Defensoria Del Pueblo Derecho Empresaial

“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”
UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA”

DE ICA
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
GRUPO N° 3
4° CICLO – “B”
INTEGRANTES:
o Churasi Lopez Miryam
o Flores Palacios Anthony
o Marcotinco Condori Bryan
o Meneses Cabrera Maryhorie
o Peña Rosales Ángela
o Salas Albites Lizet
o Villalva Castañeda Nydia
o Vilchez Serna Ruby
ICA
25 de Octubre del 2016
DEDICATORIA
Dedicado a los estudiantes de la facultad de
Administración de la Universidad Nacional “San Luis
Gonzaga” de Ica, como un medio de información,
quienes con esfuerzo y dedicación logran el camino de
la superación.
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN 1
AGRADECIMIENTO
A Dios, por brindarnos la dicha de la salud y bienestar físico y

espiritual
A nuestros padres, por el esfuerzo, amor y apoyo incondicional,

durante nuestra formación tanto personal como profesional.
Al Dr. Abdón por brindarnos su guía y sabiduría en el desarrollo de

este trabajo.
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo monográfico titulado “LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO” tema

de vital importancia en el desarrollo de la sociedad y el conocimiento de la misma,
para saber cuáles son las ayudas que el estado puede darte y a cuales puedes
apelar, para hacer valer los derechos y deberes que te corresponden.
La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por
la Constitución de 1993. Su misión es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración del Estado y la prestación de los servicios públicos a
la población.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría. Representa y dirige la
institución. Es elegido por el Congreso de la República por un período de cinco
años. Goza de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la
Constitución le confiere. Se rige por la Constitución y su Ley Orgánica.
El Defensor del Pueblo, no desempeña funciones de juez ni fiscal. Busca solución
a problemas concretos antes que acusación a los culpables. En consecuencia, no
dicta sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas. Su poder descansa en
la persuasión, en las propuestas de modificación de conducta que formule en sus
recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de protección preventiva, en la
mediación que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia
pública en casos extremos.
ÍNDICE
Contenido
Defensoría del pueblo ............................................................................................. 6
Defensores del Pueblo ............................................................................................ 6
Walter Gutiérrez Camacho ................................................................................ 9
Defensor del Pueblo .......................................................................................... 9
COMPETENCIAS DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO .................................. 11
FACULTADES DE LA DEFENSORÍA............................................................... 11
APORTES DE LA INSTITUCIÓN AL PAÍS ....................................................... 12
Para los derechos de los pueblos indígenas: ............................................ 12
Para la Transparencia: ................................................................................. 13
Para la gobernabilidad: ................................................................................ 15
Para los pensionistas: .................................................................................. 15
Para la promoción y defensa de derechos: ................................................ 16
Para los derechos de las personas privadas de libertad y el Acceso a la
Justicia: ......................................................................................................... 17
Para Medio Ambiente: .................................................................................. 17
Para los derechos de las mujeres: .............................................................. 18
Para las libertades fundamentales: ............................................................. 18
Para los derechos de las personas con discapacidad: ............................. 19
¿Qué hacemos? .................................................................................................... 20
Atención de Casos ........................................................................................... 20
¿Cómo se actúa para atender una queja admitida por la Defensoría del
Pueblo? ............................................................................................................. 21
Difusión y Promoción ...................................................................................... 22
de Derechos ..................................................................................................... 22
Estrategia: ..................................................................................................... 22
Informes y Publicaciones .................................................................................. 23
Acciones itinerantes ....................................................................................... 24
Procesos Constitucionales ............................................................................... 25
¿En qué casos puede intervenir la Defensoría del Pueblo? ........................ 26
Dónde estamos ..................................................................................................... 27
Oficinas, Adjuntías y Programas ...................................................................... 27

Primera Adjuntía.................................................................................................... 28
Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con discapacidad 29
Adjuntía para la Administración Estatal ........................................................ 29
Adjuntía del Medio Ambiente, ............................................................................ 30
Servicios Públicos y Pueblos Indígenas............................................................. 30
Adjuntía para los Derechos de la Mujer ......................................................... 30
Adjuntía en Asuntos Constitucionales .......................................................... 31
Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia ....................................................... 31
Adjuntía para la Prevención de Conflictos .................................................... 32
Sociales y la Gobernabilidad .......................................................................... 32
La Defensoría del Pueblo en el Perú fue creada por la Constitución Política de 1993,
como un organismo constitucionalmente autónomo, para defender los derechos
fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración
estatal, así como la eficiente prestación de los servicios públicos. Tiene sede en la
ciudad de Lima, capital de la República y tiene representación en todo el territorio
peruano.
La Defensoría atiende -en todo el país- quejas, consultas y pedidos de ciudadanos
que, por alguna causa, han experimentado la vulneración de sus derechos. No
desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta
sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora informes con recomendaciones
o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su
poder de persuasión y en la fortaleza de argumentos técnicos, éticos y jurídicos.
VISIÓN
"Contribuir al pleno respeto de los derechos fundamentales por parte de las
entidades del sector público y empresas prestadoras de servicios públicos,
aportando a la consolidación de una sociedad inclusiva, equitativa y sostenible".
MISIÓN
La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por la
Constitución de 1993. Su misión es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración del Estado y la prestación de los servicios públicos a
la población.
Defensores del Pueblo

El nacimiento del Ombudsman o Defensor del Pueblo se remonta a más de 200
años atrás en Suecia, en donde surgió como una entidad de origen parlamentario
con el encargo de velar por la buena administración pública en favor de los

