MINGGU 13: ATEA 3316 ISU-ISU PERBURUHAN DI ASIA TENGGARA

RUJUKAN:

1. Basu, Sharma. 1996. Industrial Relations in ASEAN: A Comparative Study.

1st. ed. Canada.
2. Singh, Daljit & Reza Y. Siregar. 1997. ASEAN and Korea: Trends in
Economics and Labour Relations. Singapore. 1st ed.
3. Vimani B.R. & Kala Rao. 1999. Economic Restructuring, Technology Transfer
and Human Resource Development. India. 2nd. Ed.
4. World Labor Report: 1995. Geneva: ILO
5. Solehah Abdul Hamid. 1997. Pembangunan Ekonomi ASEAN. Sintok: UUM

KULIAH 25 : KERJASAMA SERANTAU UNTUK PEMBANGUNAN SUMBER

MANUSIA

Pengenalan

Pembangunan sumber tenaga manusia kurang mendapat perhatian dalam tahun

1950-an dan 1960-an kerana kebanyakan strategi pembangunan pada ketika itu
lebih memberi penekanan kepada sektor pengeluaran dan infrastruktur fizikal,
manakala aspek kesihatan, pendidikan, kediaman serta perkhidmatan sosial lain
dianggap kurang penting. Kemudian barulah diterima umum bahawa tahap
pendidikan yang lebih tinggi dapat meningkatkan produktiviti dan peluang pekerjaan
dan dengan itu dapat menambahkan pendapatan individu.

Kebanyakan negara Asia Tenggara (tidak termasuk Singapura dan Brunei) sedang
mengalami proses transformasi struktur ekonomi daripada aktiviti berasaskan
sumber kepada industri berasaskan intensif buruh dan kini memasuki era industri
berasakan teknologi tinggi dan tenaga mahir. Kepakaran teknikal, pengurusan,
keusahawanan dan pengetahuan teknologi tinggi semakin meningkat.

Definisi dan Pengukuran pembangunan Manusia

Pengukuran Indeks Pembangunan Manusia (Human Development Index) - HDI

Tiga aspek yang berbeza dalam pembangunan manusia yang diliputi oleh HDI ialah
indeks jangka hayat, indeks pendapatan dan indeks pendidikan boleh dibentuk
sebagai satu indeks komposit. Ketiga-tiga indeks ini dibentuk bagi negara i,
berdasarkan formula berikut:

Indeks jangka hayat i = (Life exp i – Life exp min)/(Life exp max-Life exp min)

Indeks pendapatan i = [ln(income i) – ln(income min)]/{ln(income max) – ln(income

min)]

Indeks pendidikan i = (2/3)*(Adult lit i -Adult lit min)/Adult lit max – Adult lit min ) +
(1/3)*(Enrollmenti- Enrollment min)/(Enrollment max – Enrollment min)

HDI i = (Indeks jangka hayat i + Indeks Pendapatan i + Indeks Pendidikan i)/3

1
Untuk menggabungkan kesemua pemboleh ubah bersama untuk membentuk satu
indeks, tiga pemboleh ubah yang pertama ditransformasikan kepada nilai indeks
antara kosong sehingga satu, di mana nilai kosong mewakili nilai maksimum yang
mungkin dari segi (Cahill, 2002). Statistik GDP ditransformasikan dengan mengambil
nilai logaritma asli untuk menghasilkan pulangan berkurangan kepada GDP dan
kemudiannya diskalakan kepada julat kosong hingga satu (Cahill, 2002).

Indeks jangka hayat diperoleh daripada jangka hayat pada masa kelahiran yang
mana merupakan ukuran untuk longevity. Indeks pendapatan diperoleh melalui
pendapatan per kapita terselaras dalam PPP$ yang mana mengukur taraf hidup
yang decent. Indeks pendidikan menggunakan kadar kenal huruf dewasa dan
digabungkan dengan nisbah kemasukan yang mengukur aspek pengetahuan
pembangunan manusia.

Contoh berikut menunjukkan bagaimana HDI diukur. Andaikan pada tahun 2001,
data bagi Malaysia adalah seperti berikut:

Jika,

Life expectancy at birth(years)= 72.8

Adult literacy rate(% age 15 and above)= 87.9
Combined primary, secondary and tertiary gross enrolment ratio(%)= 72
GDP per capita (PPP US$) = 8750

Maka,
Income index = [log (8750) – log (100)]  [log (40000)- log (100)] = 0.75
Life expectancy index = [72.8-25]  [85-25] = 0.80
Adult literacy index = [87.9 – 0]  [100-0] = 0.879
Gross enrolment index = [72-0]  [100-0] =0.72
Education index = 2/3(Adult literacy index) + 1/3 (gross enrolment index)
= 2/3( 0.879 ) + 1/3 ( 0.72)
= 0.83

Oleh itu,

HDI = 1/3(income index) + 1/3 (life expectancy index) + 1/3 (education index)
= 1/3 (0.75) + 1/3 (0.80) + 1/3 (0.83)
= 0.790

Berdasarkan Indeks Pembangunan Manusia (HDI) tahun 2002, dapatlah

dirumuskan bahawa negara yang lebih maju seperti Singapura, Brunei, Malaysia,
dan Thailand mempunyai indeks yang lebih tinggi berbanding dengan Filipina,
Indonesia adan Vietnam seperti dalam jadual di bawah.

