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PLAN DE

GOBIERNO
DISTRITO DE
2011 -2014
IHUARI
Ihuari rumbo al desarrollo…!

David Saavedra Sandon

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PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPALIDAD DE HUARAL 2011 -2014

PRESENTACION

“CONFIANZA PERÚ” es un colectivo ciudadano integrado por peruanos y peruanas


que confiamos en el Perú y sus potencialidades. Nos anima el anhelo de lograr el
cambio social realizando las tareas necesarias para hacer viable nuestra visión del
Perú: un país emergente que aspira al progreso de todos, integrado a la economía
global.

Creemos que la responsabilidad de erradicar la pobreza la comparten todas las


naciones del planeta, ya que la pobreza no es una fatalidad humana sino el resultado
de un proceso histórico que la humanidad debe proponerse superar. Una sociedad
con grandes diferencias económicas y sociales es la mejor receta para relegar a su
gente del progreso material y tecnológico, requisito básico para que la humanidad se
dirija a la conquista de mayores derechos. Por eso, el país tiene que unirse
internamente y a partir de un mapa de nuestras riquezas ofrecer nuevas
oportunidades a sus moradores y a los ciudadanos del planeta.

Vivimos tiempos en que se ahonda la crisis del liderazgo político en el Perú. Por eso,
urge la participación de la gran mayoría de peruanos para llegar hacia una
democracia emprendedora y acogedora y a una sociedad que confíe en sus
instituciones y en sus gobernantes. No queremos políticos corruptos. En el Perú no
todos somos iguales. Si los partidos políticos no son capaces de leer el clamor
popular, desde la propia ciudadanía debe salir ese impulso creador y reorganizador
de la vida pública nacional.

Hemos iniciado esa labor como un esfuerzo local en todo el departamento de Lima y
el Callao, con una visión de mediano y largo plazo de construcción de un Perú
progresista, y en el marco de las Políticas del Acuerdo Nacional. Para ello, nuestro
ejercicio de la política se desarrolla en 4 ejes de trabajo: una nueva forma de hacer
política, implicar a los productores y empresarios en la tarea del cambio, impulsar la
renovación convocando a mujeres y jóvenes y partir del ámbito local hacia lo nacional.
Cada uno requiere un espacio organizativo: por eso, te invitamos a ser parte de uno
de ellos.
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Carta abierta a los ciudadanos de Huaral


Estimado Vecino:

Sirvan estas breves líneas para dirigirme a Ud. y su familia, reciban un fraternal
saludo de parte mía y del equipo de profesionales que me acompañan como
candidato a la Alcaldía de la Provincial de Huaral y que junto AL Dr. VICENTE
SANCHEZ y MCHAEL ASCUETA quien impulso el parque Industrial de Villa
Salvador convirtiendo los arenales en un EMPORIO COMERCIAL Y EMPRESARIAL.

Huaral hoy mas que nunca necesita la urgente solución a los problemas de falta e
agua potable, inseguridad, orden, limpieza, etc., el descuido de quienes fueron
elegidos para gobernarnos y que solo nos han dejado atraso e incapacidad para
soluciona nuestras necesidades mas urgentes, como joven asumo el liderazgo y me
siento en la capacidad moral, profesional de postular a este importe cargo por el
movimiento “CONFIANZA PERU”, por eso urgen de la participación de la mayor
participación de los HUAROLINOS en una democracia y a una sociedad que CONFÍE
EN INSTITUCIONES Y GOBERNANTES. Por eso el principio de confianza es
fundamental para las organizaciones instituciones publicas (…valdría la pena
preguntarnos grado de confianza tenemos en nuestras autoridades locales,
regionales, etc.?). POR ESTO VECINO HUAROLINO DILE NO A LO MISMO DE
SIEMPRE.

Soy Licenciado en Administración, catedrático Universitario con basta experiencia en


Administración Publica, dos veces Director de Gestión Administrativa de la Dirección
Regional de Educación Lima – Provincias, actualmente funcionario público en
ESSALUD, Gerente de la empresa de mi propiedad “LAS VIÑAS DE CASCAS” S.A.C

La Provincia de Huaral con futuro, es nuestro lema y envuelve una propuesta


moderna y humanista en administración municipal, una gestión honesta y de puertas
abiertas donde el alcalde y sus funcionarios estarán al servicio del vecino, quienes
tienen el derecho fundamental a vivir seguros, en salubridad y armonía, con un
entorno urbano libre de contaminación rodeada de aéreas verde, con obras e
infraestructura urbana moderna como pistas, veredas, agua y desagüe, a la
construcción de polideportivos culturales y la inclusión del adulto mayor como ente
productivo de la sociedad y junto a la empresa privada generar inversión y crear
empleo.

Mi sincero compromiso es en trabajar en equipo y humilde al servicio de todos, donde


tu participación y apoyo es muy importante para alcanzar el progreso y desarrollo de
la provincia de Huaral.

Gracias por dejarme entrar en vuestro hogar.

Lic. Adm. Wilfredo Velarde León


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IDEARIO

“CONFIANZA PERÚ” es un colectivo ciudadano integrado por peruanos y peruanas


que confiamos en el Perú y sus potencialidades. _os anima el anhelo de lograr el
cambio social realizando las tareas necesarias para hacer viable nuestra visión del
Perú: un país emergente que aspira al progreso de todos, integrado a la economía
global.

Creemos que la responsabilidad de erradicar la pobreza la comparten todas las


naciones del planeta, ya que la pobreza no es una fatalidad humana sino el resultado
de un proceso histórico que la humanidad debe proponerse superar. Una sociedad
con grandes diferencias económicas y sociales es la mejor receta para relegar a su
gente del progreso material y tecnológico, requisito básico para que la humanidad se
dirija a la conquista de mayores derechos. Por eso, el país tiene que unirse
internamente y a partir deun mapa de nuestras riquezas ofrecer nuevas
oportunidades a sus moradores y a los ciudadanos del planeta.

Los últimos gobiernos han ahondado la crisis del liderazgo político en el Perú. Por
eso, urge la participación de la gran mayoría de peruanos para llegar hacia una
democracia emprendedora y acogedora y a una sociedad que confíe en sus
instituciones y en sus gobernantes. _o queremos políticos corruptos. En el Perú no
todos somos iguales. Si los partidos políticos no son capaces de leer el clamor
popular, desde la propia ciudadanía debe salir ese impulso creador y reorganizador
de la vida pública nacional.

Hemos iniciado esa labor como un esfuerzo local en todo el departamento de Lima
con una visión de mediano y largo plazo de construcción de un Perú progresista, y en
el marco de las Políticas del Acuerdo _acional. Para ello, nuestro ejercicio de la
política se desarrolla en 4 ejes de trabajo: una nueva forma de hacer política, implicar
a los empresarios en la tarea del cambio, impulsar la renovación convocando a
líderes, mujeres y jóvenes, y partir del ámbito local hacia lo nacional. Como
organización que busca esos líderes, te invitamos a ser uno de ellos.

CONFIANZA PERÚ Y LA POLÍTICA

Buscamos la participación y representación de vastos sectores del pueblo que


queremos ser partícipes del ejercicio del poder en el Perú. No pretendemos el
enfrentamiento entre peruanos, pero los pobres y los sectores medios también
tenemos derecho a sentarnos en la mesa donde se toman las grandes decisiones
nacionales, en suma, juntos todos los peruanos, a dirigir y gobernar el Perú que
deseamos y queremos.

CONFIANZA PERÚ Y EL POTENCIAL ECONÓMICO

Proponemos intensificar el desarrollo productivo, el pleno empleo y erradicar la


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pobreza de nuestra sociedad. No queremos que el Perú sea solo una economía
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extractiva. El progreso del Perú sólo será posible con el esfuerzo compartido entre
todos los agentes económicos, el Estado y la población en general, para crear y

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distribuir riqueza. El Perú tiene una economía atrasada productiva y tecnológicamente


y concentra desmedidamente el ingreso en unos pocos. Concebimos al mercado
como el principal asignador de recursos y nos comprometemos a su desarrollo en
todo el país, reconociendo al Estado como rector y promotor del desarrollo nacional y
el que debe reconocer y proteger los intereses de los trabajadores, consumidores y
ciudadanos.

CONFIANZA PERÚ Y LA DEMOCRACIA

Concebimos la democracia participativa como un sistema político perfeccionable con


el cual los peruanos y peruanas podemos alcanzar el progreso y vivir en libertad.
Asumimos un Estado al servicio de la ciudadanía, el respeto a la ley, la división de
poderes, la alternancia en el gobierno, el control del abuso del poder, la participación
y fiscalización ciudadana, la prioridad de las libertades y los derechos humanos por
encima del Estado y la visión de materializar en la vida cotidiana los derechos
políticos, económicos y sociales de todos y cada uno de los peruanos. Nos
consideramos parte de la larga marcha por la democratización de la sociedad peruana
que han recorrido en las últimas décadas los jóvenes, profesionales, organizaciones
sociales, empresarios, mujeres, trabajadores, discapacitados, homosexuales y adultos
mayores de nuestro Perú, para que cada ciudadano tenga derecho a una vida digna y
segura, al ejercicio pleno de sus libertades y las oportunidades para realizarse
material y moralmente.

CONFIANZA PERÚ CONTRA LA CORRUPCIÓN

La corrupción se ha convertido en un factor de atraso y empobrecimiento del pueblo y


la combatiremos en todo lugar. Se trata no sólo de elegir dirigentes que tengan ética y
moral en el ejercicio de la gestión pública, sino también propiciar los mecanismos de
control y fiscalización más eficientes para evitarla, y algo más importante: el rechazo
activo de la opinión pública frente a cualquier acto de corrupción así se trate del
gobernante más eficiente pues finalmente se trata del uso o apropiación ilegal de
nuestro dinero. Queremos líderes que hagan obras y no roben.
O
CONFIANZA PERÚ Y EL NUEVO CIUDADANO

Nuestro colectivo no quiere ser una agrupación más. Participamos en política porque
el cambio social pasa también por un cambio en el mundo interno de las personas, en
la conducta y actitudes de los ciudadanos en el hogar, en su comunidad y en el país.
Sólo los valores basados en el respeto y el amor a las personas, en la defensa de la
naturaleza y nuestro entorno, en el respeto a la ley y a la dignidad de las personas, en
nuestra acción económica y social, en el espíritu creativo y emprendedor, en la cultura
del éxito y del ahorro, nos hará una sociedad mejor

CONFIANZA PERÚ Y EL ESTADO

Nuestra concepción de Estado no pasa por reducirlo a su mínima expresión como


reza la teoría neoliberal ni tampoco caer en el viejo populismo que propicia el Estado
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impidiendo en ambos casos el desarrollo de una industria no regula nada) ni Estado


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grande (que quiere hacer todo): buscamos un mejor Estado para todos. Un Estado
líder y eficiente no es un Estado enano o uno gigantesco: es un Estado promotor de la

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inversión privada y al mismo tiempo regulador de las fallas inherentes del mercado,
que haga crecer por igual la macroeconomía y las microeconomías. Es un Estado
participativo y solidario, al desarrollar con la sociedad las capacidades locales que
hagan sostenible por la economía y la propia comunidad la erradicación de la pobreza
y el impulso hacia el progreso.