ciudadanos.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría nacional. Representa y dirige
la institución. Es elegido por el Congreso de la República por un período de cinco
años. Goza de total independencia para el cumplimiento de las funciones que la
Constitución le confiere. Se rige por la Constitución y su Ley Orgánica.
El Defensor del Pueblo busca solución a problemas concretos antes de acusar a
alguien. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones. Su poder
descansar en la persuasión, en las propuestas de modificación de conducta que
formule en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de protección
preventiva, en la mediación que asume para encontrar soluciones y en su capacidad
de denuncia pública en casos extremos.
A su vez, es el titular de la institución, la representa y la dirige. Para ser elegido
requiere como mínimo el voto favorable de las dos terceras partes del Congreso de
la República. Su mandato dura cinco años. Goza de total independencia para el
cumplimiento de las funciones que la Constitución le confiere.
En razón de su legitimidad, resulta vital que los ciudadanos y ciudadanas perciban
y sientan a la Defensoría del Pueblo como una institución no solo cercana, sino
entrañablemente comprometida con la solución de sus problemas.
El titular de la institución es el Defensor del Pueblo, quien la representa y la dirige.
Para ser elegido requiere como mínimo el voto favorable de dos terceras partes del
Congreso de la República. Por consiguiente, su elección emana necesariamente de
un consenso para un mandato que dura cinco años. El Defensor o Defensora del
Pueblo no responde civil ni penalmente por las recomendaciones y las opiniones
que emita en el ejercicio de sus funciones .Además, puede actuar con total
independencia en el cumplimiento de éstas.
El 28 de marzo de 1996 se eligió como primer Defensor del Pueblo al doctor Jorge
Santistevan quien abrió las puertas de la institución para atender al público el 11 de
septiembre de ese mismo año. Posteriormente, el doctor Walter Albán ocupó dicho
cargo interinamente entre el 30 de noviembre del 2000 y el 15 de septiembre del
2005. Ese mismo año, el Congreso eligió a la doctora Beatriz Merino como
Defensora del Pueblo, quien dirigió la institución entre el 15 de noviembre del 2005
y el 31 de marzo del 2011. Le sucedió el doctor Eduardo Vega durante el periodo
comprendido desde el 01 de Abril del 2011 hasta el 06 de Setiembre del 2016.
Actualmente el Doctor Walter Francisco Gutiérrez Camacho ejerce el cargo de
Defensor del Pueblo.
JORGE SANTISTEVAN WALTER ALBÁN BEATRIZ MERINO
1996 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2011
EDUARDO VEGA (e) WALTER GUTIÉRREZ

CAMACHO
2011 - 2016
2016
Walter Gutiérrez Camacho

Defensor del Pueblo
Abogado por la Universidad de San Martín de Porres.
Con Diplomado y Programa de Especialización en
Derechos Humanos en la Academia de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario
de la American University Washington College of
Law y el Netherlands Institute of Human Rights;
con estudios en Maestría en Derecho Empresarial en
la Universidad de Lima; con estudios de Doctorado
en la Universidad de Sevilla, y Diploma de Postgrado
en Derecho Civil en la Universidad de Salamanca.
Actualmente se desempeña como Defensor del Pueblo (periodo 2016-2021). Ha
sido Presidente del Tribunal de Honor del Pacto Ético Electoral en el proceso
de Elecciones Generales para la Presidencia de la República (2016), y así también
ha sido Presidente del Tribunal de Honor del Pacto Ético Electoral en el proceso
de Elecciones Municipales (2014).
Ha sido Decano del Colegio de Abogados de Lima durante los periodos 2008 y
2009; también Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del
Perú durante los mismos periodos.
Ha sido Presidente de la Comisión encargada de elaborar el Anteproyecto de
Código de Protección y Defensa del Consumidor (2009) y asesor de la Comisión
encargada de elaborar el Anteproyecto de Ley de Reforma del Código Civil del Perú
(1997-1999).
Abogado, consultor jurídico con amplia experiencia profesional en Derecho del
Consumo y en temas vinculados al funcionamiento del ordenamiento jurídico y el
sistema de justicia. En esta línea, ha dirigido el proyecto más completo de
sistematización y difusión de la jurisprudencia y la legislación peruana (Normas
Legales Digital: 300 mil normas y 150 mil jurisprudencias) que ha contribuido a la
transparencia y predictibilidad del Derecho nacional. Es fundador de Gaceta
Jurídica, Diálogo con la Jurisprudencia, del periódico y revista La Ley, y del portal
web www.laley.pe, las más importantes publicaciones de información jurídica

destinadas a profesionales del Derecho.
En su gestión en el Colegio de Abogados de Lima se promovió la creación de las
Defensorías Sociales del Colegio de Abogados de Lima, programa mediante el cual
se logró que miles de personas de escasos recursos accedan a la justicia. Presidió
la Comisión que elaboró el Anteproyecto de Código de Protección y Defensa del
Consumidor (2009), sobre cuya base el Congreso discutió y aprobó dicho Código,
mediante la Ley N° 29571 publicada el 2 de setiembre del año 2010. Con esta labor
logró concretar un esfuerzo de más de 10 años de difusión y modernización del
Derecho del Consumo. En el año 2006 tuvo la iniciativa de difundir diariamente, en
forma gratuita, por primera vez en el Perú, la legislación que se publica en el Boletín
de Normas Legales del diario oficial El Peruano a través de diversas páginas web,
lo que contribuyó a masificar el acceso de la ciudadanía a la información legal.
Meses después, el propio diario oficial El Peruano adoptó esta iniciativa.
Es autor de diversas obras, entre las que destacan: “Las Constituciones del
Perú”, en coautoría con el Dr. Domingo García Belaunde (Gaceta Jurídica, Lima,
1993); director y coautor de “La Constitución comentada”, obra colectiva en dos
tomos escrita junto con destacados juristas del país (Gaceta Jurídica, Lima, 2005);
y la obra “Derechos Humanos” (Gaceta Jurídica, Lima, 1995). Además ha escrito
numerosos artículos de su especialidad publicados en diversas revistas nacionales
y extranjeras (Argentina, Chile, Colombia, Cuba, España), entre otras publicaciones,
y ha sido colaborador de la página Editorial del diario El Comercio y del diario
Gestión sobre temas jurídicos.
En el ámbito de la docencia ha sido profesor en la Academia Diplomática del
Perú, en temas de Derechos Humanos y Derechos Económicos, Sociales y
Culturales; también ha ejercido la cátedra universitaria de Pregrado y Postgrado en
la Universidad de Lima, en los cursos de Análisis Económico del Derecho y
Contratos; y en la Universidad de San Martín de Porres en temas de Derecho Civil.
COMPETENCIAS DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Según el Artículo 162°:

Corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a
la ciudadanía.
El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al año, y cada vez
que éste lo solicita. Tiene iniciativa en la formulación de las leyes. Puede proponer
las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensoría del Pueblo es presentado ante el Poder
Ejecutivo y sustentado por un titular en esa instancia y en el Congreso.
FACULTADES DE LA DEFENSORÍA
 Investigar
De acuerdo a esta atribución, la Defensoría del Pueblo puede iniciar y proseguir
investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona
interesada, con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que,
generados por la administración estatal o sus agentes incluyendo a las personas
jurídicas no estatales que ejerzan prerrogativas públicas y que presten servicios
públicos, pudieran estar afectando sus derechos. Además se investigan, con
carácter prioritario, temas de alcance general que afecten a un número
significativo de personas.
 Elaborar informes sobre temas de especial trascendencia

La Defensoría del Pueblo elabora informes sobre temas de su competencia,
denominados informes defensoriales y, además, anualmente presenta un
Informe al Congreso de la República sobre la gestión realizada.
 Intervenir en procesos constitucionales
Con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremacía

constitucional, la Defensora del Pueblo está facultada para intervenir en los
procesos constitucionales de amparo, hábeas corpus, hábeas data, acción de
inconstitucionalidad, acción popular y acción de cumplimiento. Su intervención
puede efectuarse mediante diversas modalidades. Así, puede iniciar procesos
constitucionales, intervenir en procesos en trámite como coadyuvante o
presentando escritos como el amicus curiae y puede presentar informes u
opiniones a solicitud de las partes o del Tribunal Constitucional.
 Ejercer iniciativa legislativa

La Defensora del Pueblo puede hacer uso de esta facultad mediante la
presentación de proyectos de ley ante el Congreso de la República.
 Promover la firma, ratificación, adhesión y difusión de tratados

internacionales sobre derechos humanos
La Defensora del Pueblo está facultada para promover la firma, ratificación,
adhesión y efectiva difusión de los tratados internacionales sobre derechos
humanos, con el fin de asegurar su aplicación. Además, promueve que la
legislación y las prácticas nacionales se adecúen a lo previsto en los tratados
suscritos por el Perú.
 Promover procedimientos administrativos

La Defensora del Pueblo puede iniciar cualquier procedimiento administrativo, o
participar en éste por iniciativa propia o a pedido de terceros, utilizando el criterio
de discrecionalidad, en representación de una o varias personas, para la defensa
de los derechos fundamentales y constitucionales.
APORTES DE LA INSTITUCIÓN AL PAÍS
Para los derechos de los pueblos indígenas:

Ley de Consulta
Los pueblos indígenas constituyen un grupo al que la Defensoría del Pueblo

brinda una especial atención mediante el Programa de Pueblos Indígenas.
El principal instrumento internacional, jurídicamente vinculante, dedicado a los
derechos de los pueblos indígenas, es el Convenio N° 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT). Este instrumento, que fue ratificado por el Perú
en 1993, entró en vigencia en 1995 con disposiciones de cumplimiento obligatorio
que incluían una referida al derecho a la consulta.
Para facilitar el cumplimiento de esta obligación, el 6 de julio del 2009, en uso de
su facultad constitucional de iniciativa legislativa, la Defensora del Pueblo, Beatriz
Merino, presentó ante el Congreso de la República el Proyecto de Ley Marco del
Derecho a la Consulta de los Pueblos Indígenas, con el propósito de contribuir a
la implementación normativa del referido derecho.
El 19 de mayo del 2010, el Congreso de la República aprobó, por 62 votos a
favor, 7 en contra y 6 abstenciones, la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indígenas u Originarios reconocido en el Convenio N° 169 de la OIT.
El 21 de junio del 2010, el Poder Ejecutivo dirigió al Congreso de la República
ocho observaciones a la autógrafa de la Ley de Consulta.
El 23 de agosto del 2011, el Pleno del Congreso de la República aprobó por
unanimidad la Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas, sobre la base de la
propuesta de la Defensoría del Pueblo y el consenso de los representantes de
las organizaciones indígenas.
Esta norma constituye un paso trascendental en el reconocimiento de los
derechos de los pueblos indígenas para institucionalizar el diálogo intercultural
entre éstos y las autoridades del Estado.
Para la Transparencia:
Impulso de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Desde 1996, la Defensoría del Pueblo ha realizado diversas acciones con la

finalidad de implantar una cultura de transparencia en la administración estatal y,
por ende, un ejercicio efectivo del derecho de acceso a la información pública.
Dicho tema fue estudiado con detenimiento en diversos informes y publicaciones,
entre ellos, los Informes Defensoriales números 48 y 60, con recomendaciones
concretas para promover la transparencia y el acceso a la información pública.
La constatación de una antigua cultura del secreto en el Perú, expresada en la
renuencia de las autoridades a proporcionar información sin justificación
razonable, hizo que la Defensoría del Pueblo impulsara, junto con otras
organizaciones de la sociedad civil, la aprobación de una ley que desarrollase el
derecho de acceso a la información pública.
El 3 agosto del 2002 se publicó la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, un notable avance que, sin embargo, contenía todavía
una serie de restricciones para el ejercicio de este derecho.
Unos días más tarde, la Defensoría del Pueblo solicitó al Congreso de la
República la modificación parcial de esta Ley, particularmente lo referido a las
excepciones (artículo 15°) y al tratamiento privilegiado de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional del Perú (PNP) en la absolución de solicitudes de información
(artículo 2°).
Asimismo, el 11 de septiembre de 2002, la institución presentó una demanda de
inconstitucionalidad contra algunos dispositivos de la referida norma que
restringían el derecho de acceso a la información pública. Sin embargo, antes de
que el Tribunal Constitucional se pronunciara, el Congreso hizo las rectificaciones
del caso mediante de la Ley N° 27927.
Posteriormente, la Defensoría contribuyó con propuestas a la Presidencia del
Consejo de Ministros para su reglamentación.
De esta manera, la Defensoría del Pueblo ha promovido en el país una cultura
de transparencia para que los ciudadanos y ciudadanas conozcan y ejerzan
debidamente su derecho al acceso a la información pública.
Para la gobernabilidad:
Reporte de los Conflictos Sociales
El crecimiento económico que el país ha experimentado en los últimos años ha

contribuido a que las expectativas y demandas sociales se manifiesten en
diversos tipos de conflictos.
El Ombudsman peruano fue uno de los primeros en América Latina que decidió
estudiar el tema de la conflictividad social para desarrollar una estrategia de
defensa de derechos orientada a la prevención de la violencia y a la creación de
condiciones para el diálogo entre las partes.
La Defensoría del Pueblo contribuye desde el año 2004 con la elaboración y
difusión de reportes mensuales, cronologías semanales y boletines diarios que
son publicados para conocimiento de las entidades estatales, las organizaciones
sociales y las empresas a fin de que cada quien contribuya a la solución de los
conflictos desde el ámbito de sus responsabilidades.
En razón de ello, el Sistema de Monitoreo de Conflictos Sociales (Simco) que
realiza la Defensoría del Pueblo se ha convertido en una herramienta de
seguimiento, información y alerta temprana para la atención oportuna de los
conflictos con el propósito de encaminarlos por las vías de la ley y el diálogo,
procurando controlar, de esta manera, su lado violento y destructivo.
Para los pensionistas:

Reforma de la ONP:
Facilitar la acreditación de aportes para el otorgamiento de la pensión.
Desde 1999, la ONP es una de las instituciones más quejadas.

