72 65
30 64 10 65
15 62 21 71
50 51 52
20 37 39 42
30 32
10 22 23
0
República…
Brasil
Perú
Costa Rica
Ecuador
Honduras
Paraguay
Panamá
Uruguay
México
Cuba
Chile
Bolivia
Nicaragua
Venezuela
El Salvador
Guatemala
Argentina
Colombia
Primero Segundo
80
22
60 13
17
40
54 57
20 45
0
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3
Primero Segundo
República…
Ecuador
Uruguay
Bolivia
Venezuela
Honduras
Perú
Brasil
Costa Rica
Paraguay
Panamá
México
Grupo 3
Cuba
Chile
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Grupo 1
Grupo 2
Argentina
Colombia
80% Maquinaria
70%
Productos
60% químicos
50%
Combustibles
40%
0%
1953 1958 1963 1968 1973
Exportaciones latinoamericanas en el
comercio mundial (%)
30
Total
25
alimentos
20
Materias primas
excluyendo
15
combustibles
Combustibles
10
Productos
5 químicos
Maquinaria
0
1953 1958 1963 1968 1973
Desarrollo Humano
Indices de desarrollo humano relativo de América Latina.
Países centrales = 100
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Variación Índice
La caída
• A partir de los años cincuenta, el régimen debe enfrentar
crecientes dificultades económicas:
– Desequilibrio externo
– Inflación
– Déficit fiscal
• Polarización política
– Radicalización discursiva
– Incremento de medidas represivas de tipo económico y político
– Enfrentamiento con la Iglesia (otrora un aliado importante) por
avance de leyes secularizadoras (ej. divorcio)
– Crecimiento de la oposición que realiza acciones violentas
– Bombardeo antiperonista en Plaza de Mayo: más de 300
muertos
– Golpe de estado en 1955