CONFIANZA PERÚ Y LA GLOBALIZACIÓN

No queremos una “globalización” que sea apenas la coordinación de los intereses


económicos de las naciones más poderosas del mundo. Creemos en otro tipo de
universalización de las relaciones económicas, sociales y culturales. Creemos que
otro mundo es posible. Una universalización que acepta los aportes de cada pueblo y
de cada cultura de nuestro único planeta. Una universalización que parte de la co-
responsabilidad frente a los problemas de la pobreza, el hambre, y la falta de
posibilidades de desarrollo personal y colectivo de millones de habitantes.
Universalizar el progreso compartido y el respeto a los derechos humanos aseguraría
un desarrollo económico equitativo en nuestra gran casa universal, La Tierra. Por eso
necesitamos y buscaremos la unidad política y económica de América Latina

CONFIANZA PERÚ Y LA DESCENTRALIZACIÓN

En el Perú el centralismo empobrece las provincias y las aleja del progreso, y nos
impide enfrentar los retos de la globalización recurriendo a las inmensas energías
latentes en los pueblos del Perú tanto en los ámbitos de la economía como en lo
social y cultural. De nada valdrá una descentralización en el ámbito puramente estatal
o administrativo sino se impulsa en formasimultánea el desarrollo económico de las
regiones para ser receptoras de inversión y generadoras de fuentes de trabajo. Así, a
partir de nuestro mapa de riquezas, articularemos adecuadamente la política y la
economía (junto a lo social y cultural), para que la descentralización sea un proceso
duradero e irreversible.

CONFIANZA PERÚ Y LOS GOBIERNOS LOCALES

Los gobiernos locales son la base de la estructura del sistema político peruano.
Entendemos a los gobiernos locales como instituciones promotoras del desarrollo de
cada localidad y como espacios de participación política en los que el pueblo ejercita
la responsabilidad de decidir su propio destino. Buscamos una mayor participación y
control ciudadanos en su gobierno local, exigiendo rendición de cuentas, ejerciendo
su derecho de revocatoria de las autoridades e incluso decidiendo en qué invertir o
gastar mediante los planes de desarrollo y los presupuestos participativos. Los
gobiernos locales son la base de un Mapa de la Riqueza del Perú, como promotores
del desarrollo y de su capital social, priorizando el eje productivo y la inversión social
para el desarrollo humano. Nuestro objetivo es transformar a cada distrito y provincia
del Perú en Municipios Productivos y Solidarios.
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CONFIANZA PERÚ Y LA EDUCACIÓN

En un mundo globalizado e interdependiente, la formación y calidad profesional de las


personas es un requisito esencial para la competitividad nacional. Concebimos una
educación desde la realidad e historia nacional, orientada a potenciar la creatividad y
capacidad productiva de los peruanos, con valores éticos y morales, en el respeto a la
persona humana y en solidaridad con los más necesitados. Haremos que la inversión
pública y privada en educación sea prioridad nacional y a todo nivel de gobierno

CONFIANZA PERÚ Y EL MEDIO AMBIENTE

El Perú es un país pleno de riquezas naturales, de clima, fauna y flora diversas, un


lugar de la geografía mundial donde la naturaleza parece ser pródiga en diversidad
ecológica y ambiental. Pese a ello, y a diferencia de los antiguos peruanos que
supieron integrarse a la naturaleza y la tierra que los acogía, los peruanos de hoy no
sabemos valorar ni defender nuestras riquezas naturales ni nuestro medio ambiente.
Es hora de incluir, en los grandes lineamientos de política del desarrollo nacional,
nuestra vinculación y pertenencia a la Naturaleza. Proponemos la defensa de la
Amazonía y su integración económica y social.

CONFIANZA PERÚ Y TODAS LAS SANGRES

La identidad en el Perú ha cambiado intensamente en los últimos años. Como un país


andino con múltiples influencias, una nueva interacción de lo tradicional y lo moderno
nos ha transformado en una sociedad mestiza y chola, que se ve en los medios de
opinión, en las diferentes esferas de la vida social y en la composición demográfica de
la capital y las grandes ciudades del país. La población urbana es hoy más del 70%
del país, y su impacto ha llegado incluso hasta la esfera política. Sin embargo, no se
ha resuelto el problema de la marginación de las minorías étnicas; la discriminación
racial y social no han desaparecido en las ciudades, por lo que no nos cabe la menor
duda que las condiciones para resolver esos problemas ancestrales han tomado
nuevas dimensiones y ámbitos. Es cierto que el problema de las grandes mayorías de
peruanos no solo es un asunto racial sino principalmente económico y social, pero los
procesos económicos son más sólidos si se basan en culturas fuertes y creadoras.

Lograr un Perú integrado es superar las enormes desigualdades económicas y


sociales entre peruanos así como las ideologías parasitarias, excluyentes y fatalistas
que hay en todos los sectores sociales, fortaleciendo y respetando las diferentes
culturas propias de los pueblos del Perú.

CONFIANZA PERÚ Y LA RENOVACIÓN DE LA POLÍTICA

La renovación de la política requiere el esfuerzo activo de miles de peruanos, y lo


queremos hacer en forma organizada, en unidad con otros grupos y con la
perspectiva de fundar, desde el pueblo, un partido sin caudillos eternos, democrático y
formador de líderes. El Perú demanda partidos políticos modernos, eficientes, con
valores y que fortalezcan la identidad nacional. El país necesita la unión de esfuerzos
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y no la desunión por ínfimos apetitos. Por eso “no somos iguales” a los políticos
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tradicionales: queremos ejercer la política como servicio, con honestidad y para liderar
el camino de nuestra sociedad hacia el progreso y la felicidad.

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CONFIANZA PERÚ Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PARTIDO

No somos los únicos peruanos que deseamos una transformación del Perú desde los
puntos de vista que aquí brevemente expresamos. Somos una de las diversas
corrientes políticas que deben confluir y formar un gran partido de centroizquierda,
renovado y democrático. En camino a ése objetivo, pretendemos prepararnos para la
principal tarea a realizar si queremos alcanzar el poder: preparar líderes en todos los
niveles y en todos los ámbitos de la política. Esto implica ser una fuerza convocante,
abierta a la participación de los ciudadanos, en especial de los emprendedores y
empresarios, de los jóvenes y de las mujeres, grupos sociales que han cambiado la
faz social del Perú actual. Nuestro partido será trasparente en sus finanzas, innovador
en su organización, elegirá democráticamente y con la ciudadanía a sus candidatos a
cargos públicos, aumentará la presencia de la mujer y los jóvenes en cargos
directivos en la sociedad y en el Estado, renovará constantemente sus líderes y
escuchará y educará permanentemente a la población

Lima, Agosto de 2004.


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Movimiento Regional
“Colectivo Ciudadano CONFIANZA PERÚ”

CÓDIGO DE ÉTICA

NO TOLERAMOS LA CORRUPCIÓN Y EL DELITO.


Declaramos tolerancia cero ante la corrupción y el uso indebido de los recursos
públicos, que son recursos de propiedad del pueblo. Seremos enérgicos en
erradicarla dentro de nuestra organización. Pugnaremos para que el pueblo cambie la
frase “que robe pero que haga obras” por “que haga obras y que no robe”, pues en
política no todos somos iguales. No permitiremos ningún comportamiento relacionado
con actividades ilegales.
NO A LA VIOLENCIA COMO MÉTODO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
En todo grupo humano siempre surgen distintos puntos de vista, apreciaciones e
intereses en cómo tratar, enfocar y solucionar los problemas, lo que conllevan a la
gestación de conflictos e intereses de índole éticos, personales o económicos,
generando actitudes de agresión o de crisis institucional. Por ello, señalamos como
primer principio de conducta la solución pacífica de los conflictos con métodos
democráticos (el diálogo, el debate previo a la decisión, la votación con mayorías y
minorías, el derecho de defensa, la doble instancia, etc) dentro del movimiento
NO ESTAMOS EN POLÍTICA POR UN PUESTO PÚBLICO.
Declaramos que la política es representación, es educación y es gobierno. Por lo
tanto, hacemos política no sólo para llegar al gobierno, sino para representar y a la
vez educarnos con el pueblo. Participamos en política por vocación de servicio, para
cambiar y hacer progresar nuestro país. Al gobierno deben llegar las personas más
calificadas y no las que buscan un puesto público vía un carné partidario. Diremos a
las personas que se nos acerca con el único afán de lograr una plaza pública, que no
somos la vía adecuada para sus propósitos.
RESPETO A LAS PERSONAS.
Nuestras relaciones con los ciudadanos y ciudadanas se rigen por la cortesía y el
respeto. Hacemos el compromiso explícito para que predomine la confianza, la
lealtad, la tolerancia y en general el comportamiento compatible con los valores y el
código de ética de Confianza Perú, aunados al logro de resultados No utilizaremos
nuestra agrupación para amenaza, acosar, acechar o insultar otras personas o
instituciones. Lo cortés no quita lo valiente y viceversa.
SOMOS UNA ESCUELA DE LÍDERES.
Nuestra organización busca captar los mejores líderes sociales para que puedan dar
el paso hacia el liderazgo político. Somos una escuela viva de liderazgo que nos
basamos en la doctrina y en laciencia tanto como en la experiencia práctica y la
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realidad. Queremos líderes competitivos y no líderes destructivos. Apostamos por la


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renovación democrática de nuestros líderes y no en caudillos eternos. Elegiremos


nuestros líderes con el voto de todos nuestros integrantes según cada nivel.

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Buscamos preferentemente nuevos liderazgos entre los jóvenes y las mujeres del
Perú. Cada militante es un alumno y a la vez un maestro del ideario de nuestra
organización.

