Plan Institucional de Desarrollo

BENEMÉRITA Y CENTENARIA
ESCUELA NORMAL DEL ESTADO DE DURANGO
Plan Institucional
de Desarrollo
2013 - 2019
Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango
Plan Institucional de Desarrollo 2013-2019
ISBN: 978-607-00-7946-7
Primera Edición Mayo 2014

Impreso en México / Printed in Mexico
Impreso por Artes Gráficas LA IMPRESORA, La casa editorial de DURANGO
Plan Institucional
de Desarrollo 2013 - 2019
Índice
Mensaje
Introducción
I. Misión, visión, principios y valores institucionales 11
II. Tendencias internacionales de la educación superior 15

• La Educación Superior en el siglo XXI
• Desafíos y propuesta para la enseñanza superior
• El Espacio Europeo de Educación Superior
• Propuestas de la OCDE
III. Marco legal 23

• La Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos
• Ley General de Educación
• La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Durango
• Ley Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango
IV. Antecedentes históricos 35
V. Diagnóstico institucional 41
VI. Retos Prioritarios por Componente 51
VII. Planeación de la Gestión Institucional.

Construyendo el futuro de la BYCENED. 57
• Congruencia Interna con el PID
Referencias 77
Anexo 79
3
Plan Institucional
Comunidad normalista:
Hablar de educación en nuestra entidad es hablar forzosa-

mente de una de las instituciones con mayor prestigio a nivel
estatal y nacional, de la Benemérita y Centenaria Escuela
Normal del Estado de Durango, y por supuesto también de
sus directivos, maestros, administrativos y sus alumnos, que
han contribuido con su esfuerzo a posicionar a la ByCENED
como un referente de la educación normalista.
Las instituciones normalistas son un pilar fundamental en
el sistema educativo nacional, ya que es ahí donde se forman
los futuros maestros que han de estar frente a las aulas, ense-
ñando, compartiendo y aprendiendo, al ser guías de muchas
generaciones que transitarán por sus aulas y llenarán de expe-
riencia sus vidas.
Hoy en día la misión de los normalistas es adecuarse a los nuevos retos de
la educación; una educación de calidad, dinámica, emprendedora, pertinente;
pensada para que niños y jóvenes construyan historias de triunfo, siendo partíci-
pes de la nueva realidad que se está consolidando en Durango; la del crecimien-
to y el progreso.
Estoy seguro que esta institución afrontará con éxito los nuevos retos a los que
se enfrentan y contribuirán a desarrollar maestros que desarrollen su potencial
humano, con pensamiento crítico y visionario, que respondan a las exigencias
de un sistema que se adecua a los estudiantes y a la sociedad.
Con el Plan Institucional de Desarrollo 2013-2019 queda claro que la ByCE-
NED tiene un rumbo claro y bien definido, porque reconoce los desafíos de la
educación, toma las propuestas internacionales para mejorar la calidad, además
de señalar y atender las prioridades educativas en nuestro estado.
En Durango, el compromiso por la educación es prioritario, permanente y
compartido, por eso, re-lanzamos el proyecto educativo para garantizar la rec-
toría del estado con las alianzas responsables, para fortalecer actores, optimizar
recursos y esfuerzos que nos permitan hacer de la educación un servicio que
eduque ganadores.
Se trata de un proyecto de amplia y larga visión, que responde también a las
transformaciones que vive el sistema educativo nacional, gracias a la decisión y
compromiso del presidente Enrique Peña Nieto para impulsar las reformas que
detonen el potencial de nuestro país.
Convencido de que en la educación tenemos el camino más seguro para el
desarrollo sustentable y la estabilidad de México, reitero mi reconocimiento a
la esencial labor que la ByCENED realiza a favor de Durango, de su gente y de
su futuro.
Jorge Herrera Caldera
5
Plan Institucional
Introducción
En los procesos de innovación institucional, la convicción, el rumbo

claro y definido de lo que queremos, nos llevará por el mejor de los cami-
nos hacia el desarrollo pleno; por ello, es necesario recuperar a través de
la historia, del normalismo de nuestra entidad, reconocer sus logros, fru-
to de la innovación educativa y de la incorporación de nuevas propuestas
en momentos clave del desarrollo del país, bajo la mirada de quienes han
sabido defender y orientar la labor educativa de la Benemérita y Cente-
naria Escuela Normal del Estado de Durango .
El Plan Institucional de Desarrollo 2013-2019, de la Benemérita y
Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango, parte de la incor-
poración de los supuestos básicos de las tendencias internacionales para
la Educación Superior, de las políticas educativas nacionales vigentes, los fines y obje-
tivos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y las leyes: General
de Educación, Planeación Nacional y la Estatal, así como la Ley de Educación en el
Estado de Durango; en congruencia con las metas establecidas en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) y Programa Sectorial de Educación 2013- 2018, con el propósito de
coadyuvar a construir un México con Educación de Calidad desde nuestra entidad.
Este Plan se fundamenta en las leyes de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
del Estado de Durango; Orgánica de la Administración Pública; de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y de Entidades Paraestatales del Estado de Durango.
Incorpora además, lo relativo a la reciente reforma a la Ley Orgánica de la Benemérita
y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango y se sustenta en la Ley de En-
tidades Paraestatales, que la determina como un organismo público descentralizado,
sectorizado a la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado.
El marco teórico y normativo empleado, constituyó la base para iniciar el proceso de
planeación institucional, que orienta el cambio y la mejora en la toma de decisiones. El
siguiente paso lo constituyó el diagnóstico realizado en la ByCENED mediante el em-
pleo de dos técnicas; el árbol de problemas y el análisis FODA, realizadas y analizadas en
un curso taller y se complementó la información a través de la consulta a los docentes,
investigadores y personal administrativo y de apoyo de la institución, quienes compartie-
ron propuestas específicas desde sus ámbitos de competencia profesional y laboral.
En reuniones de trabajo colegiado se recuperaron mediante instrumentos de evalua-
ción y planeación, las ideas básicas para construir la misión y la visión institucionales y
se estableció la ruta metodológica para organizar el trabajo, lo que permitió reconocer y
comprender la realidad institucional en torno a sus problemas, necesidades, fortalezas
y debilidades.
De lo anterior, surgieron diversos temas para guiar el proceso de planeación del
trabajo institucional; la docencia, el trabajo colegiado, la conformación de Cuerpos
Académicos, el Programa de Mejoramiento del Profesorado, la vinculación a nivel lo-
cal, nacional e internacional con instituciones de educación básica, media superior y
superior; el aprovechamiento y uso adecuado del tiempo, la gestión de los recursos,
7
la planeación estratégica, el seguimiento y la evaluación de los programas educativos
mediante los esquemas y procedimientos del Sistema Nacional de Evaluación y Acre-
ditación a través de CIEES, y la mejorara de los procesos educativos, entre otros temas.
En este contexto se determinaron los retos prioritarios y se realizó la definición de los
objetivos estratégicos, lo que permitió fijar prioridades y alternativas de desarrollo en el
marco de una cultura de evaluación institucional y de una nueva gestión que promueva
la participación, la innovación, la integralidad y la rendición de cuentas, como elemen-
tos fundamentales del PID 2013-2019.
La ByCENED como organismo público descentralizado forma parte de la Admi-
nistración Pública Estatal, por lo que realiza la programación de sus objetivos, metas y
acciones definiendo las unidades responsables para su ejecución y evaluación en con-
cordancia con las líneas estratégicas del Plan Estatal de Desarrollo. En razón de ello
la planeación Institucional de la ByCENED se ha diseñado conforme a lo establecido
en dicha Ley. Para el diseño de los programas presupuestarios derivados del PID 2013-
2019, se diseñó la Matriz de Indicadores para Resultados a partir de la metodología del
Marco Lógico, lo que permitió focalizar la atención y los esfuerzos hacia cada uno de
los subprogramas considerados como prioritarios.
La planeación estratégica como herramienta fundamental para organizar y orientar
las acciones encaminadas a mejorar la calidad de los servicios educativos que se ofertan
en la ByCENED, permitirá transformar la gestión de la Institución; la diversificación
de la oferta educativa de los estudiantes de educación superior y de la media supe-
rior y definiendo los retos prioritarios para orientar el desarrollo institucional. De estos
últimos se derivaron los objetivos, estrategias, programas y proyectos, que establecen
los niveles de concreción y logro de la propuesta del Plan Institucional de Desarrollo
2013-2019. En este contexto la proyección institucional es congruente con las políticas
estatales y federales que se establecen para el fortalecimiento de la educación normal,
como el Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas
(PROMIN).
Esta perspectiva nos permite convertir los problemas detectados en áreas de oportu-
nidad para promover el crecimiento y el desarrollo de la ByCENED, buscando desa-
rrollar en nuestros estudiantes su potencial humano, el pensamiento crítico, reflexivo e
innovador, la creatividad y la investigación, pues con estas herramientas podrán atender
la diversidad y distinguirse por su compromiso con la comunidad a través de sus valores,
prestigio social y liderazgo académico proactivo.
En este contexto es importante señalar que en la Benemérita y Centenaria Escue-
la Normal del Estado de Durango se tiene una visión muy clara acerca de quiénes
somos y cómo afrontar los retos de desarrollo presente y futuro de nuestra institu-
ción, para consolidarnos como la Institución de Educación Superior que queremos,
al definir los fines y medios necesarios para impactar el entorno social y educativo de
la entidad y del país, desarrollando la estrategia de seguimiento y evaluación de las
metas establecidas en el presente Plan Institucional de Desarrollo 2013-2019, como
instrumento de trabajo para poner en práctica y retroalimentar la toma de las decisio-
nes presentes y futuras.
8
Misión, visión, principios y

valores institucionales
Plan Institucional
I. Misión, visión, principios y valores institucionales
Misión
La Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango es una Institución
de Educación Superior con una sólida identidad y prestigio académico a nivel estatal
y nacional, que fundamenta su labor en los principios humanistas y los valores univer-
sales, para dar respuesta a los retos que demanda la sociedad del conocimiento en la
formación y profesionalización de docentes analíticos, críticos e innovadores.
Visión
Ser una Institución de Educación Superior que desarrolle en sus estudiantes su poten-
cial humano, el pensamiento crítico, reflexivo e innovador, que atienda a la diversidad
y se distinga por su compromiso, sus valores y su prestigio social en los contextos local,
nacional e internacional.
Principios
La administración de la ByCENED 2013-2019 está sustentada en una filosofía huma-
nista que define su marco ético y social y su carácter innovador, en la determinación
que orienta su administración en los siguientes principios rectores:
• Participación
Promueve la cultura de la inclusión en la construcción de los procesos instituciona-
les, favoreciendo que el personal se sienta parte de ella, se involucre y haga aporta-
ciones a la comunidad en general.
• Innovación
Promueve la generación y aplicación de conocimientos nuevos para la mejora del
desarrollo y la competitividad institucionales.
• Coordinación
Propicia la comunicación como elemento clave para favorecer el desarrollo armóni-
co y la conjunción de esfuerzos para el logro de las metas institucionales.
• Interdisciplinariedad
Plantea la convergencia de los saberes disciplinarios en la generación y aplicación
del conocimiento, para compartir e implementar alternativas de solución a los pro-
blemas y los retos Institucionales.
• Integralidad
La articulación de las acciones permite la toma de las decisiones, y la organización
y planeación Institucionales desde una visión holística y bajo el paradigma de la
complejidad, para la implementación, el desarrollo y la evaluación de los programas
y los proyectos institucionales.
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• Transparencia y rendición de cuentas
Es la vocación institucional dispuesta para ofrecer información a la sociedad con
claridad sobre el uso y manejo de los recursos humanos y financieros.
Valores institucionales
En La ByCENED se promueve y fortalece la formación valoral, entendida como el
conjunto de creencias básicas que da sentido y coherencia a la conducta individual y
colectiva de sus directivos, académicos, estudiantes y trabajadores administrativos y de
apoyo, lo que permite la unificación de criterios en el esfuerzo compartido de sus inte-
grantes a través del reconocimiento y el respeto mutuos.
• Respeto
Valor que implica el establecimiento de las relaciones armónicas entre el profesora-
do, los trabajadores y los estudiantes, con base en el reconocimiento de lo que somos
como comunidad normalista.
• Tolerancia
Implica la aceptación de la diversidad de ideas y el respeto a la actuación de los de-
más, en el marco de los derechos universales.
• Solidaridad
Favorece la interdependencia y la reciprocidad como forma de cooperación y ayuda
mutua.
• Responsabilidad
Valor que implica el cumplimiento en tiempo y forma de las obligaciones propias
del trabajo y de las tareas asignadas.
• Honestidad
Determina y afirma la calidad humana para el comportamiento y la expresión de
los miembros de la comunidad normalista con coherencia y sinceridad y de acuerdo
con los valores de justicia y verdad.
• Lealtad
Implica el compromiso de creer y defender los valores y la filosofía institucional,
para dar sentido al actuar en pro del logro de su misión y visión institucionales.
• Justicia
Valor que implica el reconocimiento de los esfuerzos individuales y colectivos que
favorecen el desarrollo institucional.
• Libertad
Enmarca la toma de las decisiones y la actuación con autonomía y sin contravenir lo
dispuesto en las normas institucionales establecidas.
• Identidad
Valor que implica la identificación con la historia, los valores, los símbolos y los
principios institucionales.
12
Tendencias Internacionales
de la Educación Superior
Plan Institucional
II. Tendencias Internacionales de la Educación Superior
La Educación Superior en el siglo XXI

Uno de los principales retos que afronta actualmente la educación pública estatal y
nacional, es la posibilidad de ofrecer a los jóvenes del país, y de manera particular a los
jóvenes estudiantes del Estado de Durango, una educación de calidad en el contexto
de las demandas que imponen tanto la sociedad de la información, como la del cono-
cimiento y las tendencias educativas internacionales.
Particularmente para las Instituciones Formadoras de Docentes, el Plan Nacional
de Desarrollo 2013-2018, subraya la idea de transitar hacia un sistema de profesionali-
zación de la carrera docente que estimule el desempeño académico de los maestros y
fortalezca los procesos de formación y actualización, con el firme propósito de mejorar
la calidad de la educación. En este sentido, se sabe que de acuerdo a la información
que ofrece la Secretaría de Educación Pública para el año 2013, que la matrícula de
la educación superior en México es de 2.93 millones de alumnos, con una cobertura
del 29.4%, y que en la medida que se incremente el índice de absorción y se reduzca
la deserción en el nivel medio superior, se podrá avanzar en los índices de cobertura
y de mejora continua de la calidad educativa. Ésta es también una tarea a realizar en
nuestra institución al dar atención a alumnos de los niveles medio superior, superior y
de posgrado.
Debido a la demanda que la educación superior ha tenido en los últimos años y a
su carácter fundamental para el desarrollo educativo, sociocultural y económico de las
naciones, es prioritario replantear el rumbo de la educación superior mexicana en el
contexto de la globalidad y de cara al reto de implementar nuevos modelos educativos
basados en el desarrollo de competencias.
En la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión
y Acción, se señala que la Educación Superior comprende todo tipo de estudios de
formación o de formación para la investigación en el nivel postsecundario, impartidos
por una universidad u otros establecimientos de enseñanza que estén acreditados por
las autoridades competentes como centros de enseñanza superior, y define que la edu-
cación es uno de los pilares fundamentales de los derechos humanos, la democracia,
el desarrollo sostenible y la paz, por lo que deberá ser accesible para todos a lo largo
de la vida.
Por otra parte, en la Conferencia Mundial de Educación Superior realizada en
París en julio de 2009, se destaca que nunca antes en la historia fue más importante la
inversión en educación superior, en tanto ésta constituye la base fundamental para la
construcción de una sociedad del conocimiento inclusiva y diversa y para el progreso
de la investigación, la innovación y la creatividad.
De esta Conferencia surgen las cuatro líneas que orientan el rumbo de las Institu-
ciones de Educación Superior, en el contexto de los procesos de aseguramiento de la
calidad educativa.
• Responsabilidad social de la educación superior.

