UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

INDICE
I. CARATULA
II. DEDICATORIA
III. INDICE
IV. INTRODUCCION
V. DEFENSA NACIONAL…………………………………………….……………………………4
VI. ACTIVIDADES DE LA DEFENSA NACIONAL……………….……………………………..5
 Conceptos generales…………………………………………………………………..5

1. LA DEFENSA INTERNA…………………………………………………………………….5
 La Defensa Interior Del Territorio…………………………………………………….5
 La Defensa Civil…………………………………………………………………..……6
2. LA DEFENSA EXTERNA……………….……………………………………….………….6

3. MOVILIZACION NACIONAL……………….………………………………………………7
 Conceptos generales…………………………………………………………..……7
 Movilización…………………………………………………………………………..7
 Ámbitos de la movilización…………………………………………………………9
 Recursos a ser movilizados………………………………………………………..9
3.1 DESMOVILIZACIÓN……………………………………………………………………….10
 Fases………………………………………………………………………….11
 Recursos a ser Desmovilizados………………………………..………….11

4. LA INTELIGENCIA…………………………………………………………………………..….11
 Conceptos Generales………………………………………………………..……….11
 Definición………………………………………………………………………………12
 Inteligencia Estratégica……………………………………………………………....12
 Contrainteligencia……………………………………………………………………..12
 Sistema de Inteligencia Nacional……………………………………………….…...12

5. LA DEFENSA CIVIL……………………………………………………………………………13
 Definición………………………………………………………………………………13
 Sistema Nacional de Defensa Civil…………………………………………...…….14
 Ámbitos de la Defensa Civil………………………………………………………….14
VII. CONCLUSION…………………………………………………………………………….……15
VIII. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………...16

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INTRODUCCION

Defensa Nacional tiene como mayor prioridad la seguridad nacional. La Defensa Nacional
es en esencia una política que conduce a la seguridad integral. Es una concepción
predominantemente militar, aunque con contenidos políticos económicos y sociales que
involucran a toda la sociedad civil. La seguridad, tal como ha sido definida en el ámbito
castrense, tiene un alto componente de previsión del conflicto armado. No podía ser de
otro modo, desde que la guerra y su prevención a través del poderío propio, es el objetivo
de todas las Fuerzas Armadas del mundo moderno. En el pasado el objetivo pudo ser
distinto, porque no se perseguía la paz mundial como una política sostenida y deseable y,
probablemente, también porque la guerra no podía causar tanto daño como el que causa
en la actualidad. En la medida de que la guerra es integral, la Defensa Nacional dentro de
esta concepción tendrá también que ser integral, es decir, abarcar a toda persona, tiempo
y espacio, aunque la intensidad de la defensa aplicada, depende de la gravedad de las
amenazas que puedan existir en un periodo determinado.
Para garantizar que esta política se diseñe, apruebe y ejecute, existe en el Perú como en
buena parte de los demás países, un Sistema de Defensa Nacional, ahora denominado,
como ya se puntualizó, Sistema de Seguridad Y Defensa Nacional, que es un conjunto de
órganos, procedimientos, normas y políticas destinadas a lograr que todas las personas y
recursos del país puedan estar disponibles para garantizar la seguridad, en las distintas
fases de amenaza que puede sufrir: desde las más pacíficas hasta la guerra de largo
aliento.

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DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional está vinculada con la Política de Bienestar y de Seguridad del

Estado; en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no tenemos la
seguridad de respaldarlo contra las agresiones de otros Estados, en igual forma, el país
no podría alcanzar sus Objetivos de Desarrollo sin la existencia de la paz y tranquilidad
que proporciona el Orden Interno.

