INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL

PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LOS USUARIOS Y CLAVES PARA EL ACCESO AL
SIMPAD

Establecer el Procedimiento para la FECHA DE

OBJETIVO Asignación de Usuarios y Claves ... ADr»DA<~ir»M. 25/01/18
GENERAL i i i s-tiiii~>Ar-\.
para el acceso del SIMPAD.

DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS

Proceso (1): SOLICITUD DE USUARIO Y CLAVE

Envía el formato de solicitud de acceso al SIMPAD a la Dirección

Desconcentrada del INDECI, presentando la siguiente documentación.

1 . Adjuntar copia del documento de identidad vigente.

Autoridad Regional y Local:
2. Adjuntar copia de resolución de nombramiento de cargo del
titular de la entidad (Gobierno Regional y Local).
3, Relación y cargo del personal a quienes se les asignarán los
usuarios y claves (05 usuarios: 01 para el Alcalde, 01 para el
Coordinador del COE, 02 para personal de apoyo y 01 para
ejercicios, simulacros y simulaciones)
4. En caso se trate de un distrito recién creado deberán adjuntar la
Ley de Creación y/o Resolución.

1. Recepcíona y verifica la documentación sustentatoria de la

La Dirección
Desconcentrada del INDECI:
solicitud, para la generación del usuario y clave respectiva,
según lo indicado en el formato de Solicitud.
2. Envía a la alta dirección del INDECI, un documento adjuntando
la Ficha de solicitud de Acceso al SIMPAD, remitida por la
autoridad Regional o Local.

Remiten la Ficha de solicitud de Acceso al SINPAD, directamente a la

alta Dirección del INDECI, presentado la siguiente documentación.

1 . Adjuntar copia del documento de identidad vigente.

Los Sectores: 2. Adjuntar copia de resolución de nombramiento o memorándum
de designación al cargo de coordinador del COES.
3. Nombre y cargo del personal a quienes se les asignarán el
usuario y clave (01 usuario de Consulta).

La Alta Dirección del Recepciona, autoriza y decreta al Centro de Operaciones de

INDECI: Emergencia Nacional, la atención de la solicitud.

COEN: El COEN recepciona la documentación de solicitud de usuario y clave

para el acceso al SIMPAD, decretada por la Alta Dirección.
Proceso (2): GENERACIÓN DE USUARIO Y CLAVE SINPAD
El Coordinador del COEN:
Autoriza al personal encargado de la generación de los usuarios y
claves la revisión la documentación sustentatoria de la solicitud y la
preparación del documento de respuesta.
Personal encargado de la generación de los usuarios y claves del
SIMPAD:
1 . Ingresa al sistema y ubica el Sector, Región o Distrito solicitante,
COEN: generando el usuario y clave.
2. En caso de no estar registrado el distrito en el SIMPAD, solicitara
a la Oficina General de Tecnología de la Información y
Comunicación su registro y generación de usuario y clave.
3. Elabora el documento de respuesta, adjuntado en un sobre
lacrado el usuario, clave y el acta de conformidad de recepción.

Proceso (3): RESPUESTA DE SOLICITUD DE USUARIOS Y CLAVE SINPAD

A los Gobiernos Regionales y Locales, se remite el documento a

la Alta Dirección del INDECI, para la firma y posterior envío a la
Dirección Desconcentrada del INDECI.
COEN:

A los sectores se remite el documento de respuesta a la Alta

Dirección del INDECI, para la firma y posterior envío al Sector.

1. Recepciona el documento de respuesta.

Dirección Desconcentrada 2, Realiza la consolidación de la data regional o distrital de
del INDECI: usuarios, quienes llevaran un directorio actualizado así como el
rnonitoreo de los usuarios informando si existen variaciones.
3. Remite a la autoridad solicitante la documentación de respuesta.

1. Recepciona el documento de respuesta.

Autoridad Local: 2. Revisa los usuarios y Claves verificando su funcionamiento.
3. Llena el acta de conformidad y recepción, la misma que remite a
laDDI.
4. Informará a la DDI, si existe cambios o variaciones de usuarios

Dirección Desconcentrada Recepciona las actas originales de conformidad y recepción,

del INDECI revisa remite al Alta Dirección del INDECI, para ser decretadas
al COEN.

1. Recepciona el documento de respuesta.

Los Sectores: 2. Revisa el usuario y clave verificando su funcionamiento.
3. Llena el acta de conformidad y recepción la misma que remite a
Alta Dirección del INDECI.
4. Informará a la Alta Dirección del INDECI, si existe cambios o
variaciones de usuarios

La Alta Dirección del Recepciona, la documentación de respuesta y decretadas al

INDECI: COEN.