POLÍTICA Y VIDA COTIDIANA


Asumimos la responsabilidad ética de que la actividad política no afecte la vida
personal de nuestra militancia ni de su entorno, propiciando armonizar lo laboral, lo
familiar y lo político. No aceptamos la discriminación de las personas por cualquier
índole o causa
OBTENER LO MEJOR DE CADA PERSONA.
Reconoceremos el mérito de cada uno y fomentaremos la igualdad de acceso a las
oportunidades de desarrollo personal, grupal, y político, según las características,
cualidades y contribuciones de cada miembro de nuestra organización y, en beneficio
de su colectividad y sociedad. Buscaremos que cada cual dé lo mejor de lo que sabe
hacer.
CADA UNO DE NOSOTROS PRESTIGIA AL GRUPO.
Los integrantes del Colectivo son responsables por el prestigio de Confianza Perú
como un valor que pertenece a todos, valor que es compartido por el sólo hecho de
pertenecer al mismo y de participar del ideal común. La crítica constructiva y la
autocrítica sincera consolidan ese prestigio.nos involucraremos en actividades o
transacciones que afecten al movimiento.
CULTURA DEMOCRÁTICA SÍ, CULTURA AUTORITARIA NO.
Propiciaremos las conductas y formas de pensar que alienten la ética, la moral, la
conciencia cívica, el respeto a la ley, la actitud solidaria, la autoestima de las
personas, el espíritu emprendedor y la cultura del éxito que se plasmen en hechos y
resultados que favorezcan la Cultura Democrática en el Perú.
INTERÉS PERSONAL E INTERÉS COLECTIVO
Haremos todo el esfuerzo para que nuestros intereses personales no colisionen con
los del Colectivo, para lo cual tendremos la voluntad y usaremos el medio apropiado
para resolver los intereses o aspectos en conflicto, y lograr que en cada experiencia la
persona y Confianza Perú ganen en mentalidad y actitud inclusivas y justas.
Haremos lo necesario para que, bajo ninguna circunstancia nuestros intereses
personales dificulten el avance y desarrollo de Confianza Perú.
LA OPINIÓN PERSONAL Y LA OPINIÓN COLECTIVA.
Reconocemos que el Colectivo tiene y expresa una posición u opinión institucional,
por lo que nuestras opiniones deben guiarse por los siguientes criterios: francas,
directas y abiertas dentro de la organización, y coherentes, no contradictorias con la
opinión institucional fuera de ella. Nos abstendremos de expresar opinión personal
ante que puedan comprometer la de Confianza Perú, ya es pública la opinión
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institucional.
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PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE IHUARI


2011 – 2014
RESUMEN

Ihuari rumbo al desarrollo…!


I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

Principios éticos en la función pública, propicios para elevar el nivel y calidad de


vida de la población y el fortalecimiento de la gestión municipal.

II.- DIAGNÓSTICO

El capital social esta sostenido por sus riquezas naturales y arqueológicas y por
el dinamismo pro activo de la población teniendo como valor agregado su
identidad y aspiraciones para mejorar su calidad de vida.

Por su dinamismo económico, basado en sus fértiles tierras predomina por su


fértil agricultura, las biodiversidad de la flora y de su valle hidrobiologico. Es
necesario impulsar el ecoturismo y el deporte de aventura como actividades
estratégicas para focalizar la pobreza local acentuada en los últimos años.

DISTRITO DE IHUARI

Distrito IHUARI
Ihuarí o Iguarí como originalmente
se denominaba se ubica al
Provincia HUARAL
noreste de la capital de la
Departamento LIMA provincia. Sus linderos
Dispositivo de Creación - corresponden al limite norte con la
Nro. del Dispositivo de Creación - provincia de Huaura, a la altura
Fecha de Creación EPOC.INDEP. del distrito de Leoncio Prado de
Capital IHUARI esa provincia.
Altura capital(m.s.n.m.) 2822 Se llega a Ihuarí a través de un
Proyección de Población al 2002 3665 desvío de la carretera Huaraz
Superficie(Km2) 467.67 Acos antajirca a la altura de
Densidad de Población(Hab/Km2) 7.8 Huataya (Vilca Baja), en dirección
al noreste.
Nombre del alcalde JUAN CARRASCO
Dirección Plaza de Armas s/n Ihuarí está a una altura de 2.822
Mail ihuaridist@hotmail.com metros sobre el nivel del mar. Con
Frecuencia de Radio una de Superficie: 44.247 Has.
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2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

HECHO 1

El distrito de Ihuari por largo tiempo ha sido postergado en el tratamiento de


sus necesidades, sea por desidia de sus autoridades o por la falta de
compromiso de sus pobladores. En pleno siglo XX Nuestro distrito adolece de
los servicios básicos inherentes a su situación como capital de sirito y más aun
las comunidades que la integran. Ihuari carece de Luz, Agua y servicios
básicos. Lo que no permite un desarrollo económico sotenible en el mediano y
largo plazo

Potencialidades

El distrito de Ihuari tiene un gran potencial económico y por ende es pertinente


que la gestión municipal pueda darle prioridad a lo servicios básicos lo que
permitirá desarrollar su economía en el mediano plazo.

Problemas

Ausencia de un liderazgo político de visión y integral de desarrollo, que


proyecte al distrito de Ihuari como una sociedad y territorio importantes en la
economía y sociedad Huaralina.

HECHO 2

El distrito de Ihuari mantiene aún una serie de problemas que dificultan el


desarrollo y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Un Gobierno
Municipal sin visión política ni liderazgo de alcance distrital ni de largo plazo,
gobiernos locales con limitaciones en la gestión, economías desarticuladas en
cuanto a niveles, modelos y estrategias de producción y mercado, servicios
básicos limitados para sectores importantes de la población, en especial el
problema del agua, falta de articulación o conectividad tanto física como virtual,
indiciadores en educación y salud todavía deficitarios, servicios públicos en
general faltos de calidad o con escasa prioridad en la ciudadanía. Pese a ello,
es notorio el impulso emprendedor y de ansias de progreso de las familias en
el campo y en la ciudad, aunque espontáneo, inconexo, y muchas veces
individualista.

Potencialidades

El detrito de Ihuari puede impulsar, también en el corto plazo, un extraordinario


desarrollo de sus diversas potencialidades. Tiene por ejemplo, recursos
turísticos y arqueológicos aun por descubrir pero el desorden y la dispersión
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estatal hace imposible un programa de desarrollo de las potencialidades y


recursos turísticos y arqueológicos con una perspectiva de desarrollo integral
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de la Provincial. De igual modo, puede verse similares condiciones en los


ámbitos económico y territorial. Solo una acción concertada de todos los

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niveles de gobierno, una alianza de los sectores público y privado y una


estrategia de participación ciudadana, pueden hacer posible que esta industria
sin chimenea pueda ser un recurso bandera de nuestra provincia

Problemas

Falta de una gestión moderna con visión de desarrollo integral del distrito que
articule los planes, programas y metas de los niveles de gobierno en la
Provincia de Huaral. Desde el gobierno nacional, Regional hasta el gobierno
distrital, absolutamente todos, deben trabajar y gestionar juntos, no como ahora
que lo hacen por separado, sin alineamiento y concertación para impulsar el
desarrollo de toda la población.

HECHO 3

La población del Distrito de Ihuari toma una preocupante distancia de su


liderazgo político y limita su vocación de desarrollo. La corrupción, el
autoritarismo, el populismo y el poco ejercicio de la relación democrática entre
gobierno y sociedad, impiden por el lado de la política, la necesaria cercanía
entre gobernantes y gobernados. Pero la distancia también se explica por el
lado de la sociedad: tolerancia y proclividad a la corrupción, poca conciencia
tributaria, baja cultura de limpieza, orden y cumplimiento de la ley, escaso
respeto a la mujer, los niños o los adultos mayores, persistencia de conductas
de violencia en el hogar y en la sociedad, entre otros, revelan la necesidad de
una visión integral del liderazgo político y de una acción gubernamental con
participación ciudadana que atienda y se enfoque en los problemas concretos
de la gente, en sus necesidades cotidianas.

Potencialidades

El distrito de Ihuari debe utilizar su red institucional tanto del sector público
como privado para desarrollar un enfoque central del desarrollo y aplicación de
nuestro plan de gobierno: todos los niveles de gobierno acuerdan y actúan
concertadamente y el sector público, las redes sociales y el sector privado
empresarial trabajan con objetivos comunes. Aprovechar la cercanía a la
capital de la Provincia como una potencialidad estratégica de primer orden, no
solamente como productora o fuente de recursos a un mercado capitalino cada
vez más consumidor, o como oferta de servicios para el turismo interno, sino
también para elevar las capacidades tecnológicas, productivas, educativas y
culturales de los distritos y las comunidades que la conforman. El beneficio de
la cercanía debe hacerse mutuo, creciente y permanente en el tiempo.

Problemas

Debilidad de la legitimidad democrática del liderazgo local. Pese al incremento


de los recursos económicos del Gobierno Regional y el Gobierno Provincial, no
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hay una adaptación para asumir una visión integral del desarrollo, hay
resistencia para modernizar la gestión con enfoque de gerencia, atención de
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calidad al ciudadano y gestión por resultados, y se ha burocratizado la toma de


decisiones distanciando a la población de sus instituciones de gobierno

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regional y local, en vez de propiciar su participación y de hacer más


transparente las gestiones locales.

VISION DE DESARROLLO

REPRESENTACION DE LO QUE LA ORGANIZACIÓN POLITICA ASPIRA A


LOGRAR EN EL FUTURO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

La visión de desarrollo de la Distrito de Ihuari está planteada para un horizonte


de 10 años con motivo del Bicentenario (2021) pero de aplicación para el
período de municipal 2011-2014. En tal sentido, se define como una sociedad
Huaralina con un desarrollo humano, integral y sostenible con logros
sustantivos en sus principales indicadores de salud, educación y seguridad,
con servicios básicos hacia la totalidad de la población; con un desarrollo
económico, productivo y turístico que tiene a la agricultura (con énfasis en la
agroexportación), el turismo y el desarrollo intensivo de las pymes como ejes
prioritarios en base a la competitividad y la cadena de valor agregado; con un
desarrollo territorial y ambiental que efectúe un proceso de ordenamiento e
integración del territorio con inicio de ejecución de la infraestructura y servicios
estratégicos modernos de largo plazo, con una visión de integral de la gestión
de los recursos hídricos y con enfoque de sostenibilidad ambiental; y un
desarrollo institucional basado en la modernización y legitimidad de las
instituciones democráticas con la transparencia y el control ciudadano como
ejes centrales, la concertación de planes y metas de todos los niveles de
gobierno, la profundización de la descentralización provincial y la participación
ciudadana en los procesos de gestión pública. Buscamos elevar la calidad de
vida de todos los habitantes de nuestra Distrito asi como de las comunidades
que la conforman, siendo preferente nuestra acción de gobierno a favor de los
más pobres y necesitados.

IV ESQUEMA DE LA PROPUSTA DE DESARROLLO

4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

El Plan de Gobierno Municipal 2011-2014 del Movimiento Regional


“Confianza Perú” está basado en los Objetivos del Milenio, las Políticas
de Estado del Acuerdo Nacional, el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional 2010-2021, los Planes Nacionales Sectoriales y el Plan de
Desarrollo Regional Concertado de la Región Lima 2008-2021.