• Acceso, equidad y calidad.
15
• Internacionalización, regionalización y globalización.
• Aprendizaje, investigación e innovación.
En ellas se destaca que la educación superior en tanto bien público es responsabili-

dad de todos los actores involucrados, especialmente de los gobiernos estales y federal,
por lo que a través de las funciones sustantivas de docencia, administración, investiga-
ción y extensión desarrolladas en contextos de autonomía institucional y libertad aca-
démica, las instituciones podrán precisar y diversificar su trabajo interdisciplinario para
promover el pensamiento crítico y contribuir al logro del desarrollo sustentable, la paz,
el bienestar y los derechos humanos, donde se incluye de manera principal la equidad
de género.
Se infiere que con estas cuatro líneas para el aseguramiento de la calidad educativa,
se estará en mejores condiciones de realizar la promoción de una movilidad académica
más amplia y equilibrada, la que debe integrarse a mecanismos que garanticen una
genuina colaboración multilateral y multicultural de los procesos educativos actuales.
En este contexto, y conscientes de que la educación superior en los albores del siglo
XXI ha de enfrentar nuevos desafíos, la ByCENED se prepara con estrategias que van
desde la capacitación del personal, la formación basada en competencias para la vida, la
búsqueda de la mejora y la calidad de la enseñanza, y la investigación educativa, como
elementos con los que realizar las reformas a los planes de estudio y a los programas
que promuevan la igualdad de acceso a la educación y para propiciar las oportunidades
de incorporación de las tecnologías de información y la comunicación necesarias para
orientar los procesos de formación que se desarrollarán en la institución durante la
presente gestión administrativa.
16
Plan Institucional
Desafíos y propuesta para la enseñanza superior

En la Declaración Mundial sobre la Educación Superior de 1998 y en la referida al
2009, se señala como uno de los grandes desafíos superar la crisis de valores trascendien-
do las condiciones socio-económicas que actualmente enfrenta la enseñanza superior
en nuestro país.
Para dar solución a este y otros retos, la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) convocó a los países del mundo a parti-
cipar en esa conferencia de la que surgieron las siguientes ideas–eje para la Educación
Superior, la que de ser:
• Renovada, para afrontar los desafíos del siglo XXI.

• Orgánicamente flexible, diversificada en sus instituciones, en sus estructuras,
sus estudios, sus modos y formas de organizarse, dominando las nuevas tecno-
logías de la información, y
• Sustentada en el proyecto global de educación permanente para todos.
Por lo que como condición indispensable para cumplir su misión, la Educación Supe-
rior debe establecer nuevas y mejores relaciones con el Estado y la sociedad en su conjun-
to, garantizando el respeto de la autonomía institucional y la libertad académica.
El propósito es el deber ser de las instituciones de educación superior, como organis-
mos que garanticen la rendición de cuentas a la sociedad acerca de su actividad y de la
eficiente y correcta utilización de los recursos públicos puestos a su disposición.
De esta manera las IES podrán incrementar su capacidad para vivir y desarrollarse
en medio de la incertidumbre, para transformarse y provocar el cambio, atender las
necesidades sociales y fomentar la solidaridad y la igualdad; así como preservar y ejer-
cer el rigor y la originalidad científicos con espíritu imparcial por ser éstos un requisito
indispensable para alcanzar y mantener un nivel óptimo de calidad que permita ubicar
a los estudiantes en un primer plano de su formación profesional. Al respecto, la ByCE-
NED plantea desde su misión, las ideas eje para consolidarse como una institución
de educación superior con una sólida identidad y prestigio académico a nivel estatal,
nacional e internacional.
17
El Espacio Europeo de Educación Superior
El Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) es un ámbito de integración
y cooperación de las universidades europeas, creado con el propósito de construir un
escenario unificado de niveles de enseñanza en todo el continente europeo. Su objetivo
es permitir la acreditación europea de los títulos universitarios y acceder a la movilidad
de los estudiantes y trabajadores por todo el espacio europeo. Este espacio es fruto de
un consenso realizado en Bolonia. Los estudios universitarios cambian por el proceso
de reforma promovido en Bolonia, y el principal cambio se da en las metodologías do-
centes de enseñanza orientadas a evaluar el esfuerzo del estudiante y el profesor toma
una mayor interacción en la formación del alumno.
Las antiguas licenciaturas, diplomaturas e ingenierías, se convierten en títulos de
grado (maestría y doctorado) compartiendo esta denominación con el resto de los países
europeos. La denominación es como sigue.
• Títulos de Grado. Capacitan al estudiante para el acceso al mercado laboral.

• Títulos de Máster. Especializan al estudiante ya graduado dentro de su área de
conocimiento.
• Título de Doctor. Capacitan al estudiante para dedicarse a la investigación.
Es importante señalar que la reforma en la enseñanza tuvo por objeto el promover la

integración de los universitarios en el mercado laboral a partir de dos propuestas:
• La redacción de perfiles profesionales regulados por orden ministerial de acuerdo

al análisis del mercado laboral, sus demandas y exigencias.
• La exposición detallada de las competencias que deberán adquirir los alumnos
en el transcurso de sus estudios, de acuerdo a los perfiles profesionales mencio-
nados.
Los planes de estudio entraron en vigor en el periodo 2010- 2011 para la comuni-
dad europea, los que han servido de ejemplo para muchos países del mundo, inclui-
do México, ya que nuestro país está inmerso en un proceso de cambios estructurales
donde destaca la formación inicial de los futuros docentes. Este proceso se recupera
en la propuesta del Modelo Curricular para la Reforma en las Escuelas Normales. La
ByCENED participó en el análisis del modelo en su etapa de consulta y actualmente
lo hace en sus fases de aplicación como escuela piloto y en la de generalización para la
implementación de la Reforma Curricular para las Escuelas Normales en 2012.
18
Plan Institucional
Propuesta de la OCDE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ofrece
a los gobiernos la posibilidad de comparar sus experiencias políticas y buscar respuesta
a problemas comunes, identificar buenas prácticas y trabajar en la coordinación de
políticas nacionales e internacionales. Algunas de las recomendaciones que hicieron a
nuestro país en materia educativa se reflejaron en la publicación Mejorar las escuelas:
estrategia para la acción en México, realizada con la intención de mejorar los resultados
educativos. A continuación se señalan algunas de las recomendaciones clave para la
educación superior.
• Mejorar los programas de formación y capacitación del profesorado, así como el pro-
ceso de asignación de personal docente a las escuelas. Estos cambios deben acompa-
ñarse de un sistema de evaluación bien concebido y rigurosamente aplicado.
• Sobre la trayectoria profesional docente, consolidar una profesión de calidad, lo
que implica definir las formas que asume la enseñanza eficaz; atraer a los mejo-
res candidatos docentes; fortalecer la formación inicial docente; mejorar la eva-
luación inicial docente; abrir las plazas docentes a concurso; crear periodos de
inducción y prueba; mejorar el desarrollo profesional y evaluar para incrementar
la calidad del proceso educativo.
• Perfeccionar el sistema de evaluación; centrarlo en los resultados del aprendizaje
y aprovechar las estadísticas de rendimiento académico para configurar evalua-
ciones conjuntas en las escuelas.
• Mejorar la eficacia escolar, es decir el liderazgo, la gestión y la participación so-
cial, donde las escuelas posean ambientes de enseñanza y aprendizaje adecuados
para los estudiantes y los docentes, lo que hará posible definir un liderazgo eficaz;
profesionalizar la formación de los directivos; construir la capacidad de liderazgo
instruccional en las escuelas e incrementar la autonomía escolar garantizando
sus procesos de financiamiento para el fortalecimiento de la participación social.
La OCDE expresa que es necesario un grupo nacional de actores que se apropie

de las recomendaciones y las adapte a sus escuelas y a su entorno. Haciendo suyas las
recomendaciones anteriores, la ByCENED enfrenta el reto de establecer un sistema de
enseñanza en el que los estudiantes obtengan un título que los posicione para el acceso
al trabajo en el servicio público, y de estar en condiciones de fomentar la movilidad
de estudiantes y profesores a partir de una cultura de la cooperatividad para producir
nuevas líneas de desarrollo acordes a las tendencias educativas locales, nacionales e
internacionales.
19
Marco Legal
Plan Institucional
III. Marco Legal

Las normas jurídicas que se analizan a continuación constituyen la base legal sobre la
cual se sustenta el Plan Institucional de Desarrollo 2013- 2019. El principal fundamen-
to lo establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Ge-
neral de Educación, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el Programa Sectorial
de Educación 2013- 2018 y la Ley Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela
Normal del Estado de Durango, que son los ordenamientos rectores que respaldan
nuestra actividad educativa y nos permiten determinar los límites jurídicos y adminis-
trativos del PID 2013- 2019.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La actuación administrativa y académica de los directivos y los docentes de la ByCE-
NED se fundamenta en el Artículo Tercero Constitucional, Fracción VII, que a la letra
dice: “Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley
otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas;
realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los princi-
pios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen
y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de
ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su patri-
monio....”. Esta norma general afirma su contenido pragmático en la Ley General de
Educación.
23
Ley General de Educación
Esta ley regula la educación que imparte el Estado –la Federación, las Entidades Fe-
derativas y los Municipios-, a través de sus organismos descentralizados y los particulares
con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es de observancia
general en toda la República y las disposiciones que contiene son de orden público e
interés social.
La función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación
superior a que se refiere la Fracción VII, del Artículo 3° de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, se regula por el Artículo 2° de esta ley que señala que:
“Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes
del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con
sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables”.
La Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango, como Ins-
titución de Educación Superior ofrece programas de nivel licenciatura y posgrado y
da cumplimiento a lo que marca la Ley General de Educación en ese Artículo y en el
Artículo 9º que señala que: “… el Estado promoverá y atenderá directamente, mediante
sus organismos descentralizados, a través de recursos financieros, o bien por cualquier
otro medio todos los tipos de modalidades educativas incluida la educación inicial,
especial y superior… y apoyará la investigación científica y tecnológica y alentará el
fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal”.
En el Artículo 20º de este ordenamiento se dispone que: “Las autoridades educati-
vas, en sus respectivos ámbitos de competencia, constituirán el sistema nacional de for-
mación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros que tendrá
las siguientes finalidades:
I.- La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial,

básica -incluyendo la de aquéllos para la atención de la educación indíge-
na- especial y de educación física;
II.- La formación continua, la actualización de conocimientos y superación
docente de los maestros en servicio, citados en la fracción anterior; (Frac-
ción reformada.
III.- La realización de programas de especialización, maestría y doctorado, ade-
cuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad, y
IV.- El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura
educativa.
Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo actividades
relativas a las finalidades previstas en este artículo, cuando la calidad de los servicios o
la naturaleza de las necesidades hagan recomendables proyectos regionales. Así mismo
podrán suscribir convenios de colaboración con instituciones de educación superior
nacionales o del extranjero para ampliar las opciones de formación, actualización y
superación docente”.
En este contexto, en la ByCENED se proyecta durante la presente administración,
formalizar la firma de convenios de colaboración con IES a nivel estatal, nacional e
internacional para el intercambio de docentes y estudiantes con el fin de fortalecer la
24
Plan Institucional
formación académica, la investigación, la formación de Cuerpos Académicos y la pro-

yección institucional.
En el Artículo 21º se señala que en el caso de los maestros de educación indígena
que no tengan licenciatura como nivel mínimo de formación, deberán participar en los
programas de capacitación que diseñe la autoridad educativa y certificar su bilingüismo
en la lengua indígena que corresponda y el español. Por lo que esta prescripción abre la
oportunidad a la ByCENED para ampliar su oferta educativa.
En este marco la ByCENED ha diseñado su Plan Institucional de Desarrollo y ha
elaborado el organigrama institucional en colaboración con el personal docente y ad-
ministrativo, a partir de un modelo de gestión participativa orientado a garantizar el
cumplimiento de los objetivos del desarrollo institucional, para de esta forma contribuir
a dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado de Durango que señala lo siguiente:
• Título primero, Capítulo único, Artículo 10, donde se señala que las dependen-
cias y entidades de la Administración Pública Estatal programarán sus actividades
señalando objetivos, metas, así como unidades responsables de su ejecución y
presupuesto de gastos para su cumplimiento en concordancia con el Plan Estatal
de Desarrollo.
• Artículo 15, se expedirán los manuales de organización, de procedimientos y de
servicios al público necesarios para su funcionamiento, los que deberán contener
información sobre la estructura orgánica de la dependencia y las funciones de sus
unidades administrativas, así como los sistemas de comunicación, coordinación y
los principales procedimientos administrativos que se establezcan.
25
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
En este documento se plasman los objetivos generales de las políticas públicas y
se establecen las acciones específicas para alcanzarlos a través de cinco grandes metas
nacionales.
• Un México en Paz
• Un México Incluyente
• Un México con Educación de Calidad
• Un México Próspero y
• Un México con Responsabilidad Global
Con base a lo dispuesto en la meta “Un México con Educación de Calidad” del capí-
tulo VI se establecen los siguientes objetivos y estrategias.
Objetivo 3.1 Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de ca-
lidad.
Estrategias.
• 3.1.1 Establecer un sistema de profesionalización docente que promueva la for-
mación, selección, actualización y evaluación del personal docente y de apoyo
técnico-pedagógico. Línea de acción “Estimular el desarrollo profesional de los
maestros, centrado en la escuela y en el aprendizaje de los alumnos, en el mar-
co del servicio profesional docente; impulsar la capacitación permanente de los
docentes para mejorar la comprensión del modelo educativo, las prácticas peda-
gógicas y el manejo de las tecnologías de la información con fines educativos;
robustecer los programas de formación para docentes y directivos”.
• 3.1.2 Modernizar la infraestructura y equipamiento de los centros educativos,
línea de acción: “Incentivar la planeación a las adecuaciones a la infraestructura
educativ”, “promover la mejora de la infraestructura de los planteles educativos
más rezagados”.
• 3.1.3 Garantizar que los planes y programas de estudio sean pertinentes…que de-
sarrollen aprendizaje significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la
vida; Línea de acción “Impulsar a través de los planes y programas de estudio de
la educación media superior y superior la construcción de una cultura empren-
dedora; crear un programa de estadías de estudiantes y profesores en instituciones
extranjeras de educación superior; impulsar programas de posgrado conjuntos
con instituciones extranjeras de educación superior en áreas prioritarias para el
país”.
• 3.1.4 Promover la incorporación de las nuevas tecnologías de la Información y
comunicación en el proceso de enseñanza-aprendizaje, línea de acción “ampliar
la dotación de equipos de cómputo y garantizar conectividad en los planteles
educativos; intensificar el uso de herramientas de innovación tecnológica en to-
dos los niveles del Sistema Educativo”.
26
Plan Institucional
Objetivo. 3.2 Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo.
Estrategias
· 3.2.1 Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas las regiones y
sectores de la población, línea de acción “Garantizar el derecho de los pueblos
indígenas a recibir educación de calidad en su lengua materna y con pleno res-
peto a sus culturas”;
· 3.2.3 Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la
capacidad instalada de los planteles; línea de acción “Ampliar la oferta educativa
de las diferentes modalidades incluyendo la mixta y la no escolarizada, impulsar
la diversificación de la oferta educativa en la educación media superior y fomen-
tar la creación de nuevas opciones educativas a la vanguardia del conocimiento
científico y tecnológico”.
Por lo anterior, el PID 2013-2019 de la ByCENED se enmarca en las Políticas y