Muchos de los casos que los pensionistas presentaban de manera recurrente a
nuestra institución tenían que ver con la demora en la tramitación de los
expedientes de otorgamiento de pensiones por parte de la Oficina de
Normalización Previsional (ONP) debido al no reconocimiento de los aportes
efectuados por los afiliados al sistema de pensiones.
Así, muchos ciudadanos, pese al descuento puntual de sus aportes

previsionales, se veían en la necesidad de acreditar que su empleador hubiese
pagado efectivamente dichos aportes o que existieran aún las planillas de pagos
a pesar de contar con certificados de trabajo u otras pruebas.
En julio del 2008 se presentó el Informe Defensorial N° 135 con recomendaciones
dirigidas a diversas autoridades e instituciones del Estado en procura de una
mejor gestión de la ONP. Una de ellas, la número 26, recomendaba al Congreso
de la República modificar el artículo 70° del Decreto Ley N° 19990, de modo que
no se exigiera el pago efectivo de los aportes para el reconocimiento de los años
de aportación. Una medida que se debía adoptar mientras no se creara un
mecanismo eficaz para que los afiliados pudieran corroborar que los aportes
retenidos eran efectivamente pagados.
En junio del 2011, y tras la reestructuración de algunos procedimientos en el
Sistema Nacional de Pensiones (SNP), se publicó la Ley 29711, disponiendo que
los trabajadores pudieran solicitar una pensión con solo presentar un documento
probatorio del vínculo laboral como, por ejemplo, el certificado de trabajo.
Asimismo, esta Ley exoneró al trabajador de la exigencia de acreditar que los
aportes retenidos hubieran sido pagados por su empleador.
Para la promoción y defensa de derechos:

Misiones Itinerantes a los distritos más pobres y alejados.
Una de las mayores preocupaciones de la Defensoría del Pueblo es poder

atender a las poblaciones más vulnerables y más pobres, las cuales, usualmente,
están asentadas en lugares lejanos y aislados. Para ello se utiliza una estrategia
llamada Acción Itinerante Defensorial. Mediante esta estrategia, un grupo de
comisionados de nuestras oficinas se desplaza a distritos alejados para atender
a la población, difundir sus derechos fundamentales y supervisar a las entidades
públicas, principalmente la comisaría, el centro de salud, la escuela y el
municipio.
Solo durante el 2011 se visitaron 678 distritos, se atendieron 16,638 casos y se

informó a 41,022 personas sobre sus derechos.
Para los derechos de las personas privadas de libertad y el Acceso a la

Justicia:
Comisión Ad Hoc
Esta comisión fue uno de los primeros pasos para enfrentar las secuelas de la
violencia política y atender uno de los problemas más graves de derechos
humanos de los últimos años: el de las personas procesadas y sentenciadas
injustamente por terrorismo y traición a la patria.
La Comisión Ad Hoc - creada por la Ley N° 26655 en 1996 - fue presidida por el
Defensor del Pueblo, Jorge Santistevan, e integrada por el Padre Hubert
Lanssiers, en representación del Presidente de la República, y el Ministro de
Justicia. Sus actividades culminaron el 20 de diciembre de 1999.
Fueron 502 personas las beneficiadas con el indulto o derecho de gracia
concedido por el Presidente de la República, como resultado de la evaluación de
2,998 solicitudes realizada por dicha comisión.
Ninguno de los indultos concedidos como consecuencia del trabajo de dicha
comisión ha sido cuestionado a la fecha.
Para Medio Ambiente:

Creación del Ministerio del Ambiente
En respuesta a un pedido expreso del Congreso de la República, la Defensoría

del Pueblo presentó, el 26 de abril del 2007, el Informe Extraordinario "Los
conflictos socioambientales por actividades extractivas en el Perú", en el cual se
recomendaba "reformar y fortalecer la institucionalidad ambiental, mediante la
creación de una autoridad ambiental independiente de los sectores, con peso y
responsabilidad política en los temas de su competencia, con recursos técnicos
y presupuestales suficientes, y que lidere el proceso de descentralización de la

gestión ambiental".
El 14 de mayo del 2008 se publicó el Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba
la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente. Dicha
disposición fue saludada por la Defensoría del Pueblo como un importante paso
en la protección del medio ambiente y el fortalecimiento de la gestión ambiental
en el Perú.
Para los derechos de las mujeres:

Reforma de los servicios de salud reproductiva
La Defensoría del Pueblo ha dedicado especiales esfuerzos en la promoción del

derecho a la salud de las mujeres.
Producto de la supervisión permanente a los servicios de ginecología, obstetricia
y planificación familiar, la Defensoría pudo elaborar diversos informes y formular
un conjunto de recomendaciones dirigidas principalmente al Ministerio de Salud
con el propósito de asegurar la incorporación de los enfoques de derechos
humanos, género e interculturalidad, en la atención de las mujeres, y que éstos
se aborden como una prioridad sectorial.
De esta manera se logró la modificación de diversas normas técnicas, la
erradicación de prácticas ilegales de los servicios de salud (cobros indebidos,
sanciones o multas no previstas en la ley), el registro adecuado de la información
referida a la salud de las mujeres, el fortalecimiento de la adecuación cultural de
los servicios, así como mejoras en las competencias técnicas de los proveedores
de salud con relación a la atención de la salud reproductiva.
Para las libertades fundamentales:

Ley de Servicio Militar voluntario
En el debate sobre la reforma del modelo de servicio militar, la Defensoría del

Pueblo realizó aportes fundamentales al señalar criterios y recomendaciones que
permitieron advertir la urgencia de erradicar definitivamente la leva en el Perú y

garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, ya que el modelo de
recluta universal (conocido como servicio militar obligatorio), no cumplía en la
práctica con la finalidad de que todos los jóvenes en edad militar lleven a cabo el
servicio en condiciones igualitarias, pues se presentaban acciones
discriminatorias en perjuicio de las personas de estratos socioeconómicos bajos.
Estas propuestas fueron recogidas inicialmente en 1999 al modificarse el Decreto
Legislativo N° 264 que regulaba el servicio militar obligatorio, incorporando por
primera vez el modelo de servicio militar voluntario. Dicho modelo sigue vigente
en la actualidad.
Para los derechos de las personas con discapacidad:

Primera sentencia por discriminación por discapacidad en el Perú (Caso
Vilma Palma)
El 20 de octubre del 2006, la ciudadana Vilma Palma presentó ante la Defensoría

del Pueblo una queja contra cuatro docentes de un Instituto Superior Tecnológico
Público, debido a los actos de discriminación de los cuales era víctima en razón
de su discapacidad física y de lenguaje. Los docentes se oponían a que ella
continuase desarrollando sus prácticas pre profesionales y se negaban a ser
asistidos por ella en el laboratorio de industrias alimentarias.
Tras verificar que no había razones objetivas para suspender las prácticas
profesionales de Vilma, la Defensoría del Pueblo recomendó a las autoridades
del referido instituto adoptar, con carácter de urgencia, acciones respecto a la
conducta del personal docente, a fin de que cesasen los actos de discriminación.
Sin embargo, en vista de que los docentes continuaron negándose a dictar las
clases cuando la señorita Palma se encontraba presente, la Defensoría puso el
caso en conocimiento del Ministerio Público, el cual formalizó la denuncia penal
contra los presuntos responsables.
El 12 de junio del 2009, el Séptimo Juzgado Penal Especializado de la Corte
Superior de Justicia de Lima condenó a los cuatro docentes a tres años de
privación de libertad suspendida y ordenó su inhabilitación en el cargo por un

año. Igualmente, los conminó al pago de una reparación civil de S/. 10 mil a favor
de la agraviada. Dicha sentencia, la primera por discriminación en el Perú, fue
confirmada por la Segunda Sala Penal de Reos Libres de la Corte Superior de
Justicia de Lima Norte.
¿Qué hacemos?
Atención de Casos
Cuando una entidad pública no cumpla con sus funciones o afecte sus derechos,
denúncielo antes los órganos correspondientes y, si el problema continúa, no dude
en acudir a la Defensoría del Pueblo.
Es en su relación con los ciudadanos que la Defensoría del Pueblo cumple su
función más noble y primordial: ayudar a las personas a que sus derechos sean
respetados. La Defensoría
del Pueblo está facultada
para investigar situaciones
particulares —a solicitud de
los ciudadanos o por
iniciativa propia— con el
propósito de verificar y
esclarecer hechos que por
su naturaleza constituyan la vulneración de derechos. Asimismo, lo hace para
determinar el ámbito de los deberes de función que corresponda exigir a cualquier
entidad estatal o empresa que preste servicios públicos, así como a los entes
supervisores responsables de su fiscalización. Las solicitudes formuladas por la
ciudadanía son canalizadas mediante quejas, petitorios o consultas, cuyo trámite se
encuentra regulado en los protocolos de actuación defensorial. Para ello cuenta
con 28 Oficinas Defensoriales y 10 Módulos de Atención Defensorial, distribuidos
en todo el territorio nacional.
¿Cómo se actúa para atender una queja admitida por la Defensoría del
Pueblo?
Cuando nuestros comisionados reciben un caso, empiezan una tarea destinada a

lograr la restitución del derecho.
Las actuaciones defensoriales durante una investigación incluyen la potestad de
solicitar información a las autoridades sobre los temas examinados y obtener
acceso a documentación oficial (incluida la judicial), además
de llevar a cabo diligencias de inspección y todo aquello que
contribuya al acopio de indicios o pruebas que puedan
esclarecer la violación de derechos o el incumplimiento de
los deberes de función. .
Por ello, la Constitución Política impone a la administración
estatal el deber de cooperación con la Defensoría del
Pueblo. Nuestra tarea de defensa se realiza en alianza con el ciudadano. En razón
de ello, en algunos casos, son los propios ciudadanos quienes acompañan a
nuestros funcionarios en sus diligencias.
¿Qué es una queja?
Es la solicitud presentada por una persona o grupo de personas a la Defensoría del

Pueblo en la que se requiere su intervención debido a la vulneración o el peligro de
vulneración de un derecho fundamental por parte de una entidad de la
Administración Pública o de las empresas prestadoras de servicios públicos.
La atención de la queja tiene como objetivo proteger a las personas, lograr el cese
de los actos arbitrarios o negligentes y restituir sus derechos.
¿Qué es un petitorio?
Es la solicitud en la que se requiere una intervención, a manera de buenos oficios,

para que se atienda o solucione una situación de indefensión que afecta o amenaza
los derechos fundamentales, que no representa un incumplimiento de los deberes
de la Administración Pública o de las empresas prestadoras de servicios públicos,
pero que éstas pueden atender en ejercicio de sus competencias.
¿Qué es una consulta?
Es toda solicitud de información y consejo sobre asuntos jurídicos, institucionales,

de apoyo social o psicológico que no implican la afectación a derechos
fundamentales o que versan sobre temas respecto a los que no somos
competentes. En estos casos, se brindará orientación sobre las entidades o vías
pertinentes a las que se puede acudir para hacer valer los derechos.
Difusión y Promoción de Derechos
La Defensoría del Pueblo procura generar

mecanismos que faciliten a las diferentes
personas un mayor conocimiento de sus
derechos para su ejercicio, vigilancia y defensa,
a fin de lograr una mejora en su calidad de vida.
Estrategia:
La Defensoría más cerca de la gente
La estrategia "Defensoría del Pueblo más cerca de la gente" fue concebida como
una forma proactiva de llegar a la población para brindarle infornación sobre la
existencia de una institución que defiende sus derechos fundamentales, y promover
su capacitación en el conocimiento y ejercicio de estos derechos.
El equipo de especialistas encargados de esta estrategia diseñó diferentes líneas