La concepción estratégica de nuestro Plan de Gobierno se define por su


finalidad esencial de elevar y mejorar los derechos fundamentales y la
dignidad de las personas, mediante el crecimiento económico, la
equidad social y el aprovechamiento sostenible de nuestros recursos, a
14

través de profundizar la descentralización, potenciar la infraestructura


productiva y de servicios, modernizar y organizar adecuadamente el
Página

Estado en sus diversos niveles, haciéndolo eficiente, transparente y


participativo. El plan está formulado respetando el enfoque de género,

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de respeto y fortalecimiento de nuestra identidad y cultura, de promoción


de la igualdad de oportunidades, y de interculturalidad respetando a
todos los ciudadanos de la región.

Como principales metas para el período 2011-2014, nos planteamos la


reducción sostenida de la pobreza, erradicación de la desnutrición
infantil, reducción notable de la mortalidad infantil y materna,
acercamiento al acceso universal a los servicios de educación, salud,
agua, energía y vivienda, el incremento continuo del ingreso per cápita
de la ciudadanía, y reducción de la violencia familiar y la inseguridad
ciudadana.

En coherencia con lo expuesto, los objetivos regionales para el período


2011-2014 son:

OBJETIVOS DE LA GESTION MUNICIPAL

- Objetivo Provincial 1:
Derechos fundamentales y dignidad de las personas.

- Objetivo Provincial 2:
Igualdad de Oportunidades y acceso a los servicios básicos.

- Objetivo Provincial 3:
Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y el
desarrollo.

- Objetivo Provincial 4:
Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad.

- Objetivo Provincial 5:
Desarrollo Provincial equilibrado e infraestructura adecuada.

- Objetivo Provincial 6:
Recursos naturales y medio ambiente

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES

A. DIMENSION SOCIAL

DSC1

HACIA EL DESARROLLO DE LAS CIENCIAS, LA TECNOLOGIA, LA


CULTURA, LA IDENTIDAD EL DEPORTE Y LA EDUCACION DE
CALIDAD
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1. Objetivo a lograr
Página

o Impulsar el desarrollo de las ciencias y la tecnología.

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o Propiciar el desarrollo de la cultura y la valoración de la


identidad local
o Incentivar las practicas deportivas en los ciudadanos
o Coadyuvar en el fortalecimiento de la calidad educativa en el
ámbito de la provincia del distrito de Ihuari

2. Metas prioritarias
o Garantizar el apoyo efectivo a las Instituciones Educativas
Publicas y privadas así como a los profesionales y técnicos en
el desarrollo de las ciencias y la tecnología 100% el 2014.
o Implementación del Programa de Apoyo a la Calidad
Educativa 2011-2014. De acuerdo a las perspectivas
implementadas en el gobierno de la Provincia de Huaral.
o Coadyuvar en el mejoramiento de la infraestructura,
equipamiento e implementación educativa en los niveles de
inicial primaria y secundaria así como de los programas no
escolarizados.
o Priorizar el desarrollo cultural en todos los campo. Así como la
valoración de la identidad y el rescate del patrimonio
arqueológico, gastronómico, musicales entre otras
manifestaciones de la cultura del Distrito de Ihuari y las
comunidades que la conforman
o Canalizar esfuerzos para garantizar el fortalecimiento de la
calidad educativa en el distrito de Ihuari.

3. Hechos
o No existe un compromiso real de la institución municipal para
viabilizar el apoyo efectivo al desarrollo de las ciencias y la
tecnología dejando que mucho de los estudiantes que
terminan su secundaria no tengan el espacio que merecen y
por ende no puedan participar en el desarrollo del distrito.
o No se han implementado programas municipales que permitan
las prácticas deportivas en forma permanente.

4. Problema
o Deficiente accesibilidad de la población del distrito a los
servicios educativos de calidad. .
o Niveles de pobreza extrema dificulta la universalización de la
educación. Bajos niveles de escolaridad por bajos ingresos,
desempleo y deserción escolar latente..
o Debilidad en el compromiso de todos los actores para realizar
avances en este campo prioritario.
16

5. Potencialidad
Página

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o Riqueza en expresiones artísticas y en manifestaciones


culturales tanto gastronomía, música, entre otros
o Instituciones y personas promotoras de nuestros valores
residentes en Huaral , en lima o en el extranjero que desea
colaborar en el desarrollo del distrito de Ihuari.
o Extensa zonas arqueológicas aun sin estudios completos.
o Recursos paisajísticos y ecológicos que no han sido puestos
en valor.

6. Lineamiento de Política
Esta propuesta se relaciona con la Décimo Segunda Política de
Estado del Acuerdo Nacional: Acceso Universal a una educación
pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y
el deporte.

7. Estrategia
o Concertación con las instituciones publicas y privadas con la
finalidad de establecer mecanismos que nos permitan
establecer mecanismos para propiciar el desarrollo de las
ciencia la tecnología y la cultura compromiso público – privado
para cumplir el proyecto educativo regional. Y el proyecto
educativo provincial.
o Crear espacios que garanticen la permanencia y puesta en
valor de los recursos culturales con la creación de lña oficina
de promoción turística del distrito.
o Priorizar las gestiones con la cooperación técnica
internacional y las ONG para viabilizar programas
permanentes que impliquen la practica deportiva a través de
Programas que incentiven todos los deportes..
o Impulso a ferias productivas que integran a las comunidades
de Ihuari
o Propiciar la creación de incentivos para los mejores
estudiantes del distrito para integrarlos en el FONDO
BECARIO DE LA PROVINCIA DE HURAL.

DSC 2

MEJORA DEL ACCESO A LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL,


POR UNA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA
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1. Objetivo a lograr
Página

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o Modernizar los servicios de salud incidiendo


fundamentalmente en los niños madres gestantes, ancianos y
discapacitados, garantizando la equidad y universalidad del
acceso, promoviendo estilos de vida y entornos saludables,
mejorando la gestión sanitaria con servicios de calidad,
fortaleciendo el rol rector de la autoridad sanitaria y
desarrollando el potencial humano del sector.
o Priorizar el acceso de los servicios de agua potable y
saneamiento básico y electrificación del distrito.
o Promover la producción sostenible y diversificada de
alimentos reduciendo la dependencia alimentaria, promover
las dietas locales ,revalorando los productos y recetas que nos
identifican como Distrito propiciando con ello patrones de
consumo alimentario que estimulen la economía local y
elevando el consumo de alimentos propios de nuestra
localidad como la oca, el queso y los frutales..
o Elevar los niveles de protección, apoyo y promoción de la
familia, promover la paternidad y maternidad responsables,
erradicar la violencia familiar y el trabajo infantil.

2. Metas prioritarias
o Mejoramiento del acceso a los servicios de agua y desagüe y
electrificación de los centros poblados que conforman nuestro
distrito.
o Fortalecer las Redes de DEMUNAS y
o Creación de los Centros de atención integral a las madres
adolescentes y las victimas del maltrato infantil como familiar.
o Implementación de programas especializados para la atención
de victimas de la violencia infantil y familiar.

3. Hecho
o Los servicios de salud en el Distrito se encuentran en su fase
intermedia de descentralización de este sector hacia el nivel
regional. Ello plantea retos urgentes para que este proceso
descentralizador permita mejorar la calidad de este servicio
ante la población, la cual todavía aprecia serias limitaciones
en la oferta de este servicio.
o Persisten los índices de violencia familiar y maltrato infantil así
como el inadecuado empleo de niños en trabajos que atentan
contra su integridad física y emocional como lo apreciamos en
las labores agrícolas y de pastoreo.
18

o Muchos de las comunidades de la periferia del distrito de


Ihuari carecen de los servicios básicos de agua potable. Así
Página

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mismo en pleno siglo XX nuestra localidad aun siguen con una


deficiente atención en servicios básicos.

4. Problema
o Los problemas más acuciantes en el sector salud son :las
deficiente participación del gobierno local en la atención de
este sector falta de modernización de las instalaciones y
equipamiento, debilidad y/o ineficiencia en la gestión y
gerencia del sector.
o Persisten niveles preocupantes de desnutrición crónica infantil
(42% rural), violencia familiar, de embarazos adolescentes, de
trabajo infantil informal, y de desatención de la población
infantil.

5. Potencialidad
o Existen condiciones para involucrar a todos los actores del
sector en la implementación de un Proyecto Integral Provincial
de salud y el liderazgo municipal debe brindar una prioridad al
sector.
o Hay una mayor conciencia de la población a favor de la
erradicación de la violencia familiar, y enfrentar decididamente
este problema puede ayudar en la disminución de la violencia
hacia mujeres y niños en general.
o La adecuada planificación en el crecimiento urbano así como
el vial puede aumentar la capacidad del servicio en nuestro
distrito

6. Lineamiento de Política

Esta propuesta se relaciona con la Décimo Tercera Política de


Estado del Acuerdo Nacional: Acceso universal a los servicios de
salud y la seguridad social; con la Décimo Quinta Política:
Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición; y con la
Décimo Sexta Política: Fortalecimiento de la Familia, Protección y
Promoción de la Niñez, Adolescencia y Juventud.

7. Estrategia

o Modernizar y descentralizar los servicios de salud mediante un


modelo de prestaciones integrales de salud que priorice el
enfoque preventivo y de promoción.
o Garantizar el acceso universal a los servicios de agua potable
19

y saneamiento básico y electrificación mediante planes


integrados y concertados
Página

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o Promover la producción sostenible y diversificada de


alimentos reduciendo la dependencia alimentaria, promover
las dietas locales, propiciando patrones de consumo
alimentario que estimulen la economía local.
o Elevar los niveles de protección, apoyo y promoción de la
familia, promover la paternidad y maternidad responsables,
erradicar la violencia familiar y el trabajo infantil,
o Ejecución de un programa Provincial de apoyo a la instalación
de CENTROS DE ASISTENCIA INTEGRAL PARA LAS
MADRES ADOLESCENTES Y VICTIMAS DEL MALTRATO
INFANTIL Y LA VIOLENCIA FAMILIAR . en coordinación con
la Provincia de Huaral.
o Formar y fortalecer redes de defensorías del niño y del
adolescente

DSC3

SEGURIDAD CIUDADANA COMO BASE PARA EL DESARROLLO


DEL POTENCIAL ECONOMICO Y LA VIDA DE LAS PERSONAS.

