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MATERIAL DE APOYO 2016-I

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES


ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD…

Teoría Neo clásica

Es una continuación de la teoría clásica, aparece durante la gran depresión económica y la segunda guerra
mundial, su enfoque se centro en lo formal, tratando de encontrar la eficiencia y complementándola con las
técnicas de sus precursores, la segunda guerra mundial, la expansión económica y la evolución en el ámbito
tecnológico se demostraron en los siguientes cambios:
· Mayor automatización en los procesos productivos.
· Menor utilización de la mano de obra en trabajos de producción, transporte y carga.
· Mayor cantidad de miembros por el crecimiento de las horas.
· Mayor cantidad de objetivos a alcanzar en la organización.

Para los neoclásicos, la administración consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de
individuos para lograr un fin común con un mínimo de recursos y de esfuerzos y con la menor interferencia,
con otras actividades útiles.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES

Énfasis en la práctica de la administración:


La teoría neoclásica se caracteriza por un fuerte énfasis en los aspectos prácticos de la administración, por el
pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos y palpables, a pesar de que no se haya preocupado
mucho por los conceptos teóricos de la administración. La teoría solamente tiene valor cuando es
operacionalizada en la práctica.

Reafirmaciones positivas de los postulados de la teoría clásica:


Los neoclásicos pretenden colocar las cosas en su debido lugar. Por lo tanto, retoman gran parte del material
desarrollado por la teoría clásica, precisando nuevas dimensiones y reestructurándolo de acuerdo con las
contingencias de la época actual, dándole una configuración más amplia y flexible.

Énfasis en los principios generales de la administración:


Los neoclásicos se preocuparon por establecer normas de comportamiento administrativo, los principios de la
administración que los clásicos utilizaban como leyes científicas son retomados por los neoclásicos como
criterios más o menos elásticos en la búsqueda de soluciones administrativas prácticas. También se basa en
los principios generales sobre como planear, como organizar, como dirigir y como controlar.

Énfasis en los objetivos y resultados:


Toda organización existe, no para sí misma, sino para alcanzar objetivos y producir resultados. Es en función
de los objetivos y resultados que la organización debe estar enfocada, estructurada y orientada.
Los objetivos son valores visualizados o resultados deseados por la organización, la organización espera
alcanzarlos a través de su operación eficiente.

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Eclecticismo:
Es la recopilación de varios aspectos de teorías como:
Relaciones humanas-Organización informal
Burocracia-normas
Comportamiento organizacional-equilibrio
Teoría de los sistemas.

DESCENTRALIZACIÓN
Características:
El grado de descentralización administrativa de una organización depende de los siguientes factores:
• Tamaño de la organización
• Tipo de negocio (ramo de actividad) de la organización
• Tendencias económicas y políticas del país
• Filosofía de la alta administración y personalidades involucradas
• Competencia de los subordinados y confianza de los superiores en esta competencia
• Facilidad de la información que permita la toma de decisiones.

La descentralización, en sí, no es ni buena ni mala, es indicada o contraindicada. Los factores antes


anotados, en conjunto, irán a determinar el grado de centralización o de descentralización más adecuado
para la organización.

El grado de descentralización administrativa de una organización es mayor:


• Cuando mayor fuere el numero de decisiones tomadas en los escalones más bajos de la jerarquía
administrativa.
• Cuando más importantes fueren las decisiones tomadas en las escalas más bajas de la jerarquía
administrativa. Así, cuanto mayor fuere el valor de los gastos que un gerente puede aprobar sin consultar a
sus superiores, mayor será el grado de descentralización en su sector de actividades.

Existen otros dos elementos que ocurren para acelerar la descentralización como:
• Complejidad de los problemas empresariales: el avance tecnológico, las innovaciones, la
intensificación de las comunicaciones, la diversificación de las líneas de producción y los mercados en
desarrollo requieren versatilidad, rapidez y precisión en las decisiones
• Delegación de autoridad: la empresa, como organismo vivo, debe estar apta para ajustarse y
expandirse para sobrevivir. El crecimiento es señal de vitalidad y garantía de sobrevivencia.

VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización permite que las decisiones sean tomadas por las unidades situadas en los niveles más
bajos de la organización, proporcionando un considerable aumento de deficiencia. Las principales ventajas
son:

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• Los jefes están más cerca del punto donde se debe tomar las decisiones. La descentralización
administrativa disminuye los atrasos causados por las consultas a la casa matriz o a los superiores distantes.
• Permite aumentar la eficiencia aprovechando mejor el tiempo y actitud de los funcionarios
• Permite mejorar la calidad de las decisiones a medida que su volumen y complejidad se reducen
• La cuantía y gastos con el trámite de documentos del personal de las oficinas centrales puede ser
considerablemente reducido.

