Anda di halaman 1dari 72

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

“UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA”

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA

ESPECIALIDAD: INGENIERIA DE MINAS

Proyecto:

“INFLUENCIA DEL SUB-SECTOR MINERO EN EL BENEFICIO SOCIAL Y


ECONOMICO DEL PERU PERIODO AGOSTO-2015 A AGOSTO-2016”

TESIS PARA EL CURSO DE:

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

PRESENTADO POR:

FAJARDO GOYZUETA, LUIS RICARDO

NAZCA-PERÚ
2016

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

MI AGRADECIMIENTO A:
A Dios y a mis padres por las
oportunidades y el apoyo constante, a
las poblaciones más recónditas del Perú
que permiten que se desarrolle la
actividad minera y a mis docentes por el
asesoramiento en mi formación
profesional.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

DEDICATORIA
A los ingenieros de minas que fomentas
la explotación de mineral bajo la
legalidad, seguridad y equilibrio
ecológico, a los profesionales, obreros y
empresas mineras que son víctimas de
la violencia por las comunidades en las
que se desarrolla la actividad minera.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Introducción

El Perú se ubica entre los primeros productores de diversos metales, lo


cual es reflejo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de
producción de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las
políticas económicas en nuestro país.
La actividad minera en el Perú se ha ido desarrollando de manera
satisfactoria, productiva y de mucho beneficio para la nación, ya que esta
contribuye a regular los gastos presupuestados por los gobiernos locales
y regionales que tienen el rol de designar los presupuestos suficientes y
consientes para llegar a un auténtico beneficio social en el que se reduce
la pobreza y se mejora la calidad de vida de las comunidades.
Los ingresos económicos más importantes aportados por las mineras
están referidos a sub-sectores como la inversión minera nacional y
extrajera así como las exportaciones mineras que en los últimos años han
observado mecanismos que generan la mejor expectativa para desarrollar
minería en Perú.
Desarrollar minería en el Perú es un reto importante para la inversión
extranjera a pesar que es una de las economías con mayor crecimiento
en América Latina, lo cual es complementado con solidez
macroeconómica, pero el reto está en la duda de invertir en un país en el
que se observa que los trabajos de importantes empresas mineras se han
visto perjudicados por la negativa de las comunidades que se desarrolle
los proyectos mineros así como también por las exigencias del estado de
desarrollar la extracción ligadas a medidas de calidad ambiental y
seguridad en sus operaciones.
A pesar de esto Las oportunidades que ofrece el Perú han hecho que sea
uno de los países de la región donde se observa mayor inversión en
minería, con resultados destacados y presencia de empresas líderes de
la minería mundial, esto se ha logrado gracias a los Acuerdos
Internacionales de Inversión que apuntan su política de liberalización, con
países del Pacífico, Europa y América Latina Con la mira en consolidar un
clima de inversión estable y predecible.
La minería peruana ha logrado consolidarse y ha generado que el Perú
deje de ser un país potencialmente minero para convertirse en un país
minero de primer orden, a pesar que estamos aprovechando una pequeña
parte de nuestra reserva mineral. Es así como el país viene
experimentando a los largo de los últimos años un crecimiento económico
que contribuye al desarrollo sostenible.
En la actualidad lideramos el crecimiento económico regional a pesar de
los inconvenientes en la economía global y este crecimiento se debe al
incremento de la competitividad general del país en el que la minería
alienta inversiones millonarias.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Índice
Título
Agradecimiento
Dedicatoria
Introducción

Índice general
1. Problema de la investigación
1.1. Situación problemática
1.2. Formulación del problema
1.3. Justificación e importancia
1.4. Marco conceptual
2. Bases teóricas
2.1. Antecedentes de la investigación
2.2. Marco teórico
3. Capítulo I
3.1. Exportaciones peruanas
3.2. Exportaciones minero metálicas
3.3. Principales países destino de las exportaciones mineras
3.4. ¿cuánto significa la exportación minera en la balanza comercial?
3.5. Referente económico de las Exportaciones mineras
3.6. Estructura de las exportaciones mineras ¿Cuánto significa los
rubros mineros?
3.7. Enfoque de la Recaudación económica mensual de las
exportaciones según la variación de la cotización y volumen de
minerales
3.8. Enfoque de exportaciones mineras
3.9. Transferencias de recursos y el canon minero
3.9.1. Recursos transferidos a las regiones por concepto de canon
minero.
3.9.2. Recursos transferidos a las regiones por concepto de regalías
mineras
3.9.3. Recursos transferidos a las regiones por concepto de derechos
de vigencia
3.9.4. Transferencias generales generadas por la minería
3.10. Análisis de influencia de las exportaciones y las transferencias de
recursos mineros
4. Capítulo II
4.1. Actualidad
4.2. Legislación minera y la promoción de la inversión
4.3. Garantía a la inversión extranjera
4.4. Inversión ligada a la obtención de riqueza mineral
4.5. Los derechos laborales
4.6. Como atraer la inversión respetando los derechos de las personas
4.7. Inversión minera
4.8. Inversiones en exploraciones mineras
4.9. Enfoque de inversión y empleo minero

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5. Capítulo III
5.1. La minería y la reducción de la pobreza
5.2. Los límites de la pobreza determinados por la minería
5.3. Cotización del sector minero ¿De qué depende?
5.4. Indicadores que influyen en la alza y baja de los metales
5.4.1. Volumen de producción
5.4.2. La crisis
5.4.3. Situación social y económica
5.4.4. Políticas de los bancos centrales
5.4.5. Valor del dólar
5.4.6. Especulación
5.4.7. Problemas internos de la empresa minera
5.4.8. Sustitución y nueva tecnología
5.4.9. Acción gubernamental
5.4.10. Capacidad de reciclaje
5.5. Precios de los metales
5.6. Oferta mundial
5.7. Cotización de los principales metales
5.8. Análisis de influencia de las cotizaciones y la lucha contra la
pobreza
6. Hipótesis y variables
6.1. Hipótesis
6.1.1. Hipótesis general
6.1.2. Hipótesis especificas
6.2. Variables
6.2.1. Variables independientes
6.2.2. Variables dependientes
7. Objetivos
7.1. Objetivo general
7.2. Objetivo especifico
8. Conclusión
9. Recomendación
10. Estrategia metodológica
10.1. Tipo de la investigación
10.2. Diseño de investigación
10.3. Técnica de recolección de información
10.4. Instrumento de recolección de datos
10.5. Técnicas de análisis e interpretación de datos
11. Matriz de consistencia
12. Fuentes de información
13. Anexos

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

1. Problema de la investigación
Con esta información, se busca difundir en un ambiente angustiante y
violento en la actividad minera los principales indicadores que influyen en el
desarrollo económico y social del Perú. En el que se proyecta la concientización
y extensión del conocimiento de los beneficios tanto económicos como sociales
generados por la actividad minera en la última década, específicamente en los
últimos dos años, informando del aporte concreto que realiza la actividad minera
al desarrollo económico y social del Perú, tanto por concepto de pago de
impuestos al Estado como el apoyo directo a través del financiamiento de una
serie de programas a favor de las poblaciones aledañas a las operaciones
mineras en las regiones del país.
En tal sentido, se muestra de manera objetiva, la incidencia de la minería en la
economía nacional y el rol permanente que desempeña en la lucha contra la
pobreza en las zonas más alejadas, esto se manifiesta a través de actividades
que promocionan el desarrollo descentralizado. Pero en los últimos 4 años los
beneficios generados por la actividad minera y la inversión minera propiamente
dicha se han reducido por tres factores:
1. La desaceleración y la Reestabilización gradual de la economía de china
(que se está alejando de la minería y manufactura para orientarse al
consumo y servicio).
2. La trayectoria descendente de la energía y otras materias primas.
3. El endurecimiento paulatino de la política monetaria de Estados Unidos
en el contexto de una frágil recuperación económica.
La minería sostiene más de 70% de crecimiento mundial, las economías de
mercados emergentes y en desarrollo se desaceleraron por quinto año
consecutivo pero la nueva visión de los inversionistas en minería y la exhaustiva
promoción de inversión minera realizada por el estado ha generado que se
mantenga el crecimiento económico del país y el desarrollo sostenible que es
proyectado y administrado con jerarquía iniciando por el estado quien distribuye
estos recursos para el financiamiento de los presupuestos de los Gobiernos
Regionales y Locales, así como de los sectores: educación, salud, vivienda,
defensa, transportes, comunicaciones, entre otros. Con ello, se realizan obras
que benefician a las poblaciones de menores recursos en el ámbito Nacional,
Regional y Local.
Todos estos beneficios sociales son realizados por la recuperación de la
economía nacional que se ha visto beneficiada en gran parte por la consolidación
del crecimiento del PBI-MINERO, que se viene incrementando desde marzo del
2015. El sector viene siendo impulsado por la puesta en marcha de importantes
proyectos mineros, la iniciativa referida a la intervención temprana, la atención
descentralizada y la conflictividad y la participación multisectorial articulada para
la promoción de la transparencia en las actividades extractivas.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

1.1. Situación problemática

La importancia que ha cobrado la minería en las últimas décadas se


fundamenta principalmente en el impacto económico que ésta genera
sobre los diferentes países en lo referido la producción, exportaciones,
inversión minera, tributos, entre otras variables. Además, la influencia
que tiene la producción de los principales minerales sobre los
mercados financieros internacionales, ratifica la relevancia de este
sector en la economía global. En el Perú, la minería tiene una
importante presencia en la inversión, las exportaciones, los tributos, el
empleo y otras variables económicas importantes. En este reporte se
plasma la evolución del sector minero se observa el desarrollo del
mercado internacional tomando en cuenta los precios internacionales,
la producción e inversión mundial. Posteriormente se plasma el
desarrollo que ha tenido la minería en el Perú, analizando indicadores
económicos como el nivel de inversión, la producción y las
exportaciones.

1.2. Formulación del problema

1.2.1. Problema general

- ¿De qué manera influye el sub-sector minero en el beneficio


social y económico del Perú en el periodo Agosto 2015 - Agosto
2016?

1.2.2. Problemas específicos

- ¿En qué medida las exportaciones mineras influyen en los


recursos transferidos a las regiones del Perú en el periodo
agosto 2015 – agosto 2016?

- ¿De qué manera la inversión minera incide en la generación de


empleos del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016?

- ¿De qué manera las cotizaciones mineras influyen en la lucha


contra la pobreza del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto
2016?

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

1.3. Justificación e importancia

1.3.1. Justificación

El desarrollo de este trabajo expone la realidad social y económica


del Perú en ambiente negativo respecto a la imagen de la
explotación minera, el presenté busca contribuir a la aceptación
ideológica de la moderna actividad minera y concientizar a la los
lectores de los beneficios generados, que parte desde la reducción
de la pobreza hasta las comodidades comunitarias como pistas y
veredas, parques, centros recreacionales y culturales, etc.

1.3.2. Importancia

La importancia del sector minero se puede entender


fundamentalmente a partir de la relevancia que tiene en variables
macroeconómicas clave que posibilitan a su vez encontrar los
equilibrios básicos de la economía peruana, para poner en
perspectiva esta realidad se han elegido 5 variables:
exportaciones, inversión, cotización y recursos en minería.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

1.4. Marco conceptual

- Exportación.- se define como el envío de un producto o servicio


a un país extranjero con fines comerciales. Estos envíos se
encuentran regulados por una serie de disposiciones legales y
controles impositivos que actúan como marco contextual de las
relaciones comerciales entre países.
- Actividad Minera.- Son las acciones conducentes al evidenciar
indicios de mineralización que buscan demostrar dimensiones,
características, reservas y valores del área de interés
geológico. Las etapas que implica son: exploración (cateo y
prospección), construcción, producción, beneficio,
comercialización y operación paralizada y cierre

- Desarrollo Sostenible.- Es aquel que asegura las necesidades


del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades

- El Producto Bruto Interno (PBI).- es el valor de los bienes y


servicios finales producidos durante un período de tiempo en un
territorio. Sólo se refiere a bienes y servicios finales porque sus
precios incorporan el valor de los bienes intermedios. Por tanto,
incluir los bienes intermedios conllevaría a una doble
contabilización.

- Exportaciones tradicionales: son los productos que se exportan


con muy poca frecuencia haciendo que el país no dependa de
ellas.

- Exportaciones no tradicionales: son aquellas que el estado


limita para poder abastecer a la nación y así tener más
seguridad.

- Commodities: materias primas brutas que has sufrido procesos


de transformación muy pequeños o insignificantes. Estos
productos son homogéneos, es decir, muy similares entre sí.