Programas del Gobierno de la República para los próximos seis años y se articula a la
estrategia gubernamental con el propósito de alcanzar las grandes metas nacionales,
en especial, la referida a contribuir para lograr un México con Educación de Calidad
y garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos. Se trata de contar con un
capital humano preparado para la innovación y lleve a todos los estudiantes a la cima
del desarrollo de su potencial humano. El enfoque será promover políticas de cierre de
brechas entre lo que se enseña en las escuelas y las habilidades que el mundo de hoy
demanda desarrollar en nuestros estudiantes para un aprendizaje a lo largo de la vida.
Programa Sectorial de Educación 2013-2018

Para lograr la transformación de México propuesta en el PND 2013-2018, se señala
el requerimiento de profesionales especializados, por lo que se hace necesario que a
partir del programa sectorial de educación se establezcan las estrategias de desarrollo
para incrementar la oferta en la educación media superior y superior, ya que se parte
de la premisa de que una educación de calidad es la base para el desarrollo político,
social, económico y cultural del país, traducida en un proceso de desarrollo orientad a
lograr una convivencia respetuosa y armónica en una sociedad democrática, justa, pa-
cífica, productiva y próspera. En este contexto la obligatoriedad de la educación media
superior debe traducirse en el incremento de la cobertura educativa con el objetivo de
disminuir significativamente el número de jóvenes que no tiene acceso a estudiar en
este nivel educativo, y para coadyuvar con ese propósito en la ByCENED se propone
ampliar la cobertura en el bachillerato y la licenciatura para atender esta propuesta del
programa sectorial.
La diversificación del sistema de educación superior y su amplia presencia en las dis-
tintas regiones del país, son condiciones que favorecen la pertinencia de la educación
superior, lo que es una contribución al mejoramiento de la educación y la sociedad y
al fortalecimiento de la productividad, elementos tan necesarios para mejorar la com-
petitividad de la economía mexicana. Aunado a lo anterior, el respeto a la autonomía
universitaria y a la libertad de pensamiento que caracteriza a la educación superior,
27
seguirá siendo una premisa fundamental sobre la cual se sostiene la relación del Go-
bierno Federal con las instituciones de educación superior. Y en el ejercicio de sus
responsabilidades, estas instituciones podrán incrementar su contribución al avance del
conocimiento, la innovación y el desarrollo científico y tecnológico del país.
De este modo el Programa Sectorial de Educación en el Capítulo III, Objetivo 1,
precisa la intención del Estado para “Asegurar la calidad de los aprendizajes en la edu-
cación básica y la formación integral de todos los grupos de la población”. Y entre las
estrategias y las líneas de acción para lograr ese propósito, se destacan algunas activida-
des que involucran a la educación Normal.
• Fortalecer la formación inicial y el desarrollo profesional docente centrado en la

escuela y el alumno
Líneas de acción
• 1.4.8. Formular un plan integral de diagnóstico, rediseño y fortalecimiento para
el Sistema de Normales Públicas.
• 1.4.9. Asegurar la calidad en la educación que imparten las normales y la compe-
tencia académica de sus egresados.
• 1.4.10. Fortalecer los mecanismos para seleccionar a los mejores aspirantes para
ingresar a la formación inicial de docentes.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 es el documento rector de la acción pública
estatal. En cumplimiento a lo que establece la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Durango y la Ley de Planeación del Estado de Durango, se presentó a la
sociedad duranguense con un conjunto de estrategias que dan respuesta a las demandas
y aspiraciones de su población para construir el desarrollo compartido de su comuni-
dad. De ellas se enmarcan las relativas a la educación.
En el Capítulo 2, Objetivo 5, Inversión en capital humano y vinculación de la edu-
cación con la planta productiva, se plantea “Establecer programas de capacitación y
la formación de capital humano vinculado a las expectativas de los inversionistas que
demandan personal calificado, y el establecimiento de las siguientes estrategias y líneas
de acción. “Respaldar la reforma educativa integral y de fondo que mejore la calidad
de la educación en todos los niveles y fortalezca el perfil competitivo de los nuevos
profesionistas y que los incorpore con éxito a la sociedad del conocimiento” y “Con-
formar un moderno Sistema Estatal de Evaluación Educativa, ligando los estímulos al
desempeño”.
Estos planteamientos son congruentes con lo expresado en el Capítulo 4, Objetivo
2. Educación de calidad y con valores para formar ciudadanos íntegros y competitivos.
Donde se precisa mejorar la calidad de la educación y todos los tipos, niveles y moda-
lidades educativas mediante la participación corresponsable de profesores, padres de
familia, comunidades, sindicatos, empresas y sociedad, para formar personas con los
conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios para insertarse con éxito en
la sociedad del conocimiento.
28
Plan Institucional
También se determina diseñar y operar esquemas de oferta educativa no convencio-

nal como la educación abierta y a distancia. Fortalecer a las instituciones en cuanto al
equipamiento e infraestructura necesarios para la diversificación de la oferta educativa.
Sobre la evaluación, la transparencia y la rendición de cuentas en educación, propone
“Implementar mecanismos de evaluación y rendición de cuentas para que la sociedad
esté informada, aumentar la confianza, la credibilidad institucional y se cuente con
insumos para la mejora continua”.
Ley General de Contabilidad Gubernamental

En materia de transparencia presupuestaria, un avance importante son las modifi-
caciones y adiciones que se realizaron el pasado nueve de diciembre de 2013, a la ya
existente Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG).
Uno de los objetivos principales de la LGCG es homologar la información que se
publica en los órdenes de gobierno federal, estatal y municipal y el resto de los entes
públicos. Además, incluye diversas disposiciones para aumentar la cantidad y calidad
de la información que todos los entes públicos deben cumplir. El documento en men-
ción, contiene un panorama general de los avances que implica la LGCG en materia
de transparencia presupuestaria y lo que falta para que ésta sea un instrumento que
mejore la formulación, aprobación, ejecución y evaluación-fiscalización a fin de lograr
una adecuada armonización. Para que los gobiernos estatales se coordinen con los mu-
nicipales y éstos, armonicen su contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley,
como lo señala el Artículo 1, de la citada Ley.
En su Artículo 2, establece que los entes públicos aplicarán la contabilidad guberna-
mental para facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos
y, en general, contribuir a medir la eficacia economía y eficiencia del gasto e ingresos
públicos, la administración de la deuda pública, incluyendo las obligaciones contingen-
tes y el patrimonio del Estado.
Señalando además que “en todo caso, la interpretación privilegiará los principios
constitucionales relativos a la transparencia y máxima publicidad de la información
financiera”. Párrafo adicionado DOF 12-11-2012
Por lo que esta Benemérita Institución está obligada a realizar este ejercicio de ma-
nera puntual, como lo establece la citada Ley.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Durango

La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Durango en
su Capítulo I, Artículo 6, establece que las Secretarías u otras dependencias admi-
nistrativas de rango similar orientarán y coordinarán la planeación, programación,
presupuestación, control y evaluación del gasto de las entidades que queden ubicadas
dentro del sector que esté bajo su coordinación, de acuerdo con la Ley Orgánica
de la Administración Pública Estatal. En este marco, la planeación, programación,
presupuestación y ejercicio del gasto de la ByCENED, se realizará a partir del plan-
teamiento de objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo diseñadas a partir de
la matriz de indicadores de la metodología del Marco Lógico para la elaboración del
diagnóstico institucional.
29
En el Capítulo II, Artículo 11, se prescribe que el gasto público estatal se basará en
presupuestos que se formarán con apoyo en programas que señalen objetivos, metas y
unidades responsables de su ejecución. Los presupuestos se elaborarán para cada año.
El Capítulo II, Artículo 17 señala que el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado
se integrará con los documentos que se refieren a descripción de los programas que sean
la base del proyecto, en los que se señale objetivos, metas y unidades responsables de su
ejecución, así como la evaluación estimada por programa.
Y en el Capítulo III, Artículo 24, se precisa que el Gasto Público Estatal deberá ajus-
tarse estrictamente al monto autorizado para los programas y partidas presupuestales.
Ningún gasto podrá efectuarse sin que exista partida expresa del presupuesto que lo
autoriza y que tenga saldo suficiente para cubrirlo. En el Artículo 37, se prescribe que
las entidades o funcionarios que efectúen gasto público estatal estarán obligados a pro-
porcionar a la Secretaría de Finanzas, la información que le solicite y a permitirle a su
personal la práctica de visitas para la comprobación del cumplimiento de las obligacio-
nes derivadas de esta Ley y de las disposiciones expedidas en base a ello. Finalmente, en
el Capítulo IV de la Contabilidad, Artículo 43, se expresa que la Secretaría de Finanzas
girará las instrucciones sobre la forma y términos en que las entidades deben llevar sus
registros auxiliares en contabilidad y, en su caso, rendir los informes y cuentas para fines
de contabilización y consolidación.
Para dar cumplimiento a los planteamientos de este apartado, la ByCENED ha di-
señado un esquema de Planes Operativos que tienen como objetivo señalar el grado de
cumplimiento de las metas por cada uno de las entidades institucionales responsables.
Éstos e realizarán anualmente y en ellos se hará el planteamiento de los avances obteni-
dos a partir del ejercicio de los recursos asignados. El ejercicio del gasto público se reali-
zará con base en los programas que tendrán presupuesto, y se informará oportunamente
a las autoridades estatales para la elaboración de los informes financieros respectivos.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Durango

Esta Ley es de orden público e interés general, y tiene por objeto garantizar la trans-
parencia, el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública y la protec-
ción de los datos personales, conforme a los principios y bases establecidos en el segundo
párrafo del artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en
el Artículo 5° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango.
En el Capítulo I, Artículo 3, Finalidad 7, se prescribe garantizar una adecuada y
oportuna rendición de cuentas de los implicados en el ejercicio de los recursos, a través
de la generación y publicación de información sobre indicadores de gestión y el ejerci-
cio de los recursos públicos de manera completa, veraz, oportuna y comprensible. La
ByCENED garantizará la transparencia en la ejecución de sus recursos atendiendo los
lineamientos establecidos, por lo que implementará diversos mecanismos de control y
difusión de los resultados de los ejercicios anuales.
Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Durango

En esta Ley se señala en el Capítulo I, Disposiciones Generales, Artículo 6, que las
Entidades Paraestatales gozarán de autonomía de gestión para el cabal cumplimiento
30
Plan Institucional
de su objeto. Contarán con órganos de gobierno de vigilancia y de administración des-

centralizada, ágil y eficiente que les permita alcanzar los objetivos y metas señaladas en
el Plan Estatal de Desarrollo, su programa institucional y demás programas y acciones
que se deriven de estos.
Por su parte en el Artículo 7 se dice que la operación de las entidades paraestatales y
su control, vigilancia y evaluación por parte del Titular del Poder Ejecutivo del Estado,
se efectuará en los términos de esta ley, por conducto de las Secretarías de Finanzas y
de Administración, la de Contraloría y Modernización Administrativa en el respectivo
ámbito de sus atribuciones y por las Secretarías del ramo coordinadoras de sector. Ba-
sándose en los preceptos anteriores la ByCENED vigilará el cumplimiento de los obje-
tivos señalados en el Plan Institucional de Desarrollo a través de la Dirección General
y la Unidad de Planeación y Evaluación, la Secretaría Administrativa y la Secretaria
Académica en el ámbito de sus funciones específicas.
Ley de Educación del Estado de Durango

Ley de Educación del Estado de Durango en el Capítulo I, Artículo 9, Objetivo IV,
señala que se deberá contribuir a la mejor convivencia humana tanto por los elementos
que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio de la dignidad de
la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad,
y en siguiente objetivo, que se deberá Impulsar una formación que contribuya al de-
sarrollo de la democracia y al fortalecimiento de la paz, la tolerancia y el respeto a los
derechos humanos. En el Objetivo VIII se indica fomentar el uso de medios informá-
ticos y el aprendizaje de una segunda lengua promoviendo el desarrollo y la aplicación
de las ciencias, métodos y técnicas para elevar el bienestar social mediante el trabajo
productivo.
En los siguientes objetivos de esta ley se hace énfasis en el compromiso de formar
adecuadamente a los nuevos profesionales de la educación básica, para estar en con-
diciones de transformar cultural y educativamente a la sociedad en su conjunto. En el
Objetivo IX, se dispone la preparación de los educandos para enfrentar los retos perso-
nales y nacionales que plantean, la globalización económica, las grandes migraciones
humanas, así como la interdependencia política y social entre países.
Objetivo X. Crear conciencia de que la educación es el instrumento fundamental
que asegurará el desarrollo social del Estado de Durango.
Objetivo XI. Fomentar el adecuado desarrollo intelectual y afectivo, así como la
autoestima del educando para su cabal desempeño en la sociedad.
En el Capítulo 2°, de la misma ley, Sección 2: De los tipos y modalidades de edu-
cación, Artículo 17, Apartado III, se precisa que la educación superior está constituida
por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado; así como por las opcio-
nes terminales post bachillerato previas a la terminación de la licenciatura. También
comprende la educación normal y demás para la formación de docentes en todas sus
especialidades.
Capítulo 3°, De la Función Social Educativa, Artículo 21, Fracción 24. Promover
y apoyar la investigación y la innovación educativa, para propiciar el cambio hacia un
proyecto educativo dinámico y de integración global.
31
Ley Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal
del Estado de Durango
Atendiendo a la realidad jurídica del Estado de Durango, y teniendo como sustento
la Ley de Entidades Paraestatales del Estado, la Ley Orgánica de la Benemérita y Cen-
tenaria Escuela Normal del Estado de Durango, en su Artículo 1° establece su natu-
raleza jurídica como un organismo descentralizado de la Secretaría de Educación del
Estado. En los siguientes capítulos y artículos de la Ley Orgánica de la ByCENED, se
señalan de manera particular los presupuestos jurídicos básicos que regulan su funcio-
namiento como institución de educación superior orientada a la formación de docentes
para la educación básica.
Capítulo I. Artículo 3.
I. Procurará permanentemente para los estudiantes un ambiente propicio al
desarrollo integral de su personalidad, mediante el empleo de los mejores
procedimientos científicos de enseñanza y el cultivo de los valores consa-
grados por la cultura Universal.
II. Pugnará porque la instrucción que se imparta esté encauzada a la forma-
ción integral de sus estudiantes mediante la adquisición de una cultura
general, conjuntamente con una preparación pedagógica que fortalezca
los conocimientos que posteriormente trasmitirá en su desempeño como
profesionales de la educación.
III. Será un Centro de investigación y estudio de problemas relacionados
con la Educación, como Institución de Educación Superior, para lo cual
coadyuvará con los organismos correspondientes, y
IV. Organizará cursos y actividades que tiendan al mejoramiento profesional
de los maestros en servicio.
Artículo 4.
En la ByCENED se establece la educación media superior, las licenciaturas en
Educación Preescolar, Educación Primaria, Educación Secundaria, Educación
Especial y Posgrado que de acuerdo a las necesidades en educación, decrete el
Ejecutivo del Estado, tomando en consideración la demanda social.
Estos son algunos de los Artículos que enmarcan el quehacer institucional en la

Ley Orgánica reformada el (08) ocho de marzo de 2013, la cual presenta una serie de
modificaciones en los siguientes Capítulos y artículos: Se modifica el nombre de la Ley
Orgánica de la Escuela Normal del Estado, agregando la frase: “de Durango”, la deno-
minación del Capítulo II, Capítulo III, Capítulo IV, Capítulo V, Capítulo VI, Capítulo
IX, Capítulo X; se reforman los artículos 1, 2 bis, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
15, 16, 17, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la
ahora llamada Ley Orgánica de la Escuela Normal del Estado de Durango.
32
Antecedentes Históricos
Plan Institucional
IV. Antecedentes históricos
El Instituto de Niñas del Estado en 1870

