SNIP N° 111161
ESTUDIO DE PREINVERSION A
NIVEL DE FACTIBILIDAD
DEPARTAMENTO: LA LIBERTAD
PROVINCIA: TRUJILLO
MARZO – 2012
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
Tabla de contenido
1 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................... 5
A) Nombre del proyecto........................................................................................................................................ 5
B) Objetivo del proyecto ....................................................................................................................................... 5
C) Balance oferta y demanda ................................................................................................................................ 5
D) Análisis técnico del proyecto ........................................................................................................................... 6
E) Costos del proyecto .......................................................................................................................................... 6
F) Beneficios del proyecto .................................................................................................................................. 10
G) Resultado de la evaluación social................................................................................................................... 10
H) Sostenibilidad................................................................................................................................................. 11
I) Impacto Ambiental......................................................................................................................................... 11
J) Organización y Gestión .................................................................................................................................. 11
K) Plan de Implementación ................................................................................................................................. 12
L) Financiamiento............................................................................................................................................... 12
M) Marco lógico .................................................................................................................................................. 12
2 ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................... 15
2.1 Nombre del proyecto...................................................................................................................................... 15
2.2 Localización ................................................................................................................................................... 15
2.2.1 Macro localización ............................................................................................................................................. 16
2.2.2 Micro localización .............................................................................................................................................. 17
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1 RESUMEN EJECUTIVO
A) Nombre del proyecto
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN
SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS
DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
B) Objetivo del proyecto
El objetivo del estudio de disminuir los casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas.
En el primer caso de acuerdo a la proyección realizada en la situación sin proyecto, es decir contando con lo que ofrece la
PTAP y los pozos de Trujillo Metropolitano se puede disponer entre 1,476 a 1,583 lps en el horizonte del proyecto de los
cuales 945 lps corresponden a la PTAP haciendo uso de la infraestructura existente y las mejoras aplicadas a los pozos en
los próximos años, con lo cual será factible asegurar el abastecimiento a la población hasta antes del año 10, con niveles
de cobertura entre 77 a 95 % en las diversas localidades, después de este periodo, será necesario ampliar la capacidad
de la Planta de Tratamiento de Agua para asegurar el abastecimiento a todas las localidades de la parte alta de Trujillo.
ANALISIS DE LA OFERTA - DEMANDA QP (lps) - TRUJILLO METROPOLITANO
OFERTA
NOTA: SE PREVEE QUE DESDE EL ANO 11 LA PLANTA DE TRATAMIENTO DEBERA DE AMPLIAR SU CAPACIDAD PROMEDIO DE PRODUCCION EN 500
LPS PARA COBERTURAR LA DEMANDA DE LA POBLACION HASTA EL ANO 20.
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A Víctor Raúl no se le brinda oferta de agua de la PTAP porque actualmente se tienen problemas para abastecerla desde
la línea de conducción a la cámara Wichanzao debido a problemas técnicos que afectan las condiciones hidráulicas de
operación de esta línea.
En este aspecto habría que considerar que en la situación sin proyecto se continuaría brindando el servicio con una
continuidad promedio de 2 a 3 horas en todas las localidades de la parte alta de Trujillo y en las conexiones que cuentan
con servicio provisional en el área del proyecto, con una presión deficiente solo en algunos lugares críticos de la red.
En lo que respecta al sistema de tratamiento de aguas residuales, la infraestructura existente se encuentra colmatada de
lodos y no asegura el tratamiento eficiente de los desagües.
Con el proyecto se ha buscado acortar la brecha existente entre la oferta y demanda del área intervenida, de tal manera
que en una primera etapa se busca brindar el abastecimiento con agua de fuente subterránea de manera indirecta
quedando a la expectativa de que en los próximos años se amplié la Planta de Tratamiento de Agua Subterránea o se
amplié agresivamente la explotación de agua subterránea en el sector de Barraza o Laredo. En esta condición se podrá
asegurar al final del horizonte una cobertura de 95 % en agua potable y alcantarillado en el área del proyecto. Asimismo, la
continuidad alcanza las 24 hr, la presión se incrementa a un nivel aceptable, y se conducen las aguas servidas a una
planta de tratamiento de operación eficiente, lo que permitirá descargarlas a las áreas de regadío existentes sin poner el
riesgo a la salud de la población
D) Análisis técnico del proyecto
El proyecto ha sido conceptuado con la expectativa de brindar una solución integral a la problemática de los servicios de
agua y saneamiento que actualmente se presentan en el área de estudio que comprende a más del 60 % del área
geográfica de La Esperanza y una pequeña parte de Huanchaco, para ello se ha tomado en cuenta las áreas de
expansión existentes y potenciales sobretodo las partes altas de La Esperanza, la disposición de infraestructura de
alcantarillado que pasa por el área de intervención y su estado, obras en curso, disponibilidad de infraestructura sanitaria
de cabecera así como las áreas de riesgo establecidas por la Dirección Regional de Agricultura que han servido para
delimitar el área que abarcara el proyecto en el área próxima al rio Seco.
De esta manera en lo que respecta a agua potable se ha previsto la perforación de 04 pozos tubulares que abastecerán un
caudal promedio de 100 lps en 18 horas de operación a la cámara La Esperanza, de tal manera que el agua superficial
que actualmente abastece a esta se remplace para disponerla en la cámara Wichanzao y el nuevo reservorio de 6000 m3
que se proyecta construir.
Por otra parte desde el reservorio se prevé instalar una línea de conducción de DN 700 a 160 mm de H.D. que servirá para
abastecer al área del proyecto así como para mejorar la regulación del Parque Industrial y los sectores de Manuel Arévalo,
Urb. Parque Industrial entre otros.
En lo que respecta al alcantarillado sanitario se prevé la instalación de dos grandes emisores para recuperar su capacidad
de conducción y superar su mal estado, estos evacuaran al sistema de tratamiento de Valdivia y al emisor que llevara los
desagües al sistema de tratamiento de El Tablazo.
E) Costos del proyecto
Los costos del proyecto son los siguientes:
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Por otra parte como se observa una variación sustancial entre el presupuesto del Perfil Técnico y la Factibilidad, se
sustenta a continuación los aspectos que han influido en esta variación.
NUEVOS COMPONENTES
◊ El Perfil no contemplo el incremento de fuente de agua para el área del proyecto a pesar de que en el cálculo de la
demanda se observaba que el servicio seria deficitario en La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir a partir del
año 10 y además en esa fecha ya se observaba en campo dificultades en la prestación de los servicios en los diversos
sectores de esta localidad, siendo un indicador de esta problemática la baja continuidad (2 a 3 hr/día) del
abastecimiento en todo el distrito de La Esperanza. La incorporación en la Factibilidad del Componente Pozos y
Líneas de Impulsión que contempla la instalación de 04 pozos tubulares así como la instalación de 4,248 ml. de
tuberías de impulsión implica el incremento de S/. 5’415,176.36 y permitirá asegurar el abastecimiento con fuente
subterránea al distrito de La Esperanza cuando ocurran dificultades para su abastecimiento con fuente superficial en
periodos de mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua.
◊ El Perfil no contemplo la mejora de las Lagunas de estabilización de Valdivia a pesar de que se había conceptuado
ingresar todos los desagües de su cuenca existente y del área del proyecto en este sistema que en aquella fecha ya
se encontraba con algunas lagunas colmatadas y que a la fecha tiene colmatadas prácticamente todas sus unidades.
La incorporación en la Factibilidad del Componente Tratamiento de Aguas Residuales que consiste en la eliminación
de lodos y rehabilitación de los taludes de las 7 baterías de lagunas primarias y secundarias así como la construcción
de un cerco perimétrico y la forestación de más de 5 Has de terrenos para mitigar el impacto ambiental que provoca
su operación implica el incremento de S/. 1’684,614.39.
◊ El Perfil no tomo en cuenta que la disposición del reservorio apoyado de 6,000 m3 conllevaría a la reubicación de dos
líneas de aducción y una de impulsión cuyo trazo actual pasa por debajo de esta unidad o de lo que será el cerco
perimétrico. Por otra parte no se considero la construcción de una nueva toma en la Planta de Tratamiento de Agua
(PTAP) para abastecer al reservorio de SEDALIB S.A. de 6000 m3 construido en el Alto Salaverry con la finalidad de
mejorar las condiciones hidráulicas de la línea de conducción de H.D DN800 mm que abastece a La Esperanza, pues
la carga hidráulica se ha visto reducida en aproximadamente 10 mca lo cual conlleva a que sea más difícil abastecer a
las partes más lejanas y altas como es el caso de la cámara Wichanzao y el nuevo reservorio de 6000 m3 que se tiene
previsto construir. Por este hecho en el Componente Líneas de Conducción se requiere adicionar al presupuesto una
longitud de 350 ml de tuberías de H.D. con diámetros nominales que varían entre DN300 a 600 mm lo cual implica el
incremento de aproximadamente S/. 1’000,000 respecto de lo previsto en el perfil.
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considera una inversión de S/.262,798 requiriéndose actualmente una inversión de S/. 711,030 ocasionando una
diferencia de S/.448,232.00, la cual se justifica porque la cantidad de macro y micro sectores de control ha pasado de
7 a 21 y en las cuales se ha tomado en cuenta la instalación de macro medidores y válvulas así como la construcción
de estaciones de concreto inicialmente no dimensionadas en su real magnitud, que permitirán el control a distancia de
las condiciones hidráulicas del reservorio y los sectores de distribución.
◊ El metrado de las redes de distribución previsto en el Perfil no es coherente con la cantidad de conexiones que se
instalaran y con las condiciones de lotización que caracterizan a este sector (grandes viviendas por manzana) lo que
conlleva a que el metrado de red por conexión sea mayor, por ello este estudio en virtud a un trazo definitivo en base a
la lotización obtenida de trabajos de campo y en virtud a las conexiones que se tiene previsto ampliar y renovar ha
estimado que el metrado es mayor, en consecuencia el presupuesto se debe incrementar en S/. 1’688,647.
PRECIOS DE INSUMOS
◊ La variación de precios ha afectado a todos los componentes pero en particular a las Conexiones Domiciliarias de
Agua y Medidores así como a las Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado.
◊ El presupuesto del Perfil fue formulado con precios al mes de enero del año 2009 y a la fecha ya han transcurrido más
de 3 años, lo cual ha conllevado a que varios de los insumos más representativos en este tipo de infraestructura hayan
incrementado sus precios. No se dispone en el perfil de información de los costos unitarios con que se elaboro el
presupuesto como para comparar específicamente cada uno de los insumos de mayor incidencia.
◊ En base a lo antes mencionado se puede estimar que el presupuesto ha sufrido una variación atribuible a variación de
precios en el orden de S/. 2’550,408.91 respecto del Perfil Aprobado y S/. 1’936,490.91 respecto del Presupuesto real
del Perfil, cuyo resumen se expone a continuación:
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AGUA POTABLE
CONCEPTO ALTERNATIVA ÚNICA
VANS 19’384,113
TIRS 19.03%
ALCANTARILLADO SANITARIO
INDICADOR DE RENTABILIDAD ALTERNATIVA ÚNICA (PRECIOS SOCIALES)
ICE Alcantarillado S/. 624.00 / hab
Por otro lado, el proyecto de agua potable, mantiene su rentabilidad social hasta una variación en la inversión del 20%.
Para el caso del incremento de los costos de operación y mantenimiento, el proyecto muestra una sensibilidad aceptable,
manteniendo su rentabilidad hasta un incremento de éstos en 20%.
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H) Sostenibilidad
Dado que SEDALIB S.A. se encuentra bajo el ámbito de la regulación que ejerce la SUNASS, las tarifas se regulan para
todo el conglomerado de localidades administradas, las mismas que han sido establecidas para el quinquenio 2010 – 2012
en virtud al estudio del Restablecimiento del Equilibrio Económico Financiero.
Como el costo Incremental promedio sirve solo como una señal económica que se cumple siempre y cuando el proyecto
fuese exclusivamente de ampliación, considerando que se trata de un proyecto fundamentalmente orientado a mejorar las
condiciones de la prestación del servicio, lo correcto es tratar como señal tarifaria el Costo Medio de Largo Plazo – CMLP
(S/. 6.81 / m3), y de manera más específica el Costo Medio Anual – CMA (S/. 1.32 / m3).
En el siguiente cuadro se muestra ese análisis, a la vez que se compara con la capacidad de pago de la población
asumiendo que ésta viene a ser como máximo el 5% del ingreso familiar promedio.
De esta manera, se logra determinar los niveles de subsidios (transferencias a ser realizadas por SEDALIB S.A.) que se
requerirá, de acuerdo a la capacidad de pago de la población.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
ALTERNATIVA UNICA
CAPACIDAD EXISTE
TARIFA
COSTO MARGINAL DE LARGO PLAZO SOLES/M3 DE PAGO CAPACIDAD
S/. / cnx / mes S/. / Fam / mes DE PAGO
COSTO MARGINAL POR M3 CONSUMIDO 8.13 138.21 22.64 NO
INVERSION PROMEDIO POR M3 CONSUMIDO 6.81 115.77 22.64 NO
COSTO OPER & MANT. POR M3 CONSUMIDO 1.32 22.44 22.64 SI
Nota:
- Se considera un consumo promedio de 17 m3/mes por vivienda.
- El ingreso familiar por familia/mes es de S/. 452.73
I) Impacto Ambiental
Desde el punto de vista ambiental el proyecto genera un mínimo de impactos negativos sobre el medio ambiente,
especialmente durante la etapa de construcción. Los impactos de largo plazo son positivos porque permiten equilibrar el
medio ambiente con las actividades urbanas de la población. Asimismo, la recolección y adecuado tratamiento de las
aguas servidas representan una mejora ambiental sustantiva.
Igualmente, con la ejecución del proyecto se logran condiciones de habitabilidad superiores a las actuales, y por lo tanto
se constituyen en incentivos para impulsar el desarrollo de la población de los 7 sectores que conforman el área del
proyecto.
J) Organización y Gestión
En la etapa de organización y gestión del proyecto en obra que durara 8 meses se contempla la contratación de 03
profesionales que tendrán por propósito velar por la correcta ejecución de las obras con la finalidad de que esta se ejecute
de acuerdo a lo establecido y en el tiempo previsto, velar porque se cumpla con los estándares de calidad y seguridad
establecidos por la normativa vigente y exigir el cumplimiento de la normativa vigente en lo que respecta a medio ambiente
así como evitar todo tipo de conflictos entre personal obrero, contratista y la población.
La operación y mantenimiento del proyecto se encontrará a cargo de la entidad prestadora de servicios de saneamiento
SEDALIB S.A., logrando que se fortalezca la prestación de los servicios de saneamiento y se mejore la calidad del
servicio.
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En ese sentido, el proyecto propone un esquema de automatización en la operación de los pozos, reservorios y redes de
distribución, mediante tecnología que sólo podrá ser soportada por una organización que cuente con los profesionales y
técnicos capacitados que aprovechen y utilicen al máximo las cualidades del sistema que se propone, a fin de lograr
eficiencia en la prestación y gestión de los servicios de saneamiento.
K) Plan de Implementación
En los siguientes cuadros presentamos el plan de ejecución financiera y física del estudio que se sugiere sea ejecutado
por Administración Indirecta dada la magnitud de la inversión y la temporalidad de su ejecución, todo ello con la finalidad
de no dilatar las actividades rutinarias que la municipalidad atiende con su personal técnico y profesional de planta.
L) Financiamiento
El presente proyecto no tiene compromiso de financiamiento asegurado. Sin embargo, es un proyecto que reúne las
características necesarias para que pueda calificar como candidato en el Plan Nacional de Saneamiento y eventualmente
pueda ser considerado como un proyecto a ser financiado en el marco de algún convenio de cooperación internacional.
Otra posibilidad de financiamiento lo constituye el Gobierno Regional La Libertad, sin embargo durante todo el tiempo en
que se han realizado las gestiones y de las cuales se ha mantenido informado, no ha mostrado el interés suficiente para
brindar su apoyo.
En todo caso el requerimiento financiero asciende a la suma de S/. 47’327,493.46, el cual se distribuye de la siguiente
manera:
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
2012
DESCRIPCION
S/.
AGUA 28,700,973.62
ALCANTARILLADO 18,175,994.58
MITIGACION 160,811.66
GESTION Y EVALUACION DE LA INVERSION 289,713.60
TOTAL 47,327,493.46
M) Marco lógico
En la siguiente matriz mostramos el marco lógico del proyecto:
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MARCO LOGICO
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AGUA POTABLE.
Línea de Conducción S/
Pozos Tubulares 801,187.31
Reservorio Apoyado 600m3 2’243,274.00
Línea de impulsión 2’770,595.00
Línea de aducción 1’457,640.00
Redes de distribución 6’937,093.00
Conexiones domiciliarias 3’645,610.00
Micro medición 1313,884.00
445,922.00
ALCANTARILLADO SANITARIO
1. Boletas, Facturas,
Instalación redes de alcantarillado sanitario: valorizaciones y
Instalación de conexiones domiciliarias 1’942,194.00 liquidación de
Intersectores. 6’988,634.00 obras Que se obtenga
ACTIVIDADES 2’339,936.00 2. Pruebas pre- financiamiento suficiente
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES operativas. y oportuno
Lagunas de estabilización 3. Actas de
GESTION Y EVALUACION DE INVERSION 1’151,322.00 recepción de
Gestion fase de inversión obras.
CAPACITACION 198,000.00
MITIGACION 161,726.00
Gastos Generales 109,904.00
Utilidad 3’250,694.00
IGV. 1’625,345.00
Expediente Técnico 6728,936.00
Supervisión 1’985,036.00
1’764,475.00
TOTAL
47’861,407.00
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2 ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto
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SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS
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2.2 Localización
El ámbito del estudio corresponde a los distritos de La Esperanza y Huanchaco, ubicados en la provincia de Trujillo,
departamento de La Libertad en la Región La Libertad. Los sectores se encuentran al norte de la ciudad de Trujillo, a
aproximadamente 8.13 Km. de la Plaza de Armas, a una altitud promedio entre 66 a 110 msnm, al extremo norte del valle
de Moche a un costado de la Carretera Panamericana Norte, entre las coordenadas UTM (710,500N, 9107000E) y
(715000N, 9110750E)
La ciudad de La Esperanza es una de las más importantes de la Metrópoli de Trujillo, siendo su principal vía de
comunicación la terrestre a través de la carretera Panamericana Norte. La provincia de La Esperanza fue creada como tal
el 29 de enero de 1965 por Ley Nº 15418, disponiéndose como su capital a la ciudad del mismo nombre.
El distrito La Esperanza se encuentra ubicado en la parte nor-centro de la provincia de Trujillo, en la región La Libertad,
entre las coordenadas 08º04'39" de latitud sur y 79º02'38" de longitud oeste, a una distancia aproximada de seis
kilómetros de la capital de la provincia con respecto a la Plaza de Armas del distrito.
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El área específica del estudio se encuentra delimitada por la Carretera Panamericana, la quebrada Río Seco, las
principales avenidas del Parque Industrial y la Av. Trujillo.
Los límites de los sectores del área del proyecto son los siguientes:
◊ Norte : Con la quebrada del rio Seco y la localidad de El Milagro - Huanchaco
◊ Sur : Con la Urb. Manuel Arévalo parte Baja y Villa Hermosa Villa Huanchaco - La Esperanza
◊ Este : Con la Urb. Manuel Arévalo parte Alta y el Parque Industrial – La Esperanza
◊ Oeste : Con áreas intangibles de Chan Chan y terrenos eriazos La Esperanza.
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La Municipalidad Distrital de La Esperanza a través de la de la Dirección de Desarrollo urbano, cuenta con la Unidad
Formuladora de Proyectos la cual tiene la responsabilidad de formular los estudios de pre inversión en forma directa o por
contrata. Su funcionamiento y responsabilidad está a cargo del personal que se detalla a continuación:
La Municipalidad Distrital de La Esperanza cuenta con La Dirección de Desarrollo Urbano, Unidad Orgánica responsable
de la ejecución de los proyectos de inversión a nivel de obras.
La Unidad cuenta con la capacidad técnica y operativa debidamente implementada con recursos humanos y logísticos
para la ejecución de obras, según sea la modalidad de Administración Directa o por Contrata.
Además cuenta con equipos y maquinaria o de lo contrario adquiere el servicio de alquiler de maquinaria pesada y equipos
para este tipo de obras, si es necesario.
En cuanto a experiencia en ejecución de obras por contrata, igualmente la organización administrativa de la Municipalidad
Distrital de la Esperanza está con capacidad para llevar a cabo los procesos referidos e implementar los niveles de control
y supervisión propia de las obras a programarse. Para los fines del presente estudio, el responsable de la Unidad
Ejecutora será:
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2.4.1 Directos
SEDALIB S. A.
Empresa responsable de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario del departamento de La Libertad, está
comprometida con el desarrollo del presente estudio en su fase de pre inversión, inversión post-inversión porque debe
otorgar la factibilidad de los servicios de agua y desagüe para iniciar los estudios de pre e inversión, brindar opinión
técnica sobre el planteamiento del estudio así como aprobar el estudio por ser la entidad que administrara los servicios.
Finalmente la post inversión a través de la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
Municipalidad Provincial de Trujillo: Es la entidad que administra la ciudad, planifica su desarrollo y el crecimiento
urbano a través del PLANDEMETRU, en un contexto integral considerando a todos los distritos que constituyen Trujillo
Metropolitano. La municipalidad proporcionará información para diseñar las áreas de expansión y las respectivas
densidades poblacionales de saturación.
Municipalidades Distritales La Esperanza y Huanchaco, quienes representan a la población organizada que mediante
sus gestiones y esfuerzo están haciendo posible que se mejore los servicios en las áreas existentes y se amplié a los
sectores que no cuentan con el servicio. La obtención del Saneamiento Físico Legal de los terrenos de los sectores
involucrados en el estudio es una de las principales actividades a realizar en la etapa previa y posterior a la inversión.
Tienen participación activa en las fases a nivel de pre inversión e inversión formulando o gestionando la elaboración de los
estudios a nivel de Perfil, Factibilidad y Expediente Técnico así como en la etapa de Post-Inversión por la responsabilidad
de vigilar que el sistema opere de acuerdo a lo proyectado y se logren los objetivos previstos para mejorar la calidad de
vida de la población y porque forma parte de la Junta de Accionistas de SEDALIB S.A.
Gobierno Regional (Chavimochic): Entidad encargada de promover el desarrollo integral sostenible de la Región La
Libertad, de la cual depende el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, responsable de la administración del agua para riego
en el valle de Chao Virú Moche y Chicama, que tiene que ver con el manejo del acuífero y es responsable de la
Administración de la Planta de tratamiento de Agua Potable, la cual es la fuente de abastecimiento de la zona del estudio,
aportando aproximadamente el 100% de la oferta para la población siendo responsable de garantizar la producción de
Agua Potable requerida.
El Gobierno Regional es la institución que tiene bajo su titularidad los terrenos de los diversos sectores ubicados en la
zona en estudio y tiene la responsabilidad de realizar la transferencia total de la titularidad de los terrenos hacia la
municipalidad distrital de La Esperanza.
Esta entidad según lo previsto tiene participación en la etapa de pre inversión otorgando el permiso para la elaboración del
Perfil y luego tendrá una participación activa en la etapa de Post inversión cuando se busque regularizar la situación de la
propiedad de los terrenos ocupados por los posesionarios.
No se la considera en la etapa de Inversión, porque no ha previsto financiar ningún componente de las obras y tampoco
apoya en las gestiones de financiamiento a pesar de que por su nivel de autoridad podría financiar o ayudar a buscar el
financiamiento para la ejecución del proyecto.
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento: El estudio es concordante con los lineamiento de política del
Ministerio de Vivienda, construcción y Saneamiento, tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la Población
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facilitando su acceso a los Servicios Básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y
protección de los Centros de Población y sus áreas de influencia, fomentando la participación de las Organizaciones de la
Sociedad Civil y de la iniciativa e Inversión Privada; así como los contenidos en el Plan nacional de Saneamiento 2006-
2015 por cuanto busca mejorar la calidad del servicio de agua potable de los distritos, así como de garantizar la
sostenibilidad del sistema.
Tiene participación en las etapas de pre inversión e inversión, en la primera por que debe velar por el cumplimiento fiel de
la normativa vigente, en la segunda por que bajo su tutela se encuentra el Programa Plan Nacional de Saneamiento que
se encarga de definir los proyectos que deben ser financiados con recursos del estado en función a sus objetivos.
Población Beneficiaria: La población que comprende el área del estudio tiene participación activa en la etapa de pre
inversión porque es la que suministrara la información básica para la elaboración del Perfil Técnico, inversión porque
podrá participar de la ejecución de las obras como mano de obra, personal técnico o como beneficiario de las
capacitaciones de educación sanitaria, en la etapa de post inversión su participación es clave porque deben asumir el
compromiso del uso racional del servicio de agua potable, así como de apoyar al cuidado de la infraestructura del proyecto
y pagar la tarifa asignada por dicho servicio para asegurar la sostenibilidad de su operación y mantenimiento.
2.4.2 Indirectos
SUNASS: Es la entidad encargada de regular, supervisar y fiscalizar el desarrollo del mercado del servicio de agua
potable y alcantarillado, así como de resolver los conflictos derivados de estos, actuando con autonomía, imparcialidad y
eficiencia, con la finalidad de incentivar la mejora de la calidad y la cobertura de los servicios. Tiene participación activa en
la etapa de post inversión porque regula las tarifas que la EPS SEDALIB S.A. debe cobrar por los servicios de agua y
desagüe que brinda.
Ministerios del Medio Ambiente y Salud A través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), encargada de
realizar la vigilancia y monitoreo de la calidad de los recursos hídricos en general, además de la vigilancia de la calidad del
agua para consumo humano. Tiene participación activa en la etapa de pre inversión e inversión pues se encarga de definir
el nivel de estudio de Impacto Ambiental que se requiere para la obra así como de aprobar el Estudio de Impacto
Ambiental que se implementara conjuntamente con la ejecución de las obras. En la etapa de post inversión tiene
participación activa en la evaluación ambiental de la calidad del agua potable que se suministra a la población así como en
la verificación de los LMP y ECAS en los efluentes de las PTARs y en los cuerpos receptores.
MEF-DGPM-SNIP: El Ministerio de Economía y finanzas se encarga de diseñar, proponer, ejecutar y evaluar, con
eficiencia y transparencia, la política económica y financiera del país a fin de alcanzar el crecimiento como condición
básica conducente al desarrollo económico sostenido que implique el logro del bienestar general de la población.