- Superávit comercial: cuando el saldo es positivo, es decir,


cuando el valor de las exportaciones es superior al de las
importaciones.

- Déficit comercial: cuando el valor de las exportaciones es


inferior al de las importaciones.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

2. Bases teóricas

2.1. Antecedentes de la investigación

2.1.1. Antecedente internacional

- Gro Harlem Brundtland (1987) “informe Brundtland” publicado


por la editorial Oxford University Press.
El libro “Nuestro Futuro Común” (nombre original del Informe
Brundtland) fue el primer intento de eliminar la confrontación
entre desarrollo y sostenibilidad. El documento cita:
“la protección ambiental había dejado de ser una tarea nacional
o regional para convertirse en un problema global. Todo el
planeta debía trabajar para revertir la degradación actual.
También señaló que debíamos dejar de ver al desarrollo y al
ambiente como si fueran cuestiones separadas. El Informe dice
que “ambos son inseparables”. Por último señala que el
desarrollo dejaba de ser un problema exclusivo de los países
que no lo tenían. Ya no se trataba de que los “pobres” siguieran
el camino de los “ricos”. Como la degradación ambiental es
consecuencia tanto de la pobreza como de la industrialización,
ambos debían buscar un nuevo camino.”

- Alberto Pascó-Font, (1995) “La administración de los ingresos


por exportaciones mineras en Bolivia, Chile y Perú
El documento cita:
“La apertura comercial y la reciente implementación de
reformas estructurales orientadas a fortalecer el rol del mercado
en la asignación de recursos ha ocasionado un boom de
inversión en los sectores extractivos de varios países
latinoamericanos.
Finalmente la contribución de la minería y los hidrocarburos a
la economía boliviana sigue siendo sustancial y, más aún, se
espera que aumente y se diversifique durante los siguientes
años. Por este motivo y dada la gran volatilidad e incertidumbre
de los precios internacionales de esos recursos, la suavización
de los efectos de los shocks en la economía seguirá siendo una
tarea importante de la política económica. El principal propósito
de este libro es examinar los efectos de los shocks de precios
de los productos mineros en la macroeconomía de tres países
andinos: Bolivia, Chile y Perú; evaluar las respuestas de política
y proponer eventuales mecanismos de estabilización que
ayuden a reducir los efectos negativos de dichos shocks.
Cada uno de los estudios discute los efectos de los shocks
externos, y de las políticas económicas utilizadas para
enfrentarlos, en las principales variables macroeconómicas de
cada país. Asimismo evalúa la conveniencia de utilizar un
Fondo de Estabilización nacional para reducir los efectos de la
inestabilidad de precios. De esta manera se espera contribuir al
diseño de mecanismos que permitan reducir los efectos

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

negativos que tiene la inestabilidad de los precios


internacionales sobre las economías de la región.”

2.1.2. Antecedente nacional

- Roque Benavides Gonaza, “la minería responsable y sus


aportes al desarrollo del Perú”
El documento cita:
“Como hemos podido conocer, la minería ha sido y es la
palanca de desarrollo y crecimiento de nuestro país. Pretender
minimizar su efecto integrador y descentralizador, su capacidad
de generar cadenas productivas, su gran aporte econó- mico,
social, ambiental y laboral es no querer mirar nuestra realidad y
darle la espalda al progreso del Perú. No cabe duda que
tenemos un gran potencial minero que espera ser puesto en
valor y, con ello, generar riqueza para los peruanos, lo cual será
posible siempre y cuando nos pongamos de acuerdo como
sociedad y asumamos el rol que nos corresponde: la empresa
debe seguir en el camino del emprendimiento y generar
riqueza, y el Estado debe crear el marco legal para promover
las inversiones, fiscalizando el cumplimiento de la ley e
informando permanentemente a la población. Solo así
impulsaremos el crecimiento y desarrollo sostenible e inclusivo
del país.”
- Eduardo zegarra, “Minería y desarrollo local”
El documento cita:
El Perú es un escenario donde se pone a prueba la capacidad
de la gestión pública para facilitar el desarrollo de la industria,
asegurando una real atención al desarrollo social y ambiental.
Pero también se exige que las empresas y las poblaciones
locales construyan y desarrollen relaciones de confianza y
credibilidad -antes que de clientelismo y paternalismo-, en el
marco de los proyectos de inversión social y productiva
promovidos por la industria.
La necesidad de la minería de operar bajo diferentes
alternativas de licencia social enfrenta varios desafíos: ampliar
otras formas de capital en sus ámbitos de influencia directa;
fortalecer capacidades locales para administrar y Gestiónar su
territorio; aumentar la eficacia del sistema de gestión ambiental
sectorial, reduciendo o eliminando los típicos problemas de
transparencia y accountability; y lograr que las inversiones
públicas con recursos recaudados en el sector logren cambiar
la opinión de las poblaciones locales acerca de los beneficios
que ellas perciben. Este problema de desarrollo local tiene más
que ver con la calidad del sistema de inversión pública que con
la determinación de cuánto es lo que deben aportar las
industrias extractivas.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

En ese sentido el debate sobre la posible imposición


de un impuesto a las sobre ganancias mineras antes
que dejar a la industria que desarrolle un mecanismo de aporte
voluntario, termina siendo secundario frente a la necesidad de
establecer condiciones para que los recursos generados por las
industrias extractivas promuevan el desarrollo local sostenible.
De lo contrario la maldición de los recursos en el Perú se
expresará de una nueva forma: ineficiencia del gasto público.
En un contexto donde la nueva minería ya no genera el número
de puestos de empleo local que sí generaba la minería
tradicional, es muy importante que empresas y gobiernos
identifiquen como parte central de la agenda minera el
desarrollo local. Un compromiso ambiguo sobre esto ya no es
adecuado para una industria moderna. Es urgente que la
expansión de la minería en el Perú esté acompañada no sólo
por mejores instrumentos de ordenamiento territorial y
participación ciudadana al momento de tomar la decisión de
iniciar un nuevo proyecto, sino también por una mejor
capacidad de articular la inyección de recursos financieros
generados por la industria en los planes de desarrollo local y
regional, tomando en consideración los mecanismos locales y
culturalmente apropiados para la toma de decisiones.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

2.2. Marco teórico

Capítulo I

3. Exportaciones mineras y su influencia en la transferencia de recursos


mineros

3.1. Exportaciones peruanas

El Perú es el país latino americano con la mejor ubicación geográfica


para desempeñar un confortable y confiable negocio en las
exportaciones de sus recursos, ello le permite gozar de un fácil acceso
a los mercados del Sudeste Asiático y los EEUU. Asimismo, como
miembro de la corporación económica Asia Pacifico (APEC) y de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) el Perú goza de beneficios
económicos para dichos mercados que están conformados por las
economías más poderosas de la región y el mundo.
El ministerio de comercio exterior y turismo del Perú, establece las
cifras porcentuales y económicas de lo que representa la exportación
de recursos tradicionales y no tradicionales, esta se desarrolla en el
marco de una estrecha inversión privada y la escueta promoción a la
inversión generada por el gobierno del expresidente Ollanta José
Humala Tasso. Por lo tanto el desarrollo de las exportaciones en el
Perú se presentó de la siguiente manera:

representación porcentual y económica


Expor. Expor. Expor. No Expor. No % total
Periodo tradicional Tradicional tradicional tradicional respecto al
% US$ % US$ monto monto en
en US$ US$
Ene-julio
21285
2014 -17 14806 7 6479 -11
Ene-dici
2014 -16 26532 5 11630 -10 38.162
Enero
2014 -17 1778 -3 901 -12.6 2679
Ene-julio
2015 -19 12487 -8 6050 -16 18.537
Ene-dic
2015 -17 22426 -8 10820 -14 33246
Enero
2016 9 1903 -4 824 0.5 2.727
Ene-
mayo
2016 3 8834 -6.5 4.07 -0.1 12904

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.2. Exportaciones minero metálicas

El valor de las exportaciones minero metálicas en los últimos años ha


descendido, principalmente debido a la reducción de los precios internacionales
de los metales y del volumen exportado. En este sentido, al analizar el caso del
cobre, la desaceleración de las grandes economías industriales como la de
China, generó una menor demanda y consecuentemente un exceso de oferta, lo
que explica la caída en el precio y la disminución en el valor exportado. Sin
embargo, la mayor producción por parte de Constancia, Chinalco y Cerro Verde,
permitieron que en el primer trimestre del 2016 se registre un crecimiento de
10.02% con respecto al mismo periodo del año anterior. Por otro lado, se
evidenció una disminución de las exportaciones de oro de 36% entre el 2011 y
el 2015, además, al primer trimestre del 2016, éstas cayeron en 3.43% con
respecto al mismo periodo del año anterior, debido a una disminución tanto en el
precio como en la demanda del mineral. En cuanto al zinc, es importante señalar
que, si bien el valor de las exportaciones registra una ligera disminución de 1%
entre el 2011 y 2015, se detalla que la tendencia fue negativa hasta el 2013, y
que para los años 2014 y 2015 se revierte la situación aumentando el valor
exportado. Hasta el primer trimestre del año 2016, el valor exportado registra una
disminución de 22.9% con respecto al mismo periodo del pasado año. Las
exportaciones de plata, plomo, hierro, estaño y molibdeno también registraron
una disminución entre el 2011 y 2015, la cual fue de -37%, -37%, -66%, -56% y
61%, respectivamente. Cabe resaltar que la menor cotización del precio de la
plata produjo un aumento del 5% en su demanda, principalmente para el uso en
las células fotovoltaicas de silicio cristalino.
Finalmente, para el 2015, el 57% del total de las exportaciones minero metálica
tiene como destino tres países: principalmente a China (32%) al cual se exporta
cobre, oro, zinc, plomo, hierro, molibdeno, entre otros; seguidamente a Suiza
(14%) exportándose oro y plata, y por ultimo a Canadá (11%), a donde se exporta
cobre, oro, plata, zinc, estaño, hierro y molibdeno.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.3. Principales países destino de las exportaciones mineras

Al respecto se aprecia lo siguiente:

- China es el principal destino de las exportaciones mineras


- China, EE.UU, Canadá y Suiza concentran el mayor porcentaje
del total exportado

Debemos considerar que las exportaciones realizadas a las


principales potencias son:

- China.- mineral de cobre, hierro, plata, zinc y sus concentrados,


catodos de cobre, cobre blíster
- EE.UU.- mineral de oro en bruto y fosfato de calcio
- Suiza.- oro en bruto, plomo, plata, cobre, zinc y sus
concentrados
- Japon.- cobre, zinc, plomo y sus concentrados, catodos de
cobre

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.4. ¿Cuánto significa la exportación minera en la balanza


comercial?

la real academia española define a balanza comercial como “registro que


un determinado país o empresa lleva acerca de las importaciones y
exportaciones que en el se llevan a cabo durante un período de tiempo
determinado”, los registros pueden ser determinados como superavid
comercial o deficid comercial por ejemplo:
Luis Fajardo es dueño de las empresas ARGUS dedicada a la venta de
autos, por lo que sus inversiones en materiales para la fabricacion de sus
autos son significativas, en el mes de Enero de 2017 Luis invirtio 58
millones de dolares en materiales para la fabrica de autos considerando
pertinente dicha inversion siendo optimista en el mercado mundial,
finalizando el mes de enero la empresa ARGUS cerro el mercado
comercial con ingresos que sinificaban 89 millones de dolares, luego de
obtener los informes de la compra y venta realizada por la empresa los
administradores de luis realizaron la balanza comercial del mes de enero
el cual consiste en restar la venta contra la compra donde obtubieron
resultado de +31 millones de dolares. A este resultado se le llama
SEPERAVID COMERCIAL ya que el resultado de la resta mencionada es
positivo.

George Goyzueta es dueño de las empresas TU MUNDO dedica a la


venta de balanzas y sus gastas en la compra de material para el taller de
su empresa en el mes de enero de 2017 fue de 3.5 millones de dolares,
George fue obtimista al iniciar el mes y conforme se fue desarrollando en
el mercado mundial la competencia y los bajos precios de la empresa
FACTOR B hizo que descendieran sus precios y que al termino del mes
sus venta alcanzaba un limite de 1.9 millones de dolares. Los
administradores de George realizaron la balanza comercial del mes u
tilizando la formula anterior mente mencionada y obtubieron como
resultado -1.6 millones de dolares, a este resultado se le denomina
DEFICID COMERCIAL ya que el resultado es negativo.

