SEMINARIO DE ESTUDIOS DE LA REPÚBLICA

Facultad de Derecho
Universidad de Chile

Ley de Creación de la Provincia

Provincia de Tarapacá
Presentación

Luis Silva Pavez

1.-
1.- La creación de la provincia de Tarapacá como instrumento de chilenización
chilenización del territori
territorio
rio

A fines del siglo XIX, a consecuencia de la guerra del Pacífico, Chile incorpora a su
territorio la provincia peruana de Tarapacá. Dicha incorporación se plasmó jurídicamente en
el tratado internacional de Ancón firmado por Chile y Perú el 20 de Octubre 1883. En él se
señala que Perú cede a Chile el territorio de Tarapacá perpetua e incondicionalmente1.

Los efectos jurídicos de dicho Tratado comenzaron a regir en Chile el 21 de mayo de

1884, pues “las ratificaciones de este Tratado fueron canjeadas en Lima el 20 de mayo de
1884; en Chile se promulgó y publicó en el Diario Oficial Nº2129 al día siguiente”2.
Posteriormente, el 31 de octubre de 1884, en el número 2.2613del Diario Oficial, fue
promulgada la ley que crea la provincia de Tarapacá4.

La ley que crea la provincia de Tarapacá tiene 16 artículos permanentes y 5

transitorios. En ella se señalan los límites del territorio, su división administrativa, sus
autoridades, disposiciones especiales en cuanto a la declaración de utilidad pública y cesión
de determinados terrenos en ciudades importantes de la provincia, normas relativas a la
naturalización como chilenos de los peruanos nacidos y residentes en Tarapacá, y normas
electorales para la provincia.

En las diversas materias tratadas por la ley, se pueden reconocer elementos que dicho

1 En este Tratado también se restablece la paz entre ambos países y se establece que los territorios de Tacna y
Arica quedan bajo la legislación y autoridades chilenas durante el término de 10 años, expirado el plazo, un
plebiscito popular decidiría si la soberanía de esos territorios quedaría para Chile o para Perú. Véase BENADAVA,
Santiago. Historia de las Fronteras de Chile. Santiago de Chile, 1993. pp. 37 – 36.
2 LAGOS, Guillermo. Historia de las Fronteras de Chile. Los Tratados de Límites con Perú. 2 ed. Santiago de Chile,

Editorial Andrés Bello, 1981. p. 44.

3 Se señala el número del Diario Oficial en que se promulga la ley, porque en casi todo el siglo XIX las leyes no se

enumeran, por tanto para efectos de identificar las leyes de esta época señalaremos la fecha de su promulgación y
la numeración del Diario Oficial en que fueron promulgadas.
4 En ese mismo número del diario Oficial y con la misma fecha se crea la provincia de Tacna.

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cuerpo legal proporciona al Estado de Chile para llevar adelante su política de chilenización e
incorporación del territorio. Esto se reconoce tanto en la naturaleza de las disposiciones
normativas, como en las discusiones parlamentarias de dicha normativa. En esta ley
reconocemos principalmente cuatro instrumentos. En primer lugar la organización político
administrativa con sus respectivas autoridades y las rentas que se les proporciona a dichas
autoridades. En segundo lugar, la declaración de utilidad pública y cesión de terrenos de
ciudades importantes de la zona como lo son Pisagua e Iquique, y un tercer elemento que es el
más importante: la naturalización de los nacidos en Tarapacá.

En relación a qué se entiende por chilenización, el historiador chileno Sergio González

señala que “el Estado inició un proceso de socialización de la identidad nacional que se ha
denominado: chilenización… invirtiendo preferentemente en educación y obras públicas.”5
González nos habla además de una chilenización que se combate en dos frentes: la represión y
la intención de “organizar la hegemonía”6 a través de instituciones u organizaciones
consideradas privadas. Podemos apoyar la idea de González en los dichos del sociólogo greco
francés Nicos Poulantzas: “si todo Estado tiende igualmente a crear y mantener cierto tipo de
civilización y de ciudadanos, a hacer desaparecer ciertas costumbres y actitudes y difundir
otras, el derecho será el instrumento por el cual alcanzar este fin al lado de la escuela y de
otras instituciones”7.

