Notas de aula Dr. Lenin Alejandro Recalde Galarza, MSc.

Seguridad en el Transporte de Valores

NOTAS DE AULA

SEGURIDAD EN EL
TRANSPORTE DE VALORES

DR. LENIN ALEJANDRO RECALDE GALARZA, MSC.

2016

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Seguridad en el Transporte de Valores

SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE VALORES

CAPÍTULO I

A. RECOMENDACIONES EN EL TRANSPORTE DE VALORES

1. Transporte de valores

Se recomienda que los camiones transportadores de valores, sean estos propios o

privados, cuenten con las medidas de seguridad necesarias que permitan garantizar la
integridad física de la tripulación y el resguardo de los bienes que transportan. Para tales
efectos, se recomienda que los camiones transportadores cumplan con las siguientes
especificaciones:

1.1 Tratándose de un camión blindado, se considera que éste debe reunir las
características y exigencias que ofrece el blindaje nivel 4, como mínimo, el cual
cuente con certificado legalizado de homologación internacional.

1.2 Adicionalmente, se recomienda que éste cumpla, como mínimo, con:

1.3 Contar con tres tripulantes debidamente armados, a quienes les corresponde realizar
las funciones que se les asigne según corresponda, y a los cuales les sea exigido el
uso permanente del chaleco antibalas.

1.4 Contar con armamento, según lo establecido en la Ley de Armas y Explosivos

vigente y adecuado a los procedimientos de seguridad establecidos por cada
institución, así como un extintor, mascarillas antigás, oxígeno especial y un
botiquín.

1.5 Contar con un Sistema de Posicionamiento Global (GPS) y video remoto; ello con la
finalidad de mantener el control de la ubicación del vehículo, tanto por mapas
digitales así como por video en vivo.

1.6 Transmisión de señales de emergencia directamente al Centro de Control.

1.7 Preferiblemente, a través de la localización por GPS (Sistema de Posicionamiento

Global), el centro de control de la entidad financiera deberá procurar establecer el
posicionamiento geográfico de los vehículos remeseros, para que ante un eventual
acto ilícito se pueda elaborar un plan estratégico acorde con las condiciones en que
se encuentre el vehículo y los funcionarios, en conjunto con las autoridades
competentes.

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1.8 Se recomienda que en oficinas de alto riesgo o con mucho tráfico de efectivo con
remesas, éstas se realicen de manera tal que no exista contacto físico entre el
personal de la Institución y los remeceros.

1.9 Se recomienda que el blindado disponga de un puerto de arribo garaje y que todo el
intercambio de valores se realice sin que los tripulantes ingresen en las áreas de
público o administrativas de la entidad financiera.

1.10 También podrán considerarse otros sistemas de transporte de valores electrónicos

auto protegidos, para lo cual se deberán establecer los mecanismos de seguridad
adecuados.

2. Tripulación.

2.1 Para la contratación de oficiales de seguridad bancaria (sea ésta propia o privada)
que se dediquen a la labor de remeceros, se recomienda tomar en consideración los
requisitos indicados en la Recomendación 10. Adicionalmente, resulta conveniente
que cumplan con los siguientes aspectos:

2.2 Contar con capacitación comprobada en defensa personal, y para crear rutas
alternas.

2.3 Facilidad para tomar decisiones ante imprevistos.

2.4 Tener excelentes referencias personales y vecinales.

3. Deberes de la Tripulación.

Se recomienda que la tripulación encargada del transporte de valores cumpla con los
siguientes aspectos:

1. Ética profesional.
2. Manejo de armas.
3. Confidencialidad de la función.
4. Apertura y cierre de la oficina.
5. Disponibilidad.
6. Manejo de situaciones críticas.
7. Comportamiento ante desastres naturales y situaciones delictivas.
8. Control de acceso de público y vehículos.
9. Medios de comunicación.
10. Primeros auxilios.

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11. Conocer y tener experiencia en técnicas de cobertura, encubrimiento y tiro a
reacción.
12. Manejo de equipo de seguridad.
13. Uso de agentes químicos.