En cunclusion a traves de los ejemplos mencionados queda claro que es


conveniente ver resultados positivos en la balanza comercial y
desarrollarnos mejor en la venta que en la compra, para evitar
perjudicarnos en las proyecciones economicas.
En los cuadros contiguos mostramos lo representativa que es la
exportacion minera en el total de exportaciones realizadas por el peru a
nivel economico, formando incluso hasta mas del 50% de las
exportaciones totales.
Debemos destacar los deficid comercial que ha sostenido el peru en el
mes de enero, febrero, marzo y junio. Con antecedentes anuel del 2014 y
2015.El instituto de ingenieros de minas del Peru (IIMP) se muestra
optimita con la promocion en la inversion minera gestionada por el
Presidente de la Republica Pedro Pablo Kuczinsky quien despues de su
ingreso consiguio superavid comercial. Y los datos se muestran:

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.5. Referencia económicas de las exportaciones mineras

Los principales metales que exporta el Perú mantienen considerables alcances


económicos en el rubro de exportaciones peruanas, a pesar de la subida y baja
de los metales que depende de la economía internacional de China, EEUU,
Australia y de las principales economías mundiales. Es así como los indicadores
obtenidos son:

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.6. Estructura de las exportaciones mineras ¿Cuánto significa


los rubros mineros?
Los considerados metales preciosos en el que se integra el rubro
minero han representado en los últimos años más del 60% de las
exportaciones totales del Perú, en la que el rubro minero se impone
generalmente representando el 50% de las exportaciones totales.
Por ejemplo; en el año 2015 el total de las exportaciones mineras en
el mes de enero inicio prósperamente en comparación con los meses
siguientes, en el que significo 1572 millones de dólares y al termino
del año en el mes de noviembre del 2015 represento 1449 millones de
dólares lo que cierra el periodo enero- noviembre con 16872 millones
de dólares que expresa el 54.84 % de las exportaciones totales, y en
lo considerado metales preciosos significo 18956 millones de dólares
lo que expresa el 61.61% de las exportaciones totales.
El año 2016 se inició con datos desalentadores en los considerados
metales preciosos a comparación de los demás rubros de las
exportaciones totales, por consiguiente el mes de enero significo 1354
millones de dólares y a medio año del 2016 en el mes de agosto las
exportaciones de dispararon positivamente a la alza con datos que
representaban 1855 millones de dólares lo que cierra el periodo enero-
agosto con 13316 millones de dólares que expresa el 59.27% de las
exportaciones totales, y en lo considerado metales preciosos
considero 14709 millones de dólares que expresa el 65.47% de las
exportaciones totales.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.7. Análisis de la recaudación económica mensual en


exportaciones según la variación de la cotizaciones mineras
y volumen exportado

El periodo agosto 2015 – agosto 2016 ha representado para el Perú


desalentadores resultados en la balanza comercial, por lo que se ve con seriedad
el impulso de la inversión minera, la cual mejoraría el aspecto de las
exportaciones totales del país influenciada por las exportaciones mineras las
cuales representan más del 50%.
El Perú desde el mes de agosto del 2015 solo ha mostrado resultados positivos
en 5 de los 12 meses en consideración, lo que refleja el difícil comercial que ha
tenido el periodo ya mencionado. Con estos indicadores analizamos los meses
del periodo en cuestión partiendo de la cotización, volumen exportado y valor
económico de la exportación.
cobre oro zinc plata plomo estaño
Agosto del 2015
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 230.84 1118.32 82.06 14.93 76.75 688.88
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 173.7 452.4 116.8 0.8 99.1 1.7
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 809 506 141.8 11.6 155.6 27.3

El mes de agosto del 2015 es el inicio de un periodo que tienes antecedentes


pauperrimos, donde la balanza comercial ha sido de excedentes resultados
negativos. En el mes de agosto las cotizaciones respecto al mes de julio del
2015 han decendido considerablemente, el volumen exportado se ha
incrementado y en los resultados economicos en las exportaciones mineras solo
la plata supero el indicador mensual de los de julio, aun asi con la reducida
influencia del rubro minero en el mes de agosto los resultados negativos de la
balanza comercial se reducieron de -315 a -129 millones de dolares respecto al
mes anterior.

cobre oro zinc plata plomo estaño


septiembre del 2015
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 236.24 1124.95 78.09 14.75 76.3 702.22
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 138.1 500.9 96.1 0.6 68.3 1.4
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 594.3 563.4 112.1 8.9 106.4 23.2

El mes de septiembre del 2015 es el segundo antecedente más alto en


resultados negativos de la balanza comercial del periodo determinado, donde el
déficit comercial es de -413 millones de dólares, esto ocurre por la reducción del
volumen exportado ya que las cotizaciones se mantuvieron regularmente
parecidas a las del mes de agosto, en conclusión el factor reducción del volumen
exportado genero la exagerada disminución del valor económico de las
exportaciones mineras en todos los minerales principales y otros.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

cobre oro zinc plata plomo estaño


Octubre del 2015
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 237.35 1159.45 78.74 15.81 78.37 724.2
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 169.3 530.9 81.1 0.8 57.6 1.6
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 770.6 615.6 95.2 12.6 93.9 26.6

En el mes de octubre del 2015 se presentó el segundo resultado negativo más


bajo del periodo determinado, donde las cotizaciones reaccionaron ante el un
ligero incremento y el volumen exportado se incrementó en todos los minerales
principales excepto el plomo respecto al mes anterior, las mejoras de estos dos
factores permitieron que el valor económico por las exportaciones mineras se
incremente considerablemente apoyando el resultado de las exportaciones
totales permitiendo que el déficit comercial se reduzca de -413 a -45 millones de
dólares.
cobre oro zinc plata plomo estaño
Noviembre del 2015
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 218.1 1085.83 71.91 14.44 73.3 668.71
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 165 453.8 125.9 0.8 89.1 1.4
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 718.2 492.7 128.5 12.2 135.1 22.5

El mes de noviembre del 2015 presenta reducción significativa en la cotización


de todos los minerales, así también se reducen el volumen exportado de todos
los minerales excepto el zinc, plata y plomo por lo tanto la variación decreciente
de estos dos factores genera la disminución del valor económico de las
exportaciones mineras lo cual no permite influenciar las exportaciones totales
generando el incremento del déficit comercial de -45 a -324 millones de dólares.
cobre oro zinc plata plomo estaño
Diciembre del 2015
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 210.04 1068.31 69.07 14.11 77.26 666.78
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 221.8 542.1 122.6 0.6 109 2.4
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 864.3 579.1 115.1 9.2 471 36.5

El mes de diciembre del 2015 se cierra con zozobra, ya que el bajo costo de la
cotización no afecto considerablemente al valor económico de las exportaciones
mineras por la influencia del volumen exportado que se incrementó
considerablemente respecto al mes anterior (solo el plomo y la plata no se
incrementaron), a pesar de esto el aporte de las exportaciones mineras a las
exportaciones totales fueron significativas en la balanza comercial, dando el
primer superávit comercial del periodo determinado que asciende a +166
millones de dólares.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

cobre oro zinc plata plomo estaño


Enero del 2016
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 202.43 1097.38 68.74 14.11 74.7 624.93
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 160.1 469.7 101.1 0.5 32.5 1.5
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 613 515 105 7 50 22

El mes de enero del 2016 presenta el más alto déficit comercial de las
exportaciones totales del periodo determinado, en esta la cotizado descendió
considerablemente y el volumen exportado se redujo potencialmente dando
como resultados números negativos muy altos en el valor económico de las
exportaciones, es así como el déficit comercial asciende a -519 millones de
dólares causando un impacto en la balanza comercial la cual depende en gran
porcentaje por las exportaciones mineras que han sido paupérrimas en este mes
del periodo ya mencionado.

cobre oro zinc plata plomo estaño


Febrero del 2016
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 208.45 1199.91 77.44 15.2 80.36 710.07
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 160.5 398 85 0.8 97.8 1.3
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 590 478 88 12 160 20

El mes de febrero del 2016 mantiene la reducción de la cotización y del volumen


exportado, lo que resulta con bajos indicadores del valor económico de las
exportaciones mineras respecto al mes anterior, cabe destacar que la balanza
comercial mensual no se vio afectada por la reducción de las importaciones por
lo tanto el déficit comercial es de -144 millones de dólares.

cobre oro zinc plata plomo estaño


Marzo
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 224.42 1246.34 81.84 15.46 82.01 770.92
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 175.1 493.5 89.2 0.5 86.1 1.9
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 721 615 106 7 144 29

El mes de marzo del 2016 presenta los más bajos indicadores negativos de la
balanza comercial del periodo determinado (-16 millones de dólares), en este
periodo las exportaciones mineras representaron el 59.4% de las exportaciones
totales y estos resultados alentadores se muestran por las mejoras de la
cotizaciones y el aumento del volumen exportado.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

cobre oro zinc plata plomo estaño


Abril del 2016
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 220.04 1242.26 83.96 16.36 78.41 774.17
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 212.3 470.3 80.4 0.6 57.2 1.5
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 873 584 92 10 95 26

En el mes de abril del 2016 se realiza el menor gasto en importación, lo cual no


genera un déficit comercial a pesar de la influencia de las exportaciones mineras
que no son muy elevadas por los bajos indicadores de las cotizaciones y volumen
exportado. El superávit comercial del mes asciende a +46 millones de dólares y
las exportaciones mineras representaron 62.4% de las exportaciones totales.

cobre oro zinc plata plomo estaño


Mayo del 2016
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 214.3 1258.76 85.19 16.92 77.89 759.94
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 208.5 425.2 88.5 0.5 75.2 1.6
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 829 535 109 8 125 27

El mes de mayo del 2016 mantiene indicadores parecidos a los del mes anterior
en las cotizaciones y volumen exportado pero a pesar de esto se mantiene el
superávit comercial por la reducción de las importaciones. En la balanza
comercial los resultados positivos ascienden a +70 millones de dólares y las
exportaciones mineras representaron 59.7% de las exportaciones totales.

cobre oro zinc plata plomo estaño


Junio del 2016
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 210.04 1276.4 91.72 17.29 77.74 770.44
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 172.1 520.8 80.2 0.6 73.5 1.7
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 647 665 103 11 122 28

El mes de junio del 2016 presenta desalentadores resultados en las cotizaciones


y volumen exportado que no se mantiene al alza. Considerando que las
importaciones han ascendido sus indicadores económicos se observa la
balanza comercial con déficit comercial de -245 millones de dólares, cabe
destacar que a pesar que las exportaciones mineras representaron el 61.1% de
las exportaciones totales.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

cobre oro zinc plata plomo estaño


Julio del 2016
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 220.25 1337.33 99.02 19.97 83.23 888.9
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 244.3 485.5 68.2 0.6 86.4 1.7
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 1014 649 89 12 156 30

El mes de julio del 2016 es el más significativo del periodo determinado teniendo
los resultados positivos más altos en la balanza comercial, cabe destacar que
estos indicadores se ven reflejados ante el aumento de las cotizaciones y el
ascendente volumen exportado, estos factores permiten que el valor económico
exportado sea revelador y muestre resultados en el superávit comercial que
ascienden a +556 millones de dólares destacando que las exportaciones mineras
representaron 60.7% de las exportaciones totales.

cobre oro zinc plata plomo estaño


Agosto del 2016
US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Oz. Tr US$/Lb US$/Lb
cotizacion 215.56 1340 103.54 19.58 83.49 836.22
miles toneladas miles oz. Tr miles toneladas millones oz. Tr miles toneladas miles toneladas
volumen exportado 215 458.2 122.5 0.2 81.6 1.7
mill. dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares mill. Dolares
exportaciones mineras 838 606 171 5 147 30

El último mes de nuestro periodo determinado que es el mes de agosto del 2016
se culmina con superávit comercial que asciende los +25 millones de dólares
que se ven reflejados por los indicadores que son parecidos a los del mes
anterior, debemos considerar que las importaciones se excedieron
cuantiosamente y que las exportaciones mineras representaron el 58.3% de las
exportaciones totales.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.8. Enfoque de las exportaciones mineras