En los finales del siglo XIX la educación en el Estado de Durango recibió un im-
portante impulso con la creación del Instituto de Niñas a iniciativa del Lic. Juan Her-
nández y Marín. El instituto abrió sus puertas a la sociedad duranguense el 5 de febrero
de 1870, impulsando el desarrollo social para la mujer duranguense e iniciando de esta
forma una larga y reconocida trayectoria institucional.
Años más tarde, el 30 de enero de 1876, siendo Gobernador Constitucional del
Estado de Durango el propio Lic. Juan Hernández y Marín, se expide la Ley de Ins-
trucción Pública que reglamentaría la enseñanza impartida en el Instituto. Con este
hecho se brindó a las mujeres oportunidad de incursionar en el ámbito de la educación
pública. En 1891 se emite la Ley Orgánica y Reglamentaria de Instrucción Pública en
el Estado la cual determinó los procedimientos de ingreso, estudios y titulación de las
alumnas del Instituto. En 1898, a iniciativa del gobernador Juan Santamarina, el Con-
greso del Estado expidió la Ley para el Profesorado de Instrucción Primaria Elemental
y Superior, documento que determinaba las condiciones académicas y administrativas
a que deberían sujetarse las personas que quisieran cursar estas carreras y las propias
del Estado al impartir este tipo de educación. Según lo dispuesto por esta ley, la carrera
de profesor de educación primaria superior duraría cuatro años. Más tarde se aprobó el
Reglamento para el Régimen interior del Instituto de Niñas en el que se determinabas
que la carrera de profesor se haría en cinco años. Esta normatividad estuvo vigente hasta
el año 1928.
Esta coyuntura permitió ampliar el horizonte científico y de las artes a las mujeres,
permitiendo a las futuras preceptoras cursar materias académicas y filosóficas y culmi-
nar su preparación magisterial en un periodo de siete años. La formación de las pre-
ceptoras era acompañada de una práctica profesional que se realizaba en una escuela
primaria ubicada en el edificio del actual Arzobispado de Durango, lugar que albergó
al instituto hasta el año de 1929. A partir de este año y hasta 1960, el edificio que ocupó
la Escuela Normal fue la casa marcada con el número 700 Pte., de la calle Negrete del
centro de la Ciudad.
En 1916 el Instituto de Niñas ya había dado sus frutos desarrollando ideas progre-
sistas con que aspiraban a a realizar cambios en la preparación profesional de la mujer.
En ese contexto y con la gestión decidida de ameritados profesores como Guadalupe
Revilla, Francisca Escárzaga, Margarita Estevané e Issac Ochoterena y el apoyo incon-
dicional del Gobernador interino, General de Brigada Fortunato Maycotte fundó la
Escuela Normal del Estado el siete de agosto de 1916. La Honorable Junta de Catedrá-
ticos conformada por el Profr. Rafael Valenzuela, Director de la Institución, la Profa.
Francisca Escárzaga y el personal docente en atención a la Ley del 16 de mayo de 1919
diseñaron el reglamento interno de la institución donde se estableció que el Plan de
Estudios se desarrollaría en cinco años.
Fue durante la gestión administrativa de la Profa. Guadalupe Patoni de Rueda,
como directora de la Escuela Normal del Estado cuando se funda la biblioteca de la
35
institución en 1927 y en el año de 1929 se funda el primer jardín de niños del estado de
Durango, el Jardín de Niños de Prácticas Anexo a la Normal del Estado que junto a la
Escuela Primaria constituyen sus anexos más importantes y socialmente reconocidos.
Años más tarde, en 1932, se decreta la nueva Ley Orgánica de Enseñanza Normal, en la
que se estableció la carrera de educadora reglamentándose a partir de los ordenamien-
tos legales señalados en su artículo 15°.
De 1945 a 1946, durante la gestión administrativa de la Profra. Guadalupe Cama-
cho Vda. De Barba, se renuevan los planes y programas de estudio para homologarlos a
los de la Escuela Nacional de Maestros. Durante esta misma gestión, el 30 de noviem-
bre de 1960 el Lic. Adolfo López Mateos, Presidente de la República, hace entrega a
la Profa. Guadalupe Camacho Vda. de Barba el edificio actual ubicado en Calzada
Escuela Normal, frente al parque Guadiana de la ciudad capital.
Con la finalidad de actualizar el marco jurídico de la Escuela Normal, en el mes
de junio de 1977, y a iniciativa de la Directora de la Institución, Profra. Teresa de Jesús
Rodríguez Flores y de un grupo de alumnos preocupados por la viabilidad educativa
de la escuela, se expide la Ley Orgánica de la Escuela Normal del Estado de Durango,
quien normaría los criterios de la transformación y la expansión del futuro institucional
a largo plazo.
El 23 de marzo de 1984 el gobierno de la república emite el decreto por el que se
incorpora a las escuelas normales al subsistema de instituciones de educación superior
del país, por lo que en adelante la educación normal en su nivel inicial y en cualquiera
de sus tipos y especialidades otorgaría el grado académico de licenciatura. En junio de
1987, siendo Directora la Profa. Elba Odily Cháirez de Trejo, se emite el decreto que
validaría jurídicamente los estudios de nivel licenciatura y se incorporaran estudios de
posgrado en la institución. En el marco del año del Normalismo Mexicano, a iniciativa
del C. Gobernador Constitucional del Estado, Lic. José Ramírez Gamero, la Honora-
ble Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Durango, a
nombre del pueblo de Durango decretó Benemérita y Centenaria a la Escuela Normal
del Estado de Durango.
36
Plan Institucional
La Situación actual de la ByCENED

Actualmente la ByCENED se encuentra en un periodo de transición, pues a 26
años de la última modificación a la Ley Orgánica de la Escuela Normal del Estado, el
10 de marzo de 2013 se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Durango la nueva
Ley Orgánica de la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado, decretada
por iniciativa de los legisladores locales con la finalidad de realizar una reforma integral
al marco normativo de la ByCENED atendiendo a su realidad como una institución
de educación superior formadora de docentes y a las condiciones que prevalecen en
el entorno social y a la política educativa actual. En esta nueva Ley, se plantean las
modificaciones para adecuar el ordenamiento legal de la ByCENED y define con cla-
ridad que la institución es un organismo descentralizado con personalidad jurídica y
patrimonio propio.
Esta reforma se sustenta en la Ley de Entidades Paraestatales del Estado, por lo que
se realizaron adecuaciones a la mayoría de sus artículos, siendo uno de los cambios
fundamentales el relativo a la estructura orgánica de los órganos que integran la Junta
de Gobierno, dado que como organismo público descentralizado, ahora está integrado
de tal modo que se garantiza la mayoría de integrantes del Gobierno del Estado y se
sujetará a las reglas del ejercicio público. En lo que respecta a la designación de los
Directores se plasma la facultad del Gobernador para nombrar y remover libremente a
los servidores públicos, como lo establece la legislación de las entidades paraestatales.
Así mismo, se establece el procedimiento para el ingreso, promoción y permanencia
del personal docente de la institución, garantizándose en todo momento que deberá
realizarse mediante procesos de examen por oposición y de esta forma se garantice
el ingreso de los mejores perfiles profesionales, donde prevalezcan los principios de
igualdad, de oportunidad, de calidad y de transparencia en el ejercicio de los recursos
públicos.
37
Diagnóstico Institucional
Plan Institucional
V. Diagnóstico Institucional
El diagnóstico institucional de la ByCENED

El diagnóstico situacional de la institución, se realizó de abril a julio de 2013, las
últimas actividades se realizaron durante varias jornadas de trabajo colegiado siguien-
do la Metodología de Marco Lógico (MML), reconociéndola como herramienta para
facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos.
A partir de esta metodología se realizó el árbol de problemas y el análisis FODA para
determinar los retos prioritarios y la definición de los objetivos estratégicos que per-
mitieran fijar prioridades y alternativas de solución en el contexto de una cultura de
la evaluación institucional y de una nueva gestión para promover la participación, la
innovación, la integralidad y la rendición de cuentas. Para el diseño de los programas
presupuestarios del PID 2013-2019, se diseñó la Matriz de Indicadores para Resultados
(MIR) lo que permitió focalizar la atención y los esfuerzos hacia cada uno de los sub-
programas considerados como prioritarios.
En el contexto de los análisis derivados del diagnóstico institucional se precisa que la
Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado es una de las cinco instituciones
públicas de educación superior que ofrecen programas para la formación de docentes
para la educación básica y que es la institución con mayor diversificación en la oferta
de programas educativos en el estado.
En ella se ofrecen un programa de bachillerato, cinco programas de licenciatura: Li-
cenciatura en Educación Primaria, Licenciatura en Educaron Preescolar, Licenciatura
en Educación Especial, Licenciatura en Educación Secundaria con Especialidad en
Matemáticas y Licenciatura en Educación Secundaria con Especialidad de Inglés. En
el posgrado ofrece la Maestría en Planeación y Desarrollo Educativo, que cuenta con
nueve generaciones; la Maestría en Educación: Campo Intervención Pedagógica, con
tres generaciones, la Maestría en Lingüística Aplicada a la Enseñanza del Inglés como
Lengua Extranjera, con una primera generación, y el Doctorado en Educación con
dos generaciones de egresados. Se ofertan también diplomados a maestros en servicio
de educación básica, en la institución y en algunas sedes en áreas de influencia de la
ByCENED.
Esta oferta educativa es congruente con la misión y visón institucionales; sin em-
bargo aún existen áreas de oportunidad por atender de acuerdo a las necesidades de
formación en el estado. Respecto a la demanda en licenciatura se requiere la apertura
de las Licenciaturas en Educación primaria y preescolar Intercultural bilingüe y la
Licenciatura en Educación Secundaria con Especialidad en Español. En Posgrado: la
Maestría en Educación Histórica y la Maestría en Educación Preescolar.
A partir de 2009 se puso en marcha la reforma educativa en los Planes y Programas
de estudio del Bachillerato de la ByCENED y a partir de 2010, la reforma curricular en
la Licenciatura en Educación Primaria y Licenciatura en Educación Preescolar como
escuela piloto a nivel nacional. Estas reformas educativas centran su atención en los es-
tudiantes, es decir, en ellas se persigue consolidar la formación integral de los alumnos
a partir de aprovechar su flexibilidad en los planes de estudio, lo que permitió ajustar
41
el número de créditos y horas de las asignaturas de los programas de estudio, mejorar
la operación del currículo, fortalecer el enfoque centrado en la persona, iniciar con el
proceso de investigación aplicada en las aulas, la consolidación de la tutoría académica
y la promoción del uso de estrategias de enseñanza aprendizaje en modalidad virtual y
el dominio de una segunda lengua.
Con relación a la evaluación de los programas educativos, tres de ellos han sido
acreditados en el nivel 1 de los CIEES y dos programas en nivel 2. Respecto a la certi-
ficación de procesos, se tienen dos áreas en proceso de certificación, el departamento
de Servicios Escolares y el de Psicopedagogía, y por el avance que se tiene hasta el
momento se garantiza estar en condiciones de la realización de la Pre Auditoría in-
terna. Respecto a la gestión institucional, en la ByCENED ha iniciado un proceso de
reorganización académica y administrativa a raíz de la reformulación a la Ley Orgánica,
lo que implica una serie de cambios en la estructura y el funcionamiento institucional.
La actual gestión administrativa tiene entre sus prioridades la generación de me-
jores vínculos con el entorno socio-educativo, mediante la reforma, el diseño y la im-
plementación de nuevos programas educativos en licenciatura y posgrado, además de
ampliar la cobertura en el bachillerato, el mejoramiento de los resultados educativos
de los estudiantes, la habilitación y certificación de la planta docente, el impulso a la
investigación, la formación de CA, la incorporación de docentes al Perfil PROMEP,
impulsar la vinculación con otras IES nacionales e internacionales, a través de la firma
de convenios de colaboración interinstitucional para estadías e intercambio académico
de profesores y estudiantes y mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento
con el fin de ofrecer un servicio de calidad, para de esta manera garantizar el logro de
la misión y visión institucionales.
42
Plan Institucional
La gestión institucional
La cultura de la transparencia y la rendición de cuentas plasmada en las políticas
públicas del estado y del país, requiere de un proceso de evaluación, acreditación y cer-
tificación de los procesos y programas institucionales, por lo que en la ByCENED, se
está llevando a cabo un proceso de planificación estratégica del desarrollo institucional
con un enfoque orientado a la obtención de resultados positivos, por lo que se ha im-
plementado en el Plan Institucional de Desarrollo 2013-2019, un plan estratégico para
el desarrollo, seguimiento y evaluación de las acciones de los Programas y Proyectos
Institucionales con procesos de evaluación parcial de alcance bimestral que permitan
valorar los resultados obtenidos con respecto a lo planeado.
Respecto de la normatividad del régimen interno de la ByCENED, actualmente, y a
partir de la modificación de su Ley Orgánica, se desarrolla un proceso de actualización
de la reglamentación institucional, por lo que es necesario el diseño e implementación
de un programa de revisión y actualización de la normatividad que permita en el corto
plazo realizar el diseño y validación por la H. Junta Directiva de la institución el regla-
mento interno, los manuales de funciones y otros reglamentos menores.
Por otra parte es necesaria y urgente la actualización de la base de datos para mejorar
la organización escolar en términos de la clasificación y el manejo de la información
que se genera con el desarrollo académico, y para la regulación del tiempo y las formas
en que se realizan las diferentes actividades institucionales. Lo anterior permitirá así
mismo, fortalecer el desempeño del personal administrativo y la observancia de los va-
lores asociados a la transparencia, el acceso a la información y a la rendición de cuentas.
La Infraestructura física
La ByCENED posee una infraestructura física instalada en 19,421m², de los cuales
5,108m² corresponden al espacio destinado a la Escuela Normal propiamente dicha,
9,640 m² a la Escuela Primaria Anexa a la Normal y 4,673 m² al Jardín de Niños
Anexo. La Escuela Normal tiene dos edificios, veintiocho salones de clase equipados,
cinco áreas de servicios sanitarios, un centro de idiomas, un centro de información, un
laboratorio para prácticas de física, uno para química y otro para informática, una sala
audiovisual con capacidad para cien personas, un Instituto de Investigaciones Educati-
vas con 10 cubículos, una sala de reuniones y un área administrativa.
Actualmente las necesidades institucionales son mayores, tanto por la demanda edu-
cativa como por la diversificación de la oferta educativa; por ello es necesario moder-
nizar el centro de información y el edificio de control escolar; la construcción de una
unidad administrativa, la unidad de posgrado y un área de cubículos para docentes.
También es necesaria la rehabilitación del sistema de drenaje, del piso del patio cívico,
del espacio destinado a estacionamiento y de los accesos peatonales y vehiculares de
toda la institución. Por su parte las áreas deportivas requieren la instalación de un domo
y la construcción de un gimnasio auditorio.
43
El personal académico
Con relación al personal docente de la ByCENED, el sistema de control escolar
reporta que el personal académico lo conforman 114 docentes con diferentes nombra-
mientos: 48 docentes de tiempo completo, 5 con tres cuartos de tiempo, 25 de medio
tiempo y 36 docentes con nombramiento por horas. El personal administrativo se in-
tegra por 32 personas, 5 hombres y 27 mujeres; el personal de apoyo 26 personas, 15
hombres y 11mujeres que atienden las distintas áreas de la ByCENED.
Investigación y posgrado
En el Instituto de Investigaciones Educativas de la ByCENED se cuenta con un
Programa Institucional de Investigación Educativa, donde se diseñan y desarrollan los
proyectos de investigación social y educativa a partir de las siguientes líneas de investi-
gación:
• Política educativa.
• Historia y filosofía de la educación.
• Ciencias de la educación.
• Planeación educativa.
• Teoría curricular.
• Formación docente.
• Procesos de enseñanza-aprendizaje.
• Investigación sobre los procesos de investigación educativa.
• Participación social.
El instituto tiene un acervo especializado en los temas más relevantes de la investiga-