1. Capacitación Especializada.

Se recomienda que la tripulación de transporte de valores, ya sea propia o contratada a

una empresa externa, sea sometida a un programa de capacitación permanente y
actualizada de acuerdo con lo indicado en la normativa, adicionalmente, es aconsejable
que se le capacite en los siguientes temas:

1. Extinción de fuego.
2. Mecánica básica.
3. Uso de agentes químicos.

2. Sistema de radio comunicación.

Se considera importante, y por lo tanto aconsejable, que la comunicación entre la

tripulación del camión transportador y la base de control sea lo más fluida posible, por
lo que el equipo que se utilice (una base móvil de radio de 40 watt de salida y un
teléfono celular con dos baterías) debe ser de una marca reconocida que cumpla con
adecuados estándares de calidad.
Se recomienda que el proveedor del equipo citado brinde un buen respaldo y de un
adecuado soporte y mantenimiento técnico.

B. IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD EN EL TRANSPPORTE DE VALORES

Debido a que en todos los países se han implantado con carácter obligatorio, sistemas de
seguridad contra asaltos, tantos en la matriz como en sucursales y agencias bancarias, se
nota una tendencia de los delincuentes a atacar a los vehículos de transporte de valores,
pues dicha acción les da las siguientes ventajas:

1. El botín a conseguir es elevado.

2. Pueden escoger el lugar y el momento adecuado para realizar el asalto.
3. Facilidad de observación sin acarrear sospechas y planeamiento anticipado.
4. Sorpresa en la acción, sin riesgo de accionar un sistema de alarmas

Por experiencia de casos anteriores, un asalto a transporte de valores se ocasiona en la

entrega o recepción de remesas, que son los momentos más críticos de la operación y en
los cuales hay posibilidades de que el personal de seguridad descuide la alerta y la
vigilancia que esta encomendada.

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Además en la mayoría de las instalaciones bancarias las operaciones indicadas se
realizan a campo abierto y ante la presencia del público que deambula frente a ellas;
esto es casi verídico tratándose de agencias, las cuales se encuentran ubicadas en locales
arrendados o propios, que no prestan cobertura a este tipo de operación.

Los vehículos de transporte de valores que utilizan algunas entidades bancarias, son del
tipo normal y común, en especial camionetas y furgonetas, las cuales no proporcionan
ninguna protección ante un asalto por un grupo bien organizado y dotado de poderoso
armamento como son metralletas y escopetas de grueso calibre.

El transporte de valores en rutas largas, difíciles de cambiar, es riesgoso, por cuanto los
delincuentes pueden interceptar al vehículo a lo largo de ella, y realizan una acción
exitosa, por ello si no se dispone de vehículo adecuado, es conveniente contratar
compañías privadas dedicadas a esta actividad y que dispone transporte blindado,
personal especializado y armamento acorde con éste tipo de trabajo.

Las entidades bancarias puedan optar por adecuar blindaje a un vehiculo y utilizarlo en
esta actividad, si el servicio necesita de Empresas especializadas deberá contratarse y
su costo de alquiler ira de acuerdo a las necesidades y fines.

Todo lo referente a medidas de seguridad, personal de seguridad y entrenamiento del

mismo, se indica en el programa que se anexa a este numeral.

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CAPÍTULO II

A. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO EN TRANSPORTE DE VALORES

Este programa debe ser impartido al chofer, cajero y guardianes de seguridad utilizados
en esta actividad.

Para mayor efectividad en el entrenamiento, se recomienda la utilización de los

servicios de un especialista en seguridad, con amplio conocimiento de esta actividad.

El personal entrenado debe ser dedicado específicamente a esta actividad, con

excepción del Cajero. Se les debe proveer de un Seguro de vida adecuado.

El planeamiento y Ejecución de Transporte de Valores debe estar a cargo del Jefe de

Seguridad o su Delegado, desde el momento en que se inicia hasta el momento en que
termina, con enlace radial todo el tiempo.

Debe proveerse reemplazo inmediato del vehículo, en caso de daño fortuito.

Hay que coordinarse con anticipación y mantener coordinación permanente con las
fuerzas policiales del lugar, en especial con la división de Radiopatrulla, para la ayuda a
recibir en caso de asalto.

