Abril de 2004
Tabla de Contenido
1. Introducción ............................................................................................................... 1
2. Antecedentes del Proyecto SCADA ........................................................................... 2
3. Criterios Iniciales para el Diseño del Sistema SCADA/EMS ...................................... 4
3.1 Criterios Relacionados con la Organización de los Entes .............................................. 4
3.2 Criterios Relacionados con los Costos de Operación..................................................... 6
3.3 Criterios y Aspectos a Considerar Establecidos por la UE ............................................. 7
3.4 Criterios y Aspectos a Considerar Identificados por OS/OMs Nacionales ..................... 8
3.5 Criterios y Aspectos a Considerar Identificados por KEMA ............................................ 8
4. Concepción General del Sistema SCADA/EMS Inicial ............................................ 11
4.1 Descripción Conceptual del SCADA/EMS Inicial .......................................................... 11
4.2 Justificación Técnica de las Funciones del SCADA/EMS Inicial ................................. 13
4.3 Beneficios del SCADA/EMS Inicial ............................................................................... 15
4.3.1 Beneficios Intangibles .................................................................................................... 15
4.3.2 Beneficios Tangibles ...................................................................................................... 16
4.4 Especificaciones Generales del SCADA/EMS Inicial ................................................... 17
5. Consideraciones Adicionales del SCADA/EMS ....................................................... 19
5.1 Capacidad del Sistema ................................................................................................. 19
5.2 Costos del Sistema ....................................................................................................... 20
5.3 Cronograma de Implantación........................................................................................ 24
6. Recomendaciones Finales ....................................................................................... 29
Lista de Tablas:
Tabla 3-1.- Instalaciones con RTUs Pertenecientes a la RTR por el OS/OM de Cada País. ..... 10
Tabla 4-1.- Justificación Técnica de Funciones SCADA. ........................................................... 13
Tabla 4-2.- Justificación Técnica de Funciones de Análisis de Red. .......................................... 14
Tabla 5-1.- Presupuesto Estimado del Sistema Inicial del EOR. ................................................ 21
Tabla 5-2.- Otros Costos Asociado en los OS/OMs ................................................................... 23
Lista de Figuras:
Figura 5-1.- Distribución Porcentual de los Costos del Sistema SCADA/EMS Inicial................. 23
Figura 5-2.- Configuración Referencial del Sistema SCADA/EMS Inicial. .................................. 26
Figura 5-3.- Cronograma Referencial para la Implementación del SCADA/EMS Inicial. ............ 28
Versión Secciones
Fecha Elaborado por Resumen de Enmiendas
Número Modificadas
01 Mzo. 26-04 DC/MT
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El objetivo del documento es establecer las recomendaciones del Consultor sobre la estrategia
más conveniente de diseño y dimensionamiento para la supervisión de la Red de Transmisión
Regional (RTR) definida por la Unidad Ejecutora (UE) del proyecto SIEPAC como la mínima
necesaria para entrar en operación el SCADA/EMS del EOR.
El documento establece los parámetros utilizados para la especificación inicial, orientada a una
solución de mínimo costo y cobertura de una RTR básica, como resultado de las definiciones
acordadas con los Grupos de Trabajo de los OS/OM nacionales, con la UE y el Consultor.
Finalmente, este documento presenta las conclusiones y recomendaciones sobre la estrategia
a desarrollar frente al SCADA Inicial.
1) Los gobiernos de los países de América Central suscribieron un Tratado Marco del
Mercado Eléctrico Regional en diciembre 1996, el cual fue ratificado legislativamente
por los seis congresos nacionales antes de enero 1998. A partir de dicha fecha el
Tratado Marco es ley de todos los países y dio lugar a la creación de los dos entes
regionales del Mercado: el Ente Operador Regional (EOR) y la Comisión Regional
de Interconexión Eléctrica (CRIE).
2) Se establece que ambos órganos son entes con personalidad jurídica propia y con
capacidad de derecho público internacional. Su domicilio estará situado en uno de
los países de América Central, a definir por los Gobiernos.