Para lo cual, se adoptan precauciones ante un posible conflicto armado, como son: tener
un ejército permanente y una organización de reserva; instruir a sus ciudadanos para la
defensa nacional mediante el servicio militar; construir fortificaciones y vías estratégicas;
almacenar pertrechos y municiones; u organizando, en fin, todo sistema técnico y
económico que le permita poner en acción sus fuerzas y su espíritu en el momento del
peligro. En este sentido, podemos enmarcar dentro de esta categoría los tratados de
seguridad colectiva; los tratados de alianza defensiva, los de no agresión o neutralidad; y
los que establezcan Organizaciones Internacionales de Cooperación Militar.
Consecuentemente, la Defensa Nacional no significa ni existe por sí misma, por cuanto su
actuación se vincula estrechamente a la necesidad de dar Seguridad a la Nación, de
permitir su propia existencia y normal desenvolvimiento hacia el logro de sus Objetivos.
Por lo que el Estado debe adoptar las medidas y previsiones que le permitan garantizar su
propia existencia y estabilidad.

DOCTRINARIAMENTE, EL CAEN DEFINE A LA DEFENSA NACIONAL COMO: "El

conjunto de acciones y previsiones que adopta el gobierno permanentemente para
permitir la supervivencia del Estado, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar
con autonomía en lo Interno y libre de toda subordinación en lo Externo, posibilitando que
el proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones; es decir, que permitan y
garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales, pese a los
antagonismos o presiones, tanto en el campo Externo como en el Interno".
De manera más general, el CAEN también la define como: "El conjunto de acciones y
previsiones que el gobierno adopta permanentemente para garantizar la Seguridad
Integral del Estado y poder así alcanzar los Objetivos Nacionales en las mejores
condiciones".

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ACTIVIDADES DE LA DEFENSA NACIONAL

Conceptos generales

La defensa nacional se desarrolla en los campos políticos, económicos, psicosocial y

militar e involucra las siguientes actividades:

1. La defensa interna
2. La defensa externa
3. La movilización
4. La inteligencia
5. La defensa civil.

1. LA DEFENSA INTERNA

 Es la actividad de la defensa nacional en la cual el Gobierno genera previsiones,

toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer frente a un conflicto de
significación que provenga del interior del país; esta se materializa mediante el
planeamiento estratégico de la defensa nacional para los conflictos, subversión y
luchas.

 Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente para

hacer frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional,
ocasionados por agentes internos o externos, así como a los desastres y
calamidades causados por los fenómenos naturales o tecnológicos. La Defensa
Interna comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.

a) La Defensa Interior Del Territorio

La Defensa Interior del Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de

carácter permanente, en todos los campos de la actividad nacional, destinadas a

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mantener el Orden Interno y a restablecer el Orden Público en caso de que hayan

sido alterados por acción de adversarios externos y/o internos.

 Orden Interno: Es la situación en la cual están garantizados la estabilidad

y normal funcionamiento de la institucionalidad política - jurídica
establecida en el Estado. Su mantenimiento y control demandan
previsiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente,
llevando implícita la posibilidad de declarar los Regímenes de Excepción
que prevé la Constitución Política.

 Orden Público: Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social en la

cual se da plena observancia del Orden Jurídico como fundamento de la
convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. La
prevención del Orden Público así como su restablecimiento en caso de
alteración, constituye responsabilidad permanente del Gobierno. El Orden
Público es aspecto integrante del Orden Interno.

b) La Defensa Civil

Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno destinadas a prevenir y

proteger a la población y al patrimonio nacional, de desastres de toda índole
cualquiera que sea su origen y magnitud.

2. LA DEFENSA EXTERNA

 Es la actividad de la defensa nacional en la cual el Gobierno genera provisiones,

toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer frente a un conflicto de
significación que provenga del exterior del país; esta se materializa mediante el
planeamiento estratégico de la defensa nacional para los conflictos (guerra y
luchas).

 Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar

permanentemente los intereses nacionales, la soberanía e independencia del país
y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervención o
agresión provenientes del ámbito externo.