1. Recepciona las actas originales de conformidad.

COEN 2. Actualiza la data de designación de usuarios y Claves.
3. Archiva la documentación sustentatoria.
4. Llevará un control estadístico sobre la evolución de la
asignación de claves.
 INSTRUCCIONES GENERALES

El Registro de Emergencias y Peligros permite a nivel nacional consignar información sobre la estimación
y evaluación de daños y análisis de necesidades, atención humanitaria, acciones de coordinación
ejecutadas por las autoridades locales y público, etc., información ingresada desde los Centros de
Operaciones de Emergencias Regionales o Locales a través de sus usuarios autorizados.

1. Comprobar el usuario y clave de acceso en las instalaciones de las Direcciones Desconcentradas

del INDECI al momento de la recepción de los mismos, antes de retirarse.
2. En caso de pérdida o extravío de la clave SIMPAD, es de carácter obligatorio informar a la
Dirección Desconcentrada del INDECi y al COEN, para su deshabilitación.
3. Es de carácter obligatorio, en caso de cambio del personal y/o renuncia, informar a la Dirección
Desconcentrada del INDECI y al COEN el respectivo relevo con la transferencia de las claves
para su actualización de la data de asignación de usuarios y Claves.
4. Es responsabilidad de la Autoridad y/o Representante tomar las medidas de seguridad en el uso
de la clave de acceso, teniendo en cuenta que el uso inadecuado de estos, está sujeto a las
sanciones establecidas en el artículo 42° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, SE PRESUME VERAZ; en caso de COMPROBARSE SU FALSEDAD, de
conformidad con dicha Ley, se instruirá para que se decida sobre la responsabilidad
administrativa contra el usuario autorizado de ingresar la información, sin perjuicio de la acción
penal y civil que se iniciará, si la conducta se adecúa a los supuestos previstos en el Título XIX
Delitos contra la Fe Pública del Código Penal.
5. De ser el caso de presentarse dificultades en el registro de la información en el SIMPAD, se
deberá comunicar con el COEN y/o la Dirección Desconcentrada del INDECI, para su
asesoramiento técnico.
6. El SINPAD debe ser llenado por un Evaluador de Daños con experiencia y de preferencia
certificado por el INDECI.
7. El registro de información deberá ser registrada por Distrito de acuerdo al formulario del EDAN
PERÚ.
8. El SIMPAD debe ser llenado en lo posible las primeras dos (02) horas post impacto; el
empadronamiento de las familias damnificadas y/o afectadas dentro de las primeras ocho (08)
horas y la información final a las cuarenta y ocho (48) horas, dependiendo de la ubicación
geográfica y la accesibilidad a la zona afectada. La información recabada debe ser veraz y
objetiva.
9. En caso la información preliminar no esté actualizada ni validada por las autoridades locales en el
lapso de 30 días calendarios, se procederá a remitir un documento indicando su eliminación
registro del SINPAD, por causar distorsiones en los reportes estadísticos.
10. Culminado el llenado del registro SINPAD, se informará al COEN para su respectivo cierre, caso
contrario el COEN procederá al cierre automático.
MARCO LEGAL

Del contenido en el Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664, que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD);

Artículo 53.- Manejo de la Información para la toma de decisiones

53.3, Los COE para el cumplimiento de sus actividades, cuentan con el Sistema de Información Nacional
para la Respuesta y Rehabilitación - SINPAD, administrado por el INDECI, como componente del Sistema
Nacional de Información del SINAGERD.

Artículo 54.- Definición del EDAN

54.1. La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) es el mecanismo de identificación y
registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento
adverso.

ANEXO (01) : SOLICITUD DE ACCESO AL SISTEMA DE INFORMACIÓN

NACIONAL PARA LA RESPUESTA Y REHABILITACIÓN (SINPAD)
 SOLICITUD DE ACCESO AL SISTEMA DE
INFORMACIÓN NACIONAL PARA LA
RESPUESTA Y REHABILITACIÓN (SINPAD)

EL LLENADO Y FIRMA DE ESTE FORMATO ES OBLIGATORIO

Yo, , con documento

de identidad N° representante legal
de con Resolución de nombramiento
al cargo N° , solicito la asignación de Usuario y Clave para
el acceso al SIMPAD.

Asimismo, señalo haber tomado conocimiento de lo siguiente:

PRIMERO
El Registro de Emergencias y Peligros permite a nivel nacional consignar información sobre la estimación y evaluación
de daños y análisis de necesidades, atención humanitaria, acciones de coordinación ejecutadas por las autoridades
locales y público, etc., información ingresada desde los Centros de Operaciones de Emergencias Regionales o Locales
a través de sus usuarios autorizados.