El personal de seguridad del Transporte de Valores debe poseer las siguientes

características físicas, mentales, morales e intelectuales:

1. Salud física y mental excelente.

2. Edad 25 a 45 años
3. Estatura 1.70 mínimo
4. Buena presencia, que denote energía y dinamismo.
5. Experiencia previa de 5 años en esta actividad (o ser ex miembro de la policía o
de las Fuerzas Armadas).
6. Mente alerta y ágil
7. Capacidad de iniciativa y análisis de situación
8. No adolecer de enfermedades que lo incapaciten física y mentalmente durante la
operación de transporte de valores (Ej. Ataques epilépticos del corazón, de locura,
etc.)
9. Conocer la ciudad en que opera
10. Control de sí mismo y mente fría.
11. Amor al riesgo y al peligro
12. Buen tirador con el arma de que dispone

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13. No tener ningún vicio que influya sobre la actividad que desarrolla (licor, juegos
de azar, etc.)
14. Lealtad y honradez absolutas.
15. Instrucción: mínimo ciclo básico.

B. MATERIAS DE ENTRENAMIENTO:

En los programa de entrenamiento de seguridad en el Transporte de Valores, se

considerarán principalmente, lo siguiente.

PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO
ORD MATERIA Nro. HORAS
1 Uso, Manejo y Conservación de Armas Teoría: 2h 7
Práctica: 5 h

2 Ofensa y Defensa Personal Teoría: 2h 7

Práctica: 5h
3 Procedimientos de Vigilancia y Observación 2
a Pie
en Vehículo
4 Identificación de Personas y Vehículos 3
5 Técnica de Manejo Defensivo Teoría: 3h 13
Práctica 10 h
6 Seguridad en el Transporte de Valores 5
7 Plan de Transporte de Valores Teoría: 1h 5
Práctica: 4 h

TOTAL 42

Nota: Cada campo deberá considerar su propio programa analítico.

C. PROGRAMA ANALÍTICO DE USO, MANEJO Y CONSERVACIÓN DE

ARMAS

1. Nomenclatura del arma en dotación

2. Cargar y asegurar el arma.
3. Quitar el seguro y apuntar el área.
4. Mantenimiento preventivo; mantenimiento y limpieza antes, durante y después del
tiro.
5. Tiro de Polígono

NOTA: Se harán prácticas de tiro de polígono por lo menos una vez por mes.

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D. PROGRAMA ANALÍTICO DE OFENSA Y DEFENSA PERSONAL.

1. Golpes básicos a partes vulnerables.

2. Defensa contra estrangulamiento frontal y posterior.
3. Defensa contra estrangulamiento lateral.
4. Defensa contra abrazo frontal interno y externo.
5. Defensa contra agarres.
6. Defensa contra ataques de puñal.
7. Defensa contra ataques de pistola.
8. Llaves de conducción.

E. PROGRAMA ANALÍTICO DE PROCEDIMIENTOS DE VIGILANCIA Y

OBSERVACIÓN A PIE Y EN VEHÍCULO:

1. Definición de Observación.
2. Definición de Vigilancia
3. Principios de observación:

 Observar un área.
 Memorizar tiempo y distancia.
 Evitar distracciones
 Observar novedades que se presentan anotarlas
 Grabarse flujo de tránsito vehicular y peatonal.
 Contaje de semáforos y paradas
 Detectar anormalidades.

4. Principios de vigilancia:

 Alerta
 Desconfianza
 Observar actitudes sospechosas
 Todo es anormal.
 Entrenarse en reacciones inmediatas.
 Mantenerse al día en noticias de asaltos y delitos.

5. Vigilancia a Pie:

 Observar a peatones.
 Alerta ante posibles riñas y otros problemas
 Grabarse actitudes sospechosas observadas.
 Mucho cuidado con locales que posibiliten tiros a distancia
 Evitar discutir, provocar ruidos conversando o proveyendo información.
 Verificar previamente el funcionamiento del arma

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 Ante cualquier anormalidad, no disminuir la atención sobre lo que se protege ni
apartarse de ello.
 Inspección del local de salida antes de iniciar el desplazamiento.

6. Vigilancia en vehículo

 Observar el itinerario y lugares de paso.