1. Objetivo a lograr
o Reducir los indicadores de violencia e inseguridad ciudadana
en las vías de acceso al distrito.
o Garantizar la tranquilidad de la ciudadanía y su progreso en
libertad y en paz.
o Generar un clima de confianza en la ciudadanía así como en
los turistas con la finalidad de propiciar un crecimiento
económico sostenible de nuestro distrito

2. Metas prioritarias
o Reducir la acción de la delincuencia y los principales
indicadores de inseguridad en el ámbito de la jurisdicción
o Propiciar la Red de Participación Ciudadana en seguridad
organizada y efectiva en todas las comunidades a través de
las Rondas Comunales.

3. Hecho
La delincuencia se ha convertido en uno de los principales
problemas del país. El rápido incremento de modalidad de mafia
20

organizada para extorsión, pago de cupos, y similares, viene


demostrando su incontenible capacidad viral en la sociedad
Página

peruana. Los problemas de la delincuencia juvenil se han


incrementado notablemente

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Es importante reconocer que la seguridad debe empezar en


casa, avanzar en las escuelas y desplegarse en toda la
sociedad. La seguridad no es solamente el cuerpo organizado
de seguridad: también la población debe participar directamente
en las tareas de la seguridad.

4. Problema
o Limitación de recursos económicos y humanos a nivel policial
y judicial no permite las debidas sanciones a los cabecillas o
integrantes de mafias o bandas.
o Falta de integración entre la PNP y los gobiernos locales.

5. Potencialidad
o Las organizaciones sociales pueden ser espacios de
integración y de lucha contra la delincuencia y las drogas.
o Programas de mejoramiento de la conducta policial ayudan a
devolver la confianza de la población.

6. Lineamiento de Política
Esta propuesta se relaciona con la Sétima Política de Estado del
Acuerdo Nacional: Erradicación de la violencia y fortalecimiento
del civismo y de la seguridad ciudadana.

7. Estrategia
o Relación estratégica con la Policía Nacional del Perú.
Propiciar el dinamismo de los comités de seguridad
ciudadana.
o Se aplicarán políticas de prevención con la participación del
sector privado y propiciando oportunidades para los jóvenes.
o Formalización y una alta capacitación RONDAS
COMUNALES la localidad. Así mismo dotarles de un sistema
integral de alerta temprana para la prevención de robos,
asaltos y demás.
o Formalizar programas orientados a la información y
prevención de robos y asaltos en el transporte público,
colectivos y en las principales rutas de acceso al distrito.
21
Página

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DSC 4

IMPULSAR EL DESARROLLO HUMANO, SUPERAR LA POBREZA,


DESARROLLAR CAPITAL SOCIAL Y CIUDADANÍA Y AVANZAR EN LA
SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS SOCIALES

1. Objetivo a lograr
o Aplicar como eje estratégico central de la gestión municipal de
“Confianza Perú” la promoción del desarrollo humano y planes
regionales de lucha contra la pobreza mediante programas sociales
debidamente focalizados, eficientemente administrados.
o Impulsar la competitividad sostenible, impulsando la creatividad e
innovación y el capital social.
o Promover la cultura, la identidad regional, la inclusión, la no
discriminación y el enfoque de género.
o Fortalecer la sociedad civil y lograr su participación en los niveles
de gobierno.

2. Metas prioritarias
o Elevar los indicadores de nutrición de la población, en especial
para madres gestantes y niños en edad preescolar. Fomentar
hábitos alimenticios que incluyan productos nativos de la localidad
o Promoción de campañas por los derechos de la mujer e integración
laboral de las integrantes de las organizaciones sociales de base,
democratizando y capacitando a sus lideresas.
o Ejecución de programas de juventudes en el Distrital, priorizando
su integración laboral y sus derechos de participación.
o Implementar un programa distrital de cultura, deporte y recreación,
que incluya infraestructura deportiva, actividades culturales,
eventos deportivos.
o Programas de empleo y de capacitación para mejorar
empleabilidad.

3. Hechos
La superación de la pobreza solo puede darse con un enfoque integral
coordinando desarrollo económico, políticas sociales, mejoramiento la
accesibilidad a los servicios del Estado, y fortalecimiento de la
ciudadanía, identidad y el capital social. Bajo ese punto de vista se
propone eliminar todas las barreras que obstaculizan las oportunidades
22

económicas, políticas y sociales, que impidan el avance de las mujeres


en temas como educación, salud, trabajo, cultura de paz y seguridad
Página

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entre otros. Confianza Perú prioriza la participación activa de las mujeres


y los jóvenes en la búsqueda de su desarrollo.

Se facilita incentivar la práctica del deporte fomentando la participación


de todas las generaciones de la población en la práctica y mejora
permanente de la infraestructura deportiva, destacando los valores
personales en especial la responsabilidad y la integridad.

El fortalecimiento de la sociedad civil regional y acumulación de capital


social tiene relación con el fomento de redes de cooperación para cada
uno de los temas sociales: educación, salud, seguridad, recreación y
deporte. Igual hay que fortalecer redes y cadenas para cada uno de los
ejes económicos productivos, desarrollar la capacidad de proponer,
interpelar y demandar a las autoridades locales y regionales así como a
otros actores gravitantes en el desarrollo regional de construcción de
capital social y de ciudadanía.
4. Problema

o No se han eliminado los principales problemas de la pobreza


extrema en el distrito y en especial en las comunidades que
integran nuestro distrito.
o Violencia y vulneración de derechos contra los niños, jóvenes y las
mujeres.
o Casi inexistentes los programas de apoyo al adulto mayor y
sectores en riesgo tales como niños y adolescentes.
o No hay políticas de promoción de la juventud en el distrito de Ihuari.
o Establecer una mesa intersectorial de apoyo a la comunidad
juvenil.

5. Potencialidad

En el distrito de Ihuari se pueden generar las condiciones para la


práctica múltiple del deporte sobre todo el deporte de aventura.
promoviendo la competición tanto interna como externa a la región. En
cuanto a los grupos de población se pueden brindar actividades a la
tercera edad, personas con discapacidad y la niñez.
6. Lineamiento de Política
Esta propuesta se relaciona con la Décima Política de Estado del
Acuerdo Nacional: Reducción de la pobreza.
23
Página

7. Estrategia

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o Desarrollar instrumentos de gestión de competitividad y políticas de


inversión a través de la Reducción en el Tramite administrativo
o Ejecutar los presupuestos con metas, indicadores y logros a nivel
Provincial
o Desarrollo de iniciativas en la cultura y en las comunicaciones a
través de actividades empresariales, sociales, culturales y
académicas que desarrollen las capacidades y competencias
propias fortaleciendo la identidad local.
o Establecer mecanismos y planes orientados a disminuir
drásticamente la violencia familiar.
o Crear un sistema de defensa para el abuso infantil como parte de la
Propuesta del Gobierno Provincial.
o Establecer programas que promuevan y desarrollen el intelecto y
manualidad del niño, la mujer y los jóvenes.
o Atención prioritaria a la población ubicada en el primer quintil de
pobreza con programas especiales para superar su marginación y
elevar su calidad de vida.

B. DIMENSION ECONOMICA

DE1

HACIA UNA MODERNIZACIÓN DE LA AGRICULTURA ESLABONADA A LA


INDUSTRIA Y LA EXPORTACION.

1. Objetivo a lograr
o Dinamizar la reconversión y modernización del agro en el distrito de
Ihuari con vocación exportadora incidiendo en el desarrollo de la
infraestructura de riego (riego tecnificado) ampliando la superficie
de cultivo.
o Promover la inversión agrícola, la transformación, comercialización,
exportación y consumo de productos provenientes del agro,
impulsando el desarrollo agroindustrial de la Provincia, objetivo
programático esencial, estratégico y central de nuestro Plan de
Gobierno Municipal
o Mejorar constantemente la infraestructura productiva de obras de
irrigación, riego tecnificado, manejo adecuado y conservación de
los recursos hídricos a través de reservorios y de suelos en
coordinación con el Gobierno Regional, Gobierno Central y la
Cooperación Técnica Internacional.
24

o Desarrollo de la red de micro, pequeñas y medianas empresas


Página

vinculadas al agro y a la exportación en alianzas estratégicas con


entidades financieras.

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o Propiciar la formalización de los pequeños productores para la


implementación de Micro Empresas

2. Meta
o Elaborar y ejecutar un plan de desarrollo económico Distrital que
mejore la infraestructura productiva, la calidad de la mano de obra,
que transfiera tecnología, en camino a la forjar una economía
agroexportadora como el principal eje económico de la región.

3. Hechos
La agricultura es una de las actividades económicas de mayor alcance
en la Provincia, persistiendo la dualidad histórica de un mayor desarrollo
en la costa y un mayor atraso en la sierra. Demanda gran cantidad de
mano de obra, en especial la no calificada y se basa en la pequeña
propiedad con bajos niveles de productividad.

Predominan como productos agrícolas del Distrito, la papa el blanquillo


los melocotones las manzanas, Asimismo, cultivos En cuanto al sector
pecuario, se caracteriza por la crianza del ganado vacuno caprino. Se
viene avanzando en las prácticas de mejoramiento genético del ganado
y animales menores. Así mismo como la producción de Quesos

.
4. Problema
o No existe un nivel de investigación y desarrollo mínimos para
mejorar la producción Aunque se han dado avances en los últimos
años, todavía se carece, sobre todo de una tecnología media con
semillas mejoradas, mejoramiento genético, control biológico y
maquinaria agrícola.
o La débil infraestructura de riego, impide cubrir la demanda de agua
requerida por parte de los productores. La actual infraestructura no
tiene un adecuado mantenimiento, carece de revestimiento lo cual
trae consigo la menor utilización de los recursos hídricos que se
utilizan en el riego.
o Debilidad de la articulación organizativa de los productores dificulta
una sinergia para mejorar las prácticas productivas y el desarrollo
de la actividad.
o Escaso uso de nuevas tecnologías de información y comunicación
para modernizar el agro.
o Inadecuado uso del agua y persistencia de inequidades en el
acceso al recurso.
25
Página

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5. Potencialidad
o Posibilidad de desarrollar el potencial agrícola actual ampliando las
áreas cultivables y mejorando la productividad
o El potencial hidrográfico es también importante por la cantidad de
lagunas en la zona de la sierra de Huaral.
o La agricultura puede adecuarse rápidamente a los estándares
internacionales de calidad, certificación y buenas prácticas, lo que
puede acelerar el proceso de modernización y adaptación no solo
de la producción costera sino también de la sierra.
o Se abren nuevas opciones para la exportación a través de la
ejecución de los TLC que ha suscrito el país, pero ello requiere
elevar los niveles de competitividad.

6. Lineamiento de Política

Esta propuesta se relaciona con la Vigésimo Tercera Política de Estado


del Acuerdo Nacional: Política de desarrollo agrario y rural.