VENTAJAS DE LA CENTRALIZACIÓN
• las decisiones son tomadas por administradores que poseen una misión global de la empresa
• Quienes toman decisiones y están situados en altas posiciones están generalmente mejor entrenados
• Las decisiones son mas consistentes con los objetivos empresariales globales
• Elimina la duplicación de fuerza y reduce los costos operacionales de la descentralización.

DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización, con todo tiene sus limitaciones y puede traer unas desventajas como:
• Falta de uniformidad en las decisiones.
• Insuficiente aprovechamiento de los especialistas.
• Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades.

FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR


Para la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a los elementos de la administración
que Fayol definiera en su tiempo:
• Prever
• Organizar
• Comandar
• Coordinar
• Controlar

Básicamente las funciones del administrador son:


- Planeación
- Organización
- Dirección
- Control
El desempeño de estas cuatro funciones básicas forma el llamado proceso administrativo.

ALCANCE DE CONTROL
Consiste en limitar la cantidad de subordinados a cada superior para que este no pierda la posibilidad de
controlarlos.

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PRINCIPIOS:
· Unidad de mando y especialización: unidad de mando es solo un jefe para cada subordinado
· Especialización-finalidad: Agrupar las distintas tareas de la empresa por el tipo de actividad.
· Especialización por proceso: Se agrupan las tareas según los diferentes procesos.
· Especialización geográfica: División por zonas.
· Especialización por clientes: Se agrupan y se especializan mayoristas y minoristas.

FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR


Se definen 4 funciones básicas:
1. Organización:
A. Organización formal: Esta basada en la división del trabajo que especializa personas y órganos en
distintas actividades.
B. Organización informal: Emerge espontanea y naturalmente en el área de trabajo

2. Dirección: Para que la planificación y la organización puedan ser eficaces, los administradores deben
tener buenas relaciones interpersonales con sus subordinados, estas relaciones deben ser dinámicas y
comunicadas con asertividad y liderazgo.
3. Autoridad y poder: Constituyen medios de influencia, la autoridad es la clave del proceso
administrativo y representa el poder legal o de derecho de mandar o de actuar
4. Control: Busca asegurar que lo que se planeo, organizo y dirigió, realmente cumplió con los objetivos
previstos.

DIFERENCIAS ENTRE EFICIENCIA Y EFICACIA


Eficiencia:
· Énfasis en los medios
· Hacer correctamente las cosas
· Resolver problemas
· Salvaguardar los recursos
· Cumplir tareas y obligaciones
· Entrenar a los subordinados
· Mantener las maquinas

Eficacia:
· Énfasis en los resultados
· Hacer las cosas correctamente
· Alcanzar los objetivos
· Optimizar la utilización de recursos
· Obtener resultados
· Proporcionar eficacia a los subordinados
· Maquinas disponibles

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CRITICAS A LA TEORIA NEOCLASICA


Fueron los continuadores de los clásicos, no realizaron aportes sustanciales, fueron modelos mecanicistas y
estáticos.
Fueron formalistas y no reconocieron la influencia de las variables de la conducta.

TEORIA BUROCRATICA DE LA ADMINISTRACION

BUROCRACIA.

LATINO: BURRUS / FRANCES: BURE – BUREAU “BUREAUCRATIE”

COMPONENTES LINGUISTICOS

BURE: OFICINA / CRATOS: PODER

Como TERMINO, “Burocracia” dependerá estrictamente del ámbito en el cual se este mencionando, ya que
según sea el sentido ó el espacio de utilización de este tendrá una connotación diferente

Sentido Vulgato:
¡Burocrata!, una de las maneras más ofensivas y despectivas de tratar a un colaborador, oficinistas… Ya sea
del ámbito público ó privado.
Burocrata (Colaborador): flojo, perezoso, holgazán, irresponsable, improductivo, mantenido por el Estado y
los impuestos de la sociedad.

Sentido de la Clase Social Dominante:

1.Alta burocracia.
Autoridad: Tradicional, Carismática, Legal.
2.Baja burocracia.

Sentido Modelo Organizacional:

La primera observación que se debe realizar al hablar del sentido de la palabra Burocracia, en una
organización es que tiene el significado contrario al dado por el vulgato.

Modelo Burocrático

Grandes aportes Max Weber, aunque el punto de vista de este pensador tuvo un profundo efecto, hasta en
años recientes se han utilizado sus conceptos

• El opinaba que la organización debía ser eficiente por excelencia.