3) En el año 2000 los gobiernos nombraron a los Comisionados ante la CRIE y los
Directores del EOR. Desde entonces dichas juntas directivas han celebrado
reuniones periódicas, consolidando un régimen transitorio de operación, mientras se
completa la constitución definitiva del Mercado Eléctrico Regional.
4) El Mercado Eléctrico Regional (MER) se está creando a partir de agosto 2002, en
base de un Reglamento Transitorio que ha sido recomendado por el EOR y
aprobado por la CRIE. Es necesario fortalecer ambos entes para cumplir con dicha
responsabilidad transitoria, pues actualmente solamente existen sus juntas
directivas, apoyadas por grupos de trabajo de apoyo de los países. Esta situación de
Operación Transitoria se mantendrá hasta que se ponga en marcha la Regulación
Definitiva, lo cual se estima ocurra en el año 2005.
5) El Proyecto SIEPAC adelanta en el momento, tanto para el EOR como para la CRIE,
una asesoría para asegurar su Organización, Funciones, Plan Estratégico,
Selección de Personal y Equipamiento Mínimo para cubrir sus responsabilidades.
6) Como parte del fortalecimiento del EOR se identifican, como necesidades
primordiales, dotarlo de herramientas para la coordinación de la operación en tiempo
real de la Red de Transmisión Regional (RTR) y el manejo del proceso comercial del
MER.
7) El diseño detallado, las especificaciones técnicas del Sistema SCADA y los Pliegos
de Licitación fueron realizados entre Diciembre de 2002 y Julio de 2003 en forma
conjunta por el consultor KEMA, la Unidad Ejecutora del Proyecto SIEPAC y los
especialistas centroamericanos designados por EOR.
8) El concurso para adquisición del SCADA fue llevado a cabo según el siguiente
calendario:
“El Ente Operador Regional (EOR), …, en coordinación con los entes nacionales de
despacho de energía eléctrica, realizará las funciones de operación coordinada de los
sistemas eléctricos con criterio de despacho económico.”1
…
Administrará las contingencias y las restricciones no programadas de acuerdo a
las reglas establecidas para el MER, dando prioridad a mantener o reponer la
continuidad del servicio dentro de los criterios de calidad y seguridad para
emergencias. Una vez finalizada la emergencia, realizará el redespacho para las
nuevas condiciones y ajustará los intercambios utilizando las ofertas de
oportunidad.
Supervisará el cumplimiento de los criterios de calidad y seguridad y el aporte de
Servicios Auxiliares, y realizará los ajustes necesarios a los Servicios Auxiliares.
El EOR no realizará directamente maniobras en la red, sino que las ordenará por
intermedio de los OS&M, de acuerdo al esquema jerárquico previsto.
1
Artículo 10º del Tratado Marco.
2
Sección VIII.2.3.1 del Diseño General del Mercado Eléctrico Regional (MER) - Informe Final, Revisión
II, versión 2.1.
Los convenios de operación deben contemplar como mínimo los siguientes temas:
3
Sección 3.2.4 del Volumen 1: Análisis Comparativo Normas Vigentes – Informe Final, PA Consulting
Group.
“Asegurar que la operación y el despacho regional de energía sea realizado con criterio
económico, procurando alcanzar niveles adecuados de seguridad, calidad y confiabilidad.”4
…
Administrará las contingencias y las restricciones no programadas de acuerdo a
las reglas establecidas para el MER, dando prioridad a mantener o reponer la
continuidad del servicio dentro de los criterios de calidad y seguridad para
emergencias. Una vez finalizada la emergencia, realizará el redespacho para las
nuevas condiciones y ajustará los intercambios utilizando las ofertas de
oportunidad.
Supervisará el cumplimiento de los criterios de calidad y seguridad y el aporte de
Servicios Auxiliares, y realizará los ajustes necesarios a los Servicios Auxiliares.