7. Estrategia
o Alianza y coordinación permanente con organismos como
Ministerio de agricultura, Ministerio del Medio Ambiente, SENASA,
INIA, para acompañar el proceso de modernización agrícola.
o Propiciar la implementación de procesos Administrativos Eficientes
con la finalidad de facilitar la formalización del comercio, la industria
y la microempresa en la provincia de Huaral
o Propiciar la creación de programas de microcréditos a los
comerciantes a través de la participación de ONG e instituciones
crediticias.
o Integrase al Centro de Promoción y desarrollo de la microempresa
en la provincia de Huaral. Propiciado en la propuesta del Plan de
Gobierno de la Provincia de Huaral.

DE 2

EL TURISMO COMO EJE PRIORITARIO DE DESARROLLO EN TODA LA


PROVINCIA DE HUARAL.

1. Objetivo a lograr
o Colocar al turismo como uno de los ejes y recursos más
importantes para el desarrollo del distrito de Ihuari y una actividad
26

de alta prioridad en el plan de gobierno de “Confianza Perú”.


o Mejora intensiva de la calidad y cobertura de los servicios
Página

turísticos.

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o Propiciar la puesta en valor de los principales centros


arqueológicos y paisajísticos del distrito
o Propiciar la inclusión de las zonas ecológicas de la provincia en
zonas protegidas.

2. Meta
o Desarrollar productos y destinos turísticos que genere una oferta
competitiva y sostenible en la Provincia de Huaral. que sea la
plataforma de inicio de una red regional de circuitos turísticos (en
base a circuitos en el sur, centro y norte de la región).
o Promover y fortalecer las capacidades institucionales y humanas
para impulsar la competitividad en el sector turismo, tanto
gerencial, técnico como operativo.
o Elevar el flujo de turistas con campañas permanentes de
promoción, mercadeo nacional e internacional, diversidad de oferta
y mejora de los servicios turísticos.
o Promover la conservación y difusión de la riqueza cultural del
Distrito en gastronomía, música, danzas del folklore local.

3. Hechos
Este importante sector sigue postergado por falta de inversión e
iniciativas privadas así como por la escasa promoción del sector
gubernamental público de nuestra oferta turística local. En esta era de la
globalización este sector tiene una importante oportunidad de
desarrollarse para así generar un efecto multiplicador en el desarrollo
económico regional, ya que constituye una importante fuente de
generación de empleos directos e indirectos. De hecho, una política
distrital debería considerar el desarrollo de este sector de carácter
estratégico. No hay que olvidar que la Provincia de Huaral así como los
distritos que la integran cuenta con importantes manifestaciones
culturales, de manera especial en el folklore, gastronomía la artesanía, y
recursos naturales e históricos que deben preservarse y ponerse en
valor.

4. Problema
o La inexistencia de una infraestructura vial, infraestructura hotelera,
inadecuado sistema de comunicaciones (medios de difusión radial,
televisivo y escritos), así como la falta de zonas de esparcimiento y
recreación, atentan contra el desarrollo del turismo.
o Se carece de una red local de seguridad de los turistas.
o Falta de gestión empresarial y competitiva en buena parte del
sector turístico, en especial de la pequeña empresa y de la
artesanía.
27

o No hay circuitos turísticos establecidos y hay poca difusión de las


Página

riquezas turísticas que cada distrito posee y que deben ser parte de
la propuesta turística de la Provincia..

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5. Potencialidad
o La inversión privada puede participar de proyectos de desarrollo de
la infraestructura de servicios turísticos y recreacionales que
mejore la oferta turística del distrito.
o La demanda de turismo interno tiene una alta tendencia a elevarse,
lo que puede permitir ingresos y nuevos recursos a las provincias y
distritos de la región. El acceso vial puede mejorarse así como los
servicios conexos como hoteles, restaurantes.
o Se puede elevar la oferta de turismo en áreas como el turismo
cultural, de naturaleza (ecoturismo, turismo rural) y otros.

6. Lineamiento de Política

Esta acción se relaciona con la Décimo Octava Política de Estado del


Acuerdo Nacional: Búsqueda de la Competitividad, Productividad y
Formalización de la Actividad Económica.

7. Estrategia
o La preservación y puesta en valor de los recursos turísticos (sitios
arqueológicos, áreas protegidas, riquezas ambientales, identidades
culturales).
o Desarrollar una cultura turística para impulsar buenas prácticas en
la prestación de los servicios turísticos.
o Articular con el liderazgo del Gobierno Local y Regional todas las
instituciones vinculadas con la actividad turística.
o Propiciar la inclusión del patrimonio cultural arqueológico y
ecológico en los circuitos turísticos regionales y nacionales
o Mejorar las vías de accesos a los centros arqueológicos y
principales destinos turísticos.
o Propiciar el PROGRAMA MUNICIPAL DE INFORMACIÓN
TURISTICA en coordinación con la Municipalidad Provincial de
Huaral.
o Propiciar la cooperación de ONG y la Cooperación Técnica
Internacional en coordinación con la Municipalidad y el INC con la
finalidad de poner en valor nuestro patrimonio.
o Establecer alianzas estratégicas entre el gobierno local y los
empresarios, con el objetivo de elevar la competitividad del turismo
en el distrito
o Promover las ferias temáticas: en artesanía, gastronomía y
actividades culturales permanentes propiciando un espacio para
28

cada comunidad que integra nuestro distrito


Página

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DE 3.

DESARROLLO DE LA MINERÍA, PESCA, COMERCIO, SERVICIOS,


ENERGÍA E INDUSTRIA Y LA COMPETITIVIDAD.

1. Objetivo a lograr.
o Promover las diversas actividades económicas mejorando la
competitividad, generando empleo y posibilitando la mejora de la
economía individual y familiar.
o Promover el desarrollo por cuencas como estrategia sostenible
para el crecimiento económico integrado y la articulación social de
la región.

2. Metas prioritarias
o Concretar proyectos de inversión privada para instalar centrales y
mini centrales hidroeléctricas para uso industrial y suministro a la
red nacional. en coordinación con el Gobierno Regional y el
Gobierno Central.
o Plan de promoción intensiva de la inversión privada en las diversas
actividades económicas.

3. Hechos

En la Provincia de Huaral la actividad minera se concentra en los


Distritos de Santa Cruz de Andamarca, destacando en la producción de
plata.. Aunque muy tímidamente en estos años, la orientación de
articular la minería con un desarrollo integral de la localidad sigue siendo
una agenda pendiente, siéndole impacto ambiental uno de los temas
centrales. La minería no metálica es una actividad emergente que debe
apoyarse. La pequeña y mediana minería son actividades que pueden
revitalizarse.

4. Problema
o El desempleo tiene mayor incidencia en los Distritos de la Zona
Alta, no así en la costa y se explica por la reducida población en
sus nueve distritos
o No hay articulación entre el presupuesto público y la inversión
privada con responsabilidad social, de modo de hacer sinergia del
desarrollo.
29

5. Potencialidad
o Posibilidad de aplicar procesos que permitan agregar valor a los
Página

productos pesqueros, identificar nuevas especies comercializables,

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diversificar hacia otras actividades productivas de interés local,


contar con planes de manejo, explotación y estudios para identificar
áreas susceptibles para el desarrollo de cultivos acuícolas.
o Se puede promover la instalación y procesamiento industrial,
comercial. Considerando para ello la utilización de recursos
energéticos no contaminantes como por ejemplo la energía solar.

6. Lineamiento de Política

Esta acción se relaciona con la Décimo Octava Política de Estado del


Acuerdo Nacional: Búsqueda de la Competitividad, Productividad y
Formalización de la Actividad Económica.

7. Estrategia

o Desarrollo de oportunidades de negocios para las pymes.


o Integrar a los empresarios al debate de la visión y estrategia de
desarrollo distrital, provincial y regional
o Promover la transferencia tecnológica a las pequeñas empresas
industriales y agrícolas,

C DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

DTA 1

MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y AVANCE DE LOS


GRANDES PROYECTOS DE INVERSIÓN REGIONALES.

1. Objetivo a lograr

o Lograr la plena integración vial de la Provincia de Huaral


permitiendo el libre y fácil acceso de personas y bienes
posibilitando el desarrollo económico y social.
o Alcanzar la plena conectividad entre los diferentes distritos
enlazando la costa con la sierra.
o Concertar planes estratégicos de integración vial con todos los
distritos que conforman la Provincia
2. Meta
o Propiciar la integración vial del distrito de Ihuari con los ejes viales
de la Provincia de Huaral
o Gestionar la inclusión del mejoramiento vial de las vías troncales de
acceso al distrito por años postergada.
3. Hechos
30

Los nuevos retos económicos exigen visionar los grandes proyectos de


Página

infraestructura vial, portuaria y férrea que permitan la explotación y


transporte adecuado de los recursos que cuenta la Provincia de Huaral.

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Estas inversiones deben tener como marco el principio de


responsabilidad social y ambiental y considerar los corredores
económicos productivos que tenemos en la Provincia

Sobre la red vial, tenemos la nacional, conformada por el Circuito Vial


Norte, el Circuito Vial Centro, y Circuito Vial Sur que en los últimos años
han ampliado su extensión. Los frecuentes accidentes en dichos
circuitos demuestran que si bien se ha mejorado la red vial, sin embargo,
la señalización y las medidas de seguridad siguen siendo grandes
problemas en dichas vías.

En cuanto a la regional, podemos decir que en los últimos ocho años no


se ha avanzado mucho y aún no se encuentra asfaltada ni la mitad de
los 600 km que componen la red regional. Para Confianza Perú, el
desarrollo y ejecución de la infraestructura vial de la provincia es el
principal eje estratégico de su plan de gobierno. No es posible que vías
necesarias para el traslado de bienes y personas esperen años y años
para ser realizadas. Nuestra propuesta de potenciar el desarrollo
económico local requiere como cuestión previa una red vial de primer
nivel, y es nuestro compromiso desarrollar esa infraestructura. Hoy en
día no es posible separar la infraestructura vial de la infraestructura de
comunicaciones, pues ambos aspectos se encuentran vinculados para
interconectar realidades y comunidades como las que tiene nuestro país,
y en particular nuestra región. Por ello, otra de las políticas estratégicas
que debe desarrollarse es la infraestructura regional de comunicaciones,
que incluye la tecnología virtual.