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3. MOVILIZACION NACIONAL

I. Conceptos generales
Es un proceso permanente e integra, planeado y dirigido por el Gobierno, que
forma parte del planeamiento estratégico de la defensa nacional y que consiste en
educar el poder nacional y potencial nacional para disponer y asignar
oportunamente los recursos que permitan contribuir a la finalidad de afrontar con
éxito las emergencias contempladas en la hipótesis, y concluida la emergencia al
retornar el país a la situación de normalidad, orientar y transferir en forma gradual
y progresiva los recursos y medios para la rehabilitación del país.
La MOVILIZACION NACIONAL se desarrolla en dos etapas diferenciadas: la
movilización propiamente dicha y la Desmovilización.
Mientras la Movilización se basa en los requerimientos de la defensa nacional, la
Desmovilización se orienta a satisfacer los requerimientos de rehabilitación y
desarrollo nacional.

II. Movilización

Definición
Es un proceso permanente e integra, planeado y dirigido por el Estado, que
consiste en educar el Poder y Potencial Nacionales a los requerimientos de la
defensa nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos
necesarios para afrontar situaciones de emergencia que afecten la Seguridad
Nacional.

Características de la Movilización Nacional

a). Permanente
Su concepción, planeamiento y preparación son constantes y dinámicos.
b). Integral
Toma en cuenta todos los campos de la Defensa Nacional.

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c). Preventiva
Se proyecta al futuro, adoptando previsiones y medidas para hacer frente a
las emergencias.

d). oportuna
Permite obtener recursos en plazos previstos y aplicarlos en el debido
tiempo y lugar.
e). Direccional
Se orienta a cubrir las necesidades específicas que requieren las
situaciones de emergencias.
f). Flexible
Se adecua a los cambios y a la naturaleza de las emergencias.
g) Racional.
Compatibiliza los requerimientos de la Defensa con los del desarrollo a fin
de lograr los objetivos de la primera en plazos determinados.

Fundamentos

 La Defensa Nacional es una responsabilidad constitucional del estado que le

impone garantizar la seguridad nacional.

 La situación de conflicto entre estados puede presentarse durante el proceso de

la consecución de sus objetivos o salvaguarda de sus intereses.

 La carencia o insuficiencia de recursos humanos, materiales y económico –

financieros, así como las dificultades para adquirirlos ante la inminencia de los
conflictos y las ocurrencias de desastres.

 El elevado costo para el mantenimiento permanente del nivel de fuerza requerido,

en función a las hipótesis consideradas en el Planeamiento Estratégico de la
Defensa Nacional.

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Fases
En la etapa de la movilización se distinguen las fases de PLANEAMIENTO,
PREPARACION Y EJECUCION.

A. Planeamiento
Es un proceso permanente de estudios e investigación, por el cual se conciben y
deciden las acciones para obtener, adquirir, preparar y asignar los recursos
necesarios para movilizar, con miras a lograr el Poder Nacional requerido, a fin de
hacer frente con éxito a las emergencias previstas en las respectivas hipótesis.

B. Preparación
Es un conjunto de acciones que se realizan desde la situación de normalidad
(paz), para obtener y disponer los recursos necesarios y previstos en los Planes
de Movilización.

C. Ejecución.
Es la puesta en vigencia del conjunto de acciones y previsiones que permiten
afrontar la emergencia y mantener el esfuerzo que esta demanda, mediante la
asignación y aplicación de los recursos disponibles con oportunidad y en las zonas
previstas.
La aprobación de la ejecución de la movilización acordada por el Consejo de
Defensa Nacional, se dispone mediante Decreto Supremo.

III. AMBITOS DE LA MOVILIZACIÓN

La movilización compromete siempre al ámbito nacional, para afrontar situaciones
de emergencia que afecten la Seguridad Nacional, sea la emergencia a nivel
nacional, regional o local.

a. Nacional
Abarca todo el territorio nacional.
b. Regional
Abarca el territorio de una región política del país.
c. Local
Abarca el territorio de una provincia.