de acción basadas en metodologías que toman en cuenta diferentes estilos de
enseñanza y aprendizaje, con enfoques de género, interculturalidad, derechos
humanos y constructivismo, de acuerdo a las necesidades de la población
Talleres
Son espacios de capacitación en derechos ciudadanos para iniciar procesos de
reflexión y análisis sobre situaciones de vulneración de derechos, mediante el
conocimiento de sus derechos fundamentales. Estos talleres se realizan,
principalmente, en zonas pobres y alejadas del centro de las ciudades y convocan
la participación de la población (entre 50 y 60 participantes por taller).
Ferias Informativas
Son espacios de difusión, lúdicos y festivos, en los cuales se comparten y transmiten
contenidos educativos respecto a los derechos y deberes ciudadanos. Es una
oportunidad de encuentro entre la población y la Defensoría del Pueblo y distintas
instituciones públicas, privadas, autoridades y personas reconocidas de la localidad.
Convocan a un número aproximado de 3 500 personas y tienen lugar en plazas de
ciudades capitales. Se dirigen a la población urbana marginal.
Carpas Informativas
Estas actividades se desarrollan en zonas alejadas, signadas por la pobreza. Un
equipo de cuatro o cinco comisionados de la institución se desplaza con carpas,
folletos, cartillas y juegos educativos a lugares de gran afluencia de público, como
mercados, plazas, frontis de hospitales, etc., a fin de informar sobre cómo ejercer
sus derechos, atender casos y realizar acciones inmediatas de protección ante una
vulneración de sus derechos.
Informes y Publicaciones
Cuando las quejas se acumulan en un determinado sector o se observan casos
recurrentes que revelan la existencia de problemas estructurales en el Estado, la
Defensoría del Pueblo estudia a fondo el tema y evalúa las políticas públicas que
allí se hacen explícitas. Este tipo de intervención se materializa mediante los
conocidos Informes Defensoriales.
Estos documentos -que son elaborados con el máximo rigor- suelen contener,
además, recomendaciones dirigidas al Congreso de la República, a sus
Comisiones y a las dependencias pertinentes del Poder Ejecutivo. Asimismo,
pueden incluir conclusiones dirigidas a la sociedad en general.
Pero, además, la Defensoría del Pueblo publica Informes de Adjuntía en torno a
problemáticas específicas y elabora otros documentos defensoriales como
complementos a las tareas de reporte, análisis e investigación.
Asimismo, elabora anualmente un informe dirigido al Congreso de la República,
el cual se elabora y sustenta sobre la base de documentos presentados por las
diversas oficinas de la institución.
Acciones itinerantes
La Defensoría del Pueblo no se limita a atender a los ciudadanos en sus oficinas,
sino que insiste en la necesidad de extender sus servicios y llegar a los lugares
más alejados del país. En el 2015, se realizaron 1039 visitas a 725 distritos
ubicados, principalmente, en zonas que exhibían los índices más altos de
pobreza y pobreza extrema en nuestro país.
En cada visita, los comisionados conversan con la población, le explican sus
derechos y supervisan el funcionamiento de instituciones públicas locales, como
la escuela, la posta médica, el municipio y la comisaría.
En promedio, estas acciones se desarrollan en el lapso de tres a cinco días, pero
en zonas muy alejadas o de difícil acceso los comisionados y comisionadas
permanecen un tiempo mayor.
De acuerdo a los datos del año 2015, estas visitas permitieron atender 13 464
casos, lo cual en más de un ocasión supuso retornar a estas comunidades en los
plazos previstos para informar a los ciudadanos sobre el resultado de nuestras
gestiones y verificar si las dificultades que se encontraron fueron resueltas.
En Síntesis:
En 1997, la Defensoría del Pueblo empezó su Acción Itinerante Defensorial. En
un primer momento, esta estrategia se puso en marcha con la finalidad de
restituir el derecho a la identidad de las personas afectadas por la violencia en
departamentos como Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Pasco y

Junín, debido a la destrucción de las oficinas de registros civiles durante el
período de violencia política.
Con el crecimiento de la presencia de la Defensoría del Pueblo en todas las
regiones del país, esta estrategia se extendió a todas las oficinas defensoriales.
Asimismo se amplió el objetivo inicial, incorporando a todos los posibles
derechos vulnerados, así como labores de difusión y de supervisión del Estado.
Procesos Constitucionales
La legislación vigente concede legitimación a la Defensoría del Pueblo para
iniciar procesos constitucionales. La Justicia Constitucional se puede definir
como el conjunto de mecanismos para asegurar la supremacía de la Constitución
Política frente a leyes u otras normas de menor jerarquía que contravengan sus
disposiciones (principio de supremacía constitucional), mediante su inaplicación
o expulsión del Ordenamiento Jurídico.
Este concepto parte de la idea de que la Constitución Política es la norma
suprema en todo ordenamiento jurídico y, por ende, es vinculante a todos los
poderes públicos y para los particulares (principio de fuerza normativa de la
Constitución).
La Defensoría del Pueblo considera que la defensa del orden jurídico
constitucional impacta en la protección y desarrollo democrático de una sociedad
de paz social en justicia y, por consiguiente, garantiza el ejercicio de los
derechos y libertades de los ciudadanos y ciudadanas.
La legitimación de la Defensoría del Pueblo para iniciar procesos constitucionales
e intervenir en procesos de habeas corpus, amparo, habeas data, cumplimiento y
acción popular se sustenta en los artículos 203 inciso 3) de la Constitución, y 9
inciso 2) de su Ley Orgánica.
Asimismo, tiene la facultad de intervenir en calidad de “amicus curiae”, es decir,
como un tercero que, aunque no forme parte en un proceso, ofrece información o
argumentos en defensa de un interés general.
¿En qué casos puede intervenir la Defensoría del Pueblo?