La Dirección General de Programación Multianual (DGPM) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), es un órgano de
línea del Vice Ministerio de Economía que, entre otros, tiene a su cargo la rectoría del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP) cuyo objetivo es optimizar el uso de los recursos públicos destinado a inversión, promoviendo el desarrollo
de una “cultura de proyectos”.
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los
proyectos de inversión pública, a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas
relacionados con las diversas fases de los estudios de inversión. Con ello se busca:
◊ Eficiencia en la utilización de los recursos de inversión
◊ Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios relacionados a los proyectos
◊ Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor bienestar para la población.
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La participación del MEF, como ente normativo se da en las etapas de pre e inversión. En su página WEB cuenta con un sistema de control a nivel de post inversión para el monitoreo de las
inversiones y su nivel de cumplimiento respecto del perfil, sin embargo su implementación es parcial y no cumple del todo con esta etapa.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ENTIDADES INTERESES APOYO META
Serv icio de Agua Potable y Promov er la sostenibilidad de los sistemas, la ampliación de la Contribuir a la ampliacion de la cobertura de los
Otorgar la factibilidad de serv icios y brindar el apoy o con informacion tecnica relev ante para la elaboracion de los
Alcantarillado de La Libertad - cobertura de los serv icios y el mejoramiento de la calidad de los serv icios de agua y desague asi como mejorar la
estudios de pre e inv ersion.
SEDALIB serv icios de saneamiento deVictor Raul y alrededores. calidad de los serv icios.
Facilitar informacion tecnica sobre la las caractersiticas urbanas del area de interv encion y su entorno, asi como de las Contribuir a mejorar la calidad de v ida de la poblacion,
Promov er el desarrollo de todos los distritos que se ubican en su
Municipalidad Prov incial deTrujillo areas de ex pansion prev istas en su Plan de Desarrollo Urbano. Apoy ar en las gestiones para la regularizacion del tomando en cuenta las proy ecciones de ex pansion de
jurisdicción.
saneamiento físico legal de los terrenos donde se desarrollara el proy ecto. la cudad.
El Alcalde de Huanchaco a firmado un conv enio con el Alcalde de La Esperanza otorgandole facilidades para la gestion
del proy ecto porque una pequena parte de la poblacion beneficiaria pertenece a este distrito. Por otra parte el Alcalde de
Promov er el desarrollo de la poblacion de su jurisdiccion, Gestionar y lograr la aprobación del proy ecto en las
Municipalidades Distrital de La La Esperanza y sus regidores se encuentran participando activ amente en las gestiones para el desarrollo del Estudio a
garantizar la adecuada prestación de los serv icios públicos y etapas de Pre-inv ersión e inv ersión. Lograr obtener el
Esperanza y Huanchaco niv el de Factibilidad y Ex pediente Tecnico, facilitando la titularidad de los terrenos donde se asentara la infraestructura
v elar por el territorio, la población y las organizaciones. financiamiento para la ejecucion de las obras.
sanitaria asi como la poblacion beneficiaria con quien se coordina estrechamente para la obtencion del financiamiento. La
autoridad tambien se encargara de gestionar las factibilidades antes SEDALIB S.A. e HIDRANDINA.
Brindar el permiso para la elaboracion de los estudios de preinv ersion en el area del proy ecto que se encuentra bajo su
titularidad. Brindar facilidades a la poblacion para que pueda regularizar de manera concertada la obtencion de la cesion
Gobierno Regional La Libertad Promov er el bienestar y desarrollo de su región.
en uso para v iv iendas de los terrenos de los cuales la poblacion es posesionaria. Contribuir a la reduccion de las
carencias basicas de los serv icios de agua y desague.
Mejorar las condiciones de v ida de la poblacion facilitando su
acceso a los serv icios basicos propiciando el ordenamiento,
Ampliar la cobertura de los serv icios de agua y
Ministerio de Viv ienda Construccion crecimiento, conserv ación, mantenimiento y protección de los En el otorgamiento del financiamiento para la ejecucion de las obras tomando en cuenta las politicas de estado de
alcantarilllado para mejorar la calidad de v ida de la
y Saneamiento Centros de Población y sus áreas de influencia, fomentando la ampliacion de cobertura de los serv icios y reduccion de la pobreza.
poblacion.
participación de las Organizaciones de la Sociedad Civ il y de la
iniciativ a e Inv ersión Priv ada
Regular la prestacion de los serv icios de agua y desague, Asesoria a los usuarios y definicion de normativ a para la proteccion de los derechos de los usuarios y la mejora de los Contribuir a mejorar la calidad de los serv icios de agua
SUNASS
estableciendo tarifas justas para los usuarios. serv icios de A/D. y desague.
Otorgar rapida opinion sobre la Clasificacion Ambiental para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental. Brindar Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental. Reducir los
Ministerios del Ambiente y Salud Proteccion del Medio Ambiente y Salud de la Poblacion
informacion estadistica sobre los casos de mortalidad y morbilidad obtenida de los puestos de salud de su jurisdiccion. indices de morbi mortalidad de la poblacion beneficiaria.
MEF - DGPM - SNIP Optimizar el uso de los recursos publicos. Aprobacion de los Estudios de Preinv ersion. Proy ectos v iables de acuerdo a la normativ a v igente
2.5 Marco de referencia
Antecedentes
El objetivo del estudio se enmarca en las políticas del sector saneamiento y en particular de SEDALIB S.A., los cuales
se orientan a “Promover la Sostenibilidad de los Sistemas, Ampliar la Cobertura y Mejorar la Calidad de los Servicios de
Saneamiento”, que para el caso de SEDALIB S.A. se encuentra definido en su Plan Maestro Optimizado 2005 – 2035.
En el área del Estudio existe familias ubicadas más de 30 años; las necesidades de los servicios fundamentales han
aumentado cada año de tal manera que los Comités formados como organización de la comunidad solicitan la atención
de los servicios básicos de saneamiento, como es el agua para consumo humano y el alcantarillado sanitario. Las
Municipalidades de La Esperanza y Huanchaco como personas de derecho público y con autonomía política, económica
y administrativa son los que promueven el desarrollo local en coordinación con el gobierno regional y nacional, esto con
el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. Es así que, en
materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen entre otras la función específica compartida de administrar y
reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable y alcantarillado cuando esté en capacidad de
hacerlo. EL CONVENIO DE COMPROMISO MUTUO DE APOYO INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LA ESPERANZA Y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCHACO, asumen el compromiso de
gestión desde su inicio hasta la puesta en funcionamiento de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
El 19/06/2009, la OPI de la Municipalidad Distrital La Esperanza declara la viabilidad del estudio a nivel de perfil del
proyecto “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES
VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS – DISTRITOS LA ESPERANZA Y
HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD” SNIP N° 111161, con el que se pretende ampliar la cobertura y mejorar la
calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas para beneficiar a la población
establecida en la parte baja de La Esperanza.
Con informe Técnico N° 016-2010-MDE/OPPR-OPI se sustenta el salto automático a Factibilidad tomando en cuenta las
disposiciones normativas del SNIP.
Lineamientos de Política Local. A lo largo de este periodo la Municipalidad Distrital de La Esperanza se ha abocado a
la búsqueda de fuentes de financiamiento para hacer realidad la ejecución de estas obras, en primer lugar a través del
programa “Agua para Todos” y ahora con el programa Plan Nacional de Saneamiento que promueve el presente
gobierno, estas gestiones han sido realizadas tomando en cuenta las políticas locales de saneamiento que buscan
reducir la brecha en la cobertura de los servicios para mejorar la calidad de vida de la población.
Lineamientos de Política Regional. El Gobierno Regional La Libertad, en su función de autoridad regional también ha
cumplido con los lineamientos de política regional apoyando a la autoridad local con la autorización para que se elabore
el perfil técnico del proyecto, pues es su política reducir la brecha en la cobertura de estos servicios la cual se enmarca
también con su política de reducción de la pobreza.
Ley General del Servicio de Saneamiento, LEY N° 26338 (1994), que establece los lineamientos para la provisión de
los servicios de saneamiento a Nivel Nacional, donde los municipios provinciales son los responsables por la prestación
de los servicios en el ámbito de su jurisdicción. Su Reglamento (1995), modificatoria del Reglamento y TUO (2005), se
precisan algunos puntos sobre la prestación de los servicios a través de las EPS y se definen los ámbitos: Área Urbana
más de 30,000 habitantes, pequeñas ciudades de 2,000 a 30,000 habitantes y Área Rural hasta 2,000 habitantes
Aspectos Legales
El presente trabajo se fundamenta en:
◊ Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
◊ Ley Nº 27293 del 27 de Junio del 2000 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
◊ Directiva Nº 001-2001-EF/68.01 (Normas Complementarias de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública) aprobado con Resolución Jefatural Nº 010-2001/68.01 del 20 Abril 2001.
◊ Resolución Jefatural Nº 008-2002-EF/68.01
◊ Directiva N° 012-2002-EF/68.01
◊ Ley N° 28870 (ley para optimizar la gestión de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento)
◊ Decreto de urgencia N°20-2006-vivienda (contenido mínimo de perfiles para proyectos de inversión pública en
Saneamiento)
◊ Directiva N°001-2009-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada por
Resolución Directoral N°002-2009-EF/68.
◊ Ley N° 26338-Ley General de Servicios de Saneamiento
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
3 IDENTIFICACION
3.1 Diagnóstico de la situación actual
Los servicios de agua potable y alcantarillado de esta ciudad son administrados por la empresa SEDALIB S.A., el
servicio es restringido pues la continuidad es en promedio de 2.5 hr/día y las presiones son variables de acuerdo a la
topografía del terreno.
La ciudad se abastece principalmente con agua superficial, a partir del abastecimiento desde la Planta de Tratamiento
de Agua Potable ubicada en el Alto Salaverry en la salida sur de la ciudad de Trujillo. Esta PTAP capta las aguas del rio
Santa a partir del canal de irrigación en un caudal promedio de 1,4300 y tiene capacidad para producir hasta 1250 lps, la
administración está a cargo del Proyecto Especial Chavimochic, quien vende el agua a SEDALIB .S.A.
Desde la PTAP parte una línea de conducción de hierro dúctil de 32” que recorre la Av. Villarreal de manera paralela al
canal La Mochica y que a lo largo de su recorrido abastece a las principales infraestructuras de almacenamiento en El
Porvenir, Trujillo, Florencia de Mora y La Esperanza.
La línea de conducción llega a la Esperanza con un diámetro de 24” abasteciendo en su recorrido por este distrito, por
gravedad, a la cámara La Esperanza, Reservorio Manuel Arévalo de 3,000 m3 y cámara Wichanzao de 250 m3.
Desde la cámara La Esperanza se bombea hacia los reservorios Elevado y Apoyado La Esperanza ambos de 500 m3
así como al reservorio Manuel Seoane de 500 m3 que abastece a las partes altas de este distrito.
Desde la cámara Wichanzao, el agua se bombea hacia los reservorios PIT de 4000 m3 para abastecer a los reservorios
de El Milagro (dos de 800 m3 y uno de 500 m3) así como a los sectores de María Elena Moyano y Primavera I y II
Etapa.
Por otra parte la línea de conducción HD de 24” antes de llegar a la cámara Wichanzao es derivada a través de un by
pass hacia una línea de conducción de AC de 18” para abastecer al Parque Industrial además de a otra línea de 12”
para abastecer a la Urb. Cuatro Suyos que se ubica entre el local central que ocupa el Proyecto Especial Chavimochic y
la carretera Panamericana.
El sistema de alcantarillado está compuesto por redes colectoras de concreto y PVC, buzones de diferente profundidad,
interceptores y emisores.
Los principales emisores se ubican en la calle Egipto y en la Urb. Manuel Arévalo, las tuberías son de concreto armado
reforzado y sus diámetros varían entre 12” a 18”, su estado varía entre malo a regular, presentando problemas de
arenamiento en las partes bajas de la ciudad donde la pendiente se reduce por cuestiones topográficas, lo cual ha
conllevado a que se construyan dos desarenadores de 20m3 en la parte baja de Manuel Arévalo, los cuales se limpian
periódicamente con personal de planta y con Services. El emisor Valdivia es el que recibe los desagües de todos estos
sectores es de 18” de concreto reforzado y pasa por la parte central de Víctor Raúl hacia las lagunas Valdivia donde los
desagües son tratados de manera irregular pues debido a los años que lleva operando estas se encuentran colmatadas
y la calidad del efluente no cumple con los límites máximos permisibles establecidos por la Normativa vigente. Las
aguas residuales son usadas irregularmente por agricultores para el riego de cultivos de caña de azúcar, alfalfa y forraje
para animales, la posibilidad de que los desagües se usen para otros cultivos no está descartado debido a que se tienen
dificultades para inspeccionar las aéreas de cultivo que se ubican dentro del área de reserva de Chan Chan.
Por la parte baja del Parque Industrial recorre un interceptor de 10” y 16” que luego conforma el emisor Parque Industrial
de concreto reforzado de 16” que conduce las aguas residuales hacia el Sistema de Tratamiento El Tablazo de
Huanchaco donde actualmente se rehabilitan las lagunas antiguas y se encuentran en proceso de ejecución las nuevas
lagunas anaerobias y facultativas que fueron proyectadas para tratar en su conjunto un caudal promedio de 320 lps en
el horizonte del proyecto al año 2031 pues fueron conceptuadas para tratar los desagües del proyecto Alto Trujillo, parte
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
de Florencia de Mora y todo el distrito de La Esperanza, no obstante ello su puesta en marcha tendría restricciones
debido a que se han presentado problemas para la disposición de los desagües tratados en las orillas de la ciudad de
Huanchaco por el impacto que este hecho tendría en el turismo, principal actividad económica de este distrito que ha
conllevado a que la autoridad municipal se oponga a su puesta en marcha.
La ocurrencia del Fenómeno de El Niño en el año 1998 ocasiono que el rio generalmente seco que recorre por debajo
de La Esperanza muy cerca del área del estudio, conduzca un caudal pico que afecto básicamente a las áreas
colindantes entre la carretera Panamericana y el cauce del rio Seco donde los volquetes descargan desmonte de las
actividades de construcción y la población ha ido ocupado de manera irregular los terrenos sin medir las consecuencias
de sus acciones por el peligro que representa el que una notable escorrentía recorra nuevamente el rio Seco.
El área del estudio que se ubica en la parte baja de La Esperanza, en lo que respecta a agua tiene un servicio
restringido a través de piletas y conexiones domiciliarias que han sido instaladas por la propia población en muchos
casos sin una adecuada dirección técnica lo que ha conllevado a que no reúnan las condiciones adecuadas para que
operen de manera correcta bajo el concepto de sectores de distribución, ha ello se debe aunar el hecho de que varias
de las redes resultan ser ampliaciones de sectores donde el servicio es deficiente por lo que no operan en buenas
condiciones.
La población no cuenta con redes de alcantarillado, sus necesidades las realizan básicamente en letrinas y pozos
ciegos muchos de los cuales se encuentran colmatados por los varios años de operación.
En el área del estudio, también se ubican las lagunas de estabilización Valdivia que actualmente reciben el aporte de las
partes altas y bajas de La Esperanza, este sistema se encuentra con prácticamente todas las lagunas colmatadas por lo
tanto no tiene una buena capacidad de tratamiento, además no cuenta con un cerco perimétrico salvo unos plantones
de guaranguillo que se han sembrado en el perímetro de ellas pero que no representan una mayor seguridad para el
ingreso de personas extrañas a sus instalaciones. En una de las esquinas de este sistema de tratamiento funciona
también una cámara de bombeo de desagües que recepciona los desagües de los A.H. Villa Hermosa y Villa
Huanchaco y los bombea a través de una tubería de PVC 8” hacia la cámara de rejas de esta laguna.
Obras en Curso
Actualmente en el área de influencia del estudio se encuentra en ejecución el Emisor Mochica (con tubería de GRP
DN1700 mm) y a continuación el Emisor Norte (con tubería de GRP DN1750 mm) como parte del proyecto del C.P.M.
Alto Trujillo. Según la concepción de este proyecto el emisor recolectara los desagües de El Porvenir (Alto Trujillo), parte
de Florencia de Mora y La Esperanza para conducirlos al renovado Sistema de Tratamiento El Tablazo, este emisor
tendrá capacidad para conducir un caudal máximo horario de 1,144 lps en el horizonte del proyecto al año 2030.
Según el trazo proyectado ambos emisores pasaran por la parte baja de La Esperanza en forma paralela a la acequia
La Mochica y por ello será factible en un futuro dejar de operar la cámara de bombeo Valdivia que por ahora bombea los
desagües de Villa Hermosa – Villa Huanchaco hacia el emisor Valdivia.
El diseño contempla el tratamiento de las aguas residuales provenientes de los emisores Wichanzao y Mochica. Siendo
la capacidad de las Lagunas de Estabilización Tablazo de Huanchaco insuficiente, se requiere de su ampliación, y esta
comprende la construcción de lagunas del tipo anaerobias facultativas, para un caudal de aguas residuales de 302.10
lps para un diseño de 20 años y se encuentran ubicadas entre las cotas 63 – 55 m.s.n.m. Se ha tomado esta
determinación debido a que no se dispone de grandes extensiones de terreno como para continuar con lagunas del tipo
facultativas - facultativas. Adicionalmente la ubicación de estas nuevas lagunas se da por condiciones topográficas,
existiendo un área disponible de 32.46 Ha que se encuentra entre las cotas 65 a 70 m.s.n.m. Por la magnitud del costo
de inversión se está considerando la construcción de lagunas equivalentes a los diez primeros años es decir de los 4
módulos requeridos a 20 años se construirán solo 3 módulos que es la necesidad a 10 años.
El sistema de tratamiento considera la construcción de un desarenador, cámara de rejas así como las unidades de
tratamiento cuyas características principales se describen a continuación:
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
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Rehabilitación de las Lagunas El Tablazo: Debido a que se dispone de una capacidad ociosa en las lagunas existentes,
se requiere de una rehabilitación para su puesta en operación y esto comprende las siguientes actividades:
Construcción de nuevas Lagunas Anaerobias: El diseño comprende emplear 04 unidades en paralelo, cuyas
dimensiones de largo y ancho medio son: 103 x 206 m, requiriendo un área total para su operación y mantenimiento de
8.49 Ha. Estas tienen una profundidad de 4m, además considera un borde libre de 0.50m y un talud de z=2. Están
diseñadas para tratar un caudal unitario de 6,525.37 m3/dia y una carga de DBO5 de 10,183.17 kg DBO5/dia. Por
razones normativas y de financiamiento se construirán en dos etapas, 3 en el año cero y una en el año 10.
Construcción de nuevas Lagunas Facultativas: El diseño comprende el empleo de 06 unidades en paralelo, las
dimensiones de largo y ancho medio son: 100x300m, requiriendo un área total para su operación y mantenimiento de
20.37 Ha. Estas tienen una profundidad de 2.8m, además considera como parte de su diseño un borde libre de 0.50m y
un talud de z=2. Están diseñadas para tratar un caudal unitario del afluente de 2,033.67 m3/día y para una carga de
DBO5 de 5,091.58 kg DBO5/día se tiene una remoción del 90% de esta.
Según la proyección inicial, este sistema de tratamiento evacuaría los desagües hacia el mar de Huanchaco pero debido
a cuestiones de índole política esta solo será factible parcialmente por lo que se prevé que los desagües sean usados
en el riego de cultivos de tallo alto en la periferia de las lagunas.
El área de influencia del estudio comprende a los sectores de Víctor Raúl Haya de la Torre, Villa Judicial, Villa Progreso,
Los Eucaliptos, Los Huertos, Virgen del Socorro y Sol Naciente, todos ellos ubicados en la parte baja de La Esperanza.
Los límites geográficos que definen el área del estudio, son la faja marginal del rio Seco, la Av. Virgen del Socorro que
limita con el parque Industrial, la carretera Panamericana, la Av. Industrial, la Av. Trujillo y la Av. Chan Chan que es el
límite con el área de reserva arqueológica.
El área de estudio desde el punto de vista del manejo de aguas residuales, comprende a todo el distrito de La
Esperanza incluidas sus áreas de expansión en las partes altas del distrito por encima del A.H. Wichanzao hasta las
ampliaciones del A.H. Primavera en la margen izquierda del distrito, la razón de ello es que por las principales calles del
área del estudio que constituyen la parte más baja de las cuencas de drenaje de desagües, circulan los principales
emisores como son los del parque Industrial de 10” a 16” el cual culmina en las lagunas del Tablazo de Huanchaco así
como el emisor Valdivia que tiene diámetros variables entre 12”a 18” y culmina en las lagunas Valdivia.
Desde el punto de vista del abastecimiento del agua potable, se ha hecho necesario ampliar el área de estudio a nivel
de Trujillo Metropolitano. Es necesario evaluar la oferta y demanda de agua para todos los distritos que los conforman
dada que la principal fuente de abastecimiento común a todos ellos es la Planta de Tratamiento de Agua Potable que se
ubica en el Alto Salaverry y que las abastece a través de sus principales líneas de conducción de 32” y 28”.
En Agua Potable
El estudio tiene previsto trabajar sobre tres grandes sectores, dos de ellos conforman el área de influencia y uno el área
propiamente dicha del estudio, estos se describen a continuación:
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
SECTOR A: cuenta con una extensión de 412 ha. Corresponde estrictamente al área que no cuenta con el servicio.
Delimitado por las calles: Calle 77, Lloque Yupanqui, José Carlos Mariátegui, Calle 6, Avenida 4, Av. Trujillo, Av. Chan
Chan, Av. Pachacutec y Av. Los cocoteros.
SECTOR B: cuenta con una extensión de 686 ha. Corresponde al área que no cuenta con volumen de regulación.
Delimitado por las calles: Av. Trujillo, José Artigas, Antonio Paez, Felix Aldao, Antonio Mariño, Los Angeles, Santa Rosa,
Calle Alameda, Micaela Bastidas, Calle 1 y Av. Chan Chan.
SECTOR C: cuenta con una extensión de 216 ha. Corresponde al área industrial que no cuenta con volumen de
regulación. Delimitado por las calles: Calle 6, Avenida 2, Av. Condorcanqui y Avenida 4.
En Alcantarillado Sanitario
Para los propósitos del estudio se tiene previsto trabajar sobre dos grandes cuencas de drenaje, estas son:
CUENCA A: cuenta con una extensión de 412 ha. Corresponde estrictamente al área que no cuenta con el servicio.
Delimitado por las mismas calles que delimitan el SECTOR A.
CUENCA B: cuenta con una extensión de 1,777 ha. Corresponde al resto del distrito La Esperanza.
El área del ámbito del estudio es de 412 ha de extensión, representa el 18.8 % del distrito de La Esperanza y
comprende a los sectores que se indican a continuación: Víctor Raúl Haya de la Torre, Villa Judicial, Villa Progreso, Los
Eucaliptos, Los Huertos, Virgen del Socorro y Sol Naciente.
Es importante mencionar que esta área comprende también la Zona de Alto Riesgo definida por el Ministerio de
Agricultura a partir del Estudio de la Faja Marginal.
3.1.1.2 Urbanismo
Los habitantes del área del estudio residen en 7 sectores (Virgen del Socorro, Víctor Raúl, Los Huertos, Villa Judicial,
Villa Progreso, Los Eucaliptos y Sol Naciente) la mayoría de ellos no cuentan con reconocimiento oficial pues el área
que ocupan es aun propiedad del Gobierno Regional La Libertad según consta en el Informe Nº 023-2009-GRLL-PEPIT-
LEMP, según este mismo documento solo el Sector Virgen del Socorro que pertenece al área del estudio ha sido
independizado para uso de vivienda taller y uso industrial habiendo convocado a subasta 1,023 lotes de los cuales 416
fueron adjudicados, no obstante ello un 40 % de su área se encuentra en zona de Alto Riesgo recalcándose que en el
área técnica del Proyecto Especial Parque Industrial de Trujillo (PEPIT) no figuran planos oficiales definitivos de ninguno
de estos sectores.
El Sector Cuatro Suyos y la Urb. Parque Industrial han sido independizados con anterioridad para uso de vivienda a
favor de Agua para Todos y ENACE respectivamente.
No obstante lo antes mencionado se observa que el trazo de las calles es adecuado, pues han sido conformadas
siguiendo los criterios técnicos de arquitectura para vías de tránsito vehicular y peatonal destacando las calles amplias
en todos los sectores.
3.1.1.3 Topografía
La topografía de la zona es de pendiente suave a media, con pendientes variables y pronunciadas que van de 3 a 15
por mil, los puntos más bajos corresponden a los lotes que están frente al canal la Mochica, con cota 66 msnm y los
puntos más altos cercanos a la Carretera Panamericana, con cota 112.00 msnm. La ubicación de la estructura de
almacenamiento será en la cota 130.00 msnm, aproximadamente. El área del estudio se encuentra entre las cotas 66 a
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
112 msnm. La diferencia de cotas es de 46 m y respecto al reservorio es de 64 m, en los puntos más desfavorables, lo
que amerita un diseño con sectores de distribución y zonas de presión.
Los trabajos de campo se han realizado con estación total, sistema de WGS84; tomando como referencia información
de la red topográfica de SEDALIB S.A. la cual cuenta con Puntos de Controles Geodésicos de ordena “C”. Los trabajos
también contemplaron el levantamiento o conteo de información referida a la cantidad de viviendas y corralones que se
encuentran ocupados, esto también permitió identificar una variedad de pasajes y quintas en las diversas calles del área
del estudio lo cual se refleja en los planos de lotización preparados para el presente estudio, perfectamente marcadas.
En toda el área, el suelo es variable en la superficie. Presenta una capa de arcilla con limos, en otras zonas, arena
gruesa no graduada. En ciertas áreas, a profundidades entre 0.50 y 1.50 m, el material es gravoso con piedras de
diferentes tamaños que varía entre 1/2” hasta 12”; tiene la siguiente composición:
No se encontró presencia de napa freática. Mayor información al respecto, en el anexo correspondiente a Estudio de
Suelos.
3.1.1.5 Clima
Debido a las características topográficas que caracterizan a los sectores que comprenden el área del estudio, esta
ciudad cuenta con tres (04) unidades bioclimáticas, que guardan relación con los cambios de altitud que ofrece la
cuenca. Estas son: árido semi cálido, transición del árido al semi árido y semi cálido, semiárido y semi cálido templado,
seco y templado. Pero generalmente el clima es cálido sobretodo en temporada de verano, en el resto del año el clima
se torna relativamente frio.