González habla sólo del Estado a la hora de chilenizar, y que las organizaciones
privadas sirven para organizar la hegemonía, en cambio el historiador peruano Raúl Palacios
plantea “Por chilenización de estos territorios se ha entendido todo género de medidas
tendientes a hacer perder en ellos el carácter de peruanos, desvinculándolos en todo de su
patria, el Perú, e infundiéndole el sello característico de la nacionalidad chilena”8 Para él tanto
la acción estatal como privada es considerada a la hora de chilenizar esos territorios.

2.- La Organización Político Administrativa, sus autoridades y sus rentas.

Para la comprensión de lo establecido en esta ley, como la provincia es parte de la

división del gobierno y administración interior de la República, es necesario tener
conocimiento de dicha división y las autoridades que la encabezan.

La Constitución de 1833 dividió el territorio de la República en provincias,

departamentos, subdelegaciones y distritos, a cargo de funcionarios con una organización
jerárquica9. En relación a la autoridad superior de cada provincia, el artículo 116 señaló que
es el Intendente quien debe ejercer su cargo con arreglo a las leyes y a las instrucciones del
Presidente de la República. “El Intendente se comunicaba directamente con el Presidente,

5 GONZÁLEZ, Sergio, El dios cautivo. Las Ligas Patrióticas en la chilenización compulsiva de Tarapacá (1910-1922),
LOM ediciones, Santiago, Chile, 2004, p. 27.
6 Ibid. p. 37
7 POULANTZAS, Nicos, Fascismo y dictadura, Editorial siglo XXI, México, 1971, p 354.
8 PALACIOS, Raúl, La chilenización de Tacna y Arica (1883-1929), Editorial Arica, Lima, 1974, p 62.
9 RETAMAL, Omar. Régimen de Gobierno y administración Interior del Estado Chileno. Memoria (licenciado en

ciencias jurídicas y sociales), Concepción, Universidad de Concepción, Escuela de Derecho, 1976. p. 79.
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siendo un agente natural e inmediato del Ejecutivo”10. Respecto a los departamentos, en el
artículo 117 manifestó que su gobierno reside en el Gobernador, subordinado al Intendente.
A su vez, el artículo 119 expresó que “el Intendente de la provincia es también Gobernador del
departamento en cuya capital resida”. En relación a las Subdelegaciones, se manifestó en el
artículo 120, que son regidas por subdelegados, que están subordinados al Gobernador y son
nombrados por él. Los distritos por su parte, según el artículo 121, son regidos por el
inspector bajo las órdenes de un subdelegado, removidos y nombrados por éste, dando cuenta
al gobernador.

Otra institución que hay que tener en consideración es la Municipalidad, aunque no

sea parte de la división política administrativa de la República. El artículo 122 de la
Constitución señala “que habrá Municipalidades en todas la capitales de departamento y en
las demás poblaciones en que el Presidente de la República, oyendo al Consejo de Estado,
tuviere por conveniente establecerla.

En este sentido, la ley en comento crea la provincia de Tarapacá, dividiendo la

provincia en dos departamentos: Tarapacá y Pisagua. La capital de la provincia y del
departamento de Tarapacá es la cuidad y puerto de Iquique. Y la capital del departamento de
Pisagua es la ciudad del mismo nombre.

A su vez, esta ley señala las autoridades de dichas divisiones territoriales con los
diversos funcionarios y sus sueldos, tanto para la Intendencia de Tarapacá, como para la
Gobernación de Iquique.

Respecto a la organización establecida y los sueldos a las autoridades y funcionarios

de dicha zona, en la discusión parlamentaria se puede ver claramente cómo por medio de las
remuneraciones que se entregaban a las autoridades y funcionarios se busca velar por la
situación especial de Tarapacá. En particular el Ministro de lo Interior José Manuel Balmaceda,
señalaba en la Sesión en el Senado “el Intendente de Tarapacá es el que goza de mayor
sueldo”11, esto en relación a lo demás Intendentes de otras provincias. Se quiso incluso subirlo
aún a pesar de ser el más alto en la República. En ese sentido el senador Vicuña Mackenna
justificaba que la remuneración del Intendente de Tarapacá fuera la más alta e incluso se
subiera: “Yo no me he fijado precisamente en la carestía de la vida, sino ante todo en la
condición especialísima de Tarapacá recién anexado a Chile i que exige en el mandatario
gastos de pura representación para inclinar a sus habitantes a favor de Chile”12.