El Perú es una potencial mina económicamente activa que se ha ido
desarrollando y posicionando en el tiempo como la principal actividad
económica que genera los mayores recursos para el Perú, a pesar de
la desaceleración de las cotizaciones mineras y las altas y bajas que
tiene el volumen de minerales exportados la economía del Perú sigue
dependiendo potencialmente de la minería.
Del periodo agosto del 2015-agosto del 2016 solo 5 de los 13 meses
en consideración han mantenido superávit comercial y en 8 meses el
déficit comercial ha sido muy alto.
Considerando las exportaciones mineras, las exportaciones totales y
las importaciones podremos determinar lo significativa que ha sido la
minería para el Perú en el periodo determinado así también podremos
cuantificar que tanto aportan las exportaciones en la balanza comercial
que se ha visto empañada por resultados negativos.
Las exportaciones totales del Perú en el periodo ya mencionado
representaron 37321 millones de dólares y las exportaciones mineras
representaron 21472 millones de dólares de las exportaciones totales
lo quiere decir que las exportaciones mineras equivalen a 57.5% del
total exportado en el periodo agosto 2015-gosto 2016.
Los resultados de la balanza comercial nos permiten determinar que
el déficit comercial del Perú ha sido de 1835 millones de dólares en el
periodo determinado y el superávit comercial es equivalente a 863
millones de dólares, esto quiere decir que el Perú ha sufrido un
desbalance económico en el que las pérdidas en el periodo
mencionado han sido de 972 millones de dólares.
Finalmente es importante destacar que los resultados positivos en el
margen de las exportaciones mineras dependerán de las cotizaciones
y el volumen exportado, mientras estos dos factores se mantengan al
alza los indicadores económicos serán los más fructíferos para la
economía.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.9. Transferencia de riquezas y el canon minero


Uno de los temas más polémicos es cómo repartir los
ingresos de la minería entre el gobierno central y las comunidades y
gobiernos locales de regiones mineras. Decidir qué monto de cualquier
ingreso adicional generado por la minería será destinado al nivel local
en oposición a otros objetivos nacionales, es una decisión política
dentro del ámbito de acción de un gobierno soberano. Pocos países
con desarrollo mineral han sido capaces de resolver
satisfactoriamente este problema.
El no lograr resolverlos puede tener graves consecuencias para el
gobierno y las empresas, y posiblemente crear tensiones e incluso
conflictos con las comunidades locales. No existe una regla empírica
para decidir sobre la división de los ingresos. Gran parte de esto
dependerá de las circunstancias locales: del monto de los excedentes,
por ejemplo, como también del nivel de desarrollo que rodea a la mina
y las necesidades de la comunidad local versus las del resto del país.
Los gobiernos también tendrán que considerar
las preferencias locales: ¿pagos directos por el uso del territorio, o un
mayor gasto estatal en servicios?
Los gobiernos disponen de muchas maneras distintas de distribuir los
beneficios en el ámbito local. Un método clave es una distribución más
cuidadosa de los ingresos fiscales entre los distintos niveles de
gobierno y otros grupos de interés.
En Perú, la ley de minería (conocida como el Canon Minero) señala
que el gobierno central debe reunir un porcentaje fijo, que será pagado
a las autoridades regionales. Sin embargo, debido a ‘problemas
fiscales’, el gobierno central ha retrasado por años estas
transferencias a los gobiernos locales. Esto ha generado una
importante y áspera polémica política.
Algunos programas de reformas del sector minero han incluido
diferentes tipos de reformas fiscales, pero se ha puesto más atención
al tipo y al nivel de aplicación de impuestos que a la descentralización
fiscal o a la distribución de ingresos.
En realidad, pocos países tienen medidas para la distribución de
ingresos más allá del nivel nacional.
El Perú ha tenido éxito en la distribución de ingresos, sin embargo,
otros no tanto. En parte esto se debe a un asunto de capacidad:
muchos de estos países simplemente no tienen el personal o las
habilidades para hacer bien el trabajo. Las comunicaciones también
constituyen un problema un flujo insuficiente de información entre los
diversos departamentos de gobierno y entre el gobierno central y los
gobiernos locales a menudo provocará que las necesidades locales
sean pasadas por alto o sean mal interpretadas.
El periodo de transferencia del Canon Minero se inicia desde el mes
de junio de un año específico hasta el mes de Mayo del año siguiente.
Para el cálculo de la transferencia del Canon Minero, el MEF requiere
de la participación de entidades del Estado, tales como:
- SUNAT, informa al MEF el monto detallado del IR de tercera
categoría declarado por los titulares mineros.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

- MINEM, recaba la información de los titulares mineros


respecto al recurso extraído y la ubicación de sus
concesiones mineras.
- INEI, proporciona al MEF los índices de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI) y el número de la población de las localidades
involucradas. También es fuente de información sobre límites
territoriales.
- MEF, elabora los índices de distribución del Canon Minero para
cada Gobierno Regional y Local. De la siguiente manera:

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.9.1. Recursos transferidos a las regiones por concepto de canon minero


Según el ordenamiento jurídico peruano, el Canon Minero es la
participación efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos
Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales) del
total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación
económica de los recursos mineros (metálicos y no metálicos). Y las
transferencias que se muestran a continuación representan a las del
periodo ENERO 2015 – AGOSTO 2016 y son las siguientes:

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.9.2. Recursos trasferidos a las regiones por concepto de


regalías mineras
La Regalía Minera es una contraprestación económica establecida por
ley, mediante la cual los titulares (también cesionarios) de concesiones
mineras están obligados a pagar mensualmente al Estado por la
explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos. Las
transferencias que se muestran a continuación representan a las del
periodo ENERO 2015 – AGOSTO 2016 y son las siguientes:

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.9.3. Recursos transferidos a las regiones por concepto de


derecho de vigencia
Es el pago anual al que se obligan los concesionarios mineros a partir
del año en que se otorga o solicita el respectivo petitorio. El Derecho
de Vigencia de Minas se conforma de US$ 3 para el régimen general,
US$ 1 para la pequeña minería y US$ 0,5 para la minería artesana,
Los recursos provenientes de los Derecho de Vigencia de Minas son
determinados por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero - INACC. Las transferencias que se muestran a continuación
representan a las del periodo ENERO 2015 – AGOSTO 2016 y son las
siguientes:

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.9.4. Transferencias generales a las regiones, generadas por la


actividad minera
Los indicadores mostrados a continuación, representan la suma de
los alcances económicos del canon minero, regalías mineras y el
derecho de vigencia.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

3.10. Análisis de influencia de las exportaciones mineras en la


transferencia de recursos mineros

El desarrollo de las exportaciones mineras en el año 2015 fueron las


más deficientes del último quinquenio, estas reflejan la desaceleración
económica del Perú y el desarrollo de la misma.
Los registros económicos del Perú fueron desalentadores en el año
2015 pero los indicadores del año 2016 son optimistas.
Durante el desarrollo del año 2015 el Perú obtuvo por concepto de
exportaciones mineras 16872 millones de dólares por lo que transfirió
a sus regiones 2995141102 millones de dólares a diferencia que en
periodo enero – agosto del 2016 el Perú obtuvo por concepto de
exportaciones mineras 13316 millones de dólares por lo que transfirió
a sus regiones 2426796237 millones de dólares, esto refleja el
paupérrimo índice del 2015 y el fructífero resultado que se espera al
culminar el año 2016.
Tal vez una de las mayores prioridades para el sector de la minería y
los minerales es tomar conciencia del potencial de la minería para
contribuir al desarrollo del Perú es así como la minería puede brindar
importantes beneficios económicos. Esto reviste especial importancia
para el Perú y sus regiones pobres carentes de otras fuentes de
desarrollo y que, en otras circunstancias, no serían atractivos para la
inversión minera.
Aunque muchas regiones han obtenido grandes beneficios de la
extracción de minerales, por distintas razones, hay regiones que no
han logrado capitalizar las oportunidades dadas por la minería. La
capacidad para administrar la riqueza mineral de manera eficaz ha
sido más lenta que la capacidad para atraer la inversión. Un desafío
clave para muchas regiones es elaborar marcos políticos para
asegurar la captación de la riqueza mineral y la generación de
beneficios duraderos para las comunidades locales y el grueso de la
población. Este marco debe reconocer que la producción de un
yacimiento determinado tiene una duración finita; cuando la mina
cierre, es fundamental que quede algo para mostrar en valores
mejorados u otra forma de capital.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Capitulo II

4. Inversión minera y su influencia en la generación de empleos

4.1. Actualidad
Tal vez una de las mayores prioridades para el sector de la minería y
los minerales es tomar conciencia del potencial de la minería para
contribuir al desarrollo en todos los países en donde esta actividad
tiene lugar.
La minería puede brindar importantes beneficios económicos. Esto
reviste especial importancia para aquellos países y regiones pobres
carentes de otras fuentes de desarrollo y que, en otras circunstancias,
no serían atractivos para la inversión. Es probable que, cumplidas
ciertas condiciones como un marco legal y político adecuado, un nivel
aceptable de estabilidad política y derechos de propiedad bien
definidos, los inversionistas extranjeros se sientan atraídos hacia
depósitos ricos en minerales.
¿A qué tipo de beneficios de la minería un país podría aspirar?
Uno de los beneficios más inmediatos debería ser la creación de
empleo adicional, directo e indirecto. La actividad minera también
debería generar infraestructura nueva como por ejemplo carreteras,
líneas férreas, instalaciones eléctricas, escuelas y hospitales que,
aunque son proporcionados por la industria de los minerales y su
fuerza de trabajo, también pueden beneficiar al resto de la población.
En el ámbito local, debe contribuir al desarrollo de capacidades y
empresas locales.
Más de US$10 mil millones en proyectos mineros están paralizados
por conflictos sociales, según estudio.
El BBVA Research reveló que en el Perú hay una cartera de
proyectos por US$43,569 millones lo cual es equivalente al 22% del
producto bruto interno (PBI) – de los cuales US$10,271 millones se
encuentran paralizados por conflictos sociales (aproximadamente
5.2% del PBI), dentro de los cuales están Conga, Galeno, Río Blanco
y Tía María.
Mientras que hay US$7,863 millones en proyectos mineros que ya
cuentan con estudios avanzados, pero no iniciarán su construcción
por decisión de las propias empresas, como Quellaveco y la
Ampliación de Toromocho.
Por otro lado, existen algunos proyectos – por US$20,889 millones –
que se encuentran en fase de exploración o elaboración de
prefactibilidad.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

4.2. Legislación minera y la promoción de inversiones

El desarrollo de la minería, al ser una actividad muy intensiva en


capital y requerir altos montos de inversión, depende en buena
medida del marco legal al cual está sujeta. El Estado busca en su
legislación el desarrollo del sector minero pero a la vez se preocupa
porque este sea responsable laboral, social y ambientalmente, para
que el crecimiento sea sostenido (es decir, de largo plazo con
desarrollo de capital físico, humano, social e intangible) y sustentable
(es decir, con cuidado del medio ambiente de manera que el
crecimiento de corto y largo plazo no implique afectar el bienestar de
las generaciones actuales y futuras.
A inicios de los 90 se dictaron una serie de medidas conducentes a
promocionar la liberalización de mercados y promover la actividad
privada En 1991, se aprueba el Decreto Legislativo de Promoción de
Inversiones en el Sector Minero (D.L. 708) que declara de interés
general la promoción de inversiones en el sector y se otorgan entre
otros beneficios: la estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa; la
deducción tributaria de las inversiones en infraestructura pública, la
libertad de remesar utilidades y la libre disponibilidad de moneda
extranjera; la libre comercialización interna y externa; y la no-
discriminación con respecto a otros sectores de la economía. Debido
a los grandes cambios que introdujo este decreto
65 legislativo en la Ley General de Minería de 1981, en 1992 se
promulga el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
(TUO)
En 1996, se promulga el Decreto Legislativo No. 818 que da
incentivos para la inversión en recursos naturales a través de
megaproyectos. Este D.L. establece la inafectación al Impuesto
Mínimo a la Renta hasta un año después de iniciada la explotación
comercial; la recuperación anticipada del Impuesto General a las

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Ventas en bienes de capital, bienes intermedios nuevos,


servicios y contratos de construcción; y el fraccionamiento
arancelario de bienes de capital, maquinaria y equipos nuevos, bienes
intermedios nuevos y de bienes usados que hayan sido internados
bajo el Régimen de Internamiento Temporal.
En el 2016 El Gobierno aprobó el Decreto Legislativo 1320, para
asegurar la continuidad de las actividades e inversiones mineras en
un marco de seguridad jurídica y simplificación administrativa
Mediante esta norma se modifica los artículos 40 y 41 de la Ley
General de Minería, antes de su entrada en vigencia efectiva a partir
del 1 de enero del 2019, por cuanto, elevaban los pagos que deben
hacer los titulares mineros por falta de producción, en más de 20
veces, lo que no es sostenible de acuerdo a la tendencia de los
precios de la mayoría de los minerales.
Los referidos artículos ponían en peligro la subsistencia de las
operaciones y la inversión en la exploración de nuevos recursos
minerales, por lo que se modificaron con el actual Decreto Legislativo
1320, a fin de incentivar la inversión en la minería, manteniendo un
marco jurídico predictible y estable.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