La temperatura media de los sectores del estudio es de 189ºC, con una media máxima de 28ºC, una media mínima de
15ºC y una temperatura absoluta de 12ºC. Por otro lado, el viento sopla con dirección sur a norte o sur-oeste a
velocidades de entre 2 a 2.5km/h con un promedio de 2.25km/h.
La precipitación pluvial es escasa a lo largo del año tan igual como en el resto de las localidades de Trujillo
Metropolitano, sin embargo cuando ocurren suelen presentarse en la época de verano, como ha ocurrido en el periodo
de verano del año 2012, estas han sido de relativa fuerte intensidad y en afectado la operatividad del sistema de
alcantarillado sobretodo en la parte baja de La Esperanza, debido a que la población apertura las conexiones y buzones
para evacuar las aguas lluvia sin importarle que con ellas también ingresan arenas que contribuyen a colmatar las
redes.
La ciudad tiene una media pluviométrica de 5.56 mm/día y la humedad relativa varía de 75% a 79%.
Las precipitaciones pluviales más intensas se dan con la ocurrencia del Fenómeno El Niño, la escorrentías de estas
aguas lluvia afecta sobre todo a los sectores que se ubican en las riveras de los ríos o áreas bajas de la ciudad; el que
ocurrió el año 1998 afecto a la población que se asentó en las riveras del rio Seco algunas viviendas de material rustico
de El Milagro y parte alta del área del estudio fueron afectadas básicamente porque el rio a perdido su características
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geomorfológicas, pues varias partes de su cauce se han estrechado o perdido su tirante de conducción por la
acumulación de desmontes generalmente de materiales de construcción en su rivera y cauce principal.
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El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) es la institución oficial en materia de población y todas sus
variables. Las tasas de crecimiento poblacional para cada localidad involucrada en el estudio (La Esperanza y
Huanchaco) han sido determinadas en base al censo 2007 del INEI y es concordante con la información del Plan
Maestro Optimizado 2012 - 2042 que viene elaborando SEDALIB S.A.
CUADRO 3.1
TASA DE CRECIMIENTO
ZONA r
La Esperanza 2.168%
Huanchaco 4.988%
Victor Raul 3.578%
3.1.1.8 Población
En un principio los terrenos eriazos fueron de la comunidad, por otro lado La Región La Libertad anuncia que los
terrenos son del Estado, la población comienza a invadir, otros compran terrenos a la comunidad con áreas superiores a
1,000 m2, dichas compras fueron con fines de formación de Empresas (micro y macro empresas). Bajo estas
condiciones, la densidad poblacional resulto ser baja; sin embargo, los lotes grandes se han ido subdividiendo para uso
de vivienda y uso de micro empresas, variando la densidad poblacional y dándose un crecimiento en la población
distinta a la inicialmente concebida. Las necesidades van aumentando cada año de tal manera que a marzo de 2012 se
estima que existen:
CUADRO 3.2
POBLACION AÑO 2012
ZONA HABITANTES
La Esperanza 173,063
Huanchaco 6,859
Victor Raul 24,852
Fuente: INEI y Plan Maestro Optimizado 2012-2042 realizándose por SEDALIB S.A.
Distrito La Esperanza
El servicio de agua hasta el año 2010 era inter diario. En la actualidad el servicio es diario para el distrito de La
Esperanza, con una continuidad promedio de 2.46 hrs/día. El servicio se distribuye a 34 sectores de abastecimiento.
Respecto al sistema de alcantarillado, el distrito conforma cuencas bien definidas y se colectan los desagües en su
totalidad, para ser conducidos a los sistemas de tratamientos de aguas residuales. Las tuberías son de concreto simple
normalizado y se encuentran en mal estado, pues su vida útil ha sobrepasado ampliamente.
Zona de estudio
Para los sectores del estudio, las redes inicialmente fueron provisionales y terminaron siendo definitivos, motivo por el
cual se ha previsto su renovación total y realizar un diseño de ingeniería, integral, que comprende zonas de presión y
sectorización, de acuerdo a la topografía existente y a los nuevos esquemas de diseño que se realizan hoy en día, con
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el propósito de dar solución técnica y optimizar los recursos para que al momento de iniciar la operación y
mantenimiento, estos sean los más apropiados.
Sólo el 5% de la población del estudio tiene servicio de alcantarillado, igualmente en mal estado. Los predios que
carecen de alcantarillado sanitario tienen letrinas al interior de la vivienda.
Según datos del Ministerio de Educación al 2011, el Distrito de La Esperanza cuenta con 117 Centros Educativos. De
los cuales 84 son públicos y 33 son privados, entre las cuales existen instituciones gestionadas por convenio (Centros
Educativos Parroquiales) y escuelas públicas que serán transferidas al gobierno local (29 Centros Educativos: 23 Inicial,
6 Primaria).
Muchos de los Centros Educativos Privados han sido construidos sobre adaptaciones de inmuebles residenciales o
inmuebles que escapan a las normas vigentes.
En esta localidad se encuentra ubicado el SENATI – Trujillo que brinda capacitación técnica en las carreras de
electricidad, electrónica, mecánica y mecánica automotriz a todos aquellos interesados en capacitarse en carreras
técnicas.
Para llevar estudios a nivel superior la población tiene la posibilidad de realizar estudios en las principales universidades
de la región que se ubican en Trujillo y Víctor Larco las cuales son: la Universidad Nacional de Trujillo, Universidad
Cesar Vallejo, Universidad Privada del Norte y Universidad Privada de Trujillo además de otras filiales de universidades
nacionales que funcionan en la ciudad.
La Esperanza es uno de los distritos que presenta una mayor participación de población estudiantil en los niveles de
primaria y secundaria. Según el Censo del año 2007 arroja como resultado que el 62% de su población tiene educación
primaria y secundaria. El 6.3% tiene educación universitaria completa y el 19.6% posee algún tipo de educación
superior, lo que hace un total de 25.9% de la población con un logro educativo adecuado. Sin embargo del total de
habitantes, un 9.1% no presenta ningún nivel educativo alcanzado, lo que refleja una participación significativa de
población analfabeta, mientras que a nivel provincial el índice de analfabetismo es de 8.1%. A continuación se presenta
el gráfico que ilustra lo analizado:
CUADRO 3.3
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
NIVEL CASOS %
Sin nivel 12,991 9.08
Educación Inicial 4,355 3.04
Primaria 40,549 28.34
Secundaria 48,106 33.62
Superior no universitaria incompleta 9,252 6.47
Superior no universitaria completa 11,972 8.37
Superior universitaria incompleta 6,870 4.80
Superior universitaria completa 8,993 6.28
TOTAL 143,088 100
Fuente: Censos Nacionales del 2007, INE
Elaboración: Unidad de Planeamiento Estratégico - OPPR/MDE
En la siguiente tabla se muestra la población que asiste a Centros Educativos, esta asciende a 40,482 alumnos,
significando el 26.7% del total de la población del distrito, lo que equivale al 66.4% del total de la población de 0 á 20
años del distrito, demostrando esto una mayor representación estudiantil en el distrito.
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En cuanto al alumnado, en La Esperanza existe un total de 32,227 alumnos de los cuales 22,677 estudian en
instituciones educativas de gestión pública y sólo 9,550 lo hacen en las de gestión privada. En el nivel Inicial existen
4,648 alumnos de los cuales 2,548 estudian en las de gestión pública, frente a 2,100 que lo hacen en las de gestión
privada.
Para tener una idea de las falencias educativas y los logros veamos a continuación el cuadro, en donde se puede
apreciar el logro educativo alcanzado por grupo de edad.
CUADRO 3.4
Según el Cuadro siguiente, en el nivel Primaria son 15,830 alumnos, de los cuales 12,680 estudian en instituciones
educativas de gestión pública frente a 3,150 de gestión privada y en el nivel Secundaria son 11,749 alumnos, de los
cuales 7,449 estudian en escuelas de gestión pública y 4,300 en las de gestión privada.
Del total de alumnos (40,482) que asisten a centros educativos, sólo el 79.6% (32,227) asiste a centros educativos del
distrito y el 20.3% (8,255) asiste a centros educativos fuera del distrito.
Son 3 los Institutos superiores privados que vienen operando en el distrito de La Esperanza, ellos son: El Instituto
Superior Tecnológico Nueva Esperanza; SENATI y el Instituto Pedagógico Nor Peruano.
CUADRO 3.5
DEMANDA DE ALUMNOS
NIVEL PUBLICO PRIVADO TOTAL
Educación Inicial 2,548 2,100 4,648
Primaria 12,680 3,150 15,830
Secundaria 7,449 4,300 11,749
TOTAL 22,677 9,550 32,227
Fuente: Censos Nacionales del 2007, INE
Elaboración: Unidad de Planeamiento Estratégico - OPPR/MDE
Centros Educativos:
Según datos del Ministerio de Educación al 2010, el Distrito de La Esperanza cuenta con 117 Centros Educativos. De
los cuales 84 son públicos y 33 son privados, entre las cuales existen instituciones gestionadas por convenio (Centros
Educativos Parroquiales) y escuelas públicas que serán transferidas al gobierno local (29 Centros Educativos: 23 Inicial,
6 Primaria).
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Una gran cantidad de Centros Educativos Privados han sido construidos sobre adaptaciones de inmuebles residenciales
o inmuebles que escapan las normas vigentes.
En el siguiente Cuadro se puede apreciar que en el nivel inicial son 66 Instituciones Educativas, de las cuales 14 son de
gestión privada frente a 52 de gestión pública. En el nivel Primaria son 32 Instituciones Educativas, de las cuales 12 son
de gestión privada y 20 de gestión pública. Y en el nivel Secundaria son 14 de las cuales 4 son de gestión privada y 10
son de gestión pública. Para los niveles que la municipalización focaliza (Inicial y Primaria).
Se puede apreciar también que la Oferta de instituciones públicas es de 72, mucho menor que la oferta privada que es
26. Ver Cuadro siguiente:
CUADRO 3.6
TIPO DE INSTITUCION EDUCATIVA Y NIVEL
NIVEL PUBLICO PRIVADO TOTAL
Educación Inicial 52 14 66
Primaria 20 12 32
Secundaria 10 4 14
Especial 1 1
Ocupacional 2 2
Sup. no Universitaria 2 2
TOTAL 84 36 120
Fuente: Censos Nacionales del 2007, INE
Elaboración: Unidad de Planeamiento Estratégico - OPPR/MDE
En el área del estudio se cuenta con dos instituciones educativas denominadas La Cantera y Virgen del Socorro que
brindan instrucción a una parte del 32.79 % de la población que se encuentra en edad escolar.
Los servicios de salud pública a nivel distrital son atendidos por el Ministerio de Salud (MINSA) a través de la micro red
La Esperanza con ocho (7) establecimientos de los cuales dos (02) son Centros de Salud: “Wichanzao” y “Jerusalén”;
Cinco (05) son Puestos de Salud: “San Martín”, “Pueblo Libre”, “Bellavista”, “Santísimo Sacramento” y “Manuel Arévalo”,
este último construido por la Municipalidad Distrital de la Esperanza el año 2009.
Periódicamente se realizan campañas de monitoreo de los niveles de la salud y se brinda educación sanitaria.
De la encuesta realizada para la zona del estudio, población de similares características, las enfermedades respiratorias
(67.1 %) están declaradas como la de mayor frecuencia. Enfermedades gastrointestinales (17.9 %), parasitarias 6.2% y
dérmicas 2.6%. Las enfermedades asociadas a la calidad del agua que consumen y por la falta del alcantarillado
sanitario alcanzan al año cero al 26.7% del total de enfermedades.
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CUADRO 3.7
Frecuencia Porcentaje
Enfermedades
Simple Acumulada Simple Acumulado
Gastrointestinales 427 427 17.87 17.87
Parasitarias 149 576 6.24 24.11
Dérmicas 61 637 2.55 26.66
Respiratorias 1602 2,239 67.06 93.72
Otras Enfer. 43 2,282 1.80 95.52
Cancerígenas 1 2,283 0.04 95.56
Blancos 106 2,389 4.44 100.00
Fuente: Dato obtenido de fuente primaria por el consultor
CUADRO 3.8
La cobertura del servicio abarca del 85 al 90% de la población, la frecuencia de recolección es diaria en los sectores
Central, Pueblo Libre, San Martín, Santa Verónica, Urb. Parque Industrial, Urb. Manuel Arévalo II y III Etapa, Jerusalén,
e ínter diaria en los sectores Villa Progreso, Alan García, Fabricas del Parque Industrial, Asentamientos Humanos:
Nuevo Horizonte, Primavera, María Moyano, Ramiro Priale, Los Pinos, Las Palmeras, Indoamerica, Nuevo Jerusalén,
Pueblo del Sol, Fraternidad I y II, Nuevo Indoamerica, Virgen de la Puerta y, Manuel Seoane. Bajo la responsabilidad de
la Dirección de Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Municipalidad de La Esperanza.
El sistema de limpieza pública abarca los residuos sólidos domésticos, maleza, desmonte y limpieza del distrito.
Un importante sector de la población proviene de la inmigración de la sierra a la costa, con hábitos y costumbres propios
de su lugar de origen, es decir población acostumbrada a consumir agua de mala calidad, tener su chacra al fondo de la
casa y criar animales de corral, no son muy cuidadosos con su apariencia y cuidado personal. Otro grupo proviene de la
ciudad que tiene costumbres totalmente diferentes propias de las ciudades modernas pero con restricciones
económicas que se han adaptado a la ciudad. La falta de educación sanitaria en la zona, trae como consecuencia los
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malos hábitos en el uso de los servicios básicos de saneamiento. El uso de agua de dudosa procedencia y clandestina,
son los motivos principales de enfermedades presentes en el sector.
El almacenamiento de agua dentro de los domicilios se realiza a través de recipientes de plástico, cilindros de metal o
de ladrillo revestido con mortero de cemento, no garantizando condiciones de calidad y salubridad del agua que se
consume. Un alto porcentaje de viviendas no tienen instalaciones sanitarias interiores y poseen mangueras dobladas en
el extremo para usar el agua. En algunos hogares, después de haber llenado sus depósitos con agua, dejan que se
desperdicie e infiltre el agua en la arena.
Generalmente la higiene se realiza una vez al día, al momento de salir a laborar, para tal fin extraen el agua
directamente desde sus almacenamientos con recipientes plásticos.
La limitada recolección de los desagües se da a través de los mínimos tramos de colectores existente en el sector del
estudio y la disposición final de las aguas residuales van hacia las lagunas de estabilización Valdivia y El Tablazo,
mediante el interceptor del Parque Industrial, el que se encuentra en proceso de construcción (ampliación y
mejoramiento) según el Proyecto Integral de SEDALIB S.A. Los sectores que cuentan con desagüe son El Parque
Industrial y algunas calles de los sectores de Villa Judicial y Víctor Raúl que están cercanas y con pendiente favorable a
los colectores existentes.
Como resultado de los trabajos de campo, se ha determinado que la mayor parte de la población tiene inadecuados
hábitos de higiene. Respecto al lavado de manos preocupa que solamente el 44% de la población se lave las manos
antes de alimentar a sus hijos, que el 50% lo haga después de manipular las excretas (lavar las bacinicas) y que sólo el
77% después de manipular la basura. Como se sabe, la falta de cuidado e higiene en estas acciones puede ser causa
de enfermedades gastrointestinales.
CUADRO 3.9: Oportunidades en las que la población realiza la limpieza de las manos
LAVADO DE MANOS %
Antes de comer 96.93
Antes de manipular los alimentos 81.63
Antes de alimentar a sus hijos 43.87
Después de manipular la basura 76.53
Después de usar lo servicios higiénicos 94.89
Después de manipular las excretas 50.12
Fuente: encuesta socioeconómica febrero 2012
Elaboración propia
Otro aspecto importante de la higiene es la utilización de elementos adecuados al momento de lavarse las manos. Un
hecho importante, que generalmente pasa desapercibido, es la utilización de agua insegura para el lavado de las
manos. Si el agua está contaminada, las manos se contaminan. En el caso de los sectores del área del estudio la
restricción en el abastecimiento de agua por parte de la EPS SEDALIB S.A. así como El inadecuado almacenamiento de
agua conlleva a que solo el 27% de la población use agua desinfectada para la limpieza de las manos. El resto, utilizar
agua almacenada. Otro aspecto importante es la utilización de jabón al momento de lavarse las manos. En este sentido,
más del 90% de la población asegura utilizar jabón o detergente en la limpieza de las manos.
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Otro aspecto de la higiene está relacionado con el manejo de la basura. Al respecto, se observa que solamente el 3%
de la población utiliza un recipiente adecuado para guardar la basura hasta el momento de eliminarla. Casi el 90% de la
población utiliza bolsas de plástico. Aproximadamente el 9% no utiliza ningún tipo de recipiente, es decir no recoge la
basura. Solamente las tres cuartas partes la elimina a través del camión recolector de basura para ser conducida a su
disposición final. El resto se arroja en la calle y lugares diversos (24%). Uno de los principales problemas para la
acumulación de basura es la baja frecuencia con que pasan los camiones recolectores por estos sectores.
3.1.1.14 Viviendas
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Es muy diversa, la construcción de viviendas de material noble son e menor porcentaje. Muchas con solo esteras y/o
adobes. Las viviendas en su mayoría son de uno piso, de dos pisos y hasta 3 pisos son muy pocas.
En todos los sectores predominan las viviendas construidas por adobe, según las encuestas de campo realizadas en
algunos de los sectores representativos el 94.20 % son de este material, el resto es de material noble o de otros
materiales de similares características. Es importante aclarar que para la determinación del material de construcción de
las viviendas se considera el material en su condición de elemento preponderante.
Respecto a la vivienda según tipo de uso, predomina la “casa independiente”, representando a más del 87% del total.
AREA URBANA
TIPO DE VIVIENDA
CASOS %
Casa independiente 965 87.65
Vivienda en casa vecindad 112 10.17
Vivienda improvisada 6 0.54
No destinado 2 0.18
Otro 16 1.45
TOTAL 1,101 100
Fuente: encuesta socioeconómica febrero 2012
Elaboración propia
Sobre el particular, de acuerdo a lo señalado, los tipos de viviendas descritas se definen así:
◊ Casa independiente, es aquella que tiene salida directa a la calle y se constituye una sola vivienda.
◊ Vivienda en casa vecindad, forma parte de un conjunto de viviendas distribuidas a lo largo de un corredor que tienen
servicio de agua y desagüe de uso común.
◊ Vivienda improvisada, es aquella que es construida con materiales provisionales o ligeros.
◊ Vivienda no destinada para habitación humana, son aquellas que no han sido construidas ni habilitadas para la
habitación humana.
Distrito La Esperanza: La distribución de energía eléctrica es realizada por la empresa HIDRANDINA S.A. El distrito de
La Esperanza se encuentra en la Unidad de Negocio Libertad Norte en la que se suministra energía eléctrica de baja,
media y alta tensión, con una oferta total anual de 24,599 Mwh.
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Zona de Estudio: Se da a través de una red eléctrica aérea, tienen carácter provisional y en pocos casos, la red es
definitiva.
Distrito La Esperanza: Cuenta con los servicios de telefonía fija y móvil, presentando un crecimiento muy dinámico año
tras año. Estos servicios son brindados principalmente por la empresa Movistar, aunque en los últimos años las
empresas Claro Perú S.A.C. y Nextel del Perú S.A. vienen incrementando sus coberturas en lo que respecta a telefonía
móvil y por radio, respectivamente.
El distrito también cuenta con el servicio de Internet brindado por la empresa Movistar y Claro, el cual también viene
presentando un crecimiento muy dinámico.
Zona de Estudio: Se da a través de líneas fijas, antenas parabólicas y en su mayoría hacen uso de la telefonía móvil,
de los diferentes proveedores. El Parque Industrial cuenta con todos los servicios antes mencionados a nivel definitivo.
En los sectores del estudio las actividades que predominan se refieren a: comerciantes, empleados estatales, servicio
doméstico, lavanderas, artesanía, construcción civil y calzado. Entre otras actividades menores que suelen ser
periódicas y no fijas se encuentran las labores en el campo agroindustrial, motivado por el alto incremento de esta
actividad a lo largo de la costa peruana.
Es muy diversa, en el ámbito se encuentran familias de niveles económicos bajos, los ingresos oscilan entre 300 a 800
nuevos soles mensuales, el promedio ponderado según la encuesta realizada alcanza a S/. 452.73 nuevos soles por
mes por familia. La zona industrial cuenta con sueldos promedios de 3,500.00 por familia.
Víctor Raúl y Anexos está interconectado principalmente con los distritos de La Esperanza, Trujillo y El Porvenir, a
través de vías asfaltada. También puede interconectarse con el distrito de Huanchaco, a través de la vía de evitamiento,
que prácticamente limita a la zona del estudio.
La principal vía para llegar a La Esperanza y los sectores del estudio es la carretera Panamericana y la vía de
Evitamiento. La forma de llegar es a través de microbuses, combis y colectivos que recorren desde Trujillo la Av. Nicolás
de Piérola que luego se denomina Av. Condorcanqui en La Esperanza y luego baja por la Av. Industrial para llegar a los
sectores que conforman el área del estudio, el recorrido demora entre 20 a 35 minutos.
Desde la ciudad de Lima, el viaje hasta Trujillo dura 9 horas por vía terrestre, por vía aérea el viaje dura 45 minutos.
La ciudad cuenta con dos vías colectoras metropolitanas (Avenida Condorcanqui y Tahuantinsuyo) que une al distrito de
La Esperanza con Trujillo, ambas con dos carriles y son las vías que soportan el mayor tráfico de transporte urbano e
interurbano del distrito, constituyéndose en vías principales, la semaforización es aún incipiente en el distrito,
especialmente en algunas intersecciones, ocasionando que en horas punta (6:30 á 7:30am y de 7:00 á 8:00pm) exista
congestionamiento vehicular en estas avenidas, poniendo en riesgo también a los vehículos menores que cruzan en
algunos puntos estas vías.
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diversas a corta distancia. Sin embargo actualmente se observa que algunos moto taxis están usando vías colectoras
metropolitanas, elevando sustancialmente la probabilidad de la ocurrencia de accidentes de tránsito, esta invasión de
los espacios metropolitanos ocurre por la falta de control y de señalización. La utilización de los paraderos y el servicio
están reglamentadas y guardan armonía con las necesidades de servicio de la población.
La red vial en la zona del estudio tiene las siguientes características: El 1% de las vías están asfaltadas y el resto de
material existente, es decir arena con afirmado propio de la zona del estudio. Un bajo porcentaje de las calles tienen
veredas de reciente ejecución.
Adicionalmente, La Esperanzan cuenta con los servicios de camal, mercados, vaso de leche, comedores populares,
Baja Policía, Policía Municipal, parques y jardines, biblioteca y cementerio, administrados por la Municipalidad Provincial
de La Esperanza. Asimismo, cuenta con los servicios brindados por las diversas entidades y organismos públicos como
Ministerios y sus Oficinas Públicas Descentralizadas, entre otros.
El abastecimiento de agua potable de la ciudad de Trujillo Metropolitano es de uso conjuntivo, es decir que incluye agua
subterránea extraída mediante pozos profundos y agua superficial del río Santa que es transportado por el canal madre
del Proyecto Especial Chavimochic, cuyo recorrido es de aproximadamente 150 km y con capacidad de 50 m3/seg.
El sistema de agua subterránea, es extraído a través de 31 pozos tubulares operativos que tienen un rendimiento
promedio instantáneo de 671.59 l/s operando con un régimen promedio de 20 horas/día de bombeo lo cual en forma
efectiva nos da una producción promedio de 539 lps.
Los pozos impulsan el agua a 34 reservorios, de los cuales 2 se encuentran en desuso, utilizando 6 Cámaras de
bombeo en algunos casos, en otros con bombeo al reservorio, y a veces en forma directa a la red de distribución.
El sistema de agua superficial que traslada las aguas del río Santa ubicado en el departamento de Ancash es tratado
mediante una moderna planta ubicada en el Alto Salaverry, lo que cabe puntualizar para efectuar el análisis de la
demanda.
Esta planta de tratamiento de agua, inició sus operaciones en noviembre de 1996. Siendo su capacidad inicial de 1,000
lps, la cual ha sido incrementada en 300 lps, con lo que se cuenta con una capacidad total actual de 1300 lps, y es
conducida a la ciudad de Trujillo por una línea de 18 km. de DN900 a DN500, abasteciendo a los principales reservorios
de la ciudad (Gemelos, Miguel Grau, Florencia de Mora, PIT I, PIT II, Manuel Arévalo y Nuevo Pesqueda, y Cámaras de
bombeo), favoreciendo a las zonas altas de la ciudad.
La red de distribución en Trujillo Metropolitano alcanza una longitud aproximada de 953,426 ml., con diámetros que
varían de 50 a 400mm, los materiales varían siendo de asbesto cemento 403.96 Km., de cloruro Polivinilo 515.966 Km.,
de Fierro Fundido 33.5 Km., estas últimas ubicadas en el Centro Cívico y las de PVC en los AA.HH y urbanizaciones de
reciente formación.
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Línea de Conducción
Desde la Planta de Tratamiento de Agua parte una línea de conducción de HD DN900 que recorre la Av. Villarreal de
manera paralela al canal La Mochica y que a lo largo de su recorrido abastece a las principales infraestructuras de
almacenamiento en El Porvenir, Trujillo, Florencia de Mora y La Esperanza.
La línea de conducción DN600 llega a la Esperanza abasteciendo por gravedad a la cámara La Esperanza, Reservorio
Manuel Arévalo de 3,000 m3 y a la cámara Wichanzao de 250 m3.
Por otra parte la línea de conducción HD DN600 antes de llegar a la cámara Wichanzao es derivada a través de un by
pass hacia una línea de conducción de AC de DN450 para abastecer al Parque Industrial además de a otra línea de
DN300 para abastecer a la Urb. Cuatro Suyos que se ubica entre el local central que ocupa el Proyecto Especial
Chavimochic y la carretera Panamericana.
Almacenamiento
Desde la CBA La Esperanza se bombea hacia los reservorios Elevado y Apoyado La Esperanza ambos de 500 m3 así
como al reservorio Manuel Seoane de 500 m3 que abastece a las partes altas de este distrito.