Otro aspecto en particular digno de ser señalado, es que la ley establece subdelegados
rentados. Específicamente en los pueblos de Noria y Pica. Esta disposición fue inclusión de la
Comisión de Gobierno del Senado al proyecto presentado por el Ejecutivo. Las razones que da
la Comisión son las siguientes: “El establecimiento de subdelegados rentados en ambos

10 CARRASCO, Manuel. Comentarios a la Constitución Política de 1833. Santiago de Chile, Imprenta y Librería del

Mercurio, 1858. p. 191.

11 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 51ª de 30 de Septiembre de 1884.. p. 499.
12 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 51ª de 30 de Septiembre de 1884. p. 499.

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pueblos ha obedecido al propósito de hacer espedita la administración local i de tener en el
interior del territorio de Tarapacá funcionarios instruidos e inteligentes, que tengan a su
cargo el delicado trabajo de formar centros de población chilena i evitar todo conflicto entre
esta i los naturales de la provincia”13.

En el mismo informe, la Comisión de gobierno del Senado señala que hay otras
razones que aconsejan rentar a estos delegados, a pesar de que en el territorio nacional no se
les rentaba. Se señala en el informe “La Noria sirve de centro a una rejion salitrera de más de
siete mil habitantes. En esta región cada cual vive consagrado a sus tareas industriales, i no
era fácil encontrar personas que, reuniendo los requisitos de nacionalidad y competencia que
se requiere para ejercer el cargo de subdelegado, pudiera servirlo gratuitamente i con el celo
debido”14.

Prosigue el informe señalando que “en Pica esta situación era más grave aún, pues no
había allí un solo ciudadano chileno a quien nombrar subdelegado. Para estender hasta ese
pueblo la acción de las autoridades chilenas, se necesitaba enviar espresamente a un
subdelegado, i esto no podía hacerse sino asignando sueldo a la persona nombrada con este
objeto.”15.

En definitiva, en la asignación de recursos a las autoridades establecidas en esta ley,

existen razones entregadas en su discusión que apuntan a la creación de una acción del Estado
tendiente a chilenizar la zona por medio de la presencia de aquel en el territorio y con la
asignación de mayores recursos para realizar dicha tarea.

3.-
3.- Declaración de utilidad pública y cesión de terrenos de las ciudades de Iquique y Pisagua.
Pisagua.

Entre los artículos 9, 11 y 13 de la ley que crea la provincia de Tarapacá, se encuentran

las normas legales que se encargan de señalar los terrenos que quedan declarados de utilidad
pública, ocupados o que fueren necesarios ocupar para su consecución en la reedificación de
las ciudades de Iquique y Pisagua. En los artículos 10 y 12 de esta misma ley se trata la cesión
de terrenos baldíos a favor de las municipalidades de Iquique y Pisagua.

Estas normas fueron introducidas por la Comisión de Gobierno del Senado porque a
su juicio “el proyecto del ejecutivo se limita a crear una provincia en el territorio de Tarapacá i
designar a el personal encargado de su dirección política y administrativa; pero nada dispone
acerca del orden de cosas producidos por la ocupación militar”16.

En el caso de Iquique, esta reedificación se produce porque “durante la ocupación

13 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 299. El énfasis,
señalado en cursiva es mío.
14 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 299. El énfasis,

señalado en cursiva es mío.

15 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 299. El énfasis,

señalado en cursiva es mío

16 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 298. El énfasis,

señalado en cursiva es mío

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militar de Tarapacá han ocurrido en la ciudad de Iquique tres grandes incendios”17. Un factor
a considerar es que “en estos tres incendios ha abrazado considerable número de manzanas,
porque la estrechez i el material empleado en las construcciones de todos los edificios
contribuían de consuno a la propagación del incendio”18.

Entonces “reconocidas y aceptadas por los interesados estas dos circunstancias como
causas principales de la magnitud de aquellos siniestros, la autoridad chilena i los vecinos se
pusieron de acuerdo para transformar la ciudad , i desde 1880, hasta la fecha se han formado
en Iquique varias plazas públicas i se ha adoptado como regla invariable de conducta el
ensanche i rectificación de todas las calles con arreglo a lo dispuesto en los reglamentos
especiales que se han dictado sobre la materia19”.

En el caso de Pisagua su reedificación se debió a que “El combate que en ese puerto
tuvo lugar el de 2 noviembre de 1879 destruyó casi por completo la ciudad, i para reedificarla
convenientemente fue necesario modificar la dirección i anchura de sus calles20”

Por tanto, en estas normas se reconoce un hecho que es la reedificación por el Estado
chileno de las ciudades de Iquique y Pisagua y la continuación de dicha obra.