4.3. Garantía a la inversión extranjera


Los inversionistas extranjeros y las empresas en las que estos
participan, tienes los mismos derechos y obligaciones que los
inversionistas y empresas nacionales. El ordenamiento jurídico
nacional, bajo ningún supuesto, discrimina entre inversionistas ni
entre empresas nacionales o extranjeras.
Los inversionistas nacionales y extranjeros gozan de los mismos
derechos respecto de las propiedades que adquieran en territorio
nacional; son embargo, la constitución política establece que los
inversionistas extranjeros no puedan adquirir directo ni
indirectamente, ni poseer por título alguno, minas, tierras, bosques,
agua, combustible, ni fuentes d energía, dentro de los 50 km. De las
fronteras, excluyéndose aquellos casos particulares expresamente
autorizados mediante un decreto supremo aprobado por el consejo de
ministros.
En el caso de las inversiones extranjeras, el marco jurídico nacional
dispone que las mismas quedan autorizadas automáticamente y, que
una vez efectuadas, deben registrarse ante PROINVERSION
(básicamente con fines estadísticos), por otro lado, se garantiza el
derecho de los inversionistas extranjeros a transferir al exterior previo
pago de impuestos en divisas libremente convertibles, usando el tipo
de cambio más favorable al momento de realizar la operación
cambiaria, y sin autorización previa a ninguna autoridad o entidad
pública, lo siguiente:
- el integro de los capitales provenientes de las inversiones
realizadas
- el integro de los dividendos o las utilidades provenientes d la
inversión
Art.2° a 5° y 7° del decreto legislativo N°662
Art.71° de la constitución política del Peru

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

4.4. Inversión ligada a la Obtención de la Riqueza Mineral


Es claro que la existencia de depósitos minerales no es una garantía
de desarrollo económico. Que los depósitos resulten una bendición o
una maldición dependerá en gran medida de los gobiernos de la
calidad de sus instituciones, de su capacidad para manejar estos
recursos de forma apropiada y útil para catalizar el desarrollo, así
como de sus interacciones con las empresas, la sociedad civil y otros
actores.
Algunas empresas mineras estatales, más que contribuir al
presupuesto nacional, se habían transformado en una fuente de
egresos, debido a los subsidios que se utilizaban para mantenerlas a
flote. Muchos gobiernos reconocieron que la propiedad por parte del
Estado y la administración del sector público no estaban logrando
entregar los beneficios sociales y económicos anticipados, y que la
regulación excesiva estaba ahuyentando la inversión. Esta década
también fue testigo de la llegada de la liberalización económica en
términos generales y de una idea más sólida con respecto a que la
mejor opción era permitir que el sector privado asumiera el liderazgo
del desarrollo. Alentados por el Banco Mundial y otras instituciones,
el Perú comenzó a reformar las políticas del sector de los minerales.
En su deseo por atraer inversionistas, algunos gobiernos han eximido
a las empresas mineras de futuras regulaciones ambientales o les han
garantizado impuestos fijos.
Durante la década pasada, más de 100 países introdujeron regímenes
reguladores nuevos. Estos, obviamente, tuvieron algún efecto: la
Inversión Extranjera Directa (IED) en la minería ha crecido a un ritmo
respetable en décadas recientes.
Sin embargo, no todos aceptan que este sea el enfoque correcto y se
advierte que los países que reducen las regulaciones a la minería se
encuentran en peligro de sacrificar sus objetivos sociales y
ambientales. En el sector de los minerales, como en todo ámbito,
existe el peligro de que los países que compiten entre sí se involucren
en una “carrera descendente” lo cual pone en riesgo las perspectivas
de desarrollo sustentable y de mantenimiento de la equidad entre las
distintas generaciones.
Algunas personas sostienen que con el paso del tiempo, este
enfoque funcionará en beneficio de las naciones más ricas en
perjuicio de las más pobres. Existe una clara necesidad de una
comprensión mucho más explícita de dónde está el límite entre dar la
confianza a los inversionistas de que serán tratados con justicia, y que
no serán sujetos a algún tipo de confiscación reguladora, y la posible
rendición de la soberanía por parte de los gobiernos límite que no
debe ser traspasado.
Muchas empresas mineras señalan que no se encuentra entre sus
intereses a largo plazo invertir en países que no disponen de

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

estándares sociales o ambientales o en naciones en que


estos son mínimos, ya que esto aumenta el riesgo político.
4.5. Los Derechos Laborales
Históricamente, algunas empresas mineras presentan un pobre
registro tratándose de respetar los derechos de los trabajadores.
Dejando de lado los sueldos bajos y las difíciles condiciones en las
cuales los mineros a menudo se ven obligados a trabajar, los
trabajadores frecuentemente son víctimas de violentos abusos. Es
alentador ver cuánto han mejorado las relaciones
administración/trabajadores en las empresas líderes de la industria.
Las normas que las empresas deberían respetar se enmarcan en los
diversos convenios de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), los que establecen el derecho a la libre asociación y a la
negociación colectiva.
En el Perú, los derechos de los mineros también se ven amenazados
por las difíciles y peligrosas condiciones de trabajo. A pesar de esto
no deja de ser unas de las áreas de trabajo más cotizadas por su
buena remuneración económica y los beneficios de salud.

4.6. Cómo Atraer la Inversión respetando los derechos de las personas


A medida que gobiernos e instituciones internacionales continúan
adoptando cambios legales e institucionales para crear un marco
favorable a la inversión minera, surge la necesidad de establecer
principios y límites adecuados al proceso. Los inversionistas tienen un
legítimo interés en protegerse contra la acción arbitraria del gobierno
pero en la precipitación por atraer la inversión, los gobiernos no
deberían abandonar elementos esenciales de su soberanía.
Grupos intergubernamentales, por ejemplo: el Foro Mundial de
Ministros de Minería, la Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC)
y otras organizaciones similares, podrían elaborar declaraciones de
principios sobre los términos apropiados para realizar concesiones,
acuerdos de estabilización o marcos legislativos.
La manera de alcanzar el equilibrio justo entre el estímulo a la
inversión y el respeto de los derechos de las personas afectadas debe
estudiarse con más detalle; todas las partes deben fomentar un
debate público abierto sobre la definición de los principios que
equilibran una protección justa de los inversionistas con un retorno
también justo a los gobiernos anfitriones, incluyendo cálculos de todas
las utilidades y pagos indirectos.
La experiencia indica que los mejores resultados se producen cuando
participan todos los departamentos de gobierno.
El objetivo debería ser lograr compensaciones justas al interior de los
gobiernos como también entre éstos y los inversionistas.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

4.7. Inversión minera


Referirse a minería y su influencia en las inversiones es hablar del
rubro más importante en lo que a inversiones se refiere y las
inversiones mineras están sujetas a:
- Equipamiento de planta de beneficio minero; en este rubro de las
inversiones mineras se han obtenido resultados que hacienden los
351754896 US$.
- Equipamiento minero; el indicador de este rubro representa
519665346 US$ respecto los 13 meses del periodo en
consideración.
- Exploración; a obtenido cálculos que representan 393.448.849
US$ respecto el periodo determinado.
- Explotación; la sumatoria representa 939413126 US$ del periodo
determinado.
- Infraestructura; este rubro equivale a 1221812413 US$ del periodo
determinado
- Preparación; representa 412714342 US$ del periodo determinado.
- Otros.; su indicador resulta 2184943445 US$ del periodo ya
mencionado.
A pesar de estos indicadores económicos referentes a inversión
minera El Perú descendió 10 casillas en el índice de las zonas más
atractivas para la inversión minera en el mundo, elaborado por el
instituto canadiense Fraser, al pasar del puesto 26 al 36 en el
ránking. Pese al descenso, nuestro país se ubicó como el segundo
mejor territorio de América Latina para la inversión en minería, solo
detrás de Chile.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

4.8. Inversiones en exploraciones mineras


La exploración minera es un proceso secuencial de inversión para la
obtención de información. En la exploración básica o primaria,
inicialmente se seleccionan áreas geográficas potencialmente
favorables dentro de un ambiente geológico de interés y son objeto
de una serie de estudios geológicos, geofísicos y geoquímicos. Si
tiene ésta exploración primaria tiene éxito resultará en el
descubrimiento de ocurrencias minerales. En esta etapa, el tamaño y
valor de cada ocurrencia mineral todavía se desconoce. Introducción
a la Economía Minera 6 Cuando se ha realizado suficientes trabajos
de delineación (Ej. muestreos sistemáticos de sondajes, trincheras y
labores mineras) se debe tomar una decisión respecto si el depósito
mineral debe o no ser desarrollado para producción. Si las
características del depósito mineral delineado justifican
económicamente el desarrollo minero, éste constituye formalmente un
yacimiento y es el producto final de la exploración minera.
En el último quinquenio las inversiones en exploración minera se han
visto reducidas considerablemente, a pesar de esto se espera con
optimismo el incremento de la inversión en exploración minera en lo
que será la gestión del Presidente de la Republica Pedro Pablo
Kuczinsky, quien mantiene una ideología de facilidad y oportunidad
en inversiones.
Del periodo determinado agosto 2015 – Agosto 2016, las inversiones
en exploración se han mantenido regularmente semejantes, como:

inversion en exploracion
Periodo (US$)
Agosto del 2015 35.024.582
Septiembre
2015 35.957.495
Octubre del 2015 31.448.990
noviembre del
2015 35.989.917
diciembre del
2015 35.159.327
Enero del 2016 19.132.412
Febrero del 2016 22.074.439
marzo del 2016 27.734.598
abril del 2016 30.897.523
mayo del 2016 25.338.645
junio del 2016 28.594.024
julio del 2016 34.528.720
agosto del 2016 31.561.777

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

En el periodo determinado el Perú tuvo una inversión


respecto a las exploraciones mineras ascendentes a
393.448.849 millones de dólares, estos indicadores representan una
reducida promoción de la inversión minera considerando que las
inversiones en exploración son el principio de una larga etapa de
inversión.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

4.9. Enfoque de Inversion y empleo minero


La generacion de empleos que plantea el rubro minero es una de los
mas reducidos en las industrias pero el mejor pagado, haciendolo la
oportunidad de trabajo mas solicitada del Peru, en el periodo
determinado agosto 2015 – agosto 2016 los empleos generados por
la mineria fueron considerables y descendentes desde el inicio de
periodo.
En los primeros 5 meses los empleos se mantuvieron sobre los
180000, pero el inicio del mes de enero del 2016 marco una
descendente reduccion de empleos a 166789 y semejante fueron los
resultados en lo que a empleos mineros se refiere hasta el mes de
agosto del 2016.
Y se muestra a continuacion:

Periodo Empleos Inversion minera


Agosto del 2015 198.763 685.150.426
Septiembre del 2015 215.822 654.230.138
Octubre del 2015 193.482 659.751.859
Noviembre del 2015 187.541 614.898.505
Diciembre del 2015 185.952 681.979.917
Enero del 2016 166.789 330.890.253
Febrero del 2016 164.699 326.939.202
Marzo del 2016 167.624 361.844.720
Abril del 2016 165.365 310.718.218
Mayo del 2016 165.501 319.044.877
Junio del 2016 171.331 361.980.202
Julio del 2016 170620 322.321.912
Agosto del 2016 178.593 393.927.690

Se muestra en el cuadro anteriorlos detalles de lo que ha significado


mensualmente la inversion minera y correspondiente a esos
indicadores nos muestran la cantidad de empleos generados.
En los meses de agosto, septiembre, octubre, novienbre y diciembre
del 2015 se observan inversiones mineras superiores a 600.000.000
US$ y las oportnidades de empleos generadas por el rubro minero
fueron ascendentes a 180.000 .
El mes de enero del 2016 fue el inicio de una preocupante
desaceleracion en inversion minera donde esta se redujo en
300.000.000 US$ aproximadamente, esta estuvo acompañada con la
reduccon de 20.000 empleos aproximadamente.
Haciendo un minucioso enfoque podemos observas que en los meses
de enero, febrero, marzo, abril, y mayo del 2016 las inversiones
mantuvieron los indices mas pauperrimos del periodo determinado
donde los empleos se adaptaron a la reduccion, asi tambien es
evidente que los meses de junio, julio y agosto las inversiones se

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

elevaron minusculamente influenciando cuantiosamente en


la generacion de empleos.