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IV. RECURSOS A SER MOVILIZADOS

a) Los recursos a ser movilizados están constituidos por personas, bienes y servicios.
b) Las personas naturales y jurídicas peruanas domiciliadas en el país y fuera del,
están sujetas a movilización.
c) Las personas naturales y jurídicas extranjeras domiciliadas en el país están
sujetas a movilización en cuanto no se ponga a los convenios internacionales
vigentes de los que el Perú es signatario.
d) Constituyen bienes a movilizar: los recursos naturales renovales y no renovales;
los bienes muebles e inmuebles; los recursos económicos y financieros.
e) Están sujetos a movilización los servicios públicos esenciales y no esenciales,
sean de propiedad pública o privada, los que estarán destinados a satisfacer las
necesidades básicas d la población y asegurar el funcionamiento del aparato
productivo del país.
f) También constituyen recursos de la Movilización de donaciones, contribuciones y
aportes de las personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, las mismas
que deben ser administradas de acuerdo a ley.

V. DESMOVILIZACIÓN
1. Definición
La desmovilización es un proceso integral, gradual y progresivo planeado y dirigido
por el Estado, con el fin de lograr el retorno de la nación a la situación de
normalidad, una vez cesados o reducidos en su intensidad los motivos
determinantes de la movilización.

2. Fundamentos
a. al igual que la movilización, el proceso de Desmovilización comprende y
compromete a todas las Fuerzas vivas de la Nación
b. finalizada la emergencia, se hace necesario regularizar el esfuerzo
desplegado para la movilización, por lo que la desmovilización requiere una
adecuada preparación que requiere una adecuada preparación que
comprenda las medidas y previsiones en todos los campos de actividad del
país, a fin de lograr su rehabilitación y vuelta a la normalidad en el corto
plazo para no afectar al Desarrollo Nacional.

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c. En la desmovilización existe una estrecha relación entre todos los campos

de actividad, pero muy particularmente entre el campo económico y el
campo militar.
VI. Fases
En la etapa de desmovilización se distinguen las fases de planeamiento,
preparación y ejecución.
a) Planeamiento
Comprende el conjunto de previsiones sobre el que, cuando y como
hacerlo para lograr la desmovilización, y se realiza paralelamente al
planeamiento para la movilización.

b) Preparación
Es el conjunto de acciones que se realizan antes de la ejecución, con la
finalidad de asegurar que ésta se realice en las mejoras condiciones.

c) Ejecución
Es la realización, en forma gradual y progresiva, de las acciones que han
sido previstas en el planeamiento.
VII. Recursos a ser Desmovilizados
Los Recursos a ser desmovilizados están constituidos por personas, bienes y
servicios

4. LA INTELIGENCIA

A. Conceptos Generales
 la inteligencia es consubstancial a la Defensa Nacional y, como tal, tiene el
carácter de permanente e integral, y se desarrolla en todos los campos y niveles
de la actividad nacional.

 La inteligencia es producida para el Presidente de la Republica en su calidad de

Presidente del Consejo de Defensa Nacional, en función de los criterios y políticas
que éste determine; y para los principales organismos del Sistema de Defensa
Nacional.

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 La inteligencia se produce en tres niveles:

- Nacional.
- Dominio o campo de actividad.
- Operativo.
B. Definición
Inteligencia es todo aquel conocimiento de algún hecho, fenómeno, persona o cosa en
general, obtenido con el máximo rigor científico posible, que tiene un grado óptimo de
verdad o de predicción, y que es determinado para una finalidad específica, como un
elemento de juicio para la adopción de decisiones.

C. Inteligencia Estratégica
 Definición
Es aquella inteligencia que se requiere en los órganos y organismos de nivel
estratégico del sistema de defensa nacional para la concepción y actualización del
proceso de la política nacional y para la concepción, planeamiento, preparación y
ejecución del planeamiento estratégico de la defensa nacional.
 Utilización
La inteligencia Estratégica es utilizada desde el nivel nacional hasta el nivel
estratégico operativo. Dentro de este último es usada por los titulares y los
órganos de planeamiento de la defensa nacional de los ministerios, Organismos
Públicos, Gobiernos Regionales.
 Finalidad
Facilitar la adopción de decisiones dentro del proceso d la política nacional y el
planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional.