En conformidad a lo señalado por el historiador chileno Sergio González, esta, la que

se comenta, es una manifestación del proceso de chilenización en estos territorios. En dicho
proceso el Estado ha efectuado inversiones sobre todo en obras públicas, puntualiza González.
La finalidad es hacer acto de soberanía en dichos territorios cuando había ocupación militar y
una vez cedidos estos territorios por el Perú a Chile, con dichas obras públicas se busca
contribuir a desarraigar a los habitantes de dicha zona de su identidad de peruanos y
reemplazarla por una identidad chilena.

4.-
4.- Naturalización de los nacidos en Tarapacá

Las normas que reflejan en forma más clara esta política de chilenización impulsada
por el Estado chileno son las normas relativas a la naturalización de los nacidos en Tarapacá a
la nacionalidad chilena. Este tema es tratado en los artículos 14 y 16 de la ley en cuestión. El
artículo 14 inciso primero señala: “Se declara que son chilenos naturalizados los nacidos en el
territorio de Tarapacá actualmente residentes en él, salvo aquellos que en el término de un
año, después de promulgada la presente lei, manifiesten ante la Municipalidad respectiva su
deseo de ser considerados como peruanos”.

La citada disposición fue introducida por la Comisión de Gobierno del Senado al

proyecto de ley enviado al Congreso. La Comisión justifica esta decisión señalando que “la
justicia i la equidad obligan al Estado que adquiere un nuevo territorio a considerar como
ciudadanos i a concederles a todos los derechos de tales a los nacidos en el territorio que

17 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 299.
18 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. pp. 299-300.
19 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 300.
20 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 300.

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continúen residiendo en él después de la fecha de anexion i que allí tengan familias, sus
intereses i sus elementos de trabajo”21.

La Comisión indica que para establecer dicha situación en conformidad al artículo 6 de

la Constitución de 1833 que señala quienes son chilenos propone “que el Congreso declare, en
uso de la facultad que le confiere el número 4 del citado artículo, que son chilenos
naturalizados los nacidos en el territorio de Tarapacá i actualmente residentes en él que no
manifiesten el deseo de ser considerados como peruanos”22.

En relación a esta norma en las discusiones parlamentarias se plantean diversas

justificaciones para hacer uso del artículo 6 numeral 4 de la Constitución de 1833. Se dieron
razones de derecho internacional comparado, citándose tratados internacionales, sin embargo
el diputado Saavedra esgrime con elocuencia la ratio de la norma señalando “No habría, en
todas estas hipótesis23, servicios especiales prestados, pero habría lo que vale más que esto –
el interés nacional- que a mi juicio, es la razón por excelencia que puede invocarse para exigir
del Congreso el ejercicio de la facultad que le acuerda el inciso [numeral] 4 del artículo 6”24.

En relación a este argumento prosigue el diputado Saavedra: “Nadie podrá cuestionar,

creo yo, que, atendido los antecedentes de la contienda internacional, existe un interés
evidente en que el elemento peruano de Tarapacá desaparezca absorbido en la nacionalidad
chilena”25.

El inciso 2 del artículo 14 de la norma señala que “sin embargo, cuando algun
individuo comprendido en la disposicion del inciso precedente solicitare, en conformidad al
artículo 16, el ser inscrito en los rejistros electorales, adquirirá, por este solo hecho, el
carácter de ciudadanos chileno”.

Por su parte el artículo 16 del cuerpo legal en cuestión señala “En los rejistros
electorales serán inscritos todos los ciudadanos chilenos naturales o legales i los nacidos en el
territorio de la provincia i actualmente residentes en ella que lo solicitaren, con tal que reunan
los requisitos legales de la edad i de la renta i la calidad de saber leer y escribir para ser
ciudadanos electores, i que no se encuentren en alguno de los casos de inhabilidad indicados
en el artículo 40 de la lei de 9 de enero de 1884”.

Este inciso segundo del artículo 14 surge a propósito de las discusiones

parlamentarias en el Senado. Pues existe en esa etapa de la discusión sólo el artículo 14 inciso
primero y el artículo 16. Sobre estas dos normas, el senador Pereira plantea un vacío legal,
manifestando que “tratándose de aplicar la lei electoral, puede suceder que un peruano, en

21 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 300 .
22 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 31ª de 18 de Agosto de 1884. p. 300. El artículo 6
Nº 4 de la Constitución de 1833 señala: Son chilenos 4º Los que obtengan especial gracia de naturalización por el
Congreso.
23 Cuando habla de estas hipótesis se refiere a situaciones análogas de derecho internacional en que se llegó a una

misma solución que la planteada en el artículo 14 inciso primero.