ción científica, sobre historia, filosofía y teoría de las ciencias y sobre pedagogía y cien-
cias de la educación. Educalia, Anuario de Investigación Educativa de la ByCENED es
una publicación periódica para la difusión de los resultados de la investigación institu-
cional que cuenta con el número ISSN otorgado por la UNESCO a través del Instituto
Nacional del Derecho de Autor, lo que representa una de las fortalezas institucionales.
Es necesario que la ByCENED posea suficiente personal especializado para rea-
lizar las actividades de investigación institucional, y se forme y consolide la planta de
investigadores en la institución. Por otra parte se tiene una incipiente producción como
resultado de la investigación educativa en el Instituto de Investigaciones Educativas.
En relación al posgrado institucional, la ByCENED ofrece estudios de Posgrado con
tres programas de maestrías y un doctorado en Educación, lo que constituye una opor-
tunidad para que los docentes de la institución puedan realizar sus estudios de posgra-
do, y constituir con ello una nueva fortaleza para la institución. Para lograr lo anterior
se hace necesario establecer políticas y estrategias para diversificar la oferta educativa y
celebrar convenios de colaboración con otras instituciones de educación superior del
estado, el país y el extranjero.
Se tiene un aula habilitada para realizar las actividades del posgrado institucional,
y la institución cuenta con la capacidad académica y administrativa para atender hasta
cuatro grupos de maestría y dos de doctorado simultáneamente, los que son adminis-
44
Plan Institucional
trados por el Jefe del Departamento de Posgrado que cumple la función de servir de
enlace con la Dirección General y la Dirección de Investigación y Posgrado de la ins-
titución respectivamente, y de atender las necesidades académicas de los alumnos y los
profesores de posgrado.
Lo anterior requiere un seguimiento puntual y oportuno en la tramitación del regis-
tro de las propuestas académicas de los diversos programas del posgrado institucional;
la actualización del reglamento del posgrado institucional y la mejora de la infraestruc-
tura física para la implementación de nuevos programas de diversificación de la oferta
educativa del posgrado institucional de la ByCENED.
Cuerpos académicos y perfil PROMEP

Actualmente se tiene una planta docente con 48 docentes de tiempo completo, con-
dición que genera la posibilidad de integrar Cuerpos Académicos (CA) y de obtener el
perfil del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) Sin embargo hasta
el momento no se han formado cuerpos académicos ni obtenido los perfiles PROMEP
deseados, situación que deberá resolverse con la aplicación de nuevas políticas y estra-
tegias internas para incentivar al profesorado a desarrollar sus actividades académicas,
de investigación y de difusión conforme a los lineamientos y políticas que el PROMEP
demanda del profesorado de todas las instituciones de educación superior del país, por
lo que se reconoce que esta deficiencia es un área de oportunidad para el desarrollo
institucional de la ByCENED.
45
Vinculación académica y Difusión Cultural
Por la naturaleza de la función principal de la ByCENED en la formación de pro-
fesores para educación básica, la vinculación institucional se realiza principalmente
con las instituciones de educación básica de nuestro Estado, a partir de la necesidad de
incorporar a los estudiantes de las diferentes licenciaturas a las escuelas de educación
básica para llevar a cabo las actividades de práctica docente. Los procesos de vincu-
lación con otras IES se realizan a través de la asistencia a congresos, intercambios de
experiencias y jornadas académicas, culturales, y cívico deportivas, sin embargo, hace
falta un programa institucional de intercambio académico que propicie el acercamien-
to con otras IES y con ello se establezcan diferentes convenios de colaboración.
A Partir de 2006 se han firmado Convenios de Colaboración Interinstitucional con
el Colegio de Bachilleres del Estado de Durango para formar al profesorado del Cole-
gio de Bachilleres del Estado de Durango (COBAED), en los Programas de Maestría
y Doctorado que se ofertan en la ByCENED, con lo que se ha logrado contribuir a la
profesionalización y a la habilitación como investigadores educativos a los docentes de
Educación Media Superior y Superior.
A través de la vinculación, la ByCENED afronta el compromiso de impulsar la
transformación del modelo educativo vigente, a uno más abierto y flexible vinculado
con el contexto socioeconómico actual; fortaleciendo y estrechando sus vínculos con
otras instituciones educativas públicas y privadas en todas las modalidades y niveles.
46
Plan Institucional
Atención a estudiantes
La matrícula atendida, durante el ciclo escolar 2012-2013 es de 233 estudiantes
en bachillerato; 416 estudiantes en las licenciaturas de Educación Primaria, Prescolar,
Especial y Secundaria respectivamente, y 151 estudiantes en el posgrado institucional a
nivel de maestría y doctorado.
En la institución se tiene una eficiencia terminal del 98%, y la mayoría de los estu-
diantes egresados se ubican en los primeros lugares en el orden de prelación del Exa-
men Nacional de Ingreso al Sistema (ENIS), lo que brinda la posibilidad para que la
mayoría logre ingresar al servicio docente. El 100% de los egresados de la ByCENED
que presentan el ENIS alcanza el nivel de aceptable y elegible.
A nivel estatal se reconoce que el Bachillerato de la ByCENED es el mejor posi-
cionado académicamente a partir de los resultados obtenidos en la prueba ENLACE.
Y dada la gran demanda de aspirantes a ingresar a este nivel, la ByCENED tiene la
exigencia de ampliar la capacidad de atención educativa incrementando el porcentaje
de cobertura.
Con el propósito de fortalecer la calidad del servicio educativo que se ofrece en
el bachillerato institucional, se realiza el equipamiento de las aulas y los laboratorios,
simultáneamente al análisis y eventual adecuación curricular del Plan de Estudios vi-
gente con la posibilidad de incorporar dos especialidades que permitan a los egresados
incorporarse al campo laboral.
En relación a los resultados educativos de los estudiantes de las licenciaturas han
sido satisfactorios en los exámenes que aplica el Centro Nacional de Evaluación para
la Educación Superior (CENEVAL) cuyo puntaje acumulado está casi dos puntos por-
centuales sobre la media nacional. Lo anterior hace necesario fortalecer los procesos
de práctica docente en cada una de las licenciaturas, utilizando estrategias y proyectos
innovadores y promoviendo la investigación en el aula y el uso de la tecnología como
estrategia didáctica permanente.
Sobre los rasgos del perfil de egreso de los alumnos de licenciatura se precisa la exis-
tencia de diferencias significativas en el campo de la identidad profesional y ética, por
lo que se propone el diseño y operación de proyectos académicos específicos para cada
licenciatura, a partir de un programa de habilitación de docentes que contemple el
desarrollo y fortalecimiento de la docencia la investigación científica y un programa de
evaluación y seguimiento sobre la aplicación del programas de estudio vigentes. Como
parte de la formación integral de los estudiantes en apoyo al logro de los rasgos del
perfil de egreso, se promoverá un programa que aliente la participación en las diversas
actividades artísticas, culturales, deportivas y de carácter extracurricular con proyección
al interior y al exterior de la institución.
La existencia de estudiantes con evidentes problemas personales de origen económi-
co, social o afectivo limita el desarrollo de sus capacidades y pone en riesgo su desem-
peño académico y su permanencia en la institución y al no ser atendidos con prontitud
se agudizan y producen otros problemas colaterales. Para atender con oportunidad y
eficacia esta problemática se tiene un programa institucional de tutoría cuyo objetivo es
garantizar la permanencia de los estudiantes en la institución y la obtención de óptimos
resultados académicos. Y para el desarrollo de las actividades académicas permanentes,
47
se tiene un Aula de Auto Acceso, donde los estudiantes tienen la oportunidad de forta-
lecer el aprendizaje autónomo de un segundo idioma como el inglés, o italiano, francés
y/o japonés.
En el marco de la internacionalización del currículo normalista, en la institución
no se han celebrado aún convenios para la movilidad estudiantil, situación que pone a
la ByCENED en desventaja con otras IES del estado y del país, por lo que se requiere
ampliar la visión de los docentes y los estudiantes respecto de la necesidad actual de ca-
pacitación y actualización profesional mediante la realización de estancias e intercam-
bios académicos, y en el caso particular de los estudiantes normalistas, los programas
de intercambio se realizarán con la transferencia de recursos económicos y créditos
académicos con instituciones nacionales y extranjeras.
El Centro de Información es un espacio de apoyo para estudiantes, docentes y la
comunidad en general. Tiene una videoteca que proporciona material audiovisual para
el fortalecimiento de la labor docente. Hay una biblioteca con una sala de consulta que
ofrece bibliografía actualizada para apoyar el desarrollo de los planes y programas de
estudio del currículum normalista. También se cuenta con una hemeroteca con acer-
vos y material periodístico que data de los finales del siglo XIX a la fecha. Para mejorar
el servicio que se ofrece en el Centro de Información, se requiere de la ampliación y
equipamiento del área, así como la automatización de sus servicios.
El Plan Institucional de Desarrollo de la ByCENED 2013-2019, propone posicio-
nar a los egresados de educación media superior y superior en el mercado laboral del
sector educativo, realizar estudios prospectivos para ampliar la oferta educativa con
relación a las condiciones sociales del contexto, elaborar la normatividad que regule su
funcionamiento, mejorar la formación inicial y la formación continua de los maestros
en servicio de educación básica y media superior, profesionalizar la planta docente para
ofrecer mejor servicio, para lo cual requiere realizar las siguientes acciones en el corto
y mediano plazos.
• Mejorar la coordinación y sistematización de la operación de los programas edu-

cativos.
• Elevar la cobertura en la educación media superior y superior.
• Operar alternativas de educación media superior y superior abierta y a distancia,
diseñadas localmente.
• Incrementar el nivel de eficiencia terminal y disminuir la deserción escolar.
• Compensar la falta de profesores titulados para atender la educación primaria
con la habilitación de profesionales de la educación, y
• Generar nuevos servicios educativos y apoyar el cumplimiento de las funciones
pedagógicas y administrativas del sistema educativo, a partir del fomento de la
investigación y la innovación educativa.
48
Retos Prioritarios
por Componente
Plan Institucional
VI. Retos Prioritarios por Componente
Calidad del egresado

Para elevar y mantener la calidad del servicio académico que se oferta en la institución,
se plantean los siguientes objetivos y acciones.
• Elevar el nivel de logro académico de los estudiantes en los exámenes nacionales

aplicados por el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior
(CENEVAL) y el Examen Nacional de Ingreso al Servicio Docente (ENIS). Si
bien es cierto que los estudiantes de las diferentes licenciaturas de la ByCENED
obtienen los resultados más altos a nivel estatal en los exámenes, esto de ningu-
na manera puede considerarse satisfactorio ya que el puntaje promedio en los
últimos años, no supera el 65% en promedio de aprovechamiento, para la Insti-
tución esto representa un reto prioritario al incrementar el promedio y elevar el
porcentaje de estudiantes en el nivel sobresaliente; respecto al ENIS, el 46.3%
de egresados de la ByCENED obtienen un nivel de competencia aceptable, por
lo que es un reto prioritario incrementar este porcentaje.
• Desarrollar el programa de extensión cultural para contribuir a la formación in-
tegral del estudiante, a través de una visión humanística al promover el desarrollo
de habilidades artísticas, cívicas y deportivas; además de promover espacios per-
manentes de acceso a la cultura.
• Una de las fortalezas de nuestra Institución la constituye el profesorado que la
integra: se cuenta con perfiles docentes que han realizado estudios de posgrado
(maestría y doctorado) pero un alto porcentaje no ha obtenido el grado corres-
pondiente. Considerando que existen estándares que cubrir para las Instituciones
de Educación Superior, es necesario implementar un programa que revierta el
estado actual impulsando a los docentes con nivel de licenciatura a incorporarse
a programas de posgrado, dado que con este proceso de profesionalización do-
cente tendrá impacto en la mejora del trabajo educativo de los profesores y de los
aprendizajes de los estudiantes.
• Desarrollar el Programa Institucional de Investigación Educativa orientado al
análisis y solución de la problemática educativa institucional, local y nacional, y
a apoyar la consolidación de las líneas de investigación y de generación y aplica-
ción del conocimiento.
• Uno de los rasgos que caracterizan a las Instituciones de Educación Superior, es
la conformación de Cuerpos Académicos (CA). En el caso de las escuelas norma-
les, los CA son grupos de profesores de tiempo completo que comparten una o
varias líneas de generación o aplicación del conocimiento en temas disciplinares
o multidisciplinares del ámbito educativo, con metas académicas comunes. En la
ByCENED, pese a los valiosos intentos, no se ha logrado superar la primera etapa de
conformación de CA. Dada la importancia que ello reviste para la dinamización de
la vida institucional, es importante considerar la formación de Cuerpos Académicos
como uno de los retos prioritarios.
51
• El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) es un programa es-
tratégico creado para elevar permanentemente el nivel de habilitación del pro-
fesorado con base en los perfiles adecuados para cada subsistema de educación
superior. La incorporación de docentes de la ByCENED a este programa no ha
sido posible, por lo que resulta necesario establecer las condiciones académicas y
administrativas, que permitan al mayor número de docentes de tiempo completo
incorporarse a este Programa, con el fin de innovar su intervención didáctica
desde el trabajo colegiado para mejorar el logro académico de los estudiantes.
Innovación de la gestión institucional

Como Institución de Educación Superior, es necesario establecer convenios y
acuerdos dirigidos a la implementación de mecanismos de evaluación y acreditación
por organismos reconocidos como el Consejo para la Acreditación de la Educación
Superior A.C. (COPAES) y los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior (CIEES)
Los procesos organizacionales de la ByCENED han estado inmersos en una lógica
que no siempre ha articulado el modelo de organización institucional con mejores
prácticas; es por ello que se considera necesario transformar la gestión institucional,
de tal forma que coadyuve al funcionamiento y a la conformación de comunidades de
aprendizaje dentro de un ambiente de mejora continua.
La nueva gestión pública demanda procesos innovadores en la planificacion insti-
tucional. En este contexto la ByCENED se incorpora a esta dinámica fortaleciendo la
planeación, la programación, la presupuestación y los procesos de evaluación a partir
de la planeación estratégica institucional basada en resultados, con la implementación
de la metodología del marco lógico y el cumplimiento de indicadores a través de accio-
nes continuas de monitoreo para fortalecer el funcionamiento y la organización insti-
tucional.
A partir de la reciente reforma a la Ley Orgánica de la ByCENED, que modificó
las condiciones bajo las cuales se orienta el quehacer institucional, se requiere de un
nuevo marco reglamentario que regule y de certidumbre jurídica a la vida institucional.
La Diversificación de la oferta educativa

Las políticas educativas estatales y nacionales plantean entre sus estrategias apoyar a
las Instituciones de Educación Superior en la diversificación de la oferta educativa, por
lo que la ByCENED tiene el compromiso de ofrecer nuevas opciones educativas, así
como la implementación de programas que se desarrollen en modalidades escolariza-
da, no escolarizada, de estudio virtual y mixta.
Fortalecimiento del bachillerato de la ByCENED

Las tendencias actuales de la educación Media Superior en México, requiere de
estudiantes competentes que respondan a las exigencias de la sociedad actual; es por
ello que, se pretende incluir en el plan de estudios asignaturas optativas que brinden
capacitación técnica en áreas humanistas. Así mismo, la atención integral de los estu-
diantes de nivel medio superior, requiere de la ampliación de la infraestructura física
52
Plan Institucional
y su equipamiento, lo que permitirá tener condiciones óptimas para la realización de

las actividades propias de los organismos colegiados, tutorías, actividades recreativas,
artísticas y deportivas.
De acuerdo con las políticas educativas, la universalización del nivel medio superior,
se dio a partir del 2012, en que se firma el decreto donde se establece la obligatoriedad
del bachillerato en México y se fija como meta lograr la cobertura total en educación
para el 2022. La inserción al campo laboral y la posibilidad de ingresar a una institución
de educación superior son las dos líneas que marca la normatividad.
La demanda de aspirantes a ingresar al bachillerato, exige la ampliación de la ca-
pacidad de atención educativa aumentando el porcentaje de cobertura con relación al
número de aspirantes. Para el logro de estas políticas, uno de los factores fundamentales
es el profesorado, por ello adquiere especial relevancia la certificación de competencias
docentes.
53
Planeación de la Gestión Institucional

Construyendo el Futuro de la BYCENED
Plan Institucional
VII Planeación de la Gestión Institucional.