En conclusion, podemos determinar que las inversiones mineras son


un factor importante para mantener la mayor generacion de empleos
posibles en este rubro, ya que según se muestra anteriormente los
detalles de la elevada o reducida oportunidad de empleos por la
mineria se ve reflejada por la inversion minera.
Esto quiere decir que “A mayor inversion minera, mayor generacion
de empleos mineros”.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Capitulo III
5. Las cotizaciones mineras y su incidencia en la lucha contra la
pobreza

5.1. La minería y la reducción de pobreza


El Profesor David Brereton, Director del People Centres en
el Sustainable Minerals Institute, a cargo de la supervisión del Centre
for Social Responsibility in Mining (CSRM) y el Minerals Industry
Safety & Health Centre (MISHC) de la Universidad de
Queensland, destacó que el Perú ha tenido una notable reducción de
la pobreza debido al sector minero y que es necesario asegurar que la
industria minera continúe creciendo y atrayendo mayores inversiones.
El reconocido experto indicó que el reto para el sector se encuentra en
incrementar la preferencia de los inversionistas por el Perú, en lugar
de otros países, para lo cual debería ir adoptando medidas para
cuando las inversiones vuelvan a buscar destinos de inversión.
David Brereton enfatiza: “Se debe trabajar en un cambio de
percepción, resaltando la contribución de la minería al desarrollo local
y las buenas prácticas del sector. El Gobierno debería reforzar sus
coordinaciones en todos sus niveles y con las empresas para
asegurar que los beneficios lleguen a los sectores pobres”
En el contexto de una política minera bien considerada, tiene el
potencial de contribuir de manera significativa a la reducción de la
pobreza. La minería es una industria única, ya que presenta un
conjunto complejo de impactos sobre el desarrollo económico local y
nacional, el medio ambiente y los perfiles socioculturales, a menudo
aplicables específicamente sólo a unas pocas áreas mineras grandes
de una región o país determinado.
Este capítulo examina las cuatro dimensiones de la pobreza:
oportunidad económica, capacidad, seguridad y habilitación, en el
contexto de dos formas de minería genéricamente diferentes:
- la minería en gran escala y
- minería artesanal o en pequeña escala.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.2. Los límites de la pobreza determinadas por la minería


Llamamos límites de la pobreza o dimensión de pobreza al fin
de un estado decadente y paupérrimo de las personas que habitan los
lugares en los que se desarrolla la actividad minera, este fin no es
especifico pero si de influencia en todos los que tengan alcance a ella,
ya que las oportunidades que dan las dimensiones pueden ser
aprovechadas a libre albedrio, podemos determinar las dimensiones
en:
- Oportunidad económica.- Cualquier operación minera en gran
escala tiene la capacidad de afectar significativa y positivamente
las oportunidades económicas de los sectores pobres de la región
en la cual se centra la actividad minera, así como del país en
general. En la región afectada, la operación minera puede
proporcionar:
1) oportunidades adicionales y sustanciales de empleo, con un
potencial de ingresos superior al de la mayoría, si no todas, las
demás fuentes de empleo de la zona.
2) capacitación de los grupos laborales locales, típicamente con
efectos derivados sobre la población local.
3) inversiones en infraestructura pública, bienes y servicios
básicos.

- Seguridad.- la minería puede contribuir a una mejor nutrición y


educación y, por lo tanto, a un mejor perfil de salud de una
comunidad. Sin embargo, también existe la posibilidad de que una
operación minera pueda exponer a la población local, en especial
a los pobres, a graves riesgos de salud y bienestar, así como a
inestabilidad en el empleo, ingreso y poder adquisitivo.
- Capacidad.- Cualquier operación minera en gran escala tiene el
potencial de aumentar, en forma significativa y positiva, las
capacidades de los pobres como grupo en la región donde se
concentra la operación. Las compañías mineras también pueden
proporcionar capacitación para las empresas de bienes y servicios
que los abastecen, con el objeto de elevarlas a estándares
internacionales de calidad y confiabilidad. Éstas pueden ser en
forma de:
1) inversiones en educación y salud, servicios que a menudo se
proporcionan primero a los empleados de la mina y luego se
extienden a la población en general.
2) inversiones en otros servicios o actividades relacionados con la
comunidad, frecuentemente en colaboración con las autoridades
locales.
- Habilitación.- Se ha demostrado que un esfuerzo sistemático en
favor de consulta popular y divulgación de información al inicio de
una actividad minera y también durante su operación, facilita
efectivamente la interacción entre la compañía minera y las
comunidades afectadas por sus operaciones. Por este motivo, la
consulta popular sobre sus inversiones actuales y futuras se está

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

convirtiendo, cada vez más, en práctica regular de las


grandes compañías mineras y los gobiernos han
incorporado requisitos similares en sus marcos legales y de
regulación. Así también frecuentemente se requiere supervisión
regular para garantizar que se cumplan estas prácticas. Por ello,
una función clave del gobierno es asegurar que los pobres tengan
acceso adecuado a los procesos de información y consulta.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.3. Cotizacion del sector minero ¿de que depende?


Para nadie es novedad que la época de los precios altos de
los minerales (o commodities, como se los llama genéricamente en
inglés) parece haber llegado a su fin. El tiempo que viene debe estar
marcado por precios más estables y más cercanos a su nivel actual,
con una ligera tendencia a la baja. ¿Pero cómo estar seguros?
Los precios de los metales son inestables y difíciles de predecir.
Muchas veces porque se mueven en base a las dos emociones
básicas de los inversionistas: miedo y ambición.
El precio del Hierro, Manganeso, Estaño, Wolframio y Plomo ha ido
bajando sistemáticamente en las últimas décadas, por ejemplo, por lo
que su pronóstico a futuro no es muy bueno. El Cobre y Aluminio han
mantenido un nivel relativamente parejo y, dado que son metales de
consumo industrial, se espera que mantengan sus niveles de precios,
al igual que el Cinc y la Plata. El oro ha mostrado en los últimos
tiempos una tendencia a la baja. ¿De qué depende todo esto?
En una economía abierta el principio elemental del mercado, lo
sabemos, es el de la oferta y la demanda. Si hay más oferta de
productos bajan los precios y si hay más demanda, suben.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.4. Indicadores que influyen en la alza y baja de los metales

5.4.1. Volúmenes de producción


El hecho de que se descubra y explote un yacimiento importante
de minerales incrementa su volumen actual y produce una baja de
precios. Lo mismo sucede con el hecho contrario. Cuando una
mina acaba con sus reservas explotables crea una baja en la
producción global que hará subir los precios. Esto es lo que puede
pasar, por ejemplo, con la producción mundial de “tierras raras” (de
mucho uso en productos tecnológicos) ya que en Groenlandia
estaría por explotarse un yacimiento que duplicaría la producción
mundial actual.
También influye, a este respecto, el hecho de que una mina decida
incrementar su producción a raíz de una mayor eficiencia
productiva, un mayor uso de tecnología o una extracción más
intensiva. El aumento de la producción relajará los precios.
5.4.2. La crisis
Las crisis son un factor clave para el precio de los minerales. Y
para muestra un botón. China es el país que consume más del 40%
de todos los metales y, en última década, el dinamismo de su
economía catapultó aumentos del PBI superiores al 10% anual.
Esto produjo un verdadero auge positivo en los precios de las
materias primas. Pero la situación ha cambiado. La economía
china evidenció muestras de agotamiento y una tendencia a la baja
desde finales de 2011, cuando su PBI bajó a solo una cifra. Su
menor demanda empujó los precios a la baja.
Estados Unidos y la Comunidad Europea, por su parte, son
también consumidores muy importantes de minerales y han
pasado una recesión muy grande (aun presente en algunos casos).
La consecuencia, hay menos demanda y más presión para que los
precios bajen. La esperanza actual se fija en que Estados Unidos
logre remontar a plenitud su crisis y que Europa salga de ella. Si
ambos sectores demandantes del mundo se recuperan, entonces
los precios de los metales pueden volver a resurgir.
Un caso especial es el oro que, por lo general, sube cuando las
economías no van bien. Históricamente, muchos inversionistas
piensan en el oro como una inversión alternativa cuando los
tiempos económicos son difíciles y lo usan para salvaguardarse.
Es por eso que el metal precioso se dispara en años posteriores a
las crisis financieras. El oro llegó a su máximo en septiembre de
2011, negociándose en más de 1,900 dólares la onza, pero los
precios han caído desde entonces un 24% ante las señales de que
la economía de Estados Unidos se está recuperando.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.4.3. Situación social económica


En circunstancias especiales como una guerra, una situación de
emergencia, terrorismo, sucesos naturales o de incertidumbre
política o económica los precios del oro y la plata se disparan.
Probablemente porque actúan como un activo de refugio, es decir,
un lugar donde proteger y preservar la riqueza.En estas épocas la
gente y los inversionistas se sienten más seguros del valor de los
metales preciosos que del papel moneda u otras herramientas
financieras y tratan de adquirir tanto como puedan. Una subida
general de los precios es casi inevitable.
Lo mismo sucede con el panorama económico. Si la economía está
de malas y sus mercados tienden a la baja, el precio del oro se
incrementa debido a que más personas optan por invertir en oro y
plata.
Inclusive hay hechos sociales concretos que tienen su influencia
en los precios. La llegada del nuevo año Chino (conocido como
Festival de Primavera), por ejemplo, suele implicar al menos 15
días de mercados chinos cerrados. Estos días la demanda de
metales disminuye y el precio suele bajar.

5.4.4. Políticas de los bancos centrales


Los bancos centrales suelen invertir en oro y plata como una
cobertura contra la inflación. El oro, como la plata, son “seguros de
vida” contra las fallas del sistema que afectan el mundo económico-
financiero. Pero no sólo se invierte en oro. También en plata, cobre
y alimentos como la soya y materias primas como el algodón, entre
otros (es decir, en commodities) y estas compras afectan el precio
del mercado.
Las políticas financieras específicas también tienen su peso. Una
mayor tasa de interés va a provocar que las personas inviertan en
divisas (dólar, yen, euros, pesos, etc.) ya que los rendimientos son
mayores, mientras que una baja tasa de interés hará que el precio
del oro suba porque los inversionistas preferirán comprar metales
preciosos como defensa contra la inflación.
Actualmente es tanta la liquidez que tienen los inversionistas por
las políticas monetarias de la Reserva Federal de Estados Unidos,
del Banco Central de Inglaterra, Banco Central Europeo y, más
recientemente, del Banco de Japón, que parte de los portafolios
especulativos están integrados por commodities.
El cobre ha sido afectado por altos inventarios en la Bolsa de
Londres y el Mercado de Futuros de Shanghai, en medio de una
desaceleración de las compras de China.
El otro fenómeno importante de las políticas bancarias son las
oleadas de ventas de las materias primas. Los bancos de algunos
países (Inglaterra, Suiza, Argentina, etc.) se han estado

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

deshaciendo de sus reservas metálicas. Eso representó


una gran inyección de oro y plata al mercado que no se
esperaba que saliera a la venta y generó una gran contracción de
los precios por exceso de oferta. Recientemente el oro se había
afectado ya ante la preocupación de que Chipre venda parte de sus
reservas del metal (avaluadas en 441 millones de euros) para
pagar la factura del rescate y de que países europeos altamente
endeudados como Italia, España y Portugal sigan su ejemplo.

5.4.5. Valor del dólar


Una premisa clásica que ha influido en la cotización es la relación
inversa que existe entre el dólar y el oro. Dado que el dólar es la
divisa o moneda que la mayoría del mundo usa, cualquier caída en
su valor dará lugar a un incremento en el precio del oro.
Históricamente, este ha sido el principio: si el dólar sube el precio
del oro baja, si el dólar baja el precio del oro sube.
Esta relación, sin embargo, parece estar cambiando. Si tomamos
como referencia el índice actual DXY Dollar Index, el índice que
recoge mejor la evolución del dólar frente al resto de divisas
internacionales, y la evolución del precio del oro, observaremos
que existen varios períodos en los que el dólar y el oro han ido de
la mano. A la luz de estos resultados, podríamos hablar inclusive
de la existencia de correlación positiva entre el dólar USA y el oro.
Todo un cambio de paradigma que demandaría un análisis más
extenso.