24 Sesiones Parlamentarias. Diputado. Legislatura Ordinaria. Sesión 54ª de 7 de Octubre de 1884. p. 638.
25 Sesiones Parlamentarias. Diputado. Legislatura Ordinaria. Sesión 54ª de 7 de Octubre de 1884. p. 638.

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posesión del boleto de calificación, se acerque a la mesa receptora i vote. Yo preguntaría ¿por
el hecho de votar, queda constituido como ciudadano chileno?... Sin duda que no…. De manera
que vamos a tener entonces que van a tomar parte de la elección individuos peruanos que
tienen derechos a recabar más tarde sus títulos de ciudadano peruanos”26.

Esta es la razón por la cual se establece el artículo 14 inciso segundo, para evitar que
los nacidos y residentes en el territorio de la provincia de Tarapacá y que cumplan todos los
requisitos legales para votar lo hagan y que posteriormente antes de cumplido un año solicite
en la Municipalidad mantener su nacionalidad peruana.

Relacionadas con las normas de naturalización de los nacidos en Tarapacá están las
normas electorales, que son normas que regulan la forma en cómo los chilenos y estos nuevos
chilenos naturales, como señala el artículo 16 de la ley, escogen a sus autoridades. Estas
normas electorales son el mismo artículo 16, ya comentado, el artículo 15, y 5 artículos
transitorios27 de la ley. El artículo 15 señala “La provincia de Tarapacá elejirá un Senador
propietario i un suplente; el departamento de Tarapacá dos Diputados propietarios i un
suplente; i el de Pisagua un Diputado propietario i un suplente”. Esta norma fue agregada por
la Comisión de Estudios de Gobierno del Senado que señala en su informe “según datos
suministrados a la Comisión por la Oficina Central de Estadísticas, el territorio que formará el
departamento de Iquique tiene 34.065 habitantes i el de Pisagua 13.486. Corresponde, por
tanto, al primero dos Diputados, i uno al segundo, debiendo cada uno elegir a un suplente. La
provincia deberá elegir a un Senador propietario y uno suplente28.

*******

En conclusión, podemos señalar que esta norma es fundamental a la hora de

comprender el proceso de incorporación y chilenización del territorio de Tarapacá. Esta ley
entrega la estructura institucional para poder llevar a cabo la acción del Estado en dicho
territorio. En un segundo término, contiene disposiciones normativas que favorecen
pecuniariamente a las autoridades que se encuentran en dicha zona, en relación a la política
de chilenización del territorio. También, y en un tercer punto, entrega herramientas jurídicas
para la realización de obras públicas en las dos ciudades y puertos más importantes de la
zona, Iquique y Pisagua. Y finalmente otorga a todos los nacidos y residentes de Tarapacá la
nacionalidad chilena a menos que concurran a la Municipalidad a solicitar mantener su
nacionalidad peruana.

26 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 51ª de 30 de Septiembre de 1884. p. 501.
27 Respecto a los artículos transitorios se puede decir que el artículo 1 y 2 transitorio son la trascripción de algunas
disposiciones de la ley de 9 de Enero 1884 que es la ley general de elecciones, con fechas distintas retrasando
fechas y acortando plazos, para poder aplicar dicha normativa en esta zona en la renovación del Congreso a
efectuarse el 31 de marzo de 1885 y en las elecciones Municipales el 21 de abril de 1885, que con los plazos y
fechas contemplados en la ley eran imposible de realizar en la provincia de Tarapacá. El artículo 3 se establece para
hacer aplicables los registros que regula dicha ley a posteriores elecciones. Los artículos 4 y 5 transitorios se
refieren para hacer aplicables a la zona de Antofagasta estas normas sobre elecciones. Véase Sesiones
Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 51ª de 30 de Septiembre de 1884. p. 300.
28 Sesiones Parlamentarias. Senado. Legislatura Ordinaria. Sesión 51ª de 30 de Septiembre de 1884. p. 300.