Construyendo el futuro de la BYCENED
Planeación de la Gestión Institucional

La educación superior que se ofrece en la ByCENED, está orientada al logro de las
competencias que se requieren para el desarrollo democrático, social y económico del
país, como lo plantea el Programa sectorial de Educación 2013-2018, y para consolidar
su calidad y pertinencia es necesario asegurar aprendizajes de calidad y desarrollar la
competencia académica de sus egresados, así se logrará la transformación del Sistema
de Educación Básica, como lo plantea el PND 2013-2018.
En este sentido la ByCENED ofrece a los jóvenes estudiantes del Estado de Du-
rango, una educación de calidad en el contexto de las demandas que imponen tanto la
sociedad de la información, como la del conocimiento y las tendencias educativas in-
ternacionales. Una vía para lograrlo, será la certificación de la totalidad de sus docentes.
Objetivos, estrategias, programas y proyectos de la

Gestión Institucional 2013-2019
Para el logro de la misión y visión institucionales y de los retos prioritarios a enfren-
tar, se plantean los objetivos, estrategias, programas y proyectos como parte medular del
PID de la actual administración para los siguientes seis años.
Componente Calidad del egresado
Objetivos
1. Diseñar y desarrollar el Programa General de Docencia para la aplicación y eva-
luación de los planes y programas de estudio de las licenciaturas en Educación
Primaria, Preescolar, Especial, Secundaria y Bachillerato.
2. Elevar los niveles de aprovechamiento académico de los estudiantes, a través de
la mejora en la calidad de la enseñanza de los profesores de la ByCENED.
3. Fortalecer el desarrollo integral del estudiante a través de la implementación del
programa de extensión cultural.
4. Construir y equipar espacios para el desarrollo de los diversos programas educati-
vos que se ofertan en la ByCENED.
5. Implementar y desarrollar el Programa General de Investigación y Posgrado para
que articule la producción académica de las maestrías y doctorados con el forta-
lecimiento de la investigación educativa en la institución.
6. Incrementar la producción académica de los docentes, a través de comunidades
de aprendizaje, fortalecimiento de la investigación y el establecimiento de líneas
de generación del conocimiento.
7. Promover la certificación y formación continua de la planta docente para elevar
la calidad del servicio educativo que se ofrece en la ByCENED.
8. Incrementar los procesos de difusión editorial de la obra de los docentes y los
investigadores de la institución.
57
9. Elevar la calidad de los procesos de investigación social y educativa que se reali-
zan en la institución.
10. Sistematizar el proceso de atención a estudiantes con procesos de tutoría y servi-
cios de apoyo psicopedagógicos.
11. Diseñar el programa de seguimiento a egresados.
12. Diseñar un programa integral de selección de estudiantes de nuevo ingreso a la
ByCENED.
Estrategias
1.1 Implementar procesos de evaluación interna y externa de la actividad académica
y los programas educativos de la Institución.
1.2 Innovación de la práctica educativa de los docentes, desde el trabajo colegiado
en las academias, asistencia a congresos e intercambios académicos con otras IES
para mejorar los niveles del logro académico de los estudiantes.
2.1 Implementar adecuaciones desde la planeación del curso para generar acciones
específicas acordes a las características de cada grupo y especialidad.
2.2 Implementar estrategias académicas innovadoras para el desarrollo de los planes
y programas de estudio para mejorar el nivel del logro de los rasgos del perfil de
egreso.
2.3 Fortalecer los servicios que prestan los Centros de Información, Idiomas e Infor-
mática para atender las necesidades académicas de los estudiantes.
3.1 Fortalecer y ampliar cursos y talleres para brindar una educación integral a los
estudiantes que impacte de manera propositiva la educación básica y a la comu-
nidad en general.
4.1 Elaborar un plan maestro de infraestructura para la construcción de obra de
acuerdo al diagnóstico de proyección institucional.
5.1 Implementar un programa de habilitación, certificación y actualización del pro-
fesorado para iniciar estudios de posgrado y lograr la obtención de los grados
académicos correspondientes.
6.1 Diseño de un proyecto para la formación de cuerpos académicos y la definición
de las líneas de generación y aplicación del conocimiento.
7.1 Impulsar e incentivar la formación continua de los docentes para la adquisición
de nuevos aprendizajes y obtención de grados académicos.
8.1 Promover la producción académica de los Maestros de la ByCENED a partir de
la publicación periódica de artículos académicos y de investigación. en revistas
educativas.
8.2 Desarrollar el Programa Institucional de Posgrado para la formación de recursos
humanos altamente calificados para el ejercicio de la práctica profesional de los
docentes como investigadores educativos
9.1 Desarrollar el programa institucional de Investigación para analizar y dar so-
lución a la problemática educativa local, nacional e internacional y apoyar la
consolidación de las líneas de investigación, generación y aplicación del conoci-
miento.
10.1 Certificación del área de Psicopedagogía.
58
Plan Institucional
10.2 Diseñar y operar el programa de atención a estudiantes para acompañar su pro-

ceso de formación integral, mediante los servicios de psicopedagogía, tutoría,
trabajo social y asignación de becas.
10.3 Diseñar y operar un programa integral de selección de estudiantes de nuevo in-
greso a la ByCENED.
11.1 Desarrollar el programa de seguimiento a egresados
12.1 Operar un programa integral de selección de estudiantes a los diferentes niveles
de nuevo ingreso a la ByCENED.
12.2 Evaluación y seguimiento del programa integral de selección de estudiantes a los
diferentes niveles de nuevo ingreso a la ByCENED.
Programas y proyectos
1.1.1 Programa General de Docencia para la Innovación Educativa
1.1.1.1 Proyecto de seguimiento y evaluación de la aplicación de los planes y
programas de estudio vigentes.
1.1.1.2 Proyecto de vinculación educativa con educación básica.
1.1.1.3 Proyecto para el fortalecimiento del trabajo colaborativo
1.1.1.4 Proyecto de innovación de la práctica docente.
1.1.1.5 Proyecto de seguimiento de evaluaciones externas.
1.1.1.6 Proyecto de seguimiento a la práctica profesional de los estudiantes.
1.1.1.7 Proyecto de sistematización y control del servicio social de la práctica
profesional.
2.2.2 Programa General de apoyo a estudiantes

2.2.2.1 Proyecto de apoyo psicopedagógico.
2.2.2.2 Proyecto de competencias digitales.
2.2.2.3 Proyecto de acción tutorial.
2.2.2.4 Proyecto de modernización de los servicios del Centro de Información.
2.2.2.5 Proyecto de innovación educativa. Aula virtual.
2.2.2.6 Proyecto de apoyo al aprendizaje del idioma inglés
2.2.2.7 Proyecto de selección de estudiantes.
3.3.3 Programa General de Extensión Cultural

3.3.3.1 Proyecto de actividades artísticas.
3.3.3.2 Proyecto de actividades cívicas.
3.3.3.3 Proyecto de actividades deportivas.
4.4.4 Programa: Modernización de espacios físicos para la mejora de la educación inicial

4.4.4.1 Proyecto de construcción del domo del patio cívico.
4.4.4.2 Proyecto de construcción y equipamiento de la unidad de posgrado.
4.4.4.3 Proyecto de construcción y equipamiento de cubículos para docentes
de tiempo completo y medio tiempo.
4.4.4.4 Proyecto de construcción del gimnasio auditorio.
59
5.5.5 Programa de investigación educativa y posgrado institucional
5.5.5.1 Proyecto de fortalecimiento de la investigación Educativa y su difusión
en la ByCENED.
5.5.5.2 Proyecto de fortalecimiento y diversificación del posgrado Institucio-
nal.
5.5.5.3 Proyecto para elevar la eficiencia terminal del posgrado institucional.
5.5.5.4 Proyecto editorial del Instituto de investigaciones Educativas.
6.6.6 Pro Programa para la Consolidación de Cuerpos Académicos

6.6.6.1. Proyecto editorial de la ByCENED.
6.6.6.2 Proyecto de formación de cuerpos académicos.
6.6.6.3 Proyecto de incorporación al PROMEP.
7.7.7 Programa de Formación para el desarrollo profesional docente

7.7.7.1 Proyecto de profesionalización docente.
7.7.7.2 Proyecto de actualización docente.
7.7.7.3 Proyecto de certificación de docentes de la ByCENED.
8.8.8 Programa de seguimiento a egresados.

8.8.8.1 Proyecto de seguimiento de egresados.
Componente Innovación de la Gestión Institucional
Objetivos
1. Diseñar y aplicar el Programa General de Administración Institucional, periodo
2013-2019, para implementar los procesos de gestión de calidad que permitan el
desarrollo y la evaluación de los proyectos académicos y administrativos, de los re-
cursos humanos y financieros y de control y vigilancia de la organización y funcio-
namiento general de la ByCENED, en una cultura de la transparencia y la rendi-
ción de cuentas.
2. Alcanzar los estándares de calidad en los procesos de gestión para consolidar la cul-
tura de la evaluación, la acreditación de programas educativos y la certificación de
los procesos administrativos.
3. Diseñar e implementar el Programa General de Extensión Académica para estable-
cer vínculos de intercambio académico interinstitucional a nivel estatal, nacional e
internacional a fin de consolidarse como Institución de Educación Superior.
4. Promover la cultura de la gestión participativa en todo el personal de la ByCENED.
5. Consolidar el marco jurídico y la normatividad Institucional en congruencia con la
Ley Orgánica Vigente.
6. Fortalecer los procesos de planeación estratégica institucional.
7. Crear la Unidad de Comunicación de la ByCENED con señal abierta.
8. Fortalecer la identidad y la imagen institucionales.
9. Crear la escuela secundaria anexa a la ByCENED.
60
Plan Institucional
Estrategias
1.1. Implementación de procesos de evaluación interna y externa de la actividad aca-
démica y administrativa.
1.2. Fortalecer los procesos de sistematización de los procesos académicos y adminis-
trativos.
1.3. Elaborar los estados financieros que se desprenden del ejercicio de la programa-
ción y la presupuestación.
2.1 Certificación bajo la norma ISO-9001-2008.
2.2 Evaluación y acreditación por CIEES.
3.1 Celebrar convenios de colaboración e intercambio académico con diversos orga-
nismos públicos y privados, nacionales y extranjeros que permitan la movilidad
de estudiantes y docentes.
3.2 Desarrollar el programa de seguimiento a egresados.
4.1 Integrar al personal docente, administrativo y de apoyo en una dinámica de tra-
bajo que favorezca las relaciones laborales en un ambiente colaborativo.
5.1 Diseñar y/o adecuar los documentos normativos que la institución requiere para
la regulación del desarrollo de sus funciones sustantivas.
6.1 Implementar la metodología del marco lógico en los procesos de planeación y
presupuestación institucional de todas las áreas.
7.1 Diseñar e implementar el proyecto de comunicación de la ByCENED con señal
abierta: Consejo Editorial, página Web, TvByCENED y radio XhByCENED.
8.1 Impulsar la proyección institucional a través del uso de la tecnología.
10.1 Realizar las gestiones para la creación de la escuela secundaria anexa a la ByCE-
NED como centro de investigación y experimentación educativas.
1.1.1 Programa Gestión de calidad
1.1.1.1 Proyecto de transparencia y rendición de cuentas de la ByCENED.
1.1.1.2 Proyecto de programación y presupuestación de los recursos financieros.
1.1.1.3 Proyecto de planeación, seguimiento y evaluación del programa de me-
joramiento Institucional de las Escuelas Normales.
1.1.1.4 Proyecto Jardín de Niños Anexo a la ByCENED.
1.1.1.5 Proyecto Escuela Primaria Anexa a la ByCENED.
1.1.1.6 Proyecto de creación de la Escuela Secundaria Anexa a la ByCENED.
1.1.1.9 Proyecto de planeación, seguimiento y evaluación institucional.
1.1.1.10 Proyecto de certificación de procesos y acreditación de programas.
1.1.1.11 Proyecto de asuntos y relaciones laborales.
1.1.1.12 Proyecto de mantenimiento y conservación de las instalaciones y del
parque vehicular.
2.2.2 Programa general de actualización de la normatividad institucional

2.2.2.1 Proyecto de asesoría jurídica institucional.
2.2.2.2 Proyecto de renovación de la normatividad de la ByCENED
61
3.3.3 Programa General de extensión académica
3.3.3.1 Proyecto Vinculación interinstitucional.
3.3.3.2 Proyecto de seguimiento a egresados.
3.3.3.3 Proyecto de intercambio académico de docentes
3.3.3.4 Inte Proyecto de intercambio académico de estudiantes.
3.3.3.5 Proyecto de intercambio de personal administrativo.
4.4.4 Programa de Proyección Institucional.

4.4.4.1 Pro Proyecto de comunicación Institucional.
4.4.4.2 Proyecto Editorial de la ByCENED.
4.4.4.3 Proyecto de creación y actualización de la página web institucional.
4.4.4.4 Proyecto de conectividad Institucional.
4.4.4.5 Proyecto de creación de TV ByCENED.
4.4.4.6 Proyecto de creación de Radio XhByCENED
Componente Diversificación de la Oferta Educativa
Objetivos
1. Crear el área de Diseño Curricular.
2. Diversificar la oferta educativa de licenciatura, posgrado y centro de idiomas.
3. Diversificar la oferta de educación continua: educación básica, educación media
superior y superior.
4. Diversificar la oferta educativa de cursos y talleres.
Estrategias
1.1 Conformar un equipo para el diseño curricular de propuestas académicas.
1.2 Atender las necesidades de profesionalización y actualización docente para pro-
mover propuestas acordes a la demanda socioeducativa.
1.3 Establecer convenios de colaboración con otras IES para mejorar los servicios
educativos que ofrece la Institución e implementar nuevos programas de forma-
ción docente.
2.1 Diseñar y aplicar nuevos programas educativos en los niveles de educación supe-
rior, especialidad y maestría y doctorado.
2.2 Ampliar y mejorar la oferta educativa del centro de idiomas.
3.1 Diseñar nuevos programas educativos en el corto plazo y ofrecer modalidades de
estudio flexibles a egresados de educación básica, media superior y superior para
atender la demanda socioeducativa.
3.2 Capacitar y actualizar el personal docente de la ByCENED y de sus escuelas
Anexas
3.3 Diseñar y actualizar de manera continua los catálogos de oferta educativa.
4.1 Ampliar y mejorar la oferta educativa de cursos y talleres artísticos, cívicos, de-
portivos y especializados, para brindar una educación integral a los estudiantes e
impactar de manera propositiva la educación básica y a la comunidad en general.
62
Plan Institucional
1.1.1 Programa de Diseño y Desarrollo Curricular.
1.1.1.1 Proyecto de diagnóstico educativo y diseño curricular.
1.1.1.2 Proyecto de educación continua.
1.1.1.3 Proyecto de diversificación de cursos y talleres.
1.1.1.4 Proyecto de seguimiento de egresados.
2.2.2 Programa de formación para el desarrollo profesional docente.