 Observar posibles sitios de emboscada.
 Evitar acercamiento de peatones.
 Alerta ante vehículos delanteros que se retracen y vehículos traseros que se
adelanten.
 Anticiparse a posibles eventualidades
 No abandonar el vehículo en ningún lugar.
 Observar posibles vías de escape y posibles rutas.

F. PROGRAMA ANALÍTICO DE IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS Y

VEHÍCULOS.

1. Razones:

1.1 Identificar a personas y vehículos sospechosos.

1.2 Identificar a asaltantes.
1.3 Facilitar la acción policial investigativo.

2. Descripción de un elemento sospechoso:

 Estatura.
 Complexión
 Edad
 Color
 Sexo
 Nariz
 Ojos
 Cabello
 Orejas
 Calvicie
 Barba
 Bigote
 Cicatrices y señales particulares.

3. Descripción de un vehículo

 Color
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 Placa
 Tipo
 Marca
 Señales particulares

4. Práctica de lo aprendido.

G. PROGRAMA ANALÍTICO DE TÉCNICA DE MANEJO DEFENSIVO:

1. Generalidades:

1.1 Guardar el vehículo en lugar seguro.

1.2 Inspección del vehículo en busca de material sospechoso.
1.3 Revisar funcionamiento.
1.4 Estudiar rutas principales y alternas
1.5 Salir siempre de frente.
1.6 Mantener vigilancia sobre el vehiculo estacionado
1.7 Reparación y planteamiento a cargo de personas confiables y en presencia del
chofer
1.8 Hacer recorridos de engaño
1.9 Los vehículos deben poseer:

 Espejos retrovisores ajustables.

 Espejos externos ajustables.
 Cinturones de seguridad
 Dirección, frenos, luces y bocina en perfecto estado.
 Motor en perfecto estado

2. Analizar previamente los posibles peligros y maneras de enfrentarlos.

3. Disponer de suficientes datos sobre la situación que vive el país.

3.1 Precauciones al iniciar el desplazamiento

 Ingreso rápido de ocupantes.

 Saber de antemano la ruta a seguir y la posible ruta alternativa.
 Salir de frente y evitar ruidos que la atención.
 Cerrar puertas y ventanas
 Salir sin demoras

3.2 Precauciones durante el desplazamiento:

 Velocidad mínima 40 las/h.; evitar paradas.

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 Conocer con exactitud itinerarios y horarios
 Evitar encender el radio o conversaciones que distraigan.
 Mantener la visión libre en la parte trasera del vehiculo.
 Evitar sobrecargar el vehículo.
 Conocer bien al vehículo, sus capacidades y limitaciones.
 Evitar la rutina, cambiar frecuentemente de horarios e itinerarios.
 Observar posibles sitios de peligro.
 En caso de choques, embotellamiento, etc., desviarse de la ruta.
 No pasar por zonas sospechosas.
 En caso de daño, reemplazar el vehículo de inmediato.
 Viajar siempre con puertas y ventanas cerradas.
 Tener medios de comunicación para casos de emergencia.
 Si es seguido desplazarse por vías de mayor circulación.
 Si el seguimiento es prolongado, llamar la atención policial.
 Al llegar al destino, observar actitudes o personas sospechosas.

3.3 Cómo escapar de ataques desde vehículos.

 Cómo actúan los asaltantes:

 Con dos vehículos, uno para cortar la marcha y otro para efectuar el asalto.
 Los ataques son hechos en áreas aisladas o de poco tránsito.
 Los ataques son violentos.

3.4 Cómo proceder en caso de ataque:

 Estar siempre alerta, observar a los cuatro costados.

 Alerta contra las motocicletas
 Use continuamente el espejo retrovisor
 Observe adelante, tenga siempre una distancia para evadir o maniobrar.
 En lo posible, guíe siempre cerca de la línea divisa.
 Esté preparado para tomar una acción de fuga o eludir.
 Evite velocidad reducida.
 Use los cinturones de seguridad

3.5 Responsabilidad de los pasajeros:

 Mantenerse alertas; evitar distraer al chofer.

 No abrir los vidrios de las ventanas.

3.6 Acción para eludir:

 Si cree que es seguido, cambie de ruta.

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 Procure conocer la zona por donde transita, puestos policiales más
cercanos.
 La velocidad como táctica de engaño sólo sirve cuando permite ganar
tiempo antes de tomar una acción.
 Evite ponerse detrás de vehículos lentos (Ej. Buses urbanos).