7 Seminario Estudios de la República

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 Todas estas herramientas jurídicas no pueden no tenerse a la vista cuando se quiere
investigar la política de incorporación y chilenización de Tarapacá llevada a cabo por el
Estado de Chile a fines del siglo XIX.

8 Seminario Estudios de la República

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 Provincia de Tarapacá

(Lei promulgada con fecha 31 de octubre de 1884 en el número 2,261 del Diario Oficial)

Santiago, octubre 31 de 1884.

Por cuanto el Congreso Nacional ha prestado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE LEI:

ARTÍCULO 1.º

En el territorio de Tarapacá se crea una provincia que llevará el mismo nombre i tendrá
los límites siguientes:
Al norte, la quebrada y río de Camarones; al sur, la quebrada y río Loa hasta el pueblo
de Quillagua inclusive, i desde este punto una línea que tocando en los volcanes Miño, Olca
i volcán Túa llegue hasta la frontera boliviana; al este, la República de Bolivia; i al oeste, el
océano Pacífico.
El resto del territorio de Tarapacá que se halla al sur de los límites asignados a esta
provincia quedará sometido a las autoridades del territorio de Antofagasta o Tocopilla.

ART. 2.º

Esta nueva provincia se dividirá en dos departamentos, denominados Tarapacá y

Pisagua.
El departamento de Pisagua tendrá los siguientes límites:
Al norte, al este y al oeste, los de la provincia; i al sur, una línea que comenzando en la
frontera boliviana continúe por el borde sur de la quebrada de Aroma hasta el sembrío de
Curaña, i desde este punto una línea que pase por la oficina de Tres Marías esclusive
continúe hasta el punto de la costa que diste dos kilómetros al norte de Caleta Buena.
El departamento de Tarapacá tendrá los límites siguientes:
Al norte el departamento de Pisagua; al sur, al este i al oeste, los de la provincia.

9 Seminario Estudios de la República

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 ART. 3.º

Será capital de la provincia i del departamento que lleva el nombre de Tarapacá la ciudad
i puerto de Iquique. Será capital del departamento de Pisagua la ciudad i puerto del mismo
nombre.

ART. 4.º

La Intendencia de Tarapacá tendrá los siguientes empleados, con los sueldos anuales que
a continuación se expresan:
Un Intendente con……………………………………. $ 10,000
Un secretario con…………………………………….. 4,000
Un oficial 1º encargado de las estadísticas con……… 2,400
Un oficial 2º con……………………………………... 1,500
Un oficila 3º, encargado del archivo con……………. 1,200
Un ausiliar con………………………………………. 1,000
I un portero con……………………………………… 600

ART. 5.º

La Gobernación de Pisagua tendrá los siguientes empleados con los sueldos anuales que
a continuación se expresan:
Un Gobernador con………………………………….. $ 4,000 i
Una gratificación de…………………………………. 1,000
para pago de casa…………………………………..
Un secretario con……………………………………. 2,400 i
Un oficial de pluma con……………………………... 1,200

ART. 6.º

Los subdelegados de la Noria, Pica i Tarapacá tendrán un sueldo anual de dos mil
cuatrocientos pesos.

ART. 7.º

Para los efectos de la jubilación, sólo se tomará en cuenta el cuarenta por ciento de los
sueldos fijados en la presente lei.

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 ART. 8.º

En cada uno de los departamentos de la provincia nombrará el Presidente de la

República tres alcaldes para que, hasta la próxima elección ordinaria de municipalidades,
desempeñen en sus respectivos departamentos el cargo de tales con las atribuciones i
obligaciones que espresa la lei de 24 de agosto de 1876.
Ejercerán también, durante el mismo tiempo en unión del Intendente o Gobernador
respectivo, las funciones de administrador local con arreglo a la lei de Organizaciones de
Municipalidades.

ART. 9.º

Quedan declarados de utilidad pública todos los terrenos que se hubieren ocupado, o que
fuere necesario ocupar en lo sucesivo, para la transformación de la ciudad de Iquique, con
arreglo al plano levantado al efecto en 1883 por la Dirección de Obras Públicas.
Dicho plano quedará archivado en la Intendencia de Tarapacá, debiendo depositarse dos
certificadas en el Ministerio de lo Interior i en las secretarías de ambas cámaras.