•Que era diseñado este modelo para funcionar con exactitud.
•Para obtener buenos resultados se necesitaba detallar y precisar por anticipado como debían hacerse las
cosas.

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Características del Modelo Burocrático Webberiano

•Carácter legal de las normas y reglamentos


• Carácter formal de las comunicaciones
• Carácter racional y división del trabajo
• Impersonalidad en las relaciones
• Jerarquía de autoridad
• Rutinas y procedimientos estandarizados
• Competencia técnica y meritocracia
• Especialización de la administración
• Profesionalización de los participantes

Ventajas de la Burocracia

• Racionalidad en relación con el logro de los objetivos de la organización.


•Precisión en la definición del cargo y de la operación, por el conocimiento exacto de la organización.
•Interpretación inequívoca garantizada por la reglamentación específica y escrita.
•Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la estandarización y la reducción de costos y errores.
•Continuidad de la organización mediante la sustitución inmediata del personal que se retira.
•Reducción de la fricción entre las personas, pues cada funcionario conoce aquello que se exige de él y culés
son los límites entre sus responsabilidades y las de los demás colaboradores.
•Coherencia, pues los mismos tipos de decisiones deben tomarse en las mismas circunstancias.
•Subordinación de los empleados nuevos a los más antiguos.
•Confiabilidad.
•Existen también beneficios desde el punto de vista de las personas en la organización, pues se formaliza la
jerarquía, se divide el trabajo y funciones, entre las personas de manera ordenada, y estas se entrenan para
volverse especialistas en sus campos específicos, pudiendo hacer carrera en la organización, de acuerdo
con los meritos personales y su competencia técnica.

Efectos de la Burocracia

• Repercusiones sobre los objetivos de las asociaciones (división de tareas)


• Repercusiones sobre los miembros del mismo aparato administrativo (personal DV profesional.
• Repercusiones sobre los interesados externos al aparato (trabajo a favor a favor de grupo de interseco)

Fundamentos del Pensamiento

• Consideración del ser humano.


• Creciente formalismo mayor valoración , de actividades.
• Dependencia del funcionario ante el aparato burocrático y su jefe.
• Integración mental o indoctrinacion .
• Posición social del funcionario.
• Definición de carrera o escalafón .
• Mayor influjo del aparato y estructura burocrático.
• Lo anterior se debe a los mecanismos burocráticos dentro de una identidad ,organización o persona
natural ante forma de vida.

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Criticas al Modelo Burocratico

• La organización burocrática es influida por factores de la conducta.


• La estructuración burocrática se da como consecuencia el comportamiento de los participantes de la
organización según sus logros.
• La forma burocrática suele distraer a los miembros de esta, de los objetivos principales de la organización.
• La delegación de autoridad y el mantenimiento de la Organización como un sistema cooperativo adaptable.
• Según el mecanismo burocrático hace desarrollar liderazgo autocrático yde control que puede traer
dificultades para la organización
•La tendencia actual es utilizar el modelo burocrático weberiano como punto de partida, sin dejar de
reconocer también sus limitaciones y las consecuencias disfuncionales de este enfoque altamente
estructurado. A riesgo de sobre simplificarlo, este punto de vista, sugiere:
• Que la forma burocrática es más apropiada para actividades rutinarias donde la productividad es el objetivo.
• No es apropiada para algunas organizaciones que van dirigidas a otro tipo de objetivos (flexibilidad,
creatividad y innovación).
• El modelo de weber era altamente mecanicista.

El Grado de Burocratización
Las Dimensiones por las que se mide la Burocracia
•División del trabajo según la especialización funcional .
•Según la jerarquía que defina la empresa.
•Las reglas establecidas para los derechos y obligaciones según el puesto.
•El método de control de situaciones dentro del trabajo .
•Relaciones interpersonales .
•Promoción y selección de los empleados según su competencia técnica.

Impacto de la Burocracia en la Administración


•En la administración moderna, difícilmente vamos a encontrar en su totalidad las ideas expuestas por Max
Weber, debido a que no solo encontramos un solo modelo de ideas sobre la burocracia.
• La especialización de operarios y de procesos del trabajo.
• La idea de la estandarización del desempeño de funciones.
•La noción de la centralización en la toma de decisiones.
• La uniformidad de prácticas institucionalizadas.
• La no duplicación de funciones.
• La profesionalización de la función administrativa como distancia de la función de los accionistas.
•Los meritos por el talento de las personas.
•Lo que se haga como se debe lograr NO lo que se quiere.

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