Desde la CBA Wichanzao, el agua se bombea hacia los reservorios PIT I y PIT II, de 4000 m3 de capacidad cada uno,
para abastecer a los reservorios de El Milagro (dos de 800 m3 y uno de 500 m3) así como a los sectores de María Elena
Moyano y Primavera I y II Etapa. Por la ubicación topográfica de los reservorios, el costo de energía eléctrica es
elevado. Su diseño fue pensado para el Parque Industrial y de manera restringida se da el servicio.
Línea de Aducción
La línea de aducción que abastece al Parque Industrial y por ende a parte de los sectores del estudio es de Asbesto
Cemento (AC) DN350 y de longitud aproximada 1,750 ml. Fue instalada en el año 1970 y atraviesa la Panamericana
Norte.
Red de Distribución
La red de distribución actual ha sido instalada el año 1970, los diámetros van desde DN20 A DN160, y el crecimiento ha
sido desordenado, las redes antiguas corresponden a las del Parque Industrial y las nuevas son aquellas que
corresponde a Los 4 Suyos y otros sectores del ámbito del estudio.
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Conexiones Domiciliarias
El número de conexiones domiciliarias totales en el distrito La Esperanza ha aumentado, esto debido a la ejecución de
los Proyectos de los AA.HH. Las Palmeras, Elena Moyano, Los Pinos, entre otros. En la zona del Estudio existen un
promedio de 2,247 conexiones activas con servicio provisional. El promedio de continuidad del Distrito de La Esperanza
es de 2.16 hr/día. La población restante se abastece de agua a través de camiones cisternas, de dudosa procedencia,
perjudicando la salud de los niños y jóvenes que residen en la zona. Cabe mencionar que existen familias que se
abastecen a través de baldes, proporcionadas por los usuarios que no cuentan con medidor. Por este motivo se
considera en el presente estudio la reinstalación total de dichas conexiones además de la instalación de los predios
faltantes.
Los problemas actuales asociados a la calidad del servicio son: desperdicios al interior del domicilio, falta de redes, falta
de medidores y falta de educación sanitaria. Si no se atienden los aspectos antes mencionados, no será posible mejorar
la calidad de vida de la población. Las Municipalidades de La Esperanza y Huanchaco, en coordinación con SEDALIB
S.A. están implementando los programas necesarios para corregir tal situación.
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CUADRO 3.16
SEDALIB S.A. a través de su Plan Maestro Optimizado, ha determinado el nivel de pérdidas de agua de la empresa y a
la vez se han fijado metas de corto, mediano y largo plazo. Para la determinación de los niveles actuales y futuros, se ha
evaluado la producción, control de volúmenes de ingreso a los reservorios, volumen micromedido y agua facturada a
nivel de cada localidad, se ha extraído de la base de datos el número de conexiones activas, se han evaluado y
determinado los consumos por cada sector de abastecimiento, se han estimado el número de conexiones clandestinas.
Obtenida esta información y siguiendo las recomendaciones de la SUNASS se ha determinado el nivel de perdidas
técnicas de agua.
El servicio no es satisfactorio en lo que respecta a Continuidad pues esta varía entre 1.50 a 3 horas/día, esta situación
adversa ha cambiado a mediados del año 2011 pues anteriormente todavía había sectores que se abastecían de forma
interdiaria.
En lo que respecta a presión, esta mantiene niveles aceptables (mayor a 10 mca) en la mayoría de los sectores
atendidos, debido básicamente a la topografía pronunciada del terreno en las partes altas de esta localidad, no obstante
ello se observan algunos sectores de abastecimiento con presiones menores que en el caso más crítico llegan a 2 mca.
En el cuadro siguiente se aprecia la continuidad y la presión del servicio de agua que brinda SEDALIB S.A., a febrero de
2012.
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CUADRO 3.17
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De acuerdo al catastro técnico realizado por SEDALIB S.A., en las redes se evidencia alto porcentaje de pérdidas en las
conexiones y empalmes, situación que se esperaba, dada la falta de supervisión al momento de la construcción de la
red.
Los sectores afectados e identificados en el presente estudio se han empalmado a la línea de distribución del Parque
Industrial; varios empalmes son clandestinos, difíciles de controlar, que afectan directamente al Parque Industrial y
sectores aledaños que cuentan con el servicio por parte de SEDALIB S.A.
CUADRO 3.19
DISTRIBUCION DEL SERVICIO
Sectores Tipo Servicio Nº Piletas
Victor Raul Alto Conex. Prov. 0
Victor Raul Bajo Piletas 16
Villa Progreso 0 0
Virgen del Socorro Piletas 22
Villa Judicial Conex. Prov. 0
Los Eucaliptos Piletas 4
Los Huertos Piletas 8
Sol Naciente Piletas 8
Nuevo Horizonte 0 0
Fuente: según encuesta
En la zona donde no existe el servicio de agua para consumo humano a través de redes, esta se realiza a través de
camiones cisterna que cobran por metro cúbico en promedio S/. 3.50. Dicha agua es de dudosa calidad, depositada en
recipientes de cada lote. Algunos pobladores obtienen el líquido elemento mediante la regalía de 1 o 2 baldes de agua
del vecino que cuenta con el servicio y no tiene medidor.
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Los colectores son de CSN y concreto reforzado, los diámetros existentes varían entre 150 mm a 1200 mm y tienen una
longitud total de 868,450 m de redes secundarias y 956,390 m de redes primarias.
La mayoría de las redes ha sobrepasado su período de vida útil y ello explica un elevado porcentaje de los problemas
presentados, particularmente los atribuidos a la fractura y colapso de los colectores, casos en los que a la antigüedad de
la infraestructura se suma la calidad de los materiales empleados.
Trujillo, Víctor Larco, Huanchaco, Moche y Salaverry presentan un funcionamiento de sus sistemas de alcantarillado
operando en base al funcionamiento de cámaras de bombeo de aguas servidas (CBAS), las que reciben las aguas en
un punto de colección y las impulsan a los sistemas de tratamiento. Todas presentan estados de funcionamiento regular
y la mayoría opera mediante energía eléctrica no teniendo otras fuentes de recambio en caso de interrupción del fluido
eléctrico. La mayoría trabaja con dos bombas en forma alterna.
Los Sistemas de Tratamiento El Cortijo y Covicorti fueron proyectados para atender la demanda de la Ciudad de Trujillo
hasta el año 2012. A partir de setiembre de 1998 entraron en operación y atienden la demanda actual y futura de su
cuenca, requiriéndose adoptar soluciones para atender la demanda hasta el año 2020. Actualmente un bajo porcentaje
de la urbanización Santa María (Trujillo) evacua sus desagües hacia una acequia de riego que se ubica adjunta a la vía
de evitamiento, sin embargo este problema será solucionado en corto plazo con la culminación de la obra del Interceptor
Fátima que fue financiada por el Gobierno Regional La Libertad, los desagües serán tratados en el sistema Covicorti.
Cabe precisar que los 2 complejos de tratamiento Covicorti y El Cortijo, atienden normalmente la demanda de todo
Trujillo, Víctor Larco, El Porvenir, Florencia de Mora y parte de La Esperanza.
En el resto de las localidades el sistema de tratamiento que predomina es a través de lagunas de estabilización,
observándose que la mayoría de estos sistemas se encuentran colmatados por la falta de mantenimiento (básicamente
retiro de lodos), lo que conlleva a que la calidad de los efluentes no sea la adecuada y no cumpla con las disposiciones
normativas vigentes.
En el distrito existen aproximadamente 3,105 buzones de concreto. El 78% tienen una profundidad promedio entre 1.50
2.50 y un 0.2% llega a los 5.00 mpp.
El emisor del Parque Industrial que pasa por la parte baja del Parque Industrial, en su recorrido hacia las lagunas de El
Tablazo es obstruido por agricultores inescrupulosos, que valiéndose de sacos hacen represar la tubería y por rebose
retiran el agua residual cruda para usarla en el riego de sus cultivos, estos agricultores inescrupulosos han sido
intervenidos en varias oportunidades, sin embargo debido a que la presencia de SEDALIB S.A. no es constante en los
puntos donde intervienen, estos siguen con su accionar en perjuicio de la infraestructura de alcantarillado lo que
conlleva a que en ocasiones no ingrese caudal alguno a las lagunas o en su defecto, el caudal de ingreso sea mínimo.
Las áreas que se cultivan con estas aguas residuales se encuentran dispersas en su recorrido e incluso operan en la
periferia de estas lagunas.
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Dentro de las instalaciones de las lagunas Covicorti y Cortijo existen cámaras de bombeo de aguas servidas.
Lagunas de Estabilización
En la parte baja de este distrito se encuentra el sistema de tratamiento Valdivia que consiste en siete baterías de
lagunas primarias y secundarias que atienden la oferta de desagües que se genera en la parte central de este distrito.
Actualmente la mayoría de estas lagunas se encuentran colmatadas de lodos en un tirante medio de 1.00 a 1.20 m lo
que no le permite operar de manera eficiente, por lo que la calidad de los desagües efluentes no cumple con los
estándares de calidad establecidos en la normativa vigente sobre todo en lo que respecta a coliformes termo tolerantes,
principal indicador microbiológico de las aguas residuales tratadas. Los efluentes de estas lagunas son usados para el
riego de cultivos de tallo alto básicamente alfalfa y forraje para ganado.
El Sistema de Tratamiento el Tablazo si bien se ubica en el distrito de Huanchaco, fue concebido para tratar las aguas
residuales que se generarían en el Parque Industrial y áreas de su entorno que se ubican en el distrito de La Esperanza.
El emisor Parque Industrial conduce los desagües hacia este sistema de tratamiento, sin embargo en su recorrido
agricultores inescrupulosos lo obstruyen y usan los desagües para riego de cultivos diversos, lo cual conlleva a que el
ingreso de caudal sea mínimo o en algunos casos no ingrese caudal, lo que ocasiona el deterioro de su infraestructura,
sobre todo de los taludes y fondo de arcilla de las lagunas.
Los predios que carecen de alcantarillado sanitario tienen letrinas al interior de la vivienda.
La laguna El Cortijo trata los desagües de una parte de La Esperanza, Trujillo y Florencia de Mora.
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Actualmente un bajo porcentaje de la urbanización Santa María (Trujillo) no cuenta con sistema de tratamiento antes de
la evacuación final de sus aguas servidas, por lo que se requiere una atención inmediata, recomendándose la derivación
de dicha cuenca hacia el sistema Covicorti.
En la actualidad, las lagunas El Tablazo se encuentra en etapa de mejoramiento y ampliación, bajo la tecnología de
lagunas facultativas y anaerobias.
Lagunas El Tablazo
Fueron construidas en la década de los 70 por el gobierno militar para la zona del Parque Industrial de Trujillo, la que
lamentablemente no se llego a implementar al 100% y quedaron sobredimensionadas, a la fecha por el poco caudal que
transporta el emisor, este viene siendo obstruido por inescrupulosos agricultores que hacen uso del 100% de las aguas
residuales, como resultado de esta acción permanente las lagunas prácticamente están sin uso y los taludes, canales,
vertederos deteriorados por la acción del tiempo.
En la actualidad las lagunas de estabilización Tablazo de Huanchaco no están siendo utilizadas, debido a lo antes
mencionado, estás se ubican entre las cotas 63 – 65 m.s.n.m., y tienen una capacidad de tratamiento para un caudal de
aguas residuales de 26.86 lps. Estas consisten en lagunas del tipo facultativas (primaria y secundaria). Las lagunas
primarias son 04 unidades y ocupan un área de 4.5 Ha y las lagunas secundarias son 04 unidades y ocupan un área de
3.1 Ha. Inicialmente han sido concebidas para el tratamiento de aguas residuales de la zona industrial. Esta planta
cuenta además con unidades de tratamiento preliminar entre ellos: desarenador, cámara de rejas y medidor del tipo
Parshall e incluye dispositivos de entrada y salida a las lagunas.
Este sistema se modificará y se ampliará según lo previsto en el proyecto del CPM Alto Trujillo, en este lugar se
realizara el tratamiento de las aguas servidas del ámbito de los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora y La
Esperanza.
El Sistema Valdivia
Fueron construidas en 1989. Atiende la demanda de su cuenca, que comprende parte central y alta de La Esperanza.
En la actualidad se encuentran colmatadas por lo que su nivel de tratamiento es bajo. Requieren de un mejoramiento
para conseguir recuperar su capacidad de tratamiento. En la actualidad ingresa un caudal de aproximadamente 39.6 lps
(como caudal promedio), superior a su capacidad de tratamiento, que se ha estimado en 21.46 lps (cálculos en los
anexos). Cada una de las lagunas primarias y secundarias tiene una extensión de 0.32 Ha (37 mt x 87 mt.) a nivel de
superficie. No cuenta con cerco perimétrico y en los últimos años la población se ha asentado muy próxima al área que
comprende el ámbito de la laguna (menos de10 metros), no respetando la distancia o franja de protección ambiental
recomendada que es de 300 m.
Las aguas residuales de la localidad de Trujillo son tratadas actualmente en cuatro sistemas de tratamiento principales
como se indican en el cuadro a continuación, las localidades menores como Moche, Salaverry y Huanchaco cuentan
con sistemas de tratamiento en base a lagunas de estabilización
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CUADRO 3.20
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SEDALIB S. A.
Desde la factibilidad técnica otorgada a la Municipalidad Distrital de La Esperanza, a través de la Resolución Gerencia
General, otorgada con fecha enero 2012, en donde se especifica las condiciones bajo las cuales debe ser enmarcado el
estudio a fin de asegurar el abastecimiento de agua y su posterior evacuación y tratamiento de aguas residuales.
La factibilidad del servicio contempla la ampliación de fuente de agua así como el mantenimiento en el sistema de
tratamiento de aguas residuales, aspectos importantes que no fueron concebidos en el estudio previo (perfil).
Así mismo, será responsable de la supervisión en el momento de la ejecución de las obras para asegurar la calidad
constructiva. Dicha supervisión será la garantía para la posterior puesta en marcha y la operación y mantenimiento de
los sistemas.
Como parte de la obras, mejorará la regulación del servicio de agua para consumo humano e incorporará nuevos
usuarios.
Municipalidad de La Esperanza
Deberá gestionar ante el Gobierno Regional la cesión de los terrenos que conforman la zona del estudio, a fin de que la
municipalidad otorgue la titularidad de los predios a sus respectivos posesionarios, requisito mínimo para la suscripción
y firma del contrato con SEDALIB S.A. respecto a los servicios de saneamiento.
La municipalidad cederá los terrenos para la infraestructura que demanda los estudios, como es el caso de los terrenos
para el reservorio apoyado y los pozos tubulares.
A la culminación de las obras ejecutadas, la municipalidad realizará la total transferencia de los activos a la EPS
SEDALIB S.A., quien será responsable de operarlas y mantenerlas.
Finalmente, la municipalidad respetará las disposiciones vigentes en materia de riesgos, como el DS N°012-94-AG, que
declara “… áreas intangibles, los causes, riveras y fajas marginales de los ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de
almacenamiento, quedando prohibido su uso para fines agrícolas y asentamientos humanos”; en virtud a la problemática
que se presenta en los sectores Virgen del Socorro y Sol Naciente.
Beneficiarios
Existe un grupo mínimo de viviendas (146) que no han sido considerados en el presente estudio, dada su ubicación
geográfica en zona de alto riesgo (margen izquierda del río seco); por lo que deberán realizar las gestiones ante la
municipalidad para su pronta reubicación.
Aproximadamente 357 viviendas se ubican dentro de la franja de protección ecológica prevista para las lagunas (300 m
del límite de la laguna) que serán beneficiarias de los servicios y a su vez perjudicadas por los olores que emanan las
aguas residuales. Para mitigar el problema se tiene previsto la forestación y cerco perimétrico total de las lagunas. Cabe
precisar que las instalaciones hidráulicas fueron construidas en el año 1989, fecha en que no existía ninguna población
en el entorno.
3.2 Objetivos del proyecto
El objetivo central o propósito del estudio, de acuerdo a lo previsto en el Perfil se define así: “Disminución de casos de
enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas”.
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Medios Fundamentales
Contar con redes y almacenamiento de agua potable. Indicador Longitud de Redes Instaladas
Contar con adecuada cobertura del servicio de agua potable. Cobertura del servicio de Agua Potable 95 %
Contar con infraestructura adecuada en el sistema de alcantarillado de aguas residuales. Incremento en la Cobertura
de Alcantarillado 90 %.
Uso adecuado del sistema de tratamiento de desagües. Tratamiento de Aguas Residuales 80 %, estimado en función
a la disponibilidad efectiva de tratamiento en las lagunas de Valdivia y El Tablazo.
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4 FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
El horizonte de evaluación del proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado
sanitario para Víctor Raúl y sectores aledaños será de 20 años.
La línea de base es la que determina la situación evaluada al cierre del año 2011. Las nuevas obras del presente
proyecto se ejecutarían en el cuarto trimestre del 2012. Entrarían en operación plenamente a mediados del año 2013
(horizonte con proyecto, año 1). Los trabajos previstos en este proyecto están dirigidos a ampliar la fuente de
producción de agua potable, mejorar y ampliar las redes de agua potable, ampliar las redes de alcantarillado y renovar
los principales emisores así como rehabilitar la planta de tratamiento de aguas residuales Valdivia.
Para el análisis de la oferta y demanda se han elaborado dos niveles de información, una referida a los esquemas
generales de Trujillo Metropolitano y otra específica para la zona de estudio, la información base es la que se ha
desarrollado respecto a datos de población y las tasas de crecimiento para cada una de las localidades que conforman
el sistema de Trujillo Metropolitano.
Ha sido determinada en base al censo 2007 del INEI y es concordante con la información del Plan Maestro Optimizado
2012 - 2042 que viene elaborando SEDALIB S.A. La tasa de crecimiento del área del estudio corresponde al promedio
de las tasas de crecimiento de los distritos de La Esperanza y Huanchaco. Las proyecciones de las tasas de crecimiento
de las localidades se han obtenido en base a datos censales oficiales del organismo competente: INEI.
◊ Con los censos de los años 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007; se han elaborado las curvas de crecimiento poblacional
con cada uno de los modelos matemáticos: Aritmético, Geométrico, Parabólico, Exponencial e incrementos
variables. Se ha seleccionado la curva con tendencia más próxima a la del crecimiento regional.
◊ Para cada localidad, las proyecciones poblacionales se han ajustado al modelo aritmético, obteniendo así tasas
interanuales compatibles en todas las localidades.
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CUADRO 4.1
4.1.1.2 Población
La proyección de la población se ha realizado de manera integral, para los distritos de La Esperanza y Huanchaco, con
las tasas interanuales obtenidas se ha proyectado la población para la zona de estudio que Sedalib S.A. podría
administrar a futuro.
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CUADRO 4.2
El Distrito de Trujillo muestra una tendencia de crecimiento leve y podría llegar a su nivel de saturación si en los
próximos años se da el crecimiento vertical tal como viene ocurriendo en los últimos años.
El Distrito de Víctor Larco Herrera también muestra actualmente una tendencia al crecimiento vertical y existen
potencialmente zonas de expansión urbana tal como lo demuestran los expedientes sobre factibilidad de nuevas
habilitaciones urbanas que encuentran en las oficinas de estudios y proyectos de la EPS y en las comisiones
calificadoras de proyectos de la municipalidad
El Distrito de La Esperanza muestran tendencias de crecimiento en las faldas de los cerros, geográficamente se
encuentra limitada para un crecimiento horizontal.
El Distrito de El Porvenir presenta un crecimiento elevado debido principalmente al centro poblado Alto Trujillo, con un
comportamiento atípico. Geográficamente se encuentra limitada, teniendo como zona de crecimiento las faldas de los
cerros.
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El Distrito de Florencia de Mora no tiene posibilidades de expansión debido a su ubicación geográfica. Se encuentra
limitada completamente por los distritos de Trujillo, La Esperanza y El Porvenir. Se podría decir que ha llegado a la
saturación.
El Distrito de Moche presentan tendencia histórica, sin embargo tiene áreas muy extensas para poder crecer
poblacionalmente. Su previsión esta dado por el crecimiento vegetativo.
El Distrito de Salaverry presenta crecimientos elevados. Zonas asentadas a lo largo de la Panamericana Norte están
siendo urbanizadas y cuentan con los servicios básicos de saneamiento.
El Distrito de Huanchaco presentan tendencia histórica. Geográficamente cuenta con áreas para un crecimiento, sin
embargo en los últimos años no se han presentado proyectos de habilitaciones urbanas significativos.
Las fuentes de abastecimiento para los distritos son superficial y subterránea, sin embargo la fuente común para los
primeros 7 distritos es la superficial, proveniente de la Planta de Tratamiento Chavimochic.
En el esquema general se ha realizado el Balance Hídrico a nivel de Trujillo Metropolitano, para obtener los datos de
demanda se ha tomado en consideración lo siguiente:
◊ Para los datos de tasa de crecimiento y población se ha tomado en cuenta información del INEI y los estudios que
viene desarrollándose en el PMO 2012-2042 de SEDALIB S.A.
◊ De la base de datos de SEDALIB S.A., se ha obtenido las unidades de uso totales y activas, unidades de uso con
medición y sin medición de un año (enero-diciembre 2011). Resultados en Cuadros 4.3 al 4.6.
◊ Con la información del ítem anterior se ha elaborado la Información básica para cada localidad. Resultados en
Cuadro 4.7
◊ Con la información de consumo de cada localidad obtenida de la base de datos de Sedalib S.A. se han obtenido
puntos de la curva de la demanda y se han elaborado dos curvas representativas, una para Trujillo y otra para La
Esperanza y Huanchaco. La de Trujillo se ha tomado como referencia para la proyección de las otras localidades,
teniendo en cuenta que tiene una mayor continuidad del servicio (16 hrs/día), a diferencia de las otras localidades
que solo llegan a 2 o 4 hrs/día y no son representativas en la estimación del consumo por la restricción existente.
Resultados en los Anexos de Demanda
◊ Se ha determinado la demanda de cada localidad con las consideraciones descritas, teniendo en cuenta las metas
de pérdidas de agua fijadas en el PMO para cada localidad. Resultados en Anexos.
◊ Se ha determinado la demanda de agua a nivel de Trujillo Metropolitano en periodos anuales y en quinquenios.
Resultados en Anexos
◊ Calculo de la Demanda por localidad.
La zona de estudio comprende ámbitos de los Distritos de La Esperanza y Huanchaco y dada la situación actual de
operación y mantenimiento de los sistemas, la infraestructura sanitaria del Distrito de La Esperanza servirá para los
fines del presente estudio. Por otro, la información de ambos distritos será tomada en cuenta para las proyecciones
necesarias, conforme a las precisiones siguientes:
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◊ La tasa de crecimiento adoptada para el estudio corresponde a la tasa promedio de los dos distritos. En el periodo
de evaluación a 20 años se proyecta una población total beneficiada de 54,929 hab.
◊ Se ha tomado la densidad poblacional fijada por el INEI, resultante del último censo. Precisa que para La Esperanza
es 4.63 hab/viv y para Huanchaco 3.75 hab/viv. Para la zona en estudio es de 4.89 hab/viv.
◊ Para el consumo promedio medido y no medido se ha tomado en consideración la curva de la demanda de Trujillo.
Para La Esperanza es 9.0 m3/mes/conexión y 17.46 m3/mes/conexión respectivamente. Cabe precisar que el
estudio está asumiendo un consumo promedio medido de 17.00 m3/mes/conexión, pues se espera que luego de las
obras y el incremento de la continuidad, el consumo se iguale. Resultado en el Cuadro N° 3.1.20.
◊ Las proyecciones del % de cobertura, a nivel de conexiones totales, activas y el porcentaje de las conexiones con
medidor corresponden a las metas establecidas en el PMO de SEDALIB S.A.
CUADRO 4.3
UNIDADES DE USO TOTALES - AÑO 2011
MES TRU VLH ESP POR FMO MOC SAL HUA TOTAL
1 69,338 13,178 30,293 27,733 6,168 2,288 2,138 5,271 156,407
2 69,613 13,238 30,506 28,076 6,211 2,296 2,139 5,285 157,364
3 69,818 13,272 30,600 28,240 6,223 2,318 2,161 5,294 157,926
4 70,040 13,311 30,773 28,403 6,246 2,332 2,162 5,304 158,571
5 70,221 13,336 30,860 28,490 6,258 2,333 2,187 5,307 158,992
6 70,524 13,408 31,242 28,656 6,273 2,340 2,188 5,313 159,944
7 70,708 13,396 31,293 28,827 6,269 2,347 2,190 5,316 160,346
8 70,978 13,438 31,424 28,900 6,271 2,354 2,190 5,321 160,876
9 71,097 13,484 31,498 29,032 6,275 2,373 2,191 5,324 161,274
10 71,572 13,584 31,591 29,058 6,284 2,384 2,198 5,329 162,000
11 71,658 13,588 31,417 28,965 6,253 2,369 2,219 5,276 161,745
12 72,051 13,636 31,484 29,006 6,258 2,387 2,222 5,276 162,320
CUADRO 4.4
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CUADRO 4.5
CUADRO 4.6
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CUADRO 4.7: El cuadro siguiente muestra el resumen de la demanda en el área de intervención y en el área de
estudio.
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CUADRO 4.8: El cuadro siguiente muestra el resumen de la demanda a nivel de Trujillo Metropolitano para los sectores
que se abastecen con agua de la Planta de Tratamiento
La metodología para la determinación del periodo de diseño para cada componente es como sigue:
◊ Se determinado la curva de la demanda del componente, por el método de mínimos cuadrados, donde se obtiene
una ecuación lineal de la demanda en función del tiempo.
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En el esquema se ha considerado como aporte al sistema el 80% del volumen del agua, los caudales respectivos se
muestran en el cuadro de la demanda.
Para la evacuación de los desagües se ha considerado la solución integral referido a la cuenca que ingresa o pasa por
el área del estudio. Producto de la cuenca de drenaje resultante se han definido un Interceptor que llevará los desagües
al Emisor Norte para lo cual se considera una caja de repartición de caudales tanto para evacuar a las Lagunas de
Estabilización Valdivia como al Emisor Norte que llevará los desagües hasta las Lagunas El Tablazo, lagunas
concebidas en el Proyecto Integral de SEDALIB S.A.
Los resultados de la demanda requerida para la evacuación respectiva se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO 4.9
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En el esquema general se ha realizado el Balance hídrico a nivel de Trujillo Metropolitano, para obtener los datos de la
oferta se ha tomado en consideración lo siguiente
◊ La producción de los pozos operativos en el ámbito de Trujillo Metropolitano a marzo de 2012, dan una producción
global referida a 20 hrs de bombeo de 536 lps. A fines del año 2012 se espera que entren en funcionamiento un total
de 13 pozos con una producción de 350 lps. Resultados en Cuadro N° 3.2.10.