SEGUNDO
Del contenido en el Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD):

Artículo 53.- Manejo de la Información para la toma de decisiones

53.3. Los COE para el cumplimiento de sus actividades, cuentan con el Sistema de Información Nacional para la
Respuesta y Rehabilitación - SIMPAD, administrado por el INDECI, corno componente del Sistema Nacional de
Información del SINAGERD.

Artículo 54.- Definición

54.1. La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) es el mecanismo de identificación y registro cualitativo
y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso.

TERCERO

Procedimientos para el llenado del aplicativo SINPAD;

a) El SINPAD debe ser llenado por un Evaluador de Daños con experiencia y de preferencia certificado por el
INDECI.
b) Registrar la información por localidad de acuerdo al formulario del EDAN PERÚ (caserío, comunidad, etc.).
c) El aplicativo SINPAD debe ser llenado preferentemente en las primeras dos (02) horas post impacto; el
empadronamiento de las familias damnificadas y/o afectadas dentro de las primeras ocho (08) horas y la
información final a las cuarenta y ocho (48) horas, dependiendo de la ubicación geográfica y la accesibilidad a
la zona afectada. La información recogida debe ser veraz y objetiva.
d) La información preliminar no actualizada en el lapso de 30 dias calendario se eliminará su registro en el
SINPAD.
e) Culminado el llenado del registro SINPAD, se informará al COEN para su respectivo cierre, caso contrario el
COEN procederá al cierre automático.
f) La máxima autoridad Regional o Local conjuntamente con su Grupo de Trabajo de GRD y la Plataforma de
Defensa Civil evalúan la información para la toma de decisiones.
g) El COER o COEL, es responsable de procesar y efectuar el seguimiento a la evolución de la emergencia y
brindar información a la autoridad para la toma de decisiones.
h) Es requisito fundamental para el llenado del aplicativo SINPAD, la información considerada en el formulario del
EDAN PERÚ.

CUARTO
La información ingresada al Registro de Emergencias y Peligros - REMPE, de conformidad con el articulo 42° de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, SE PRESUME VERAZ; en caso de COMPROBARSE SU
FALSEDAD, de conformidad con dicha Ley, se instruirá para que se decida sobre la responsabilidad administrativa
contra el usuario autorizado de ingresar la información, sin perjuicio de la acción penal y civil que se iniciará, si la
conducta se adecúa a los supuestos previstos en el Titulo XIX Delitos contra la Fe Pública del Código Penal.

QUINTO
El uso del Usuario y la Clave para el acceso al SINPAD es de plena responsabilidad de la autoridad y/o responsable
designado, así como el extravío, pérdida o uso indebido de los mismos.

Firma del Titular de Entidad

.de... ...de 20.

 . SOLICITUD DE ACCESO AL SISTEMA DE
INFORMACIÓN NACIONAL PARA LA
RESPUESTA Y REHABILITACIÓN (SINPAD)

INSTRUCCIONES GENERALES

Para obtener el Usuario y Clave de Acceso (SIMPAD) deberá coordinar su solicitud con la
Dirección Desconcentrada de! INDECI, presentando la siguiente documentación:

De acercarse el Responsable o su Representante Legal de la Institución:

• Presentar la Solicitud de Acceso al SIMPAD (llenado y firmado).

• Adjuntar copia de su documento de identidad vigente.
• Adjuntar copia de su resolución de nombramiento al cargo del titular de la entidad.
• Relación y cargo del personal que se le asignara los usuarios y claves.
• En caso se trate de un distrito recién creado deberán adjuntar la Ley de Creación y/o
Resolución.

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664, que crea e! Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD),

2. Se recomienda comprobar su Usuario y Clave de Acceso en las instalaciones de las

Direcciones Desconcentradas del INDECI al momento de la recepción de los Usuarios y Claves,
antes de retirarse.

3. En caso de pérdida o extravío de la Clave SIMPAD, esta quedará deshabilitada con la

presentación de una nueva Solicitud de Acceso al SIMPAD.

4. En caso de cambio del personal y/o renuncia, es de carácter obligatorio realizar el respectivo
relevo con la trasferencia de las claves al personal entrante e informar la Dirección
Desconcentrada del INDECI y COEN, para su respectiva actualización.

5. Es responsabilidad de la Autoridad y/o Representante tomar las debidas medidas de seguridad

en el uso de la Clave de Acceso. En este sentido, se entenderá que la operación ha sido
efectuada por el Titular y/o Responsable en todos aquellos casos en los que para acceder al
SIMPAD se haya utilizado el Usuario y la Clave de Acceso otorgadas por el INDECI través del
COEN.

6. De ser el caso de presentarse dificultades en el registro de la información en el SIMPAD, se

deberá comunicar con el COEN y/o la Dirección Desconcentrada de INDECI, para su
asesoramiento técnico.