ART. 10.º

Se ceden a la Municipalidad del departamento de Tarapacá los terrenos baldíos que

rodean a la ciudad de Iquique i que se hallan comprendidos entre la línea férrea que
actualmente conduce a la Noria por el norte, la misma línea por el oriente, la rivera del mar
por el poniente, i el paralelo que pasa al sur de la punta de Cavancha por el sur.
Se ceden igualmente a dicha provincia los sitios que, dentro de los límites señalados en el
inciso anterior, han sido dados en arrendamiento a particulares durante la ocupación militar.

ART. 11.º

Quedan declarados de utilidad pública todos los terrenos que en Pisagua hubieren sido
ocupados por las calles y plazas al reedificarse la ciudad después de su ocupación por las
armas de la República.
Para los efectos del presente artículo, el Presidente de la República mandará levantar, tan
pronto como se promulgue esta lei, un plano de la ciudad de Pisagua. Este plano quedará
archivado en la Intendencia de la provincia de Tarapacá, debiendo depositarse dos copias
certificadas en el Ministerio de lo Interior i en las secretarías de ámbas Cámaras.

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 ART. 12.º

Se ceden a la Municipalidad de Pisagua los terrenos baldíos que se hallan en las

inmediaciones de la ciudad i que sean necesarios para su ensanche i transformación, segun
el plano que se manda levantar al efecto.
ART. 13.º

La espropiacion de los terrenos a que se refieren los artículos 9.º i 11 de la presente lei
se hará en lo sucesivo con arreglo a lo dispuesto en los artículos 6.º, 7.º, 8.º i 12 de la lei de
transformación de Valparaiso, dictada en 6 de diciembre de 1876.

ART. 14.º

Se declara que son chilenos naturalizados los nacidos en el territorio de Tarapacá

actualmente residentes en él, salvo aquellos que en el término de un año, después de
promulgada la presente lei, manifiesten ante la Municipalidad respectiva su deseo de ser
considerados como peruanos.
Sin embargo, cuando algun individuo comprendido en la disposiscion del inciso
precedente solicitare, en conformidad al artículo 16, el ser inscrito en los rejistros
electorales, adquirirá, por este solo hecho, el carácter de ciudadanos chileno.

ART. 15.º

La provincia de Tarapacá elejirá un Senador propietario i un suplente; el departamento

de Tarapacá dos Diputados propietarios i un suplente; i el de Pisagua un Diputado
propietario i un suplente.

ART. 16.º

En los rejistros electorales serán inscritos todos los ciudadanos chilenos naturales o
legales i los nacidos en el territorio de la provincia i actualmente residentes en ella que lo
solicitaren, con tal que reunan los requisitos legales de la edad i de la renta i la calidad de
saber leer y escribir para ser ciudadanos electores, i que no se encuentren en alguno de los
casos de inhabilidad indicados en el artículo 40 de la lei de 9 de enero de 1884.

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 ARTÍCULOS TRANSITORIOS

ARTÍCULO 1.º

La primera eleccion de Senadores, Diputados i Municipales en la provincia de Tarapacá

se hará en conformidad a las reglas siguientes:
1.º El 1.º de noviembre del presente año se reunirán en la Tesorería Fiscal de cada
departamento, a las doce del día, los funcionarios públicos encargados del cobro de la
contribucion de alumbrado i sereno, de patentes para carruajes, de patentes municipales, de
industria o profesion i de amparo de minas, i formarán, con arreglo a las disposiciones del
título 1.º de la lei de 9 de enero de 1884, una lista de los que en cada departamento paguen
mayores cuotas de dichas contribuciones, tomándolas conjuntamente.
2.º La lista será remitida al juez de letras de turno en lo civil, al dia siguiente, para los
efectos espresados en dicho título.
La publicacion de ella tendrá lugar ántes del dia 5 de noviembre, i podrán deducirse
reclamaciones hasta el dia 10.
El comparendo de que habla el artículo 6 de esa lei se verificará el día 16, y la
publicacion o fijacion de la sentencia se hará, en todo caso, ántes del dia 19.
3.º Las apelaciones contra las sentencias del juez solo podrán interponerse al dia
siguiente de su publicacion y fijacion; i sin mas trámite, se elevará el espediente a la
respectiva Corte ese mismo dia o el siguiente; i este tribunal, sin otro trámite pondrá en
tabla esos espedientes, comparezcan o no los interesados, para el dia 24 i siguientes, i
dictará resolucion sobre ellos ántes del dia 27, devolviéndolos el dia 28.
4.º El 1.º de diciembre dictará el juez de letras auto de la organización de la junta de
mayores contribuyentes, el cual será fijado, publicado i comunicado al Gobernador el dia 2.
5.º Si ántes del dia 11 de noviembre no se hubiera presentado reclamacion de ninguna
especie, el juez de letras resolverá, en el mismo dia, que esa lista se tenga por definitiva.
6.º El dia 5 de diciembre, a las doce del dia, se reunirán en la sala municipal todos los
ciudadanos comprendidos en el auto de que habla el número 4.º, bajo la presidencia
provisoria del que pague mayor cuota, i procederán con arreglo a los artículos 12, 13, 14,
15 i 16 de la lei de 9 de enero de 1884 a su constitucion i al nombramiento de la comision
ejecutiva de calificaciones.
7.º El 8 de diciembre se reunirán en la sala municipal, a las doce del dia, los cinco
vocales de la comision ejecutiva de calificaciones i se constituirán con arreglo a lo
determinado en el artículo 18 de la lei de 9 de enero; i enseguida procederán a designar una
junta calificadora de cinco vocales para cada subdelegacion del departamento, en la forma
prevenida en el artículo 19 de dicha lei.
8.º El 12 de diciembre, a las doce del dia, celebrará la comisión ejecutiva de
calificaciones la reunión de que habla el artículo 30 de la lei de 9 de enero; i el Gobernador
del departamento entregará los útiles que se le pidan en el término de veinticuatro horas.

