qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz

xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas
dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert
yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn
mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj
klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio
UNIVERSIDAD LAS AMERICAS

pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq
CURSO : DERECHO ADMINISTRATIVO

wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
ALUMNA : JANET PAOLA HUAMAN QUIROZ

cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas
CICLO : 8VO VIRTUAL NOCHE

dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert
yuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopasdfghjklzxcvbnmq
wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas
dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert
yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn
mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj
klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio
pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrt
yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn
mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj
klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

TRABAJO DE INVESTIGACION

CURSO DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA:

COMPARACION SOBRE LAS FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS EN LOS

ACTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICAS DEL PERU Y DE CHILE.

INTRODUCCION

El signo más importante de la evolución del derecho administrativo en América

Latina durante las últimas décadas ha sido el proceso de su codificación,
a través de la sanción de leyes reguladoras del procedimiento administrativo
en general.

En la actualidad, casi todos los países de la región cuentan con leyes de esta
naturaleza, y en todos ellos, el derecho administrativo, sin duda, puede siempre
dividirse en dos grandes etapas en su evolución, referidas a antes y después
de la sanción de dichas leyes.

Las leyes de procedimiento administrativo, por tanto, en todos los países

comenzaron a darle un nuevo enfoque al objeto de la disciplina, la
Administración Pública, empezando a regular con amplitud y precisión tanto su
actividad sustantiva como los aspectos centrales de su relación con los
administrados. E

En la Actualidad, en nuestro país la Ley de Procedimiento Administrativo

General - Ley Nº 27444, regula el Procedimiento Administrativo y al igual que
esta norma, la mayoría de países latinoamericanos cuentan con normas que
regulan la materia administrativa, siendo común la aplicación de distintos
principios y algunos de ellos de carácter constitucional, de manera tal, que
estas normas regulan el abuso, transgresiones que anteriormente cometía la
Administración Pública por el poder que tenia.

Del mismo modo, en otros ordenamientos jurídico internacionales se aplica el

referido principio administrativo como es el caso de Chile a través de la Ley Nº
19880 del 29 de Mayo de 2003, la cual Establece Bases de los Procedimientos
Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del
Estado Chileno.
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

LA LEY Nº 19.880 DE 29 DE MAYO DE 2003, DE LEY DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS

Ley Nº 19880 del 29 de Mayo de 2003, la cual establece la bases de los

Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la
Administración del Estado".

La Administración se encuentra regida por las Ley 19880 en la cual indica que la
administración no puede abstenerse de resolver argumentando silencio, oscuridad
o insuficiencia de disposiciones legales sobre lo consultado, aunque podrá
resolver la inadmisibilidad de solicitudes de reconocimiento de derechos no
previstos en el ordenamiento jurídico o manifiestamente carentes de fundamento.

Por lo tanto, en esta legislación, también se obliga a emitir una respuesta de

todos los casos, a pesar de que esto no determine que sean aceptados, no
procede que un tema tratado se ejecute por silencio administrativo, el
pronunciamiento se hace obligatorio, aunque sea para negar lo solicitado.

La Ley Nº 19.880 de Procedimientos administrativos de Chile, también indica que

el procedimiento administrativo estará sometido a los principios de escrituración,
gratuidad, celeridad, conclusivo, economía procedimental, contradictoriedad,
imparcialidad, abstención, no formalización, inexcusabilidad, impugnabilidad,
transparencia y publicidad.

Nº Principio del Procedimiento Administrativo

en Chile

1 Escrituración

2 Gratuidad

3 Celeridad

4 Conclusivo

5 Economía Procedimental

6 Contradictoriedad

7 Imparcialidad

8 Abstención

9 No Formalización

Nº Principio del Procedimiento Administrativo

DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

en Chile

10 Inexcusabilidad

11 Impugnabilidad

12 Transparencia

13 Publicidad

PRINCIPIO DE CELERIDAD, según su Artículo 7o. Principio de celeridad. El

procedimiento, sometido al criterio de celeridad, se impulsará de oficio en todos
sus trámites. Las autoridades y funcionarios de los órganos de la
Administración del Estado deberán actuar por propia iniciativa en la iniciación
del procedimiento de que se trate y en su prosecución, haciendo expeditos los
trámites que debe cumplir el expediente y removiendo todo obstáculo que
pudiere afectar a su pronta y debida decisión.

PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCEDIMENTAL en su Artículo 9, la

Administración debe responder a la máxima economía de medios con eficacia,
evitando trámites dilatorios, se decidirán en un solo acto todos los trámites que,
por su naturaleza, admitan un impulso simultáneo, siempre que no sea
obligatorio su cumplimiento sucesivo, al solicitar los trámites que deban ser
cumplidos por otros órganos, deberá consignarse en la comunicación cursada
el plazo establecido al efecto.

Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, incluso las

que se refieran a la nulidad de actuaciones, no suspenderán la tramitación del
mismo, a menos que la Administración, por resolución fundada, determine lo
contrario.

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD, la Ley 19880 de Chile dispone que la

Administración debe actuar con objetividad y respetar el principio de probidad
consagrado en la legislación, tanto en la substanciación del procedimiento
como en las decisiones que adopte según su Art 11 , esto se refleja que La
Administración debe actuar con objetividad y respetar el principio de probidad
consagrado en la legislación, tanto en la substanciación del procedimiento
como en las decisiones que adopte.

Los hechos y fundamentos de derecho deberán siempre expresarse en

aquellos actos que afectaren los derechos de los particulares, sea que los
limiten, restrinjan, priven de ellos, perturben o amenacen su legítimo ejercicio,
así como aquellos que resuelvan recursos administrativos.
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

PRINCIPIO DE LA NO FORMALIZACIÓN, según el Artículo 13, el Principio de

la no formalización, el procedimiento debe desarrollarse con sencillez y
eficacia, de modo que las formalidades que se exijan sean aquéllas
indispensables para dejar constancia indubitada de lo actuado y evitar
perjuicios a los particulares.

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y DE PUBLICIDAD, en Artículo 16, el

procedimiento administrativo se realizará con transparencia, de manera que
permita y promueva el conocimiento, contenidos y fundamentos de las
decisiones que se adopten en él.

En consecuencia, salvo las excepciones establecidas por la ley o el

reglamento, son públicos los actos administrativos de los órganos de la
Administración del Estado y los documentos que le sirvan de sustento o
complemento directo o esencial.

la ley 19880 en su artículo 64, señala que transcurrido el plazo legal para
resolver una solicitud que haya originado un procedimiento, sin que la
Administración se pronuncie sobre ella, el interesado podrá denunciar el
incumplimiento de dicho plazo ante la autoridad que debía resolver el asunto,
requiriéndole una decisión respecto a su solicitud. Dicha autoridad deberá
recibir la denuncia señalando la fecha, y remitir una copia a su superior
jerárquico dentro del plazo de 24 horas. Si la autoridad que debía resolver 50 el
asunto no se pronuncia en el plazo de cinco días contados desde la recepción
de la denuncia, la solicitud del interesado se entenderá aceptada.

EL ACTO ADMINISTRATIVO EN LA LA LEY N° 19.880 SOBRE BASES DE

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

En virtud de esta norma son actos administrativos, las decisiones formales que
emitan los órganos de la Administración del Estado en las cuales se contienen
declaraciones de voluntad, realizadas en el ejercicio de una potestad pública,
tales actos pueden tener la forma de decretos supremos y resoluciones o bien
pueden consistir en dictámenes o declaraciones de juicio, constancia o
conocimiento que realicen los órganos de la Administración en el ejercicio de
sus competencias.

Se debe entender que el Ministerio Público no realiza actos administrativos por

ser un órgano autónomo que no forma parte la Administración Pública, sin
embargo, no cabe duda que existen al interior de esta entidad decisiones
formales en las que se contienen declaraciones de voluntad realizadas en el
ejercicio de una potestad pública, tales como resoluciones u oficios dictados
por el Fiscal Nacional.
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

LAS NOTIFICACIONES - LA LEY 19880

La Ley 19.880, legisla sobre la relación de los administrados con los órganos
del Estado, quienes podrán vincularse a través de técnicas y medios
electrónicos, ajustándose al procedimiento descrito por la ley, siempre que las
técnicas y medios sean compatibles con los que utilicen dichos órganos.