- Niños, niñas y adolescentes
- Mujeres
- Personas con discapacidad
- Pueblos indígenas
- Personas afectadas por la violencia
- Personas privadas de libertad
- Personas que viven con VIH/Sida
- Pensionistas
- Migrantes
- Vida, integridad y libertad personal
- Salud
- Educación
- Servicios públicos y transporte
- Municipalidades
- Descentralización
- Medio ambiente
- Conflictos sociales
- Seguridad ciudadana
- Discriminación
- Acceso a la justicia
- Prevención de la corrupción
- Transparencia y acceso a la información pública
- Identidad
¿Dónde estamos?
Oficinas defensoriales
Oficinas, Adjuntías y Programas

Para cumplir con sus funciones, la Defensoría del Pueblo cuenta con 38 oficinas
descentralizadas y ocho adjuntías especializadas.
Cada Oficina Defensorial cuenta con un representante del Defensor del Pueblo a
cargo de un grupo de comisionados y comisionadas adecuadamente preparados
para atender las quejas, las consultas y los pedidos presentados por los
ciudadanos que acuden a la institución en busca de la restitución de sus
derechos.
Las adjuntías y programas son órganos de línea que se ocupan de estudiar en
profundidad los temas que afectan a los derechos de los ciudadanos,

particularmente dentro de los grupos de especial protección. En razón de ese
análisis, elaboran lineamientos de intervención, así como diversos informes y
publicaciones destinados a contribuir, mediante la investigación y el
planteamiento de recomendaciones puntuales, a la solución de problemas
estructurales en nuestro país, muchos de los cuales son puestos en evidencia a
propósito de las quejas que se acumulan en contra de las entidades vinculadas a
la administración estatal y a la prestación de los servicios públicos en el país.
Si bien el concepto de mala administración no es fácil ni univoco, lo que resulta

fácil de precisar son los síntomas señalados en el párrafo precedente, pero el
exponente extremo de esta mala administración es la incapacidad de las
entidades públicas para localizar y superar estos síntomas, pues los efectos de
éstos no harán más que permanecer y repetirse1.
Esta facultad se encuentra establecida en el artículo 9º de la LODP, en virtud de

la cual la DP podrá “Iniciar y proseguir, de oficio o a petición de parte cualquier
investigación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la
Administración Pública y sus agentes”. Dicha investigación se realiza mediante
procedimientos siempre gratuitos, flexibles, expeditivos y transparentes, a fin de
generar confianza en los interesados y en la autoridad, propiciando una mayor
responsabilidad de esta última en el cumplimiento de sus funciones y en la
rendición de cuentas2.
Primera Adjuntía
La Primera Adjuntía es un órgano de dirección que gestiona, apoya, asesora y
propone al Defensor del Pueblo las estrategias, políticas y planes de gestión
1 MORA, Antonio, El libro del Defensor del Pueblo. Defensor del Pueblo de España, Madrid, 2003, p. 27.
2 DEFENSORIA DEL PUEBLO, Primer Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la República 1996-1998, p.
7. Disponible en: www.defensoria.gob.pe.
institucional. Asimismo, se encarga de coordinar acciones con las Adjuntías y

Programas y de supervisar las actividades de las Oficinas Defensoriales y demás
órganos de la Defensoría del Pueblo. La Primera Adjunta es la funcionaria de la Alta
Dirección que, en la jerarquía institucional, ocupa el primer cargo inmediato al del
Defensor del Pueblo.
Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con discapacidad

Esta Adjuntía es la encargada de proponer y ejecutar la política de la institución
referente a la protección de los derechos
humanos y de las personas con discapacidad.
Sus principales líneas de trabajo son las
violaciones a los derechos humanos como
producto de la violencia política ocurrida en
décadas pasadas (desapariciones forzadas,
ejecuciones extrajudiciales) y en la actualidad
(torturas, detenciones arbitrarias), así como la
defensa y promoción de los derechos de las
personas con discapacidad (accesibilidad, salud, educación, empleo). Actualmente,
está a cargo del abogado Julio César Mancilla Crespo.
Adjuntía para la Administración Estatal

Esta Adjuntía tiene como función principal la supervisión de la actuación de la
administración estatal, dirigida a las entidades públicas de los tres niveles de gobierno
(central, regional y local). En ese sentido, sus
principales líneas de trabajo son la supervisión
de la administración estatal (modernización del
Estado, principios y procedimientos
administrativos generales y especiales, así
como el ejercicio de la potestad tributaria), así
como la protección y promoción de derechos
(derecho a la seguridad social, derecho a la identidad, derecho a la salud, derecho a

la educación, derechos laborales). Actualmente está a cargo de la abogada Eugenia
Fernán-Zegarra.
Esta indagación y análisis permite a la Defensoría del Pueblo adquirir el
conocimiento global del problema, identificando las causas estructurales que
subyacen al mismo, para ofrecer recomendaciones y sugerencias a las distintas
Administraciones implicadas, en la medida que se requiera de una acción múltiple y
coordinada de las mismas3.
Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas

Se encarga de proteger los derechos de los ciudadanos a acceder a servicios
públicos de calidad con tarifas justas, mediante la supervisión de la prestación de los
servicios públicos de agua y alcantarillado,
electricidad, telefonía y transporte público,
así como los derechos de los ciudadanos a
gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida, mediante
la supervisión del cumplimiento de los
deberes de la administración estatal.
Actualmente está a cargo de Alicia Abanto Cabanillas.
Adjuntía para los Derechos de la Mujer

En el marco de la función constitucional de
defender los derechos de la persona y de
supervisar el cumplimiento de los deberes
de la administración estatal, la Defensoría
3 MÚGICA HERZOG, Enrique, El Defensor del Pueblo y el tratamiento de las quejas ciudadanas, Conferencia del
Defensor del Pueblo, en los cursos selectivos del Cuerpo Superior de Funcionarios de la Administración Civil del Estado
2009, p. 9. Disponible en: www.defensordelpueblo.es/.../INAP%20Curso%2024.4.09.doc.
del Pueblo dedica una parte importante de sus esfuerzos a fortalecer y promover la
vigencia de los derechos de la mujer. Esta adjuntía tiene el encargo de contribuir a
erradicar los actos de la administración estatal que evidencien discriminación hacia
la mujer. Actualmente está a cargo de la abogada Patricia Sarmiento Rissi
Adjuntía en Asuntos Constitucionales

La materia de su actuación es garantizar la supremacía y vigencia de la Constitución
Política del Estado. Sus principales líneas de
trabajo son: institucionalidad democrática y
derechos fundamentales, acceso a la justicia,
seguridad ciudadana, transparencia y acceso
a la información pública, tributación
municipal, libertad de expresión y procesos
constitucionales. En la actualidad se
encuentra a cargo del abogado Oswaldo Lazo.
Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia

Tiene por encargo la defensa y promoción de
los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en el marco de las competencias
de la Defensoría del Pueblo para contribuir a
perfeccionar el ordenamiento jurídico, así
como coadyuvar en el diseño y mejora de políticas públicas en favor de la niñez y
adolescencia. En la actualidad se encuentra a cargo de la abogada Mayda Ramos.
Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

Esta adjuntía tiene por función contribuir a la solución pacífica de los conflictos
sociales mediante la investigación de las
problemáticas de fondo que subyacen a los
conflictos (mediante el monitoreo, análisis y
gestión de conflictos sociales, y el
seguimiento de actas) y mediante el diseño
de mecanismos confiables de atención de la
conflictividad. En la actualidad esta adjuntía
se encuentra a cargo del abogado Porfirio Barrenechea.
Principales demandas e investigaciones de la Defensoría del

Pueblo en materia de Justicia Constitucional.
2013
Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 12° del Decreto Legislativo

N°1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional.
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/documentos/Demanda-
inconstitucionalidad-decreto-1129.pdf
2010
Documento Defensorial Nº 8. El amicus curiae: ¿qué es y para qué sirve?.
Jurisprudencia y labor de la Defensoría del Pueblo
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/documentos/AMICUS-
CURIAE-AAC-MARZO-2010.pdf
2009
Demanda de Inconstitucionalidad contra el Decreto Legislativo Nº 1064 que
"aprueba el régimen jurídico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario".
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/documentos/demanda-
04-06-09.pdf
2008
Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 3 de la Ley N° 28996, Ley de
Eliminación de Sobrecostos, Trabas y Restricciones a la Inversión Privada.
Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo único del Decreto Legislativo N°

1015, que "unifica los procedimientos de las comunidades campesinas y nativas de
la sierra y de la selva con las de la costa, para mejorar su producción y
competitividad agropecuaria" .
BIBLIOGRAFIA
http://www.defensoria.gob.pe/defensor.php
https://es.wikipedia.org/wiki/Defensor%C3%ADa_del_Pueblo_del_Per%C3%BA
https://es.wikipedia.org/wiki/Walter_Alb%C3%A1n
http://www.gacetaconstitucional.com.pe/noticias-
const/VerDetNotRot.php?idnot=329
http://www.derechoycambiosocial.com/revista025/La_Defensoria_del_Pueblo_y_la
_Adm_Publica.pdf
http://www.defensoria.gob.pe/adjuntias.php
http://www.defensoria.gob.pe/resoluciones.php
http://www.defensoria.gob.pe/jorge-santistevan.php
http://www.defensoria.gob.pe/index.php#
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/documentos/demanda-04-06-
09.pdf

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“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA”

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

A Dios, por brindarnos la dicha de la salud y bienestar físico y

A nuestros padres, por el esfuerzo, amor y apoyo incondicional,

Al Dr. Abdón por brindarnos su guía y sabiduría en el desarrollo de

El presente trabajo monográfico titulado “LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO” tema

Oficinas, Adjuntías y Programas ...................................................................... 27

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Defensores del Pueblo

con el encargo de velar por la buena administración pública en favor de los

JORGE SANTISTEVAN WALTER ALBÁN BEATRIZ MERINO

1996 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2011

EDUARDO VEGA (e) WALTER GUTIÉRREZ

Walter Gutiérrez Camacho

web www.laley.pe, las más importantes publicaciones de información jurídica

COMPETENCIAS DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Según el Artículo 162°:

 Elaborar informes sobre temas de especial trascendencia

 Intervenir en procesos constitucionales

Con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremacía

 Ejercer iniciativa legislativa

 Promover la firma, ratificación, adhesión y difusión de tratados

 Promover procedimientos administrativos

APORTES DE LA INSTITUCIÓN AL PAÍS

Para los derechos de los pueblos indígenas:

Los pueblos indígenas constituyen un grupo al que la Defensoría del Pueblo

Desde 1996, la Defensoría del Pueblo ha realizado diversas acciones con la

El crecimiento económico que el país ha experimentado en los últimos años ha

Para los pensionistas:

Desde 1999, la ONP es una de las instituciones más quejadas.

Así, muchos ciudadanos, pese al descuento puntual de sus aportes

Para la promoción y defensa de derechos:

Una de las mayores preocupaciones de la Defensoría del Pueblo es poder

Solo durante el 2011 se visitaron 678 distritos, se atendieron 16,638 casos y se

Para los derechos de las personas privadas de libertad y el Acceso a la

Para Medio Ambiente:

En respuesta a un pedido expreso del Congreso de la República, la Defensoría

y presupuestales suficientes, y que lidere el proceso de descentralización de la

Para los derechos de las mujeres:

La Defensoría del Pueblo ha dedicado especiales esfuerzos en la promoción del

Para las libertades fundamentales:

En el debate sobre la reforma del modelo de servicio militar, la Defensoría del

permitieron advertir la urgencia de erradicar definitivamente la leva en el Perú y

Para los derechos de las personas con discapacidad:

El 20 de octubre del 2006, la ciudadana Vilma Palma presentó ante la Defensoría

privación de libertad suspendida y ordenó su inhabilitación en el cargo por un

Cuando nuestros comisionados reciben un caso, empiezan una tarea destinada a

¿Qué es una queja?

Es la solicitud presentada por una persona o grupo de personas a la Defensoría del

Es la solicitud en la que se requiere una intervención, a manera de buenos oficios,

¿Qué es una consulta?

Es toda solicitud de información y consejo sobre asuntos jurídicos, institucionales,

Difusión y Promoción de Derechos

La Defensoría del Pueblo procura generar

El equipo de especialistas encargados de esta estrategia diseñó diferentes líneas

departamentos como Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Pasco y

¿En qué casos puede intervenir la Defensoría del Pueblo?

Oficinas, Adjuntías y Programas

profundidad los temas que afectan a los derechos de los ciudadanos,

Si bien el concepto de mala administración no es fácil ni univoco, lo que resulta

Esta facultad se encuentra establecida en el artículo 9º de la LODP, en virtud de

institucional. Asimismo, se encarga de coordinar acciones con las Adjuntías y

Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con discapacidad