5.4.6. Especulación
Los precios de los metales puede ser en muchos casos
influenciados también por la disponibilidad de liquidez de los
fondos de inversión y por los “pronósticos” que suelen dar los gurús
del medio, es decir, por la especulación. Por ejemplo:
En abril de 2013 Societe Generale emitió una nota donde hablaba
de una "burbuja" del oro que movió los mercados. En un informe
posterior, Goldman Sachs recortó su precio objetivo de tres meses
para la onza de oro desde US$1,615 a US$1,530 y redujo su
pronóstico de 12 meses a US$1,390 desde US$1,550. Por su
parte, un banco junto a Barclays y Credit Suisse, han salido a
pronosticar precios promedio más bajos en 2014 que los
alcanzados el 2013. Finalmente, la londinense Capital Economics
anunció que el metal rojo (cobre) caerá de cerca de los actuales
US$7,200/t a menos de US$6,000/t el 2014 a medida que la oferta
suba más rápidamente que la demanda.¿Será todo esto cierto?
Dado que la proyección de precios no es una ciencia exacta,
mucho de lo que se dice obedece a intuición y experiencia más que
ha certeza comprobable. Lo único que sí es seguro es que estos
pronósticos influirán, de una u otra forma, en los precios.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.4.7. Problemas internos de la empresa minera


Otro aspecto no poco importante a considerar es que la situación
administrativa de las empresas mineras no siempre permanece
estable. Si la producción se ve afectado por una huelga de mineros,
por ejemplo, y cae la oferta, esto dará lugar a un aumento en las
cotizaciones.
Un ejemplo de esto lo encontramos en la huelga que se dio en Julio
de 2011 en la mina Grasberg, para muchos la más grande del
mundo, que tiene las reservas de cobre recuperables más
importantes del planeta y las mayores reservas de oro. La huelga
ayudó a elevar los precios del cobre a máximos no previstos.

5.4.8. Sustitución y nueva tecnología


Un aspecto que también influye en los precios de los commodities
es que el uso de los metales para un determinado fin puede
cambiar y, con eso, reducir su demanda y posterior precio.
El oro, por ejemplo, se ha usado históricamente y en buena medida
para metal moneda, es decir, como reserva. Y los países más
demandantes eran los occidentales. De hecho este es aún es uno
de sus usos importantes. Pero actualmente el mayor uso del oro es
para joyería y el 70% de este lo consume la India. Esta alteración
de uso y de mercado ha afectado su comportamiento económico.
Otros metales han experimentado una disminución de su demanda
debido a una sustitución de materiales. Por ejemplo, el plomo.
Ahora tenemos baterías con menos plomo, gasolinas sin plomo,
cañerías de PVC en vez de plomo, etc. lo cual ha modificado su
precio con presión a la baja. El cobre es otro caso. Ahora hay
radiadores de aluminio en vez de cobre, lo cual si se generaliza
podría afectar su precio. Y mucho más si surgiera un sustituto
masivo para los conductores eléctricos ya que más del 50% del
cobre que se produce en el mundo se transforma en estos.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.4.9. Acción gubernamental


Cada país maneja su propio criterio en cuanto a sus reservas
internacionales en metal, impuestos, regalías, etc. Estas leyes
afectan a los metales y pueden ser muy decisivas para su
cotización.
Eventualmente, los países pueden implementado políticas de
límites para la cotización, importación o exportación de oro y otros
metales. En EE.UU. por ejemplo, entre 1934 y 1972 el precio del
oro se fijó por ley en US$ 35 la onza troy. Es recién en la época de
Richard Nixon se eliminó la fijación entre el dólar US y el oro, y se
dejó al mercado determinar el precio del metal precioso. En el caso
de los países con regímenes más autocráticos estas políticas
suelen ser mucho más frecuentes.
Acciones como esta pueden cambiar los patrones de precios y
crear una dinámica diferente para el mercado de los metales.

5.4.10. Capacidad de reciclaje


Un elemento más que puede influir en la cotización de un metal es
la capacidad de reciclaje que se tiene de él o de su grado de
reutilización. Aunque las políticas de reciclaje han sido
históricamente limitadas, actualmente asistimos a un énfasis
creciente de este aspecto impulsado por sus beneficios ecológicos
y energéticos. Al reciclar chatarra, se reduce significativamente la
contaminación de agua, aire y los desechos de la minería en un
70%.
El acero ya es el material más reciclado en los Estados Unidos, en
parte de vehículos desechados. Al reciclar el hierro y el acero, el
hierro nuevo no tiene que ser extraído, lo cual produce un ahorro
en costos de extracción y procesamiento, incluyendo la energía
necesaria para hacerlo. Esto afecta al precio. El reciclaje del acero
es tan simple como su clasificación y luego su fusión junto con el
hierro fundido. A unos 1.700 grados C, la mezcla se convierte en
metal líquido y luego se convierte en grandes bloques, que a
continuación se enrollan.
El aluminio viene originalmente de la bauxita, un mineral rico en
alúmina, que es un compuesto de aluminio y oxígeno. Para eliminar
el oxígeno se requiere una gran cantidad de energía. El reciclaje
no sólo reduce la minería de aluminio, sino que también utiliza
solamente el 5 por ciento de la energía necesaria para crear el
nuevo aluminio. En 1990, más del 50% de las latas de aluminio
fabricadas en EE.UU. fueron producto del reciclaje.
Otros metales como el cobre, la plata, el oro, el plomo y el mercurio
pueden ser reciclados desde la electrónica. Éstos son importantes
para el desarrollo de componentes electrónicos y se han convertido
en una fuente popular de reciclaje.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

También son reciclables el níquel, zinc, estaño y bronce.


Incluso las joyas de oro y de plata se pueden reciclar. En
la medida en que la industria recicladora aumente y se constituya
en una importante fuente de oferta metálica implicará un factor
importante del alza o la baja de los precios.
5.5. Precios de los metales
En esta sección nos enfocaremos en los ocho minerales más
importantes para el Perú, por ser los principales productos mineros
más exportados, los cuales son: oro, plata, cobre, zinc, plomo, estaño,
hierro y molibdeno.
En los años del (2011-2012) se dio el fin del boom de los
‘commodities’, explicado principalmente por la desaceleración de la
economía china y su cambio de estrategia de desarrollo basado en la
demanda externa a uno impulsado por la demanda interna
En los gráficos N° 1 y N° 2 se aprecia cómo entre el 2011 y 2012 se
produjo la transición del periodo de altos precios mineros, a una etapa
con una clara tendencia decreciente en los precios, interrumpido por
periodos de escasez (principalmente en el caso de los metales
básicos) debido al cierre de minas o interrupciones en la producción
de las mismas.

Es posible realizar una


diferenciación entre la dinámica
de los precios de los metales
preciosos (oro y plata) y de
aquellos que no lo son, detallando
así que los primeros son
adquiridos como reserva de valor
y compiten con otros activos
financieros que cumplen el mismo
propósito; mientras el precio de
los segundos, está bastante
ligado al desempeño y
expectativas sobre la economía
global. Particularmente, en el
caso de los metales preciosos, si
bien los precios del oro y de la
plata siguieron una tendencia
semejante en su caída, el primero
tuvo un ‘mejor desempeño’,
debido a una preferencia
manifiesta de la inversión en este
metal.

Si se analizan los precios


promedios anuales de los metales
[Ver Cuadro N° 1], en el año 2011
éstos crecieron, en su mayoría, a
altas tasas anuales, como es el
caso de la plata (+71.6%), oro

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

(+27.1%), estaño (27.1%) y cobre (16.5%); a ello siguieron


años de menores precios, interrumpidos por episodios de
escasez (lo que genera precios más altos), como fue el caso del zinc
y el molibdeno en el 2014. Posteriormente, en el 2015 se presentó una
caída generalizada de los precios, donde se destaca la caída de los
precios del hierro (-43.0%), molibdeno (41.6%), estaño (-27.3%) y
cobre (-19.8%).

Por otro lado, en el primer trimestre del año 2016 se observó una
recuperación de los precios de los metales, originada principalmente
por el mejor desempeño de la economía de China, junto con la
debilidad del dólar y la aplicación de intereses negativos por los
bancos centrales de Japón y la Eurozona; además por la demanda
especulativa de metales en la segunda economía mundial (China)

Por último, se incluye brevemente la tendencia de los precios de los


minerales para los siguientes cuatro años, con el fin de contrastarlos
con los observados en el pasado quinquenio. De acuerdo a la
encuesta realizada por Bloomberg sobre las expectativas de los
precios de los ‘commodities’ (del 2016 al 2019), se espera que los
mismos se recuperen a partir del año 2017 y mantengan un tendencia
creciente hasta el 2019, a excepción del oro que disminuiría para el
2017 y se mantendría constante hasta el 2019.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.6. Oferta mundial

La producción minera de los ocho principales metales se incrementó entre


los años 2011 y 2015, de esta forma se observa un mayor crecimiento del
estaño (a una tasa acumulada de +20.5%), la plata (+17.2%), el cobre
(+16.1%), el hierro (+12.9%) y el oro (+12.8%); y por debajo de ellos, con
un crecimiento más modesto, la producción del zinc (+4.7%), molibdeno
(+1.1%) y plomo (+0.2%).
En los últimos cinco años, la producción mundial de oro, plata y cobre se
incrementó continuamente a tasas promedio anuales de 3.2%, 3.4% y
3.3%, respectivamente. Por otro lado, cabe destacar que la producción de
estaño creció en el 2013, a una importante tasa anual de 22.5%; en el
caso del zinc, la producción creció a tasas de 6.7% y 5.5% en 2011 y
2012, respectivamente, para luego tener una variación anual menor al 1%
[Ver Gráfico N° 3]. En el caso del plomo, la producción se ha reducido en
los últimos dos años; por último, la producción de hierro y molibdeno
disminuyó en el último año.

En el periodo del 2011 al 2015, China se


destacó como el mayor productor mundial
de oro (con una participación promedio
anual de 15.1%), plomo (51.0%), estaño
(40.6%), zinc (36.2%), hierro (44.5%) y
molibdeno (38.8%); además este país se
consolidó como el segundo productor de
plata (15.4%) y cobre (9.1%). Otro
importante productor minero ha sido
Australia, quien ocupó el segundo lugar en
la producción de oro (9.5%), plomo
(13.4%), zinc (11.6%) y hierro (20.3%). En
el caso de países latinoamericanos,
México se consolidó como el principal
productor de plata (19.2%), mientras que
Chile lo fue para el cobre (31.6%).

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

De otra parte, los expertos opinan que


actualmente el mercado de metales
pasa por una sobreoferta, la misma que
continuaría en el mediano plazo; por
ejemplo, COCHILCO espera que la
oferta de cobre supere a la demanda
hasta el 2017. Asimismo, se prevé que
a finales de la década se apreciaría un
periodo de escasez en el mercado,
dadas las menores inversiones y la falta
de nuevos proyectos.
En cuanto a las reservas mundiales de
minerales, entre el 2011 y el 2015 se
incrementaron para los ocho principales
metales; con excepción del estaño,
cuyas reservas mundiales prácticamente
se mantuvieron, y el zinc, cuyas reservas
disminuyeron de manera importante en
los últimos dos años [Ver Gráfico N° 4].

Entre los países con las mayores


reservas de metales a nivel mundial se
destacó Australia, con la mayor
participación de las reservas de oro
(16.2%, como participación anual
promedio), plomo (38.9%), zinc (26.9%)
y hierro (23.6%); y con la segunda mayor
reserva de plata (14.7%) y cobre
(12.6%). Otro país destacado por sus
reservas fue
China, con las mayores reservas de estaño (31.3%) y molibdeno (39.9%);
y con las segundas mayores reservas de plomo (16.4%) y zinc (17.9%).
Para los países latinoamericanos, Perú posee las mayores reservas de
plata (20.3%), y Chile cuenta con las mayores reservas de cobre (28.4%).

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.7. Cotización de los principales metales

A continuación se muestra los datos de los precios que mantuvieron


mensualmente los principales metales exportados por el Perú.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

5.8. Análisis de la influencia de las cotizaciones mineras y la


lucha contra la pobreza

En este capítulo se analizan estos temas con mayor detalle: se


observa el impacto económico de la minería en el ámbito nacional, en
especial en sus regiones, y los pasos que los gobiernos, la industria y
la sociedad civil pueden dar para asegurar que la actividad de la
minería y los minerales contribuya a un desarrollo humano equitativo
y sustentable

Las cotizaciones mineras se han mantenido considerablemente bajas


desde el 2014, pero a pesar de la misma los indicadores económicos
generados por la minería han sido de beneficio para la economía
nacional, estos resultados se han apegado al promedio del precio de
los minerales, en el periodo agosto 2015 – agosto 2016 los promedios
fueron: el cobre ha estado en 224.48 US$/lb, el oro en 1135.97
US$/oz, el zinc en 87.71 US$/lb, la plata en 15.72 US$/oz, el plomo en
77.30 US$/lb y el estaño en 785.26 US$/lb.
Estos promedios permiten que los ingresos por concepto de
exportaciones mineras no sean paupérrimos es así como con buenas
cotizaciones se obtienen mejores resultados en exportaciones mineras
los cuales favores las transferencias a las regiones que son el principal
conducto de la lucha contra la pobreza.
En el Perú, el debate sobre la distribución de la riqueza minera en los
últimos años se ha concentrado en el tema de la distribución de la
renta, pero el debate todavía debe ampliarse sobre la manera como
se gasta el dinero distribuido a las regiones y localidades afectadas
por la minería, y en el país en general. La vinculación de la minería
con el desarrollo local no es un tema sencillo, pero las experiencias y
los aprendizajes de los últimos años deben ser canalizados a la lucha
contra la pobreza para favorecer un desarrollo que nace en las
necesidades y los intereses locales, con una fuerte participación
ciudadana y liderazgo de los actores locales.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

6. Hipótesis y variables

6.1. Hipótesis

6.1.1. Hipótesis general

- el sub-sector minero influye directamente en el beneficio social y


económico del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016

6.1.2. Hipótesis especifica

- las exportaciones mineras influyen directamente en los recursos


transferidos a las regiones del Perú en el periodo agosto 2015 –
agosto 2016.