◊ La disponibilidad de producción de la planta de tratamiento de hasta 1300 lps. A la fecha por la construcción de
reservorios de almacenamiento y una adecuada operación de los sistemas existentes se explota en promedio 1235
lps es decir 5% esta como reserva para uso interno de la Planta (65 m3). La Oferta al año 1 y al año 20 es de 1235
lps para abastecer a Trujillo y sus distritos.
CUADRO 4.10
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CUADRO 4.11
Según lo proyectado el 39.5 % de los desagües generados en La Esperanza se evacuarán directamente al Interceptor
Mochica, el resto evacuará a colectores y emisores del área del estudio y tiene relación con la infraestructura sanitaria
que es necesario construir para conducir los desagües hacia las Lagunas Valdivia así como al Interceptor Mochica que
conduce los desagües hasta el Sistema de Tratamiento de El Tablazo.
Actualmente los desagües ingresan a las lagunas Valdivia y otro porcentaje a las lagunas El Tablazo, en el recorrido
hacia este último sistema de tratamiento los agricultores constantemente bloquean la red para realizar el riego de sus
cultivos. Este problema se espera solucionar definitivamente cuando se concluya la instalación del emisor contemplado
en el proyecto integral del Alto Trujillo.
CUADRO 4.12
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CUADRO 4.13
El primer análisis se está realizando para el ámbito de Trujillo Metropolitano, dado que los sistemas operan de manera
integral para los diferentes distritos.
Según las proyecciones de la demanda, para Trujillo Metropolitano, al año cero se requiere 1,263.6 lps y la oferta
(fuente superficial y subterránea) es de 1,475.8 lps. A primera impresión no es necesaria una ampliación de fuente, sin
embargo hay que tener en cuenta que esta situación será posible si se realizan la sectorización, 100% cobertura de
micro medición y adecuada educación sanitaria. Resultados en Cuadro N° 4.14
Para el caso del Distrito de La Esperanza, al año cero, la oferta y la demanda están equiparadas, por tanto existe un
déficit de fuente para cubrir la demanda del estudio. Dicha demanda deberá ser ofertada con la perforación de 4 pozos,
cuyo rendimiento promedio deber ser de 25 lps. Resultados en Cuadro N° 4.15
Al año 10 ya existe un déficit de 109 lps, a nivel de Trujillo Metropolitano, que necesariamente deberá ser compensada
con la perforación y explotación del acuífero.
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Al año 10, el sector Víctor Raúl y sus anexos presentan un déficit de 69 lps, como caudal promedio. Se pretender cubrir
dicha brecha con agua subterránea, a partir de la perforación de 4 pozos tubulares, de aproximadamente 25 lps y
profundidad promedio de 90 m.
CUADRO 4.14
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Al año cero, el Distrito de La Esperanza no presenta déficit de agua, la demanda y la oferta están equiparadas, para la
demanda máxima diaria. En el año 5 se inicia un déficit de agua, el mismo que se ve agudizado al año 10.
CUADRO 4.15
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CUADRO 4.16
Del análisis de la oferta y la demanda del componente almacenamiento y regulación por zonas de presión, se obtiene
que el periodo óptimo de diseño sin déficit inicial es de 7 años.
PIT I: Reservorio apoyado existente de 4000 m3 de capacidad, cobertura dos zonas de presión: El Parque Industrial y
Los Cuatro Suyos entre otros. Este reservorio ya ha cumplido su vida útil y su estructura está muy deteriorada,
impidiendo que se pueda utilizar en toda su capacidad; por otro lado este reservorio es llenado por bombeo, es decir
existe gasto de energía eléctrica y genera altos costos de operación y mantenimiento. El estudio no plantea utilizarlo.
PIT II: Reservorio apoyado existente de 4000 m3 de capacidad. Al igual que su gemelo, ya ha cumplido su vida útil y se
encuentra deteriorado. De este reservorio se alimenta al CPM El Milagro, Los AA.HH. Las Palmeras, Los Pinos, Elena
Moyano y en forma clandestina a Santa Rosa. El estudio no plantea utilizarlo.
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W130: Reservorio apoyado proyectado de 6000 m3 de capacidad. Servirá para dar cobertura a 3 grandes zonas: zona
del estudio que no cuenta con redes de distribución, zona del estudio que cuenta con redes de distribución y no cuenta
con regulación y zona del Parque Industrial que no cuenta con regulación.
CUADRO 4.17
El distrito se abastece a través de la derivación de una tubería de HD DN600 que viene de la PTA. Esta línea también
abastece a otros sectores de El Porvenir y La Esperanza y Trujillo. Para los fines del estudio, se pretende realizar una
derivación de la línea de HD DN600 en una longitud de 25 ml para alimentar al reservorio W130 de capacidad 6000m3,
ubicado al costado de la Cámara Wichanzao, el mismo que será alimentado por gravedad con agua proveniente de la
Planta de Tratamiento Chavimochic.
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Habiéndose definido las zonas de presión y sectores de abastecimiento se hacen necesario recalcular las condiciones
actuales y futuras de la necesidad de líneas, del análisis de la oferta y demanda del componente líneas de aducción se
ha determinado la necesidad de una línea nueva con capacidad para conducir de 132.19 hasta 218.90 lps
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CUADRO 4.18
Existe un déficit en cuanto a la cobertura de redes de distribución para las zonas de presión definidas. Las redes
actuales que han sido instaladas sin la debida supervisión, en forma desordenada, sin obedecer a un diseño hidráulico y
se dudosa procedencia la calidad de los materiales. Para el presente estudio no serán tomadas en cuenta. En el nuevo
planteamiento, las condiciones hidráulicas de velocidad y presión son las recomendables.
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Se ha previsto instalar conexiones domiciliarias, con sus respectivos micromedidores, a todos los predios del ámbito del
estudio. Al año cero son 4,210 conexiones.
La disposición final de las aguas residuales provenientes de las conexiones domiciliarias de alcantarillado de los
sectores aledaños a la zona del estudio actualmente va hacia el sistema de tratamiento del Parque Industrial, que se
encuentra en proceso de mejora y ampliación, como parte del proyecto Integral Alto Trujillo. Otros sectores aledaños al
estudio descargan sus desagües hacia el sistema de tratamiento de aguas residuales de las Lagunas Valdivia. De esta
manera se disminuirá el grado de enfermedades diarreicas y parasitarias existentes en la zona.
Se ha previsto instalar 4,210 conexiones domiciliarias de alcantarillado, a todos los predios del ámbito del estudio.
4.4.2.2 Colectores
En el área del estudio existe un déficit del 95% de cobertura en colectores. Las existentes ya han cumplido su vida útil.
Para el presente estudio no serán tomadas en cuenta. En el nuevo planteamiento, las condiciones hidráulicas de
velocidad y pendiente son las recomendables. En la mayoría de los casos, la pendiente supera el 8 y el 10 por/mil.
Los emisores, hacia las lagunas El Tablazo de Huanchaco y hacia las lagunas Valdivia, datan desde hace 30 y 25 años,
respectivamente. Estos emisores ya cumplieron su vida útil y a la fecha presentan problemas para conducir los aportes
de las cuencas actuales. De ampliarse la cobertura a otros sectores de la parte alta de La Esperanza, agravaría su
condición operativa.
En la parte baja del área del estudio se viene instalando el Interceptor Mochica, con tubería de GRP DN1200, que
trasladará los desagües del Alto Trujillo, parte de Florencia de Mora y La Esperanza hacia el sistema de tratamiento El
Tablazo de Huanchaco.
Como parte del diseño del interceptor, se previó los aportes de desagüe del Distrito La Esperanza, y de manera
particular, el área del estudio.
La ampliación de los emisores, en la zona del estudio, servirán para atender una demanda de 602.20 lps, que
corresponde a un periodo optimo de 23 años.
Las cuencas tomadas en cuenta para esta proyección comprenden el área del estudio y áreas del distrito La Esperanza
que no aportan directamente al Interceptor Mochica. El 60.5% del Distrito La Esperanza contribuirá a los interceptores y
emisores previstos en el estudio.
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CUADRO 4.19
En Agua Potable están definidos los esquemas integrales de abastecimiento, la naturaleza de la fuente, principales
reservorios de regulación, líneas de conducción ó impulsión, aducción, ampliación de conexiones domiciliarias,
instalación de medidores, programas de control de pérdidas y metas de gestión.
En Alcantarillado, igualmente están definidos los proyectos de mediano y largo plazo. Se han previsto las respectivas
cuencas de drenaje para cada uno de los sistemas existentes, definiéndose colectores principales, interceptores,
emisores y lagunas de tratamiento, de tal manera que garanticen un adecuado tratamiento y una adecuada disposición
final de las aguas residuales en el ámbito de Trujillo Metropolitano.
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En este contexto se ha desarrollado el presente estudio, respetando ciertas propuestas y criterios adoptados en el Perfil
Técnico, el mismo que considera una ALTERNATIVA UNICA, para dar solución a la problemática en los servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario.
De acuerdo al balance hídrico a nivel de Trujillo Metropolitano, se evidencia la necesidad de incrementar fuentes de
agua para cubrir la demanda de los sectores actuales y de expansión, sobre todo a partir del año 10, donde la brecha
Oferta/Demanda se incrementa significativamente; para el caudal promedio.
En el caso del caudal máximo diario, la brecha Oferta/Demanda supera la capacidad de producción de la Planta de
Tratamiento de Agua y de la fuente subterránea, evidenciándose el déficit al año 5 en los distritos de Víctor Larco, El
Porvenir, Florencia de Mora y Huanchaco. Esto amerita que SEDALIB S.A. debe abocarse a gestionar la ampliación de
la Planta de Tratamiento de Agua y de sus fuentes subterráneas, en un promedio de 700 lps, para asegurar el
abastecimiento para un periodo de 20 años.
El estudio contempla el incremento de fuente subterránea, a través de la explotación de 4 pozos tubulares que se
ubicarán en la parte baja de La Esperanza y que se espera rindan 100 lps. De acuerdo a las prácticas operativas de la
EPS y para un funcionamiento de 18 hrs, el rendimiento esperado debe ser 75 lps. La profundidad promedio de los
pozos se estima que será de 90 m. La potencia promedio de los equipos de bombeo es de 85 HP, HDT 100m y caudal
de bombeo de 25 lps.
Los equipos de bombeo impulsarán el agua hacia la cámara de bombeo La Esperanza, de allí se abastecerá a los
reservorios de las partes altas de La Esperanza, de tal manera que el agua de la Planta de Tratamiento de Agua, que en
la actualidad ingresa a la cámara, se destine al abastecimiento del nuevo reservorio W130 de 6000 m3, para asegurar el
abastecimiento a la zona del estudio y dos sectores que no cuentan con regulación: Parque Industrial y parte alta de
Manuel Arévalo.
Cabe precisar que el estudio de pre inversión a nivel de Perfil, no contempló el incremento de fuente, por lo que
tomando en cuenta la situación actual así como la ejecución del proyecto para El Milagro, se hace necesario prever
incremento de fuente, de otra manera el problema de abastecimiento se agudizaría aún más.
Desde los pozos se tiene previsto instalar tuberías de PVC DN160, para luego conducirlos a través de una tubería
principal de DN300 y DN350 hasta la cámara de bombeo de agua La Esperanza. Tres de los pozos se ubicarán en la
parte baja de La Esperanza, por debajo del canal La Mochica y el cuarto pozo se ubicará en las instalaciones del
estadio municipal del Distrito de La Esperanza.
CUADRO 4.20
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Esta actividad contempla la construcción de una caja de concreto armado así como la instalación de válvulas, macro
medidores y juntas mecánicas. La automatización, para que pueda operarse y tomarse lectura remota desde la base
ubicada en Los Sapitos, también forma parte de esta actividad.
4.5.1.3.2 Ingreso a reservorio de 6000 m3 en Wichanzao
Consiste en el empalme, de la línea de conducción de HD DN600 proveniente de la Planta de Tratamiento de Agua, con
una te de HD DN600 para realizar la derivación y llenado del nuevo reservorio de 6000 m3 que será construido al
costado de la cámara de bombeo Wichanzao.
Esta actividad contempla la construcción de una caja de concreto armado así como la instalación de válvulas, macro
medidores y juntas mecánicas. La automatización, para que pueda operarse y tomarse lectura remota desde la base
ubicada en Los Sapitos, también forma parte de esta actividad.
4.5.1.3.3 Reubicación de tuberías en Wichanzao
En la actualidad existen tres tramos de tuberías de diversos materiales y diámetros que se encuentran debajo de la
ubicación que tendría el nuevo reservorio W130 de 6000 m3 y el cerco perimétrico que protegerá a la CBA Wichanzao y
el reservorio W130.
Del balance de oferta y demanda se ha determinado la necesidad de ampliar el volumen de almacenamiento para la
zona en estudio. Según el esquema integral que se tiene para la zona se requiere de un reservorio de 6000 m3.
El reservorio será apoyado, circular de aproximadamente 40 m de diámetro, altura aproximada de 6 m, de acero rolado,
chaflanado, pernado y fusionado con revestimiento de pintura epóxica en polvo. Se ubicará en la cota 130.00msnm, al
costado de la actual Cámara de bombeo Wichanzao. Se asentará en una plataforma de concreto armado.
Se construirá una caja de concreto armado y se instalarán las válvulas, macro medidores y juntas mecánicas
necesarias. La automatización, para que pueda operarse y tomarse lectura remota desde la base ubicada en Los
Sapitos, también forma parte del componente.
El diseño contempla líneas de aducción independientes y de variados diámetros para llegar en óptimas condiciones de
presión y caudal a 17 sectores de abastecimiento, así como a las zonas del Parque Industrial y otras zonas concebidas
en el estudio.
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Por otro lado, el ingreso a cada micro sector estará debidamente controlado a través de cajas de concreto en cuyo
interior se instalará válvulas mariposa, válvulas reguladoras de presión y caudal y sus respectivos medidores.
Se ha previsto el trazo de redes primarias en todo el ámbito del estudio. El diseño debe ser acorde a los nuevos
esquemas de abastecimiento, contemplando zonas de presión bien marcadas y la instalación de tuberías cuyos
diámetros garantizan presión, cantidad, continuidad y calidad de agua a los usuarios.
Adicionalmente accesorios, válvulas de control y grifos contra incendio, cajas de inspección que se indican en el
presupuesto.
4.5.1.8 Micromedidores
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SEDALIB S.A. tiene definido una solución integral respecto a la evacuación, tratamiento y disposición final de los
desagües de los distritos de El Porvenir, Florencia de Mora y La Esperanza.
El estudio contempla dos grandes interceptores: el primero que inicia en Manuel Arévalo, DN600, conduce los desagües
a las lagunas Valdivia. El segundo se inicia en la parte baja del Parque Industrial, con un DN400, y finaliza con una
tubería de DN700, en el empalme al Interceptor Mochica.
Se prevé la mejora del sistema de tratamiento en las lagunas Valdivia, a partir de la remoción de lodos acumulados con
la finalidad de recuperar la capacidad de tratamiento de aguas residuales. Así mismo, la construcción de un
desarenador forma parte del presente estudio.
La capacidad del sistema de tratamiento de Valdivia es de 21.46 lps, para obtener un efluente que cumpla con los
límites máximos permisibles estipulada en la normativa vigente. Esta capacidad no es suficiente para atender la
demanda de tratamiento de aguas residuales que conducirá el emisor Manuel Arévalo, de tubería GRP DN600 que al
año quinto se estima en 110 lps, no obstante ello el estudio contempla que el sistema de tratamiento Valdivia trate al
menos 68 lps aplicando cloración al efluente tratado para llegar a los LMP de coliformes termo tolerantes, el caudal
remanente se dispondrá en el Interceptor Mochica, a partir del emisor de DN600 considerado como by-pass en la
llegada al desarenador.
El cercado de las lagunas Valdivia y la forestación de la zona libre, adyacente a las lagunas (5.5 ha), está contemplado
y presupuestado en el estudio, como una medida de control medio ambiental.
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En las metas de gestión de SEDALIB S.A., como consecuencia de la aprobación de su estructura tarifaria sustentada en
el Plan Maestro Optimizado del año 2005-2035, se encuentran las actividades de Catastro Técnico y Catastro
Comercial. Cada uno con una meta del 100% al finalizar el quinto año regulatorio.
A la fecha, SEDALIB S.A. se encuentra finalizando su último año regulatorio, por consiguiente, toda la información
comercial y técnica que se genere como consecuencia de las ejecuciones de obra, deberán estar enmarcadas en la
Directiva N°072-2008-SEDALIB S.A. – 40000-GG, que establece los REQUISITOS, NORMAS Y ESTANDARES DE
TRABAJO EN AUTOCAD PARA LA REALIZACION DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA, REPLANTEOS DE
OBRAS Y CATASTRO TECNICO EN SEDALIB S.A.
En consecuencia, el siguiente nivel de estudio deberá desarrollar la metodología de trabajo, el análisis de la alternativa
técnica y el presupuesto que se requiere para que la información obtenida de campo de la infraestructura sanitaria de
las redes y conexiones domiciliarias de agua para consumo humano y alcantarillado sanitario (CATASTRO INTEGRAL),
sean trabajadas digitalmente a través de los GIS Open Source Web (Sistemas de Información Geográfica de licencia
GPL o similares en internet), plataforma que actualmente viene utilizando SEDALIB S.A. como herramienta de consulta
y gestión de la información de saneamiento.
En el presente estudio se ha considerado la partida: CATASTRO INTEGRAL DE LOS SISTEMAS A TRAVES DE GIS
OPEN SOURCE WEB, a un costo directo estimado de S/. 310,153.00.
A continuación se mencionan las actividades que en la actualidad viene desarrollando la EPS en materia de
CATASTRO INTEGRAL:
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Los costos actuales se definen como aquellos en que en las condiciones actuales se incurren y se continuará
incurriendo si no se realizara el proyecto. La situación “sin proyecto” se define como aquella en la que se busca mejorar
las condiciones actuales de operación y provisión de los servicios con los recursos corrientes disponibles, optimizando
su uso; en este sentido se pueden considerar gastos adicionales en materiales y personal, pero no de activos fijos.
Para el caso de los costos de la situación “sin proyecto” a precios privados analizaremos los costos de Operación y
Mantenimiento que actualmente se vienen incurriendo en la prestación de los servicios que actualmente se brinda a la
población abastecida.
En cada uno de éstos componentes del sistema de agua y alcantarillado, los costos se han desagregado en tres
grandes grupos que son:
◊ Costos de Operación
◊ Costos de Mantenimiento
◊ Costos administrativos
◊ Costos Fijos
◊ Costos variables
Solo para el caso de los costos administrativos, los costos fijos se han asignado a cada componente del sistema de
manera proporcional al costo variable de operación y mantenimiento; y los costos variables, que son los referidos a los
costos comerciales, se están considerando en forma global para el sistema de agua potable.
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CUADRO 4.21
A LT ER N A T IV A U N I C A
SI ST EM A D E A G U A P OT A B LE
M ANT
D ET A LLE U N ID POZ OS LI , LC , LA A LM A C R ED ES T OT A L A P
CNX AP
1. Costos de Operación 0.00 1,710.00 720.00 3,550.00 0.00 5,980.00
Costos de Operación Fijos 0.00 1,235.00 720.00 1,860.00 0.00 3,815.00
M ano de Obra Calificada 0.00 845.00 720.00 1,470.00 0.00 3,035.00
Jefe de Turno Ing. Sanitario 0.00
Operador de Bombas Tècnicos 0.00
Operador de Valvulas Tècnicos 2,160.00
Jefe Laborat orio Ing Quimico 0.00
M icrobiologo M icrobiologos 0.00
Analistas Ing Quimicos 0.00
Sist ema Scada Tècnicos 0.00
Supervisor Ingeniero 875.00
M ano de Obra No Calificada 0.00 390.00 0.00 390.00 0.00 780.00
Chofer A uxiliar 780.00
0.00
Costos de Operación Variables 0.00 475.00 0.00 1,690.00 0.00 2,165.00
Insumos 0.00 425.00 0.00 1,565.00 0.00
Cloro Gaseoso ( Trans) Kilogramos 0.00
M ateriales Glob 1,815.00
Lubricant es Glob 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Energí a Eléct rica Glob 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
M ant enimient o de Camioneta Glob 0.00 50.00 0.00 125.00 0.00 175.00
Combust ible Glob 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2. Costo de M ant enimient o 0.00 1,350.00 3,000.00 3,750.00 22,500.00 30,600.00
Costos de M antenimient o Fijos Ingeniero 0.00 750.00 0.00 1,500.00 0.00 2,250.00
M ano de Obra Calificada 0.00 750.00 0.00 1,500.00 0.00
Elect ricos Tecnico 0.00
Elect romecánico Ingeniero 0.00
M ecanicos Tecnico 0.00
Gasfit eros Tecnico 2,250.00
M ano de Obra No Calif icada 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
M ant enimient o de Local A uxiliar 0.00
Costos de M antenimient o Variables 0.00 600.00 3,000.00 2,250.00 22,500.00 28,350.00
Repuestos Elect romecanicos Glob 0.00 0.00 0.00 0.00
Limpieza Glob 3,000.00 0.00 3,000.00
M ant enimient o de Lineas Electricas/ Valvulas Glob 0.00 0.00 0.00 0.00
M ant enimient o de Jardines Glob 0.00 0.00 0.00
M ant enim de Conex./ Redes ( Servis) Glob 600.00 2,250.00 22,500.00 25,350.00
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“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
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CUADRO 4.22
A LT ER N A T IV A U N I C A
S IST EM A A LC A N T A R I LLA D O S A N I T A R I O
COLECTORES CONEXIONES TOTAL
Det alle Unid
Cant P.U. Parcial Total Cant P.U. Parcial Tot al
1. Cost os de Operación
Costos de Operación Fijos
M ano de Obra Calificada
3. Administ ración
Costos de Administ ración Fijos 625.00 625.00 1,250.00
Planilla Global 1 2,500.00 625.00 625.00 1 2,500.00 625.00 625.00 1,250.00
Servicios
Costos de Administ ración Variables
Los costos operacionales de los principales componentes del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario se han
distribuido por componentes de mano de obra calificada, mano de obra no calificada, bienes nacionales (transables) y
bienes importados (no transables).
Para expresarlos en precios sociales, primeramente, se han obtenido los factores de corrección ponderados de los
costos fijos de cada componente del sistema y un factor de corrección global ponderado para los costos variables.
Estos factores de corrección permiten descontar los efectos de las distorsiones de mercado, fundamentalmente el de los
impuestos.
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
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La determinación de los factores de corrección ponderados, así como los resultados de la aplicación se muestran en el
cuadro 3.5.2 para el sistema de agua potable y en el cuadro 3.5.12B para el sistema de alcantarillado.
CUADRO 4.23
A LT ER N A T IV A U N I C A
SI ST E M A A GU A POT A B LE
M ANT
D E T A LLE P OZ OS LI , LC , LA A LM A C R ED E S T OT A L A P
CNX AP
M ano de Obra Calif icada - 1,595.00 720.00 4,584.00 - 6,899.00
M ano de Obra No calif icada - 390.00 - 390.00 - 780.00
Bienes Transables - 425.00 - 1,565.00 - 1,990.00
Bienes No transables - 650.00 3,000.00 2,875.00 32,090.40 38,615.40
Combust ibles - - - - - -
Tot al Cost os de O&M a PP " Con Proyecto" - 3,060.00 3,720.00 9,414.00 32,090.40 48,284.40
ALTERNATIVA UNICA
RESUMEN DE GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE POR COMPONENTES PRECIOS SOCIALES- SIN PROYECTO
LINEAS IMPULSION,
MANT.
DETALLE POZOS ADUCCION, RESERVORIOS REDES TOTAL
CONEX. AP
CONDUCCION
Mano de Obra Calificada 0 1,450 595 2,640 0 4,685
Mano de Obra No calificada 0 265 0 265 0 530
Bienes Transables 0 370 0 1,362 0 1,731
Bienes No transables 0 554 2,550 2,446 27,277 32,827
Combustibles 0 0 - - - 0
Total Costos de O&M a PP "Sin Proyecto" 0 2,638 3,145 6,713 27,277 39,773
G. Variables de Prod. a Precios Privados 0 923 2,550 3,383 19,125 25,981
0.00% 3.55% 9.81% 13.02% 73.61% 100.00%
Costo Adm Anual Estimado para el Proyecto 50,000 0 1,777 4,907 6,510 36,806 50,000
CUADRO 4.24
A LT ER N A T I V A U N IC A
R ESU M E N D E GA S T OS D E OPE R A C I ÓN Y M A N T EN I M I EN T O A P R EC I OS PR I V A D OS SI N PR OY E C T O
SI ST EM A A LC A N T A R I LLA D O SA N I T A R IO
D ET A LLE C OLEC T OR E S C ON EX I ON ES
M ano de Obra Calif icada 2,632.50 625.00
M ano de Obra No Calificada 6,387.50 0.00
Bienes Transables 0.00 0.00
Bienes No transables 10,597.50 2,160.00
Combust ibles 0.00 0.00
T o t al C o st o s d e OyP a P P " Si n Pr o yect o " 19 , 6 17.50 2 ,78 5. 0 0
ALTERNATIVA UNICA
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Combustibles 0 0
Total Costos de OyP a PP "Sin Proyecto" 15,744 2,404
En el Sistema de Alcantarillado
Los costos de inversión comprenden la construcción de conexiones, colectores, interceptores, emisores.
Los costos de inversión inicial a precios privados incluyen IGV, gastos generales, utilidades, supervisión, educación
sanitaria, y expediente técnico; estimados en base a los presupuestos de inversión de los principales componentes y de
acuerdo a los períodos óptimos de diseño determinados para cada uno de ellos.
CUADRO 4.25
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
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R E SU M EN D E PR ES U PU ES T O
IT E M D ES C R IP C IO N C . D I R EC T O M ET . P. U . C . T OT A L
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NUEVOS COMPONENTES
◊ El Perfil no contemplo el incremento de fuente de agua para el área del estudio a pesar de que en el cálculo de la
demanda se observaba que el servicio seria deficitario en La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir a partir del
año 10 y además en esa fecha ya se observaba en campo dificultades en la prestación de los servicios en los
diversos sectores de esta localidad, siendo un indicador de esta problemática la baja continuidad (2 a 3 hr/día) del
abastecimiento en todo el distrito de La Esperanza. La incorporación en la Factibilidad del Componente Pozos y
Líneas de Impulsión que contempla la instalación de 04 pozos tubulares así como la instalación de 4,248 ml. de
tuberías de impulsión implica el incremento de S/. 5’415,176.36 y permitirá asegurar el abastecimiento con fuente
subterránea al distrito de La Esperanza cuando ocurran dificultades para su abastecimiento con fuente superficial en
periodos de mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua.