3.7 Actitudes ofensivas:

 Son medidas de recurso final.

 Los vehículos tienen en la parte de atrás un ángulo muerto; para evitarlo,
use los retrovisores.
 Haga movimientos rápidos de derecha a izquierda
 Si fuera posible, frene con fuerza y luego arranque inmediatamente.
 En situaciones graves, cause una notable infracción de tránsito y llame la
atención (uso del pito).

3.8 Recordar en caso de ataque:

 Eludir el ataque y buscar vía de escape.

 Si no es posible, repele el ataque
 En caso de heridos, alejarse de la zona peligrosa lo más rápido posible e
informar a la policía.
 Práctica de Manejo Defensivo

H. PROGRAMA ANALÍTICO DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE

VALORES:

1. Características del vehículo:

1.1 Una sola entrada.

1.2 No entradas posteriores
1.3 Blindaje de la carrocería
1.4 Seguro de puertas y ventanas altamente efectivo
1.5 Vidrios y parabrisas a prueba de bala
1.6 Llantas a prueba de bala
1.7 Conducto de escape protegido con
1.8 Conductos de ventilación protegidos
1.9 Separación blindada entre el compartimiento del transporte de valores y el
del chofer.
1.10 Sistema intercomunicador entre estos dos compartimientos.
1.11 Sistema de comunicaciones Comando Central de Seguridad – Vehículo.
1.12 Sirena de alarma.
1.13 Blindaje de protección del motor

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1.14 Compartimiento blindado para guardar los valores.

2. Personal para el transporte de valores

2.1 Custodio de los valores (cajero)

2.2 Dos guardias de seguridad
2.3 Chofer

3. Armamento:

3.1 Revolver.
3.2 Escopeta recortada de balines
3.3 Gas paralizante

4. Procedimiento a seguir durante la carga

4.1 Debe realizarse en el interior de las instalaciones en un sitio cerrado y

protegido.
4.2 Es el momento más critico y peligroso de toda la operación todo el mundo
debe mantenerse alerta y con los cinco sentidos vigilante.
4.3 La salida será rápida y sin demora, evitando llamar la atención de la gente
con sirenas o pitadas fuertes

5. Custodio o Cajero

5.1 Recibe el dinero en fundas cerradas, con candado o doble llave.

5.2 Con protección de un guardia, se dirige al vehículo
5.3 Ingresa inmediatamente al vehículo, coloca el dinero.

6. Guardián Escolta:

6.1 Acompaña al custodio o cajero, dos pasos atrás de él

6.2 Al llegar al vehículo, ingresa al mismo y se ubica en la parte posterior.

7. Chofer del Vehículo:

7.1 Debe conocer todas las rutas posibles, sus peligros y problemas
7.2 Al aproximarse el custodio y su guardián abre la puerta y evita retardos en
su ingreso.
7.4 Luego se dirige a su asiento, previo el motor encendido del vehículo.
7.5Asegura puertas y ventanas

8. Guardián del Vehículo

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8.1 Protege el área.
8.2 Al ingresar el custodio y su guardián, intensifica la vigilancia; luego de
ingresar el chofer, ingresa al vehículo en su parte delantera
8.3 Ordena al chofer la ruta a seguir

9. Durante el Transporte de Valores:

9.1 Comunicación continua radial.

9.2 Todo el mundo alerta.
9.3 No distraer al chofer
9.4 Evitar conversaciones inútiles.
9.5 Observación del itinerario, velocidad y horario determinados al momento
de salir.
9.6 Evitar paradas, zonas de peligro o de congestionamiento; observar
probables rutas de escape.
9.7 Mantener el arma en condiciones de uso inmediato.
9.8 Evitar el uso de túneles y pasos a desnivel.

10. A la llegada al destino:

10.1 Ingresar inmediatamente

10.2 Primero baja el guardián del vehiculo, quien asegura el área total.
10.3 Luego baja el custodio y su guardián
10.4 Los guardianes y el custodio se encaminan al sitio de entrega ( uno
adelante y el otro atrás)
10.5 Se procede al contaje del dinero y su conformidad de recepción.
10.6 El chofer permanece en el vehículo protegiéndolo.
10.7 Terminada la entrega, se comunica.