2
Jadual 1 : HDI bagi Negara-negara Asia Tenggara dari 1997-2002

Negara Year
1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Singapura 0.856 0.888 0.881 0.876 0.885 0.884 0.902
Brunei DS na 0.878 0.848 0.857 0.856 0.872 0.867
Malaysia 0.759 0.768 0.772 0.774 0.782 0.790 0.793
Thailand 0.739 0.753 0.745 0.757 0.762 0.768 0.768
Filipina 0.731 0.740 0.744 0.749 0.754 0.751 0.753
Viet Nam 0.646 0.664 0.671 0.682 0.688 0.688 0.691
Indonesia 0.659 0.681 0.670 0.677 0.684 0.682 0.692
Myanmar na 0.580 0.585 0.551 0.552 0.549 0.551
Cambodia 0.543 0.514 0.512 0.541 0.543 0.556 0.568
Lao PDR 0.485 0.491 0.484 0.476 0.485 0.525 0.534
na-not available

Sumber : Human Development Report, pelbagai tahun

Jadual 2 : KDNK Per Kapita bagi Negara-negara Asia Tenggara, 1997-2002.

Negara KDNK Per Kapita(PPP US$)

1997 1998 1999 2000 2001 2002
Singapura 28460 24210 20767 23356 22680 24040
Brunei DS 29773 16765 17868 16779 19210 19210
Malaysia 8140 8137 8209 9068 8750 9120
Thailand 6690 5456 6132 6402 6400 7010
Filipina 3520 3555 3805 3971 3840 4170
Indonesia 3490 2651 2857 3043 2940 3230
Viet Nam 1630 1689 1860 1996 2070 2300
Myanmar 1199 1199 1027 1027 1027 1027
Cambodia 1290 1257 1361 1446 1860 2060
Lao PDR 1300 1734 1471 1575 1620 1720

Sumber : Human Development Report, pelbagai tahun

Pertumbuhan Ekonomi dan Pembangunan Sumber Manusia

Pertumbuhan ekonomi dan pembangunan sumber manusia mempunyai hubungan

dua hala. Antara faktor pertumbuhan yang penting ialah pelaburan, eksport,
penggunaan dan pembangunan sumber manusia. Kadar literasi dan tahap
pendidikan serta mutu kesihatan yang lebih baik meningkatkan potensi produktiviti
dan pendapatan yang lebih baik. Biasanya, mereka yang berpendapatan lebih tinggi
akan berpeluang mendapat pendidikan yang lebih luas, berupaya pula untuk hidup
selesa, mampu mendapatkan rawatan kesihatan yang lebih baik serta mendapat
makanan yang lebih berkhasiat. Pembangunan sumber manusia juga mempunyai
hubungan dengan agihan pendapatan. Lazimnya, tahap pendidikan yang lebih baik
dapat mengurangkan kemiskinan mutlak. Oleh itu, pendapatan yang lebih baik
dapat memberikan lebih peluang untuk mendapatkan pendidikan.

3
KULIAH 26 : KERJASAMA SERANTAU UNTUK PEMBANGUNAN SUMBER
MANUSIA

Kerjasama serantau di kawasan BIMP-EAGA

1. Agro industry
2. Expansion of air linkages
3. Capital Formation
4. Construction and construction materials
5. Energy
6. Fisheries Cooperation
7. Forestry and Environment
8. Human Resource Development and People Mobility
9. Joint Tourism Development
10. Sea Linkages, Transporation and Shipping Services
11. Telecommunications

Major Gains

Human Resources Development

a. MOU to Foster Cooperation and Collaboration on Sharing of Expertise and

Training Resources. It was agreed to develop bilateral or multilateral
cooperation among member countries through a MOU to foster cooperation
and collaboration on sharing of expertise and training resources. The MOU
was agreed upon in order to encourage exchange of expertise in the area of
technical and vocational skills and to foster cooperation and collaboration on
sharing of expertise. The MOU provides an opportunity for the member
countries to engage in student exchange programs and training activities for
government officials, instructors, lecturers, planners, workers and students.

Major Gains

People Mobility

a. Code of Ethics. The Code of Ethics drafted by the Philippines, aims to ensure
the over-all welfare of our OFWs through the observance of certain
employment rules and regulations by employment agencies within BIMP-
EAGA. The code of ethics was already signed by the member-countries and
its implementation will be done on voluntary basis among the employment
agencies.
b. Regularization of undocumented workers in Sabah and Labuan. There are
large numbers of Filipinos living in Malaysia without proper documentation. To
address this influx and to protect the rights of our Filipino workers, the
Malaysian Government conducted a regularization program for OFWs.
c. The 6-month program on regularization in Sabah and Labuan ended on 31
August 1997. The program registered 413,832 workers in dependents, broken
down as follows: Indonesia - 294,704 while the Philippines - 119,128.