◊ El Perfil no contemplo la mejora de las Lagunas de estabilización de Valdivia a pesar de que se había conceptuado
ingresar todos los desagües de su cuenca existente y del área del estudio en este sistema que en aquella fecha ya
se encontraba con algunas lagunas colmatadas y que a la fecha tiene colmatadas prácticamente todas sus
unidades. La incorporación en la Factibilidad del Componente Tratamiento de Aguas Residuales que consiste en la
eliminación de lodos y rehabilitación de los taludes de las 7 baterías de lagunas primarias y secundarias así como la
construcción de un cerco perimétrico y la forestación de más de 5 Has de terrenos para mitigar el impacto ambiental
que provoca su operación implica el incremento de S/. 1’684,614.39.
◊ El Perfil no tomo en cuenta que la disposición del reservorio apoyado de 6,000 m3 conllevaría a la reubicación de
dos líneas de aducción y una de impulsión cuyo trazo actual pasa por debajo de esta unidad o de lo que será el
cerco perimétrico. Por otra parte no se considero la construcción de una nueva toma en la Planta de Tratamiento de
Agua (PTAP) para abastecer al reservorio de SEDALIB S.A. de 6000 m3 construido en el Alto Salaverry con la
finalidad de mejorar las condiciones hidráulicas de la línea de conducción de H.D DN800 mm que abastece a La
Esperanza, pues la carga hidráulica se ha visto reducida en aproximadamente 10 mca lo cual conlleva a que sea
más difícil abastecer a las partes más lejanas y altas como es el caso de la cámara Wichanzao y el nuevo reservorio
de 6000 m3 que se tiene previsto construir. Por este hecho en el Componente Líneas de Conducción se requiere
adicionar al presupuesto una longitud de 350 ml de tuberías de H.D. con diámetros nominales que varían entre
DN300 a 600 mm lo cual implica el incremento de aproximadamente S/. 1’000,000 respecto de lo previsto en el
perfil.
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diferencia de S/.448,232.00, la cual se justifica porque la cantidad de macro y micro sectores de control ha pasado
de 7 a 21 y en las cuales se ha tomado en cuenta la instalación de macro medidores y válvulas así como la
construcción de estaciones de concreto inicialmente no dimensionadas en su real magnitud, que permitirán el
control a distancia de las condiciones hidráulicas del reservorio y los sectores de distribución.
◊ El metrado de las redes de distribución previsto en el Perfil no es coherente con la cantidad de conexiones que se
instalaran y con las condiciones de lotización que caracterizan a este sector (grandes viviendas por manzana) lo que
conlleva a que el metrado de red por conexión sea mayor, por ello este estudio en virtud a un trazo definitivo en
base a la lotización obtenida de trabajos de campo y en virtud a las conexiones que se tiene previsto ampliar y
renovar ha estimado que el metrado es mayor, en consecuencia el presupuesto se debe incrementar en S/.
1,688,647.
PRECIOS DE INSUMOS
◊ La variación de precios ha afectado a todos los componentes pero en particular a las Conexiones Domiciliarias de
Agua y Medidores así como a las Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado.
◊ El presupuesto del Perfil fue formulado con precios al mes de enero del año 2009 y a la fecha ya han transcurrido
más de 3 años, lo cual ha conllevado a que varios de los insumos más representativos en este tipo de
infraestructura hayan incrementado sus precios. No se dispone en el perfil de información de los costos unitarios con
que se elaboro el presupuesto como para comparar específicamente cada uno de los insumos de mayor incidencia.
◊ En base a lo antes mencionado se puede estimar que el presupuesto ha sufrido una variación atribuible a variación
de precios en el orden de S/. 2’550,408.91 respecto del Perfil Aprobado y S/. 1,936,490.91 respecto del Presupuesto
real del Perfil, cuyo resumen se expone a continuación:
CUADRO 4.26
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CUADRO 4.27
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Se ha considerado las inversiones en reposiciones de medidores y equipos de bombeo; las reposiciones de medidores
se han considerado cada cinco años y los equipos cada 10 años.
CUADRO 4.28
A LT ER N A T IV A U N I C A
C OST OS D E R EPOSIC I ON
M ED I D OR ES B OM B A S SU M ER GI B LES T OT A L
A Ñ OS
C A N T ID C OST O C A N TID C OST O
154.98 58,528.00
0 -
1 -
2 -
3 -
4 -
5 4,483.00 694,784.95 694,784.95
6 252.36 39,111.29 39,111.29
7 285.18 44,197.81 44,197.81
8 248.50 38,513.06 38,513.06
9 261.90 40,589.82 40,589.82
10 4,699.31 728,309.14 4.00 234,112.00 962,421.14
11 478.37 74,138.81 74,138.81
12 521.86 80,878.98 80,878.98
13 496.82 76,998.23 76,998.23
14 383.34 59,410.86 59,410.86
15 4,966.26 769,681.62 769,681.62
16 758.62 117,572.55 117,572.55
17 816.36 126,521.22 126,521.22
18 805.57 124,848.97 124,848.97
19 707.29 109,617.32 109,617.32
20 5,306.36 822,391.05 4.00 234,112.00 1,056,503.05
TOTA L 2 5,4 71.10 3 , 9 4 7,56 5. 6 9 8 .0 0 4 6 8 ,2 2 4 . 0 0 3 ,9 4 7, 56 5.6 9
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CUADRO 4.29
IN V ER SI ON EN C ON EX I ON ES, M ED I D OR ES Y R ED ES A PR EC I OS PR I V A D OS
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CUADRO 4.30
CUADRO 4.31
A LT ER N A T IV A U N IC A
IN V ER SION EN C ON EX I ON ES Y R ED ES D E A LC A N T A R ILLA D O
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CUADRO 4.32
A LT E R N A T IV A U N IC A
SIST EM A D E A GU A POT A B LE
M ANT
D ET A LLE U N ID POZ OS LI +LC +LA A LM A C R ED ES T OT A L A P
CNX AP
1. Cost os de Operación 99,572 8,840 3,480 16,540 - 128,432
C o st o s d e Op er aci ó n F i jo s 21,598 6,940 2,880 5,940 - 37,358
M ano d e Ob r a C al if icad a 18,478 5,380 2,880 4,380 - 31,118
Jef e de Turno Ing. Sanit ario - - - - - 4,800
Operador de Bombas Tècnicos - - - - - 2,880
Operador de Valvulas Tècnicos - - - - - 8,640
Jef e Laborat orio Ing Quimico - - - - - 2,738
M icrobiologo M icrobiologos - - - - - 3,840
Analist as Ing Quimicos - - - - - 1,920
Sistema Scada Tècnicos - - - - - 2,800
Supervisor Ingeniero - - - - - 3,500
M ano d e Ob r a N o C al if icad a 3,120 1,560 - 1,560 - 6,240
Chof er Auxiliar - - - - - 6,240
- - - - - -
C o st o s d e Op er aci ó n V ar iab l es 77,974 1,900 600 10,600 - 91,074
Insumo s 14,414 1,700 - 10,100 - -
Cloro Gaseoso ( Trans) Kilogramos - - - - - 12,614
M at er iales Glob - - - - - 12,900
Lubricant es Glob - - - - - -
Energía Eléct rica Glob 57,600 - 600 - - 58,200
M ant enimient o de Camionet a Glob 200 200 - 500 - 900
Combust ible Glob 5,760 - - - - 5,760
2. Cost o de M antenimient o 7,800 2,700 12,000 21,000 22,500 66,000
C o st o s d e M ant eni mient o F i jo s Ingeniero 1,800 1,500 - 6,000 - 9,300
M ano d e Ob r a C al if icad a 1,800 1,500 - 6,000 - -
Electricos Tecnico - - - - - 1,200
Electromecánico Ingeniero - - - - - 600
M ecanicos Tecnico - - - - - -
Gasf it eros Tecnico - - - - - 7,500
M ano d e Ob r a N o C ali f i cad a - - - - - -
M antenimient o de Local Auxiliar - - - - - -
C o st o s d e M ant eni mient o V ar iab les 6,000 1,200 12,000 15,000 22,500 56,700
Repuest os Electromecanicos Glob 4,000 - - - - 4,000
Limpieza Glob - - 12,000 - - 12,000
M antenimient o de Lineas Elect ricas/ Valvulas Glob 2,000 - - - - 2,000
M antenimient o de Jardines Glob - - - - - -
M antenim de Conex./ Redes ( Servis) Glob - 1,200 - 15,000 22,500 38,700
3. Administ ración 600 - - 10,662 190,920 202,182
Cost os de Administ ración Fijos - - - 8,662 - 8,662
Planilla Glob - - - 8,662 - 8,662
Servicios - - - - - -
Cost os de Administ ración Variables 600 - - 2,000 190,920 193,520
M antt o. Catast ral Glob 600 - - 2,000 12,900 15,500
Fact uración y Emisión Glob - - - - 61,920 61,920
Dist ribución CP Glob - - - - 51,600 51,600
Cobranza CP Glob - - - - 25,800 25,800
Lect ura M edidor Glob - - - - 38,700 38,700
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La proyección de los costos de operación y mantenimiento para todo el horizonte del estudio.
CUADRO 4.33
A LT ER N A T IV A U N IC A
PR OY EC C I ON D E C OST O S D E O PER A C I ON Y M A N T EN IM I EN T O A PR EC I OS PR IV A D OS
SI ST EM A D E A GU A PO T A B LE
C O ST OS F IJOS C OST O S
A Ñ OS T OT A L
POZ OS LI +LC +LA A LM A C R ED ES T OT A L V A R I A B LES
0 - 1,985.00 720.00 4,974.00 7,679.00 40,605.40 48,284.40
1 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 341,294.40 396,613.90
2 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 372,722.16 428,041.66
3 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 400,235.06 455,554.56
4 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 430,003.36 485,322.86
5 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 457,316.04 512,635.54
6 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 488,044.53 543,364.03
7 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 521,326.74 576,646.24
8 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 557,468.64 612,788.14
9 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 596,812.20 652,131.70
10 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 649,840.42 705,159.92
11 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 676,205.59 731,525.09
12 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 703,884.32 759,203.82
13 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 732,970.45 788,289.95
14 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 763,463.97 818,783.47
15 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 795,458.71 850,778.21
16 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 829,048.50 884,368.00
17 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 864,327.16 919,646.66
18 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 901,388.52 956,708.02
19 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 940,326.40 995,645.90
20 23,397.50 8,440.00 2,880.00 20,602.00 55,319.50 981,234.63 1,036,554.13
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CUADRO 4.34
A LT E R N A T I V A U N IC A
SI ST E M A A LC A N T A R ILLA D O SA N I T A R IO
C O LE C T OR ES C ON E X I ON E S
D et all e U nid T OT A L
Cant P.U. Parcial Tot al Cant P.U. Parcial Tot al
1. C o st o s d e Op er aci ó n
Cost os de Operación Fijos
M ano de Obra Calif icada
2 . C o st o d e M ant enimient o
Cost os de M ant enimient o Fijos 27,375.00 0.00 27,375.00
M ano de Obra Calif icada 8,030.00 0.00 8,030.00
Operario Tecnico 1 8,030 8,030
3 . A d mi nist r aci ó n
Cost os de Administración Fijos 2,500.00 2,500.00 5,000.00
Planilla Global 1 2,500 2,500 2,500.00 1 2,500 2,500 2,500.00 5,000.00
Servicios
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
CUADRO 4.35
A LT ER N A T IV A U N I C A
SI ST E M A D E T R A T A M I EN T O D E A GU A S R ESI D U A LES
ED A R EM IS OR CBAS LI
D et all e U nid T OT A L
Tot al Tot al Tot al Tot al
1 Cost os de Operación - - - - -
Costos de Operación Fijos 17,404 - 3,444 - 20,847
M ano de obra calif icada 14,301 - 3,333 - 17,634
Jef e de Turno Ing. Sanit ario - - - - -
Jef e de Operaciones Ing Quimico - - - - -
Dosif icadores Tècnicos - - - - -
A nalistas Ing Quimicos - - - - -
Sist ema Scada Ing. Sanit ario - - - - -
Supervisor Ingeniero - - - - -
- - - - -
M ano de obra no calif icada 3,103 - 111 - 3,213
Chofer Auxiliar - - - - -
- - - - -
Costos de Operación Variables 49,800 - 95,265 - 145,065
Insumos 49,800 - 95,265 - 145,065
Lubricant es Glob - - - - -
Energí a Eléct rica Glob - - - - -
M ant enimient o de camionet a Glob - - - - -
Combust ible Glob - - - - -
2 Costo de M ant enimiento - - - - -
Costos de M ant enimient o Fijos 13,957 6,844 2,087 1,604 24,492
M ano de obra calif icada 4,284 2,008 216 669 7,177
Elect ricos Tecnico - - - - -
Elect romecánico Ingeniero - - - - -
M ecanicos tecnico - - - - -
Operario Tecnico - - - - -
M ano de obra no calificada 9,673 4,836 1,871 935 17,315
Ayudantes Auxiliar - - - - -
Chof er Auxiliar - - - - -
Costos de mantenimient o variables 1,380 1,380 690 115 3,565
Varillas Glob - - - - -
Limpieza c/ máquina de baldes Glob - - - - -
Repuestos Glob - - - - -
M at eriales Glob - - - - -
Waipe Glob - - - - -
Grasa Glob - - - - -
3 Administ ración - - - - -
Costos de A dminist ración Fijos 625 625 313 313 1,875
Planilla Global - - - - -
Servicios - - - - -
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
Los costos de inversión a precios sociales de los diferentes sistemas como son agua potable, alcantarillado sanitario y
tratamiento de aguas residuales, se calculan aplicando los factores de corrección ponderados por componente de
inversión, establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, los mismos que se detallan a
continuación:
En este caso hay que tener presente que los costos parciales incluyen un 15% por concepto de gastos generales y
utilidades, el cual se discrimina y se trata como un bien nacional.
ALTERNATIVA UNICA
INVERSIONES
SISTEMA PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
AGUA POTABLE 28,700,973.62 22,701,527.63
ALCANTARILLADO SANITARIO 18,175,994.58 14,033,355.20
MITIGACIÓN 160,811.66 123,293.87
GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE LA INVERSIÓN 289,713.60 263,349.66
TOTAL 47,327,493.46 37,121,526.37
Los costos operacionales de los principales componentes de los servicios de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de
Aguas Residuales se han distribuido por componentes de mano de obra calificada, mano de obra no calificada, bienes
nacionales (transables) y bienes importados (no transables).
Para expresarlos en precios sociales, primeramente, se han obtenido los factores de corrección ponderados de los
costos fijos de cada componente del sistema y un factor de corrección global ponderado para los costos variables.
Estos factores de corrección permiten descontar los efectos de las distorsiones de mercado, fundamentalmente el de los
impuestos.
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
Los factores de corrección, así como los resultados de la aplicación de éstos, para los sistemas de Agua Potable,
Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de aguas residuales, se muestran a continuación:
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CUADROS 4.36
A LT ER N A T I V A U N IC A
SIS T EM A A GU A POT A B LE
M ANT
D ET A LLE POZ O S LI , LC , LA A LM A C R ED E S T OT A L A P
CNX AP
M ano de Obra Calif icada 20,277.50 6,880.00 2,880.00 19,042.00 - 49,079.50
M ano de Obra No calificada 3,120.00 1,560.00 - 1,560.00 - 6,240.00
Bienes Transables 14,414.40 1,700.00 - 10,100.00 - 26,214.40
Bienes No transables 64,400.00 1,400.00 12,600.00 17,500.00 213,420.00 309,320.00
Combust ibles 5,760.00 - - - - 5,760.00
Tot al Cost os de O&M a PP " Con Proyect o" 107,971.90 11,540.00 15,480.00 48,202.00 213,420.00 396,613.90
ALTERNATIVA UNICA
RESUMEN DE GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE POR COMPONENTES PRECIOS SOCIALES - CON PROYECTO
LINEAS IMPULSION,
DETALLE POZOS ADUCCION, RESERVORIOS REDES CONEX. AP TOTAL
CONDUCCION
Mano de Obra Calificada 18,432 6,254 2,618 9,435 0 36,740
Mano de Obra No calificada 2,122 1,061 0 1,061 0 4,243
Bienes Transables 12,541 1,479 0 8,787 0 22,807
Bienes No transables 54,740 1,194 10,710 14,885 181,407 262,936
Combustibles 3,802 0 0 0 0 3,802
Total Costos de O&M a PP "Con Proyecto" 91,636 9,988 13,328 34,168 181,407 330,527
CUADROS 4.37
A LT ER N A T I V A U N IC A
R E SU M EN D E GA ST OS D E OPER A C IO N Y M A N T E N IM I EN T O A PR EC I OS PR I V A D OS C ON PR OY EC T O - A Ñ O 1
SI ST EM A A LC A N T A R I LLA D O SA N I T A R IO
D ET A LLE C O LEC T OR ES C ON E X ION ES T OT A L
M ano de Obra Calif icada 10,530.00 2,500.00 13,030.00
M ano de Obra No Calificada 19,345.00 0.00 19,345.00
Bienes Transables 0.00 0.00 0.00
Bienes No transables 29,970.00 43,000.00 72,970.00
Combust ibles 0.00 0.00 0.00
T o t al C o st o s d e OyP a P P " Si n Pr o yect o " 59 , 8 4 5.0 0 4 5, 50 0 .0 0 10 5,3 4 5. 0 0
ALTERNATIVA UNICA
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CUADROS 4.38
A LT ER N A T IV A U N I C A
R ES U M EN D E GA ST OS D E OP ER A C I ON Y M A N T EN I M I EN T O A PR EC I OS PR I V A D O S C ON P R OY EC T O - A Ñ O 1
T R A T A M I EN T O D E A GU A S R ESI D U A LE S
D ET A LLE ED A R S EM IS OR ES CBAS LI TOTAL
M ano de Obra Calif icada 19,210.75 2,632.50 3,861.20 981.67 26,686.12
M ano de Obra No Calificada 12,775.00 4,836.25 1,981.43 935.31 20,527.99
Bienes Transables 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bienes No transables 1,380.00 1,380.00 690.00 115.00 3,565.00
Combust ibles 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
T o t al C o st o s d e OyP a P P " Si n Pr o yect o " 3 3 ,3 6 5. 75 8 , 8 4 8 .75 6 , 53 2 .6 3 2 , 0 3 1.9 8 50 , 779 . 11
ALTERNATIVA UNICA
La aplicación de estos factores a todo el horizonte de proyección de los costos de operación y mantenimiento de los
diversos componentes del sistema de agua potable, alcantarillado sanitario y planta de tratamiento, se muestran:
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CUADRO 4.39
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS FIJOS
COSTOS
AÑOS TOTAL
POZOS LINEAS ALMACEN REDES TOTAL VARIABLES
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CUADROS 4.40
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLADO -
PRECIOS SOCIALES
COSTOS FIJOS COSTOS TOTAL COSTOS
AÑOS
COLECTORES CONEXIONES VARIABLES DE O Y M
0 0 0 0 0
1 22,726 2,273 9,584 34,583
2 22,726 2,273 10,467 35,466
3 22,726 2,273 11,240 36,239
4 22,726 2,273 12,076 37,074
5 22,726 2,273 12,843 37,842
6 22,726 2,273 13,706 38,704
7 22,726 2,273 14,640 39,639
8 22,726 2,273 15,655 40,654
9 22,726 2,273 16,760 41,759
10 22,726 2,273 18,249 43,248
11 22,726 2,273 18,990 43,989
12 22,726 2,273 19,767 44,766
13 22,726 2,273 20,584 45,583
14 22,726 2,273 21,440 46,439
15 22,726 2,273 22,339 47,337
16 22,726 2,273 23,282 48,281
17 22,726 2,273 24,273 49,271
18 22,726 2,273 25,313 50,312
19 22,726 2,273 26,407 51,406
20 22,726 2,273 27,556 52,555
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CUADROS 4.41
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EMISOR Y SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - PRECIOS SOCIALES
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Los costos incrementales resultan de diferenciar la situación “con proyecto” de la situación “sin proyecto” de cada uno
de los sistemas considerados en el estudio.
Los costos incrementales se han determinado, tanto a precios privados como a precios sociales.