11. Normas de acción en caso de accidentes de tránsito.

11.1 De vehículos ajenos:

 Desviarse por otra ruta.

 Evitar proporcionar ayuda.
 No ser curioso.

11.2 De su vehículo con otro ajeno

 No pararse
 Evitar el problema
 Todo arreglo en el sitio de destino.
 Si es chocado, no quedarse, continuar en su misión.

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12. Normas de Acción en caso de intento de asalto.

12.1 Eludir maniobrando.

12.2 Llamar la atención policial y de la gente.
12.3 Introducirse en zona de bastante circulación en su sirena sonando.

 No abrir las ventanas; usar rótulos No abrir las ventanas; usar rótulos
de: “de asalto”, “Auxilio Policía”, etc.

13. En caso de asalto real.

13.1 Repeler el asalto.

13.2 Observar a personas y vehículos asaltantes.
13.3 Tratar de demorar lo más posible a los asaltantes.
13.4 Tratar de llamar la atención policial y de la gente ( con luces, chocar,
obstruir el tráfico, etc.)

14. En caso de daño del vehículo:

14.1 Solicitar otro inmediatamente.

14.2 Mantenerse alerta; un guardián, el vehiculo y lo protegerá.

15. Varios para seguridad en transporte de valores:

15.1 Maletín con cerradura de clave doble y cadenas con esposas.

15.2 Fundas de lona con candado de llave y sello de seguridad.
15.3 Alarmas manuales contra asalto.
15.4 Letreros policiales.
15.5 Guía telefónica de emergencia
15.6 Fundas de revolver sin presillas de seguridad.
15.7 Sistema de comunicaciones policiales.
15.8 Extinguidores portátiles.

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CAPÍTULO III

A. PLANIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE VALORES:

1. Será impartido el personal al final del entrenamiento, con la práctica

pertinente dependiendo del caso y en base a las actividades que tienen que
cumplir los entrenados.

2. El Plan de Transporte de valores es elaborado por el Jefe de Seguridad o su

Delegado.

3. Tiene el carácter de SECRETO y será mantenido en Caja Fuerte.

4. Será dado a conocer al personal encargado de dicha actividad, con excepción

de rutas a seguir y horario a cumplirse, datos que serán indicados segundos
antes de realizar la operación.

5. Diariamente se hará un análisis de todas las rutas posibles de realizar y sus

últimas novedades.

NOTA: PARA LA PLANIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL

TRANSPORTE DE VALORES SE UTILIZARA LO PLANTEADO EN EL
CAPÍTULO 4 Y 8 DEL MANUAL DE ENTIDADES DE SEGURIDAD
BANCARIA BIBLIOGRAFÍA BÁSICA. De Sánchez Merello, Manuel (1998)
Seguridad en entidades bancarias. Madrid: GET.

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CAPÍTULO IV

A. FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES ANALÍTICOS DE

LA CAPACITACIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE
VALORES

PLAN DE ASIGNATURA

1.- OBJETIVO DE LA ASIGNATURA:

2.- UNIDADES DIDÁCTICAS

No. Horas
UNIDAD DIDÁCTICA I:
OBJETIVO:

ACTIVID ESTRATEGI
OBJETIVO ADES O AS RECUR RESULTAD
CONTENI S TAREAS HOR METODOLÓ SOS OS DE
DO ESPECÍFIC AS GICAS DIDÁC APRENDIZA
OS Métodos y TICOS JE
Técnicas

INSTRUCCIONES METODOLÓGICAS:

3.- EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE.

INSTRUMENTOS DE MEDIDA
PROCESOS DE MEDIDA DURACIO UNIDADES
(TIPO DE VERIFICACION) TIPO DE PRUEBA N DIDÁCTICAS
PREVISTA EVALUADAS

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4. BIBLIOGRAFÍA:
a. Libro (s) Texto (s)

- Nota de Aula
- Internet
b. Bibliografía recomendada a los profesores
c. Bibliografía recomendada a los alumnos
d. Otros documentos por consultar (si es necesario)

DR. LENIN ALEJANDRO RECALDE GALARZA, MSC.

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