Dicha ley es clara al establecer que el procedimiento administrativo, se realice

no solo por medio de papel, sino por medios electrónicos.

Es así, que el requirente podrá señalar en su solicitud la voluntad de ser

notificado por medios electrónicos de las actuaciones del procedimiento,
indicando una dirección de correo electrónico habilitada.

En los demás casos, las notificaciones se efectuarán en conformidad a los

artículos 46 y 47 de la Ley N° 19.880, sobre Bases de los Procedimientos
Administrativos, esto es por carta certificada.
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, FUE PUBLICADA EN EL

DIARIO OFICIAL EL PERUANO LA LEY N° 27444, NORMA VIGENTE
DESDE EL 11 DE OCTUBRE DE 2001.

Esta norma regula de modo general los procedimientos de naturaleza

administrativa que se sigue ante las diversas entidades, y, habiendo derogado
la antigua normatividad en materia de procedimiento administrativo general ,
recoge y define de manera clara, específica, y detallada, una serie de
principios, los mismos que deben informar el desarrollo del procedimiento
administrativo

En nuestro Ordenamiento Jurídico Nacional, el procedimiento administrativo se

encuentra regulado a través de la Ley de Procedimiento Administrativo General
- Ley Nº 27444 de fecha 10 de Abril del 2001, la cual, se hace
una descripción de los principios en los que se enmarca el referido
procedimiento

En el artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444, sin perjuicio de la

vigencia y observancia de los principios del Derecho Administrativo sustantivo,
sirviendo asimismo de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que
puedan suscitarse en la aplicación de las reglas de procedimiento como
parámetros para la generación de otras disposiciones administrativas de
carácter general,

La Ley 27444, en el artículo III de su Título Preliminar señala que esta norma
tiene por finalidad establecer un régimen jurídico que sirva a la protección del
interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados, y
con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general.

Por tanto, para conseguir esta finalidad, consagra y define legalmente en el

artículo IV los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicación de otros
principios del Derecho Administrativo sustancial, por lo cual se señala que tales
principios son enunciativos.
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

PRINCIPIOS DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL - LEY N°

27444

-PRINCIPIO DE CELERIDAD:

El principio de Celeridad Administrativa se encuentra en concordancia con el

Decreto Legislativo Nº 1029 (12), que modifica la Ley de Procedimiento
Administrativo General - Ley Nº 27444 y la Ley del Silencio Administrativo - Ley
N° 29060 con la finalidad de contribuir a la simplificación en el procedimiento
administrativo en el extremo de las notificaciones, esto se refiere a la celeridad
en los plazos, nulidades, sanciones, etc.

El principio de Celeridad Administrativa en el procedimiento administrativo,

debe desarrollarse con dinamismo con rapidez en sus actos, para ello, se
requiere la participación de todos ya sea la Administración Pública y
Administrados, peritos, abogados, etc.

- PRINCIPIO DE EFICACIA

El Principio de Eficacia se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento

Administrativo General - Ley Nº 27444 en su Artículo IV.

Este principio se encuentra relacionado con el de simplicidad, predictibilidad y

uniformidad, así como con el de celeridad.

El concepto elemental de eficacia implica la consecución de un resultado, de

una finalidad, de un objetivo y significa que la finalidad del acto se privilegia
sobre las formalidades no esenciales.

Según el Diccionario de la Lengua Española, la eficacia es la capacidad de

lograr un efecto deseado, esperado o anhelado en el procedimiento
administrativo en donde se cumpla con los roles y los objetivos y en especial
respeto el interés general, es un examen sobre el resultado en el procedimiento
administrativo que puede ser el acto administrativo valido a través de una
resolución que pone fin al procedimiento.