….”
Finalmente, en el estudio “Desarrollo de las Normas Transitorias para la Interconexión Eléctrica
de América Central”6 se establece para cada OS/OM:
4
Literal b) Artículo 28º del Tratado Marco.
5
Sección VIII.2.3.1 del Diseño General del Mercado Eléctrico Regional (MER) - Informe Final, Revisión
II, versión 2.1
6
Sección 3.2.6 del Volumen 1: Análisis Comparativo Normas Vigentes – Informe Final, PA Consulting
Group.
Lo anterior impone un criterio de mínima inversión para la fase inicial del SCADA/EMS, el cual
debe suplir los requerimientos de coordinación de la operación de la RTR con criterios de
calidad y seguridad. Sin embargo, se establece, que, en lo posible, esta inversión debe ser
utilizable en la segunda fase de desarrollo del centro de control de la región, optimizando así
los costos de desarrollo y fortalecimiento del EOR y por ende del MER.
1) Se espera poder ver los intercambios en las fronteras de interconexión, con perfiles
y mediciones en esos puntos,
2) Poder visualizar la Red de Transmisión Regional (RTR),
3) Conocer las desviaciones, especialmente para el manejo de contingencias,
4) Conocer el estado de equipos y elementos,
5) Tener intercambio y comunicación directa con los otros centros de control, y
6) Poder tener una programación general de mantenimientos que afecten la red.
Esta decisión se fundamenta en la evolución muy positiva de ofertas comerciales por parte de
los principales fabricantes de estas soluciones, que han introducido y migrado sus sistemas de
alto desempeño y funcionalidad a plataforma de cómputo basadas en servidores Unix y
estaciones de trabajo en ambiente Windows, ofreciendo las mismas prestaciones pero a
niveles de inversión y mantenimiento muy apropiados para proyectos como los del
SCADA/EMS inicial requerido por el EOR.
El DC podrá recoger datos, soportando los protocolos propios de las RTUs instaladas en las
subestaciones de Honduras, que forman parte de la RTR. El DC en este sitio podrá tener su
propia sincronización de tiempo con una fuente satelital y se podrá tomar medidas de
frecuencia (esto no implicará ejecutar control o sincronización de tiempo sobre los OS/OMs).
Para el SCADA/EMS inicial se elaboró un presupuesto estimado, el cual incluye los costos de
hardware y software para TASE.2. Para supervisión de la RTR completa, se presenta, además
Los rubros totales de los costos en dólares de los Estados Unidos son:
La siguiente gráfica destaca los rubros más importantes del sistema base del SCADA Inicial y
los porcentajes asociados.
Hardware +
Contingencias
Repuestos
9%
31%
Servicios de
Implantación
30%
Software
30%
Figura 5-1.- Distribución Porcentual de los Costos del Sistema SCADA/EMS Inicial.
1) Las especificaciones del sistema SCADA/EMS Inicial deben ser entendidas y, por lo
tanto enfocadas, a un sistema de carácter definitivo desde su etapa inicial, esto es,
un sistema que debe tener en su concepción la capacidad de ampliarse y soportar
toda la funcionalidad final,
2) El sistema especificado satisface los requerimientos y funciones del EOR en su
etapa inicial. Se estima que con un esfuerzo y tiempo adicional se puede lograr el
SCADA/EMS final.
3) Deben considerarse en la especificación la inclusión de aplicaciones
complementarias al SCADA/EMS. Adicionalmente, se puede considerar la
adquisición posterior, en caso de no incluir los opcionales presupuestados, de toda
la infraestructura auxiliar de servicios complementaria (telefonía, UPS, sistema de
video proyección).
4) El servicio de comunicaciones para la conexión con los otros OS/OMs debe ser
contratado en forma independiente, dado que hace parte de un servicio con un
costo mensual asociado a la operación. Se considera esta estrategia mucho más
conveniente que construir una red propia para cubrir toda el área geográfica de
influencia del proyecto.