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 9.º Desde el 14 de diciembre tendrá lugar la entrega a que se refiere el artículo 31, i el 16
a las doce del dia, la distribucion indicada en el artículo 32.
10.º El 21 de diciembre, a las diez de la mañana se instalarán en toda la provincia las
juntas calificadoras, debiendo situarse cada una de ellas en el lugar designado por la
comision ejecutiva i constituirse con arreglo al artículo 35 de la lei de 9 de enero.
Permanecerán reunidas cuatro horas continuas cada día y harán inscripciones desde las
diez de la mañana hasta las dos de la tarde, i desde el dia 21 hasta el dia 28 inclusive.
11.º El 28 de diciembre se cerrarán el rejistro en la forma indicada en el artículo 46 de la
lei de 9 de enero, i en ese mismo dia i siguientes tendrá lugar la entrega de que habla el
artículo 47.
12.º A las doce del dia 1.º de enero de 1885 se hará la entrega prevenida en el artículo 48
de la misma lei.
13.º El 5 de enero, a las doce del dia , se verificará la reunion de la comision ejecutiva
ordenada en el artículo 52 de dicha lei.

ART. 2.º

El 15 de noviembre procederán los Presidentes i vice- Presidentes de ámbas cámaras a

dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso 2.º del artículo 28 de la lei de 9 de enero
último, i el 15 de enero de 1885 practicarán el inventario dispuesto en el artículo 53 de la
misma lei en la parte referente a la provincia de Tarapacá.

ART. 3.º

Los rejistros electorales, formados con arreglo a la presente lei, servirán para cualquier
otra eleccion que ocurra antes de la renovacion de ellos.

ART. 4.º

Para los efectos de la Lei Electoral en las próximas elecciones, el territorio de

Antofagasta se considerará como un departamento, i, en consecuencia, elijirá una
Municipalidad, un Diputado propietario i un suplente, i concurrirá con la provincia de
Atacama a la eleccion de Senadores de dicha provincia.
Las elecciones se harán en Antofagasta con arreglo a las prescripciones que a este
respecto contienen los precedentes artículos transitorios, con las siguientes modificaciones.
La junta de mayores contribuyentes se compondrá de los ciudadanos que paguen las
mayores cuotas de contribucion agrícola, de patentes fiscales i de alumbrado i serenos.
La sentencia que sobre la formacion de la lista de mayores contribuyentes dicte el juez
de letras no es apelable; pero podrá pedirse reposiscion o enmienda de ella, dentro del
término de tercero dia, despues de su fijacion o publicacion i ante el juez que la hubiere
pronunciado.
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ART. 5.º

Las disposiciones de la lei de 9 de enero de 1884 se aplicarán en las elecciones de la

provincia de Tarapacá i territorio de Antofagasta, en todo aquello que no este espresamente
modificado por la presente lei.
I por cuanto, oido el Consejo de Estado, he tenido a bien aprobarlo i sancionarlo; por
tanto, promúlguese i llévese a efecto como lei de la República.

Domingo Santa María.

José Manuel Balmaceda.

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