4. Problema
o Los gobernantes regionales y locales hasta la actualidad no han
sentado las bases para los grandes proyectos de inversión que
requieren largos períodos de ejecución por trascender su gestión y
los cuantiosos recursos que implican.
o Inexistencia de coordinación de los niveles de gobierno debilita la
ejecución de un plan de crecimiento de la infraestructura vial tanto
regional, provincial como local.
o La corrupción en las obras públicas impide contar con buenas y
duraderas pistas o carreteras y eleva el uso de nuevos recursos
para mantenimiento y reparación.
5. Potencialidad
o Ampliación de la red vial asfaltada daría un impresionante impulso
al desarrollo económico y turístico del distrito de Ihuari
o Por su ubicación estratégica la Provincia de Huaral se convierte en
el nuevo eje vial entre la costa la sierra y la selva baja. red vial
alternativa a la existente carretera central la mima que une Lima
con Huancayo. Este nuevo eje vial uniría la costa con un puerto en
31

el distrito de chancay con el departamento de Pasco y por ende


vincularía a la selva baja como Chanchamayo, Satipo entre otras
Página

localidades. La inclusión del Distrito de Ihuari fortalecería el

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desarrollo sostenible del distrito impulsando la economía local y


permitiendo su desarrollo
6. Lineamiento de Política

Esta acción se relaciona con la Décimo Octava Política de Estado del


cuerdo Nacional: Búsqueda de la Competitividad, Productividad y
Formalización de la Actividad Económica.

7. Estrategia
o Propiciar el Plan Vial Regional concertado para la construcción,
mejoramiento y mantenimiento de la vía que uniría la costa con la
sierra. Adecuando la inclusión del distrito de Ihuari como parte de
esta propuesta.
o Alianzas con entidades y empresas de telefonía, Internet,
generación de energía y de construcción para el desarrollo de los
proyectos de inversión en los distritos mas alejados como Ihuari, y
las comunidades que integran nuestro distrito.

DTA 2

POLITICA MEDIOAMBIENTAL PROACTIVA Y SOCIALMENTE VIABLE Y


DEFENSA CIVIL.

1. Objetivo a lograr
o Implementar un sistema integrado de la recolección, transporte,
disposición y reciclaje de residuos orgánicos e inorgánicos en el
distrito
o Promover la sustentabilidad ambiental provincial y alcanzar una
mejor calidad de vida de la población mediante un medio ambiente
libre de contaminación.
o Propiciar el control efectivo del uso de pesticidas y plaguicidas en
el distrito
3. Meta
o Plan Integral de Protección del medio ambiente. en coordinación
con los Ministerios del Medio Ambiente, Transportes y
Comunicaciones Municipalidades y el Gobierno Regional Lima
Provincias.
o Campaña Distrital para mejorar la gestión de residuos sólidos y
orgánicos en coordinación con el gobierno provincial
o Planes de capacitación ambiental a la población para elevar la
conciencia de defensa de la naturaleza y la calidad de vida
32

ambiental.
o Avanzar en la aplicación y uso de energías limpias. Tales como
Página

Energía Solar y Gas Natural.

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4. Hecho
La contaminación, el mal manejo de los residuos, el crecimiento
desordenado y el uso indiscriminado de pesticidas y plaguicidas y los
riesgos a la salud, siguen siendo problemas ambientales que no se han
superado en nuestra Distrito
.
Todavía cerca de un 30% de la población de la Provincia no tiene el
servicio de agua potable, y el porcentaje se incrementa en Distritos como
Ihuari, En cuanto a desagüe y alcantarillado, el 80 % no tiene acceso a
la red pública.

5. Problema.
o Es lamentable que más del 60 % de la basura va a botaderos al
aire libre, se quema o se vierte a los ríos o al mar.
o La falta de Planificación en el desarrollo urbano a mediano y largo
plazo genera una caótica condición en la calidad de vida de los
ciudadanos.

6. Potencialidad
o Se cuenta con espacios para instalaciones adecuadas de
disposición de residuos sólidos. Rellenos Sanitario
o Hay recursos económicos e instituciones de cooperación técnica
internacional interesadas en temas de tratamiento de residuos
sólidos y residuos orgánicos a la espera de una participación
concertada con las municipalidades de nuestra provincia.
7. Lineamiento de Política

Esta acción se relaciona con la Décimo Novena Política de Estado del


Acuerdo Nacional: Desarrollo sostenible y gestión ambiental.

8. Estrategia
o Aplicación de instrumentos de gestión ambiental, con preferencia
de la prevención y producción limpias.
o Implementar un sistema de evaluación de impacto ambiental con
participación ciudadana, coordinación multisectorial y el
compromiso empresarial de la protección ambiental.
o Estimular la inversión ambiental, la transferencia de tecnología, y el
aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y
ambientales.
o La planificación y gestión para el tratamiento de residuos sólidos y
orgánicos a través de un Relleno Sanitario y el tratamiento de las
aguas residuales en nuestro distrito.
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DTA 3

DEFENSA DEL TERRITORIO REGIONAL Y PROVINCIAL

1. Objetivo a lograr.
- Defender la integridad del territorio de la Provincia de Huaral.

2. Metas prioritarias
o Aplicar una política de frontera viva en los distritos colindantes
o Propiciar la solución de diferendos fronterizos entre Ihuari y Lumbra

3. Hechos
En La provincia de Huaral se evidencias marcadas diferencias de
identidad local, perdiendo de vista la integralidad de la identidad de la
provincia

4. Problemas
o No hay coordinaciones entre los niveles regional y local para
asumir un adecuado tratamiento legal y jurisdiccional a estas
zonas.
o No se propicia una política de participación ciudadana para lograr
una legitimidad y la integralidad en la visión de identidad provincial.

5. Potencialidad
o La defensa del territorio regional es un factor de cohesión y de
identidad que es importante lograr entre autoridades y ciudadanía.
o Una correcta política frente a este problema puede legitimar a la
autoridad provincial y distrital.

6. Lineamiento de Política

Esta acción se relaciona con la Octava Política de Estado del Acuerdo


Nacional: Descentralización política, económica y administrativa para
propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

7. Estrategia
o Plan de desarrollo de las localidades afectadas en alianza con los
gobiernos locales.
o Plan de defensa de nuestros territorios en los organismos del
Estado vinculados a la problemática.
o Permanente comunicación con la ciudadanía para propiciar un
clima de paz y de hermandad.
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D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
DT 1
MODERNIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
DEL GOBIERNO PROVINCIAL Y DE LOS GOBIERNOS DISTRITALES

1. Objetivo a lograr
o Modernizar la Gestión Municipal mejorando sostenidamente la
calidad del servicio a la ciudadanía, cohesionando el nivel de
mando ejecutivo, agilizando los procesos internos, e integrando al
personal en la visión, misión y objetivos institucionales.
o Desarrollar sistemas de gestión estratégica que incluyan diversos
instrumentos de planificación, gestión, evaluación y rendición de
cuentas de la labor gubernamental.
2. Meta
o Instaurar un sistema de Gerencia Municipal que contemple el
establecimiento de contratos por desempeño vinculados a los
niveles de remuneraciones.
o Actualizar la organización y funcionamiento del Gobierno Municipal
adaptándola a las necesidades presentes de la ciudadanía, de las
metas anuales y de nuestro plan de gobierno.
o Propiciar la efectividad en el cumplimiento de los clasificadores de
cargo según las necesidades técnicas y profesionales que requiere
la gestión municipal
o Propiciar la integración de Beneficiarios del Programa de Apoyo al
Estudiante Huaralino – PIAEH – Fondo Becario de Huaral con la
gestión municipal a través de las practicas pre profesionales
calificadas. En permanente coordinación con el gobierno provincial.
3. Hechos
El gobierno es una función indispensable en la sociedad que debe
propiciar los cambios para la mejora de la calidad de vida de las
personas, el fortalecimiento de la democracia y el respeto de los
derechos fundamentales de la persona. Ello plantea la obligación de
todo nivel de gobierno de ser un factor de cambio y de mejora continua
de los servicios que brindan estas entidades a la ciudadanía. El modelo
de gobierno municipal que planteamos se basa en el concepto esencial
de la existencia mutua y compartida de la sociedad, del mercado y del
Estado. Ni la sociedad ni el mercado son auto-regulables y se necesita
un Estado democrático que compense las inequidades que el mercado
produce en la economía, y que la sociedad desarrolla en la política.
Pueden darse muchas explicaciones sobre las características de nuestra
región, pero finalmente es una sola provincia y debemos actuar como
una unidad. De lo cual se concluye que la gestión municipal debe
organizarse y desarrollarse con criterios de liderazgo de la
modernización del sector público que implica no solo las nuevas
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tecnologías sino principalmente un nuevo modelo de gestión, menos


vertical, menos autoritaria u oligárquica, y más horizontal, participativa y
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eficiente en la atención de las necesidades de la población.

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4. Problema
o Ausencia en el liderazgo municipal de una visión macro del
desarrollo del Distrito condiciona las metas y objetivos reales de la
institución. Ello ha dado lugar a una visión también reducida de los
actores concretos del gobierno de la institución.
o Diversos pequeños intereses tanto internos como externos
condicionan y limitan cualquier cambio de la institución o minimizan
la velocidad de los cambios.
o El padrinazgo y las elecciones a dedo han sido comunes en las
gestiones municipales anteriores. Acciones que debilitan la gestión
municipal porque se improvisa con personas que en muchos casos
no reúnen los requisitos mínimos para propiciar el desarrollo en la
gestión municipal.
o El padrinazgo para la participación laboral en la gestión municipal
ha sido desde siempre un botín para las gestiones de turno.
o La inadecuada clasificación de personal en la gestión municipal
propicia un desequilibrio en las acciones programáticas de la
gestión municipal. Por ende una deficiente productividad

5. Potencialidad
o El Gobierno Municipal tiene las condiciones para ser una entidad
líder en la Provincia de Huaral para sistematizar la administración
y para modernizar la gestión en forma eficiente y eficaz, lo cual
desataría los nudos burocráticos, superposiciones de competencias
o descoordinaciones que entorpecen la capacidad de respuesta.
o Programas universitarios que consideran la gestión municipal como
elementos fundamentales del desarrollo sostenible local y que
ofrecen cursos de especialización las cuales deben integrarse a la
gestión municipal

6. Lineamiento de Política
Esta acción se relaciona con la Vigésimo Cuarta Política de Estado del
Acuerdo Nacional: Afirmación de un Estado eficiente y transparente.

7. Estrategia
o Los sistemas de gestión deben instaurarse con indicadores de
gestión, programas de mejoramiento de la gestión cuentas y
balances integrales.
o Informatizar la administración Distrital con programas tecnológicos
de gestión moderna y competitiva articulada a el Gobierno
Provincial para mejorar los servicios a los ciudadanos.
o Gestionar convenios de cooperación técnica entre las
universidades y el gobierno municipal de manera que se
potencialice la eficiencia en la gestión.
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DT 2

PROBIDAD, TRANSPARENCIA EN LA GESTION MUNICIPAL Y LA


PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

1. Objetivo a lograr
o Mejora constante de la transparencia y acceso a la información
pública en el Gobierno Municipal
o Desarrollo de capacidades en el servicio civil de la Provincia para
propiciar la probidad y la transparencia en la gestión
gubernamental reduciendo la corrupción.
o Mejorar los niveles de participación ciudadana en la gestión
Municipal.