4.6.4.3.1 Costos Incrementales a Precios Privados
Se muestran en los cuadros:
CUADRO N° 3.5.17
CUADRO N° 3.5.18
CUADRO N° 3.5.19
4.6.4.3.2 Costos Incrementales a Precios Sociales
Se muestran en los cuadros:
CUADRO N° 3.5.20
CUADRO N° 3.5.21
CUADRO N° 3.5.22
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CUADRO 4.42
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS PRIVADOS
INVERSIONES
AÑOS
TOTAL COSTOS DE O y M con COSTOS OyM COSTOS INCREMENTALES COSTOS INCREMENTALES
INVERSION EN OBRAS DE AGUA POTABLE
INVERSION P TOTALES CP sin P DE O y M TOTALES
L.I. + L.C. + RED + CX + EVAL Y
POZOS ALMACEN REPOSIC MITIGA
L.A. M GEST
0 3,282,358 13,455,473 4,053,935 7,909,208 0 56,251 144,857 28,757,225 40,605 28,797,830 40,605 0 28,757,225
1 0 0 0 260,051 0 0 0 260,051 341,294 601,345 40,605 300,689 560,740
2 0 0 0 275,364 0 0 0 275,364 372,722 648,086 40,605 332,117 607,481
3 0 0 0 280,619 0 0 0 280,619 400,235 680,854 40,605 359,630 640,249
4 0 0 0 293,874 0 0 0 293,874 430,003 723,877 40,605 389,398 683,271
5 0 0 0 298,699 694,785 0 0 993,484 457,316 1,450,800 40,605 416,711 1,410,195
6 0 0 0 312,807 39,111 0 0 351,918 488,045 839,963 40,605 447,439 799,358
7 0 0 0 327,779 44,198 0 0 371,977 521,327 893,304 40,605 480,721 852,698
8 0 0 0 343,377 38,513 0 0 381,890 557,469 939,359 40,605 516,863 898,753
9 0 0 0 338,458 40,590 0 0 379,048 596,812 975,860 40,605 556,207 935,255
10 0 0 0 376,468 962,421 0 0 1,338,889 649,840 1,988,730 40,605 609,235 1,948,124
11 0 0 0 394,939 74,139 0 0 469,078 676,206 1,145,284 40,605 635,600 1,104,678
12 0 0 0 414,271 80,879 0 0 495,150 703,884 1,199,034 40,605 663,279 1,158,429
13 0 0 0 434,554 76,998 0 0 511,553 732,970 1,244,523 40,605 692,365 1,203,918
14 0 0 0 455,936 59,411 0 0 515,347 763,464 1,278,811 40,605 722,859 1,238,205
15 0 0 0 478,654 769,682 0 0 1,248,336 795,459 2,043,794 40,605 754,853 2,003,189
16 0 0 0 502,471 117,573 0 0 620,043 829,049 1,449,092 40,605 788,443 1,408,486
17 0 0 0 527,862 126,521 0 0 654,383 864,327 1,518,710 40,605 823,722 1,478,105
18 0 0 0 554,351 124,849 0 0 679,200 901,389 1,580,588 40,605 860,783 1,539,983
19 0 0 0 582,652 109,617 0 0 692,270 940,326 1,632,596 40,605 899,721 1,591,991
20 0 0 0 609,051 1,056,503 0 0 1,665,554 981,235 2,646,789 40,605 940,629 2,606,183
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
CUADRO 4.43
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO - A PRECIOS PRIVADOS
COSTOS CON PROYECTO
Costos Sin Costos
Años GEST Y Total O y M PP con Total Costos
Conexiones Redes MITIGA Proyecto Incrementales
EVAL Inversión PP Proyecto Con Proyecto
0 2,841,817 10,225,768 104,561 144,857 13,172,146 0 13,172,146 0 13,172,146
1 128,239 230,723 0 0 358,962 44,790 403,752 0 403,752
2 134,175 241,402 0 0 375,577 45,933 421,510 0 421,510
3 140,525 252,827 0 0 393,351 46,934 440,286 0 440,286
4 147,013 264,499 0 0 411,512 48,017 459,529 0 459,529
5 153,915 276,917 0 0 430,832 49,011 479,842 0 479,842
6 161,231 290,080 0 0 451,311 50,128 501,439 0 501,439
7 168,961 303,988 0 0 472,949 51,339 524,288 0 524,288
8 176,967 318,393 0 0 495,360 52,654 548,014 0 548,014
9 185,526 333,791 0 0 519,317 54,085 573,401 0 573,401
10 194,498 349,934 0 0 544,432 56,014 600,446 0 600,446
11 204,023 367,070 0 0 571,094 56,973 628,067 0 628,067
12 213,962 384,952 0 0 598,914 57,980 656,894 0 656,894
13 224,453 403,827 0 0 628,280 59,038 687,318 0 687,318
14 235,496 423,696 0 0 659,192 60,147 719,339 0 719,339
15 247,230 444,806 0 0 692,036 61,311 753,347 0 753,347
16 259,515 466,910 0 0 726,425 62,533 788,958 0 788,958
17 272,629 490,503 0 0 763,133 63,816 826,949 0 826,949
18 286,295 515,091 0 0 801,386 65,164 866,550 0 866,550
19 300,927 541,416 0 0 842,344 66,581 908,925 0 908,925
20 316,250 568,984 0 0 885,234 68,069 953,303 0 953,303
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
CUADRO 4.44
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS INCREMENTALES DE PTAR Y EMISOR - PRECIOS PRIVADOS
COSTOS CON PROYECTO
Costos Sin Costos
Años Total O y M PP Total Costos
PTAR EMISORES Proyecto Incrementales
Inversión PP C/Proyecto Con Proyecto
0 1,684,614 3,423,795 5,108,409 0 5,108,409 22,403 5,086,007
1 0 0 0 531,331 531,331 22,403 508,929
2 0 0 0 555,482 555,482 22,403 533,080
3 0 0 0 585,585 585,585 22,403 563,183
4 0 0 0 616,814 616,814 22,403 594,412
5 0 0 0 643,233 643,233 22,403 620,831
6 0 0 0 677,034 677,034 22,403 654,631
7 0 0 0 705,264 705,264 22,403 682,861
8 0 0 0 734,398 734,398 22,403 711,996
9 0 0 0 757,615 757,615 22,403 735,212
10 0 0 0 811,185 811,185 22,403 788,783
11 0 0 0 826,116 826,116 22,403 803,713
12 0 0 0 841,253 841,253 22,403 818,851
13 0 0 0 856,582 856,582 22,403 834,179
14 0 0 0 872,134 872,134 22,403 849,731
15 0 0 0 887,909 887,909 22,403 865,506
16 0 0 0 903,923 903,923 22,403 881,520
17 0 0 0 920,208 920,208 22,403 897,805
18 0 0 0 936,763 936,763 22,403 914,361
19 0 0 0 953,606 953,606 22,403 931,203
20 0 0 0 970,751 970,751 22,403 948,349
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
CUADRO 4.45
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS SOCIALES
INVERSIONES
TOTAL COSTOS O y M con COSTOS O y M sin COSTOS INCREM COST INCREM
AÑOS
GEST Y DE INVERSION P TOTALES C/P P DE O y M TOTALES
POZOS LINEAS ALMACEN RE+CX+M REPOSIC MITIGA
EVAL
0 2,672,574 10,668,994 3,239,542 6,120,418 0 43,430 131,675 22,876,633 34,558 22,911,191 34,558 0 22,876,633
1 0 0 0 260,051 0 0 0 260,051 289,544 549,595 34,558 254,986 515,037
2 0 0 0 275,364 0 0 0 275,364 316,207 591,570 34,558 281,649 557,012
3 0 0 0 280,619 0 0 0 280,619 339,548 620,167 34,558 304,990 585,609
4 0 0 0 293,874 0 0 0 293,874 364,802 658,676 34,558 330,244 624,118
5 0 0 0 298,699 694,785 0 0 993,484 387,973 1,381,458 34,558 353,416 1,346,900
6 0 0 0 312,807 39,111 0 0 351,918 414,043 765,961 34,558 379,485 731,403
7 0 0 0 327,779 44,198 0 0 371,977 442,278 814,255 34,558 407,720 779,697
8 0 0 0 343,377 38,513 0 0 381,890 472,940 854,830 34,558 438,382 820,272
9 0 0 0 338,458 40,590 0 0 379,048 506,318 885,366 34,558 471,760 850,808
10 0 0 0 376,468 962,421 0 0 1,338,889 551,305 1,890,195 34,558 516,748 1,855,637
11 0 0 0 394,939 74,139 0 0 469,078 573,673 1,042,751 34,558 539,115 1,008,193
12 0 0 0 414,271 80,879 0 0 495,150 597,155 1,092,305 34,558 562,597 1,057,747
13 0 0 0 434,554 76,998 0 0 511,553 621,831 1,133,383 34,558 587,273 1,098,825
14 0 0 0 455,936 59,411 0 0 515,347 647,700 1,163,047 34,558 613,142 1,128,489
15 0 0 0 478,654 769,682 0 0 1,248,336 674,844 1,923,180 34,558 640,286 1,888,622
16 0 0 0 502,471 117,573 0 0 620,043 703,340 1,323,384 34,558 668,782 1,288,826
17 0 0 0 527,862 126,521 0 0 654,383 733,270 1,387,653 34,558 698,712 1,353,095
18 0 0 0 554,351 124,849 0 0 679,200 764,712 1,443,911 34,558 730,154 1,409,353
19 0 0 0 582,652 109,617 0 0 692,270 797,745 1,490,015 34,558 763,187 1,455,457
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
CUADRO 4.46
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS INCREMENTALES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO - A PRECIOS SOCIALES
COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES Costos
Costos Sin
Años GEST Y Total Inversión O y M con Total Costos Incrementales A
Conexiones Redes MITIGA Proyecto
EVAL PS Proyecto PS Con Proyecto Precios Sociales
0 2,237,339 7,839,809 79,864 131,675 10,288,687 0 10,288,687 15,744 10,272,942
1 128,239 176,889 0 0 305,128 34,583 339,711 15,744 323,967
2 134,175 241,402 0 0 375,577 35,466 411,043 15,744 395,299
3 140,525 252,827 0 0 393,351 36,239 429,590 15,744 413,846
4 147,013 264,499 0 0 411,512 37,074 448,587 15,744 432,842
5 153,915 276,917 0 0 430,832 37,842 468,673 15,744 452,929
6 161,231 290,080 0 0 451,311 38,704 490,015 15,744 474,271
7 168,961 303,988 0 0 472,949 39,639 512,588 15,744 496,844
8 176,967 318,393 0 0 495,360 40,654 536,014 15,744 520,270
9 185,526 333,791 0 0 519,317 41,759 561,075 15,744 545,331
10 194,498 349,934 0 0 544,432 43,248 587,680 15,744 571,936
11 204,023 367,070 0 0 571,094 43,989 615,082 15,744 599,338
12 213,962 384,952 0 0 598,914 44,766 643,680 15,744 627,936
13 224,453 403,827 0 0 628,280 45,583 673,863 15,744 658,119
14 235,496 423,696 0 0 659,192 46,439 705,631 15,744 689,887
15 247,230 444,806 0 0 692,036 47,337 739,373 15,744 723,629
16 259,515 466,910 0 0 726,425 48,281 774,706 15,744 758,961
17 272,629 490,503 0 0 763,133 49,271 812,404 15,744 796,660
18 286,295 515,091 0 0 801,386 50,312 851,698 15,744 835,954
19 300,927 541,416 0 0 842,344 51,406 893,750 15,744 878,005
20 316,250 568,984 0 0 885,234 52,555 937,788 15,744 922,044
CUADRO 4.47
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
ALTERNATIVA UNICA
COSTOS INCREMENTALES DE PTAR Y EMISOR - A PRECIOS SOCIALES
COSTOS CON PROYECTO
Costos Sin Costos
Años Total O y M PP con Total Costos
PTAR EMISORES Proyecto Incrementales
Inversión PS Proyecto PS Con Proyecto
0 1,322,422 2,633,785 3,956,207 0 3,956,207 0 3,956,207
1 0 0 0 411,560 411,560 0 411,560
2 0 0 0 430,204 430,204 0 430,204
3 0 0 0 453,444 453,444 0 453,444
4 0 0 0 477,553 477,553 0 477,553
5 0 0 0 497,948 497,948 0 497,948
6 0 0 0 524,042 524,042 0 524,042
7 0 0 0 545,836 545,836 0 545,836
8 0 0 0 568,328 568,328 0 568,328
9 0 0 0 586,251 586,251 0 586,251
10 0 0 0 627,607 627,607 0 627,607
11 0 0 0 639,134 639,134 0 639,134
12 0 0 0 650,820 650,820 0 650,820
13 0 0 0 662,654 662,654 0 662,654
14 0 0 0 674,660 674,660 0 674,660
15 0 0 0 686,838 686,838 0 686,838
16 0 0 0 699,201 699,201 0 699,201
17 0 0 0 711,773 711,773 0 711,773
18 0 0 0 724,554 724,554 0 724,554
19 0 0 0 737,556 737,556 0 737,556
20 0 0 0 750,792 750,792 0 750,792
Con el presente estudio se beneficiaran usuarios que tienen el servicio restringido, en promedio 2 hrs/día. En el sector
del estudio la cobertura será al 100%, tanto en conexiones de agua como de alcantarillado.
4.7.1.1.1 Para la determinación de los beneficios sociales de los Nuevos usuarios de agua potable
El Beneficio Social de los nuevos usuarios, está determinado por:
◊ Recursos Liberados
◊ Excedente del Consumidor
◊ Pago de tarifa
Para ello es necesario determinar la curva de la demanda de los sectores por abastecer en el ámbito del estudio. La
ecuación de la demanda queda definida obteniendo 2 puntos:
El primer punto de la demanda, se obtiene de las experiencias de SEDALIB S.A., y acorde a la política que emplea la
empresa, se ha considerado el acarreo de agua desde tanques comunales, los que son abastecidos por camiones
cisternas, para los usuarios que carecen de los servicios a domicilio, han permitido establecer en promedio la siguiente
información:
Un adulto, utiliza un recipiente de 18 litros y hace 5 viajes diarios, empleando 0.42 hr por viaje.
Se considera que un adulto tiene un costo social de 1.49 soles/hora. Para el caso de un menor utiliza un recipiente de 9
litros y hace 4 viajes de 0.51 hr por viaje y se considera un costo social de 0.74 soles/hora. Como resultado se obtiene el
volumen consumido en m3 por familia por mes y su correspondiente precio.
El segundo punto de la demanda se obtiene del consumo de usuarios existentes y cuya información proporcionada
por SEDALIB SA para los diferentes sectores permite obtener el consumo y la tarifa correspondiente:
9.14
BENEFICIOS (SOLES/CONEX/MES) = RL + EC + PT =
33.63 52.26 17.18 103.07
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
SECTOR - LA ESPERANZA
CURVA DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE
CONSUMO(Q) PRECIO(P)
m3/mes soles/m3
PUNTO 1 3.68 9.14
PUNTO 2 17.00 1.2900 (SEDALIB)
m= -1.70
Qo 19.19
ECUACION DE LA DEMANDA
Q= 19.19 -1.7 P
El Beneficio social de los usuarios antiguos esta dado por excedentes del consumidor y el pago de la tarifa, cuyo detalle
se muestran a continuación:
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
BENEFICIOS (SOLES/CONEX/MES) = EC + PT =
18.87 10.33 29.20
En base a estos datos se obtienen los beneficios de los usuarios para todo el horizonte del estudio.
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
CUADRO 4.48
Debido a la dificultad para estimar los beneficios cuantitativos del estudio, en el sistema de alcantarillado y tratamiento
de aguas residuales, a continuación se mencionan algunos de los beneficios cualitativos:
Para la evaluación social se ha utilizado el método Beneficio/costo, y con herramientas de evaluación de rentabilidad
económica como el Valor actual neto –VAN y con la Tasa interna de retorno- TIR, aplicada a los resultados de los flujos
anuales tanto de costos sociales como de Beneficios sociales de la alternativa elegida.
La Evaluación Social se realizó considerando la tasa de descuento del 10%, para actualizar los flujos del estudio
El Proyecto permitirá mejorar el servicio a un promedio aritmético de 35,171 habitantes del sector entre el inicio y el
horizonte del proyecto. La población beneficiada corresponde a aquella que se conectará al servicio.
Para evaluar los beneficios del proyecto se aplica el Indicador de Costo-Efectividad, el cual se obtiene del cociente:
ICE = Valor Actual de Costos Totales/Cantidad beneficiarios directos promedio = VACTPS / Hab
Donde VACTPS expresa en valor presente los saldos anuales de costos de inversión y de operación y mantenimiento
con una tasa de descuento de 10% anual a precios sociales y Hab promedio aritméticos (año 0 y año 20) de población
beneficiaria del proyecto dentro del horizonte del proyecto.
El resultado de evaluar esta alternativa única arroja un índice de costo efectividad de S/. 624 por hab a precios sociales
el cual es inferior al costo referencial per cápita del anexo SNIP 09 correspondiente al costo total de la ampliación del
servicio de alcantarillado que es de US$ 282 por habitante (S/.790.00).
CUADRO 4.50
ALTERNATIVA UNICA
EVALUACION SOCIAL DE ALCANTARILLADO A PRECIOS SOCIALES
10%
Población Población Valor Actual
Nuevas Inversión a O & M CP - Factor de
Año Beneficiaria Beneficiaria Total Costos del Flujo de
Conexiones PS PS Descuento
Incremental Total Costos
0 1,056 14,244,894 0 14,244,894 1.0000 14,244,894
1 190 22,018 23,074 305,128 446,143 751,271 0.9091 682,974
2 199 23,557 24,613 375,577 465,670 841,248 0.8264 695,246
3 208 24,771 25,827 393,351 489,683 883,034 0.7513 663,436
4 218 26,050 27,106 411,512 514,628 926,140 0.6830 632,566
5 228 27,397 28,453 430,832 535,790 966,622 0.6209 600,196
6 239 28,507 29,563 451,311 562,747 1,014,058 0.5645 572,409
7 250 29,670 30,726 472,949 585,475 1,058,424 0.5132 543,139
8 262 30,888 31,944 495,360 608,982 1,104,342 0.4665 515,184
9 275 32,164 33,221 519,317 628,010 1,147,327 0.4241 486,578
10 288 33,503 34,559 544,432 670,855 1,215,288 0.3855 468,546
11 302 34,907 35,963 571,094 683,122 1,254,216 0.3505 439,595
12 317 36,379 37,436 598,914 695,586 1,294,500 0.3186 412,468
13 333 37,924 38,980 628,280 708,236 1,336,517 0.2897 387,141
14 349 39,545 40,601 659,192 721,099 1,380,291 0.2633 363,474
15 366 41,246 42,303 692,036 734,175 1,426,211 0.2394 341,424
16 384 43,032 44,089 726,425 747,481 1,473,906 0.2176 320,765
17 404 44,909 45,965 763,133 761,044 1,524,177 0.1978 301,550
18 424 46,879 47,935 801,386 774,866 1,576,252 0.1799 283,503
19 446 48,950 50,006 842,344 788,962 1,631,306 0.1635 266,731
20 469 51,126 52,183 885,234 803,347 1,688,580 0.1486 250,997
VAC 23,472,815
Población Beneficiada Promedio 37,628
ICE 624
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
“INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SECTORES VIRGEN DEL SOCORRO, VICTOR RAUL, SOL NACIENTE Y
ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
Agua Potable
Se observa que la alternativa única desarrollada arroja un Valor Actual Neto de beneficios y costos mayor que cero (0)
equivalente a S/. 19’384,113, y la TIR es mayor que la tasa de costo de oportunidad actual (12%), por lo que la
alternativa elegida es rentable socialmente.
Alcantarillado Sanitario
Su rentabilidad se mide a través del ICE (indicador de costo efectividad), el mismo que es equivalente a S/. 624 por
habitante; el cual es menor al costo total de la ampliación del servicio de alcantarillado referencial estimado en S/. 790.
4.7.4 Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres (MRRD)
Con respecto a esta evaluación se debe indicar que la única medida factible de reducir los riesgos de la ocurrencia de
un desastre por inundación en la zona del proyecto consistiría en la construcción de un muro de contención o dique de
refuerzo que tendría que comprender no solo el ámbito del proyecto sino que tendría que proyectarse aguas arriba de
este rio Seco (comprendiendo 1,200 ml. de longitud) para encauzar el caudal de agua que en épocas de lluvias
torrenciales propias de las que se producen con la presencia del Fenómeno El Niño, ocurren. En este sentido debe
tenerse en cuenta que el presente estudio ha excluido del ámbito del proyecto a aquellos posesionarios que se ubican
en Zona de Alto Riesgo, por lo que pretender construir un muro de contención o dique tampoco resulta lógico ni practico
pues se estaría condenando a estas familias a que sufran la ocurrencia de un desastre si no gestionan cuanto antes su
reubicación.
En este mismo sentido debe tomarse en cuenta que la construcción del dique deberá ir acompañado de acciones de
reubicación de familias y limpieza del cauce del rio Seco y recuperación de su ancho, sobretodo en el cruce con la
carretera Panamericana, donde debido a la disposición de residuos de construcción y la presencia de familias invasoras,
el rio Seco ha reducido su trazo original en consecuencia su capacidad de conducción lo cual conllevaría a que en la
eventualidad de una avenida extrema el tirante de agua sea mayor y el impacto de un desborde afecte a más familias
además de la infraestructura sanitaria y urbana del entorno.
La inversión estimada para realizar estas actividades es de aproximadamente S/. 1’100,000 lo cual se resume a
continuación:
Por lo expuesto la inversión requerida para realizar estas Medidas de Reducción de Riesgos de Desastres escapan a la
posibilidad económica financiera del proyecto que en esta etapa de estudio es mayor al 50 % de lo previsto en el Perfil y
por otra parte su envergadura comprendería la formulación de un nuevo estudio que estaría bajo la responsabilidad del
Gobierno Regional La Libertad.
Es esta la razón por la cual no se ha considerado conveniente realizar la evaluación de rentabilidad social de MRRD, no
obstante ello en los costos de inversión se ha considerado con cargo al concepto de Mitigación, los costos de
rehabilitación de la infraestructura de redes de agua potable y alcantarillado, ante algún evento de desastre natural,
considerando que el rio Seco ensancha su cauce en una longitud de 20 m en el área de intervención.
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CUADRO 4.51
EVALUACION SOCIAL SISTEMA DE AGUA POTABLE
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CUADRO 4.51
ALTERNATIVA UNICA
EVALUACION SOCIAL DE ALCANTARILLADO A PRECIOS PRIVADOS
10%
Población Población Valor Actual
Nuevas Inversión a Factor de
Año beneficiaria beneficiaria O & M - PP Total Costos del Flujo de
Conexiones PP Descuento
Incremental Total Costos
0 1,056 18,280,555 0 18,280,555 1.0000 18,280,555
1 190 22,018 23,074 358,962 576,121 935,084 0.9091 850,076
2 199 23,557 24,613 375,577 601,415 976,993 0.8264 807,432
3 208 24,771 25,827 393,351 632,519 1,025,871 0.7513 770,752
4 218 26,050 27,106 411,512 664,831 1,076,343 0.6830 735,157
5 228 27,397 28,453 430,832 692,244 1,123,076 0.6209 697,342
6 239 28,507 29,563 451,311 727,162 1,178,473 0.5645 665,217
7 250 29,670 30,726 472,949 756,603 1,229,552 0.5132 630,954
8 262 30,888 31,944 495,360 787,052 1,282,412 0.4665 598,255
9 275 32,164 33,221 519,317 811,700 1,331,016 0.4241 564,481
10 288 33,503 34,559 544,432 867,199 1,411,631 0.3855 544,245
11 302 34,907 35,963 571,094 883,089 1,454,182 0.3505 509,682
12 317 36,379 37,436 598,914 899,233 1,498,147 0.3186 477,356
13 333 37,924 38,980 628,280 915,620 1,543,900 0.2897 447,213
14 349 39,545 40,601 659,192 932,281 1,591,473 0.2633 419,085
15 366 41,246 42,303 692,036 949,220 1,641,255 0.2394 392,904
16 384 43,032 44,089 726,425 966,456 1,692,881 0.2176 368,420
17 404 44,909 45,965 763,133 984,024 1,747,156 0.1978 345,666
18 424 46,879 47,935 801,386 1,001,928 1,803,313 0.1799 324,342
19 446 48,950 50,006 842,344 1,020,187 1,862,530 0.1635 304,539
20 469 51,126 52,183 885,234 1,038,820 1,924,054 0.1486 285,998
VAC 29,019,669
Población Beneficiada Promedio 37,628
ICE 771
De los resultados de evaluación de costos de inversión, así como de los de Operación y mantenimiento del Sistema de
agua potable, los más relevantes son los primeros y conjuntamente con los beneficios, por lo que se ha procedido a su
análisis de evaluación de rentabilidad, siguiendo la pauta de que el VAN sea positivo y la TIR mayor que el costo de
oportunidad actual (12%).
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Para el presente estudio se ha considerado dos escenarios, donde cambian las variables que podrían afectar los flujos
netos a precios sociales, considerándose los límites máximos de variación, para que el rendimiento sea igual a la TIR:
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CUADRO 4.52
ALTERNATIVA UNICA - ESCENARIO 1
EVALUACION SOCIAL
ANALISIS DE SENSIBILIDAD: INVERSIONES VARIAN EN 20%
AÑOS INVERSIONES COST MG OP y M BENEFICIOS FLUJO NETO
VAC 12,664,481
Población Beneficiada Promedio 7,177
ICE 1,765
Las variaciones positivas o negativas de los costos de inversión, afectan el comportamiento del ratio costo efectividad,
de la siguiente manera:
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CUADRO 4.53
ALTERNATIVA UNICA - ESCENARIO 2
EVALUACION SOCIAL
Las variaciones positivas o negativas en los costos de operación y mantenimiento, afectan el comportamiento del ratio
costo efectividad, de la siguiente manera:
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El análisis de riesgo comprende analizar las vulnerabilidades de nuestro proyecto en función a su localización, su diseño
y la resiliencia presente en la zona del estudio. Para analizar estas características, se ha tomado como referencia los
formatos definidos por el MEF-DGPM.
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Del análisis del formato 1 se puede concluir que en la zona en estudio es factible la ocurrencia de dos peligros, estos
son básicamente las Inundaciones y los Sismos, pero su incidencia es de baja frecuencia así como también de baja
severidad, lo que conlleva a una baja probabilidad de ocurrencia.
Con respecto al formato 2, la localización no evita la Vulnerabilidad de la infraestructura por Exposición, pero es factible
mejorar esta situación haciendo cumplir las disposiciones para evitar la acumulación de desmonte en puntos críticos del
cauce del rio así como la construcción de viviendas en zonas de riesgo.
Con respecto al análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad esta será mínima pues el estudio ha tomado en cuenta para su
diseño la normativa vigente del RNE y en el presupuesto se han previsto las partidas necesarias para asegurar la
correcta instalación de la infraestructura sanitaria.
Con respecto al análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia, dado que el impacto de la posible ocurrencia de un desastre
se centra solo en un pequeño sector del área del estudio, es factible atender con los medios disponibles a las posibles
familias afectadas o reponer la infraestructura que podría verse afectada.
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La única evidencia de daños en la infraestructura sanitaria se dio por la rotura de la línea de aducción del reservorio
apoyado El Milagro, el cual cruza el cauce del rio para abastecer a la población, en aquella oportunidad se afectaron 20
m de tubería de PVC 8”, lo cual ocasiono el desabastecimiento de la población por un periodo de 02 días.
Otro peligro que afectaría toda la infraestructura sanitaria son los sismos, pues existen antecedentes de sismos en esta
localidad tal como el que ocurrió el año 1970 y afecto a Chimbote, Huaraz y Trujillo.
Los componentes del sistema que están expuestos a los desbordes del rio Seco en eventuales avenidas son las redes
de agua potable y alcantarillado sanitario que se ubican próximas a su margen izquierda, al respecto el estudio ha
tomado en cuenta lo recomendado por el Ministerio de Agricultura que en base a estudios hidrológicos ha definido la
Faja Marginal del rio Seco y en consecuencia establece una Zona de Alto Riesgo, en ella no se ha proyectado ninguna
infraestructura sanitaria a pesar de que varias familias habitan en su entorno. En este sentido la Vulnerabilidad sobre la
Infraestructura se debe a la localización de las redes de agua y desagüe, por su exposición al incremento del caudal del
rio debido a que se ubican muy cerca de su cauce.
Por los daños causados en la línea de conducción de El Milagro, se puede evidenciar que el diseño, las formas
constructivas y los materiales empleados, los hacen frágiles frente a los peligros existentes.
En cuanto a la Resiliencia, se puede asumir que son altas las capacidades institucionales para actuar en situaciones de
emergencia, por lo que es factible la pronta recuperación del servicio, sobre todo si se tiene en cuenta que el servicio de
mantenimiento es tercerizado, por otra parte la población no está preparada para enfrentar adecuadamente su falta.
Las Medidas de Reducción de Riesgos (MRR) pueden orientarse a reducir la probabilidad de desbordes incrementando
el tirante del cauce del rio para lo cual es necesario limpiar su cauce en los puntos más críticos, esta actividad que es
competencia del Gobierno Regional la Libertad está totalmente descuidada y en la practica el punto más critico, donde
el cauce del rio Seco se estrecha, en el cruce con la carretera Panamericana, siguen rellenándose con desmonte de
construcción y los terrenos así conformados continúan siendo ocupados por personas inescrupulosas que establecen
viviendas sin medir las consecuencias del riesgo al que se encuentran expuestas.
Respecto de las medidas orientadas a reducir la Vulnerabilidad, se ha actuado sobre la exposición, por lo que se ha
creído conveniente respetar la recomendación del Ministerio de Agricultura respecto a la Zona de Alto Riesgo y no se ha
proyectado infraestructura sanitaria de agua y desagüe en este sector.
El incremento de la Resiliencia se lograra con Planes de Contingencia y Emergencia en la EPS SEDALIB, para que
permitan una respuesta planificada y eficaz, y una pronta recuperación de los servicios. La población debe estar
también preparada para enfrentar épocas de racionamiento y manipular el agua disponible en forma apropiada para
evitar su contaminación, la proliferación de vectores y la transmisión de enfermedades.
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4.11.1 Los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y pre-operación del proyecto
Según Resolución de Alcaldía N° 0849-2008-MDE, de fecha 29 de Abril del 2008 celebran un convenio de compromiso
mutuo de apoyo Interinstitucional suscrito entre la Municipalidad Distrital de La Esperanza y la Municipalidad Distrital de
Huanchaco; ambas municipalidades asumen gestionar el financiamiento del Proyecto ante el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento a través de PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO. Las Municipalidades cuentan con la
infraestructura que garantiza el soporte de una organización establecida a través de más de 40 años de vida
institucional, ha desarrollado competencias profesionales y técnicas en sus recursos humanos y creados una logística
para desarrollar proyectos en saneamiento, ejecutarlos y supervisarlos.
La Municipalidad está organizada en un órgano de dirección que lo representa el Alcalde y sus Regidores. Brinda
servicio en la jurisdicción que es el Distrito. Cuenta con áreas que dependen del Alcalde y lo más saltante son las áreas
de Proyectos, Administración, Logística, Informática, Comercial y Obras.
La OPI es la encargada de formular y elaborar los Proyectos de Inversión Pública y gestionar su financiamiento.
4.11.2 Marco Normativo necesario para llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto
Las Municipalidades para efectos de adquisiciones y contrataciones está sujeta a la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado No 26850 y su modificatoria mediante Ley No 28267. De igual modo está sujeta al marco
presupuestario del estado correspondiente a las Municipalidades, que emite la Dirección Nacional de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas, y que para el ejercicio 2012 emitió la Directiva No 004-2011-EF/76.01,
aprobada mediante Resolución Directoral No 056-2011-EF/76.01.
De igual modo las Municipalidades están sujetas al control del estado a través de la Contraloría General de la República
y un órgano desconcentrado que funciona dentro de la misma empresa, realizándose anualmente una auditoría externa
de la gestión.
En cuanto a la ejecución de las etapas del ciclo del estudio, LA MUNICIPALIDAD LA ESPERANZA, cuenta con
experiencia de otros estudios en los que se contrata los servicios de firmas consultoras y/o contratistas y La
Municipalidad a través de su OPI realiza las coordinaciones e inspecciones necesarias.