Esta eficacia, se trasluce en el resultado de la Administración Pública y en

respeto de todos los principios Del Procedimiento Administrativo, respeto al
ordenamiento jurídico, y comportamiento dentro de los parámetros o
estándares legales administrativos.
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

-PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD

El Principio de Simplicidad se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento

Administrativo General - Ley Nº 27444 en su Artículo IV.

El procedimiento administrativo tiene que ser eficaz, y tiene que llegar la

administrado de manera fácil, de manera, que no se puedan someter a
objeciones y dilaciones que pueden perjudicar el procedimiento administrativo,
y se debe buscar los mecanismos de eficiencia que puedan darse a través de
la Administración Pública en busca de mejorar en su funcionamiento, por
ejemplo que los requisitos que se solicitan para determinados trámites el
administrado pueda cumplir con la entrega, inmediata y eliminando la
irracionalidad en los documentos a presentarse.

En la Ley del Perú, también se define el principio del informalismo, en forma

detallada en el artículo IV, Título Preliminar, así:

-PRINCIPIO DE INFORMALISMO. Las normas de procedimiento deben ser

interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión final de las
pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no
sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser
subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte
derechos de terceros o el interés público.

También lo establece, como principio del procedimiento administrativo el

artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Perú, así:

-PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD. Las autoridades administrativas actúan sin

ninguna clase de discriminación entre los administrados, otorgándole
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al
ordenamiento jurídico y con atención al interés general.

Nº Principios del Procedimiento Administrativo en

el Perú

1 Legalidad

2 Debido Procedimiento

3 Impulso de Oficio

4 Razonabilidad

5 Imparcialidad

6 Informalismo

7 Presunción de Veracidad
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

8 Conducta Procedimental

9 Celeridad

10 Eficacia

11 Verdad Material

12 Participación

13 Simplicidad

14 Uniformidad

15 Predictibilidad

16 Privilegio de Controles Posteriores

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS - LEY 27444 LEY DE PROCEDIMIENTO

Los actos administrativos La ley 27444 Ley de Procedimiento del

Procedimiento Administrativo General, en su artículo primero señala la
definición de acto administrativo:

Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco

de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos
sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de
una situación concreta.

En esta definición, se puede evidenciar los elementos de los actos jurídicos,

pues señala que son declaraciones de las entidades, que deben ser realizadas
en el marco de las normas de derecho público, es decir, realizadas bajo le
ejercicio de del cumplimiento de la potestad administrativa cuyos efectos
jurídicos recaen directamente sobre los intereses, las obligaciones y los
derechos de los administrados dentro de cada situación determinada.

LAS NOTIFICACIONES - LEY 27444

La Ley de Procedimiento Administrativo General, Nº 27444, en su artículo 20,

establece las modalidades de la notificación, expresando textualmente en
incisos numerales 20.1 y 20.1.2, que las notificaciones serán efectuadas a
través telegrama, correo certificado, telefax, correo electrónico, o cualquier otro
medio que permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo y quien lo
recibe, siempre que el empleo de cualquiera de estos medios hubiese sido
solicitado expresamente por el administrado.
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
DERECHO ADMINISTRATIVO UNIVERSIDAD LAS
AMERICAS
AMERICAS

IV. CONCLUSIONES

-Los Procedimientos Administrativos son mecanismos de ejercicio de función

ejecutiva que exige como presupuesto el mandato del legislador o la necesidad
de protección de un Derecho Constitucionalmente preestablecido.

- Los procedimiento administrativos pueden experimentar un efectivo beneficio

al incorporar en sus fases de trámite, el uso de las nuevas tecnologías
estableciendo una nueva forma de considerar los principios que lo rigen,
incluyendo una nueva forma de considerar por ejemplo el principio de
celeridad, al verse reducido el tiempo de espera, con las nuevas tecnologías
que solo requerirá del tiempo que a los usuarios les tome consultar su
expediente, presentar un escrito, o recibir una notificación, así como también el
principio de economía procesal, que con esta nueva forma de sustanciar los
procesos se ve potencial izado a su máxima expresión en cuanto se eliminarán
los costos de papel, tinta, transporte entre otros