2. Meta
o Lograr que municipalidad de Ihuari cuenten con su propio portal
electrónico.
o Realizar actividades de capacitación de los funcionarios y
trabajadores del gobierno municipal para mejorar los servicios de
acceso a la información y transparencia.
o Realizar efectivas rendiciones de cuentas frente a la ciudadanía y
dar permanencia a los mecanismos de participación ciudadana en
la Gestión Municipal.
3. Hecho
Si bien existen normas que regulan la transparencia y el acceso a la
información pública, éstas no son de aplicación general en especial en
los gobiernos locales y regionales. También se requiere una mejora de
las capacidades de los servidores civiles para mejorar la calidad del
servicio así como de la conducta de probidad que deben tener en el
ejercicio de sus funciones. También es importante relevar las prácticas
positivas dentro de las gestiones gubernamentales para generar un
efecto positivo en la conducta de los servidores civiles. Por otro lado, la
participación ciudadana en la gestión municipal se limita por falta de
voluntad política.

4. Problema
o Son muchas veces las propias autoridades políticas las renuentes
a mejorar constantemente la transparencia en su institución,
precisamente porque permite acceder a información que puede
afectar sus metas políticas o su idoneidad en la gestión.
o La corrupción se ha instalado como un problema sistémico en el
Servicio Civil y no hay mecanismos concretos para enfrentarla. Si
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bien es imposible eliminarla, deben propiciarse criterios de acción


Página

que permitan reducirla así como sancionar a los que incurren en


ella.

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o Los gobiernos distritales no han ofrecido canales efectivos de


participación a la ciudadanía y la tendencia de la burocracia es a
encerrarse en sí misma y evitar el control ciudadano.
5. Potencialidad
o Conscientes que la exigencia básica de la administración moderna
es la gestión eficiente y proba, se debe establecer un conjunto de
instrumentos destinados a asegurar dicha finalidad, prohibiendo el
desempeño de funciones públicas a las personas que hubiesen
sido sentenciadas por corrupción o faltas administrativas.
o La transparencia en el gobierno municipal es un factor clave para el
desarrollo democrático y el afianzamiento de la legitimidad de las
instituciones.
o Existen mecanismos de participación ciudadana, debidamente
conformados tales como el Presupuesto Participativo, Las Mesas
de Concertación Local y Regional

6. Lineamiento de Política
Esta acción se relaciona con la Vigésimo Sexta Política de Estado del
Acuerdo Nacional: Promoción de la Ética, la Transparencia y
Erradicación de la Corrupción.

7. Estrategia
o Conformación de un equipo de seguimiento de las metas
planteadas y que efectúe recomendaciones para mejora de los
procesos de probidad y transparencia en la gestión municipal y de
los gobiernos locales.
o Alianza con entidades civiles promotoras de la transparencia y
acceso a la información para un seguimiento de los planes
planteados.
o Promoción de organizaciones sociales y cívicas que mejoren la
representatividad de la sociedad civil en las instancias de
participación provincial y regional existentes.
o Apertura de espacios de participación vecinal
o Implementación de mecanismos eficientes para facilitar la
información publica oportunamente.

DT 3

DESCENTRALIZACIÓN, INTEGRACIÓN Y DESARROLLO PROVINCIAL

1. Objetivo a lograr
o Profundizar el proceso de descentralización Provincial en todos los
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ámbitos que establece la ley y adecuar la estructura municipal a las


nuevas funciones y competencias logradas.
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o Alinear e integrar los planes y presupuestos de todos los niveles de


gobierno (nacional, regional y local) a fin de potenciar y hacer
sinergia del desarrollo en la Provincia de Huaral.
o Avanzar en la articulación Macro Regional mediante proyectos de
beneficio común.
2. Metas prioritarias
o Aplicar un plan de descentralización Provincial que se establezca
en los cuatro años el avance de sus objetivos sectoriales.
o Participar de una Mesa Regional para el Desarrollo conformada por
la PCM y representantes de los sectores, el Gobierno Regional de
Lima, los alcaldes provinciales y representantes de los alcaldes
distritales así como de la sociedad civil, para el planeamiento
integrado del desarrollo regional.
o Proponer y ejecutar proyectos de integración provincial.
3. Hechos
El proceso de descentralización ha avanzado en los últimos cuatro años
aunque sin la velocidad que pudo haber tenido por las condiciones
favorables de la economía y la estabilidad democrática que vivimos.
Básicamente se ha caracterizado como una desconcentración de las
competencias del Poder Ejecutivo y se requiere avanzar en la
descentralización fiscal así como en la promoción de la descentralización
económica y productiva.

Por otro lado, se requiere articular los planes y programas de los


diversos gobiernos distritales que mediante mesas de trabajo
Provinciales han potenciado las acciones gubernamentales en el
territorio. Esta experiencia la debemos aplicar en la Provincia de Huaral
y coadyuvar al desarrollo regional articulado a las problemáticas y
objetivos comunes de los planes de desarrollo provinciales, articulando
con el Plan de Desarrollo Regional.

4. Problema
o Hay múltiples factores que dificultan hoy en día el desarrollo del
distrito. Existe una inadecuada asignación de recursos, falta de
recursos humanos calificados para asumir obligaciones de
planificación y liderazgo por parte de las autoridades y ejecutivos
locales.
5. Potencialidad
o Posibilidad de explotar las potencialidades del distrito con
hermanamientos con ciudades desarrolladas que apoyen procesos
de descentralización o integración.
o Se han propiciado procesos de desnaturalización regional, tanto en
el aspecto financiero como en la decisión para desarrollar
proyectos integrales que beneficien a todos los distritos que son
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parte de la provincia de Huaral.


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6. Lineamiento de Política

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Esta acción se relaciona con la Octava Política de Estado del Acuerdo


Nacional: Descentralización política, económica y administrativa para
propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

Se basa en el cumplimiento del Objetivo Regional 3: Estado


descentralizado al servicio de los ciudadanos y el desarrollo.

7. Estrategia

o Plantear a la Presidencia del Consejo de Ministros como un aliado


estratégico para la implementación de las mesas de diálogo
o Propiciar programas de integración con los distritos y el gobierno
provincial de manera que se articules las acciones y se fijen
objetivos comunes que permitan el desarrollo sostenible de la V.
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

5.1 PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

El presente Plan será financiado de la siguiente forma:

 El Fondo Compensación Municipal


 Las gestiones a las entidades financieras, en especial a las entidades
de cooperación técnica internacional, incrementarán los recursos
para financiar los proyectos ambientales, promoción empresarial y
cultural.
 Otra alternativa de financiamiento, es la ejecución compartida de
obras a través de convenios con las entidades de! sector público y
privado así como con las organizaciones no gubernamentales.

5.2 SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO

El seguimiento al Plan de Gobierno 2011-2014 se realizará en el marco


de los conceptos de planificación participativa y la gestión por
resultados. La gestión municipal tendrá un proceso simultáneo de
monitoreo, supervisión y evaluación, a fin de realizar los cambios
pertinentes que fueren necesarios, de velar porque los servicios
realizados estén alineados según los principales instrumentos de
gestión, y determinar el cumplimiento de los objetivos y su impacto.

La constitución de un Comité Central de decisión ejecutiva que el


Alcalde propiciara con un número específico de autoridades políticas y
administrativas es un paso indispensable para un modelo gerencial
moderno del Gobierno Municipal. Asimismo, la reunión regular del
Alcalde Provincial con los doce alcaldes distritales independientemente
de su afiliación política partidaria será un mecanismo clave para la
gestión concertada de los programas y presupuestos. Finalmente, un
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mecanismo que es de especial relevancia para Confianza Perú es la


participación ciudadana no solo en el presupuesto participativo sino en
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mecanismos concretos de seguimiento de la gestión municipal sea esta


Provincial como distrital.

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Para el efecto, se establecerán una selección de indicadores cuya


fiabilidad, facilidad de cálculo, periodicidad, consistencia y relevancia,
permitan lograr el cumplimiento de las metas planteadas en cada una de
las líneas de acción del presente plan en las respectivas dimensiones.

Se harán seguimientos con periodicidad mensual, semestral y anual.

FORMULACION DE PROPUESTAS
POLITICA FUENTE DE
DISTRITO PROPUESTAS DE PROYECTOS COSTOS PLAZO
ESPECIFICA FINANCIAMIENTO
*FOMENTAR EL SISTEMA DE RIEGO RECURSOS
TECNIFICADO S/. 50,000,00 ANUAL PROPIOS
*CANALIZACION Y REVESTIMIENTO DE RECURSOS
AGRICULTURA
CANALES S/.140,000,00 ANUAL PROPIOS
*CONSTRUCCION DE MINIREPRESAS Y RECURSOS
RESERVORIOS S/.320,000,00 2 AÑOS PROPIOS
* FORMULACION DEL PLAN DISTRITAL RECURSOS
SEGURIDAD CIUDADANA S/. 65,000,00 ANUAL PROPIOS
SEGURIDAD
CIUDADANA
* IMPLEMENTACION DE LAS JUNTAS RECURSOS
VECINALES S/. 45,000,00 PROPIOS
RECURSOS
CIENCIA Y * TENDER A CAPACITAR PARA S/. 96,000,00 ANUAL PROPIOS
TECNOLOGIA LA INNOVACION TECNOLOGICA.

*PROMOVER EL TURISMO Y LAS RECURSOS


TURISMO FESTIVIDADES S/.57,000,00 ANUAL PROPIOS
IHUARI COSTUMBRISTAS.
*MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LAS RECURSOS
VIAS CARROSABLES S/.8 80,000,00 ANUAL PROPIOS

TRANSPORTE RECURSOS
Y * CONSTRUCCION DE PUENTES Y VIAS S/.520,000,00 2 AÑOS PROPIOS
COMUNICACIO CARROSABLES EN TODOS EL
NES DISTRITO
RECURSOS
* PROMOVER EL ALUMBRADO PUBLICO S/. 85,000,00 1ER AÑO PROPIOS

RECURSOS
*MEJORAMIENTO DE LA S/. 360,000,00 ANUAL PROPIOS
EDUCACION
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA A
NIVEL DISTRITAL.
*MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE RECURSOS
SALUD Y POSTAS S/.6 50,000,00 ANUAL PROPIOS
BIENESTAR
SOCIAL

* CONSTRUCCION DE LOSA A PARTIR RECURSOS


RECREACION Y
DEPORTIVOS S/. 360,000,00 2DO AÑO PROPIOS
DEPORTE
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Ihuari, Junio de 2010.


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