2.2.2.1 Proyecto de diplomados para el profesorado de educación básica.
2.2.2.2 Proyecto de diplomados para profesorado de educación media superior.
2.2.2.3 Proyecto de diplomados para el profesorado de educación Superior.
2.2.2.4 Proyecto: Formación docente de la ByCENED y sus Escuelas Anexas.
3.3.3 Programa Opciones de Formación Docente

3.3.3.1 Proyecto de Licenciatura en Educación Primaria Intercultural Bilingüe.
3.3.3.3 Proyecto de Licenciatura en Educación Secundaria con especialidad
en Español.
3.3.3.4 Proyecto de Licenciatura en Educación Secundaria con especialidad
en Historia.
3.3.3.5 Proyecto de Maestría en Educación Preescolar
3.3.3.6 Proyecto de Maestría en Educación Histórica.
3.3.3.7 Proyecto de Inclusión Educativa.
3.3.3.8 Proyecto de formación de un equipo de especialistas en Diseño Curricular.
Componente Fortalecimiento del Bachillerato de la ByCENED
Objetivos
1. Consolidar una planta docente certificada para la atención de los estudiantes del
nivel medio superior en la ByCENED.
2. Desarrollar un programa de infraestructura física y equipamiento para mejorar los
servicios educativos de la ByCENED y la ampliación de la cobertura en bachillerato.
3. Fortalecer el diseño curricular de los programa de bachillerato de la ByCENED.
4. Diseñar una propuesta para la creación del bachillerato anexo a la ByCENED.
5. Establecer la vinculación de la ByCENED con instituciones del sector privado.
Estrategias
1.1 Promover la certificación del profesorado de la ByCENED.
2.2 Construir y equipar espacios educativos para los programas que se ofertan en la
ByCENED.
3.1 Rediseñar el plan de estudios del bachillerato de la ByCENED.
4.1 Diseñar una propuesta jurídica y administrativa para la creación del bachillerato
anexo a la ByCENED.
5.1 Realizar convenios e intercambios con instituciones del sector privado a fin de
compartir conocimientos y experiencias.
63
1.1.1 Programa de formación de docentes para el bachillerato anexo a la ByCENED.
1.1.1.1 Proyecto de formación y certificación de docentes para el bachillerato
anexo a la ByCENED.
2.2.2 Programa para la ampliación y modernización de infraestructura física.

2.2.2.1 Proyecto para la modernización del Centro de Información.
2.2.2.2 Proyecto para la modernización del Centro de Informática
2.2.2.3 Proyecto para la modernización de infraestructura y equipamiento del
laboratorio de ciencias
2.2.2.4 Proyecto para la modernización de la infraestructura del Departamento
de Servicios Escolares.
2.2.2.5 Proyecto de construcción y equipamiento de la Unidad Administrativa.
2.2.2.6 Proyecto de construcción y equipamiento de cubículos para docentes
del bachillerato.
2.2.2.7 Proyecto de construcción del domo de las canchas para usos múltiples.
2.2.2.8 Proyecto de construcción de aulas.
3.3.3 Programa de Diseño y Actualización Curricular

3.3.3.1 Proyecto para el diseño y actualización curricular de los programas para
el bachillerato anexo a la BYCENED.
3.3.3.2 Proyecto de creación del bachillerato anexo a la ByCENED.
64
Plan Institucional
Congruencia interna del PID
COMPONENTE: CALIDAD DEL EGRESADO MEJORADA

OBJETIVO 1: Diseñar y desarrollar el Programa General de Docencia para la aplicación y evaluación de
los planes y programas de estudio de las licenciaturas en Educación Primaria, Preescolar, Especial, Secun-
daria y Bachillerato.
ESTRATEGIAS:
1.1 Implementar procesos de evaluación interna y externa de la actividad académica y los programas
educativos de la Institución.
1.2 Innovación de la práctica educativa de los docentes, desde el trabajo colegiado en las academias,
asistencia a congresos e intercambios académicos con otras IES para mejorar los niveles del logro
académico de los estudiantes.
PROGRAMAS: PROYECTOS
1.- Programa General de Do- 1.1.1.1 Seguimiento y evaluación de la aplicación de los planes y pro-
cencia para la innovación gramas de estudio.
educativa. 1.1.1.2 Vinculación educativa con la Educación Básica.
1.1.1.4 Innovación de la práctica docente.
1.1.1.5 Seguimiento de evaluaciones externas.
1.1.1.6 Seguimiento a la prác tica profesional de estudiantes.
1.1.1.7 Sistematización y control del servicio social de la práctica profe-
sional
OBJETIVO 2: Elevar los niveles de aprovechamiento académico de los estudiantes, a través de la mejora
en la calidad de la enseñanza de los profesores de la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
2.1 Implementar adecuaciones desde la planeación del curso para generar acciones específicas acordes
a las características de cada grupo y especialidad.
2.2 Implementar estrategias académicas innovadoras para el desarrollo de los planes y programas de es-
tudio para mejorar el nivel del logro de los rasgos del perfil de egreso.
2.3 Fortalecer los servicios que prestan los Centros de Información, Idiomas e Informática para atender
las necesidades académicas de los estudiantes.
1.1.1 Programa General de Do- 1.1.1.1 Proyecto: Seguimiento y evaluación de la aplicación de los
cencia para la innovación Planes y Programas de estudio vigentes.
educativa. 1.1.1.2 Vinculación educativa con educación básica
1.1.1.4 Proyecto: Innovación de la Práctica Docente
2.2.2 Programa General de 2.2.2.1 Proyecto de apoyo psicopedagógico.

apoyo a estudiantes. 2.2.2.2 Proyecto de competencias digitales.
2.2.2.3 Proyecto de acción tutorial.
2.2.2.4 Proyecto de modernización del centro de información.
2.2.2.5 Proyecto de innovación educativa: Aula virtual.
2.2.2.6 Proyecto de aprendizaje al idioma inglés.
2.2.2.7 Proyecto: Selección de estudiantes.
65
OBJETIVO 3: Fortalecer el desarrollo integral del estudiante a través de la implementación del programa
de extensión cultural.
ESTRATEGIAS:
3.1 Fortalecer y ampliar cursos y talleres para brindar una educación integral a los estudiantes que im-
pacte de manera propositiva la educación básica y a la comunidad en general.
3.3.3 Programa de extensión 3.3.3.1 Proyecto de Actividades Artísticas

cultural 3.3.3.2 Proyecto de Actividades cívicas.
3.3.3.3 Proyecto de Actividades deportivas.
OBJETIVO 4: Construir y equipar espacios para el desarrollo de los diversos programas educativos que se
ofertan en la ByCENED
ESTRATEGIAS:
4.1 Elaborar un plan maestro de infraestructura para la construcción de obra de acuerdo al diagnóstico
de proyección institucional.
4.4.4 Programa: Moderniza- 4.4.4.1 Proyecto construcción del domo del patio cívico.
ción de espacios físicos 4.4.4.2 Proyecto: Construcción y equipamiento de la Unidad de pos-
para la mejora de la edu- grado.
cación inicial 4.4.4.3 Proyecto: Construcción y equipamiento para Cubículos de do-
centes de TC y medio tiempo.
4.4.4.4 Proyecto Construcción de aulas.
4.4.4.5 Proyecto: Construcción del Gimnasio Auditorio.
OBJETIVO 5: Implementar y desarrollar el Programa General de Investigación y Posgrado para que ar-
ticule la producción académica de las maestrías y doctorados con el fortalecimiento de la investigación
educativa en la institución.
ESTRATEGIAS:
5.1 Implementar un programa de habilitación, certificación y actualización del profesorado para iniciar
estudios de posgrado y lograr la obtención de los grados académicos correspondientes.
5.5.5 Programa de investiga- 5.5.5.1 Proyecto de Fortalecimiento de la Investigación Educativa en

ción educativa. la ByCENED.
5.5.5.2 Posgrado Institucional.
5.5.5.3 Proyecto Eficiencia terminal del posgrado Institucional.
5.5.5.4 Proyecto Editorial del Instituto de Investigaciones Educativas.
66
Plan Institucional
OBJETIVO 6: Incrementar la producción académica de los docentes, a través de comunidades de apren-

dizaje, fortalecimiento de la investigación y el establecimiento de líneas de generación del conocimiento.
ESTRATEGIAS:
6.1 Diseño de un proyecto para la formación de cuerpos académicos y la definición de las líneas de ge-
neración y aplicación del conocimiento.
6.6.6 Programa Consolidación 6.6.6.1 Proyecto editorial de la ByCENED.
de Cuerpos Académicos 6.6.6.2 Proyecto: Formación de Cuerpos Académicos.
CA 6.6.6.3 Proyecto: Incorporación al PROMEP
OBJETIVO 7: Promover la certificación y formación continua de la planta docente para elevar la calidad
del servicio educativo que se ofrece en la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
7.1 Impulsar e incentivar la formación continua de los docentes para la adquisición de nuevos aprendi-
zajes y obtención de grados académicos.
7.7.7 Programa de Formación 7.7.7.1 Proyecto Profesionalización Docente.
para el desarrollo profe- 7.7.7.2 Proyecto Actualización Docente.
sional docente. 7.7.7.3 Proyecto: Certificación de Docentes de la ByCENED.
OBJETIVO 8: Incrementar los procesos de difusión editorial de la obra de los docentes y los investigadores
de la institución.
ESTRATEGIAS:
8.1 Promover la producción académica de los Maestros de la ByCENED a partir de la publicación pe-
riódica de artículos académicos y de investigación en revistas educativas.
8.2 Desarrollar el Programa Institucional de Posgrado para la formación de recursos humanos altamente
calificados para el ejercicio de la práctica profesional de los docentes como investigadores educativos
5.5.5 Programa de investiga- 5.5.5.1 Proyecto de Fortalecimiento de la Investigación Educativa en
ción educativa. la ByCENED.
5.5.5.2 Posgrado Institucional.
OBJETIVO 9: Elevar la calidad de los procesos de investigación social y educativa que se realizan en la
institución.
ESTRATEGIAS:
9.1 Desarrollar el programa institucional de Investigación para analizar y dar solución a la problemática
educativa local, nacional e internacional y apoyar la consolidación de las líneas de investigación,
generación y aplicación del conocimiento.
5.5.5 Programa de investiga- 5.5.5.1 Fortalecimiento de la investigación educativa de la ByCE-
ción educativa. NED.
5.5.5.4 Eficiencia terminal del posgrado institucional.
67
OBJETIVO 10: Sistematizar el proceso de atención a estudiantes con procesos de tutoría y servicios de
apoyo psicopedagógicos.
ESTRATEGIAS:
10.1 Certificación del área de Psicopedagogía.
10.2 Diseñar y operar un programa integral de selección de estudiantes de nuevo ingreso a la ByCENED.
10.3 Diseñar y operar el programa de atención a estudiantes para acompañar su proceso de formación
integral, mediante los servicios de psicopedagogía, tutoría, trabajo social y asignación de becas
2.2.2 Programa General de 2.2.2.1 Proyecto de apoyo psicopedagógico.
apoyo a estudiantes. 2.2.2.3 Proyecto de acción tutorial.
2.2.2.7 Proyecto de selección de estudiantes.
OBJETIVO 11: Diseñar un programa integral de selección de estudiantes de nuevo ingreso a la ByCE-
NED.
ESTRATEGIAS:
11.1 Operar un programa integral de selección de estudiantes a los diferentes niveles de nuevo ingreso a
la ByCENED.
11.2 Evaluación y seguimiento del programa integral de selección de estudiantes a los diferentes niveles
de nuevo ingreso a la ByCENED.
2.2.2 Programa General de 2.2.2.7 Proyecto: Selección de estudiantes
apoyo a estudiantes.
68
Plan Institucional
COMPONENTE: INNOVACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

OBJETIVO 1: Diseñar y aplicar el Programa General de Administración Institucional, periodo 2013-2019,
para implementar los procesos de gestión de calidad que permitan el desarrollo y la evaluación de los pro-
yectos académicos y administrativos, de los recursos humanos y financieros y de control y vigilancia de la
organización y funcionamiento general de la ByCENED, en una cultura de transparencia y rendición de
cuentas.
ESTRATEGIAS:
1.4. Implementación de procesos de evaluación interna y externa de la actividad académica y administra-
tiva.
1.5. Implementar un programa de sistematización de procesos académicos y administrativos.
1.1.1 Programa: Gestión de ca- 1.1.1.1 Proyecto: Transparencia y rendición de cuentas de la ByCE-
lidad NED.
1.1.1.9 Proyecto: Planeación, seguimiento y evaluación institucional
(PID y PA).
1.1.1.12 Mantenimiento y conservación de instalaciones y vehículos.
OBJETIVO 2: Alcanzar los estándares en procesos de gestión, consolidar la cultura de la evaluación, la

acreditación de programas educativos y la certificación de los procesos administrativos.
ESTRATEGIAS:
2.1 Certificación bajo la norma ISO-9001-2008.
2.2 Evaluación y acreditación por CIEES.
1.1.1 Programa: Gestión de ca- 1.1.1.10 Proyecto: Certificación de Procesos y acreditación de progra-
lidad mas.
OBJETIVO 3: Diseñar e implementar el programa general de extensión académica para Establecer vín-
culos de intercambio interinstitucional a nivel estatal, nacional e internacional; y dar seguimiento a sus
egresados a fin de consolidarse como Institución de Educación Superior.
ESTRATEGIAS:
3.1 Celebrar convenios de colaboración e intercambio académico con diversos organismos Públicos y
privados, nacionales y extranjeros que permitan la movilidad de estudiantes y docentes.
3.2 Desarrollar el Proyecto de seguimiento a egresados.
3.3.3 Programa general de ex- 3.3.3.1 Proyecto: Vinculación interinstitucional.

tensión académica. 3.3.3.2 Proyecto de seguimiento a egresados.
3.3.3.3 Proyecto: Intercambio académico de docentes.
3.3.3.4 Inte Proyecto: Intercambio académico de estudiantes.
3.3.3.5 Proyecto: Intercambio de administrativos.
69
OBJETIVO 4: Promover una cultura de gestión participativa con todo el personal de la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
4.1 Integrar al personal docente, administrativo y de apoyo en una dinámica de trabajo que favorezca las
relaciones laborales en un ambiente colaborativo.
1.1.1 Programa: Gestión de ca- 1.1.1.11 Proyecto: Relaciones laborales efectivas.
lidad
OBJETIVO 5: Consolidar el marco jurídico y normatividad Institucional en congruencia con la Ley Or-
gánica Vigente.
ESTRATEGIAS:
5.1 Elaborar y/o Adecuar los documentos normativos que la institución requiere para la regulación del
desarrollo de sus funciones sustantivas.
2.2.2 Programa general de actua- 2.2.2.1 Pro Proyecto: Asesoría jurídica institucional.
lización de la normatividad 2.2.2.2 Proyecto: Renovación de la normatividad de la ByCENED
institucional.
OBJETIVO 6: Fortalecer la Planeación Estratégica Institucional basada en resultados.
ESTRATEGIAS:
6.1 Implementar la metodología del marco lógico en los procesos de planeación y presupuestación ins-
titucional de todas las áreas.
1.1.1 Programa: Gestión de ca- 1.1.1.1 Transparencia y rendición de cuentas en la ByCENED.
lidad 1.1.1.2 Proyecto: Programación y presupuestación de los recursos fi-
nancieros
1.1.1.3 Proyecto: Planeación, seguimiento y evaluación del Programa
de fortalecimiento de la Escuela Normal.
1.1.1.9 Proyecto: Planeación, seguimiento y evaluación institucional
(PID y PA).
OBJETIVO 7: Crear la Unidad de Comunicación de la ByCENED con señal abierta.
ESTRATEGIAS:
7.1 Diseñar e implementar el proyecto de comunicación de la ByCENED con señal abierta: Consejo
Editorial, página Web, TvByCENED y radio XhByCENED
4.4.4 Programa de Proyección 4.4.4.5 Proyecto: Creación TvByCENED.
Institucional. 4.4.4.6 Proyecto Radio XhByCENED
4.4.4.2 Proyecto: Editorial de la ByCENED.
70
Plan Institucional
OBJETIVO 8: Fortalecer la identidad e imagen institucional