D. Contrainteligencia
La inteligencia es aquella parte de la función de inteligencia que comprende el conjunto de
medidas que impiden o neutralizan las actividades de inteligencia, así como los de
sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas realizadas por
individuos, grupos u organizaciones extranjeras o nacionales, enemigos o adversarios.
E. Sistema de Inteligencia Nacional
1. Definición.
El Sistema de inteligencia nacional (SINA) forma parte del Sistema de Defensa
Nacional y tiene por finalidad desarrollar actividades de inteligencia que

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contribuyan a la Seguridad de la Nación, que el Estado garantiza mediante la

Defensa nacional.
2. Composición
El Sistema de Inteligencia Nacional está conformado por:
 El Servicio de Inteligencia Nacional.
 Los Órganos de Inteligencia del Sector Defensa.
 Los Órganos de Inteligencia de los Ministros del Interior, Relaciones
Exteriores, Economía y Finanzas y Educación.
 Los Órganos de Inteligencia de los otros Ministerios Organismos Públicos,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

5. LA DEFENSA CIVIL

I. Definición
Es el conjunto de acciones continuas basadas en normas, principios y doctrina,
destinados a salvaguardar la vida, el patrimonio y el medio ambiente, antes,
durante y después de un desastre natural o tecnológico.

II. Sistema Nacional de Defensa Civil

 Definición
El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), es el conjunto
interrelacionado de organismos públicos y privados, así como la población
organizada, que tiene por misión el ejercicio planificado de la Defensa Civil
en todo el Territorio Nacional.

 Finalidad
Proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda
oportuna y educación; y asegurando su rehabilitación en caso de desastres
o asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda
índole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de la
defensa nacional.

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 Composición
El Sistema Nacional de Defensa Civil, está compuesto por el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), sus Direcciones Regionales, los
comités de defensa civil y las oficinas de defensa civil. Los comités
regionales, subregionales, provinciales y distritales, se constituyen y
funcionan de acuerdo con el reglamento del sistema nacional de defensa
civil.

III. Ámbitos de la Defensa Civil.

La defensa Civil comprende siempre al ámbito nacional, para afrontar situaciones
de emergencias que afectan la Seguridad Nacional, sea la emergencia a nivel
nacional, regional o local.
a. Nacional
Abarca todo el territorio nacional
b. Regional
Abarca el territorio de una región política del país.
c. Local
Abarca el territorio de una provincia o distrito.

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CONCLUSIONES

 Al concluir este trabajo de investigación, podemos darnos cuenta de la importancia

que tiene la defensa nacional; ya que esto nos lleva al desarrollo del país.

 en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no tenemos la

seguridad de respaldarlo contra las agresiones de otros Estados, en igual forma, el
país no podría alcanzar sus Objetivos de Desarrollo sin la existencia de la paz y
tranquilidad que proporciona el Orden Interno.

 Por lo tanto la actividad de la defensa nacional en la cual el Gobierno genera

provisiones, toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer frente a un
conflicto de significación que provenga del exterior del país.

 Por otro lado la defensa civil tiene que estar basadas en normas, principios y
doctrina, destinados a salvaguardar la vida, el patrimonio y el medio ambiente,
antes, durante y después de un desastre natural o tecnológico.

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BIBLIOGRAFIA

 Constitución Política del Perú

 CAEN. "Planteamientos Doctrinarios del Desarrollo y la Defensa Nacional".

 CAEN. "Planteamiento Teórico – Doctrinario de la Defensa Nacional"

 SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL. "Doctrina Básica de Defensa Nacional".

 MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. "Derecho Positivo y Diseño Doctrinario del

Orden Interno" Edit. Distribuidora Buenaventura, Lima –Perú 1995.

 INAEP. "Doctrina de Seguridad Nacional y Orden Interno", Edit, del autor, Lima –

Perú 1999.

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