Como se indicó, la organización de la Municipalidad está preparada para gestionar la ejecución directa de la obra o
supervisar su ejecución si es tercerizada, con los recursos correspondientes a la Gerencia de Obras. La operación
estará a cargo de la Gerencia de Operaciones de SEDALIB S.A., previa transferencia al término de la Obras y es
responsable de la producción y distribución del agua potable, la evacuación de las aguas servidas y el tratamiento de la
disposición del efluente, así como el mantenimiento de la infraestructura.
Es decir las entidades involucradas cuentan con la capacidad de gestión necesaria para ejecutar el proyecto, operarlo y
darle mantenimiento.
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La empresa SEDALIB S.A, va a generar sus recursos con la venta de los servicios de agua potable y alcantarillado con
los que operará y mantendrá las instalaciones incorporadas en el estudio para brindar los servicios a la población
beneficiada.
En cuanto a la totalidad de la inversión prevista, ésta deberá ser financiada por el Gobierno Central. A través del PLAN
NACIONAL DE SANEAMIENTO, cuya gestión será realizada por las autoridades de las Municipalidades La Esperanza y
Huanchaco y autoridades de SEDALIB S.A.
Los beneficiarios no participan en el diseño, formulación ni ejecución del proyecto. Participan en la etapa de operación
haciendo buen uso de los servicios y de las instalaciones, así como cumpliendo oportunamente con el pago de sus
recibos por el servicio prestado.
El mejoramiento de la calidad de los servicios propiciará una mayor identificación de los clientes con la empresa y su
mayor disposición a contribuir con su desarrollo.
El estudio considera presupuesto para las campañas de educación sanitaria y se hará participar a las Juntas vecinales
para lograr una cultura del cuidado del agua, en este aspecto la Oficina de Imagen Institucional cumplirá un rol
fundamental:
4.11.6 Las tarifas cubren por lo menos los costos de operación y mantenimiento
Con los costos a Precios Privados del total de los sistemas del proyecto (agua potable, Alcantarillado Sanitario y
Tratamiento de aguas residuales), los consumos establecidos en las proyecciones de la demanda (m3/ año) y
considerando una tasa de descuento del 9% fijada por SUNASS, que es el organismo regulador de tarifas, se ha
determinado la tarifa incremental promedio de Largo Plazo.
Primero se analizó la Tarifa de Operación y Mantenimiento más inversión, llegándose a determinar que ésta sería de S/.
8.13 por m3, es decir con ésta tarifa se cubrirían todos los costos de inversión y mantenimiento que genera el proyecto;
lo cual no es viable.
Luego se analizó la tarifa de Operación y Mantenimiento, llegándose a determinar que ésta sería de S/. 1.32 por m3, es
decir con esta tarifa se estarían cubriendo todos los costos de operación y mantenimiento durante el horizonte del
proyecto.
El cálculo de la tarifa incremental promedio de largo plazo se muestra en los Cuadros 4.54 y 4.55
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CUADRO 4.54
ALTERNATIVA UNICA
PARA EL TOTAL DE LOS SISTEMAS DEL PROYECTO : AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
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CUADRO 4.55
Tarifa de OyM+Inversión ( S/. M3) = Valor Actual de los Costos de I + O y M 66,502,094.97 = S/. 8.13 por M3
Valor Actual de los Consumos 8,176,659.00
Tarifa de OyM ( S/. M3) Valor Actual de los Costos de O y M 10,800,743.65 = S/. 1.32 por M3
Valor Actual de los Consumos 8,176,659
Los usuarios que actualmente cuentan con el servicio en esa zona vienen pagando la tarifa vigente de SEDALIB S.A., la
cual es inferior a la tarifa de referencia de Operación y Mantenimiento.
Como resultado de la encuesta aplicada en la zona del estudio se determinó que el ingreso familiar oscila entre S/. 265
a S/. 1,280 mensuales, valores mayores a los previstos en el Perfil debido al incremento del sueldo mínimo vital del año
2011 y que el promedio del ingreso familiar es de S/. 452.73 el consumo promedio es de 17m3/fam/mes, se estima
entonces que una familia estaría pagando aproximadamente: 17*1.29 = 22.4 S/. Mes
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Según la Organización Mundial de la Salud el nivel de gasto familiar destinado al pago de servicio de agua potable y
alcantarillado no debe ser superior al 5% del ingreso familiar. (452.73*5%= 22.64).
En conclusión, la población promedio estaría pagando aproximadamente un 3.52% por encima de lo recomendado por
la OMS.
CUADRO 4.56
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
ALTERNATIVA UNICA
Nota:
- Se considera un consumo promedio de 17 m3/mes por vivienda.
- El ingreso familiar por familia/mes es de S/. 452.73
La evaluación de impacto ambiental del presente estudio se ha realizado considerando los efectos que producirán las
actividades en los tres aspectos medio ambientales que son:
Físico.- Se refiere a los componentes aire, ruido, agua y suelo.
Biótico.- Comprende los componentes de vegetación y fauna.
Socioeconómico.- Componentes social, económico y paisaje.
Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas constructivas y operativas del proyecto son el transporte,
recepción y almacenamiento de materiales; apertura de zanjas; edificaciones e instalaciones. Para el cumplimiento de
estas actividades se emplearan recursos de maquinaria, equipos, insumos y mano de obra.
Esta combinación de recursos aplicados en la zona de trabajo del Sistema de Agua y Alcantarillado, producirán
movimientos de tierra, polvo, ruidos y otros que alteraran el medio ambiente sea en forma temporal o residual.
Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por cada aspecto y componente ambiental, así como
las medidas de mitigación y su costo, se describen a continuación:
El sector de Metalmecánica está asociado a la actividad agraria, agroindustrial y transporte; sirviendo de soporte en la
fabricación y mantenimiento de piezas y partes, carrocerías y carretas. Está compuesto mayormente por micro,
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pequeñas y medianas empresas y ocupan un 17% a nivel provincial. En el caso Curtiembres, fabricación de calzado y
otros derivados del cuero, se clasifica dentro del sector manufacturero y representa 10%.
En cuanto a la actividad del comercio, según los establecimientos de Comercio al por mayor, en los rubros “productos
agropecuarios, alimentos y bebidas y materiales de construcción, la Esperanza es el segundo distrito a nivel de la
Provincia que concentra la mayor cantidad de agentes económicos.
Por otro lado, el proceso de crecimiento explosivo en los últimos años se relaciona al deterioro del medio ambiente,
como es la ocupación de tierras agrícolas, la destrucción de ambientes y sitios con valor monumental, la depredación de
los recursos naturales y la contaminación del suelo, aire y agua originados principalmente por las actividades humanas,
tales como los residuos sólidos, las aguas servidas e industrias manufactureras, el comercio intensivo, el transporte
vehicular, cuyos efectos impactan directa o indirectamente sobre el medio ambiente urbano y sobre la salud de la
población.
A. Etapas de Construcción
Impactos Positivos
◊ Generación de empleo temporal de la PEA desocupada del área de influencia
◊ Dinamizar la economía local del área de influencia
Impactos Negativos
◊ Residuos originados como maderas, bolsas de cemento, bolsas plásticas, morteros de cemento, arenas, ladrillos,
fierros, cables, piedras de construcción, latas, etc.
◊ Molestias de los pobladores por intenso ruido originado por el traslado de materiales.
◊ Residuos originados por el personal como papeles, comidas y necesidades sanitarias.
B. Etapa de Funcionamiento
Impactos Positivos
◊ Generación de empleo y Dinamizar la economía local del área de influencia.
◊ Mejora social: elevando la calidad de vida a través de la implementación de agua potable, erradicando las
enfermedades infecciosas debido al consumo de agua insalubre e inadecuada evacuación de las aguas servidas y
residuos Fecales.
◊ Aumento del valor de la tierra
◊ Mejora de la imagen urbana a través de las Áreas Verdes.
Impactos Negativos
◊ No presenta
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◊ Los resultados permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de significación positivo o negativo en 5 rangos:
muy poco significativos (0,10-0,39), poco significativos (0,40-0,49), moderadamente significativos (0,50-0,59) muy
significativos (0,60-0,69) o altamente significativos (0,70-1,0). El cuadro 5-1 muestra los criterios y la calificación
cuantitativa de los parámetros que permitieron estimar los índices o valores numéricos de significación.
Criterios
Rangos
Magnitud (m) Duración (d) Extensión (e ) Fragilidad (f)
1 Muy Pequeña Días Áreas Puntuales 0.80 Muy Poco Frágil
2 Pequeña Semanas Áreas Aledañas 0.85 Poco Frágil
3 Mediana Meses AID 0.90 Medianamente Frágil
4 Alta Años AII 0.95 Frágil
5 Muy Alta Décadas Regional 1.00 Extremadamente Frágil
Componentes Ambientales
Medio Fisico Medio Biologico Aspecto Social
Matriz Causa Efecto
Salud y
Aire Ruido Suelo Agua Paisaje Vegetacion Fauna Empleo Seguridad
Etapa de
Construccion
Obras Incremento de los niveles de Incremento de los Alteracion Generacion de
Provisionales contaminantes, Gases y particulas niveles de ruido del Paisaje Empleo
Perdida de
Obras Incremento de los niveles de Incremento de los Generacion de Riesgo de
cobertura
Construccion de Sistema de Agua y Alcantarillado
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ACTIVIDADES
MATRIZ RESUMEN DE ETAPA DE CONSTRUCCION ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Distribucion -
Distribucion -
Provisionales
CLASIFICACION
CALIFICACION Y
Movimiento
Preliminares
Domiciliaria
Cobertura
Casetas de
Albañileria
Reservorio
Apoyado
de Tierras
Desague
Concreto
Concreto
Bombeo
Armado
Limpieza
Simple
Red de
Red de
Agua
Obras
Obras
EVALUACION DE IMPACTOS
Final
Red
AMBIENTALES
s s s s s s s s s s s s s
Aire
Incremento de los niveles
de contaminantes, Gases y
particulas 0.225 0.298 0.36 0.6 0.36 0.36 0.36 0.36 0 0 0.36 0.36 0 0.14
Ruido
Incremento de los niveles
de ruido 0.16 0.28 0.57 0.45 0.54 0.43 0.54 0.34 0 0 0.57 0.45 0 0.2
Suelo
Modificacion fisiologico y
geomorfologico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00
Agua
Riesgo de Afectacion 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00
Paisaje
Alteracion del Paisaje 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00
Vegetacion
Perdida de cobertura Vgetal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00
Fauna
Migracion Temporal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Empleo
Generacion de Empleo 0.255 0.298 0.48 0.52 0.52 0.52 0.57 0.36 0.26 0.3 0.48 0.52 0.52 0.39
Salud y Seguridad
Riesgo de Accidentes 0.16 0.2 0.32 0.34 0.34 0.34 0.34 0.34 0.16 0.2 0.32 0.34 0.34 0.26
CLASIFICACION RANGO
1. Muy Poco Significativo 0.10 - 0.39
2. Poco Significativo 0.40 - 0.49
3. Moderada Significación 0.50 - 0.59
4. Muy Significativo 0.60 - 0.69
5. Significación Alta 0.70 - 1.00
Los desechos provenientes de la obra deberán ser acopiados en un lugar cerca de la construcción para ser llevados a la
cantera según sea el caso, según el RNE y la ley de municipalidades o gobierno sectorial.
Para evitar la molestia y el ruido de los pobladores del lugar se tendrá que hacer el traslado de estos en un horario que
no interfiera con las actividades cotidianas de la población.
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ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
La manipulación de sustancias contaminantes en general deberá ser cuidadosa tratando de evitar los vertidos sobre el
suelo.
Se deberá verificar la disposición del desmonte así como de la basura generada debiendo ser recolectada, señalizados
en recipientes según su tipo.
Los desechos sólidos no deberán ser enterrados en lugares que no lo hayan sido determinados para este uso según la
autoridad Municipal.
Se deberá contar con cilindros o conteiner para el almacenamiento de todo tipo de desecho solido que genere la
construcción como bolsas, maderas, clavos, etc. Para que después sean transportados a los rellenos sanitarios de la
ciudad estos serán indicados por la municipalidad o autoridades competentes, (Ley General de residuos sólidos 27314).
El personal deberá ser instruido para colocar y disponer adecuadamente los residuos domésticos generados por ellos.
Considerar dentro de la partida presupuestal, la adquisición de los materiales que estén dentro del radio de influencia de
la zona.
c) Afectaciones a propiedades
El estudio señala los predios donde deberán ser ubicados los campamentos, patios de maquinas, patios industriales,
canteras y depósitos de materiales excedentes. Cualquier cambio a lo estipulado deberá ser materia de aprobación por
parte de la Supervisión.
Todo espacio perteneciente a terceros deberá contar con la aprobación del propietario a fin de evitar conflictos que
podrían ocasionar la paralización temporal de las obras con un efecto negativo crítico.
CONCLUSIONES
◊ Según el estudio realizado el impacto ambiental negativo del Sistema de Agua y alcantarillado tiene un rango de
poca significancia en los diversos factores que puedan ser alterados por las actividades tanto en la etapa
constructiva como en la de funcionamiento.
◊ El impacto social con la construcción del Sistema de Agua y alcantarillado será positivo ya que la población en
general podrá acceder a Instalaciones Domiciliarias de sistema de Agua, Instalaciones Domiciliarias de sistema de
Desagüe, elevando de esta manera su calidad de vida.
◊ El impacto positivo abarcara el radio de influencia a nivel distrital, generando una nueva dinámica en el desarrollo
urbano del distrito de la Esperanza.
◊ La construcción de Sistema de Agua y alcantarillado contribuirá con el medio ambiente por el incremento de áreas
verdes.
RECOMENDACIONES
◊ El ejecutor del proyecto tiene que tomar en cuenta la parte que le corresponde en este estudio.
◊ Todos los envases, bolsas y lugares donde serán almacenados y depositados los residuos serán señalizados.
Según su grado de peligrosidad, para su fácil identificación, así se podrá evitar una mala disposición de ellos.
◊ Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos peligrosos, desde
la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana
y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos
peligrosos.
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b. Ingeniero Civil: Ingeniero Civil, con experiencia mínima de diez (10) años de ejercicio profesional contados a
partir de su colegiatura, y haber participado en dicha especialidad como autor y/o formulador, en por lo menos
en diez (10) Perfiles de Proyecto de Inversión Pública de Sistemas de Agua Potable y/o alcantarillado a nivel
de Estudios de Preinversión, en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Funciones:
- Coordinar, controlar y evaluar la ejecución física de las actividades relacionadas con los estudios del
proyecto a su cargo, informando periódicamente el avance y cumplimiento de metas físicas y objetivos
propuestos.
- Elaborar las especificaciones técnicas, memorias descriptivas y demás documentación técnica de su
competencia.
- Efectuar la programación o cronograma del proyecto sanitario.
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ALEDAÑOS DISTRITOS LA ESPERANZA Y HUANCHACO – TRUJILLO – LA LIBERTAD”
OBRA : INSTA LA CION DEL SISTEMA DE A GUA POTA BLE Y A LCA NTA RILLA DO SA NITA RIO EN SECTORES V IRGEN DEL SOCORRO, V ICTOR RA UL, SOL NA CIENTE Y A LEDA ÑOS – DISTRITOS LA ESPERA NZA Y HUA NCHA CO – TRUJILLO – LA LIBERTA D
FECHA : MA RZO 2012
2012 2013
Concepto MONTO
E F M A M J J A S O N D E F M A M
2.00 ALCANTARILLADO
2.01 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO S. 1,942,193
2.02 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO 6,988,633
2.03 INTERCEPTORES 2,339,936
4.00 M ITIGACION
4.01 REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE 38,444
4.02 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO 71,460
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OBRA : INSTA LA CION DEL SISTEMA DE A GUA POTA BLE Y A LCA NTA RILLA DO SA NITA RIO EN SECTORES V IRGEN DEL SOCORRO, V ICTOR RA UL, SOL NA CIENTE Y A LEDA ÑOS – DISTRITOS LA ESPERA NZ A Y HUA NCHA CO – TRUJILLO –
LA LIBERTA D
FECH A : MA RZ O 2012
2012 2013
Conce pto MONTO
E F M A M J J A S O N D E F M A M
1.07 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE 1,313,883 25% 25% 25% 25%
2.00 ALCANTARILLADO -
2.01 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO S. 1,942,193 10% 15% 20% 20% 20% 15%
2.02 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO 6,988,633 10% 15% 20% 20% 20% 15%
4.00 M ITIGACION
38,444 100%
4.01 REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE
71,460 100%
4.02 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO
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2012 2013
UNIDAD METAS
Concepto E F M A M J J A S O N D E F M A M
2.00 ALCANTARILLADO
2.01 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO S. CONEX. 4,210 421 632 842 842 842 632
2.02 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO ML 61,880 6,188 9,282 12,376 12,376 12,376 9,282
2.03 INTERCEPTORES ML 5,221 1,305 1,305 1,305 1,305
4.00 MITIGACION
4.01 REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE ML 134 134.46
4.02 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO ML 453 452.80
INSTALACION REDES DE ALCANTARILLADO ML 67,101 6,188 10,587 13,681 13,681 13,681 9,282
INSTALACION DE CONEXIONES CONEX. 4,210 421 632 842 842 842 632
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2012
MONTO
Concepto E F M A M J J A S
2.00 ALCANTARILLADO -
2.01 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO S. 1,942,193
2.02 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO 6,988,633 698,863
2.03 INTERCEPTORES 2,339,936
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4.00 MITIGACION
4.01 REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE 38,444
4.02 REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO 71,460
Otra posibilidad de financiamiento lo constituye el Gobierno Regional La Libertad, sin embargo durante todo el tiempo en
que se han realizado las gestiones y de las cuales se ha mantenido informado, no ha mostrado el interés suficiente para
brindar su apoyo.
Bajo el esquema de financiamiento que se plantea a través del estado, la tarifa de A/D no sufriría variación alguna, pues
con los programas que pone en marcha prácticamente subvenciona a las poblaciones de menores recursos,
manteniendo esta los precios que SUNASS aprueba para la EPS SEDALIB S.A.
En todo caso el requerimiento financiero asciende a la suma de S/. 47’327,493.46, el cual se distribuye de la siguiente
manera:
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
2012
DESCRIPCION
S/.
AGUA 28,700,973.62
ALCANTARILLADO 18,175,994.58
MITIGACION 160,811.66
GESTION Y EVALUACION DE LA INVERSION 289,713.60
TOTAL 47,327,493.46
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La adecuada calidad de los servicios permite prevenir el deterioro de la salud pública por afecciones infecto-contagiosas
atribuibles a deficiencias de agua potable y saneamiento, como diarreas, otros trastornos gastrointestinales, afecciones
en la piel, ojos y otras. Asimismo permite prevenir el deterioro del medio ambiente.
La situación actual (sin proyecto) constituye la Línea de Base con la cual se podrá monitorear y medir el impacto del
proyecto, realizándose una evaluación ex-post de acuerdo a los siguientes criterios.
4.17.1 Indicadores
Los proyectos componentes del programa se realizan de forma independiente y en paralelo, teniéndose previsto que los
correspondientes a agua potable se ejecutaran primero estableciéndose como prioridad la ejecución del sistema de
cabecera y luego las redes, conexiones y medidores en un tiempo de ejecución de 6 meses.
En segundo lugar con un desfase mínimo se debe ejecutar el sistema de alcantarillado sanitario priorizando la ejecución
del sistema de tratamiento, emisores y luego el sistema de redes y conexiones, todo en un periodo de ejecución de 8
meses.
Para la selección de indicadores se toma en cuenta que se tratan de uso estándar y de amplio conocimiento por parte
de empresas de servicios de saneamiento, así como la disponibilidad de fuentes de información confiables y objetivas y
uso de instrumentos de recopilación de datos de fácil empleo compatible con el diseño de línea de base respecto a la
cual se aplicará la evaluación ex-post.
De acuerdo a esto y considerando la naturaleza de los proyectos, se definen los siguientes indicadores de monitoreo:
En lo que respecta a indicadores de resultados o cambios en la zona de influencia de los Proyectos de Inversión Pública
se considera, para obras de redes de agua potable, lo siguiente:
◊ Horas de servicio al día.
◊ Relación viviendas con abastecimiento interrumpido/viviendas totales.
◊ Presión en redes.
◊ Roturas en las tuberías.
◊ Aniegos en la vía pública.
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En lo que respecta a indicadores de impacto social en la zona de influencia de los Proyectos de Inversión Pública se
considera la incidencia de enfermedades de origen hídrico o atribuible a deficiente saneamiento en la población adscrita
a los establecimientos de salud pública del MINSA:
En lo que respecta a indicadores de impacto ambiental en la zona de influencia de los Proyectos de Inversión Pública se
considera la incidencia en el medio físico, en el medio biológico, el medio socio-cultural y medio paisajístico,
proponiéndose los siguientes:
Se define la Línea de Base como el conjunto de indicadores aplicados a la situación actual sin proyecto que va a servir
como punto de referencia para mostrar los cambios ocurridos por la implementación de un proyecto
La Línea de Salida corresponde a los resultados en la población atendida con cada PIP de ampliación e instalación que
fueron seleccionadas en la Línea de Entrada y que se compara con la misma para medir la evolución del proyecto y la
efectividad de los resultados esperados.
En base a las informaciones recopiladas, por la OMA, para la formulación del programa, las obtenidas en los
diagnósticos municipales y la información existente en diagnostico anteriores y durante los trabajos realizados, se ha
determinado los indicadores de la línea de base para los componentes del programa, el mismo que se presenta en el
cuadro Nº 28.
La Línea de Base se elabora primero: identificando los indicadores pertinentes y que permitan medir fácilmente los
cambios que se perciban en las zonas de cada proyecto; segundo: determinando la población muestra representativa
que permita hacer extensivo los resultados de la Línea de Base a todas las demás zonas de intervención; tercero:
realizando actividades de encuestas a muestras de población, así como de levantamiento de información en
instituciones de salud cuya población adscrita incluye habitantes de las zonas a intervenir. Los instrumentos que se
emplean corresponden a las de encuesta, entre las vivienda y sobre sus respectivos servicios, teniendo como referencia
el Proyecto de Inversión Pública como unidad de intervención.
La línea de entrada se construye con la aplicación de los instrumentos de encuesta y muestreo de población y
viviendas. Para seleccionar las muestras de población y viviendas, se considera como criterio la mayor concentración de
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lotes por habilitación a intervenir y por áreas de influencia de establecimientos de salud, en la medida que deben
concentrar la información de morbilidad de la población objetivo.
La línea de salida se construye con los instrumentos de monitoreo sobre el funcionamiento y mantenimiento de los
sistemas y de abastecimiento de agua potable a los hogares, así como de recolección y evacuación de desagües y
disposición final. Asimismo, si es posible registra los datos de los resultados respecto a la salubridad y salud pública en
las zonas de intervención. Se podrá comprobar que el proyecto tendrá un impacto positivo en las zonas de influencia,
manteniendo la calidad de vida de la población
El Ente a cargo de la evaluación ex-post organiza la Línea de Base y sistematiza la información de cada habilitación a
intervenir, generada en dos niveles:
Información global: Corresponde a nivel del conjunto de lotes atendidos en el Proyecto de Inversión Pública y se trabaja
a nivel censal, referida a los indicadores de población, vivienda, servicios, participación y acceso a las conexiones
domiciliarias.
Información muestral: Corresponde a información obtenida mediante la aplicación de una encuesta sobre las viviendas,
servicios y conexiones domiciliarias.
En el primer caso, intervienen todos los lotes beneficiados y en el segundo caso, se siguen los mismos procedimientos
considerando una muestra representativa de casos y la selección aleatoria de los mismos.
La información que sustenta la Línea de Base se obtiene por un lado de los registros de las Gerencias de Servicios
sobre las habilitaciones a intervenir y, por otro lado, de centros de salud cuyos ámbitos de adscripción incluye las zonas
de influencia.
La evaluación ex-post consiste en confrontar la situación “con proyecto” con la situación “sin proyecto”, una vez que éste
se ha ejecutado, con el fin de verificar si con la prestación de los servicios se están generando los efectos previstos.
Se realizará a fines del 2014, un año después de que se haya concluido con la ejecución de las obras del Proyecto
siguiendo el mismo criterio que la línea de base, utilizando la misma metodología e instrumentos.
TOTAL 70,902.00
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Tanto el diseño y aplicación de la Línea de Base como la realización de la evaluación ex–post estará a cargo de
personal de la Gerencia de Desarrollo Empresarial (GDE) de SEDALIB S.A.
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5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
◊ El estudio tiene previsto todos los componentes del sistema y da solución a esquemas integrales conforme a los
enfoques de SEDALIB S.A. en el marco del PMO.
◊ El estudio ha establecido zonas de presión y sectores de distribución independientes. En cada sector de distribución
igualmente se ha previsto la cobertura al 100% con micro medición de tal manera que el poblador pague lo que
efectivamente consume.
◊ Se ha previsto educación sanitaria, mediante el cual se debe concientizar a la población sobre los beneficios de
tener agua en forma continua, cuidando el agua, evitando el desperdicio y la manipulación del medidor. Los by pass
o clandestinos lo único que logran es desestabilizar los sistemas con el deterioro de la red y el perjuicio de la
población.
◊ El estudio da solución integral a la recolección, traslado y disposición final de los desagües, es complemento de
otros proyectos en curso y se han coordinado para ser concordante con la solución de largo plazo que tiene previsto
SEDALIB S.A. para la zona.
◊ Los resultados de la evaluación social en las metodologías beneficio/costo y costo efectividad de los componentes
de agua y alcantarillado son rentables socialmente.
◊ A pesar del incremento en más del 50% de la inversión en la etapa de factibilidad respecto del perfil, el estudio
continua siendo viable
5.2 Recomendaciones
◊ Dadas las bondades del estudio se recomienda su aprobación, implementación y ejecución de los niveles siguientes
de inversión previstos.
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6 ANEXOS
ANEXO 01: CALCULO DE LA DEMANDA POR LOCALIDAD Y AREA DE INTERVENCION
ANEXO 02: PERIODO DE DISEÑO OPTIMO POR COMPONENTE
ANEXO 03: CALCULOS HIDRAULICOS
ANEXO 04: PRESUPUESTO, ANALISIS UNITARIOS
ANEXO 05. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE PARTIDAS
ANEXO 06. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE MATERIALES
ANEXO 07: ENCUESTAS
ANEXO 08: PLANOS