ESTRATEGIAS:
8.2 Impulsar la proyección institucional a través del uso de la tecnología.
4.4.4 Programa de Proyección 4.4.4.3 Proyecto: Creación y actualización de la página Web.
Institucional. 4.4.4.1 Proyecto: Comunicación Institucional
OBJETIVO 9: Crear el centro Regional de Docencia e Investigación
ESTRATEGIAS:
9.1 Realizar las gestiones para la creación del Centro regional de docencia e investigación.
1.1.1 Programa: Gestión de ca- 1.1.1.8 Proyecto: Creación del Centro Regional de Docencia e Inves-
lidad tigación
OBJETIVO 10: Crear la secundaria anexa a la ByCENED
ESTRATEGIAS:
10.1 Realizar las gestiones para la creación de la Secundaria anexa a la ByCENED, como centro de inves-
tigación educativa.
1.1.1 Programa: Gestión de ca- 1.1.1.6 Proyecto: Creación de la Escuela Secundaria Anexa a la
lidad ByCENED.
71
COMPONENTE: DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA
OBJETIVO 1: Creación del Área de Diseño Curricular.
ESTRATEGIAS:
1.1 Conformar un equipo de diseñadores de propuestas académicas
1.2 Revisar las necesidades de profesionalización y actualización docente para promover propuestas via-
bles de acuerdo a la demanda socioeducativa.
1.3 Establecer convenios de colaboración con otras IES para mejorar los servicios educativos que ofrece
la Institución para implementar nuevos programas de formación docente.
1.1.1 Programa de Diseño y De- 3.3.3.1 Proyecto: Licenciatura en educación primaria Intercultural
sarrollo Curricular Bilingüe.
3.3.3.2 Proyecto: Licenciatura en Educación Preescolar Intercultural
Bilingüe.
3.3.3.3 Proyecto: Licenciatura en Educación Secundaria especialidad
en Español.
3.3.3.4 Proyecto: Licenciatura en Educación Secundaria, especiali-
dad en historia.
3.3.3.5 Proyecto: Maestría en educación Preescolar
3.3.3.6 Proyecto: Maestría en Educación Histórica.
3.3.3.7 Proyecto: Inclusión educativa.
3.3.3.8 Proyecto: Formación de equipo de diseñadores.
OBJETIVO 2: Diversificar la oferta educativa de licenciatura, posgrado y centro de idiomas.
ESTRATEGIAS:
2.1 Diseño de programas atendiendo a los niveles de Educación Superior, Posgrado con especialidad,
Maestrías y Doctorados.
2.2 Ampliar y mejorar la oferta educativa del centro de idiomas.
3.3.3 Programa: Nuevas opcio- 3.3.3.1 Proyecto: Licenciatura en educación primaria Intercultural
nes de Formación Do- Bilingüe.
cente 3.3.3.2 Proyecto: Licenciatura en Educación Preescolar Intercultural
Bilingüe.
3.3.3.3 Proyecto: Licenciatura en Educación Secundaria especialidad
en Español.
3.3.3.4 Proyecto: Licenciatura en Educación Secundaria, especiali-
dad en historia.
3.3.3.5 Proyecto: Maestría en educación Preescolar
3.3.3.6 Proyecto: Maestría en educación histórica.
3.3.3.7 Proyecto: Inclusión educativa.
3.3.3.8 Proyecto: Formación de equipo de diseñadores.
72
Plan Institucional
OBJETIVO 3: Diversificar la oferta de educación continua: educación básica, educación Media Superior
y Superior.
ESTRATEGIAS:
3.1 Diseñar nuevos programas educativos a corto plazo y ofrecer modalidades de estudio flexibles a egre-
sados de educación básica, Media Superior y Superior para atender la demanda socioeducativa.
3.2 Capacitación y actualización del personal docente de la ByCENED y sus escuelas Anexas
3.3 Diseñar y actualizar de manera continua los catálogos de oferta educativa.
2.2.2 Programa Formación para 2.2.2.1 Proyecto: Diplomados para el profesorado de Educación Básica.
el desarrollo profesional 2.2.2.2 Proyecto: Diplomados para profesorado de Educación Media
docente. Superior.
2.2.2.3 Proyecto: Diplomados para el Profesorado de Educación Su-
perior.
2.2.2.4 Proyecto: Formación docente de la ByCENED y sus Escuelas
Anexas.
OBJETIVO 4: Diversificar la oferta educativa de cursos y talleres.
ESTRATEGIAS:
4.1 Ampliar y mejorar la oferta educativa de cursos y talleres artísticos, cívicos, deportivos y especiali-
zados para brindar una educación integral a los estudiantes que impacte de manera propositiva la
educación básica y a la comunidad en general.
1.1.1 Programa de Diseño y De- 1.1.1.1 Proyecto: Diagnóstico educativo y diseño curricular.
sarrollo Curricular. 1.1.1.3 Proyecto: Diversificación de cursos y talleres.
73
COMPONENTE: FORTALECIMIENTO DEL BACHILLERATO DE LA ByCENED
OBJETIVO 1: Consolidar una planta docente certificada para la atención de los estudiantes del nivel
medio superior en la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
1.1 Promover la certificación del profesorado.
1.1.1 Programa: Certificación 1.1.1.1 Proyecto: Certificación de Docentes del Bachillerato Anexo
de docentes del bachi-
llerato Anexo a la ByCE-
NED.
OBJETIVO 2: Desarrollar un programa de infraestructura física y equipamiento que permita mejorar los
servicios educativos de la ByCENED y la ampliación de la cobertura del Bachillerato.
ESTRATEGIAS:
2.2 Construir y equipar espacios educativos para los programas que se ofertan en la ByCENED.
2.2.2 Programa para la amplia- 2.2.2.1 Proyecto: Modernización del Centro de Información.
ción y modernización de infraes- 2.2.2.2 Modernización del centro de informática
tructura física. 2.2.2.3 Modernización de infraestructura y equipamiento del labora-
torio de ciencias
2.2.2.4 Proyecto: Modernización del edificio de Control escolar.
2.2.2.5 Proyecto: Construcción y equipamiento de la Unidad Admi-
nistrativa.
2.2.2.6 Proyecto: Construcción y equipamiento de Cubículos para
docentes del Bachillerato.
2.2.2.7 Proyecto: Construcción del Domo de Canchas de Usos Múl-
tiples.
2.2.2.8 Proyecto: Construcción de aulas.
OBJETIVO 3: Fortalecer el diseño curricular del Programa del Bachillerato de la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
3.1 Rediseñar el plan de estudios del Bachillerato de la ByCENED.
3.3.3 Programa de actualiza- 3.3.3.1 Proyecto: Rediseño de los programas del Bachillerato Anexo.
ción curricular 3.3.3.2 Proyecto: Diseño de las especialidades para el Bachillerato.
OBJETIVO 4: Reestructurar la organización del Bachillerato Anexo de la ByCENED.
ESTRATEGIAS:
4.1 Diseñar una propuesta normativa y jurídica para la creación del Bachillerato Anexo a la ByCENED.
3.3.3 Programa de actualiza- 3.3.3.3 Proyecto: Bachillerato Anexo a la ByCENED.
ción curricular
74
Plan Institucional
OBJETIVO 5: Establecer la vinculación con empresas y otras instituciones para mayor pertinencia a la
formación.
ESTRATEGIAS:
5.1 Realizar convenios e intercambios con empresas e instituciones a fin de compartir conocimientos y
experiencias.
3.3.3 Programa de actualización 3.3.3.3 Proyecto: Bachillerato anexo a la ByCENED.
curricular
75
Plan Institucional
Bibliografía
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mento estratégico para la innovación en la Educación Superior (2ª ed.) México, 1998.
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Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos

y programas. Consultado en
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/22239/manual42.pdf
78
Plan Institucional
Estructura Orgánica
Junta Directiva
Dirección General
Mtra. Juana García
Contraloría Interna
Secretaría Particular
Consejo Académico
Unidad Jurídica Comisión Académica

Lic. Norma Beatriz Pulido Corral
Dictaminadora
Secretaría Secretaría
Académica Administrativa
Dirección de Dirección de Dirección de Dirección de Servicios de Apoyo a Dirección de Dirección de Dirección de Planeación Dirección de Comunicación Dirección Dirección Jardín
Investigación y Posgrado Extensión Académica la Docencia y Atención al Estudiante Extensión Cultural Administración y Certiﬁcación y Evaluación y Proyección Institucional
Docencia Primaria Anexa de Niños Anexo
Departamento de Departamento de Departamento de Departamento de Departamento de Departamento de Departamento de Planeación, Departamento de

Bachillerato Investigación Formación Continua Psicopedagogía Actividades Artísticas Servicios Escolares Seguimiento y Evaluación Comunicación
Departamento Lic. en Departamento de Depto. de Seguimiento Centro de Información Depto. de Actividades Departamento de Departamento de Departamento de
Educación Preescolar Posgrado a Egresados Cívicas y Deportivas Recursos Humanos Estadística Imagen y Diseño
T.C. Elva Judith Corral Esparza Ing. Jaime Martínez Saavedra
Departamento Lic. en Departamento de Centro de Informática Depto. de Finanzas y Departamento de

Educación Primaria Vinculación Control Presupuestal Recursos Tecnológicos
Ing. Ignacio Reyes García
Departamento Lic. en Centro de Enseñanza Departamento de Depto. de Patrimonio

Educación Secundaria de Idiomas Tutoría Institucional y Archivo General
Mtra. Francisca Cardoza Batres
Departamento Lic. en Departamento de

Educación Especial Servicios Generales
Cuerpos Académicos Departamento de

Servicios Generales
Departamento de Inglés Depto. de Patrimonio

Institucional y Archivo General Organigrama
Versión 10
Plan Institucional
Colaboradores:
Mtra. Juana García

Dr. Jesús Carrillo Álvarez
C.P. Blanca Patricia Herrera Pacheco
Profra. Alma Alicia Pacheco Ayala
Dr. Luis Carlos Quiñones Hernández
Dra. María de Jesús Carbajal Pérez
Mtra. María del Socorro Pulido Corral
Profra. María Guadalupe Mendoza Juárez
Mtra. Ana María Rodarte Barboza
Psic. Alfonso Antonio Salas Olivas
Mtra. Ana Marcela Santacruz Bradley
Mtra. Sandra Leticia García Aquino
Profr. Jorge Alberto Paz Padrón
Profra. Patricia Camacho Chavira
Profra. Angélica Ríos Arce
Profra. Claudia Angélica Luna Gallegos
Mtra. Gloria Velia Meza Silva
Mtra. María de Lourdes Bermúdez Alanís
Profra. María Susana Orozco Renz
Profra. Ana María Bayona Calderón
Profr. José Antonio Piz Mesta
Mtra. María del Carmen Soto
Ing. María Azucena Rivera Santillán
Mtra. Alicia Porras Ibarra
Dr. Jesús Fernando Morales Curiel
Un agradecimiento especial al Licenciado Héctor Fernando Martínez de Hoyos de la Comisión

para la Implantación de la Nueva Gestión Pública de la Secretaría de Finanzas, por su acompa-
ñamiento y asesoría en la búsqueda de la congruencia interna del trabajo con el proceso
de Planeación, Programación y Presupuesto de la ByCENED, con su programa presupuestario.
Para ello, se empleó la Metodología del Marco Lógico (MML) y se diseñaron las secuencias de
actividades para la elaboración de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR).
81
Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Durango
Plan Institucional de Desarrollo 2013-2019

Terminó de imprimirse en mayo de 2014 en los talleres de
“La Casa Editorial De Durango”

Enrique Carrola Antuna No. 610 Col. Ciénega, C.P. 34090, Tel. (618) 813-33-33 Durango, Dgo, Méx. aglieditorial@gmail.com
La edición en tiro de 300 ejemplares más sobrantes para reposición.

Plan Institucional de Desarrollo

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BENEMÉRITA Y CENTENARIA

ESCUELA NORMAL DEL ESTADO DE DURANGO

Primera Edición Mayo 2014

I. Misión, visión, principios y valores institucionales 11

II. Tendencias internacionales de la educación superior 15

III. Marco legal 23

IV. Antecedentes históricos 35

VI. Retos Prioritarios por Componente 51

VII. Planeación de la Gestión Institucional.

Hablar de educación en nuestra entidad es hablar forzosa-

Jorge Herrera Caldera

En los procesos de innovación institucional, la convicción, el rumbo

Misión, visión, principios y

I. Misión, visión, principios y valores institucionales

II. Tendencias Internacionales de la Educación Superior

La Educación Superior en el siglo XXI

• Responsabilidad social de la educación superior.

En ellas se destaca que la educación superior en tanto bien público es responsabili-

Desafíos y propuesta para la enseñanza superior

• Renovada, para afrontar los desafíos del siglo XXI.

• Títulos de Grado. Capacitan al estudiante para el acceso al mercado laboral.

Es importante señalar que la reforma en la enseñanza tuvo por objeto el promover la

• La redacción de perfiles profesionales regulados por orden ministerial de acuerdo

La OCDE expresa que es necesario un grupo nacional de actores que se apropie

III. Marco Legal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

I.- La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial,

formación académica, la investigación, la formación de Cuerpos Académicos y la pro-

Objetivo. 3.2 Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo.

Por lo anterior, el PID 2013-2019 de la ByCENED se enmarca en las Políticas y

Programa Sectorial de Educación 2013-2018

• Fortalecer la formación inicial y el desarrollo profesional docente centrado en la

Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

También se determina diseñar y operar esquemas de oferta educativa no convencio-

Ley General de Contabilidad Gubernamental

Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Durango

Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Durango

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Durango

de su objeto. Contarán con órganos de gobierno de vigilancia y de administración des-

Ley de Educación del Estado de Durango

Estos son algunos de los Artículos que enmarcan el quehacer institucional en la

IV. Antecedentes históricos

El Instituto de Niñas del Estado en 1870

La Situación actual de la ByCENED

El diagnóstico institucional de la ByCENED

El instituto tiene un acervo especializado en los temas más relevantes de la investiga-

Cuerpos académicos y perfil PROMEP

• Mejorar la coordinación y sistematización de la operación de los programas edu-

VI. Retos Prioritarios por Componente

Calidad del egresado

• Elevar el nivel de logro académico de los estudiantes en los exámenes nacionales

Innovación de la gestión institucional

La Diversificación de la oferta educativa

Fortalecimiento del bachillerato de la ByCENED

y su equipamiento, lo que permitirá tener condiciones óptimas para la realización de

Planeación de la Gestión Institucional

VII Planeación de la Gestión Institucional.

Planeación de la Gestión Institucional

Objetivos, estrategias, programas y proyectos de la

Componente Calidad del egresado

10.2 Diseñar y operar el programa de atención a estudiantes para acompañar su pro-

2.2.2 Programa General de apoyo a estudiantes

3.3.3 Programa General de Extensión Cultural

4.4.4 Programa: Modernización de espacios físicos para la mejora de la educación inicial