- la inversión minera respalda directamente en la generación de


empleo del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.

- las cotizaciones influye directamente en la lucha contra la pobreza


del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.

6.2. variables

6.2.1. variables independiente

- SubSector minero

Indicadores:
- cotizaciones mineras
- Exportaciones mineras
- Inversión minera

6.2.2. variable dependiente

- beneficio social y económico

Indicadores:

- Recursos transferidos a las regiones


- generación de empleo
- lucha contra la pobreza

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

7. objetivos

7.1. objetivo general

- Demostrar que el subsector minero influye en el beneficios sociales


y económicos del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.

7.2. objetivos específicos

- Probar que las exportaciones mineras influyen en los recursos


transferidos a las regiones del Perú en el periodo agosto 2015
– agosto 2016.

- Demostrar que la inversión minera influye en la generación de


empleo del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.

- Probar que las cotizaciones mineras influyen en la lucha contra


la pobreza del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

8. Conclusión:
Como se puede observar, el desarrollo económico del Perú
se ve influenciado de manera importante por el sector minero, el cual
repercute en la inversión, en las exportaciones, en la recaudación
tributaria, en el empleo y el los recursos trasferidos a las regiones
(canon, regalías y derechos de vigencia minera).
Para concluir este proyecto debemos destacar 3 características
importantes del sector minero:
1) el sector minero se ve influenciado por el entorno internacional,
particularmente por los ciclos económicos de los precios
internacionales de los minerales. Este reporte muestra que los
precios de los principales minerales exportados en el Perú.
2) se ha mostrado que la inversión minera en el Perú ha
aumentado entre el 2011 y el 2013, pero para los dos siguientes
años y especialmente en el periodo agosto 2015 - agosto 2016
ha disminuido precipitadamente. En este sentido, es necesario
mencionar que hay una importante labor que realizar para
incentivar las inversiones para los siguientes años, generando
un escenario favorable para el sector empresarial (por ejemplo
gestionando los conflictos sociales) que permita incrementar la
inversión destinada al sector minero.
3) Es posible detectas que los recursos transferidos a las regiones
se han visto afectadas por la baja de las cotizaciones mineras
y la reducción de la inversión minera, lo cual influye en el
incremento o reducción de las transferencias económicas a las
regiones es así como se retrasa directamente la lucha contra la
pobreza la cual depende significativamente de los recursos
transferidos a las regiones.
No cabe duda que tenemos un gran potencial minero que espera ser
puesto en valor, y con ellos generar riquezas para los peruanos, lo cual
será posible integrando a la sociedad y comprometiéndose con el rol
que corresponda, y el estado debe crear los mecanismos que permitan
promover la inversión, fiscalizando el cumplimiento de la ley e
informando a la población constantemente.
Cuando la empresa, el estado y la comunidad identifiquen metas
comunes se podrán compartir metas y éxitos que a mediano o largo
plazo beneficiaran a todos los involucrados.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

9. Recomendación:

El gobierno debe seguir ratificando un clima de inversión competitivo,


definir un óptimo marco legal y procedimientos administrativos para los
procesos de participación ciudadana y tener la capacidad de sumar
esfuerzos y establecer alianzas constructivas con las empresas
mineras y a ciudadanía.
Finalmente, los gobiernos deben mejorar las estrategias para proveer
satisfactoriamente a las comunidades de servicios básicos y asegurar
la distribución equitativa de los beneficios, a fin de hacer que los
gobiernos regionales y locales hagan uso de sus recursos.
Así también las comunidades deben contribuir con la competitividad
de las empresas, informándose sobre los avances y resultados de la
empresa.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

10. Estrategia metodológica

10.1. Tipo de investigación

- Descriptivo
- Explicativo
- Correlacional

10.2. Diseño de investigación

- No experimental longitudinal

10.3. Población y muestra

La población estimada del Perú en el 2015 – 2016 es de


aproximadamente 31.2 millones. La fuerza laboral nacional
(PEA total) se estima en alrededor de 16.2 millones de
personas.
La religión principal es la católica y los principales idiomas son
el español y el quechua. El idioma aymara también se habla
predominantemente en el sur de la región sierra, así como
varias otra lenguas originarias, principalmente en la región
selva amazónica, con respecto a la tasa de alfabetismo alcanza
el 94.3% de los peruanos mayores de 15 años pueden leer y
escribir.

Muestra respecto el 100% de las exportaciones totales:

enero 2015 - agosto 2016 en mill Rubro Part %


30188 Minero
1052 Minero no metalico
62.54
1687 Sidero, metalurgico y joyeria
738 Metal mecanico
3926 Petroleo, gas natural 7.29
2319 Pesquero tradicional 4.31
964 Agricola 1.79
6499 Agropecuario 12.07
1413 Pesquero no tradicional 2.62
2006 Textileria 3.73
521 Madera y papeles 0.97
2163 Quimico 4.02
257 otros 0.66
53833 total 100%

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Muestra respecto al 100% de las inversiones totales:

Rubro (enero 2015 - agosto 2016) Part %


agricultura 0.24
comercio 4.01
comunicaciones 19.51
construccion 1.02
energia 13.82
finanzas 15.25
industria 15.08
mineria 21.04
pesca 0.87
petroleo 1.89
servicios 2.58
silvicultura 0.01
transporte 1.57
turismo 0,34
vivienda 2.79
total 100%

Inversiones mineras:

Dato: el 6% de las inversiones mineras faltantes correspondes a la FSU.

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Muestra respecto al 100% de empleos generados:

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

10.4. Técnica de recolección de datos

- Resumen basada en los requerimientos del proyecto

10.5. Instrumento de recolección de datos

- Materiales escritos
- Internet
- Documentales
- Conversaciones

10.6. Técnica de análisis e interpretación de datos

- Método de índice

11. Matriz de consistencia

MATRIZ DE CONSISTENCIA
problema principal: ¿De qué manera influye el sub- problemas especificos:1)¿En qué medida las exportaciones mineras influyen en los
sector minero en el beneficio social y económico del recursos transferidos a las regiones del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto
Perú en el periodo Agosto 2015 - Agosto 2016? 2016? 2) ¿De qué manera la inversión minera incide en la generación de empleos del
PROBLEMA Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016? 3)¿De qué manera las cotizaciones
mineras influyen en la lucha contra la pobreza del Perú en el periodo agosto 2015 –
agosto 2016?
obj. Principal: Demostrar que el subsector minero influye obj. Especificos: 1) Probar que las exportaciones mineras influyen en los recursos
en el beneficios sociales y económicos del Perú en el transferidos a las regiones del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.
periodo agosto 2015 – agosto 2016. 2)Demostrar que la inversión minera influye en la generación de empleo del Perú en el
OBJETIVO
periodo agosto 2015 – agosto 2016. 3)Probar que las cotizaciones mineras influyen en
la lucha contra la pobreza del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.

hip. General: el sub-sector minero influye directamente hip. Especificas: 1) las cotizaciones de minerales influyen directamente en los
en el beneficio social y económico del Perú en el periodo recursos transferidos a las regiones del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.
agosto 2015 – agosto 2016 2) la inversión minera respalda directamente en la generación de empleo del Perú en
HIPOTESIS
el periodo agosto 2015 – agosto 2016. 3) las cotizaciones influye directamente en la
lucha contra la pobreza del Perú en el periodo agosto 2015 – agosto 2016.

variables independiente:SubSector minero variable dependiente: beneficio social y económico


VARIABLES

Exportaciones mineras; cotizaciones mineras e recursos tranferidos a las regiones; generacion de empleos y lucha contra la pobreza
INDICADORES inversion minera

Tipo de investigación: Descriptiva, explicativo. Diseño de la investigación:Es de carácter no experimental longitudinal


METODOS Y TECNICAS Instrumentos de recolección de datos: Observación de información documental y Fuentes secundarias. MEF, Internet, MEM.INEI

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

12. Fuentes de información

- Internet
- Documentales
- Informes
- Entrevistas

13. Anexos

Autores bibliográficas
- Ministerio de economía y finanzas- MEF
- Ministerio de energía y minas- MINEM
- Instituto de ingenieros de minas del Perú- IIMP
- Banco central de reserva del Perú- BCR
- Instituto nacional de estadísticas- INEI
- Instituto de estudios peruanos- IEP
- Instituto peruano de economía
- Superintendencia nacional de administración tributaria- SUNAT
- Presidencia de consejo de ministros- PCM
- Sociedad nacional de minería, petróleo y energía
- Pacific credit rating- PCR (Marvin Duran Castillo)
- Organismo supervisor de la inversión en energía y minas-
OSINERGMIN
- Diario EL COMERCIO
- Diario LA REPUBLICA
- Ángeles, E., Palomino, M., Pastor, C. y Pérez, P
- Mineral Commodity Summaries 2016
- R. Kunanayagam, G. McMahon, C. Sheldon, J. Strongman, M.
Weber-Fahr
- Emilie Lemieux
- GORDON FUNDATON
- Taller de MMSD sobre Derechos Humanos
- Handelsman
- ROQUE BENAVIDES GANOZA
- UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
- FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/info.%20extra.pdf
- Aste Daffos, Juan, “Transnacionalizacion de la minería
peruana”
- Campodónico Humberto, “La inversión en el sector minero
peruano”
- Manco Zaconetti, Jorge “Regalías mineras: en cuestión un viejo
modelo de explotación”
- Sánchez Albavera, Fernand, “El desarrollo productivo basado
en la explotación de los recursos naturales”
- Proinversión “Guía de Inversiones en el Sector Minería“
- Macroconsult, “Impacto Económico de la actividad Minera en
el Perú”
- De Echave, José; “Minería y conflicto Social”

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Paginas asociadas

- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/utilizados/actualizado.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/VMM%20PERU%20-
%20SECTOR%20MINERO.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/sectorialminero2014.pdf
- http://www.osinergmin.gob.pe/seccion/institucional/acerca_osi
n ergmin/estudios_economicos/oficina-estudios-economicos
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/RAES-Mineria-Agosto-
2016-GPAE-OS.pdf
- http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/mcs/2016/mcs2016.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/mineria%20y%20reduccio
n%20de%20pobreza.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/mineria%20desarrollo%20l
ocal%202.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/La_Mineria_Responsable_
y_sus_Aportes_al_Desarrollo_del_Peru_Por_Roque_Benavid
es_Ganoza.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/02%20PANORAMA.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/info%20extra.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/agosto%20tesis.pdf
- file:///C:/Users/ASUS/Desktop/tesis/dici%202015.pdf
- https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/1512/RRN
N_Peru.pdf
- http://ww2.mincetur.gob.pe/comercio-exterior/reportes-
estadisticos/exportaciones/
- http://gestion.pe/opinion/gestion-te-explica-que-y-como-se-
calcula-pbi-2095156
- http://www.minem.gob.pe/_publicaSector.php?idSector=1
- http://www.minem.gob.pe/_publicacion.php?idSector=1&idPubl
icacion=521
- http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLIC
ACIONES/VARIABLES/2016/AGOSTO.pdf
- http://www.iimp.org.pe/website2/publicaciones/MP_Contribucio
n_Desarrollo_Economico_Social_4.pdf
- http://intranet2.minem.gob.pe/web/archivos/dgss/publicaciones
/declaracion_jurada.pdf
- http://www.snmpe.org.pe/informes-y-
publicaciones/canon/canon-mine
- https://www.mef.gob.pe/es/transferencias-a-gobierno-nacional-
regional-y-locales/base-legal-y-aspectos-metodologicos/canon

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA


UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA

Anda mungkin juga menyukai